告成镇关于创建国家卫生镇工作的决定

第一篇：告成镇关于创建国家卫生镇工作的决定

告成镇关于创建国家卫生镇工作的决定

为提高我镇卫生水平和文明程度，进一步创造和谐发展、环境舒适的新告成，充分展示观星台“申遗”成果，经镇党委、政府研究，决定今年年底前完成创建国家级卫生镇工作，特作如下决定：

一、全民动员，鼓足干劲，确保年底前一举成功 创建国家级卫生镇活动是完善镇区功能、创建良好环境、促进经济发展和社会进步的有效途径，是我镇观星台“申报世界文化遗产”、争创“全国历史文化名镇”的重要标志和实际步骤。各村党支部、村委会和镇直各部门及全镇人民要树立“建设名镇必须先建卫生镇”的思想，增加创建国家卫生镇的紧迫感和使命感，上下一心，团结实干，力争2010年底前，使我镇一举达到国家卫生镇标准。

二、统筹协调，齐抓共管，推动创建工作深入开展 创建国家卫生镇是一项复杂的社会系统工程，各村、各部门要充分发挥各自的职能作用，统筹安排，齐抓共管，做到“申遗”、“创建”两不误。镇爱卫办要发挥组织协调、业务指导和参谋助手作用，制订并协调实施创建方案；村镇建设部门要积极抓好镇区基础设施建设，加强镇区管理；派出所要加强社会治安综合治理，维护镇区的正常社会秩序，规范出租车辆管理，为创建工作正常开展保驾护航；工商所、市场发展中心要重点抓好农贸市场，街头摊点的管理，保证商户退路进店，定点经营，确保门前“三包”到位；宣传部门要加大创建宣传力度，充分利用电视台、广播等形式，发挥舆论导向，不断提高广大群众的主人翁意识，及时报道宣传创建工作中涌现出的先进典型，对脏、乱、差的单位进行批评曝光；镇财政所要积极协调资金，确保镇区基础设施建设资金和创建活动经费及时到位。

三、突出重点，强力突破，解决创建工作中的关键问题

1、加快镇区基础设施建设。为了从根本上解决镇区垃圾和污水问题，要筹集资金建好垃圾处理厂、水厂、垃圾中转站、水冲式公厕，取缔镇区旱厕。

2、加大除“四害”力度。建立除“四害”防制机构，加强宣传检查和技术服务，根据季节特点，把经常性工作与集中突击结合起来，大打除“四害”人民战争，消灭孳生地，把“四害”密度控制在规定的标准以内。

3、大力开展全民健康教育，要采取多种形式对居民进行健康教育，在中小学和妇幼机构普及健康教育，特别是要坚决阻止“手足口”病、伤寒、副伤寒等疫情的发生，充分利用电视广播、宣传栏等宣传普及卫生科学知识，增强全民健康意识，禁止在公共场所吸烟，消除烟草广告。

4、下大力气搞好镇容环境卫生、食品卫生和公共场所卫生。认真贯彻国家法律法规，强化监督管理，健全执法网络，使我镇镇容环境卫生、食品卫生和公共场所卫生跨入全市先进行列。

5、积极创建卫生先进单位。各单位、学校要搞好本单位的环境卫生，争创省级卫生先进单位，从而推进我镇创建国家卫生镇的进程。

四、加强领导，狠抓落实，保证创建工作顺利进行 为加强创建卫生镇的领导，特成立告成镇创建国家卫生镇指挥部，镇党委书记任政委，镇长任指挥长，班子成员任副指挥长，各大办、镇直各部门负责人为成员。指挥部下设办公室和工作组，统一组织协调全镇创建活动。各村、各单位要把创建活动列入重要议事日程落实责任，督促工作进度，按目标要求完成任务。共产党员、共青团员要在创建活动中发挥先锋模范作用，带领全镇人民为创建国家卫生镇而努力奋斗。

中共告成镇委员会

告成镇人民政府

二〇一〇年四月二日

第二篇：告成镇创建国家卫生镇工作实施方案

告成镇创建国家卫生镇工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，根据市委、市政府的指示精神，我镇决定于2010年创建国家卫生镇，具体实施方案如下：

一、指导思想和奋斗目标

以“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、打造和谐告成、提高人民生活水平为根本出发点，本着“以人为本、完善功能、优化环境、保障健康”和“靓丽告成、整洁家园”的原则，按照国家卫生镇标准，重点抓好软、硬件建设，积极开展创建活动，确保年底前实现国家卫生镇创建目标。

二、组织领导

为加强对创建工作的领导，确保年终创建圆满成功，镇党委、政府决定成立告成镇创建指挥部，名单如下：

政

委：郭朝宏（镇党委书记）

指

挥

长：何聪道（镇党委副书记、镇长）常务副指挥长：卢宏斌（镇党委委员、纪委书记）副 指 挥 长：高洪伟（镇党委委员、人大主席）

张文科（镇党委委员、副镇长）

王志鸿（镇党委委员、武装部部长）卢

勇（镇党委委员）牛风云（副镇长）

陈竞选（副镇长）

张玉舟（副镇长）周莉（副镇长）

李长明（工会主席）

成 书岗

吴跃伟

申占东

冯洪滔

高怀军

刘慧源

刘国彬

李瑞强

文晓鹏（综治办主任、镇党政办主任）吴晓敏（镇司法所长）

郭怀亮（镇长助理）

员：闫红峰

陈建华

杨五松

李迎辉

冯

焦松峰

程宝伟

王峥伟

李银峰

徐西海

李英豪

郜战明

赵和亮

冯少军

胡双舟

李

娇

李晓峰

刘君鸽

马洪涛

吴丽娜

刘慧玲

杜香枝

赵朝峰

冯素平

杨洪民

胡振伟

弋振华

高国有

张壮峰

牛松峰

王晓宁

王玉玲

孟宏钦

冯新超

王建峰

安

飞

张新忠

指挥部下设办公室，办公地点设在镇爱国卫生运动委员会办公室，卢宏斌同志兼任办公室主任，陈竞选同志兼任办公室常务副主任，闫红峰同志任办公室副主任。各有创建任务的村和单位也要成立相应的组织，具体负责创建工作。

