党委书记在集团2017年纪检监察工作会议上的讲话

第一篇：党委书记在集团2017年纪检监察工作会议上的讲话

在集团2017年纪检监察工作会议上的讲话

梁铁山

（2017年1月21日）

同志们：

这次会议，是在集团深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，推进全面从严治党向纵深发展的新形势下召开的，主要任务是深入贯彻落实十八届中央纪委七次全会、十届省纪委二次全会精神，回顾总结集团党风建设和反腐倡廉工作，研究部署2017年任务，不断增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，为实施二次创业、加快转型发展提供强有力的保证。刚才，马总宣读了表彰决定，一批先进集体和个人受到了表彰，我代表集团党委与部分基层单位签订了党风廉政建设目标责任状。建明同志所作的工作报告，针对性和可操作性都很强，各单位、各部门要认真抓好贯彻落实。

党的十八大以来，集团党委坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的战略部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，不断加强制度建设，持续改进工作作风，着力严明党的政治纪律政治规矩，切实抓好省委巡视反馈意见整改落实，管党治党取得明显成效。比如，煤炭销售取消中间商，物资采购集中招投标，避免了很多在销售、采购过程中可能出现的问题。建立健全“三推一考”、市场化选聘等干部选拔制度，做到了选人用人公开公正、阳光透明。先后 出台中层经营者薪酬管理、纪委书记和总会计师定期交流、公务用车改革等方面的制度，进一步规范了权力运行，堵塞了制度漏洞。经过多年努力，集团各级党组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定和省委、省政府若干意见得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，不敢腐、不想腐、不能腐的体制机制日益完善，党内政治生活呈现新的气象。这些成绩的取得，饱含着广大干部职工、特别是纪检战线全体同志的艰辛努力和汗水。在此，我代表集团党委，向大家表示最衷心的感谢！向今天受到表彰的先进集体和个人表示最热烈的祝贺！

在十八届中央纪委七次全会上，总书记站在时代发展和战略全局的高度发表重要讲话，充分肯定了十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻阐述了党的建设的重大理论和现实问题，对当前和今后一个时期工作提出新的更高要求。关于十八大以来开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要启示，总书记用“四个统一”进行了系统总结，即坚持高标准和守底线相统一，坚持抓惩治和抓责任相统一，坚持查找问题和深化改革相统一，坚持选人用人和严格管理相统一，进一步深化了我们党对新形势下全面从严治党规律性的认识，为我们抓好从严管党治党提供了思想武器和行动指南。1月13日，省纪委召开十届二次全会，就贯彻落实中纪委七次全会精神、抓好我省反腐倡廉工作进行了安排。我们要按照中央、省委决策部署，突出重点、狠抓落实，保持惩治力度不减弱，零容忍态度不改变，推动党风建设和反腐倡廉工作向纵深发展。对照中央、省委最新要求，虽然集团党风建设和反腐倡廉工作取得了一定成绩，但也存在一些问题，全面从严治党仍然任重道远。刚才，建明同志在工作报告对存在的问题找得比较准确，分析得也很客观实在，特别是有的党组织领导核心和政治核心作用弱化，落实全面从严治党“两个责任”不够有力；实践监督执纪“四种形态”有待深化，“咬耳扯袖、红脸出汗”没有真正做到常态化；一些党员干部责任担当精神不强，少数单位“四风”问题没有彻底杜绝，个别领导干部、关键岗位人员还存在违法违纪现象等。这些问题一定要引起我们高度重视，尽快予以解决。

下面，就做好今年的党风建设和反腐倡廉工作，我讲四点意见。

一是用制度治本，建立不能腐的体制机制。搞好党风建设和反腐倡廉工作，个人觉悟是前提条件，组织监督是必要形式，制度建设才是治本之策。这几年，集团在关键领域制度建设上，探索出了一些很好的经验和做法。比如，在煤炭销售上，实行挂牌交易，取消中间商，直接对客户签订合同，效果非常好。在物资采购上，采取集中招投标、竞标，避免了很多在采购过程中可能出现的问题，也保证了集团的利益。在干部选拔上，建立健全“三推一考”制度，把选拔权更多地交给基层单位负责人和基层职工，树立了正确的选人用人导向，做到了公平公正、阳光透明，深得职工群众拥护，受到中央巡视组、省委巡视组的充分肯定。同时，我们必须清醒看到，集团在反腐倡廉制度建设上，也存在一些问题和不足。比如，省委巡视组指出的基层单位科级干部管理问题，尽管集团也出台了相关制度进行规范，但一些基层单位仍然落实不够到位。下一步工作中，各级党委、纪委一定把巡视整改和落实集团决策部署作为重点，进一步健全完善反腐败的制度体系，把制度的笼子越扎越紧，用制度规范权力运行，堵塞管理漏洞，解决腐败产生的土壤。

二是压实责任，加大问责追究力度。落实责任首先要明确责任，各级党委要扛起主体责任，把反腐倡廉纳入企业改革发展大局来研究部署，全力支持纪检监察机构开展工作，重视关心纪检监察干部成长。党委书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，履行好党风建设和反腐倡廉工作全面领导责任，并切实督促领导班子成员履行好“一岗双责”。班子成员对分管工作范围内的党风廉政建设工作负有重要职责，谁主管，谁负责，管事就得管人、就得管党风廉政建设。各级纪检监察机构要肩负起监督责任，聚焦主责主业，履行好监督执纪问责职能，维护好正常的经营秩序，为企业改革发展保好驾、护好航。落实责任还要强化问责，“动员千遍不如问责一次”。去年6月28日，中央政治局会议审议通过了《中国共产党问责条例》，这是第一部规范党的问责工作的基础性法规。在刚刚闭幕的中纪委七次全会上，总书记强调，要敢于坚持原则，完善配套措施，推动问责制度落地生根，以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任。这些都充分说明，党中央全面从严治党、强化问责的政治信号已经释放，各级党组织和领导干部都要把自己的责任摆进去，建立健全问责机制，对不能有效贯彻党的路线方针政策，落实中央八项规 定精神不力、“四风”问题仍然突出的，对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的，都要严肃问责。

三是超前监督，运用好“四种形态”。我多次讲过，在座的每位同志，都是从基层一步步走到今天的领导岗位，每个人付出了艰辛努力，经过了各种困难和复杂局面的考验与磨炼，都是企业的宝贵财富，集团培养一名领导干部，少则十几年，多则几十年，非常不容易，我们不希望任何一位同志在廉洁自律上出问题、栽跟头。从以往的教训看，有的同志在许多方面工作都非常出色，但因为触碰了廉政“高压线”，多年付出的辛勤劳动化为乌有，不仅是家庭的灾难、个人前途的断送，从组织的角度来看，损失也是巨大的。对于违纪的干部，如果组织上及时大喝一声、猛击一掌，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止，这些干部可能就不至于陷的太深。比如，七矿领导班子违规发放奖金案件，我们虽然发现了苗头，但监督提醒不够及时有力，最终后果无法挽回，组织上也感到很痛心。

及时教育、提醒干部，使他们少犯错误、少出问题，是对干部的最大爱护和最大关心。一方面，要有效运用监督执纪“四种形态”。各级党委、纪委要选树试点，积极尝试，摸索经验，多做“咬耳扯袖”、“红红脸，出出汗”的工作，善于通过警示谈话、函询了解、纪律诫勉等手段，把踩到纪律底线的党员干部拉回正轨，真正让党纪轻处分、组织调整成为大多数，党纪重处分、重大职务调整的成为少数，严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数，达到惩处极少数，教育大多数的目的。另一方面，要坚持 做到“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来，抓住想干事、敢干事两个关键点，研究制定鼓励担当、允许失误、宽容失败的具体办法，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

四是转变作风，持续营造清风正气。总书记反复强调，“作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。”长期以来，基于煤炭化工行业的特殊性，集团干部作风的主流始终是好的、也是过硬的，特别是近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，干部队伍整体作风面貌发生了很大改观，为有效应对市场持续下行提供了坚强保障。新的一年，宏观经济形势依然错综复杂，保安全、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务十分艰巨而繁重。贯彻好、落实好年初各项工作部署，实现全年各项目标任务，离不开干部作风的转变，需要大家付出加倍的努力。一要树立正气。持之以恒落实中央八项规定和省委若干意见精神，坚持抓常抓细抓长，继续大力倡导务实求效之风，把作风转变的“螺丝钉”越拧越紧，汇聚起埋头苦干、创新巧干、真抓实干的强大正能量。二要执行有力。始终保持一种抓铁有痕、踏石留印的劲头，敢于亮剑，勇于担当，以知难而进、锲而不舍的 钉钉子精神，保证各项工作执行有力、落实到位。三要以上率下。党员领导干部要带好头、做表率，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己首先不能做。

再过几天就是新春佳节，春节期间，要突出抓好三件大事。一是安全生产。各级领导干部要沉下心来、静下心来，少一些迎来送往，多深入基层一线，严格值班带班，集中精力搞好安全生产。二是稳定工作。关注关心职工节日生活，特别是要关爱困难职工家庭，及时把组织的温暖送到他们身边，确保集团上下欢乐祥和过新年。三是党风廉政。希望大家认真落实廉洁自律的各项规定，坚决杜绝节日“腐败病”，树立务实清廉的良好形象。

