第十九期(书记在党的建设工作领导小组专题会议上的讲话)

第一篇：第十九期(书记在党的建设工作领导小组专题会议上的讲话)

情

况

通

报

第 十九 期

中共天津市东丽区委办公室 2011年4 月19日

在2011年党的建设工作领导小组专题会议上的讲话

张有会

（2011年4月1日）

同志们：

今天区委召开全区党的建设工作领导小组专题会议，主要任务是听取街乡党委书记落实党建工作责任制情况汇报，也是贯彻落实《中共东丽区委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》的举措。根据《意见》的规定，每季度组织召开一次领导小组会议，一次会议明确一个主题，形成一种长效机制。今天是第一次例会，主要围绕落实党委书记第一责任人的职责，分析研究新时期下如何进一步加强农村党建工作。

刚才，会议重点听取了7个街乡党委书记汇报前一阶段党建责任制落实情况的汇报。各街乡的汇报很有特色，都注重突出各自的特点来研究责任制的落实问题。几位常委和长河同志就重点问题进行了一些点评，希望大家结合实际，认真抓好落实。下面，按照各位书记的交流情况，就如何进一步深化党建工作责任制、推进新形势下东丽区党的建设各项工作，形成“书记抓、抓书记” 的长效机制，我讲三个方面的意见。

一、关于落实党建工作责任制的情况

近年来，东丽区城市化进程不断加快，正在经历着由农村向城市转变的激烈社会变革。在这种情况下，以落实党建工作责任制为龙头抓好党的建设，对于推进城市化进程，促进经济社会又好又快发展，实现富民强区、构建和谐东丽的两大历史任务有着重要意义。前一阶段，各街乡在落实党建工作责任制方面，有三个方面特点：

1、党建工作责任体系进一步健全完善，形成了上下联动的整体合力。重点体现在“三个方面”：一是明确了“党组织集体责任、书记第一责任、副书记具体责任、分管领导直接责任”四个责任主体。二是建立了“区领导联系点、街乡包重点村、区直单位联村帮扶、选派干部到村任职、选聘大学生任职”五位一体的帮扶体系。三是形成了区财政倾斜、街乡财政匹配、党费补贴等多渠道的党建经费保障机制，促进了党建工作的有序开展。

2、党建工作管理机制进一步创新提升，促进了基层组织建设工作科学发展。重点表现为“三个注重”：一是注重加强制度建设，形成了专题例会、动态分析、谈心谈话、绩效考核、重大问题及时协调解决等一大批好制度好做法。二是注重加强活动载体建设，在做好学习实践活动、创先争优活动等规定性动作的同时，各单位还围绕推动中心工作，组织开展了多种形式的主题实践活动，刚刚几位书记也都讲了这方面的工作，我认为在东丽区城市化进程加快的过程中，抓党建工作、抓基础工作，抓出特色，这才是党委书记抓党建的特点。三是注重加强典型选树，适应新形势不

断巩固老典型、培育新典型。如么六桥的两个红旗支部，金钟街的重点村发挥模范带头作用，这些注重抓典型选树的工作都是很有特色的。

３、党建工作基础工程进一步抓实抓牢，夯实了服务大局的基层基础。主要是注重抓“三支队伍”：一是注重强化街乡机关干部队伍建设，把集中学习、激励保障制度化规范化。二是注重强化基层班子特别是基层支部书记建设，通过换届选举、中期调整、后进整顿、教育培训、激励监督等措施，打造了一支富有创造力凝聚力战斗力的基层班子。这些年，通过制度建设，基层班子的素质明显提高，这就是保稳定、保发展的基础。三是注重强化党员队伍建设，通过发挥党员的作用，促进我区重点工作、重点任务的完成。

现在来看，我认为各街乡落实党建工作责任制的情况与区委加强新形势下党建工作的要求相比，还存在一些问题：一是有些单位在思想认识上还不适应新形势新任务的要求。党委书记抓党建，通过抓党建推进经济发展、促进社会事业发展、加快城市化建设，这是一项基本功，是根本抓手。只有做好这项工作，才能适应新形势的要求，使党建工作责任制得到真正落实。二是党委书记通过抓党建推动重点工程项目建设和城市化工作的能力水平还不够，还不善于通过抓党建促进中心工作和各项任务高标准地完成。三是抓党建工作的机制还没有效地运作起来。党建工作制度已经得到完善，但在如何运作、落实上还做得不够。四是在新形势下创新党建工作方式方法做得还不够。当前，党建工作科学化、制度化的要求需要我们去创新，要解决各种难题，就要首先

从党建工作责任制这个龙头抓起。

二、进一步落实党建工作责任制的几点要求

1、要进一步增强抓好党建工作责任制落实的自觉性和责任感。抓好党建工作责任制的落实，关键是要提高自觉性和责任感，有了自觉性和责任感，各项工作才能以党建为核心全面发展。总结基层党建工作所取得的成效和在全区经济社会事业发展中所发挥的重要作用，我们可以看到东丽区总体发展形势和大局的稳定一年比一年好，这得益于全区经济社会发展，老百姓心理预期向好;得益于我们基层党组织的建设和班子队伍建设，为区域发展提供了良好的保障；得益于我们的基层基础工作制度机制得到了很好的落实。这其中，最核心的问题还是党的建设的加强，如六步工作法、村账街管、村章街管等基层制度从决策机制上实现了对权力的监督，这些实实在在的制度是实现稳定局面的根本。作为党委书记，我们要围绕总结经济社会发展经验来研究党建工作的重要性，来增强自觉性和责任感，这才是我们的本职，才是我们的责任。

2、以落实党建工作责任制为抓手，进一步提高全区党建工作科学化水平。今天召开领导小组会，听取党委书记的党建专题汇报，就是落实“书记抓、抓书记”的一项重要举措。我认为落实好责任制，下一步要抓好四个方面的事情：一是要以落实基础工作为保障，狠抓党建工作不放松。在基础工作中涉及到责任制落实的主要体现为“六个抓”，即抓组织设置、抓基层班子、抓党员队伍、抓制度建设、抓党建项目、抓自身建设。刚才大家说了很多，比如说抓民主集中制的问题，党委抓民主集中制是个大事，是一项大的工作，这六个方面都落实了，我们的这一套制度才能说就有了着落。二是要以改革创新精神为指导，狠抓党建工作不放松。当前，特别要注重研究破解“三个不适应”的问题：一要破解基层组织格局与形势发展不相适应的问题。我们现在要研究在新的形势下，在党委的领导下，怎样推进党的建设新格局建设问题。昨天立峰书记看了我区的几个项目，他说东丽区现在的城市化格局是大思路、大手笔、大气魄，五年以后应该能够实现城市化。而我们就需要研究如何在大视野下加强东丽区的党建工作，破解体制机制不适应的问题。二要破解基层班子执行力与形势发展不相适应的问题。基层的发展靠班子，要提升班子的素质能力，就要开展大培训，要充分利用好党校的培训资源。目前我们这一套管理体制还不能适应城市化进程加快发展的需要，因此我们从现在做起，从基础工作做起，一点一点探索，探索出一套全新的管理机制。三要破解党员教育管理方式与形势发展不相适应的问题。我们要围绕这三个问题来研究破解，体现我们党建工作的不断创新。刚才各街乡谈到的行业组织党的建设如何覆盖，有些转型社区没有居委会等问题都需要我们深入的探索研究，寻找破解的方法。三是要以创先争优活动为统领，狠抓党建工作不放松。关于开展创先争优工作区委专门出台了《中共东丽区委关于深入开展创先争优活动以优异成绩庆祝建党90周年的决定》，特别是在今年“七一”前后，更要集中抓，要强调突出创先争优的重点，强调典型的选树培育。目前各街乡的典型选树工作很有效果，都有量化标准，采取了多种形式，抓这项工作是很对的。现在金钟街的基层建设明显加强，基层班子很给力，这就是党的建设的成

