赫山区2017年度会员(代表)大会制度实施情况调研报告

第一篇：赫山区2017年度会员(代表)大会制度实施情况调研报告

赫山区总工会2017年度会员(代表)大会

制度实施情况调研材料

根据市总转发省总工会《关于开展2017年度会员(代表)大会制度实施情况专题调研的通知》的通知要求，赫山区总工会高度重视此项工作，由区总工会党组成员刘小芳副主席亲自带队组织组宣部、民管部相关干部召开会议进行工作安排，成立了专门调研小组，采取抽样调研的方式，对全区行政机关、企事业单位贯彻落实 “会员（代表）大会制度实施”情况，特别是对系统工会职工代表大会制度建设情况进行全面深入的调研。调研小组通过发放调查问卷、召开座谈会、深入企业实地考察等形式，掌握了一手资料，重点对我区系统工会职工代表大会制度建制、运转、职权落实和作用发挥情况以及存在的困难和问题有了较为全面的了解，现将我区会员（代表）大会实施情况报告如下：

一、组织情况。

目前，全区已建立工会组织528个，其中局工会16个，乡镇、街道和龙岭工业集中区工会联合会18个，行业工会3个，基层工会492个，拥有会员11.2万人。今年新建工会108个，其中行业性联合工会1个（涵盖单位50家，独立基层工会组织58个）发展会员5240人，企业会员4773人，农民工会员2341人）。建立职工大会和职工代表大会制度的369家，覆盖职工78400人。我区非公企业数量从多，但大多规模小、员工少、流动性大、工会组建难。随着益阳市政府的工业规划和市场优胜劣汰，不少企业停产和搬迁，像会龙山的橡胶机在赫山区属于大规模企业准备搬迁至益阳高新区，赫山企业最为集中的龙岭工业集中区目前为止共组建工会55家（6家为社区）：其中广业重型机械停产、威林鞋业倒闭、裕敬鞋业倒闭、麦香圆搬迁。而新开工项目甚少。赫山区工业和信息化局原有下辖行政机关、企事业单位21个，因国有企业改制，撤销16个（企业不复存在），现有下辖行政机关、企事业单位5个（包含本级）。

二、思想情况。

近年来，我区有关部门采取多种措施，积极宣传《湖南省职工代表大会条例》立法目的，意义，提高各类人员对条例的认识，促进了该条例在我区贯彻实施。一是积极向党委、政府汇报，争取领导重视。2008年1月1日颁布实施后，各相关职能部门积极向党委、政府汇报，得到了领导的重视和支持。有力地促进了条例的贯彻落实。二是举办培训班，提高相关工会工作人员的业务能力。区总工会每年都举办工会主席、专干培训班，将《湖南省职工代表大会条例》作为培训内容之一。三是采取专题宣传、结合相关活动宣传、日常宣传、互联网等多种形式多渠道广泛宣传。每次发放各类宣传资料2000份以上。各级工会及时新闻媒体报送相关信息，区总工会还利用微信QQ和网络平台宣传贯彻落实条例的先进典型，营造良好的舆论氛围。