同志们，反腐倡廉事关企业改革发展稳定大局，事关二次创业、转型发展成败。我们一定要按照上级新精神新要求，提高政治敏锐性，增强组织纪律性，加强作风建设，推进反腐倡廉，为集团坚定不移走特色转型发展道路，全面开创二次创业新局面提供坚强纪律保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

最后，祝大家新春愉快，阖家幸福，身体健康，万事如意！

第二篇：集团党委书记在集团2020年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话

集团党委书记在集团2020年全面从严治党暨纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是集团深入贯彻落实党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的一次重要会议。刚才，X同志传达了中央纪委全会、省纪委全会和省国资国企系统2020年全面从严治党暨纪检监察工作会议精神，X同志通报了党风建设和反腐倡廉工作责任制检查考核情况，两家基层单位与集团党委签订了目标责任状，X同志作了纪检监察工作报告，这个报告经过了集团党委常委会议研究，大家要认真抓好贯彻落实。X同志宣读了表彰决定，一批先进典型受到表彰。在此，我代表集团党委、集团公司，向受到表彰的先进集体和先进个人表示衷心的祝贺，向集团纪检监察战线的全体干部职工表示诚挚的问候！

过去的一年，集团各级党组织和纪检监察机构坚决贯彻落实中央纪委、省纪委工作部署，层层压实全面从严治党主体责任、建立健全反腐倡廉大宣教格局、充分发挥巡察利剑作用、持续加强作风建设、大力支持纪检监察机构开展监督执纪问责，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，全面从严治党取得新成效。同时，我们必须清醒看到，全面从严治党永远在路上。十九届中央纪委四次全会和

X届省纪委X次全会传递的一个重要信号就是，中央推动全面从严治党的决心越来越大、要求越来越严、标准越来越高。我们要认清形势、明确任务，扬帆再起航，整装再出发，推动全面从严治党工作实现新突破，为集团开创高质量转型发展新局面提供坚强保证。下面，我以“坚决做到‘四个必须’、打造忠诚干净担当的新时代好干部队伍”为题，讲四点意见。

一、强化理论武装，做到信念必须更牢

党的十八大以来，习近平总书记反复强调要坚定理想信念，指出理想信念是胜利之“钥”、精神之“钙”，是共产党人的根本、思想的“总开关”。前不久，在中央党校中青班开班式上，总书记再次强调，广大干部特别是年轻干部，要在常学常新中加强理论修养，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中不忘初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为，保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心、对法纪的敬畏心，做到信念坚、政治强、本领高、作风硬。以上这些，为每一名党员干部成长指明了正确方向、确立了精神坐标。

在座各位都是集团党员干部队伍的“关键少数”，在坚定理想信念上不仅要做践行者，还要做引导者。

首先，要加强马克思主义理论武装。集团作为特大型国有企业，始终处在市场的最前沿，面对复杂多变的内外部环境，如果缺乏科学理论的指引，就容易迷失方向，错失发展机遇。因此，我们要善于运用马克思主义立场、观点、方法，辩证看待和解决前进中的矛盾。比如，去年以来，集团把认识和化解重大风险作为打开工作局面的突破口，针对质量效益不高、产业发展不平衡、企业大而不强等深层次矛盾，提出“六个坚持”基本方略，相继出台20余项改革举措，对于高质量转型发展起到了重要促进作用。

第二，要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，多思多想、学深悟透，知其然又知其所以然，尤其要结合自身思想和工作实际，做到学、思、用贯通，知、信、行统一，更好地将精神转化为物质、将物质转化为精神。今年前两个月，集团实现营业收入X亿元，同比增长X%；实现利润X亿多元，同比增长近X倍，为实现首季“开门红”打下了良好基础，大大激发了干部职工干事创业的激情。这就是集团准确把握新思想、新理念的科学内涵，把精神变物质、物质变精神的充分表现。

第三，要把理想信念转化为推动各项事业发展的生动实践。从一定意义上说，有什么样的理想信念，就有什么样的行为表现。对于集团而言，我们的信念就是要奋力开创高质量转型发展新局面、建成具有全球竞争力的世界一流能源化工集团。有了这个信念，我们就有明确的奋斗目标和前进方向。各级领导干部要把个人理想融入企业前途命运，将集团的事业当作生命的一部分，加强学习，坚定信念，增强本领，鼓足干劲，一步一个脚印地把既定战略、工作部署变为生动现实。

二、勇于担当尽责，做到作风必须更硬

作风体现形象，作风出战斗力。事实证明，哪个单位风气正、人心齐，各项工作也一定搞得好，干部也会得到职工真心拥护。长期以来，集团推行的是军事化管理，提倡的是说实话、干实事、求实效，干部作风的主流始终是好的、也是过硬的。但新的一年，宏观经济形势更加复杂严峻，集团发展面临的任务更加艰巨繁重，推动高质量转型发展，离不开干部作风的持续转变，需要大家付出加倍的努力。

上周，集团召开了转型发展三年行动计划推进会，勾画了未来一个时期高质量转型发展的蓝图。把蓝图变为现实，没有过硬的作风和一流的执行力，是不可能实现的。

一定要大兴调查研究之风。这是我们党的重要传家宝。当年，毛泽东深入湖南农村实地考察农民运动，历时32天，行程700公里，足迹遍及5个县，写下了中国革命史上的重要文献：《湖南农民运动考察报告》，这种调查研究的态度和方法，值得我们认真学习。各级党员干部要善于带着问题深入基层、深入到职工中去，全面把握问题的本质和规律，找到解决新问题、新矛盾的新思路、新政策、新办法。

一定要力戒形式主义突出问题。近日，中央专门发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2020年作为“基层减负年”，充分表明了党中央持之以恒狠抓作风建设的坚定决心，树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。各单位、各部门都要结合实际，细照笃行，认真抓好贯彻落实。尤其要坚持少开会、开短会，开管用的会，改进各类检查方式方法，出台文件制度必须坚持务实管用原则，切实减轻基层负担。

一定要弘扬敢于担当的精神。高质量转型发展，是有破有立、勇闯新路的过程，无论调整产业结构、推进项目建设、深化内部改革，还是做好防风险、保稳定等方面工作，都有一个担当问题。如果没有担当，遇事敷衍塞责、推卸责任、应付了事，什么事情都干不好，也干不成。我们要在推进转型发展面前勇挑重担，勇于负责，敢向困难

“动刀”，敢向矛盾“亮剑”，以良好的状态，过硬的作风，推动各项工作再上新台阶。

三、突出执纪监督，做到纪律必须更严

习总书记指出，加强纪律建设是我们党的力量所在。各级党组织和纪检监察机构，必须坚决扛起全面从严治党的政治责任，树牢严的导向，健全严的制度，强化严的纪律，让制度“长牙”、纪律“带电”，推动集团上下学的氛围、严的氛围、干的氛围越来越浓，着力营造领导有威信、干部有激情、职工有信心的良好发展环境。

一是严明政治纪律。

这是最重要、最根本、最关键的纪律，必须牢固树立“四个意识”，时时事事把政治纪律挺在前面，责任扛在肩上。讲政治纪律，不是抽象的，而是具体的。习总书记明确要求，国有企业要实现质量更高、效益更好、结构更优的发展。省委、省政府也围绕推动经济高质量发展，出台了一系列政策措施。这对于集团既是工作要求，也是政治纪律。集团党委突出强调以质量效益为中心，大力推进转型发展三年行动计划，就是不打折扣贯彻落实党中央和省委、省政府决策部署的具体实践。作为广大党员领导干部，踏踏实实把份内的事情办好，把集团各项决策落实到位，就是严守政治纪律的最好体现。

二是严明组织纪律。

每个党员干部都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，确保令行禁止、政令畅通，决不能搞表态式服从、选择式执行、应付式落实。比如，正确对待集团下达的各项指标，有没有完成、完成了多少都要如实报告，不能少报、多报，有什么困难可以及时请示，由集团协调解决，要建立清清爽爽的工作关系、规规矩矩的上下级关系。

三是严明廉洁纪律。

当前，集团高质量转型发展已全面展开，出台一系列深化改革的制度措施，规划了X个建设项目，有的改革事项、项目建设已经进入加速期，不容出现任何干扰。必须扎紧制度的笼子，形成可执行、可监督、可问责的制度规范，抓早抓小、防微杜渐，以强力问责倒逼责任落实，同时，我们要建立激励机制，确保每一个项目都是廉洁项目、每一个工程都是干净工程。

第三篇：党委书记在集团三季度工作会议上的讲话

党委书记在集团三季度工作会议上的讲话

（2010年7月25日）

同志们：

今天会议的主要任务是巩固成果，保持态势，注重运作，抓好落实，全面完成今年各项任务，确保实现千亿跨越。刚才，…、…和…同志分别通报了经济运行、安全奖惩和绩效考核情况，分析查找了存在的主要问题。梁总全面总结了二季度及上半年工作，对三季度和下半年工作进行了安排部署，我都同意。下面，我讲三点意见。

一、关于上半年工作

今年以来，我们按照省委、省政府的工作部署，紧紧围绕集团一次党代会和年初职代会暨工作会确定的目标任务，抢抓机遇，乘势而上，扎实工作，顺利实现了“时间任务双过半、规模效益双提升”的目标，保持了平稳健康发展的良好态势。总结上半年工作，可以概括为“双过半、双提升、一突破、一加强”。