三、具体分工和任务

（一）镇直单位创建及镇容整治组 组

长：张文科 常务副组长：吴晓敏

副

组

长：陈建华

孟宏钦

冯新超

高国有 成员：张壮峰

刘国彬

葛德权

韩圆圆

王少峰

联防队全体人员 工商所：董建伟

市场发展中心：李瑞强

杨晓辉

王

淼

罗帅飞

陈帅虎

马爱莲

任

务：

1、负责镇直单位创建；

2、集中治理市场、交通等秩序，乱停乱放、违章占道、退路进店。

3、针对乱搭乱建、乱设摊点，占道经营、乱写乱画、乱停乱放等现象，进行集中治理。

（二）公共场所及饮用水卫生和食品卫生组 组

长：高洪伟 副组长：李长明

杨五松

成员：梁怀强

宋占军

王洪伟

郑红杰

工商所：郜剑锋

曹爱勤

卫生院：刘海法

程大江

任

务：

1、严格卫生许可证制度，完成饭店、理发店、浴池、旅社、商店等公共场所卫生集中整治，健全消毒设施。

2、严格食品卫生许可证发放制度，开展餐饮业的卫生监督和从业人员培训。

3、负责各“五小门店”的创建迎检工作。

（三）组织宣传组 组

长：文晓鹏 副组长：程保伟

成员：刘炎军

王晓宁

李晓峰

吴跃伟

李英豪

梁卫华

吴慧娜

程保泰

杜晓平

刘从理

任

务：

1、负责2008-2010年镇村两级及镇直部门创建迎检资料的准备、整理、建档及相关资料完善。

2、利用广播、横幅等在全镇宣传创建工作要求和知识，营造良好的舆论氛围。

3、对外宣传我镇创建工作情况。入镇口、出镇口创建宣传标语。

4、对创建工作完成情况进行阶段性总结通报。

（四）健康教育组 组

长：周莉 副组长：李

姣

成员：刘君鸽

马洪滔

刘慧源

冯巧丽 高怀军

卫生院：崔云峰

任务：

1、负责镇、村及镇直单位健康知识普及，健康教育知识宣传栏和板报的设置。

2、建立完善健康迎检资料的整理完善和建档。

（五）环境卫生整治及基础设施建设组（含告成村）组

长：卢宏斌

副组长：卢

勇

陈竞选

成员：李迎辉

冯书刚

韩亚楠

任

务：

1、集中清理镇区主街道垃圾。

2、集中整治乱倒垃圾、乱泼污水等陋习，制定切实

可行的卫生管理制度。

3、垃圾填埋场、中转站、公厕、游园等基础设施建设；

4、负责告成村创建工作。

（六）环境保护及病媒生物防治组 组

长：张玉舟 副组长：郭怀亮

成员：冯洪涛

田世乔

赵宏楼

郝江峰

黄洪伟

张红玲

王雪平卫生院：康克征 任

务：

1、按创建要求做好除害防病工作；

2、建立镇、村、单位相关除害防病组织，完善其资料及设施；

3、负责企业创建迎检工作。

（七）卫生村及卫生集中整治村组（告成村除外）组

长：王志鸿

副组长：焦松锋

高远鹏

成员：谢伟峰

赵朝峰

冯素平王玉玲

胡少辉

杜香枝

胡振伟

韩少洪

王志伟

任

务：按照省、市卫生村、卫生集中整治村要求建立相应组织，并依照标准进行整治，以垃圾清运、道路硬化、改厕、中转站、建造垃圾池、提高农户庭院卫生水平为重点，广泛宣传，全民动手，确保验收通过。

（八）镇区户外广告及门牌标识整治组 组

长：牛风云 副组长：李银峰

成员：镇计生办全体人员

工商所：刘振涛

任

务：镇区所有户外广告、门牌标识按照指挥部要求统一规范集中治理。

（九）督导组 组

长：文晓鹏 成员：郜占明

申占东

任

务：

1、对各项创建工作依照标准进行督查。

2、对各工作组的人员到岗、工作进度进行督查。

3、建议定期不定期召集各工作组开会，通报各组工作进度及存在问题。

四、工作步骤

时间要求：2010年4月2日至2010年12月30日 第一阶段：（2010年4月2日至4月8日）宣传发动阶段：召开由创建村全体村干部、镇直部门负责人、部分商户和全体机关干部参加的动员会，广泛宣传，全面动员，同时各工作对照相关标准，摸清底子，制定具体工作计划、实施方案。

第二阶段：（2010年4月9日至10月20日）全面实施阶段：各工作组按照所定方案，统筹安排，全面实施，市、镇爱卫办、镇督查组将定期不定期进行督查指导，各组要对照标准进行自查，针对存在问题及时整改到位。10月20日前，力争把所有工作落实到位。

第三阶段：（2010年10月21日至12月1日）全力迎检阶段：各工作组在自查整改的基础上，全力迎接登封市、郑州市、河南省初验，及时整改漏档和死角，确保12月创建国家卫生镇验收一次通过。

五、几点要求

1、各村、各单位要高度重视此次争创工作，听从镇各工作组指导，严格按标准逐项落实，不得随意减降标准，确保本村、本部门争创通过验收。

2、各工作组要熟悉工作内容和要求，诚心接受市镇督查组的指导，对边缘交叉项目不得推诿扯皮，并随时向镇指挥部汇报工作进度。

3、创建工作结束后，镇党委、政府将进行认真总结，经验收合格的郑州市卫生集中整治村、郑州市卫生村、河南省卫生村，在创建卫生镇中，镇政府对表现突出的单位和个人，镇政府分别给予奖励，对因工作不力，影响创建成果的，将严肃追究相关人员的责任。