果和重点。四是重点完善党建工作责任制抓落实的机制。现在“书记抓、抓书记”的制度要求已经明确了，如何让它运作起来是关键。我们要像抓经济工作一样按照时间、任务、节点，使制度运转起来，这样才能够真正落实。现在好多制度制定了却没有落实到位，一个很重要的原因就是责任落实方面出现了问题。所以我们要把完善抓党建工作落实的机制作为一项重点，就像搞工程项目一样，要明确责任分工，明确目标任务，要有图表，要知道到什么时候干什么事情，将工作真正落到实处。

三、提高执政能力和领导水平，以党建工作促进经济社会又好又快发展

我们应该明确党的建设怎样与中心工作结合，与重点任务结合，在这里我强调以下几个方面：一是深化社会管理创新。社会管理创新是当前经济社会发展的必然要求，中央专门就这个问题进行了部署。刚才金钟同志讲得很好，要研究几个题目，这个题目我们已经立项了，最近区委准备转发一个关于社会管理创新调研的方案，想在六七月份区委工作会议的时候推出一些成果，这就是管理创新的问题。各单位要高度重视管理创新的问题，认真研究探索。二是通过抓党建促进经济工作。现在我们要加快经济发展方式的转变，抓好重点项目建设。区委准备在“大干二季度”会议上，提出以迎检为契机，加快重点项目建设。东丽区现在列入天津市的迎检项目有6个组团、48个项目，区委召开专题会，将需要协调解决的问题逐一落实到各个部门。各街乡也要认真研究，在加强领导力量、干部力量、机构设置方面下功夫。我上次在金钟街调研，发现他们有一套办法，大家可以共同研究。现在 的根本问题还是经济发展，党建工作抓好了、领导水平提高了，经济水平也要提高，因此要进一步加大对经济工作的领导力度。三是维护好社会稳定。前一阶段，区委召开了村务公开、民主管理大会，对农村“三资”方面的问题也都提出了具体要求。希望大家结合街乡实际抓好落实。比如资源整合问题，万新街的资源很丰富，就应该安排专人研究资源重组问题，认真研究怎样把公司实力做强，把产业园区做强；军粮城街600亩地的事情要好好研究，要把它充分利用起来，取得实效；新立街也要利用好资源，要研究重组问题。党建工作责任制是总抓手，纲举目张，党建是抓人的工作、抓基层组织建设，抓住这个龙头，就能够把各项工作都推动起来。现在新市镇建设确实有难题，但是也不能所有人都抓这个问题而没有效率，我们注重的是要解决难题。上次开第四次区委专题会时，我们把迎检项目的48个难题都列出来一项一项明确，取得了一定进展。这里还要强调，解决这些问题，需要上下形成合力，共同抓，一起抓。四是推动农村改革发展。我区的“三区联动”、“三改一化”已经名声在外，我们要探索围绕破解改革发展难题，通过落实党建责任制，提高领导干部能力水平，来逐一破解难题。当前，我们的任务特别重，工作也特别多，这就要求我们要抓住重点，抓住党建工作责任制这一龙头，抓牢基层建设基础工作不放松，切实把社会管理创新、经济社会事业发展、改革稳定等各项工作推动起来。作为党委书记，要善于谋事，谋大事，并通过各项制度和工作将这些事情逐项落实。

今天，我就讲这三个方面的问题。回去以后，各街乡要结合今天的会议精神进一步研究新时期如何加强农村党建工作。各区

直部门也要按照区委要求，把党建责任制的要求一项项落实好，特别是这些规范化的制度建设，如基层班子建设、党员管理机制等，区直机关应该比街乡落实得更好。

报：区委常委，区人大常委会、区政府、区政协领导同志 发：各镇街乡党委（工委），区委各部委，区纪检委，区级国家机关各党组（党委），各人民团体，区直单位党支部

第二篇：市委党建设工作领导小组会议上讲话

在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天召开市委党建工作领导小组会议,主要任务是深切学习贯彻 XXX 新时 X 中国 XX 社会 XX 思想和党的 XX 大精神,讨论 XXXX 本全市党建工作任务,研究安排今年全部从严治党任务.过去的一年,市委党建工作领导小组各成员单位实实在在履行职责,仔细落实 X 央和省（市）市委要求,以落实 X 央巡视整改为契机,扎实推动党的政 X 建设，思想建设，组织建设，作风建设，纪律建设，制度建设和反 X 败斗争,每一个工作都取得了新的进展，新的效果.去年省（市）对设区市的考核中,X 综合得分排全省（市）,在此之中党建得分也是全省（市）,发挥了最大乘数效应.取得这样好的成绩,与领导小组各成员单位的共同努力分不开,市委对大家的工作予以充分肯定.XXXX 年是决胜全部建成小康社会的关键之年,也是 X 迈向高质量发展前列的奋进之年,做好今年党的建设每一个工作意义重要.关于今年党建工作的具体任务和责任分工,本工作要点已经对“抓什么”“谁来抓”的问题作了确定,这里,我重点就“怎么抓”再强调四点意见.一要始终把坚定做到“两个维护”作为根本政 X 任务.增强“X 个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,是具体的不是抽象的.我们要旗帜鲜明地把党的政 X 建设摆