双过半，即时间任务双过半。主要经济指标再创历史新高，营业收入、利润均超额完成千亿奋斗计划，同比分别增长64%、64.6%。特别是二季度工作会下达千亿动员令后，广大干部职工工作积极性空前高涨，营业收入、利润二季度环比分别增长31.4%、32.1%。

双提升，即规模效益双提升。经济总量稳步攀升，盈利能力明显增强，亏损板块逐步减少，经济运行质量和效益不断提升，经济增长速度与质量结构效益更趋协调发展。

一突破，即重组小煤矿取得阶段性成果，实现突破性进展。集团兼并重组工作领导小组、平煤股份、各职能部门、各生产矿、12家重组主体做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，应当给予充分肯定。

一加强，即党的建设及其他各项工作得到全面加强。广泛开展“抢抓发展机遇，加快千亿跨越”主题教育；着力创建全国煤炭化工企业文化示范基地；积极探索科学的选人用人机制，建立完善后备干部队伍，公开选拔一批集团中层副职后备干部；扎实推进创先争优活动，集团党委获得全省“五好”党组织荣誉称号。

从上半年看，面对错综复杂的宏观经济形势，集团持续了发展向好的态势，坚定了实现千亿跨越的信心和决心。但最没有把握、压力最大的仍然是安全工作，必须采取得力措施，投入更大精力，迅速扭转被动局面。

二、关于当前形势

7月9日至11日，胡锦涛总书记在河南考察工作时指出，当前，我国经济形势总的是好的，但国内外经济环境依然十分复

杂。7月16日，省委召开经济形势分析会，卢展工书记强调，下半年经济下行风险可能加大，持续经济社会发展的好形势很不容易。目前，集团面临的形势与全国和全省一样，总体看是好的，但同样十分复杂。

之所以说总体是好的，就是无论是经济发展、项目建设、经营管理、职工生活，还是党的建设、企业文化、和谐稳定、职工的信心士气等方面，都呈现出好的态势、好的趋势和好的气势。

之所以说复杂，从宏观经济看，国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性超过人们的预期。去年四季度到今年一季度，世界经济复苏势头强劲，但进入二季度以来，欧洲债务危机蔓延，全球经济增速放缓迹象明显。我国经济基本面持续向好，上半年GDP同比增长11.1％，但随着宏观调控政策效应显现，二季度GDP增速较一季度下降1.6%，工业增加值同比增长率从年初的20.7％回落到６月份的13.7％，新增贷款规模也呈逐月回落之势，下半年经济形势不容乐观，面临着既要促增长、又要调结构，既要增收入、又要防通胀等诸多“两难”问题。

从行业形势看，核心产业面临不利影响。一是随着房地产调控、节能减排的推进，下半年煤炭需求有可能回落。同时，随着新增产能释放、铁路运力缓解，煤炭市场供应将更充足，竞争会更激烈。二是资源税改革已在新疆试点，并将推广至西部各省。中部省份正在积极争取，我省财政部门已开始详细调研，年底前即可完成准备工作。此次改革，煤炭产品被纳入其中，并将从量征收改为从价征收，按现行税率5%、年产5000万吨和上半年综

合售价458元/吨测算，集团每年将多支出9.2亿元。三是下游行业形势严峻。电力行业，根据国家能源局预测，下半年用电增速将逐步回落，电煤需求旺季不旺。钢铁行业，由于国家宏观调控，加上自身产能严重过剩，面临沉重压力。截至目前，沪深两市有4只钢铁股跌破净资产，有多只濒临破净边缘。特别是近期，国家取消406种产品出口退税，其中钢铁产品48种，国内市场竞争将更加激烈。集团下游钢铁企业亏损面较大，回款周期延长，承兑汇票比例大幅增加。

从集团内部看，也存在许多问题和压力。一是产业发展不均衡。营业收入上，四大核心产业中的煤炭、煤焦产业上半年分别接近150亿和140亿，两者之和超过集团营业收入总量的半壁江山。尼龙、煤盐等板块的规模和总量还不够大，支撑力还不够强。盈利能力上，煤炭采选板块一枝独秀，占集团利润总额的145%，其他板块所占比重大多在10%以下，盈利能力亟待提升。二是市场因素不确定。受下游行业影响，多种主导产品价格呈现下滑趋势。6月下旬以来，精煤市场需求乏力，价格下滑，用户要求降价的压力越来越大。焦炭6月份下滑至1730元/吨，回落到去年12月份水平。甲醇5、6月份徘徊在2100元/吨，比今年最高价下降450元/吨。糖精钠6月份跌至2.8万元/吨，比今年最高价下降8000元/吨。三是重组遇到新挑战。近三年来，集团经历了诸多考验，2008年是体制改革、战略重组，2009年是战危机、促融合，今年是小煤矿兼并重组。这些工作每一件都不容易，每一件都需要付出艰辛的努力。特别是小煤矿重组，矿点数量多，分布区域广，生产力水平悬殊，背景复杂，监管难度大，对安全生产带来的压力前所未有。

综合上述分析，下半年，克服宏观经济的不确定性，保持平稳较快增长任务艰巨；统筹产业均衡发展，提升经济运行的质量效益任务艰巨；打好小煤矿重组整合攻坚战，实现安全生产任务艰巨。我们必须认清形势，保持清醒，坚定信心，扎实工作，不断巩固和持续当前良好势头，坚决完成全年目标任务，确保实现千亿跨越。

三、关于下半年工作

下半年，我们要按照年初职代会暨工作会的部署，坚定信心，狠抓落实，强化经济运行分析，注重综合协调指导，巩固良好态势，确保千亿跨越。基于宏观经济不确定因素较多的实际，各板块要立足于抢，着眼于快，防止任务后翘，要在完成千亿分解指标的基础上，能快则快，能抢则抢，能超则超，为“十二五”高起步打好基础。重点抓好七个方面：

（一）抓好产业发展。当前，集团的产业体系中，按效益好坏、规模大小和发展快慢分可分成三个方阵：第一个方阵是效益好、发展快、规模也相对较大的板块。第二个方阵是比较困难，隐性负担较重的板块。第三个方阵是介于两者之间，获利能力在盈亏平衡点上、有一定效益的其它板块。这三个方阵在发展程度上有一定差异，但在集团发展大局中，都面临着明确工作重点、找准突破方向、支撑千亿跨越的现实重任，面临着竞相发展、协同发展、支撑集团实现更高水平跨越的历史责任。

第一个方阵要有责任感，切实增强大局意识，要站在引领集团快速发展的高度，以大局为重，为集团实现千亿跨越、早日进入世界500强作更大的贡献，承担更多的责任。煤炭板块在谋划好资源储备、新井建设、增能改造、技改升级等长远发展大计的同时，要努力稳产量、提质量、降成本、增效益，站在集团整体发展的大局，抓住市场机遇，多创收，多增利，做集团发展的中流砥柱。第二个方阵要有危机感，切实增强主动意识，不等不靠，主动出击，要看到集团面临的经济运行压力和下半年的严峻经济形势，认真谋划，拿出走出困境中的成套的措施和办法，从重围中寻求一条突围之路。当前，煤焦化工受原料煤价格上涨和下游需求不足双重影响，“两头受气”，煤盐化工生产的多是“大路货”，产能过剩，供大于求,走的是“独木桥”式竞争，发展空间受到挤压。长期看，这两个产业都面临产业、产品和体制机制转型升级的任务。要采取措施，通过引进战略投资、资产臵换重组和资源优化配臵，提升产业规模和运行质量。要通过股权多元化，创新体制机制。要加快建设循环经济园区，构建跨园区的产业链，大力发展煤基精细化工、耗氯精细化工，向科技含量高、附加值高的新产品、新能源、新材料领域进军，走高端化、低碳化、精细化、差异化发展之路。这个过程漫长而艰难，但别无选择。眼下，要强化管理，挖潜增效，加强市场信息收集、研判和分析，巩固和扩大市场份额。甲醇企业要积极参与和主动配合反倾销调查，争取新的市场机遇。第三个方阵要有紧迫感，切实增强赶超意识，要看到前有标兵后有追兵，不能懈怠，向先进看齐，提高

发展质量，争取早日跨入效益第一方阵，为千亿跨越贡献力量。尼龙板块从长期看，要抓住5年反倾销保护期和目前的市场机遇，通过自主创新、合资合作、项目建设和新产品开发，实现规模和竞争力的立体化升级。当前要坚持“三个统筹”，即统筹发展与管理，既要利用好当前有利形势，确保满负荷运行，并利用现有生产能力，开展加工贸易，提升发展速度，又要着眼板块长远发展，推进集中统一管理和一体化运行，实现资源共享，协同发展；统筹国内市场和国外市场，既要巩固与国外重点客户的战略合作，又要考虑汇率、价差等因素，平衡国内、国外两个市场份额，实现效益最大化；统筹板块内部企业协同发展，既要鼓励优势企业多创收、多增利，又要支持困难单位扭亏增盈，缩小差距，均衡发展。