第三篇：告成镇创建国家卫生镇工作实施方案

科尔沁镇创建自治区级卫生镇工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，积极倡导科学、文明、健康的生活方式，根据旗委、政府工作的指示精神，我镇决定于22012年创建自治区级卫生镇，具体实施方案如下：

一、指导思想和奋斗目标

以“三个代表”重要思想为指导，以改善人居环境、打造和谐村镇、提高人民生活水平为根本出发点，本着“以人为本、完善功能、优化环境、保障健康”和“靓丽镇容、整洁家园”的原则，按照自治区级卫生镇标准，重点抓好软、硬件建设，积极开展创建活动，确保年底前实现自治区级卫生镇创建目标。

二、组织领导

为加强对创建工作的领导，确保年终创建圆满成功，镇党委、政府决定成立科尔沁镇创建领导小组，名单如下：

组长：刘文明（镇党委书记）

副组长：岳嵩山（镇党委副书记、镇长）

成员：陈玲（镇副镇长）

郑艳东（合作医疗主任）

王立军（镇司法所长）

孙学娟（政办主任）

顾建伟（民政助理）

高阳（卫生院长）

各村主任（王喜顺、吴占军、胡文友、田福仁、宋志民、邵海、史景明、王福洲、胡善平、王明武、张国友）

领导小组设办公室，办公地点设在镇爱国卫生运动委员会办公室，郑艳东同志兼任办公室主任。各有创建任务的村和单位也要成立相应的组织，具体负责创建工作。

三、工作步骤

时间要求：2012年4月2日至2012年12月30日

第一阶段：（2012年4月2日至4月8日）宣传发动阶段：召开由创建村全体村干部、镇直部门负责人、部分商户和全体机关干部参加的动员会，广泛宣传，全面动员，同时各工作对照相关标准，摸清底子，制定具体工作计划、实施方案。

第二阶段：（2012年4月9日至10月20日）全面实施阶段：各工作组按照所定方案，统筹安排，全面实施，旗政府、旗卫生局、镇督查组将定期不定期进行督查指导，各组要对照标准进行自查，针对存在问题及时整改到位。10月20日前，力争把所有工作落实到位。

第三阶段：（2012年10月21日至12月1日）全力迎检阶段：各工作组在自查整改的基础上，全力迎接初验，及时整改漏档和死角，确保12月创建自治区级卫生镇验收一次通过。

四、几点要求

1、各村、各单位要高度重视此次争创工作，听从镇各工作组指导，严格按标准逐项落实，不得随意减降标准，确保本村、本部门争创通过验收。

2、各工作组要熟悉工作内容和要求，诚心接受市旗查组的指导，对边缘交叉项目不得推诿扯皮，并随时向镇领导小组汇报工作进度。

3、创建工作结束后，镇党委、政府将进行认真总结，在创建卫生镇中，镇政府对表现突出的单位和个人，镇政府分别给予奖励，对因工作不力，影响创建成果的，将严肃追究相关人员的责任。

第四篇：告成镇创建国家卫生镇规划（推荐）

告成镇创建国家卫生镇规划

为全面巩固和提升省级卫生镇创建成果，进一步改善我镇环境卫生面貌，提高居民卫生意识，镇党委、政府决定举全镇之力创建国家卫生镇，精心打造最佳人居环境、最佳投资环境和创业环境。根据《国家卫生乡镇标准》要求，结合实际，特制定本规划。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以创建“国家卫生镇”为目标，以完善卫生基础设施、改善人居环境、优化发展环境、建立环境卫生长效管理机制为重点，坚持高规划、高起点建设、高质量管理，努力把我镇建设成为环境优美、设施配套、功能完善、经济繁荣、社会和谐的国家卫生镇，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、主要目标任务

创建国家卫生镇是一项系统工程共九类考核项目，覆盖各村、各部门、各单位和各行业。各村和镇直各单位要在镇党委、政府领导下，按照《国家卫生乡镇标准》要求，坚持“以块为主、条块结合”和“谁主管、谁负责”的原则，明确分工、尽职尽责，全面开展创建国家卫生镇工作。

（一）爱国卫生组织管理。健全镇、村爱卫领导组织，深入贯彻落实爱国卫生工作任务，强化机制建设；镇爱卫办组织机构健全，经费、任务和工作职责落实，各类创建活动有计划、有安排、检查、有结果，责任分工明确，经常开展形式多样、内容丰富的卫生创建活动，档案资料齐全。群众满意率达到90%以上。

（二）健康教育。健全镇、村健康教育机构，落实人员、经费、设备和工作任务。坚持开展学校健康教育、医院健康教育，使学生健康教育开课率达到100%，学生健康知识知晓率达到90%，学生健康生活方式与行为形成率达到80%，住院病人及其陪护家属相关卫生知识知晓率达80%。积极开展健康教宣传活动，在镇区主要街道、医院、车站等公共场所设置固定健康教育宣传栏或宣传版面，定期举办卫生知识讲座，使居民基本知识知晓率达到80%，健康生活方式与行为形成率达到基本技能掌握率达到70%。各行业结合单位特点开展有关疾病预防方面的健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达到80%以上。积极开展控烟工作，做到辖区内无烟草广告，公共场禁烟标志并监督落实。

（三）环境卫生。镇区建设符合总体规划要求，路网体系完善，道路路面平整完好。排水设施完好、畅通，污水暗管（沟）下水道管网覆盖率达到60%。环卫设施符合《城镇环境卫生设置标淮》要求，建成区无早厕。成立专业垃圾清扫收集队伍，街道每天保洁不低于8小时。镇区建成区内垃圾容器盖率达到80%，垃圾日产日清，密闭清运率达到100%。镇区卫生责任制落实，镇容美观有序。集贸市场卫生设施完善，分区合理。建筑物料、施工泥土不影响道路通畅和环境卫生，工地噪声不影响居民日常生活。建成区绿化覆盖率达到33%，路灯点亮率达到95%以上。建成区饲养宠物符合有关规定。