在位,把坚定做到“两个维护”作为根本政 X 任务,作为“X个意识”的集合体现,实实在在落实到具体工作中，体现在实际行动上.要逐渐打牢“两个维护”的思想根基..把深切学习贯彻 XXX 新时 X 中国 XX 社会 XX 思想作为首要政 X 任务和长期战略任务,坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去,防止“身体进入新时 X，思想停在过去时”,真正学出坚定信念，对忠诚和使命担当.要扎实举办“不忘初心，牢记使命”主 X 教育,做到超前谋划，仔细组织,重点保证理论消化，思想强化，成果转变,推动党员干部立根固本，补钙铸魂.要逐渐强化“两个维护”的行动自觉..始终把“四个服从”作为正确处理党内每一种关系的大致准则,对于 X 央和省（市）委每一个决策安排,必须坚定坚定，不折不扣贯彻执行,自觉在思想上政 X 上行动上同以 XXX 同志为核心的党 X 央保持非常一致.要严守政 X 纪律和政 X 规矩,全部彻底消除“，季，缪”恶劣影响,坚定破除方式 XX，X 僚 XX,实实在在形成激浊扬清，求真务实的良好政 X 生态.要逐渐提升“两个维护”的政 X X 能力..进入新时 X,既迎来大有可为的历史机遇期,也面临前所未有一些风险和挑战.越是形势复杂,我们越要善于从政 X 上分析问题，解决问题,经常对表对标,适时校准偏差,实实在在提升把握政 X 方向，辨别政 X 是非，保持政 X 定力，驾驭政 X 局面的能力水准,做到矛盾问题敢抓，歪风邪气敢管，重要任务敢上,非常是在大是大非问题

上要敢于亮剑,坚定抵制每一种错误思想，错误观点，错误言论,真正当好党的政 X 建设的实践者，维护者，推动者.二要始终把防范化解重要风险的政 X 责任扛在肩上 XXX 总 X 记在省（市）部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话,就防范化解重要风险提出了确定要求.做好今年的党建工作,必须深刻领会并深切贯彻总 X 记重要讲话精神,把防范化解政 X，意识形态，党的建设等领域重要风险作为一项重要政 X 任务来抓,实实在在为 X 高质量发展营造良好政 X 环境.要居安思危严守底线..今年是在常态化防控疫情,稳步推动“六保”“六稳”,全部实现小康的冲刺之年.一旦出现问题就不是小问题,会给我们的工作造成巨大影响和损失.大家一定要增强“居安思危”的忧患意识,强化“隐患就是事故”的风险意识,牢固树立底线思维,把党的建设方面存在的风险问题排查得更全部些,查找得更精准些,把每一个防范化解工作做实做细做到位.要聚焦问题补齐短板..始终坚持问题导向,善于发现问题，勇于解决问题.要紧盯 X央巡视反馈意见中指出的问题，娄书记在抓全部从严治党述职评议会上点出来的问题,以及 XX 生活会上查摆出来的问题,立行立改，真改实改,确保每一个整改措施落地落实.要找准落实意识形态责任制，严肃党内政 X 生活，整治方式 XXX 僚XX 等方面存在的短板弱项,有一些放矢，对症下药,着力推动党的建设高质量发展.要敢于斗争善于斗争..面对风险和问

题,需要各级党组织和党员干部始终保持斗争精神，增强斗争本领.要强化干部的教育培养,有组织有计划地把干部放到党的建设，重点项目，政 XXX，生态环保，脱贫攻坚等急难险重岗位上历练,在重要斗争中经风雨，见世面，壮筋骨.要把斗争精神，斗争本领作为考察识别干部的重要内容,作为选拔任用干部的重要凭据,真正把敢于斗争，善于斗争的鲜明导向亮出来，树起来.三要始终把对标找差改 X 创新的实践要求贯穿全程.XXX总 X 记多次指出：“惟改 X 者进,惟创新者强,惟改 X 创新者胜.”我们要准确把握新时 X 党的建设总要求,坚持对标找差，创新实干,拓宽思路，勇于创新,把成绩留给过去,把精力用在当下,把目光投向未来,逐渐提升我们市党建工作整体水准.要在制度落实机制创新上下功夫..近期,X央先后出X关于党的政 X 建设，重要事项请示报告，党支部工作，农村基层组织建设，干部选拔任用工作，党政领导干部考核等一系列党内法规制度.我们一定要保证这些法规制度的贯彻落实,做到有法必依，依规治党.与此同时,要持续强化纪检监察体制改 X,推动纪检监察工作双重领导体制具体化，程序化，制度化.要完善党建引领基层治理的工作机制,学习XX，XX，和等地的经验做法,在强化格化党建机制的基础上,做好联系,更加深切增强街道区域统筹的功能,着力开创具有 XXX 的党建引领基层治理的切实路径.要在推动新兴领域党建上求突

破..随着经济社会发展,商圈市场，商务楼宇和互联业等新经济新业态大量涌现.这些新兴领域成分多元,党建工作相对基础较弱.我们要强化分析研究,把握新兴领域特点,逐渐创新工作思路和方法,提升工作的针对性和切实性.非常是要强化络阵地意识,强化党对信工作的领导,抓实互联党建工作,用好互联手段,提升管治的能力和水准.要在激励新担当新作为上出实招..去年,省（市）委制订了“三项机制”,市里也推出了“X+X”系列文件.各级纪委监委和组织部门要强化工作调研,完善配套制度体系,着力典型引领,建立崇尚实干，鼓励担当的激励体系和鲜明导向.要大胆地用,使敢担当善作为的干部有舞 X，受褒奖;要坚定地调,使不作为慢作为的干部使位子，受警醒;该容的容,使广大干部放下包袱，轻装上阵,实实在在营造争先进位，干事创业的浓郁气氛.四要始终把保证主业当好主角的使命担当落到实处.实践证明,凡是党建抓得好的地方,发展一定会有所作为;凡是发展上不去的地方,往往党建工作乏善可.我们一定要树立正确政绩观,坚持从巩固党的 XX 地位的大局看问题,坚持“两手抓，两手硬”,始终做到“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”,实实在在找准党建工作与中心工作的切入点融合点,以过硬的作风和务实的举措,推动党建工作往深里走，往实里抓,逐渐创造新的更大成绩.一要坚持严抓严管..全部从严治党,关键在严.要严格落实意识形态，基层党建和党风廉政

建设每一个责任制,严明政 X 建设每一个要求,严肃党内政 X生活,从严保证理论武装，基层基础，正风肃纪等每一个任务,把每条战线，每个领域，每个环节的党建工作抓具体，抓深切.二要坚持求真务实..抓党建工作一定要力戒方式 XX，X 僚 XX,不能做表面,不能搞花架子.要联系“新 X”建设工作联系点安排,引导各级党员领导干部深切基层一线,举办调研指导,发挥以点带面，抓点促面的效应.要仔细贯彻落实中办《关于解决方式 XX 凸出问题为基层减负的通知》精神,实实在在为基层松绑减负,激励广大干部担当作为.三要坚持加强投入..对党建的投入,不能仅算经济账,更要算政 X 账.既要为党建工作提供必要的经费保证,还要提供充足的人力保证,解决好党建工作“有人抓”的问题.娄书记在全部从严治党述职评议会上,专门指出 X 的基层党建工作力量不足.现在,要联系正在实施的市区两级机构改 X,优化完善党建工作机构,配齐配强党建工作力量.四要坚持久久为功..全部从严治党是一项长期工程,一定要有打持久战的心态.对定下来的工作,认准的事情,要以钉钉子的精神,一锤接着一锤敲,一环接着一环抓,直到抓出效果为止.对今年确定的党建重点项目,各责任单位抓紧制订具体方案,排出时间节点,推动项目落地.要在总结经验的基础上逐渐优化提升,努力培育一批立得住，叫得响的党建工作品牌.市委党建办要实实在在发挥好领头抓总作用,强化面上协调和点上指导.各成员单

位要各司其职，密切配合,握指成拳，合力攻坚,逐渐开创我们市党建工作新局面.关于党建考核工作,考虑到省（市）对设区市党建考核的本办法和指标尚未出 X,各责任单位要主动强化与省（市）对口单位的对接联系,了解指标设置情形,研究提出我们市的指标体系,既要确保省（市）里指标全覆盖,也要适当增加我们市个性化指标.通过用好考核“指挥棒”,推动我们市党建每一个工作水准再上新 X 阶,在明年的党建综合考核中,持续保持全省（市）位.

