2015内蒙古选调生面试每日一练(6.23)

第一篇：2015内蒙古选调生面试每日一练(6.23)

中公教育 给人改变未来的力量

2015内蒙古选调生面试每日一练（6.23）

【导语】为了帮助大家做好内蒙古选调生面试备考工作，中公选调生考试网特推出“选调生面试每日一练”，小编每天将发布最新面试练习题，并附专家详实解析，希望考生们能与小编共同坚持——每日一练，高分通关!【题目】目前，据统计有300多所高校更名，有的高职技校转化为大专，有的专业学校转化为综合大学，谈谈你的看法。

【题型】综合分析

【考察能力】综合分析能力。本题主要考察考生能否看到高校更名的合理性和问题所在，分析问题背后产生的原因，从政府高度去思考解决问题的方法。

【答题要点】

1.破题表态：为高校更名本是政府为促进学校发展，提高各类高等学校办学水平而采取的鼓励性措施，初衷是好的。但是现实中，很多高校为了追求招生率，获取更多的教育资源支持和社会知名度，盲目的更改校名，并没有做好配套硬件设施和师资队伍的完善，造成了“名不副实”的情况，不仅不利于高校的发展，也在社会上造成了不良的影响，是我们必须严肃对待和处理的。

2.原因：(1)客观性的条件约束。教育资源总量不足且分配不均，高等学院有实力争取更高的教育资金和政策支持。(2)高校错误的自我定位和发展理念。各类高校为了提高社会知名度，追求更高的招生率，产生了错误的发展观念，更名的动机是利益驱使，导致“名不副实”。(3)教育主管部门，对于学校的评定，机制不完善，缺乏细化的考核标准，而且在执行过程中存在着执行不严的情况，导致很多不符合条件的高校混在其中，滥竽充数，影响了高校升级的效果，不利于学校教育事业的发展。

3.对策：高校改变发展定位和发展理念，从硬件完善和软件提升上下功夫，提升学校的办学水平，做到实至名归;政府教育主管部门要严格更名的标准，加强考核，完善高校综合实力评判体系;引导学生和家长，树立正确的择校观。

第二篇：2015内蒙古选调生面试每日一练(6.1)

中公教育 给人改变未来的力量

2015内蒙古选调生面试每日一练（6.1）

【导语】为了帮助大家做好内蒙古选调生面试备考工作，中公选调生考试网特推出“选调生面试每日一练”，小编每天将发布最新面试练习题，并附专家详实解析，希望考生们能与小编共同坚持——每日一练，高分通关!【题目】

如果你的工作有更好的方案，但是会加重你和同事的工作量，你该怎么办? 【参考答案与解析】：

(1)表态：我处理这件事的原则是工作第一，以人民和集体事业为重，同时尽量处理好与同事的关系。

(2)既然自己的方案更好，能够提高效率，就要积极争取实施。首先我会和同事真诚的沟通，并详细的说明，在工作中增加的工作量，我会尽我所能帮助同事共同完成，尽量减轻他的工作负担，取得同事谅解。如果实在负担太重，我会和同事一起汇报领导，看能否增派人手。

(3)和同事达成一致后，一起向领导书面汇报，得到领导批准，并实施。工作完成后认真总结并汇报领导。

第三篇：2015广西选调生面试每日一练(6.23)

广西中公教育·给人改变未来的力量

2015广西选调生面试每日一练（6.23）

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【题型】综合分析

【考察能力】综合分析能力。本题主要考察考生能否看到高校更名的合理性和问题所在，分析问题背后产生的原因，从政府高度去思考解决问题的方法。

【答题要点】

1.破题表态：为高校更名本是政府为促进学校发展，提高各类高等学校办学水平而采取的鼓励性措施，初衷是好的。但是现实中，很多高校为了追求招生率，获取更多的教育资源支持和社会知名度，盲目的更改校名，并没有做好配套硬件设施和师资队伍的完善，造成了“名不副实”的情况，不仅不利于高校的发展，也在社会上造成了不良的影响，是我们必须严肃对待和处理的。

2.原因：(1)客观性的条件约束。教育资源总量不足且分配不均，高等学院有实力争取更高的教育资金和政策支持。(2)高校错误的自我定位和发展理念。各类高校为了提高社会知名度，追求更高的招生率，产生了错误的发展观念，更名的动机是利益驱使，导致“名不副实”。(3)教育主管部门，对

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广西中公教育·给人改变未来的力量

于学校的评定，机制不完善，缺乏细化的考核标准，而且在执行过程中存在着执行不严的情况，导致很多不符合条件的高校混在其中，滥竽充数，影响了高校升级的效果，不利于学校教育事业的发展。

3.对策：高校改变发展定位和发展理念，从硬件完善和软件提升上下功夫，提升学校的办学水平，做到实至名归;政府教育主管部门要严格更名的标准，加强考核，完善高校综合实力评判体系;引导学生和家长，树立正确的择校观。