三、会员代表大会制度落实情况。从调查的情况看，目前我区推行区域性、行业性职代会制度工作已普遍推开，并已得到非公有制企业较为集中的街道乡镇、基层工会组织和其企业组织的初步认可。“坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。”是工会组织落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针。全区各级工会组织积极争取各方资源，创新工作方法和手段，全面推进非公有制企业职工代表大会制度建设。一是建立了职代会报审备案。对职工代表大会的组织机构、职工代表的构成、职代会程序、职代会涉及职工切身利益事项的合法性等进行审查，促进了职代会规范运行。如，调研组在实地抽查赫山区卫生系统工会干部座谈中，了解到局属单位重大事项工程及采购均通过职代会通过，且均提前报备（三医院医疗器械采购就通过职代会）。三是推行厂务公开，促进职工代表大会制度建设。按照党委领导、行政支持、各方配合、工会操作的工作格局。各级厂务公开领导小组不断完善组织领导体制，健全基层企事业厂务公开领导小组体系，积极发挥各成员单位作用，强力推进以职代会为基本载体的厂务公开民主管理工作，有力地促进了职代会建设。四是建立考核激励机制，引导非公企业建立职代会制度。区总工会每年都将职工会建设纳入工会工作目标考核范畴，同时规定凡工会的评先评优评模，未建立职代会制度的，实行一票否决制。近几年来区总工会十分注重企事业职工代表大会制度的落实，以抓民主管理与厂务公开为契机，将企事业职代会制度纳入规范化管理。根据非公企业的实际，明确非公企业职代会的内容。一是落实知情建议权，促进企业发展。要求职代会听取经营者关于企业经营情况、发展规划的报告，就生产经营管理、基本建设、重大技术改革、职工培训等方面的情况，提出意见和建议。二是落实协商审议权，维护职工合法权益。要求职代会协商审议涉及职工切身利益的工资分配方案、重要规章制度、集体合同草案及工资协议草案等。如近年来工资集体协商工作，凡签订了工资集体协议的企业，均将工资协议草案提交职代会审议通过，较好地维护了职工的合法权益。三落实监督评议权，促进企业经营管理。监督国家法律政策在企业内部的贯彻落实情况，监督检查企业按照国家规定按时足额缴纳职工养老、失业、医疗、工伤、生育保险金等，根据企业行政提请，评议经营管理人员，提出奖惩建议。四是落实选举罢免权，维护职代会权威。要求职代会选举和罢免参加平等协商的职工代表以及参加董事会监事会的职工代表。如，莎丽袜业在开展工资集体协商过程中，邀请区人社局、区总工会相关工作人员，全程见证职工代表选举、平等协商、职代会审议等。

在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作还存在很多不足：

1、认识上存在误区。一是个别地方的党政领导不重视，认识不到位。二是工会干部对工会工作的学习不够，理解不透，认为工会工作作用不大，可有可无。还有部分工会干部存在畏难思想，由于单位的不重视，职工的消极对待，再加上缺乏强有力的制约措施，因此，抱怨、推脱责任等成了部分工会干部的选择。三是部分私营企业主对建立职代会制度不认可，存在抵触思想，他们认为企业是自己的，一切都是由自己说了算，跟职工和他人无关。四是职工参与意识淡漠。一些行政机关、企事业单位的职工没有认识到职代会是维护自身民主权利和经济利益的重要形式，而是抱着领导咋说咱咋办，事不关已、高高挂起，没有把自己作为涉及切身利益的局内人参与其中。

2、职代会制度建制率不高，发展不平衡。一是整体建制率不高。依靠区域性和行业性职代会来覆盖，乡镇有些企业工会有名无实，是“挂牌和空壳工会”，组织机构不完整，制度不健全，定位不明确，活动难开展，职能难发挥。二是发展不平衡。经济发展较好的地方的建制率高于经济较为落后的地方；工会工作扎实的地方建制率好于工会工作薄弱的地方。如区教育、卫生、工信系统工会就做的比较好，在抽样调查时，调研小组一进单位就能感受职代会建设的氛围，能在宣传栏看到职代建设的各项制度。

3、职代会不规范，流于形式。一是职工代表的产生程序不规范。职工代表的产生应以班组（科室、工段等）为单位由职工直接选举产生，职工代表必须获得应到人数过半数赞成票方可当选。但我们在调查中发现有的基层单位在选举过程中非公有制企业中私人业主指定职工代表的现象十分普遍。二是职工代表的结构不合理。职工代表的组成，应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。我们在调查中发现普遍的基层单位职工代表年龄结构偏大，女职工代表人数偏少。三是职代会质量不高。主要表现在部分职工代表的素质不高，不能真正代表民意，一定程度上影响了职代会的质量；职代会的召开不能按照规范的程序，具有一定的随意性，降低了职代会的质量。四是职代会的决议得不到很好地落实。职工代表提案只有呼声，没有回音，职工提案未向职工反馈，职代会的决议落实不力或打折扣，也一定程度上影响了职工参与的积极性。五是不能按时召开职代会或延期换届以及不换届。不少单位不能按时召开职代会。职工代表实行常任制，但在基层单位出现职工代表“常”而不“任”，或者“任”而不“常”的现象。