第三篇：在全县新农村建设工作领导小组会议上的讲话

这次全县新农村建设工作领导小组会议，主要是贯彻落实市委、市政府“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作会议精神，分析我县//镇试点建设的节点、目标、任务、要求和措施，以求进一步完善//镇建设工作意见和实施方案，做到工作有目的、有方法、有动力。“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）

工作，市里高度重视，明确了工作目标任务、要求措施，尤其是制定了“重点乡（镇）实行淘汰制，对于考评未完成工作任务的乡（镇），取消重点乡（镇）资格，取消后在该县不再增补其它乡（镇）为重点乡（镇）”的严厉措施，这也给了我们高目标、重任务、严要求。今天召开的工作调度会，非常及时，也非常有必要。具体到操作层面，就是要对工作进行定性，进一步明确工作目标、任务和要求，并在此基础上，把各项工作进行量化，量化到相关部门单位和责任领导。虽然工作有难度、有压力，但希望大家不要有思想负担，更不能有畏难情绪，要进一步坚定信心和决心，在“战略上藐视、战术上重视”，并对照目标要求，结合实际，认真抓好落实。下面，就做好这项工作，从宏观上提五点要求。

1、要提高认识，增强意识，坚定信心抓工作思想是行动的先导。抓工作，首先要有充分的思想认识。只有认识到位，我们工作的态度才能端正好，意识也就能得到有效增强，才有更坚定的信心和决心。“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作，是市委、市政府突出践行科学发展观，推动城乡统筹发展、构建和谐社会的一个重要举措，是市委“一条主线，六个重点”决策部署中社会主义新农村建设新的举措和特色、亮点工作，也是推动科学发展阶段性成果的重要体现。就我们//来说，近几年来经济社会得到了翻天覆地的发展变化，这些成绩的取得，是全县广大人民群众共同努力奋斗的结果。也就是说，//的发展完全是依靠人民取得的，离不开人民群众的不懈努力，现在，//的经济在飞速发展，正是我们广大干部为农民做点什么的时候，也是实现发展成果由人民共享的时刻，这就要求我们更应加快统筹城乡发展，实现城乡一体化建设。实践证明，社会主义新农村建设是解决“三农”问题的重要渠道，也是推动城乡统筹发展最直接、最有效、最现实的途径。正因为如此，“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作是我们//实现富民强县目标的有利契机和现实需要，必须充分认识这项工作的重要性，不断增强发展意识、责任意识和大局意识，进一步坚定信心和决心来推动工作开展。

2、要全面理解，准确把握，统筹城乡促发展为做好这项工作，市委、市政府专门印发了工作方案。工作的目标是什么，任务是什么，要求是什么，措施是什么，特别是工作的目的是什么，等等这些，我们都一定要全面理解、准确把握工作精髓。对于市里的工作方案，就我个人的理解，其目的就是为了发展，为了统筹城乡发展。就龙塘镇而言，怎么来发展，发展靠什么？说千道万，关键是要靠自己。从刚才县委农工部、//镇党委负责同志的工作汇报来看，按照市里的工作方案要求，结合自身实际，我们已制定出了工作意见和实施方案，今天拿出来与大家共同讨论研究，目的就是集思广益、群策群力来推进工作，都是为了更好地统筹城乡协调发展。在推进工作过程中，不管是圩镇建设也好，还是农产品检验中心建设也罢，等等，都要紧扣发展第一要务，加快实施城镇带动战略，走以工促农、以城带乡、城乡互动的发展道路，注重城乡一体化建设，推动统筹发展。

3、要科学构思，精心安排，有条不紊来推进工作推进有条不紊，其前提在于我们的工作谋划是否科学，工作部署是否周密、到位。科学谋划、周密部署的关键又在于要有科学的工作构思。具体到工作，就是对城乡统筹、工业反哺、干部帮扶、全民参与，以及缩小城乡差距、实现城乡全面发展等每个环节都要有清晰的目标、统筹的安排。只有这样，我们的工作才有航标，才有源动力。即使目前的条件还不能完全实现预定的目标要求，但只要我们有了这种构思，形成了这种思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，大家就能够心往一处想，劲往一处使。比如，产业发展的问题，从工作方案中可以看出，//镇广大干部群众在发展特色农业上花了很大气力，能较好地结合实际引导农民发展生猪、脐橙、食用菌等各种特色产业，这些都很好，但还要建立健全产业发展规划，包括中长期规划和规划，以便对产业的布局、经济结构的调整、产业发展的目标等有一个更明晰的发展框架和轮廓。我们推进工作，构思是前提，但关键是要有安排，也就是要按照“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）建设要求，紧密结合实际，制定出针对性、可操作性强的工作意见、方案和措施，以便更加有序、高效地推进各项工作。

4、要把握重点，转变职能，齐心协力抓实施“打蛇要打七寸”。我们抓工作也是如此，要善于把准工作节点、抓住工作重点，这样我们的工作才能有序、高效地开展好。

认识提高了，目标把握了，构思形成了，今年的工作重点在哪里？一方面，要抓好落实确保过关。要完成好各项工作目标任务，并顺利通过市里的检查验收，就要求我们在剩下的7个月时间内，坚持好中求快、快中求优、优中做强，认真梳理好工作，找准节点、把住重点，把握好利弊、优劣和强弱，抓好工作落实，推动科学发展。比如，新型农村合作医疗农户参与率和计划生

育率目标的实现，市里的规定都是要达到95%，而我们现在的实际与这个要求相比还有较大差距，这就要求我们必须攻坚克难，增补措施。另一方面，要进一步转变政府职能。乡镇工作要突出社会管理、公共服务、基层基础工作。统筹城乡发展，新农村建设“五新一好”整体推进工作是转变政府职能的一个重要平台，具体到操作层面上来，要镇里主打、部门推进、县助镇行，县里协调抓总，落实工作任务和责任，镇里自加压力，具体抓好实施。在此基础上，要努力营造“政府主导、农民主体、社会参与”的大发展氛围，聚人心、成合力。