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第四篇：面试每日一练

1、小男孩宋华6岁的时候父亲去逝了，15岁的时候母亲瘫痪了，但他微笑面对生活，终于考上大学，并带着母亲上大学，他的事迹被媒体报道之后引起了巨大反响，对这件事你有什么感想？

参考答案：人生当中可能充满着各种各样的困难，题目中的小男孩宋华在面临父亲去逝和母亲瘫痪这些常人难于承受的困难时，选择了勇敢、乐观地面对，值得我们尊敬。在新时期下，许多青少年，在计划生育政策下，成为了“独生子女”，很多时候，源于家庭的溺爱，常常使许多青少年在困难面前几乎不堪一击。相对于小男孩宋华而言，我们目前的年轻一代中，许多人的承受挫折能力实在令人担忧。广州新东方戴斌老师认为，媒体在宣传报道这些事迹的过程中，不应该仅仅以“呼唤帮助”为目标，更重要的是传递“勇敢面对困难”的理念，真正起到社会教育的意义。

2、在工作中，有些人想了再干，有些人边想边干，有些人干了再想，若是你会怎么办？

参考答案：其实这代表了多种处事的模式。“想了再干”可能是一种“深思熟虑”, “边想边干”可能是一种“具体情况具体分析”，而“干了再想”可能是一种“总结反思”的表现。当然事物也有着两面性，“想了再干”也可以是“犹豫不决”的体现，“边想边干”也可能是一种“准备不足”的表现，“干了再想”更可能是一种“武断”的思维。所以，戴老师认为，在答题时，考生应表态认为，应该是根据具体的情况，让“想” 和“做”完美地结合在一起。

3．北方某市为加强新闻监督，经常对政府部门的一些问题进行曝光，请你评价这种做法的利弊。【参考答案】(1)在新闻媒体的监督下，政府部门会对这些曝光问题进行整改，一些堆积已久的老问题也许就能够得到解决。应该说新闻监督就是通过舆论压力使得政府部门提高工作效率和办事能力，从这个方面来说，新闻监督起到了积极的促进作用。

(2)但一味地依靠新闻监督不能解决机构本身存在的问题，公开报道的政府问题能很快解决，新闻媒体没有报道的问题就不整改、不解决，反而使一些本应该解决的问题得不到及时有效的解决，从而堆积成为新问题。另一方面，会让老百姓产生错误的认识，就是新闻不报道的问题是得不到解决的。

(3)让新闻媒体来监督政府行政是正确的，但是一味地强调新闻监督，而忽略其他监督程序，甚至忽略政府部门本身的职能作用，就有些误入歧途了。除了新闻监督外，我认为政府部门应该加强自身的建设工作，应该严格按规章制度办事，减少问题的产生。

4．假若你被我们单位录取了。但在今后的行政执法期间，不断有亲戚朋友向你求情，你怎么办? 【参考答案】对待这个问题我觉得应该从处理时和处理后两个方面来做。第一是处理这种情况的时候，要看这位亲戚做的事情错误严不严重。如果非常严重那么只有大义灭亲，依法处理；如果错误的性质不是很严重，就可以给他一次改正的机会，因为很多时候对方也是无心之失，他的心里也很惭愧，如果从严处理的话，倒可能会产生逆反心理。这时可以接受他的请求从轻处罚，但是罚款还是需要上交的，只不过是我掏钱包罢了。第二是针对这件事情的反思，为杜绝这种情况在以后的执法活动中发生，我觉得有两种途径：一是在平时的工作生活中，在亲戚朋友中建立一个公正严明的形象，让他们觉得你是一座推不倒的长城，遇到这种事情不会来找你；二是在平时与亲戚朋友的交往中向他们灌输知法守法的思想，不去犯法。

5．假如我们对你在面试中的表现不是很满意，再给你一次机会，请你说服各位考官改变对你的印象? 【参考答案】各位考官，各位老师，大家好，感谢你们能再次给我这样一次宝贵的机会。

对于这次面试，我想讲三点：

(1)我紧张，是因为我太珍惜。考上公务员，借助公务员这样一个平台，为国家、为百姓做点力所能及的事情，在为人民服务的崇高理想与信念中升华自己，实现自身价值，这一直是我多年来的梦想与追求。今天，面对马上可以实现自己梦想的一道门槛，我突然有些紧张。我紧张，是因为我太珍惜；

(2)有瑕疵，是因为我太真实。真实、自然是我的一贯风格，真诚待人，真情接物。因为真实，所以可能不那么完美，因为真实，所以可能会有瑕疵，但即便如此，我还是选择了真实；