切实抓好项目建设。今年以来，集团项目建设进展顺利。上半年共完成投资42亿元，其中首山一矿、首山100万吨焦化、万吨中低旦工业丝等项目竣工或投产。下一步，要 “抓两头、保中间”，确保完成全年项目建设任务。抓两头，就是抓开工和竣工。平禹九矿、80万吨电石渣制水泥、东联液压支架技改等项目，要突破审批、核准备案、环评、征地等关键制约环节，尽早开工。20万吨尼龙66盐成套项目、45万吨电石等规划年内竣工的18个项目，要强化保障，加快进度，确保按期投产。保中间，就是要坚持网络规划、节点控制，实现资金支持、施工组织、外部协调等多部门联动，保质量、保进度、保工期。

（二）抓好小煤矿兼并重组工作。小煤矿兼并重组是当前工

作中的一件大事。所谓“大”，体现在三个方面。一是意义大。整合小煤矿，从国家看，是提高煤炭产业集中度，用先进生产力代替落后生产力，实现煤炭工业重大转型的战略举措。从我省看，是省委、省政府加快经济发展方式转变，促进全省煤炭工业安全发展、可持续发展的英明决策。从集团看，通过兼并重组和省煤炭资源配臵，可增加储量近30亿吨，总产能可在近年内达到7000万吨，将进一步加快向亿吨级煤炭基地迈进的步伐，对集团巩固行业话语权、实现“三步走”目标意义十分重大。二是影响大。为了管好100多个小煤矿，集团要输送数千名管理干部、技术人员和班组长，这对煤炭采选产业干部和人才队伍正常接替提出了新的挑战。加上组建新公司以及今后部分矿井的技改升级，资金投入也不是个小数目。这些影响都不可小视。三是压力大。第一，兼并重组时间紧、任务重、要求高，责任压力大。7月上旬，在全省兼并重组工作会议上，郭庚茂省长要求背水一战，势在必成，做好这项工作没有退路。第二，随着重组进程加快，一些矿井的债权债务等深层次问题逐步暴露，按期推进的压力大。第三，绝大多数小煤矿基础薄弱，情况复杂，带来的安全压力大。特别是近期接连发生的小煤矿事故，已成为影响全省发展大局的突出矛盾和问题。基于这些方面，我们必须高度重视，切实抓好这项工作。

怎么抓？一是因矿制宜，分类管理。对重组小煤矿，坚持发展一批、保留一批、淘汰一批。对资源足、条件好、矿主配合积极主动的，要配齐班子、充实队伍、加大投入、规范管理，通过

技改升级，提高安全保障能力，进一步发展壮大。对储量较少、开采技术条件一般，但是通过技改也能达到设计产能的，要认真排查整改隐患，来保证安全，维持正常生产。对资源匮乏、安全无保证、生产无效益的，要逐步退出，最后淘汰关闭。二是积极稳妥，好中求快。重组工作要做到“讲政治、讲科学，重安全、重效益，顾全局、重实际”。讲政治就是要坚定立场，坚决落实省委、省政府的决策部署；讲科学就是要实事求是，循序渐进，不急功近利，不浮躁冒进。重安全，就是要充分认识整合期间正是最容易发生安全事故的时期，坚持一手抓重组，一手抓安全，严格隐患排查整改，严格安全评估验收，条件不达标的坚决不能复工复产；重效益就是要保证进度，按期推进，早见成效。顾全局就是要尽快健全专门管理机构，明确专职管理人员，统一指挥，全面协调；重实际就是要一矿一策，具体问题具体分析，确保重组顺利推进。三是合作共赢，持续发展。要兼顾地方政府、兼并重组主体、被重组煤矿三方利益，加强与矿主、地方政府的对接沟通，同心同力，打造利益共同体，实现多方共赢。

（三）坚决实现安全形势稳定好转。今年以来，全省煤矿安全生产形势十分严峻，上半年发生各类伤亡事故16起，死亡143人。特别是平顶山距去年“9.8”事故不到一年时间内，又连续发生3起小煤矿爆炸事故，被舆论推上风口浪尖，需要我们认真吸取教训。

从集团看，上半年安全生产总体平稳，但事故起数同比上升幅度较大。进入二季度，事故呈多发趋势，以十三矿“6.13”煤

与瓦斯突出事故为时间节点，我们的安全形势急剧变化，安全生产压力陡然加大。回过头看，反思2008年以来的安全工作，以集团领导班子郑州瓦斯治理专题会议为标志，我们以最大的勇气，下最大的决心，提升安全治本理念，寻求安全治本之策。在硬件上，强力推进瓦斯、水患区域治理，加快实施综合机械化上水平，大大提升了安全技术装备水平，增强了安全保障能力。在软件上，进一步系统提出了“五个到位”安全管理理论，并在实践中不断丰富完善，成为提升安全管理水平的重要路径。应该说，通过这几年一手抓硬件、一手抓软件，大家普遍感到抓安全的方向对头，措施有力，效果明显，增强了搞好安全生产的信心和决心。但十三矿和平顶山“6〃21”事故带给了我们新的思考。

思考之一：必须狠抓责任落实。煤矿、危化行业是集团的主业，实现安全生产具有极端复杂性、艰巨性和长期性，要求管理必须从严，制度必须落地，责任必须强化。平顶山兴东二矿事故的发生，根子在于有令不行、有禁不止，层层糊弄、层层瞒报，自欺欺人。从这次事故中，我们也要反思一下，集团内部有没有这些现象？安全措施是不是真正落实到现场？是不是做到了令行禁止？随着发展步伐加快，集团所属行业越来越多，战线越来越长，作业场所危险源增多，安全管理难度加大，要求我们必须层层落实安全责任。前天，国务院又下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，进一步强化了领导带班制度，强调煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，加大了事故责任追究力度，必须引起高度重视。

思考之二：必须狠抓隐患整改。隐患是诱发事故的根源。任何事故的发生看似偶然，但都是各种隐患累积到一定程度的必然结果。在集团5月份安办会上，我在听见大家发言的时候受到启发，提出把隐患整改纳入“五个到位”。隐患通常分为有形和无形两种。有形隐患看得见、查得出、易定性定量，大家都比较重视。无形隐患表现在思想方面，隐蔽性强，是有形隐患长期存在、反复出现的原因所在，是安全生产最大的隐患。我们要通过完善各级隐患排查体系，实现隐患整改闭合管理，注重抓无形隐患，通过加大安全文化建设力度，宣传、教育、培训、心理调适多管齐下，彻底根除思想隐患。

思考之三：必须深刻认识投入代替不了管理，工程代替不了措施。前段时间，一位领导到矿上进行安全督察，在井下发现瓦斯抽放管路接头管理不到位，有的松动，有的脱落，不少成了摆设。我想，这种由于管理不到位，致使安全投入不能充分发挥作用的现象可能不是个例，值得我们深思。近年来，我们坚持按需投入，安全基础设施和装备条件得到很大改善，但是花了钱，做了工程管不好，买来设备用不好，是不负责任的表现。我多次强调，投入是基础，管理是关键，投入代替不了管理。没有科学有效的管理，投入的设备无异于形同虚设，是一种极大的浪费，投了等于白投。我们必须在加大安全投入的同时，更加重视基础管理，充分提高安全投入的效益和效率。

另外，我再强调一下夏季“三防”工作。今年以来，我国自然灾害频发。特别进入夏季，南方多个省区遭受严重洪涝灾害，严重威胁人民生命财产安全。7月份以来，长江干流出现1987年以来特大洪峰，多处堤坝发生险情，防汛形势十分严峻。目前，我省已进入主汛期，多个地市出现强对流天气，已经造成人员伤亡和财产损失。我们必须立足超前预防，做好防大汛、抗大汛的充分准备，做到雨季不淹井、不倒房、不伤人，雷击不停电、运输不断线，确保安全度汛。

（四）强化内部管理。要推进能源化工研究院、中平国际和物流贸易公司的规范运作。3月27日，能源化工研究院和中平国际成立。6月29日，物流贸易公司正式挂牌。这三个单位成立以来，在健全机构、建章立制等方面都做了大量基础性工作，已初见成效。下一步，三个单位都要站在推动集团发展方式转变、增强企业核心竞争力的高度，把各自工作放到集团发展大局中去思考、去谋划、去推动。一要立足产业高端和行业前沿，深入研究国家和区域发展战略，结合集团工作实际，高标准、高起点、高定位制定发展规划。二要对标一流，学习先进，规范管理流程，优化配臵管理要素，提高运行效率，提升质量效益。三要以国际化的视野和标准，引进和培养专业人才，支撑企业发展。同时，集团有关部门要加强对这三家单位的指导、考核，确保各项业务有序开展。要抓好风险防范。二季度工作会上，我重点讲了产业壁垒、市场需求、安全生产等影响企业发展的重大风险。从实际看，集团经营过程中还存在项目决策、法律诉讼、资金管理、汇率变动和知识产权保护等风险，任一环节出了问题，都会影响企业健康发展。相关部门要提高风险意识，搞好风险防范体系建设，提高风险预测、识别和防控能力，为企业发展筑起防火墙。要抓好对标管理。这是集团今年推进管理升级的总抓手。我们既要通过对标管理，查找集团在成本、质量、营销、供应、项目、资金等方面的差距，建立管理缺陷纠偏机制，不断提升基础管理水平。又要逐步从单纯的指标对标向措施、流程和理念对标转变，既要借鉴先进的管理手段和措施，更要学习先进的管理模式和理念，推动管理整体转型升级。