（四）环境保护。认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，根据《国家突发环境事件应急预案》，近3年内未发生较大级别环境污染事件。水环境质量、空气环境质量、噪声环境质量达到环境规划要求。集中式饮用水水源地水质达标率I00%。重点工业污染源废水、废气达标排放率100%。建成区生活污水处理率达到75%以上。医疗、危险废弃物按照国家有关规定实现安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家标准。

（五）病媒生物防制。认真贯彻落实病媒生物预防控制有关规定，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，防鼠防蝇设施完善，孳生地得到有效治理。在化学防制中不使用国家禁用的药物。使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，密度达到国家规定的标准。

（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生。认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国职业病防治法》，《公共场所卫生管理条例》等法律法规，做到监督监测与技术指导规范、资料齐全。连续3年内未发生重大食品安全事故、饮用水污染事故、职业危害事故。公共场所经营单位具有有效许可证，卫生安全管理制度健全，经营条件、操作过程符合相应法规规范要求。从业人员持有效健康证、具备相应岗位的基本卫生知识并掌握卫生安全操作规范。公共场所内外环境整洁，公共用品清洗、消毒设施齐备，工人员操作符合卫生规范要求。企业职业卫生符合国家规定要求。全面实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，无注水猪肉和病死猪肉上市。

（七）传染病防治。疾病预防控制机构达到国家规定要求，重大疾病控制按期完成国家规划要求，近3年无因防控措施不力导致的甲、乙类传染病暴发流行。医疗机构有健全的医院感染控制、疫情登记报告制度，对传染病、医院感染暴发事件、突发公共卫生事件规范报告和处理。卫生院设立传染病预检分诊点和专科门诊。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到95%；居住期限3个月以上的儿童建卡建证率达到95%；安全接种率100%。

（八）社区卫生。镇卫生院、村卫生室服务机构设置符合国家有关规定。有健全的卫生管理制度，坚持定期开展检查评比活动。社区内部环境整洁，环卫设施完善，垃圾收集和公共厕所管理符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

（九）镇辖村卫生。辖区内建有符合国家相关要求的村卫生室，30%村庄建成省级卫生村，新型农村合作医疗的参合率高于全市平均水平。食品生产经营单位、集中供水单位自来水普及率达到90%，其中学校自来水普及到95%，定期开展农村生活饮用水水质卫生监测。无害化卫生厕所普及率达到70%，其中学校无害化卫生厕所普及率达到80%。村组道路整洁畅通，农户居室内外整洁，村民卫生习惯良好，无散放牲畜、家禽现象。

四、实施步骤

按照统筹规划，分步实施的原则，我镇的创建国家卫生镇工作共分为四个阶段。

第一阶段：组织筹备启动阶段（2011年1月至2011年4月），广泛开展舆论宣传，召开动员大会，成立创建机构，制定方案，细化责任，分解到位，签定创建目标责任书，层层落实创建任务。

第二阶段：全面实施整治阶段（2011年4月至2011年11月），按照总体目标任务，建成各项硬件设施，完成环境卫生综合整治，加强宣传教育引导，进一步提升全民卫生意识。

第三阶段：自查申请验收阶段（2011年12月至2012年2月），继续抓好各项硬件建设的完善与环境综合整治工作；抓好创建资料收集整理，做到档案资料规范、齐全。镇创建指挥部对照标准，寻找差距，查漏补缺，并向省、市爱卫会申请考察调研，接受省、市爱卫会的考核验收，为国家爱卫会对我镇创建工作的调研考核作好前期准备工作。

第四阶段：迎接国家最终考核验收阶段（2012年3月至2012年5月），根据省、市爱卫会对我镇考察调研结果，进行全面整改，并按各部门承担的职责任务，对照标准进行全面检查考核，巩固提高创建成果。作好创建考核前的各项工作，迎接国家的全面检查验收，力争实现创建“国家卫生镇”目标任务。

五、工作措施

（一）加强组织领导。为确保创建国家卫生镇工作顺利进行，成立创建国家卫生镇指挥部，具体负责创卫工作的组织领导、统筹谋划、安排部署、综合协调、任务落实、督办检查、责任考核和业务指导。

（二）细化任务分解。按照《国家卫生乡镇标准》和《告成镇创建国家卫生镇规划》规定的工作目标及指标任务，有计划、有重点、有步骤的作好阶段工作安排部署，确保阶段工作有安排、每月工作有重点、工作有成效，形成强力推进的工作态势。

（三）夯实工作责任。各部门、各单位主要责任人要切实加强对创建国家卫生镇工作的领导，除具体组织安排好本单位常规性爱国卫生工作外，还要切实承担起职能部门的工作责任，扎实认真、高效快速地组织完成好各项工作。同时各工作组要加强联系协作，相互配合，相互支持，齐心协力，形成合力，齐抓共管，共同抓好创建“国家卫生镇”工作。

（四）强化宣传引导。各部门、各单位要通过层层召开会议、举办专题培训，知识讲座，利用各种宣传载体和形式，广泛深入宣传创建工作的目的意义、目标任务和标准要求，宣传创建过程中涌现出来的先进典型、产生的好经验、采取的好措施，形成强大的创建舆论氛围和宣传声势，使创建工作深入人心，相关知识家喻户晓；形成“人人动手、户户参与”的整体合力，确保创建“国家卫生镇”成功达标。

（五）严格兑现奖惩。镇党委、政府将把创建工作纳入全镇济社会发展总体规划和工作计划，并作为各村、各单位目标责任考核的主要依据。对工作不力，目标任务落实不到位的单位，将严格严肃追究责任。

告成镇人民政府 二O一一年二月十日

第五篇：告成镇创建国家卫生镇工作汇报

全民动手

人人参与 争创“国家卫生镇”