(3)有不足，但我更有自信。面试时间虽短，但意义重大。各位考官如此辛苦，目的就是想通过多方面的观察，把真正有志于当公务员，愿意为国家、为人民贡献青春和热血，品德好、思想纯的年轻人选拔进公务员队伍。因此，尽管在这次面试中我表现出了这样那样的不足，但我还是自信各位考官能做出最科学的决策。

6、公务员只要廉洁性就够了吗？为什么？ [思路点拨]

公务员仅有廉洁性是不够的，公务员还必须有奉公守法的作风和献身人民的精神。（1）因为廉洁仅仅是指不贪污，是最起码的道德和纪律问题，光做到这一点离一名优秀公务员的标准还相差甚远。（2）所谓奉公守法，就是一切按照国家的政策法令办事，不徇私情。因为公务员是履行国家公务的人员，他代表国家从事社会公共事务管理，必须公正无私，一切以国家的政策法令为准绳，国家和人民的利益高于一切。（3）所谓献身人民，则是对一名公务员最基本的要求。公务员是人民的公务员、是人民的公仆，正所谓取之于民，用之于民，你的一切权力既然是人民所给予的，也就应当服务于人民，把自己的一切奉献给人民。

7．你去银行取钱，但是人非常多，这时你会怎么做？ [思路点拨]

（1）一种情况是我急着取钱。我就会充分利用银行的自助设备（如ATM）自助服务，避免长时间排队；或者换一家银行试试。如没有其他的办法可以很快取钱，我只能遵守纪律，排队等候，遇到老弱病残等我还会让位；

（2）另一种情况是不怎么急着要取钱。那我会先打听一下该银行什么时候较空，然后回去先做别的事，以后再来。

8．遇到挫折你会怎么做？ [思路点拨]

（1）辨证唯物主义告诉我们，事物的发展都是前进性和曲折性的统一，虽然道路是曲折的，但发展的前途是光明的。众所周知，著名的发明家爱迪生，在经历了六千余次的挫折和失败后，把灯丝的寿命延长了1000小时。因此，不经历风雨，怎么见彩虹，挫折是人生必不可少的考验，经历越多的挫折，人就会越成熟，所以要正视挫折，不要回避；

（2）其次要对挫折的原因进行分析，弄清楚是主观原因还是客观原因造成的，然后对症下药，用正确的方法解决它；

（3）同时调整心态，必要时改变一下工作方法，使当前工作得以正常开展。

9．如果你做的一项工作受到上级领导的表扬，但你主管领导却说是他做的，你该怎样？ [思路点拨]

我首先不会找那位上级领导说明这件事，我会主动找我的主管领导来沟通，因为沟通是解决人际关系的最好办法，但结果会有两种：1.我的主管领导认识到自己的错误，我想我会视具体情况决定是否原谅他；2.他更加变本加厉的来威胁我，那我会毫不犹豫地找我的上级领导反映此事，因为他这样做会造成负面影响，对今后的工作不利。

10．谈谈你对跳槽的看法？ [思路点拨]

（1）正常的跳槽能促进人才合理流动，应该支持；（2）频繁的跳槽对单位和个人双方都不利，应该反对。

11、改革开放是我们的基本国策。在改革开放取得巨大成就的同时,也出现了一些消极的东西.你认为在实际工作中应如何加以克服?

[思路点拨]

一是认识改革开放的重大意义和任务的艰巨性、复杂性。二是划清是非界限,增强人们的识别能力和免疫能力。

三是健全法制,严厉打击罪犯；制定严格的规章制度;执法从严。四是加强社会主义精神文明建设,抵制消极现象。五是领导干部带头搞好廉洁自律,以身作则做出表率。

12、有的人认为，一个人发展，必须靠机遇，但是也有人认为，机遇可遇不可求，对此请你谈谈自己的看法。

[思路点拨]

一是能力是基础，机遇很重要，二者缺一不可。

二是机遇总是青睐有准备的头脑，只有不断地提高、超越自己，方能在机遇来临时才不至于错失。三是从某种意义上讲，机遇对每一个人都是均等的。关键看你有没有发现机遇的慧眼和把握机遇的能力。

四、俗话说，谋事在人、成事在天。只要我们努力了，奋斗了，即使不能获得一般意义上的“成功”，不应怨天尤人，自暴自弃，而应该胸怀坦荡，坦然面对。

13、“谁在背后不议人，谁人背后无人议”对此你是怎么理解的？ [思路点拨]

①这是一个客观存在的事实，每个人都得面对及正视它。

②每个人应首先约束自己，不应在背后议论别人，特别是别人的缺点和隐私，这是不道德的，它不利于大家的相处。

③别人对自己的议论，如果无大碍的，抱以“有则改之，无则加勉”的态度，不必一味追究，如若涉及重大问题，应当在适应的场合予以指出。

④一个单位如果背后议论的现象严重，则应讲明利弊，以正风气。

14、人说：腐败是经济的润滑剂。你怎么看？ [思路点拨]