（五）持续推进资本运作。资本运作是实现做大做强目标的重要途径。我们要紧跟全省开放带动主战略，坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极与理念先进、运作规范和信誉较好的各类企业开展合作，将集团的产业、人才、资金等竞争优势与外部各种有利资源进行对接，提高发展的质量和效益。尤其对于困难比较多、隐性负担比较重、市场影响比较大的企业，要在研究产业结构、产品结构、销售策略和市场法则的同时，注重通过引进战略投资，改善股权结构，创新体制机制，降低运营费用。当前，要积极推进与上海福新化工、荣光煤业集团、青岛橡

六、重庆川仪、陕西盈动矿业等企业的合作，加强对山东洪业化工的调研论证。推进与武汉市政府的战略合作，联手相关企业打造中部煤炭储备基地。神马江苏新材料、泉州世腾要进一步完善制度、加强管理，尽快实现规范运作。要加快推进易成上市，培育第三家上市公司，优化上市企业结构，提升集团在资本市场的良好形象。当前，券商等中介已经进驻。下一步，要加快股改、审计、资产 13

评估等工作，涉及到的部门和单位要积极配合、全力支持，确保明年底上市目标的顺利实现。

（六）科学编制“十二五”发展规划。今年是“十一五”最后一年，明年就是“十二五”的开局起步之年。谋划好“十二五”期间的发展，对于实现集团“三步走”战略意义重大。关于规划的编制，一要调查研究，吃透情况；二要注重借脑，广泛征求意见；三要定准目标，既不盲目求快，又要适应竞争态势。四要有效衔接，争取把集团规划中的重点项目纳入全省甚至国家规划，提升集团在全省和全国发展格局中的地位。通过科学谋划，使“十二五”规划成为指导集团挺进世界500强、实现国际化发展的重要文件，成为推动企业综合实力大幅提升的重要文件，成为全体职工共享改革发展成果的重要文件。

（七）切实关心职工生活。当前，科学发展观深入人心，以人为本，关爱民生，成为社会关注的热点。我们办企业，说到底，一方面要为国家和社会创造财富，另一方面又要努力为职工创造更加幸福美好的生活。这是党的宗旨的根本要求，是落实科学发展观的具体体现，是转变经济发展方式的重要内容。新形势下，在关心职工方面，我们要坚持“三同时”原则，即在谋划企业发展战略的同时，必须考虑职工物质文化生活的改善；在考核经营绩效的同时，必须考核职工生活改善的成效；在提高职工物质待遇的同时，必须考虑职工的身心健康和素质的全面提升。

随着集团规模的壮大和实力的增强，如何进一步提高职工生活质量，让职工体面劳动、尊严生活，应该成为各级领导班子认

真思考的重要课题。这里，我重点讲一下后勤服务工作。首先要提高认识。后勤服务工作不是中心服务中心，不是大局牵动大局。后勤服务的好坏，是职工对组织关怀的最切身感受，是工作动力和企业凝聚力的重要来源。淮海战役的胜利是老百姓用独轮车推出来的，我们实现千亿、挺进世界500强也离不开后勤战线强有力的支持。可以说，安全生产是大事，后勤服务同样是大事，搞好科技研发、取得科研成果是功臣，搞好后勤服务、让职工群众满意同样也是功臣。第二要保障投入。这几年，通过大量投入，职工工作、生活环境得到明显改善，企业造福职工、职工感恩企业的氛围日益浓厚。但由于脱胎于传统煤炭行业，后勤工作底子薄、基础差，对后勤工作要求的标准也比较低，加上少数领导思想中仍然存在“先生产后生活”的认识误区，在后勤服务的许多环节还有欠账。今后，必须建立健全后勤投入保障机制，集团和基层单位都要在经营预算的大盘子中为后勤服务留有空间。这个资金要用来办大多数人受益的事，办群众最急需的、愿意让办的事，办管长远、起作用的事，集中力量办那些通过大家努力能办成的事。同时，要强化监督，一定要把钱花到解决老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题上，一定要把好事办好。第三要搞好服务。尽管近年来一线工作条件有了较大改善，但由于行业特点，广大职工仍长期在高温、高湿、高噪音的艰苦环境下工作，劳动强度大，安全压力大，十分辛苦，他们是企业财富的主要创造者，为企业发展做出了历史性贡献。后勤部门有义务为他们提供舒适的生活环境，解除他们的后顾之忧，让他们开心工作，舒心生活。

物业事业部担负着供水、供电、供暖、两堂一舍、住房保障、物业管理、幼儿园管理等职责，直接涉及老百姓切身利益，责任重大。一定要站在科学发展、和谐发展的高度，按照与集团行业位次相匹配的水平，按照世界500强的标准，来看待工作，开展工作，全面提升后勤服务质量。这是今后一个时期的重要任务。

同志们，下半年的目标任务已经明确，实现目标，关键在狠抓落实。抓落实必须要有良好的精神状态，必须用心想事、尽心干事。过去我曾讲过，只要用心想事就有干不完的事，如果不用心想事就会整天无所事事。作为一名领导干部，只有用心想事，才能增强思辨力，增强创新力，才能想出新思路，想出新办法，才能产生干事的冲动和创业的激情。所以，用心想事，是干事成事的基础和前提。一个用心想事、尽心干事的干部，一定是个进取心、责任心、事业心强的干部。对这样的干部，我们要最大限度地为他们提供环境、搭建平台、创造条件，帮助他们干成事、干成更大的事。

同志们，现在已经是7月下旬，到年底只有5个月，完成全年目标任务，时间紧迫，任务艰巨。我们一定要统一思想，振奋精神，一定要真抓实干，求实求效，坚决确保安全生产，坚决实现千亿跨越，为建设具有国际竞争力的新型能源化工集团贡献力量、打好坚实基础。

第四篇：市城管局党委书记在2011年纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天我局召开这个纪检监察工作会议，是非常重要的，也是非常及时的，市纪委二届七次全会刚开不久，我们就接着开了。刚才，俊波同志传达学习了市纪委全会精神，焕泉同志又代表局纪委做了一个全面深入的纪检监察工作报告，总结了上工作情况，部署了今年工作任务，为我们下一步的党风廉政建设和反腐败工作规划了一个很好的思路，我完全赞同。

过去的一年，我局在市委、市政府和市纪委的正确领导下，各项工作协调发展、全面推进。在城市管理中心工作取得显著成效的同时，党风廉政建设和反腐倡廉工作也取得了明显的成绩，党风廉政建设责任制进一步落实，领导班子建设进一步加强；领导干部廉洁自律工作深入推进，效能监察工作深入开展，治本抓源头工作持续进行，惩防体系建设稳步推进，建立和完善了各项规章制度；创业服务年、纠风整治和几个专项治理等工作成绩突出。我局的经验做法不仅获得了省效能办、住建厅的肯定，还在中纪委培训班上进行了推广介绍。这些成绩的取得，离不开上级部门的指导关怀，离不开纪检监察干部的辛勤劳动，也离不开系统各级各单位的共同努力。今年，面临新的形势和新的挑战，我们要认真领会纪委全会精神，按照张书记工作部署，进一步推进惩治和预防腐败体系建设，切实抓好系统反腐倡廉建设工作，为实现城市管理事业科学赶超发展做出更大的努力。

下面，我就贯彻落实好纪委全会精神，围绕落实“以人为本，执政为民”的要求，认真抓好今年党风廉政建设及反腐工作谈几点意见。

一、坚持“以人为本，执政为民”，务必要提高党员干部素质

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是我们行使职权的核心，作为党的领导干部，要始终坚持“以人为本，执政为民”原则，做到职为民守、责为民尽、利为民谋、益为民求、业为民兴、绩为民创，就必须加强学习，提高自身的整体素质。我们系统各级领导干部，一是要自觉提高政治思想素质，要更加自觉地加强政治理论武装、强化社会主义理论修养，按照“三个代表”的要求，认真改造主观世界，坚定理想信念，提高道德品位、思想品德和政策水平。二是要积极强化业务及工作素质，要加强对综合执法和各项业务知识的学习培训，提高工作能力和水平、培养综合协调能力，不断推进我局依法行政、文明执法进程。三是开拓性地进行工作，要按照科学发展观的要求，创新思路和方法，提高工作效能。四是要积极提高拒腐防变的能力，要以学习《党纪》、《条规》、贯彻《廉政准则》为主线，积极完善反腐倡廉教育机制，深入开展党纪条规教育、权力观教育、先进典型教育以及警示教育，筑牢系统领导干部的思想道德防线。要采取集中学习，办专题讲座、一把手讲廉政党课等形式，教育党员领导干部要正确对待权力，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉接受党和群众的监督，不但自己要做到拒腐防变、廉洁从政，还要管好自己的配偶、子女和身边的工作人员。要丰富载体，形式多样地开展廉政文化建设，使领导干部廉洁自律氛围浓厚。