5、要知己知彼，掌握动态，及时跟进学先进知己知彼，百战不殆。按照市里“淘汰制”的要求，我们的工作就犹如战场，只有全面地了解了别人的情况，掌握了工作动态要求，我们的工作才有对比性，才能在差距中找问题、查不足，在行动中增动力、补措施，这对于我们推进工作显得尤为重要。相互的了解、动态的掌握关键在于要有一个好的渠道和途径，这就要求我们进一步加强学习，要及时跟进学先进。这里讲的先进是广义上的先进，是要学习别人好的工作思路、工作方法，从认识上到宏观上到具体工作中，都要把握这个要求。要多走出去、请进来，善于巧借外力，在全面了解掌握其它兄弟县（市）工作动态的基础上，积极汲取先进经验、理念和方法为己所用，为全县统筹城乡发展，推进城乡一体化和社会主义新农村建设作出积极贡献。

第四篇：县委党建设工作领导小组会议上讲话&党建写作提纲第二十四30例

在县委党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照党要管党、全面从严治党要求，听取领导小组各成员单位今年以来的工作情况汇报，研究全县党的建设工作，推动全面从严治党向纵深发展。

下面，请各成员单位负责同志汇报一下工作情况。发言顺序为：县纪委监委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县委党校、县委县直机关工委。

…… 刚才，各成员单位汇报了有关情况。总的感到，今年以来，县委党的建设工作领导小组成员单位认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照新时代党的建设总要求，践行新时代党的组织路线，围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环境保护等重点工作，聚焦聚力，攻坚克难，全县党的建设取得了新进展、新成效，为加快我县高质量发展提供了坚强政治保证。但同时也要看到，与中央、省委和市委全面从严治党的部署相比，与决胜全面小康的任务相比，与实现我县高质量发展的要

求相比，我们的工作还有一定差距和不足。在管党治党责任压力传导、党员干部监督管理、干部作风以及监督执纪等方面，还不同程度地暴露出一些问题。对此，要引起高度重视，采取切实措施，尽快研究解决，并按照全面从严治党要求，毫不动摇、坚持不懈地抓下去。关于做好下步工作，我讲三点意见。

一、提高精神区位，切实增强抓好党建工作的政治自觉。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政治保证。习近平总书记指出，推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。我们一定要坚决扛起全面从严治党政治责任，以永远在路上的韧劲，把全面从严治党不断引向深入。

一要把加强政治建设摆在首位。习近平总书记反复强调“必须旗帜鲜明讲政治”“政治问题任何时候都是根本性的大问题”。在讲政治这个问题上，我们必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉，任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个坚决维护”，做到一言一行讲政治、一举一动显忠诚。要严肃党内政治生活，贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，抓好意识形态

和思想政治工作，督促党员干部自觉加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，始终做到对党绝对忠诚。

二要把强化理论武装贯彻始终。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织好即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，办好专题培训轮训班次，抓好集中教育和经常性教育，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要利用 XX 党性教育基地和 XX 党性教育基地和“三同”教育基地，组织全县各级党员领导干部分期分批轮训，在情景模拟、现场体验、互动教学中加强党性教育、传承红色基因，不断提升“八种本领”，着力打造立足 XX、面向全国，服务于党员的国家一流党性教育基地。

三要把严守纪律规矩挺在前沿。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严防“七个有之”，做到“五个必须、五个决不允许”，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。要进一步严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律立起来、严起来，把纪律挺在前面、落到实处，以严明的纪律管好党治

好党。

二、聚焦中心大局，不断提高党建工作的质量效益。

党和人民的事业发展到什么阶段，全面从严治党就要跟进到什么阶段，这是被实践证明了的完全正确的路子。当前，我县正处于爬坡过坎的关键时期，新旧动能转换、双招双引、乡村振兴、城市建设、脱贫攻坚等各项工作任务艰难繁重，可以说，发展“快”的压力越来越大，发展“好”的挑战越来越高，开创 XX 砥砺奋进、加快发展的全新局面，对全县党的建设提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚持围绕中心、服务大局，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，不断提高党的建设质量，为各项事业发展提供有力支撑和坚强保障。

一要打造过硬干部队伍。事业成败，关键在党，关键在人，必须把打造一支过硬干部队伍作为当前工作的重中之重。这段时期，中央和省市委先后印发了关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见和实施意见，为实实在在干事的干部“撑腰鼓劲”。我们 要认真落实上级政策精神，大力弘扬以“埋头苦干、勇挑重担、永不懈怠、一往无前”为核心原旨的 XX 精神，落实激励干部新时代新担当新作为的意见，研究制定综合考核正向激励办法，引导广

大干部提振精神、鼓足干劲、攻坚克难，切实把各级干部打造成堪当时代发展重任的顶梁柱。

要树立鲜明选人用人导向。继续倡树“让真干者有真事，让实干者得实惠，让苦干者苦尽甘来”的鲜明导向，旗帜鲜明地重用和提拔那些为了事业敢于得罪人的干部，那些有匠心精神一抓到底的干部，那些广大群众满意和认可的干部，那些在改革发展一线抓项目、扛指标、攻堡垒的干部，着力造就一支有登高望远胸怀、有攻坚克难担当、有只争朝夕韧劲、有堪当重任的“四有”干部队伍。

要加强干部教育管理。把专业能力、专业素养、担当精神等作为着力点，全面推进理论教育进课堂、党性教育进基地、实践教育进一线，通过请进来解疑释惑、走出去参观学习、派上去挂职任职、沉下去实践锻炼等途径，推动干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。同时，全面加强干部日常监督，把严的要求贯穿于干部成长的始终，形成“干部随管理成长、管理伴干部一生”的制度机制。

二要全面夯实基层基础。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实做好抓基层、打基础各项工作。

要抓好过硬支部建设。近期，中央颁布了《中国共产党支部工作条例（试行）》，要以学习贯彻《条例》为契机，推进支部标准化规范化建设，持续整顿软弱涣散党组织，采取县乡领导班子成员挂

点、派驻工作组、选派第一书记等方式，抓好集中整顿，促进转化提升。要发挥好红旗支部引领带动作用，推动全县基层党组织梯次迈进、整体提升。同时，要建立软弱涣散基层党组织动态监测和常态整顿机制，不断提升基层组织凝聚力。

要持续深化“ 强村固基” 工程。通过经济部门帮穷、党群部门扶弱、政法部门治乱等多种形式，多策并举、协力推进，不断增强村级组织的战斗力。要坚持全域规划、版块突破、融合推进、共建共享，打造城市基层党建共同体，统筹推进机关事业单位、国有企业、“两新”组织等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