(1)如果腐败是经济的润滑剂，它对社会进步、对经济发展有重大贡献，那么反腐败就是错误的。但现今国际上，所有发达国家在抓经济的同时，反腐败也紧抓不放。说明，腐败不仅对经济发展起不到任何积极作用，还是经济发展的拦路石。公务员站收集整理

(2)腐败非但不是润滑剂，而是社会的大毒瘤与癌细胞，它侵袭着我们社会健康的肌体，危害着国家发展的事业。就像厦门远华走私案件，表面似乎给厦门的经济带来了一定的推动力。但是在远华走私最猖狂的时候，也是我国石化行业亏损最厉害的时候，它混乱了市场秩序，给我国的财政收入带来了数以百亿计的损失。所以反腐败势在必行。

(3)作为公务员，应以史为鉴，在腐败问题上保持清醒的认识，树立正确的与人生观、价值观，利益观与权力观，牢记为人民服务的宗旨，勤政为民，廉洁奉公。

15、现在的大学生毕业后有的做了保姆，有的养了猪，这与人们期望中的大学生是社会精英精英有着很大差别。请问你是如何看待这一差别的？

这种现象在当前是存在的，这反映了大学生就业的多样性。针对这一现象我是这样看的：

第一，当前我国就业形势特别严峻，出现这种现象说明大学生的就业观念发生了很大变化，某种程度上也体现了从基层干起、从小事干起，也反映了先就业再择业的观念。这一点我是持肯定态度的；

第二，人们期望大学生是社会精英精英，我认为这说明人们对大学生的认识还很传统，也需要与时俱进。大学生不但能做精英型的工作，通通型的工作如做保姆、擦皮鞋、养猪也能做。所以人们应该改变那种传统而又过时的看法；

第三，我个人认为大学生做保姆或者养猪不值得社会弘扬和倡导。我认为有的时候是一种资源浪费，他们应当将自己的所学真正地回报社会，我认为这才是最好的。

献自己的一份力量。

16、权利失去监督必然导致腐败。对这句话你怎么看？

我认为这句话说的完全正确。因为：

第一，我们必须认可，权力失去监督必然导致腐败这是一个不争的事实，现实中这样的例子举不胜举。权力失去监督才会出现滥用权力，从而给国家、人民生命财产带来极大损失的后果。因此在构建和谐社会的今日，我们一定要摒弃人治的思想，建立有效的权力监督机制，使国家的权力得到合理、高效地运营和行驶；

第二，分析这句话，公务员需要监督，的确公务员作为与人民群众关系最密切、与人民群众接触最多的执法者，其执法做法需要更加规范、更加严格。因此，对公务员行政执法做法的监督十分必要、十分迫切。国家赋予我们公务员各种权力，是让我们全心全意为人民服务、为人民谋福利的。因此现实生活中，个别公务员、官员脸难看、事难办，甚至有的与犯法犯罪分子同流合污、相互勾结、危害人民、损害国家，对这种现象必须严惩不待，必须及时把他们清理出公务员的队伍。所以，只有对公务员的权力实施有效监督，才能使他更好地为人民服务，更好地维护国家利益；

第三，如果我能成为一名公务员，我将严格执法并自觉地接受各地方的监督，提高自己的执法水平，规范自己的执法做法，从而更好地为人民服务。

17、针对白色垃圾，政府采取系列措施，譬如有偿使用塑料带等，谈谈你的看法。对于这个问题，我有以下几点看法：

第一，有人说，塑料袋是二十世纪最失败的发明。我认为，这句话有一定道理，随着人们购买力水平的提高，越来越多的人选择这种方便快捷的购物方法。但是，人们随意往自然界中摒弃白色塑料制品，由于这种白色塑料制品不易降解，从而造成污染公害。这就是俗称的白色污染。目前，这一问题已经日益突出成为我国环境保护的一大难题。与我们近期提倡的科学成长观相悖；

第二，针对白色垃圾政府提出的这一措施我们完全赞同。他通过有偿使用塑料袋来提高消费者的环保意识，在某种程度上可以起到一定作用。但是，我个人认为，还需解决两个问题，首先是要从思想上使消费者认识到这种污染很可怕；其次，还应制定有偿使用塑料袋的具体整理办法；既从思想上又从制度上来真正解决这个问题。最终实现无白色垃圾现象；

第三，我作为一名公民，我会积极响应政府的提议，对自己加强科学成长观的意识教育，树立生态环境意识，从自己做起，从自己身边小事做起，为社会主义和谐社会的构建贡献自己的一份力量。