——河南省登封市告成镇创建国家卫生镇工作汇报

告成镇位于河南省登封市区东南12公里处，嵩山箕山之间，颍河横贯腹地，S237、S323穿境而过，总面积72.81平方公里，其中耕地面积3.05万亩。辖24个行政村，200个村民小组，总人口5.5万人。告成镇历史文化悠久，公元696年武皇则天登嵩山、封中岳，取大功告成之意，改阳城为告成。告成镇人文积淀丰厚、文物古迹繁多，享有华夏第一都、“文物之乡”的美誉。告成镇工业经济繁荣，是登封市的工业重镇、经济强镇，经济实力位居登封市前列。

2008年告成镇被河南省爱卫会命名为“河南省卫生镇”、“河南省改革发展建设综合试点镇”、“河南省特色景观旅游名镇”也是“郑州市重点镇”。2011年，全镇地域生产总值完成25.67亿元，同比增长14%；工业增加值完成20.7亿元，同比增长19.7%；第三产业增加值完成3.4亿元，同比增长13%；财政收入完成6100万元。

一、主要做法

2008年以来，告成镇的爱国卫生工作及时将工作重点转移到巩固创建成果，完善长效管理机制上来。主要做法是：

（一）多措并举，动员全镇上下开展创建国家卫生镇工作

2010年4月，告成镇党委、政府提出了创建“国家卫生镇”的决定，先后召开了“告成镇农村环境卫生综合整治暨创建国家卫生镇

动员大会”和“告成镇城乡环境卫生整洁行动暨进一步强化创建国家卫生镇工作动员大会”，签订了目标责任书，下发了《告成镇创建国家卫生镇实施方案》，成立了以镇党委书记郭朝宏为政委，镇长何聪道为指挥长，各班子成员为副指挥长的创建国家卫生镇指挥部。指挥部下设镇容镇貌整治组，镇直单位创建、公共场所及饮用水卫生和食品卫生组，组织宣传组，健康教育组，环境卫生整治及基础设施建设组，环境保护及病媒生物防治组，卫生村及卫生集中整治村组，镇区户外广告及门牌标识整治组，五小门店专项治理组，督导组等十个工作组。制定了《告成镇爱国卫生工作十二五规划》，相继出台了《告成镇爱国卫生工作方案》、《告成镇农村改厕、改水工作方案》、《告成镇健康教育工作方案》、《告成镇病媒生物防制工作方案》，下发了《告成镇环卫基础设施管理制度》、《告成镇环卫工人百分考核制》等工作制度。积极动员组织全体机关干部、镇直各单位负责人和各村两委干部，到先进单位进行参观学习，纵向比差距，努力赶先进，使全镇干群明确创卫工作的重要性和针对性；合理分解工作任务，对镇区重点区域实行路长工程负责制；实施“百名干部入户大行动”，镇主要领导包组、机关干部入户，宣传创建标准和意义，累计发放宣传彩页50000余张，悬挂横幅300余条，出动宣传车200余台次，使全镇上下逐步形成了“人人动手，户户参与，家家清扫”的良好活动氛围，镇区居民户庭院及房前屋后卫生整治工作取得显著效果。

（二）加大资金投入，确保创建工作出成效

一是充实力量，建立长效管理机制。镇区环卫清洁队伍由原来的90人增加到150人，配备督察人员12名、大型垃圾清运车5台、环卫车150辆。为各村配备环卫工人80余名，确保各村至少有三名专职保洁员。另外，各村又明确至少两名保洁员，主要负责垃圾清运和定点处理，基本实现生活垃圾“组保洁，村收集，镇运输、市处理”。

二是加大环境卫生整治资金投入力度。两年来，我镇创建国家卫生镇和环境卫生综合整治活动已累计投入资金5128余万元，其中投资80万元，动用钩机铲车320余台次，累计出动人工9450人次，清运生活垃圾3000余吨，清理河道动用铲车200余台次，钩机300余台次，清运河道垃圾1500余吨；投资190万元，刷白道路沿线墙体19万余平方米，刷白行道树3万余棵。

三是进一步完善基础设施建设。投资215万余元新建垃圾池120个，垃圾中转站16座；投资60万元，新建游园广场5个；投资0.8万元，拆除旱厕26处；投资360万元，修复和硬化道路6万平方米；投资60万元，在玉溪路、周公路和嵩颍路新增路灯100余盏。

四是实施“街道规范工程”，出动车辆120台次，规范占道经营200余户，清理小广告5500余处，拆除违章建筑100余处。总投资1220万元，扩修周公路、玉溪路、观星西路、告成大街西段共计2660米，铺设雨污管道5400米，投资552.31万元铺设十一条乡村水泥道路8000余米。投资2500万元，对告成老街进行改造，建成占地20653平方米的“仿古一条街”，安置群众85户。2012年计划投资5000万元，对镇区石淙路西段进行拆迁升级改造，建成古香古色、典雅厚重、有浓郁历史文化气息的西区商业中心。

二、各项指标完成情况

（一）爱国卫生组织管理

镇党委政府一直高度重视爱国卫生工作，始终把爱国卫生工作和创建工作列入重要议事日程，纳入全镇目标进行考评。及时调整充实了爱国卫生运动委员会，由镇长何聪道任主任，镇党委委员武装部长文晓鹏为副主任，明确了爱卫办主任1名、副主任2名，办公室专职人员9名，下设环境卫生科、镇容督查科、景区管理科。办公室配有电脑、电话、打印机、档案柜等必要办公用品。创建国家卫生镇指挥部与爱卫办合并办公，镇党委委员、武装部长文晓鹏兼任创建办公室主任，全面负责各项具体工作。镇财政每年划拨24万元用于创建办公经费，办公室有健全的管理制度和工作制度，镇爱卫办、创建办档案资料齐全，管理规范。各成员单位分工明确，责任清晰，工作有布置、有检查、有落实、有总结。同时，建立了群众监督机制，每季度发放一次调查问卷，公布热线电话，广泛接受群众对全镇爱国卫生工作的监督，并对群众反映的问题认真检查整改。