4、行业性、区域性职代会制度有名无实。由于区域性行业性职代会制度是在原有职代会制度的基础上的创新和发展，是一个新生事物，在法律上又缺乏明确具体的规定，因此，认识和接纳它需要一个过程。目前在普及和完善、规范等方面仍存在着一定的阻力和困难。二是内容较为简单，操作流于形式。由于我区目前基层工会数量众多，情况复杂，企业规模、经营范围、管理模式、组织结构、劳动密集程度等各不相同，能够在区域性行业性职代会解决带有普遍性的问题不多。尽管大部分区域性行业性工会通过职代会审议通过工资集体协商协议、集体合同草案等，而这些协议、集体合同大多数为国家劳动基准法的翻版，千人一面，缺乏有自己区域和行业的特点，导致了多数区域性行业性职代会内容单一，活动间隔时间长，流于形式。三是基础工作薄弱，作用发挥不明显。主要是有行业协会，无行业工会，即使有行业工会的，其工会干部对建立区域性行业性职代会制度相关的业务知识掌握的较少，认识较肤浅，制度建立不完善，程序运作不规范，加之各级总工会在具体的帮助和指导上缺乏，使区域性行业性职代会的工作质量受到了影响，在维护职工合法权益载体作用方面的效果不很明显。

五、工会与职代会混淆不清。工会组织与职工代表大会两者有着本质的区别，组织机构、责、权、利等均不相同。企业工会委员会仅是职工代表大会的常设工作机构，但在非公有制企业中，大多数将工会组织与职工代表大会等同起来，用工会的组织机构代替职工代表大会的组织机构，用工会会员代表大会代替职工代表大会。调研小组抽样调查了7家企业，均存在这个问题。

导致上述问题的主要原因：

1、职代会工作机构工会缺位。一是非公企业组建工会的社会认同度不高，仍存在认识上的阻力，工会组建率不高，影响了职代会制度建设。二是企业工会组织体制与所承担的职责不相适应。非公企业工会主席多为企业中层管理人员，大部分是兼职。由于在企业中的被雇佣身份，其从事工会工作的时间、经费甚至工作内容常常受制于业主，难以承担职代会赋予的责任。三是非公企业工会主席业务不熟，不知职工代表大会为何物，当然也就不知如何推行职代会制度。四是各级总工会存在的机关化、行政化倾向。面对经济规模、组织结构、劳动密集程度等各类中、小、微企业，在推行职代会过程中，工会干部缺少个性化工作方式，工作方法和措施简单粗放，针对性不强，成效不理想。

2、协调配合不到位。条例明确规定了地方人力资源和社会保障部门、工商联、企业家联合会、总工会等单位负有共同推进条例的贯彻落实的责任，但现实中往往是工会一家在唱独角戏。除工会之外，其他部门基本没有什么情况可以反馈。

四、对策与建议

1、加强舆论宣传，进一步提高《条例》的认知理解。

条例宣传普及对象群体大，范围广，要创新宣传方法，进一步大力宣传《条例》，形成共识，促使方方面面充分认识到职代会制度围绕中心、服务大局的积极作用；使广大职工和企业经营者进一步认识到实行职代会制度是建立现代企业管理制度的必要途径，是完善企业法人治理结构的内在要求。