要提高党员队伍建设质量。从严抓好党员发展、教育、管理等工作，开展好 XX 志愿服务行动，充分发挥党员先锋模范作用，为爬坡过坎、攻坚克难、奋力超越注入持久动能。

三要持之以恒正风肃纪。习近平总书记指出，作风问题本质上是党性问题。干部作风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展快。

要持续整治“ 四风” 问题，按照中纪委、中组部《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，密切关注“四风”隐形变异、改头换面新表现，教育引导党员干部加强党性修养，提升思想境界，践行群众路线，持续改进作风，始终保持党同人民群众的血肉联系。

要持续加强纪律建设，深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，发

现苗头及时纠正，触犯纪律立即处置，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束下工作生活。

要持续推进反腐斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，巩固压倒性态势，惩治群众身边的腐败问题，发挥巡察利剑作用，切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，打造政治上的绿水青山。

三、压实工作责任，推动全面从严治党向纵深发展。

推动全面从严治党向纵深发展，只有进行时，没有休止符，只能勇往直前、不能松懈倒退。

一要层层压实责任。各级党委（党组）要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，履行好主体责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把本单位本部门党的建设抓到底、抓到位。各级党委（党组）书记要履行好“第一责任人”责任，对党的建设重要工作亲自安排部署、亲自推动落实，决不能转嫁责任、当“甩手掌柜”。县党建工作领导小组要发挥好议事协调作用，抓好面上统筹，紧盯线上督促，做实点上推进。各成员单位要认真履职、狠抓落实，加强协调、密切配合，真正形成“大抓党建、抓大党建”的工作格局。

二要坚持实干作风。干工作看“表态”更看“表现”，看“承诺”更看“践诺”，说过的话要掷地有声，干过的事要落地有痕。正如习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上指出的那样，伟大梦想不是等

得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。做好党建工作要大力弘扬实干作风，满怀激情干事业、敢于担当干事业、精准落地干事业，把真敢实干埋头苦干的作风贯彻始终。目前已临近年底，各项任务十分繁重，很多工作都处于收尾阶段。越是这个时候，越要打起精神、狠抓落实，决不能有松口劲、歇歇脚的想法。要以党的建设为统领，扎实推进新旧动能转换重大工程、实施乡村振兴战略、全面深化改革、双招双引、保障改善民生等重点工作，推动全县经济社会高质量发展。

三要强化督导考核。党建工作千头万绪，必须扭住主体责任这个关键，实现考核问责制度化、规范化。要用好督查这个“加速器”，强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要抓实基层党建述职评议这个“主载体”，逐一对照基层党建责任清单和“书记项目”，摸实情、考进度、看成效，做到“兑现不到位，整改不收兵”。要硬化问责这个“撒手锏”，对履行党建主责不到位的，问题较多、长期打不开局面的，严肃追责问责。要以实际行动向省委、市委、县委和全县广大干部群众交上一份满意答卷。

党建写作提纲二十四辑 30 例

1.五个抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想 突出抓好大学习，做到深学悟透。

突出抓好大宣讲，凝聚磅礴力量。

突出抓好大培训，强化理论武装。

突出抓好大调研，做到谋深谋实。

突出抓好大落实，做到对标落实。

2.“党员夜校”实现轮训全覆盖” 依村依企组建，基层党员全覆盖。

突出功能定位，学习课堂搬到村里。

“外教+本土”结合，配强师资力量。

3.“四个着力”推进基层党组织建设 切实提升组织覆盖力，推动党的组织和党的工作全覆盖。

切实提升队伍战斗力，着力打造引领基层发展中坚力量。

切实提升群众凝聚力，让基层党组织成为群众“主心骨”。

切实提升发展推动力，在推动乡村振兴上展现新作为。

4.邻里自管会 管出社区居民幸福生活 管理需居民盼，“自管会”应运而生 党委引党员带，“自管会”凝心聚力。（一）自主酝酿筹备。（二）自主推选组建。（三）自主确定职责。（四）自主筹措经费。（五）自主管理事务。（六）自主议定奖惩。

自己管居民治，“邻里自管”成效明显。一是邻里守望护平安。二是自己管居民治。三是自己组织自己解决。四是邻里护互相帮。

5.推进基层党建工作责任制全面落实 构建责任体系，强化统筹覆盖 健全工作机制，解决突出问题 加强督查考评，促进工作落实 6.“四大平台”助推“带头人工程” 建信息管理平台――“储”。

建学习交流平台――“培”。

建实践锻炼平台――“炼”。

建竞争激励平台――“选”。

7.用活大数据打造智慧党建云平台 构建“网络＋组织”，建立党建信息港。

强化“教学＋管理”，构建学习大课堂。

用好“数据＋制度”，打造党员服务站。

8.“四项举措”破农村党员发展难题 一是加强组织领导，推进党员发展工作。

二是制定规划方案，明确工作目标任务。

三是坚持关口前移，壮大积极分子队伍。

四是健全工作机制，以制度化促规范化。

9.“三大振兴”演绎乡村“变形计” 组织振兴：“矛盾村”变成了“示范村”

产业振兴：“穷山村”变成了“聚宝盆” 人才振兴：“留守村”变成了“引才村” 10.实施“蹲苗工程”培养年轻干部 聚焦问题，找准“蹲苗”对象。

分类施策，优选“蹲苗”方法。

从严管理，提升“蹲苗”质量。

建章立制，确保“蹲苗”实效。

11.着力构建大数据时代的“云上党建” “云上宣传”构建立体化宣传体系。

“云上教育”让党员随时随地受教育。

“云上数据”促进党建精细化管理。

12.“五个融合”推进党建促脱贫攻坚 党建责任与脱贫目标融合，明确党建促扶贫关键点。

党建载体与发展项目融合，找准党建促扶贫切入点。

素质提升与能力培养融合，抓好党建促扶贫发力点。

远程教育与富民产业融合，打造党建促扶贫闪光点。

夯实保障与强化服务融合，把握党建促扶贫着力点。

13.打造县域机关党建新高地 理顺工作机制，着力提升机关党建畅通运行的“组织力”。

实施品牌驱动，不断激发机关党建融合发展的“创新力”。

紧扣中心大局，充分彰显机关党建作用发挥的“服务力”。

14.主题党日弘扬“红船精神” 抓实示范表率。

抓实制度规范。

抓实载体创新。

抓实作用发挥。

15.下活“干部棋” 实现“新超越” 棋局广、布子巧，奠定“追赶超越”基础 棋术新、落子准，激发“追赶超越”活力 棋路正、走子稳，确保“追赶超越”成效 16.打造党性教育基地 建红色基地，打造培训平台。

创红色课堂，活跃培训载体。

育红色品牌，塑造培训精品。

17.为决战决胜脱贫攻坚护航 强化宣传教育，打好廉洁扶贫预防针 强化群众监督，拉起廉洁扶贫警戒线 强化制度建设，筑牢廉洁扶贫防火墙 强化监督检查，撑起廉洁扶贫遮阳伞 强化执纪问责，当好廉洁扶贫啄木鸟 18.“三抓三促”推动组织工作有新气象 抓传达学习，促学深悟透。