（二）健康教育

我镇成立了以正科级副镇长牛风云为组长的健康教育领导组，各村和镇直各单位均成立了基层健康教育网络组织，网络覆盖率达100％；卫生院通过开展街头义诊、中小学校通过开展“世界卫生日”主题班会、开办健康教育知识专栏等多种形式的健康教育活动，有效地促进了健康教育工作的深入开展，居民健康教育知识知晓率达88％，健康行为形成率达80％；积极发挥镇卫生院和镇中小学校在健康教育的主导作用。在镇中心卫生院开设了健康教育咨询服务窗口，经常开展各种义诊、卫生知识讲座及健康卫生知识咨询活动。镇里每年组织两次健康教育知识培训，累计培训1200余人次。全镇中

小学校都能按照教育部《中小学健康教育指导纲要》要求，通过教学和专题讲座等多种形式开设了健康教育课，开课率达到100%，做到“教师、教材、教案、课时、评价”五到位，学生的健康知识知晓率达到92%，行为形成率达到85%，各学校都设有健康教育专栏。全镇共设立健康教育专栏95个，每月更换一次内容，很好地发挥了宣传阵地的作用。

在“亿万农民健康促进行动”中，镇中心卫生院、计生服务站、妇联经常开展各种咨询、卫生知识讲座等活动。采取多种形式开展控烟宣传活动，全镇各类公共场所都设有明显的禁烟标志，据统计全镇共有禁烟标志牌1360多块，镇区内无烟草广告。大力倡导全民健身活动，同时利用春节、“三八”节、“五一”、等节假日，组织开展了各种形式的群众性文体活动。

（三）环境卫生

在环境卫生管理方面一是调整机构，增加人员。一方面正式成立了由6人组成的告成镇镇容管理执法中队，镇容管理执法中队实施经常性的镇容环境卫生管理，制订了综合管理办法，印发了综合管理通告，与镇区沿街道的单位、门店签订了“门前三包”责任书，全面落实单位、商户门前卫生责任制；镇爱卫办、创建办成立了联合督查组，对有碍观瞻的各种乱贴乱挂等行为进行综合整治，使镇容环境不断改善。另一方面建立激励机制，将环卫工月工资待遇由原来的300元提高至700元，其中400元作为绩效工资进行奖励，每年评出10名“十佳城镇美容师”，进行命名表彰，有效地调动了工作积极性。

二是进一步完善管理规章制度。根据国家、省、市有关城市管理 的法规，结合本镇实际，制定了《告成镇镇容管理办法》、《告成镇环卫工管理规定》、《告成镇“门前三包”卫生管理制度》、《告成镇户外广告整治工作方案》、《告成镇车停放规定》等工作实施方案。

三是环卫基础设施档次进一步提高。两年来，共投放了500个果皮箱，各村共建垃圾池410多个，今年，我镇又在以前已有35个垃圾中转站的基础上，新建成15个高档次的垃圾中转站，镇区排水设施完好、畅通，污水全部暗管排放，镇区下水道管网覆盖率70%。

四是环境卫生保洁工作进一步加强。保洁时间由原来的10小时制改为13小时保洁，环卫工人在每天早上7时前基本上完成当日清扫，白天街道保持整洁。全镇实行统一上门收集垃圾，生活垃圾全部由密闭垃圾清运车辆运走，垃圾日产日清，生活垃圾容器化率85%，密闭清运率100%，及时运到镇垃圾处理场集中处理。加大对镇容镇貌的跟踪治理，不定时派人员进行清洗并监督沿街小广告。

五是镇区绿化美化水平进一步提升。根据全镇的统一动员部署，我们积极开展绿化美化建设高潮，种植人行道树2000多株，有效地美化了告成的环境。通过近几年的绿化建设，全镇绿化覆盖率率已达到33％。

六是加强河道清理保洁。成立了5人组成的河道清理保洁小分队，对镇域内颍河沿线实行定人定岗定河段保洁，及时清除河道两侧杂物及河面漂浮物，保持河道干净整洁。

七是加强农贸市场建设和管理。对全镇农贸市场进行了全面升级改造。同时对市场内的公厕、垃圾桶进行了全部改造、更新，现有市场都建有二类公厕和密闭垃圾桶。镇区所有市场都实行划行归市，规

范管理。市场内都设有专、兼职市场管理员进行管理，经营秩序良好。

八是加强交通秩序管理。制定规划调整了镇区各种机动车、非机动车停放，合理划定停车线，停车标志牌。向广大驾驶人员发放《关于整顿镇区交通秩序的通告》2600余份，并组装宣传车巡回播放。经过整治，镇区交通秩序日益规范。

九是加强镇区道路普查整修。大街小巷道路硬化率98%，人行道铺设彩砖率100%，镇村结合部道路平整，全天保洁，整个镇区基本实现了硬化、绿化、净化、美化。

（四）环境保护

近年来，我镇按照国家有关规定，认真贯彻执行环境保护法律法规，编制环境保护规划并组织实施。利用水日、地球日、“六˙五”环境日等活动悬挂横幅、张贴宣传标语，发布电视流动字幕，宣传环保法律法规，提高全社会的环保意识。严格控制污染项目的引进和建设，重点抓好生活污水和垃圾治理、辖区工业污染防治、规模化畜禽养殖污染防治等，取得良好效果。三年内，未发生重大生态破坏事故，饮用水源水质达标率达到100%；重点工业废水、废气排放达标率达到100%；镇区生活污水处理率达到85%；医疗、危险性废弃物达到集中处理；空气环境质量、声环境质量达到环境保护规划目标要求。