2、加强职代会工作机构工会组织的建设，夯实基础。推行职代会制度，必须加强工会组织建设。一是加强非公企业工会组建力度。各级工会要寻找突破口, 努力探索非公有制企业规范化管理的内容和标准，大力推进工会规范化建设，真正实现从“有工会”到“像工会”再到“是工会”的跨越。三是加强工会干部队伍素质培训。加大对工会专干的业务培训力度，下大力气建设一支工作作风严谨、想干事、会干事、能成事的高素质工会干部队伍。四是各级工会干部要切实转变工作作风，践行群众路线，不能行政化。用群众工作的方法推进工作、深入基层。

3、把好“三关”，促进职代会规范运行。一是把好选举关，力求把那些具有高文化素养和思想品质、敢于为职工说话办事的职工选出来，同时也注重职工代表的主体性和代表结构的合理性。区域、行业内每个单位都要有职工代表，职工代表包括单位行政管理人员、技术骨干、一线职工和工会干部，并各占适当的比例，女职工和劳务工也要有一定的代表参加。二是把好培训关，切实提高职工代表素质。平时注重加强对职工代表的培训和对行政主要负责人职代会制度和作用的宣传。三是把好职工代表巡视关，确保职代会决议落实。通过巡视检查，职代会通过的决议和协议就会得到有效落实，职工的合法权益就会得到较好的维护，单位守法经营、依法管理的思想就会得到进一步加强。

各级工会要适应非公企业多元化组织形式的特点和企业用工方式的变化，加强非企业工会规范化建设。探索和创新工会组织形式和组建方式，不断提高组建工作的实效性，尽可能的将非公企业工会组建起来。

赫山区组宣部 2018年3月10日

第二篇：工会会员代表大会制度

工会会员代表大会制度

一、会员大会或会员代表大会是同级工会的权力机关，每年召开一次会员或会员代表大会。

二、会员代表的比例一般为全体会员的 20%，结构和人员组成应具有广泛的群众性和代表性。

三、会员代表的条件为：本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员说话办事，在会员群众中有一定的威信。

四、代表选举以工会小组为单位，按照名额和代表条件，民主选举产生。工会主席、副主席被提名为下一届会员代表候选人，必须经过正式选举。代表产生后名单提交工会进行资格审查，并向校党委会报告。

五、大会主席团由工会提出初步名单，在广泛征求代表意见的基础上，民主协商，确定候选人建议名单，报党委同意后提交会员代表大会预备会议选举或通过。大会主席团讨论通过大会议程和有关文件。每届代表大会第一次会议由大会主席团主持，以后各次会议由本届工会委员会主持。

六、工会委员会由会员代表大会选举产生。工会主席、副主席由工会委员会选举产生。工会委员会委员和主席、副主席候选人工会小组为单位提名，由上届委员会根据多数意见，提出建议名单，报党委和上级工会审查同意，提交会员代表大会选举产生。

七、工会主席、副主席如因工作需要调动时，应征得本级和上级工会的同意。工会主席空缺，应及时根据民主程序进行补选。

八、会员大会或会员代表大会履行以下职权：

（1）听取一年来工会工作报告，审议和批准工会工作报告。

（2）听取工会经费收支情况的报告，审议和批准工会财务工作报告和经费审查委员会的工作报告。

（3）讨论有关职工合法权益的重大问题。

（4）工会干部述职。

（5）会员代表民主评议。

（6）安排部署工会工作。

（7）选举（换届）产生工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。

第三篇：会员代表大会制度

工会会员代表大会制度

（暂行）

（一）会员代表

第一条本会会员代表大会代表应具备以下条件：本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在工作中起骨干作用，有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

第一条会员代表大会的代表名额按会员人数确定(会员50～99人的，代表为会员的30％～25％；会员100～500人的，代表为会员的25％～20％；会员在501～1000人的，代表为会员的20％～10％；会员在1001～5000人的，代表为会员的10％)。

会员在50人以下的本会如因特殊情况需要召开会员代表大会时，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30％。