18、有新闻媒体反映你企业的工作存在问题，领导让你处理这件事情，你怎么办？

领导把这件事情交给我处理是对我工作的信任和肯定，我一定会尽自己最大的努力处理好这件事情。我会从以下几个地方着手：

第一，深入调查事实的真相，看媒体所反映的我们企业是否存在这样的问题；

第二，根据深入调查，我个人认为总的来说有以下三种可能性，下面我从这三种可能性中分析，我的具体做法是：

首先，我们企业的工作确实存在问题，那么一是感谢媒体和公众对我们企业的注意、帮助和监督，使我们企业发现了工作中的不足；二是认真检讨工作中的不足，提出整改方案和意见；三是把调查的事实以及整改方案和意见提供给领导审阅；四是领导同意或审阅后对存在的问题马上开展整改；五是将整改后的结果向媒体和公众公布并接受舆论的监督。如果有必要的话，我还会建议领导将政务公开，增加政务的透明度，使公众和媒体能更好地对我们实施监督，避免我们企业行政失当或再次出现问题。

其次，经过调查我们企业的工作不存在问题，是媒体外界对我们企业的工作存在误解，那么我的处理办法是：一是及时消除误解，与媒介开展沟通和交流；二是在沟通与交流时拿出材料文件等证据开展说明和解释；三是感谢媒体继续对我们企业开展监督。

最后，如果经过调查发现媒体是在恶意炒作，那么我的处理办法是：一是给媒体发出严重申明抗议，及时保留提起诉讼的权利；二是企专业部加强管理，认真落实各项规章制度的贯彻落实；三是与媒体开展沟通交流，欢迎其对我企业客观公正地开展报道。

总之，媒体的监督是我们国家法律监督制度里的一种形式，这种监督的特点是受众范围广。所以，我希望媒体对我们企业多开展监督以更好地提高我企业的服务意识，提高我企业的工作效率和认真承担责任度。

19、据报道，重庆、上海、南京等地不再一律取缔城区马路摊点，对此你是赞成还是反对？为什么？ 【题目分析】综合分析类试题，正面解释和阐述，辩证看待。【参考答案】赞成的理由：马路摊点方便了广大人民群众的生活，也是城市就业的重要途径。我不赞成一律取消马路摊点。但我们也要考虑马路摊点给城市管理带来的诸多问题，我们要重点从管理入手，解决马路摊点存在的问题，用疏导的方法对待。（1）马路摊点应重在管理和引导，通过工商、税务、卫生、城管等多部门的严格执法热情服务，改善马路摊点的脏乱差现象；同时引导马路摊点逐步向固定摊位转变，政府有关部门在条件成熟的情况将马路市场室内化，建立封闭的商品交易市场。（2）对马路摊点应视不同地点、不同时间、不同项目、不同要求设置，而不是一律取缔；对于不同的城市、不同的街道、不同的时间，我们要有具体的马路摊点管理措施，本着既方便群众又不影响居民生活和城市管理的原则具体情况具体分析。（3）有利于方便群众生活（如小修理等）；（4）有利于解决部分人员的九月和生活问题等。

反对的理由：（1）大中城市不应对马路摊点开禁，而应该集中经营、统一管理；（2）政府应大力发展生产力，发展社会经济，解决失业问题和社保问题；（3）无序的马路摊点会妨碍交通；（4）有些马路摊点会成为“假冒伪劣”商品的销售地，给消费者造成损失，也会减少国家税收等。

20、团队很重要，但是有的团队效果不好，分析原因？ 【出题思路】考察考生的综合分析能力，对组织的认识和了解 【答题思路】分析产生的原因，结合不同地区和个人知识提出对策。

【参考答案1】在任何组织中团队都十分重要。对于团队效果不好的原因，我们认为有以下几点： 一是团队内部职责不清，造成人员责任不明晰，这既影响了团队的绩效也会影响到员工间的关系。二是团队的领导者在团结中负有重要责任，“人无头不走，鸟无头不飞”，一名好的领导者对团队的团结起到非常大的作用。相反，团队成了一盘散沙。领导者的胸怀、能力对团队形成凝聚力和想心力必不可少。

三是团队成员的素质和团队的风气。团结讲到底是人的问题，大家的素质比较高，都能够从团队整体目标出发，注重大局，维护团队利益和形象，做到不利于团结的话不说，不利于团结的话不做，就离一个团结奋进的团队不远了。