（五）病媒生物防制

一是我镇成立病媒生物防制领导组，有专兼职人员7人，建立和完善病媒生物防制机构，每年划拨病媒生物防制专项经费10万元。以镇卫生院为主导，采取多种防制措施，重点开展除“四害”集中消杀活动。二是大力进行河道治理。加强对河道周边环境的治理，清除

河道两侧的违法、临时建筑和垃圾，大大改善了沿河生态环境。三是镇爱卫办调集专业队伍，在各村、各单位配合下，2011年对餐饮、食品制售行业、农贸市场、宾馆饭店、机关单位、娱乐等场所进行集中统一灭鼠消杀作业5次。在各阶段集中除“四害”行动中，全镇共投放鼠药1000公斤、粘鼠板13000张。毒饵9000个、设立毒饵洞300个、设置标识220个，控制鼠、蚊、蝇及蟑螂密度在国家标准以内。

（六）食品安全、生活饮用水及公共场所卫生

一是专门成立食品安全管理领导小组，对全镇食品安全进行定期、不定期大检查。在镇各食品生产、加工、经营企业、行政村都明确有食品安全监管员，食品安全监管员每月向镇食品安全监管领导小组报告一次本部门的视频安全情况。严格执行餐饮服务许可证、食品流通许可证，从业人员健康证、卫生知识培训证的发放制度，对所有生产经营食品、饮食的企业都进行严格的现场审查，合格后发给安全许可证。对上岗从事食品、饮食生产、经营人员均进行健康体检，合格后发给健康证方可上岗。据统计，各种食品安全许可证发放合格率100%，从业人员健康证持有率100%，健康体检查出“五病”调离率100%，培训证发放合格率100%。

二是加强对食品生产单位的监督管理，落实量化分级管理制。全镇所有食品生产单位都健全有安全管理制度和严密的操作规程，产品经检验合格后方可出售。落实食品抽检制度，对所有食品生产经营系统的食品都落实定期与不定期的抽检制度。去年共抽检面包、糕点650份，合格595份，合格率91%。

三是全面实行达标整治与日常检查考核相结合的管理模式。结合我镇实际，深入开展流通环节食品安全整顿工作，积极配合市工商局开展对辖区食品流通、集贸市场的专项整顿，规范食品经营行为。配合市质量技监局组织开展对食品生产加工企业、小作坊的专项整顿，规范食品生产加工行为。目前，镇区内的食品生产单位在生产过程中均能按照规定使用食品添加剂，无违法添加非食用物质的现象，没有采购和使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。通过综合整治，2011年全镇中小学食堂全部通过量化分级评审，机关、镇直各单位食堂亦通过了分级管理。饮食饭店内外环境整洁，排水通畅，防尘．防蝇、防鼠及上下水设施和冷藏设备齐全，有餐具消毒、保洁设施并运转良好，食品原料和制售过程符合要求，无交叉污染，基本达到了食品加工销售饮食业卫生要求，连续三年无发生重大食品安全事故。

四是镇中心卫生院预防保健科认真落实《中华人民共和国职业病防治法》、《公共场所卫生管理条例》，工作有计划、有措施、有检查、有总结。坚持开展经常性公共场所卫生监督和监测工作，全面实行达标整治与日常考核相结合的管理模式，对所有的发廊、旅店、浴池等场所进行统一排查整改达标，整改后仍不达标的坚决取缔。我镇定期组织爱卫办、工商、卫生等部门，开展公共场所卫生专项检查。配备卫生监督员12名；加强餐饮从业人员的健康知识培训，开展培训率95.6%；制定《告成镇“五小门店”达标升级方案》，对全镇餐饮经营单位实行达标上档、量化分级管理，从业人员持健康合格证上岗率达到100%；镇区居民生活用水来自深井水，经市防疫站多次抽检，水

质合格率达到98%；定期开展职业卫生审查，三年内未发生重大饮水污染事故。

（七）传染病防治

一是2011年投资350万元，新建卫生院一所，专门成立传染病防治疫情监控中心，每年划拨经费50万元用于传染病防治。二是认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》，建立健全了传染病登记报告、突发公共卫生事件应急机制等各项管理制度，落实各项疾病预防控制措施。三是我镇成立疫情控制领导小组，建立并完善了应急处理机制，充实了突发公共卫生事件应急处置队伍。认真开展疫情监测，落实疫情报告制度。镇卫生院按要求设立了传染病预检分诊点和发热门诊，加强对传染病的防控工作。镇卫生院建立健全了疫情登记报告制度，设立了专用疫情登记本，传染病日志，传染病报告卡，由专人负责及时上报疑似病例。发现传染病，均能严格按照传染病报告时限的规定，及时准确地登记上报。辖区内各卫生服务室建立有专门的领导小组，有健全的疾病感染、疫情登记和报告制度，对艾滋病、霍乱、非典、高致病禽流感等重大疾病进行了防治知识培训。四是各幼托机构、学校认真履行《疫苗流通和预防接种管理条例》，严格开展入托、入学儿童预防接种证查验。镇卫生院有儿童预防接种门诊，为适龄儿童建证、建卡率达98%，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率达到98%，安全接种率100%，14岁以下儿童蛔虫感染率3.1%。五是依法打击非法行医，辖区内无临床用血和血液采集点。通过有效的预防控制和日常指导，我镇数年来未发生甲、乙类传染病疫情暴发流行。

(八)社区卫生

一是镇卫生院已发展为一级甲等，村级卫生室共有24个，分别为18个五室，6个四室，设置均符合国家有关规定，并能充分发挥作用。二是各居民区都建立了爱卫组织，健全了各项卫生管理制度，设置了健康教育宣传栏，每月更换一次健康教育内容。有健全的卫生管理制度，坚持每月开展一次检查评比活动，评出红旗单位和红旗社区，同时对评差单位和社区在镇有线电视台公开曝光，给出整改时限。三是通过该项机制的完善，镇辖区内各单位、社区环境整洁，楼道、院内不堆放杂物，无违章搭建，无违法小广告。四是环卫设施完善，有专人负责社区卫生保洁，垃圾统一收集。公共厕所由专人负责管理，符合卫生要求，无乱排乱倒现象。