第三条本会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。本单位的一线工人会员代表一般应占会员代表总数的60％以上。女职工和青年职工会员代表应占一定比例。

第四条会员代表应由会员民主选举产生。会员代表的候选人，由其所在部门按照本会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报本会委员 1

会平衡后，由代表所在部门工会小组组长主持，经会员直接选举为正式代表。

第五条本会会员代表一律采取无记名投票方式差额选举产生。

第六条每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效。每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票；等于或少于规定应选代表人数，为有效票。

第七条本会会员代表大会代表候选人，获得选举工会小组全体会员过半数选票时，方能当选为正式代表。获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定；获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额，可另行选举。

第八条本会代表大会代表选出后，应将代表名单提交工会委员会进行资格审查。对补选的本会代表大会代表，依照前款规定进行代表资格审查。

第九条会员代表的任期与本会工会代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行第一次会议开始，到下届本级工会会员代表大会代表选举工作完成后为止。会员代表可以连选连任。

第十条会员代表以车间(班组)、科部室为单位分别组成代表组，推行组长一名、副组长1～2名。代表组

长根据代表大会的议程和本会委员会的安排，负责组织代表的日常活动。

第十一条会员代表有选举权、被选举权和表决权；有权对本会委员会及各专门委员会的工作、对本会领导人提出批评建议，任何组织和个人不得打击报复。

第十二条会员代表的职责是：

（一）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完成工作任务；

（二）积极参加会员代表大会，认真听取本会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议；

（三）严肃负责地履行民主选举的权利，认真做好各项民主选举工作；

（四）积极参加对本会领导人的民主评议和民主测评，实事求是地提出奖惩和任免的建议；

（五）经常保持与本单位会员群众的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映，热心为会员说话办事，积极献计献策；

（六）积极宣传贯彻本会代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成会员代表大会提出的各项任务。

第十三条会员代表对原选举单位会员负责，接受原选举单位的监督。会员和原选举单位对违法乱纪和严重失职的会员代表，有权提出罢免要求。

罢免代表须经原选举单位全体会员过半数通过，并经本会委员会审批。

第十四条会员代表因故调离原选举单位，不能继续履行代表职责时，代表资格自然免除。原选举单位出现的会员代表缺额，由全体会员另行选举，并报经本会委员会审批。

（二）会员代表大会

第十五条本会每届代表大会第一次会议，应在本届本会代表大会代表选举完成后1个月内，由本会上届委员会召集，并应将会议日期和建议会议讨论的事项提前10天通知代表。

第十六条每届代表大会的第一次会议由大会主席团主持，以后各次会议均由本届本会委员会召集。

第十七条每届代表大会第一次会议召开前，应先在工会委员会主持下举行预备会议，选举大会主席团、秘书长，通过本次大会的议程和有关事项。

第十八条代表大会的职权是：

（一）审议和批准工会委员会和经费审查委员会的工作报告；

（二）讨论并决定工会工作的重大问题；

（三）对工会领导人进行民主评议和民主测评；

（四）选举工会委员会、经费审查委员会，或补选、增选工会委员会、经费审查委员会的成员；

（五）选举出席上级工会代表大会的代表。

第十九条届期内工会代表大会一般每年召开一次。每次代表大会都应对工会工作进行一次民主评议，按“职工之家”标准检查是否合格，并将评议结果报上一级工会。同时对工会领导人进行民主评议，每两年结合民主评议对工会领导人进行一次民主测评。经民主测评，凡获得信任票不足半数者，应报请上级工会和单位干部主管部门共同进行考察。如确认其不能再担任现任职务时，应由代表大会作出决定，予以撤换或罢免。

本会领导人缺额时，应按全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》及时予以补选。

第二十条每次代表大会举行前，工会委员会应事先将有关代表大会的筹备情况和大会的各项议案交由各代表组进行讨论，并召开代表组长会议；代表组可推选代表，按照大会主席团的安排，在大会全体会议上发表意见。