第四，如果我有幸成为一名公务员，一定坚持团结同志，努力工作，用自己的工作赢得同事的信任，在琐碎事情的发扬风格，成为一名同事认同的公务员。

【参考答案2】尊敬的各位考官，我曾经在叶县统计局工作过3年，也曾经遇到过如题目中所说团队效果不好的情况，我作为团队中一名普通成员，从自身和旁观者的角度分析当时我们的团队效果不好，主要有以下原因：一是团队成员的结构不尽合理。任何一个组织在建立的时候都要遵循一定的原则，如我父亲所在的部队就是通过团长和政委两个领导职位相互配合和制约实现共同领导。而当时我所在的统计局人数不多但领导很多，以致领导之间不够团结，另外很多领导对本职统计工作不熟悉也造成了单位内部员工对部分领导认同感差，难以形成工作上的合力。其次，团队精神和奉献精神不足。任何完善的团队总会面临很多新问题，不可能做到完全职责分明，特别是我们政府机构，往往是“上面千条线，下面一根针”，当职责不清时，当情况不明时，我们要本着对工作负责、对领导负责、对群众负责的方式先工作后分责，先干工作后讲待遇，为了单位的荣誉，为了群众的利益，发扬团队精神和奉献精神。我有了过去三年的工作经验，我相信自己如果有幸成为一名公务员，能够尊敬领导，团结同事，以工作大局为重，发扬团队精神，做好本职工作。

第五篇：2015内蒙古选调生考试申论每日一练：存款保险制度(6.4)

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2015内蒙古选调生考试申论每日一练：存款保险制度（6.4）

【导语】打算报考2015内蒙古选调生考试的考生们，从现在开始就要好好备考了，为了帮助大家做好选调生申论备考工作，中公选调生考试网特推出“申论每日一练”，小编每天将发布最新专项笔试练习题，并附专家详实解析，希望考生们能与小编共同坚持——每日一练，高分通关!【背景链接】

存款保险是市场经济条件下保护存款人利益的重要举措，是金融安全网的重要组成部分。建立存款保险制度，有利于维护公众对我国银行体系的信心，进一步理顺政府和市场的关系，深化金融改革，维护金融稳定，促进我国金融体系健康发展。

十八届三中全会决定中明确指出，要建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制。加强金融基础设施建设，保障金融市场安全高效运行和整体稳定。2015年3月5日，李克强总理在2015年政府工作报告中指出，要围绕服务实体经济推进金融改革。其中重点强调，要推出存款保险制度。

2015年3月31日，国务院总理李克强签署第660号国务院令，公布《存款保险条例》，《条例》自2015年5月1日起施行。《条例》规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。这一限额高于世界多数国家的保障水平，能为我国99.63%的存款人提供全额保护。

【标准表述】 [意义分析] 存款保险制度，指的是由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或者面临破产倒闭时，存款保险机构可以向其提供财务救助或向其存款人支付部分或全部存款。由此可知，存款保险制度实际上是集中所有投保金融机构的力量来救助某一家发生危机的金融机构，相比由这家金融机构的股东自救更有成效。

存款保险制度作为金融业的一项重要的基础制度安排，和中央银行的最后贷款人、宏观审慎监管一起，共同构成金融安全网的组成部分。这项制度的建立，对于更好地保护存款人的利益，进一步完善金融安全网，建立金融稳定的长效机制，对于促进银行业健康发展，进一步提高我国银行业的发展水平和竞争力，提升银行业服务实体经济的水平，都具有十分重要的意义。

[积极影响] 一是有利于防范金融风险，稳定我国金融体系。

存款保险以立法的形式，为存款人的存款安全提供明确的法律保障。建立存款保险制度是对现有金融安全网的完善和加强，通过加强存款保险与央行金融稳定、宏观审慎管理以及

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金融监管的协调配合，共同提高我国金融安全网整体效能。通过实行基于风险的差别费率，促使银行审慎稳健经营。即使个别银行经营出现问题，存款保险作为市场化的处置平台，也可以灵活运用收购、承接等市场化的方式，进行快速、高效的处置，在充分保护存款人、尽可能减少处置成本的同时，保持金融服务不中断，维护银行体系的稳健性。

二是有利于保护广大存户利益，总体上增强银行信用。

作为信用中介的银行，其基本特征是高风险性和不稳定性，即银行大部分资金是以负债的形式吸收的机构和个人存款，自有资金只占全部资本的小部分，在经营管理不善或其他因素作用下导致不能按时清偿债务时，就易引起银行信用危机。我国金融业目前的现状是国有商业银行经营机制尚未完全转变、资产负债结构不合理、风险抵御能力较差。在金融市场发育不完善、金融监管手段和方法落伍的背景下，实行强制性存款保险实际上也是对银行业发展的一种强制性保护。

三是有利于革新传统观念，提高公众风险意识。

长期以来，在计划经济体制模式下，我国的银行储蓄存款不仅没有风险，而且收益可观，一直是人们投资的首选渠道。在实行社会主义市场经济条件下，企业破产不仅在理论上已被公众接受，而且在实践中已实施，因此作为经营货币这一特殊商品的商业银行所潜在的风险也应为公众所接受。