二、坚持“以人为本，执政为民”，务必要加强长效机制建设

要始终坚持“以人为本，执政为民”原则，进一步加强反腐倡廉制度建设，在坚持惩治腐败的同时，更加注重治本、注重预防、注重制度建设，确保人民群众的利益不受损害。因此要继续抓好民主集中制的贯彻执行，坚持领导干部重大事项报告制度，做好党员干部述职述廉工作，建立健全个人廉洁自律档案，积极健全用人、资金、项目决策、综合执法、工程建设和招投标领域等重大事项、重点岗位方面的监督防腐制度；建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，继续抓好各种制度的完善、创新和执行，探索预防腐败的长效机制。今年，省纪委明确提出要构建“八大体系”，率先建成惩防体系基本框架的要求，市纪委也要求要推行三个机制。我们只有深入剖析解决问题，从制度变革的层面推进惩防体系建设，才能真正解决根本的、长远的、潜在的问题，才能保证反腐倡廉的成果切实服务于城管事业的长远目标与科学发展。首先，我们要从全局和战略的高度，通过不断地建立健全各项法规制度，切实完成反腐倡廉建设的紧迫任务。对不适应的制度要调整完善，有缺失的要修订补充，操作性不强的要优化细化，促进事务管理的科学化、制度化和规范化。其次，要围绕反腐倡廉教育、监督、预防、纠风、惩治等各个环节，持续完善我局惩治和预防腐败体系实施方案所确定的各项制度，最大限度地减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉科学化水平。最后，要持续推进制度创新，把那些经过实践检验的成功做法上升为制度，把那些通过案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，保证各项制度行得通、管得住、用得好。

三、坚持“以人为本，执政为民”，务必要确保各项政令畅通

中央、省、市各项决策部署的贯彻实施，局各项规章制度的管理运用，是否有利于人民群众，是否得到了最终落实，关键在于执行。我们要强化重点领域、要

害部位和关键环节的监督检查，积极探索城管系统上下联动、横向沟通的联合管控机制，督促我局重大决策部署和规章制度有效执行。一是要积极落实党风廉政建设责任，进一步解决好对党风廉政建设责任制的认识问题，充分掌握党风廉政建设责任制的重要性和必要性；要进一步细划责任范围，充分体现“一级抓一级”和“谁主管谁负责”等原则，在年初分解责任目标时，尽

可能把任务细化，把责任范围界定清楚。二是要认真执行局党委的各项决议决定，系统全体干部职工都必须增强大局意识、责任意识和忧患意识，确保局党委令行禁止、政令畅通，严禁阳奉阴违、我行我素、各自为政、各行其是；三是要严格执行“个人服从组织，下级服从上级”的纪律规定，带头讲大局、识大体、守纪律，按照局党委的工作部署要求，坚决服从组织安排，积极投身于干一流工作、创一流业绩、树一流形象的实践活动。对有令不行、有禁不止的，要依纪依法严厉查处；要严肃党纪党规，强化监督检查，不断树立起我系统讲党性、顾大局、守纪律的良好风气。

四、坚持“以人为本，执政为民”，务必要夯实防腐监督基础

要切实强化监督，把系统领导干部的行为统一到“执政为民”上来。一是要加强民主监督，进一步落实党内监督条例，开好各级领导班子专题民主生活会，各级领导班子要在广泛征求党内外干部群众对领导班子及其领导干部的意见和建议基础上，围绕党性党风方面存在的突出问题，以团结进取共同提高的心态开展批评与自我批评。二是要实施信访监督，对于领导干部中出现的一般性自律不严问题，进行诫勉谈话；针对工作作风、工作方法存在问题的干部，责令其向局党委和纪委说明情况并上报整改结果。三是要实施档案监督，建立领导干部廉政档案，实行跟踪监督，动态管理。要加强对各大队、分局、局属单位“一把手”的日常管理和对其领导班子领导干部的绩效考核，对不胜任现职的一把手进行组织调整或降免职，对出现违纪问题的一把手作出严肃处理。四是要实施党纪监督，局纪委要充分发挥监督职能，对系统各级领导班子和领导干部实施党纪监督，通过有效的监督，提高全局领导干部廉洁自律水平。五是要拓宽监督渠道，充分利用网络、电视、报刊等载体，发挥群众舆论监督作用，增加群众的参与权、知晓权，切实保证各项制度落实到位；要以城管网站和“12319”城管热线等为依托，深化党务、政务公开，虚心接受新闻媒体、市民群众、服务和管理对象的监督。要继续聘请党风廉政监督员，对我局党风廉政建设和反腐败工作进行监督。

五、坚持“以人为本，执政为民”，务必要完善奖惩激励举措

要不断完善服务群众工作的奖惩激励举措，对求真务实，爱岗敬业，执政为民的干部职工进行择优奖励；对工作落实不到位，拖拉滞后，甚至损害群众利益的行为，从严问责处理。一是责任分工要明确到位，系统各级各单位要认真划分工作范围、落实工作内容、量化工作任务、细化工作目标，明确具体的责任考核和责任追究办法。二是考核机制要完善到位，要坚持定性考核与定量考核相结合、定期检查与日常检查相结合、自我评价与群众监督相结合，形成横向到边、纵向到底、上下联动的考评机制；三是奖优罚劣要落实到位，一旦奖惩机制确定下来，就要一以贯之地予以兑现，该奖励的奖励，激发系统干部职工创先争优的热情；该处罚的处罚，绝不姑息手软，充分发挥教育警示作用，营造全局服务大局、服务群众的良好工作氛围。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大、意义深远，我们要严格按照中央、省、市纪委全会精神，以更加饱满的事业心和高度的责任心，进一步落实党风廉政建设，深入推进反腐败工作，努力打造清正廉洁、作风优良、效能一流的城管品牌，为城市管理事业持续、健康、协调发展，为在实现全市经济新一轮又好又快发展作出更大的贡献。

第五篇：在全县纪检监察工作会议上的讲话

在全县纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

现在已经进入十月下旬，冲刺目标任务，只剩下不到一个季度的时间。经县委同意，县纪委决定在这个时候召开全县纪检监察工作会议，主要目的是传达学习中省市纪委有关工作部署和会议精神，通报前三季度纪律审查和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作情况，迅速开展查漏补缺，采取有效措施迎头赶上，确保圆满完成目标任务。下面，我讲三个方面的意见。

第一个方面，认真学习领会中省市纪委新部署新要求。

近期，中央纪委召开了反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会，省纪委先后召开了各市区纪委书记座谈会和派驻机构改革工作座谈会，市纪委召开了全市纪检监察工作会议。我将会议精神作以简要传达。

（一）中央纪委反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会精神。

9月26日，中央纪委召开反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作电视电话会，中央纪委副书记杨晓渡在讲话中强调了三个方面：一要充分认识做好反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作的重要意义，增强工作责任感和紧迫感。做好信访举报督办工作，是落实中央要求、为打赢脱贫攻坚战提供保障的有力举措，是回应关切、维护贫困群众切身利益的必然要求，是加强扶贫领域监督执纪问责的重要方式，是全面从严治党、推进党风廉政

建设和反腐败斗争的现实需要。二是要把握重点环节，认真做好反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报督办工作。要进一步畅通渠道，认真受理信访举报，加快梳理排查，及时交办反映扶贫领域涉嫌违纪问题的信访举报。在人员上，重点交办反映乡、村两级党员干部问题的信访举报；在问题上，重点交办套取、冒领、截留私分扶贫资金，利用审批权或资金发放权等违规收费，利用职务影响在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索要回扣，收受好处费，以及违反专项资金使用规定，将扶贫专项资金用于非扶贫项目等问题。及时妥善办理，确保上级督办件落实到位。要改进方式方法，增强催办实效。三要加强组织领导，落实工作责任，注重协调配合，确保督办工作顺利开展。

（二）全省各市区纪委书记座谈会精神。

8月30日，省纪委召开各市区纪委书记座谈会，郭永平书记对做好下一步工作提出五点要求。一要认真学习贯彻问责条例，夯实管党治党的政治责任。要深刻领会问责条例的核心要义，把握好问责对象、问责情形和终身问责要求，认真抓好问责条例的贯彻落实。省纪委将于下半年进行一次专项检查。二要持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。要认真解决“四风”出现的新情况新问题，把违反八项规定精神行为列入纪律审查重点，紧盯隐身变异的“四风”，抓住重要时间节点，整治违规收送礼金、违规公款吃喝、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等问题，严查快处顶风违纪行为。要着力查处一批侵害群众利益的突

出问题，着力查处一批违规违纪的基层党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，对群众反映强烈或社会影响恶劣的问题，市县纪委要直查快办，让群众感受到基层正风反腐的实际成果。三要运用好监督执纪“四种形态”，加大执纪审查工作力度。要加强对违反政治纪律行为的审查。实践“四种形态”不仅仅是纪委的责任，更多的是各级党组织的责任。要在第一种、第二种形态上下功夫，提醒教育、抓早抓小，在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。四要认真落实省委“三项机制”，充分调动干部干事创业积极性。充分认识省委出台“三项机制”重大意义，自觉把规则立起来、挺在前。纪检监察机关特别要用好容错纠错机制，准确把握和区分政策界限，把严格执纪和区分政策界限、容错失误统一起来，提高监督执纪问责综合效果。认清容错纠错的前提是严格遵规守纪，目的是保护干部干事创业积极性，形成按规则办事的政治生态。五要认真抓好换届工作，配好各级纪委领导班子。要严格执行中央和省委关于严肃换届纪律的要求，严厉整治选人用人上的不正之风，营造良好换届环境。

（三）省纪委派驻机构改革工作座谈会精神。

8月24日省纪委召开派驻机构改革工作会议，郭永平书记提出三项要求。一要充分认识派驻机构改革工作的重大意义。派驻机构全覆盖是一次内涵深刻的改革，是党内监督的重要组织制度创新，有利于加强日常监督，抓早抓小，从根本上预防和减少违纪问题的发生。二要明确派驻机构的职责定位。派驻机