第二十一条在规定时限内，一个代表组或10名以上的代表，可以向代表大会提出属于本会代表大会的职权范围内需要讨论的议案，经提案审查委员会审查后，由大会主席团或工会委员会决定是否列人大会议程。

提案审查委员会可以作为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止。

第二十二条向本会代表大会提出的议案，在交付代表大会表决前，如提案人要求撤回时，对该议案的审议即可终止。

第二十三条本会代表大会的选举工作，应按全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》进行。

第二十四条本会代表大会举行选举会议时，本届工会经费审查委员会委员应列席会议。

第四篇：工会会员代表大会制度

工会会员代表大会制度

第一章 总 则

第一条工会的会员代表大会，是本单位工会的权力机构。会员代表大会要定期听取工会委员会的工作报告和经费审查委员会的报告，讨论和决定本单位工会工作的重大问题，对工会委员会的工作进行评议和监督。

第二条会员代表大会的代表实行常任制，任期与会员代表大会的届期相同，即为3或5年，会员人数在200人以下的工会，可以根据实际情况召开全体会员大会。会员大会与会员代表大会职权相同。

第三条实行会员代表大会与职工代表大会两会结合的，会员代表可以兼任职工代表。会员根据工会章程规定，有随时撤换其所选的代表之权利。

第二章 会员代表的产生

第四条工会会员代表大会代表应具备以下条件：本人为中国工会会员；坚持党的基本路线；在生产、工作中起骨干作用；有一定的议事能力；热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

第五条工会会员代表大会的代表名额，按会员人数确定。会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501 至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至6%；会员在5001 人至10000人者，代表为会员的5%。

第六条工会会员代表大会代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。企业单位中的工人会员代表，技术人员会员代表，一般应占会

员代表总数的60%以上。女职工和青年职工会员代表应占一定比例。

第七条会员代表应由会员民主选举产生。会员代表的候选人，由其所在单位（分公司、工区、部室，下同）工会组织，按照工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报工会平衡后，由代表所在单位的工会分会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。

第八条工会会员代表大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生。

第九条每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效。每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票；等于或少于规定应选代表人数，为有效票。

第十条工会会员代表大会代表候选人，获得选举单位全体会员过半数选票时，始得当选为正式代表；获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定；获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表名额时，不足的名额，可另行选举。

第十一条选举出席上级工会代表大会代表时，其代表候选人不限于该级工会代表或会员。

第十二条工会代表大会代表选出后，应将代表名单提交工会委员会进行资格审查。工会代表大会不设资格审查委员会。

对补选的工会代表大会代表，依照前款规定进行代表资格审查。

第十三条会员代表的任期与工会代表大会届期一致，从每届工会会员代表大会举行第一次会议开始，到下届本级工会会员代表大会代表选举工作完成后为止。会员代表可以连选连任。

第十四条会员代表以工会所属工会组织为单位分别组成代表团，推选正副团长各1人。代表团长根据代表大会的议程和工会委员会的安排，负责组织代表的日常活动。

第三章会员代表的职权

第十五条会员代表有选举权、被选举权和表决权；有权对工会委员会及各专门委员会的工作、对工会领导人提出批评建议，任何组织和个人不得打击报复。

第十六条会员代表的职责是：

（一）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和本单位的规章制度，努力完成生产、工作任务；

（二）积极参加会员代表大会，认真听取工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，认真负责地提出审议意见和建议；

（三）严肃负责地履行民主选举的权利，认真做好各项民主选举工作。

第四章 会员代表大会的内容和召开

第十七条会员代表大会由工会委员会筹备，一般每年至少召开一次。根据工作需要，可以提前或临时召开会员代表大会。若无特殊情况一般不宜推迟召开。召开换届改选的会员代表大会，选举方案需

