关于瓯海区泽雅七瀑涧景区入口整治工程

第一篇：关于瓯海区泽雅七瀑涧景区入口整治工程

关于瓯海区泽雅七瀑涧景区入口整治工程

二期项目情况说明

一、项目与业主单位概况

项目名称：瓯海区泽雅七瀑涧景区入口整治工程二期

业主单位：温州市瓯海区风景旅游管理局

单位住所：温州市清明桥新村6幢4楼

项目联系人：徐 伟

建设地点：温州市瓯海区泽雅镇七瀑涧景区入口处（下庵村内）

建设内容及规模：本整治工程二期项目总建筑占地面积为575㎡，总建筑面积为757㎡，包括新建2-3F游客服务中心建筑面积596㎡，2间特色商铺及廊建筑面积106㎡，售票房建筑面积18.5㎡，扩建管理房建筑面积36.5㎡；室外包括新建木栈道长180m、宽1.2m。项目总投资：239.8万元

温州市瓯海区风景旅游管理局成立于1999年，是依照国家公务员制度管理的区属事业单位。负责宣传、贯彻落实国家和省市关于风景名胜和发展旅游业的方针、政策和法律、法规，研究编制全区旅游业发展的总体规划、中长期规划、发展战略、产业政策和年度目标，并组织实施和检查指导，承担着全区各级风景名胜区、旅游度假区、主题公园和各类旅游区（点）资源的保护、开发、规划的监督和管理工作。温州市瓯海区泽雅风景名胜区隶属于温州市瓯海区风景旅游管理局管辖。

温州市瓯海区泽雅风景名胜区是浙江省省级风景名胜区，素有温州“西雁荡”之美誉。泽雅七瀑涧景区位于泽雅风景名胜区内，由于泽雅七瀑涧景区主入口旅游服务基础配套设施不够完善，从而造成管理混乱、环境景观效果较差、功能布局不尽合理等局面。这些原因不仅影响了泽雅七瀑涧景区主入口的景观形象，而且也对景区功能布局、景观组织、游线安排等产生不利影响，不符合泽雅风景名胜区的总体规划，进而不利于泽雅风景名胜区的可持续发展。

针对这一些问题，温州市瓯海区风景旅游管理局已引起了高度重视。2005年10月，随着温州市瓯海区风景旅游管理局委托浙江林学院园林设计院编制《浙江省泽雅风景名胜区总体规划（2004—2020年）》的出台，温州市瓯海区风景旅游管理局根据规划提出了对泽雅七瀑涧景区入口进行整治，目前一期项目已竣工完成，包括27间民房的外立面改造工程，景观绿地建设工程，景观绿地沿溪护栏等项目，二期项目应开始启动，包括游客服务中心、特色商铺及廊、售票房、管理房、木栈道等建设，二期项目与一期项目进行对接建设，有利于更好的完成泽雅七瀑涧景区入口的整治工程，有效地改善泽雅风景名胜区的整体景观形象，不断地开发和完善景区的景点，增强泽雅七瀑涧景区的可进入性和可停留性。

二、项目背景与建设必要性

“十五”以来，随着国民经济快速发展和对外开放不断扩大，旅游成了人们生活中不可缺少的一部分，旅游业在一、二、三产业中所占的比例也越来越高，旅游给人们带来的社会效益和经济效益也愈来愈大。浙江省各级党委、政府把旅游经济放到更加突出的位置，使浙江省旅游经济呈现出持续快速健康发展的良好态势，提前一年完成了“十五”规划的各项经济指标。在“十五”的基础上，浙江省旅游局发布了《浙江省旅游业“十一五”发展规划》，要求进一步整合优势旅游资源，扩大旅游产业规模，完善现代旅游设施，打造旅游品牌，到2010年基本建设成为旅游经济强省，把旅游业培育成浙江省国民经济的重要支柱产业。

温州的旅游产业是推动浙江省成为旅游经济强省的重要组成部分。温州市委、市政府制定的《温州市旅游发展总体规划（2005－2020年）》，根据丰富的森林生态旅游业资源优势，抓好旅游设施建设，大力发展旅游产业，使温州成为“中国优秀旅游城市”、“全国旅游竞争力百强城市”。2010年，温州已拥有1个2处世界地质公园，2处世界自然与文化遗产候选单位，3个6处国家级风景名胜区，1个国家5A级旅游景区，2处国家级自然保护区，8个省级风景名胜区，5个国家4A级旅游景区，5处国家级森林公园，15处国家级文保单位等一批风景旅游区。风景旅游区面积占全市国土面积的22.24%，在全国名列前茅。但

是目前温州市各大景区存在旅游服务基础配套设施不够完善，功能布局不尽合理，旅游资源保护意识不足、建设行为不规范等现象，严重制约温州市旅游经济的可持续发展。

泽雅风景名胜区是省级风景名胜区，位于浙江省温州市瓯海区泽雅镇境内，因其地势和资源自然规划分为八大景区，其中七瀑涧景区位于第七景区，以瀑布碧潭和沿岸山林景观为主要特色。虽然瓯海区政府较早对风景区进行开发建设，取得了显著的成绩，但也存在一些问题，尤其是基础服务设施的不足严重制约着泽雅风景名胜区未来的发展建设。为此，温州市瓯海区风景旅游管理局委托编制了《浙江省泽雅风景名胜区总体规划（2004—2020年）》，规划了风景名胜区的开发建设，要求近期主要完善泽雅七瀑涧景区的旅游服务设施和重点工程的建设。2010年，温州市瓯海区区委七届八次全体（扩大）会议又要求以休闲区建设为主题，立足产业发展和市民生活需求，加快完善基础配套设施，增强休闲旅游景点的可进入性和可停留性。泽雅风景名胜区为了响应瓯海区委、区政府的号召发展都市休闲旅游产业，启动了七瀑涧景区入口整治工程。同时，泽雅七瀑涧景区入口整治工程二期项目已被列入了2010年度瓯海区政府投资旅游重点项目计划表。