构与驻在部门的关系是监督与被监督的关系，派驻机构的首要职责是监督执纪问责，派驻监督的重点对象是驻在部门领导班子及领导干部。三要扎实做好派驻监督各项工作，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。要全面落实习近平总书记的重要讲话和中央纪委六次全会精神，突出问题导向，增强监督实效，运用好监督执纪“四种形态”。要强化责任担当，提高发现问题的能力，打造一支过硬的派驻干部队伍。

（四）全市纪检监察工作会议精神。

10月14日上午，市纪委召开全市纪检监察工作会议。传达学习上述会议精神，通报全市前三季度查处群众身边不正之风和腐败问题及纪律审查工作，安排第四季度工作。市委常委、市纪委书记陈俊哲出席会议并要求，全市各级纪检监察机关和干部要凝心聚力抓好今年第四季度工作。一要牢牢牵住“两个责任”这个牛鼻子。各级党委要切实担负起主体责任，坚持做到党委“不松手”、党委书记“不放手”、班子成员“不缩手”。各级纪检监察机关要用好问责追责这把利剑，以严肃问责倒逼“两个责任”落实。二要锲而不舍反“四风”、正作风。要认真贯彻《准则》和《条例》，把违反八项规定精神行为列入纪律审查重点，对不收手、不知止的一律从严查处，典型案例一律点名道姓通报曝光，越往后执纪越严。三要加大执纪审查力度，用好“四种形态”。紧紧围绕“四个重点”加大执纪审查力度，充分用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、层层设防、动辄则咎。四要深入推进“三化”建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保力度不减、尺度不松。五要认真落实“三项机制”，坚持不懈“创争出”。准确区分工作失误与明知故犯、故意过失与违纪违法、探索实践与有规不依，客观看待、公正处理干部干事创业中出现的失误偏差，最大限度地保护干部勇于担当、敢于负责、主动作为的积极性。要结合贯彻落实“三项机制”，完

善“创争出”考核机制，引领和激励各级纪检监察机关聚焦主责主业，全面冲刺目标任务。

中省市纪委的这些新部署、新要求，为我们做好当前工作指明了方向，提出了明确要求。全县各级纪检监察机关和干部，要认真学习领会，切实把思想和行动统一到中省市纪委的部署要求上来，迅速对今年各项工作认真开展一次“回头望”，采取有力措施查不足、补短板、抓落实，确保年初县纪委部署的工作任务全面完成。

第二个方面，客观分析把握当前面临形势。

今年以来，在市纪委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关认真贯彻中省市纪委六次全会和县委十四届十次全会精神，坚决落实全面从严治党要求，坚持将纪律和规矩挺在前面，紧紧聚焦监督执纪问责，持续发力正风肃纪，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。1至9月，全县各级纪检监察机关共受理信访举报66件，处置问题线索111件，初核105件，诫勉谈话73人次，谈话函询11人次，立案70件，结案50件，给予党政纪处分46人。把整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为执纪审查的重点，处置问题线索45件，初核38件，立案31件，给予党政纪处分15人，诫勉谈话和组织处理13人。在经历了省委巡视的洗礼后，党风廉政建设更加深入民心，纪律检查工作得到持续加强，党员干部精神面貌和工作作风得到明显转变，正风肃纪的效果正在逐步显现。巡视整改工作得到省纪委和市委郭青书记的肯定，县纪委先后荣获全市纪律审查工作先进集体、宣教工作先进集体。

在肯定成绩的同时，我们也要客观看待工作中存在的短板和问题。从目前的工作情况来看，我们在“三化”建设、纪律审查、整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题等方面，离市纪委的要求、和兄弟县区的进展相比，还有很大差距，特别是从昨天市纪委调研督导组在重点工作督查反馈会上通报的情况看，我们的工作还存在一些亟待改进的地方。主要有以下几个方面：

一是“三化”建设尚未完全到位。

个别镇纪委和纪检监察机构“三转”还不彻底，有的纪检监察干部还在兼职纪检监察和中心工作以外的其他业务工作；镇纪委谈话室使用不符合要求，有效使用率偏低，造成资源浪费；一些纪检监察干部执纪审查水平不高，纪律审查程序不规范、案卷资料不完善，所办案件不一定能够完全经得起历史的考验。

二是纪律审查工作在全市名次滞后。

纵向看，我们的办案数字逐年上升，特别是去年以来，较往年有了大幅提升；但横向比，与兄弟县区还有很大差距，1至9月我县纪律审查工作立案总量70件，排名第十，排名第一的是汉滨区145件。市纪委的要求是今年要突破100案，从有效工作时间来

看，我们只剩下52个工作日，任务很重、时间很紧，必须采取超常规的措施，才能基本完成工作任务。

三是整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题还有很大差距。

1-9月全县查处侵害群众利益不正之风和腐败问题结案20件，排名全市第九。现在，各县区都在竞相赶超，我们稍微松懈，就会滑到倒数第一，这是绝对不能出现的。同时，这也与县委要坚决打赢脱贫攻坚战、持续深入开展正风肃纪是背道而驰的，没有坚强的纪律保障和严肃的追责问责，脱贫攻坚只能停留在口号上，解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题只会流于形式。这个责任，是谁也承担不起的。

四是部分纪检监察干部的能力素质和执纪水平还有欠缺。

突出表现在案源线索来源渠道窄，一些纪检监察机构和干部“坐等靠”思想严重，习惯于被动受理信访举报，满足于对一些浮在面上的问题的核查，对深层次的腐败违纪问题不敢触碰，不愿主动查找问题线索，看似这只是缺乏担当的表现，但是说到底，这也是政治问题。作为纪检监察机关和干部，不敢义正言辞地与腐败违纪问题作斗争，不愿铁面执纪，就是政治不合格。请大家务必引起高度重视！

上述问题，都带有一定的普遍性，在个别镇和部门还表现的比较突出。请大家深入思考，认真寻找差距，及早查漏补缺，采取有效措施进行纠改，确保全面完成目标任务。

第三个方面，凝心聚力抓好第四季度工作。

（一）切实担起担子，牢牢压实“两个责任”。

一要正确把握主体责任和监督责任的关系，防止因认识不到位导致工作缺位。认识问题是思想问题，是落实“两个责任”的基本前提。对主体责任和监督责任的认识不到位，必然会导致责任不清、落实不力、缺位失位。党风廉政建设主体责任和监督责任，是《党章》赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党委能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设的实际成效。全县各级党委、党组要切实担负起统一领导的政治责任，坚持做到党委“不松手”、党委书记“不放手”、班子成员“不缩手”，时刻把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。越是强调党委的主体责任，对纪委的工作越是提出了更高的标准和更严的要求，这也是辩证的关系。一方面，只有党委的“牛鼻子”牵牢了，纪委的“鞭子”才能用上力；另一方面，只有纪委的监督力量集中起来，把纪律的“戒尺”抓牢、举好，党委的主体责任才能抓的更准、落的更实。在这里，我再强调一点，各级纪检监察机关和机构一定要聚焦中心任务，明确职责定位，坚守责任担当，切实履行好监督职责问责职责。作为纪检监察干部，必须坚决摒弃“老好人”的思维，牢固树立“不得罪腐败分子，就会得罪人民群众”的思想意识，敢于坚持原则，关键时候敢于亮剑、敢于发声，挺直腰杆维护党纪党规，把纪律和规矩牢牢树起来。

二要认真贯彻落实《中国共产党问责条例》，以严肃的问责倒逼“两个责任”落实。王岐山书记说过，动员千遍，不如问责一遍。今年，中央颁布了《中国共产党问责条例》，紧紧围绕谁来问责、问什么责、怎么问责等基本问题，对党内问责的主体、对象、原则、情形、程序进行了明确规定，为我们开展好党内问责提供了重要遵循。各镇、各部门纪委和派驻纪检组要认真学习领会，用好问责追责这把利剑。对具体的工作而言，我们的问责就是要围绕落实

“两个责任”、围绕落实全面从严治党政治责任进行。在10月14日全市纪检监察工作会议上，市纪委对汉滨区老城办、白河县茅坪镇两个镇办截至9月在整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作方面“零查处”的问题，进行了公开通报批评，并与党风廉政建设目标责任考核挂钩；同时，对汉滨区纪委包抓领导区纪委副书记向文昌，白河县纪委包抓领导县纪委常委、监察局副局长李美莲予以通报批评；并责成汉滨区纪委、白河县纪委对老城办、茅坪镇党委、纪委负责人实施责任追究，问责结果须报备同意，也就是必须给予纪律处分。这是发生在我们身边活生生的例子，希望引起大家的警醒。凭心而论，我不希望我们在座的任何一位纪委书记、纪检组长受到责任追究，但也不希望因为哪一个镇、哪一个部门的工作不力而影响到工作全局，影响到县委、县政府的整体考核。请大家反思！今后，对措施不力、工作滞后、影响全局进展的，要坚决实施问责，谁的地方出了问题，坚决追谁的责，绝不含糊、绝不姑息、绝不手软、绝不护短！