抓基层调研，促守正出新。

抓自身建设，促奋勇争先。

19.运用“四大平台”拓宽党员教育培训渠道 网站综合平台在线学。

微信公众平台掌上学。

APP 客户端平台考试学。

远教大喇叭平台便捷学。

20.农村党员家庭挂牌亮身份 一是挂牌亮身份。

二是领岗践承诺。

三是示范促提高。

21.为组织生活装上“电子眼” 视频互动，组织生活播出来 智能监管，组织生活严起来 展示评比，组织生活活起来 22.在学懂弄通做实上勇立潮头当好排头兵 强化“四个意识”、不忘初心使命，在学懂上勇立潮头当好排头兵 立足追本溯源、着力深学悟透，在弄通上勇立潮头当好排头兵 坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，在做实上勇立潮头当好排头兵 23.小手册产生大效应 加强日常管理，工作环境日趋优化。

完善制度规定，工作流程更加规范。

聚焦督导检查，工作能力切实增强。

注重总结回顾，工作质效大幅提高。

24.四项措施落实农村“三会一课”制度 一是建机制，保证党的组织生活规范化。

二是改形式，提升党的组织生活吸引力。

三是定责任，增强党的组织生活针对性。

四是严督查，保障党的组织生活制度化。

25.让党性教育在心灵深处烙印 紧紧围绕总书记讲话，把特别党日主题做“精”。

对标周恩来崇高精神，把特别党日内容做“实”。

强化互动体验，把特别党日形式做“活”。

26.人才驿站助乡村振兴驶入“快车道” 硬件提档软件提质，建好驿站引凤来。

借智育智引培并举，振兴乡村展身手。

结对帮扶“一对一”，智力扶贫实打实。

27.把讲习所打造成党员群众“充电宝” 选好队伍“电源线”。

选准内容“锂电芯”。

选活形式“外观壳”。

选优机制“电路板”。

28.五大工程破解机关党建灯下黑 一是实施“政治统领”工程，全面提升机关党员干部政治素质能力。

二是实施“战斗堡垒”工程，全面推进县直机关党组织标准化建设。

三是实施“先锋模范”工程，全面加强机关纪律作风锻造“乌蒙铁军”。

四是实施“阵地建设”工程，全面巩固机关党建活动阵地和活动载体。

五是实施“互联网＋”工程，全面拓展机关党建网络智慧服务空间。

29.抓实党员教育 筑牢发展根基 围绕三大主题，整合培训资源。一是围绕党性教育，打造红色品牌。二是围绕理论提升，打造精品课程。三是围绕实践锻炼，打造示范基地。

抓住三个关键，把握培训重点。一是突出抓关键少数。二是突出抓关键内容。三是突出抓关键载体。

推行三种模式，突出培训实效。一是推行“集中＋分片”培训模式。二是推行“党课＋技术”培训模式。三是推行“线下＋线上”培训模式。

30.全力解决党员进党校“调训难” 一是调整调训时间，做到工学“两不误”。

二是优化调训方式，培训班次“短平快”。

三是严格调训管理，党员培训“高质量”。

第五篇：市委党建设工作领导小组会议上讲话&市直机关党建设工作推进会上讲话

在市委党的建设工作领导小组会议上的讲话

同志们：

今天我们召开市委党建工作领导小组会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委关于党的建设的部署要求和市委十三届七次全会精神，研究今年党建工作任务，在新的起点上推动全市党的建设高质量发展。

过去的一年，全市各级党组织按照中央和省市委部署，紧紧围绕中心，自觉履职尽责，推动全面从严治党取得新成效、迈上新台阶。一是理论武装持续深入。高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，精心组织新中国成立 70 周年庆祝与宣传教育活动，开展市直单位党组（党委）主要负责人政治能力建设专题培训，党员干部“四个意识”“四个自信”持续强化，践行“两个维护”更加坚决。二是基层基础持续夯实。全面落实省委“五聚焦五落实”三年行动计划，深入实施基层党建强基工程，基层党组织的组织力、战斗力显著增强。三是党风廉政建设持续深化。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，认真做好省委专项巡视整改“后半篇文章”，抓实政治监督、日常监督，严肃查处一批违纪违法案件，全市信访量持续下降，政治生态进一步向善向好。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，我市党建工作还存在一些短板和不足。有的村集体经济整体较弱，党建引领脱贫攻坚作用不强。有的形式主义官僚主义问题突出，一些地方和部

门作风不实、缺乏担当。有的意识形态领域把控不严，网络领域意识形态工作时有发生。针对这些问题，市委常委会专门研究制定了整改方案。我们要高度重视，深入分析，抓实抓细各项整改措施，努力把全市各级党组织建设得更加坚强有力。

今年是“十三五”规划收官之年，也是高水平全面建成小康社会决战决胜之年。越是在这个时候，越要坚持党的领导、加强党的建设，越要充分发挥党建引领、保障作用。全市各级党组织要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，全面贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，扎实推进党的各方面建设，为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供坚强政治保证。下面，就做好今年党建工作，我强调几点意见。

一、坚持政治引领，在对表对标中增强大抓党建的政治自觉 政治建设是党的根本性建设。党的十九届四中全会强调，以党的政治建设为统领，健全党的全面领导制度。这要求我们必须把政治建设摆在首位，坚定政治信仰，把准政治方向，不断推动政治建设融入日常、抓在平常、严在经常。

一要坚定不移做到“两个维护”。“两个维护”是党的十八大以来，我们党的重大政治成果和宝贵政治经验，是全党在革命性锻造中形成的普遍共识和共同意志。全市各级党组织特别是各级领导干部，要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常对表对标，自觉防偏纠偏，真正做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行，确保中央和省委各项决策部署在我市落地生根、开花结果。

二要坚持不懈用新思想武装头脑。习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好一切工作的根本遵循。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深化拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实机制，完善党委（党组）理论学习中心组制度，推动新思想学习不断往实里走、往深里走、往心里走。要自觉与新思想对标找差，从新思想寻策问道，做到学用贯通、知行合一，思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上事业发展需要。

三要毫不动摇全面加强党的领导。加强党的政治建设，前提是坚持和加强党的全面领导。要深入落实《地方党委工作条例》《党组工作条例》，健全各级党委（党组）工作制度，推进新兴领域党的组织和工作覆盖，把党的领导核心作用贯穿于改革发展各领域、各方面。要强化各领域党组织的政治属性，把坚持正确政治方向贯彻到制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，确保全市各项事业沿着正确政治方向不断发展进步。

二、发挥“两个作用”，在大战大考中夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利” 自疫情防控阻击战打响以来，全市各级党组织和广大党员坚决贯彻习近平总书记重要指示精神和中央、省市委决策部署，冲锋在前、奋战一线，团结带领人民群众，同时间赛跑、与病