泽雅七瀑涧景区入口整治工程一期项目现均已竣工完成，主要包括27间民房的外立面改造工程，投资为54万元，已于2009年6月竣工完成；建设面积约1000㎡的景观绿地建设工程，投资为20万元，已于2009年3月竣工完成；景观绿地沿溪护栏建设工程，共建成青石栏杆180米，投资为10万元，已于2008年12月竣工完成。二期项目应开始启动。

因此，泽雅七瀑涧景区入口整治工程二期项目就在此背景下产生。

1、本项目建设是泽雅七瀑涧景区旅游发展的需要 至2009年底，瓯海区共接待游客203.17万人次，同比增长13.8%。瓯海区泽雅风景名胜区是省级风景名胜区，2009年，游客已达35万人次。泽雅风景名胜区因其地势和资源自然规划分为八大景区，其中七瀑涧景区位于第七景区，以瀑布碧潭和沿岸山林景观为主要特色，还是生态型休闲度假旅游的目的地。但是，由于泽雅七瀑涧景区内旅游购物中心、游客服务中心、售票房等基础配套设施不够完善，不方便游客游览观光，以至于景区的可进入性和可停留性等环节跟不上旅游业发展。泽雅七瀑涧景区入口整治工程二期项目的建设弥补了泽雅七瀑涧景区基础配套设施的不足，有利于提高泽雅七瀑涧景区全年接待游客的总人数，符合泽雅七瀑涧景区旅游发展的需要。

2、本项目的建设符合国家及地方政府的政策规划 随着我国经济持续快速发展，居民生活水平的不断提高，居民生活质量的不断改善，旅游已经成为不少居民的休闲首选，特别是节假日及其他休闲时间有较多的单位和家庭外出旅游，活跃了旅游市场，市场发展潜力也越来越大，旅游成为了今后居民消费持续的热点。

至“十五”末，旅游业已成为浙江省新的经济增长点，成为国民经济重要的支柱产业，旅游经济整体实力明显增强。“十五”期间，各级党委、党政府高度重视旅游经济发展，浙江省制定出台了《浙江省旅游业“十一五”发展规划》等政策，加大对旅游的财政投入，确保全省旅游业的稳步快速发展。温州市委、市政府及各县（市、区）响应有关政策，制定了一系列措施。温州市瓯海区风景旅游管理局根据《温州市旅游发展总体规划（2005－2020年）》委托编制了《浙江省泽雅风景名胜区总体规划（2004—2020）》，对瓯海区泽雅风景名胜区进行了整体规划，要求着手进行七瀑涧景区的基础配套设施工程建设，有利于泽雅风景名胜区的可持续发展。2010年，中共温州市委、温州市人民政府出台了《关于推进旅游业转型升级，加快建设旅游经济强市的若干意见》，加大财政资金投入，部分用于包括泽雅七瀑涧景区在内的重点风景区的入口整治工程建设。本项目的建设符合有关的政策规划，因此本项目建设是有必要的。

3、本项目的建设有利于提升景区整体形象和知名度

2010年瓯海区政府工作报告要求，瓯海区政府将紧紧抓住温州推进大都市区建设的重大机遇，以都市休闲区建设为主题，立足丰富的山水、文化资源，拓展休闲产业发展领域，推动旅游业态多元化，努力把瓯海打造成为浙南闽北重要的休闲旅游胜地。瓯海区风景旅游管理局根据泽雅七瀑涧景区现有的旅游资源

启动建设泽雅七瀑涧景区入口整治工程，在景区适当的位置进行景观塑造，对植被进行适当的改造和绿化，以整治景观环境为出发点，充分利用现有资源，合理确定各分区功能，完善基础设施建设，发展都市休闲旅游产业。本项目的建设是泽雅七瀑涧景区入口整治工程的一部分，有利于改善景区的旅游环境，提升了泽雅七瀑涧景区的整体形象，充分利用现有旅游资源发展都市休闲旅游产业，扩大了景区的知名度，为吸引更多的游客前来旅游创造有利条件。

4、本项目的建设有利于当地经济的发展 随着社会的发展，旅游业是国民经济的重要产业，旅游业综合性强、关联度高、拉动作用突出，囊括“行、游、住、食、购、娱”六大产业要素，涉及到社会许多相关产业，而休闲旅游已经成为我国旅游市场的热点与趋势之一，我国各地都在大力发展都市休闲旅游产业以促进城市旅游以及经济的发展。本项目的建设完善了泽雅七瀑涧景区旅游基础配套设施，提升了旅游服务接待能力，将直接带动当地的餐饮服务和文化娱乐等产业的发展，由于大量本地居民从事旅游业或相关行业，个人和家庭的收入将大大增加，以都市休闲为主的乡村旅游有利于拓宽本地居民增收渠道、增加本地居民就业机会，加快了当地经济的发展，推动了当地城市化进程。

综上所述，为推进泽雅风景名胜区乃至瓯海区旅游业的迅速发展，必须加快泽雅七瀑涧景区入口整治工程建设步伐，完善景区旅游服务基础配套设施，开掘更广的客源，吸引更多的游客，成为泽雅风景名胜区又一个旅游增长点，从而进一步提高瓯海区风景旅游业的经济效益。因此，泽雅七瀑涧景区整治工程的二期项目的建设是十分必要的、可行的。

因此，本项目的建设切实可行，恳请上级有关部门予以支持和重视，予以批准实施。

瓯海区风景旅游管理局 二○一一年四月十八日