三要进一步强化工作措施，真正使“两个责任”落地生根。为推动“两个责任”落实，县委、县纪委先后印发了落实“两个责任”的《实施意见》和《问责规定》，今年又印发了《党政领导干部行政不作为责任追究办法》，这些制度性文件，我们

必须无条件的执行好、落实好。在此基础上，我们还要根据实际情况对进一步细化、量化，研究过硬、管用的具体措施，确保责任明晰、问责有力、追责有据。同时，要坚决杜绝“重安排部署、轻督导检查”的倾向，防止落实“两个责任”虚化、空化、表面化。从今天开始，县纪委各联点常委要经常到包联的镇、部门以及分管室进行督导检查，督查内容包括此次市纪委专项督查反馈的问题；镇纪委要在认真开展整改工作的同时，积极协调和协助镇党委要到所辖站所开展检查，确保基层党支部也能严格落实全面从严治党的要求，从基层一线把清风正气树起来。对检查中发现的问题，要逐一列出清单，建立问题整改台账，分层区分，扎实整改。下一步，我还要专门安排时间，对督导检查情况进行抽查、核查，对督导巡查走过场、整改落实不到位的，一律实施问责。

（二）严肃执纪问责，弛而不息正风肃纪。

通过近几年持续正风肃纪，全县各级党政机关的作风建设有了明显改善党，这次市纪委调研督导组通过实地查看和了解，也对我们干部作风的持续转变给予了充分肯定。这些都与我们广大纪检监察干部的努力工作是密不可分的。但是，我们也要清醒的看到，在当前的持续高压态势下，“四风”问题出现了一些新动向、新特点，主要是由明变暗、由面上转入地下、由公开转为隐蔽，增加了发现和查处的难度。中秋和国庆前夕，中央纪委、省纪委先后通报了多起违反八项规定精神的案例，主要集中在违规收受礼品礼金金、违规操办大操大办、违规使用公车、违规发放

津补贴、违规出入私人会所、违规用公款支付个人费用等方面。比如最近曝光的国家食品药品监管总局应急管理司原司长毛振宾，在培训期间晚上组织宴请，并将相关费用计入培训费以公款结算，受到党内严重警告处分并被免去职务。我们县上也有典型案例，梅子镇安坪村廖国成利用女儿出嫁之际，违规收受礼金受到党内警告处分，并退还违纪所得。大家要以此为戒，保持清醒头脑。

各级纪检监察机关和机构要认真贯彻《准则》和《条例》，把违反八项规定精神列为纪律审查重点，聚焦奢靡享乐问题，紧盯隐形变种的“四风”，对不收手、不知止的一律从严查处，越往后执纪越严。要抓住重点时间和节点，大力整治违规收送礼金、公款吃喝、发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜等问题，严肃查处顶风违纪行为，通过严肃的纪律约束，引导和树立正常、清朗的社会风气。同时，在执纪审查中，要注意既要查清审查对象本人的问题，又要深挖细查涉案其他人员的问题，不论涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，并点名道姓公开通报曝光。

（三）加大纪律审查力度，用好“四种形态”。

当前，中省市纪委对执纪审查工作的重点和方式方法提出了新要求，我们要深刻领会把握，紧紧围绕“四个重点”加大执纪审查力度。一要加强对违反政治纪律行为的审查，严查妄议中央的问题，重点抓住大是大非，防止政治上的自由主义；要严肃审查团团伙伙的行为，倡导正常的同志关系；还要重点审查对抗组织的行为，对于在巡视巡察期间打探涉及个人的内幕消息，一律以对抗组织审查对待。二要加强对违反八项规定精神行为的审查，把握好关键时间节点，突出公款消费、超标准接待、出入私人会所等问题，加大

明察暗访和问题线索核查力度，不放过任何一条有价值的线索。三要加强对违反组织纪律行为的审查，突出违反个人重大事项报告规定、谈话函询不如实说明情况等问题。四要加强对违反廉洁自律行为的审查，突出权钱交易以及利用职务之便为亲属、配偶、子女和特定关系人谋取利益的问题。

当前，我县在纪律审查工作中面临的严峻形势，不仅是不进则退，更是慢进也是退，稍有松懈就会丧失工作主动权，造成极其被动的局面。各镇、各部门纪委、纪检组务必拧紧这根弦，抓实抓好信访举报受理、问题线索收集和处置、执纪审查以及审理等各个环节，做到快查快结、快进快出，着力提高办案质量和办结率，保证案件数量不低于去年水平、全市排名不居末位。

在加大执纪审查工作力度的同时，要准确把握和运用监督执纪“四种形态”，正确处理“树木”和“森林”的关系，以“严管”体现“厚爱”。在具体工作中，要特别注意运用好前两种形态，抓早抓小、敢于批评，加强细微监督和日常管理，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对一些倾向性、普遍性问题，要动辄则咎，及时给予纪律处分或组织处理，警醒其悬崖勒马，防止小问题演变成大错误，达到治病救人的目的。在践行

“四种形态”中，各级党委、党组和纪委、纪检组要明确各自责任，强化担当，形成责任明晰、齐抓共管、层层落实的良好局面。特别是纪委、纪检组要切实转变执纪理念，在线索处置、执纪审查、审理等各个环节，都要抓早抓小、层层设防，达到无病预防、小病早治的目的，最大限度的减少第三种、第四种形态。从这个角度讲，把握和运用“四种形态”，不仅是纪委的责任，更多的是各级党组织的责任。因此，作为纪检监察机关，我们一定要协助、督促所在党组织用好“四种形态”，把监督执纪的新常态贯穿到纪律审查、干部监督、权力制约、为民服务等各个环节。

（四）深入推进“三化”建设，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。

推进“三化”建设，是夯实基层纪律审查工作基础、提升工作质量、保障办案安全的重要举措，也是推动解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题的基础保障。具体地讲，在干部专职化方面，要持续深化“三转”，坚决清理不符合规定要求的兼职和分工，特别是镇纪委书记、副书记和部门纪委书记、派驻纪检组长，必须坚守主责主业，严禁承担除中心工作以外的其他业务工作。在设施标准化方面，要建立健全日常管理制度，提高谈话室和办案设备的使用效率，凡是涉及到镇纪委接受审查的人员，一律要在谈话室进行，严禁在谈话室从事与纪律审查无关的活动。下一步，县纪委要尽快开通监控指挥网络，实现对镇纪委纪律审查过程的全程监督和过程留痕。在工作规范化方面，要重点围绕市纪委调研督导组反馈的问题和我们自查出的问题，彻底整改，保障在审查程序、案卷资料管理上的规范。

整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，是今年工作的重中之重，也是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。现在已经是十月下旬，完成市纪委既定的目标任务，时间非常紧迫，任务极其艰巨。要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题牢牢抓在手上，不仅要落实镇党委的主体责任和镇纪委的监督责任，还要落实县直部门的行业主管责任，扎实开展问题线索起底排查。对反映扶贫领域、脱贫攻坚工作中涉嫌违纪问题的信访举报，要认真梳理研判，及时交办督办，重点问题线索实行县纪委直接查处，复杂问题通过县纪委协查和办案协作区查处。要突出工作重点，严肃查处虚报冒领、贪污挪用、强占掠夺、优亲厚友等违纪违规行为。要进一步强化工作措施，夯实工作责任，充分发挥党风廉政建设联系点的作用，通过“常委包抓、部门联动、各镇协同”的方式和“每月汇总、季度通报、末位约谈”的措施，确保查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题力度不减、尺度不松、位次不降。

（五）认真落实“三项机制”，以“创争出”引领目标责任考核。

今年，省委出台了鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。这三项机制，是协调统一的有机整体，目的是解决一些干部精神状态不佳、作风庸懒散拖，不作为、不担当、不干事的问题。县委也制定了相应的“三个办法”，结合实际对我县贯彻落实省委

“三项机制”进行了细化、量化，提出了有针对性的举措。作为纪检监察机关和干部，要正确运用和把握容错纠错机制，坚持实事求是、妥善处置，把执纪监督和容错纠错、把鼓励担当与惩戒不作为有机结合，准确区分工作失误与明知故犯、无意过失与违纪违法、探索实践与有规不依，客观看待、公正处理干部在干事创业中出现的失误和偏差，最大限度地保护干部用于担当、敢于负责、主动作为的积极性，充分调动有利于发展的积极因素。

市纪委提出的“创争出”，对于贯彻落实省委三项机制，具有重要的载体作用。当前，宁陕正是举全县之力、实施脱贫攻坚战略、奋力实现追赶超越的关键时期，我们要结合监督执纪的工作实际，依托“创争出”，在容错纠错方面做一些积极的、有益的尝试和探索。要正确树立容错纠错的政治导向，依纪依规开展纪律审查工作，宽容无意过错，鼓励担当有为，推动纪检监察工作创新争优，形成宁陕特色，力争得到上级肯定和推广。同时，要按照目标任务部署和具体指标要求，以“创争出”总揽各项工作，努力实现常规工作争先进、特色工作出经验的目标，推动形成不甘人后、奋勇争先的良好局面。

同志们，新形势交给我们新任务，新要求带给我们新动力。我们要在市纪委和县委的坚强领导下，进一步聚焦主业，忠诚履行监督执纪问责职能，充分展现新班子、新集体的良好精神面貌，再加一把油、再鼓一把劲，确保圆满完成目标任务，以优异的成绩回报组织的信任和群众的重托！

谢谢大家！