四是有利于加强中央银行的监管力度，减轻中央银行的负担。

存款保险的目的，一方面是在必要的情况下执行赔偿的职责，另一方面，更为主要的是为了保障整个金融体系的稳定。这就要求存款保险机构要对日常的银行经营活动进行监督，而且要定期对银行的财务状况进行检查，审查其上报的统计报表和账目。当银行管理不善或经营非法、风险较大的业务时，存款保险机构可以提出警告，勒令整改，帮助银行渡过难关，或促成其它银行的并购，从而实现中央银行的监管意图。

[消极影响] 一是存款保险制度其最根本的问题在于它可能诱发道德风险。

一方面，存款保险制度的存在使得存款者风险意识下降，特别是在利率市场化实现以后，他们就可能不顾银行经营风险，将钱存到愿意支付最高存款利息的银行;另一方面，商业银行的风险约束机制也会弱化，在经营活动中就可能为追求高额利润而过度投机。此外，在我国建立存款保险制度还有特殊问题：主要是四大国有银行有政府为其做后盾，无偿享受政府提供的保险，为了节省运行成本，显然不愿加入存款保险体系。如果不把国有独资商业银行纳入这一体系，那么由于保险基金数额小、范围狭窄，就很难保证银行资金发生大量损失的时候对储户进行赔付。

二是鼓励银行铤而走险。

存款保险制度刺激银行承受更多的风险，鼓励银行的冒险行为。因为银行知道，一旦遇到麻烦，存款保险机构会挽救它们。特别是当一家银行出现危机而又没被关闭时，所有者便

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用存款保险机构的钱孤注一掷，因为这时全部的风险由承保人承担。这样那些资金实力弱、风险程度高的金融机构会得到实际的好处，而经营稳健的银行会在竞争中受到损害，从而给整个金融体系注入了不稳定因素并增大了银行体系的经营风险。这与建立存款保险制度的本来目的是背道而驰的。

[建议措施] 对此，中公教育政法干警考试专家提出如下建议：

一方面，存款保险制度的实施，在很大程度上把地方政府原来承担地方银行风险的重担给卸了下来，让政府可以有更多精力用于社会治理和改善民生等方面的工作，但这并不意味着各级政府在防范金融风险方面的责任会减轻。实际上，地方政府更应在外围发挥防范金融风险的作用，比如在营造金融生态环境、打击企业逃废银行债务等方面可以继续有所作为。

另一方面，地方政府还应充分尊重银行经营自主权，在银行信贷决策和信贷发放上，消除行政干预，并主动在去产能过剩化方面施行强有力措施，防止银行过多资金流入产能过剩行业和地方形象政绩工程，让银行资金最大化注入实体经济领域，带动大众创业万众创新，为中国经济走出困境奠定坚实的金融基础。

【国外经验】

一、美国最高保险额度为25万美元

美国作为最早建立存款保险制度体系的国家，为了应对上世纪30年代的大萧条，建立了联邦存款保险公司(FDIC)，专门为存款性金融机构的存款提供保障，不接受来自国会的拨款，资金全部来源于银行和储蓄机构缴纳的保险费以及投资于国库券的收益，其不以盈利为目的，旨在维持并促进国民对金融系统的信心。目前，FDIC保险基金总额超过440亿美元。

2008全球金融危机后，美国对存款保险制度进行了更加严苛的完善：存款保险额度由原定的10万美元提高到25万美元;存款保险准备金率(即联邦存款保险基金的资金量/总保险金额)由原定的1.15%提高到1.35%，并取消了原定1.5%的上限;取消了在准备金率高于1.35%时联邦存款保险公司必须向银行派发红利的要求;联邦存款保险公司不再依据银行的国内存款总量，而是依据银行的总体负债来征收保费。

美国存款保险最大特点在于FDIC具有强大的监管职能，FDIC目前是州非联储成员银行的主监管者，同时是所有参加存款保险的银行与储贷机构的辅助性监管者。

二、德国承保上限为银行资产的30% 德国的存款保险组织机构是非官方存款保险模式的典型，以银行业协会为载体，由国内商业银行体系、储蓄银行体系与合作银行体系三大银行集团根据各自的需要建立了三个独立存款保险基金：即商业银行存款担保基金、储蓄银行保障基金和信用合作保障基金。德国的存款保险机构完全依赖行业自律和市场约束进行运作，保险资金主要来源于成员银行缴纳的保费、特别保费与借款。

中公教育 给人改变未来的力量

20世纪初，德国三大银行集团分别成立了德国银行联邦协会、德国储蓄银行联邦协会、德国城乡合作银行联邦协会，一方面为了保护成员银行和存款人的利益，另一方面希望在货币、信贷和资本市场等有关业务上与金融管理当局起到沟通桥梁作用。三个协会相对独立，各银行机构自愿参加。

德国最高承保限额为每一存款银行业机构自有资金的30%，那些没有加入存款保险机制的金融机构，将受到1998年成立的德国银行赔偿机构有限公司的保护。根据法律和按照1994年欧盟原则条例设定的最低标准，该机构对每个存款户存款的90%给予保护，但每个存款户的最高保障额为2万欧元。