（九）镇辖村卫生

一是2009-2011年全镇24个行政村新农合参合率均超过99.6%。二是由财政出资对全镇24个行政村卫生室每所补贴7.5万元，按国家相关标准建成了标准化卫生室。同时，对每所卫生室拿出财政补贴2万元统一采购设备用于卫生室建设，每个卫生室（所）有专职医生、医疗设备，并具备相关资格。三是截止2011年12月份，我镇已有水峪、告成、蒋庄、茶亭沟、北沟、冶上、双庙、曲河、贾沟等9个村先后创建成省级卫生村，占镇辖村总数的37%。四是实施饮水、改厕工程。2012年计划投资1908.07万元，建设告成镇区饮水工程，包括水源工程、配套水厂工程和配水管网工程，给水工程量设计5000立方/小时，该工程项目已上报相关部门等待审批。目前，全镇自来水普及率达到85％，基本解决了群众吃水难的问题。两年来，利用中央改厕资金完成改厕任务2200所，利用地方资金完成地方改

厕任务200所。大力全面推广双瓮漏斗式、水冲式、沼气等卫生户厕所，全镇卫生厕所普及率达到91％，学校无害化卫生厕所普及率90%。五是构建镇村路网体系，完成“村村通”工程。完成镇区以外23个村的道路建设工程，镇村公路主干道路面硬化率达100％。同时，通过以奖代补的方式，组织动员广大干群全面开展了村内巷道硬化工程，各村70％以上已硬化到位。镇村公路和村内道路建设，从根本上改变了农村区域交通条件，极大地方便了群众生产、生活。六是强化实施垃圾规范化管理，按照卫生村建设标准，各村根据实际情况分别建设了密闭性垃圾池，组成了3—5人的垃圾清运队，基本做到生活垃圾日产日清，清除了垃圾裸露和乱堆乱放现象。各村都建有健康教育宣传专栏2-3块，由各村负责人每月更换一次卫生知识宣传内容，并悬挂宣传标语3-5条，通过以上多种形式宣传教育，群众形成了良好的生活习惯。七是通过宣传发动，自2006年以来，辖区内村民饲养的家禽、家畜都实行了圈养，无散放牲畜、家禽。通过以镇带村搞创建，加快推进了镇村一体化建设步伐。

三、保障措施

经过我镇的不懈努力，各项工作取得长足进展，爱国卫生管理机制得到进一步完善，镇区大环境得到明显改善，爱国卫生工作逐渐步入制度化、规范化轨道。为确保以上各项指标实现、创建国家卫生镇一举成功，我们采取了以下几条措施：

（一）实行目标管理，细化责任分工

按照“国家卫生乡镇”标准，我们制定出台了《告成镇创建国家卫生镇实施方案》，把目标任务细化、量化分解到镇直各部门、各单位，责任落实到每个人、每件事，明确做到哪个垃圾箱由谁负责、哪段路由谁监管等。镇政府与镇直各单位、有关行政村分别签订了创建工作目标管理责任书，明确了单位一把手为第一责任人，责任落实到人，工作质量列入绩效考核，评优评差，实行动态管理。

（二）加强督查和考核评比，严格落实奖惩制度

镇党委书记、镇长带领领导班子成员，每月到各村、各创建迎检单位现场督导，对存在的问题，逐条逐项给予指导，限期整改到位。镇爱卫会成立督导小组，制订考核细则，实行“周检查、月评比、季考核”，每季度根据考核结果，评出前三名作为“红旗单位”，并给予物质奖励。对后三名进行组织谈话，并在全镇进行通报。连续两次排名靠后的村，取消全年“评先”资格，并给予支部书记党纪处分，对连续三次名列后三名的单位，对单位主要责任人予以免职处理。对于排名落后的镇直单位，镇政府致函其上级主管部门建议免职或调离。

（三）加大群众监督力度，确保创建政令落实到位

镇创建公布举报热线（0371——62950988），任何人有权举报镇域内一切与创建工作相悖的行为，落实后并给予奖励，同时邀请告成籍（地、市）两级人大代表，政协委员定期到我镇参观座谈，针对创建中存在的问题提出批评和指导意见，并且邀请老干部、离退休干部作为创建监督员走上街头对创建工作进行现场监察和督导，可直接向镇创建指挥部反映创建工作中存在的各种问题，有权督促各单位严格执行创建指挥部的各项指示，确保创建工作有序进展。

创建工作两年来，我镇虽然取得了一定的成绩，但仍有许多不足之处: 镇形象建设还有待进一步提升，群众卫生意识、文明意识还需继续匿化提高，环境卫生长效管理机制还有待加强,与先进兄弟乡镇相比还有很大差距。2012年，为进一步提升镇区城镇形象，计划投资3亿元，建设“天中花园”和“万人社区”，缩小与先进乡镇的差距。今后工作中，镇党委、政府有决心、有信心坚持以创卫为龙头，推进“三大行动”和“三抓活动”（“三大行动”即“大清洁、大拆迁、大治理”，大力清除各村卫生死角、大力拆除违章建筑和大力改善河道环境卫生。“三抓活动”即“抓典型、抓亮点、抓成效”），采取“六位”措施（即经费保障到位、人员配备到位、宣传氛围到位、督查力度到位、奖惩落实到位、长效机制坚持到位），做到思想不松、队伍不散、工作不停、措施不减，不断巩固和深化现有创建成果，确保2012年一举创成国家卫生镇。恳请省及国家爱卫会专家光临指导提出宝贵意见，让5万告成父老乡亲梦寐以求的国家卫生镇宏伟目标早日实现。

中共告成镇委员会 告成镇人民政府 二○一一年十二月二十日