经同级党组织讨论同意，并经上级工会审批。

第十八条提交会员代表大会审议的内容主要是：

（一）工会的工作报告和工作计划；

（二）工会经费的收支情况和经费审查委员会的工作报告；

（三）工会重大活动和职工群众关心的重大问题；

（四）选举工会委员会、经费审查委员会、出席上级工会代表大会的代表，讨论通过罢免、撤换不称职的工会委员、经费审查委员或出席上级工会代表大会的代表；

（五）民主评议工会工作和工会干部；

（六）工会委员会提交的其他重大问题。

第十九条召开会员代表大会，应做好各项会前准备：进行调查研究，确定大会议题；将议题及早告知代表，请代表广泛征集群众的意见；草拟大会文件，准备有关材料等。

第二十条大会由工会委员会主持召开，在召开换届改选的大会时应选举主席团主持会议。大会应按照预定的议程进行，鼓励和支持代表充分发表意见，如有必要，工会委员会可就某个问题的不同意见向代表大会介绍，供到会代表充分讨论。对需要作出决定的议题，应按照少数服从多数的原则进行表决。

第二十一条大会期间，会员代表可以联名提出属会员代表大会职权范围的议题，由工会委员会（或主席团）决定是否提交会员代表大会审议；向代表大会提出的议案，在交付大会表决前提议人要求撤回的，对议题的审议即行终止。

第二十二条会员代表大会同职工代表大会合并召开的，应分阶段进行，不能以职工代表大会代替会员代表大会。

第五章 会员代表大会决议的形成和贯彻

第二十三条决议范围。凡提交会员代表大会讨论决定的重大问题，一般都应作出决议。传达单位党组织、上级工会指示精神，以及安排工会日常工作和活动，一般不需要作出决议。

第二十四条决议草案的准备。提交会员代表大会讨论的问题，一般要先经过工会委员会讨论，由工会委员会提出初步意见和方案，交会员代表大会讨论和提出修改意见，最后由会员代表大会正式作出决定。

第二十五条决议的表决通过。会员代表大会通过决议时，必须有三分之二以上的会员代表出席，须经应到代表半数通过方为有效。工会委员会对某个问题的决议或决定，会员代表大会有权修改或否定。

第二十六条决议的贯彻执行。会员代表要向各自所在的选举单位传达大会精神，带头并带动会员实现大会提出的决议和提出的任务。

第五篇：工会会员代表大会制度

XXX公司工会会员（职工）代表大会制度

第一章

会员（职工）代表

第一条 工会会员（职工）代表大会代表应为中国工会会员，坚持党的基本路线，在生产、工作中起骨干作用，有一定的议事能力。热心为会员群众说话办事，在会员群众中有一定的威信。

第二条 工会会员（职工）代表大会的代表名额，按会员人数确定。会员在200至500人者，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人者，代表为会员的20%至10%；会员在1001至5000人者，代表为会员的10%至6%；会员在5001至10000人者，代表为会员的5%。

第三条 公司工会会员（职工）代表的组成，应有广泛的群众性和代表性。工人会员（职工）代表，一般应占会员（职工）代表总数的60%以上。女职工和青年职工会员（职工）代表应占一定比例。

第四条 会员（职工）代表应由会员民主选举产生。会员（职工）代表的候选人，由其所在单位工会组织，按照公司工会确定的代表候选人名额和代表条件，组织会员讨论提出名单，报公司工会平衡后，由代表所在单位的分工会负责人主持，经会员直接选举为正式代表。

第五条 工会会员（职工）大会代表，一律采取无记名投票方式差额选举产生。

第六条 每次选举所投的票数多于投票人数，选举结果为无效；等于或少于投票人数，选举结果为有效。每张选票所选的人数多于规定应选代表人数，为废票；等于或少于规定应选代表人数，为有效票。

第七条 候选人获得选举单位全体会员过半数选票时，始得当选为正式代表；获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票确定，获得过半数选票的代表候选人名额少于应选代表时，不足的名额可另行选举。