三、日本不承保外币存款

日本存款保险公司(DICJ)由日本政府、日本央行和私人金融机构共同出资组建，属于官银结合的组织机构模式。上世纪80 年代后期开始，日本的存款保险制度进行了三次重大改革，DICJ也不断被赋予新的职能与权力。目前日本建立了以DICJ为核心的金融机构风险处置和危机应对体系，包括授权DICJ接收特别危机管理银行的股票、进一步扩大DICJ财务援助范围、允许DICJ对破产金融机构全部或部分业务转让或重组过程提供财务援助等。

日本目前采用的是统一的费率体系。每年年初，日本银行业根据上一年的存款平均余额以及日本存款保险公司公布的费率计算当年保费并进行上缴。其中结算存款的保险费率为0.11%，而一般存款的保险费率为0.08%。从承包范围来看，日本不承保外币存款，承保一般存款，定期零存整取存款等。从承保额度来看，自1986年起存款偿还保证最高金额为1000万日元及其利息。存款人1000万日元以内的存款及其利息可使其免除承担风险的责任，即存款保险机构是风险的承受主体;保险金额超过部分偿付额度要根据破产银行财务清算结果来定。

四、其他国家的存款保险制度

由于存款保险制度与国家的经济、金融环境等因素相联系，因此各个国家的存款保险制度都存在差异。

从赔付额度角度来看，墨西哥、土耳其为100%存款全额赔付;智利、瑞士和英国承保部分存款损失。此外，有些国家要求存款人对账户资金进行“共保”，澳大利亚、智利和哥伦比亚属于此类。

存款保险制度通常由官方机构或者官方私人合作机构进行管理，但瑞士、阿根廷以及前面介绍的德国，是由私人机构提供存款保险。此外，除了瑞士等几个国家，其他所有国家都是强制银行加入。

【申论范文】

让存款保险制度为深化改革保驾护航

2014年是我国全面深化改革“元年”，作为重要组成部分的金融改革也进入攻坚阶段。《存款保险条例》将于2015年5月1日起施行。作为金融业的一项重要基础制度，存款保

中公教育 给人改变未来的力量

险制度对于更好地保护存款人利益，进一步完善金融安全网，促进银行业健康发展，提升银行业服务实体经济的水平，都具有里程碑的意义。

存保制与审慎监管、央行最后贷款人一起构成现代金融安全网。从国际经验来看，许多国家在利率市场化之前或进程中，都不失时机推出存保制。众所周知，利率市场化有助于提高金融资源配置效率，但金融机构也会运用利率手段竞争，不排除有些银行为了弥补利润下降，投资高风险高收益项目，导致不良资产增加，经营困难。在没有存保制情况下，这会引发银行挤兑与金融恐慌。而有了存款保险，储户特别是中小储户知道自己的存款是有保障的，银行挤兑就不会发生。

存保制有利于中小银行发展以及银行间公平竞争。在没有存保制时，因大银行“大而不能倒”，风险规避的储户倾向于将存款放在大银行。建立存保制之后，中小银行成为参保机构，储户存款的风险性降低，有利于其吸收更多存款。而且，“船小好调头”，中小银行、民营银行、互联网银行可以通过金融创新、服务创新、提高效率来和大银行竞争。

存保制有利于缓解中小企业贷款难、融资难。长期以来我国银行业被几大国有银行垄断，非法非正规的民间金融、地下钱庄盛行。有了存保制以后，利率市场化加上政府允许鼓励民营中小银行发展，以前那些非法非正规高风险的民间金融、地下钱庄完全可以变成合法正规的中小银行、小微金融企业。而这些中小银行贷款主要服务对象是中小企业，发展起来后会进一步减轻甚至消除中小微企业贷款难融资难的老问题。

存保制也减轻了政府和纳税人的负担。一直以来，我国事实上施行由政府担保的隐性存款保险，一旦金融机构发生资不抵债，都由政府作为最后还款人给予赔付，金融机构“负盈不负亏”。这既不公平也无效率。特别是近年来，由于自身债务上升，为银行提供隐性存款担保对很多地方政府已经变得不可能。与此同时，这些年我国商业银行普遍赢利丰厚，为建立显性存保制提供了必要的物质条件。让金融机构自己出资建立保险基金，责、权、利清晰，而不增加政府和纳税人负担，换一个角度来看也有助于消除各级政府干预银行日常经营业务，使银行真正市场化、商业化。

存保制的核心是保护存款人权益，它以立法形式为储户存款安全作了制度上的保证。存款保险制度实施后，将加快金融体系的市场化改革，市场的自我调节能够避免信贷和经济泡沫膨胀，让金融体系中的各机构都能对市场有份敬畏之心。