第八条 选举出席上级工会代表大会代表时，其代表候选人不限于公司工会代表或会员。

第九条 代表选出后，应将代表名单提交公司工会委员会进行资格审查。公司工会代表大会不设资格审查委员会。对补选的公司工会代表大会代表，依照前款规定进行代表资格审查。

第十条 代表的任期与代表大会届期一致，从每届工会会员（职工）代表大会举行第一次会议开始，到下届本级工会会员（职工）代表大会代表选举工作完成后为止。代表可以连选连任。

第十一条 代表以分工会为单位组成代表团，团长由分工会主席担任。代表团长根据大会的议程和工会委员会的安排，负责组织代表团的日常活动。

第十二条 代表有选举权、被选举权和表决权；有权对公司工会委员会及各专门委员会的工作、对公司工会领导人提出批评和建议，任何组织和个人不得打击报复。第十三条 会员（职工）代表的职责是：

（一）带头执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家法律和公司规章制度，努力完成生产、工作任务；

（二）积极参加代表大会，认真听取基层工会委员会和经费审查委员会的工作报告，认真讨论和审议代表大会的各项议题，负责的提出审议意见和建议；

（三）认真履行民主权利，认真做好各项民主选举工作。

（四）积极参加对工会领导人的民主评议和民主测评。

（五）经常保持与所在分工会会员的密切联系，注意听取会员的意见和建议，并及时向工会委员会反映，热心为会员说话办事，积极为做好各项工作献计献策。

（六）积极宣传贯彻代表大会的决议精神，团结和带动会员群众完成代表大会提出的各项任务。

第十四条 代表对原选举单位会员负责，接受原选举单位的监督。会员和原选举单位对违法乱纪和严重失职的会员（职工）代表，有权提出罢免的要求；代表的罢免必须经过原选举单位全体会员过半数通过，并经公司工会委员会审批。

第十五条 会员（职工）代表因公司内工作调动，代表资格仍然有效，调出公司外，代表资格自动取消。

第二章 会员（职工）代表大会

第十六条 每届公司工会会员（职工）代表大会第一次会议，应在本届会员（职工）代表大会代表选举完成后一个月内，由上届工会委员会召集，并应将会议日期和建议会议讨论的事项提前10天通知代表。

第十七条 每届代表大会的第一次会议由大会主席团主持，以后各次会议均由本届委员会召集。

第十八条

每届工会会员（职工）代表大会第一次会议召开前，应先举行预备会议，选举大会主席团和秘书长，通过本次大会的议程和有关事项，预备会议由工会委员会主持。

第十九条 代表大会的职权是：

（一）审议和批准工会委员会和经费审查委员会的工作报告；

（二）审议总经理工作报告；

（三）审议计划工作报告；

（四）审议财务工作报告；

（五）讨论并决定工会工作的重大问题；

（六）选举工会委员会、经费审查委员会，或补选、增选工会委员会、经费审查委员会的成员；

（七）选举出席上级工会代表大会的代表。

第二十条 代表大会一般每年召开一次。工会领导人缺额时，应按全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》及时予以补选。

第二十一条 每次代表大会召开前，工会委员会应事先将有关代表大会的筹备情况和大会各项议案交由各代表团进行讨论，并召开代表团长或代表团长可推选代表，按照大会主席团的安排，在大会全体会议上发表意见。

第二十二条 在规定时限内，一个代表团或者10名以上的代表，可以向代表大会提出属于代表大会职权范围内需要讨论的议案，经提案审查委员会审查后，由大会主席团或工会委员会决定是否列入大会议程。提案审查委员会可以成为常设机构，其届期至下届代表大会提案审查委员会产生时为止。

第二十三条 会员（职工）代表大会提出的议案，在交付代表大会表决前，如提案人要求撤回时，对该议案的审议即可终止。

第三章 附 则

第二十四条 本制度由公司工会负责解释。第二十五条 本制度自颁布之日起执行。