魔较量，推动全市疫情防控取得阶段性成效，涌现出了一大批先进基层党组织和优秀共产党员。当前，我市疫情防控形势积极向好，确诊患者全部治愈出院，经济社会发展加快恢复，但境外疫情扩散蔓延呈现加速态势，境外输入病例在我国接连出现，疫情防控尚未取得最终胜利。各级党组织和广大党员要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，咬紧牙关，慎终如始，继续毫不松懈抓紧抓实抓细疫情防控和经济社会发展各项工作，不获全胜决不收兵。

一方面，要把“两个作用”体现在打赢疫情防控大战上。充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势和思想优势，广泛组织群众、凝聚群众，按照分级分类管控要求，精准落实内防扩散、外防输入各项措施，密切关注有关国家地区疫情动向，不断完善应对策略和措施，严防工作松懈、疫情反弹，巩固好来之不易的成果。要筑牢村、社区等基层堡垒，强化外来人员、流动人口管理，加强公共交通、公共场所疫情防控，真正做到守土有责、守土有方。要通过主题党日、“三会一课”等，教育引导广大党员不忘初心使命，坚守职责岗位，主动承担起疫情防控宣传监督等工作，坚决守住抗击疫情的防线阵地。要大力宣传战“疫”先进事迹，讲好基层党组织和党员感人故事、动人事迹，在全社会营造学先进、争先进的浓厚氛围。

另一方面，要把“两个作用”体现在做好经济社会发展大考上。各级党组织要坚持一手抓疫情防控、一手抓经济社会发展，带头落实省市委关于复工复产的决策部署，积极支持各类企业复工复产，符合防控要求的要应复尽复，有困难的要精准

指导服务。要更多地关注面广量大的小微企业和个体工商户，通过简化手续、定点指导等，帮助他们尽快复业经营，把疫情带来的不利影响降到最低。要积极搭建党员作用发挥的载体平台，引导他们发挥主心骨和生力军作用，积极承担生产经营中的急难险重任务，带头志愿服务、带头建功立业，把党旗飘扬在生产经营第一线。

三、抓实重点任务，在决战决胜中彰显党建工作的使命担当 打好决战决胜之仗，关键在于全面加强和改进党的领导，在于党建工作的保驾护航。要紧盯今年党建工作重点任务，坚持系统思维，狠抓推进落实，以高质量党建保障决战决胜。

一要以提升治理效能为重点，不断增强基层党组织组织力。要认真落实省委部署，深入实施强基工程，不断优化基层治理体系、提升治理能力。要织密“善治理”的组织体系，进一步提高各领域基层党组织有形覆盖、有效覆盖水平，推进党支部标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党组织，推动基层组织体系与治理系统有机融合。强化党组织在非公经济、农村基层和城市社区的组织领导功能，以党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。要培强“善治理”的头雁队伍，着眼村社“两委”集中换届，及早谋划、充分准备，进一步选优配强带头人队伍，努力通过换届换出凝聚力战斗力。加大村级后备干部培养力度，逐步提高基层干部报酬，更好地激发干事创业内生动力。要打造“善治理”的基层阵地，不断优化提升基层阵地功能，大力推进“城市资源进村部”，让基层党组织有能力、有资源为老百姓办事。

加强对阵地的管理，及时整治提升一批功能落后的阵地，建立落实服务事项准入制度，常态开展便民惠民活动，真正让阵地使用起来、热闹起来。

二要以弘扬主旋律为导向，牢牢把握意识形态工作主动权。意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，是一项极端重要的工作。全市各级党组织要切实加强党对意识形态工作的领导，真正把管理权、话语权掌握在自己手中，凝聚起推动“高质发展、后发先至”的强大合力。要壮大主流舆论。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，加强社会主义核心价值观教育，开展高水平全面建成小康社会主题宣传，为高标准创成全国文明城市营造良好氛围。要强化阵地管理。坚持党管媒体，坚持政治家办报、办刊、办台、办网，把好政治方向、舆论导向和价值取向，确保各类阵地可管可控。积极推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设，讲好港城故事、传播港城声音，不断提高知名度和美誉度，为全市发展创造更好环境、赢得更多支持。要加强风险防控。今明两年有许多重要时间节点，意识形态领域形势会更加复杂多变。要增强政治敏锐性，强化高校、网络等重点领域风险排查，提高苗头性倾向性问题发现力、研判力、处置力，防止一般性突发事件演变为意识形态事件。要依规依法加强宗教事务管理，切实防范和抵御宗教向基层渗透，不断巩固党的执政基础。

三要以高素质专业化为标尺，大力推进干部人才队伍建设。闻鼙鼓而思良将。实现决战决胜，迫切需要一支忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。要旗帜鲜明选用干部。超前谋划市县

乡领导班子换届工作，注重以岗选人、依事择人，及时把那些敢扛事、愿做事、能成事的干部选拔出来、使用起来，树立起在高质发展实践中甄选干部、在工作一线中考察干部、在群众口碑中检验干部的鲜明导向。要精准有效管理干部。加强干部的培养锻炼，推动年轻干部到“三大攻坚战”等基层一线、重点任务中历练成长，锻造一支素质过硬、干有本事的干部队伍。加强综合研判、监督管理，教育党员干部严格执行政治纪律、遵守政治规矩，做政治上的明白人。要理直气壮保护干部。用活用好“三项机制”，按照“三个区分开来”原则，对工作中的探索性失误、阶段性失败，要及时澄清正名、宽容包容，真正形成组织为干部担当、干部为事业担当的良好氛围。大灾大难是干部担当作为的磨刀石、试金石，要注重在疫情一线考察识别干部，加大鼓励激励和关心关爱力度，为他们鼓劲加油、当好后盾。

四要以风清气正政治生态为保障，持续推进正风肃纪反腐。良好政治生态是经济发展的根本保证。要始终保持永远在路上的政治定力，坚决打赢正风肃纪反腐这场攻坚战、持久战。要抓实作风建设。作风建设没有完成时，只有进行时。要严格落实中央八项规定以及实施细则精神，深挖细查顶风违纪、隐形变异问题，严防变异反弹。深入整治形式主义、官僚主义问题，坚决查处作风不实、为官不为、缺乏担当等问题，教育警醒党员干部抓落实、重实效。要持续高压反腐。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，惩治这一手丝毫不能松劲。要紧盯重点行业、关键岗位，精准运用监督执纪“四种形态”，发现苗头及时提醒

纠正，触犯纪律立即严肃处理，让每一名党员干部都保持敬畏、守住底线。要深化标本兼治。在保持高压态势不放松的基础上，要注重加强制度建设，堵塞制度漏洞，一体构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，不断扎密扎实制度的“笼子”。有制度不执行，比没有制度危害还要大。要强化对制度执行的监督，防止“做选择”“搞变通”“打折扣”，使制度真正成为“带电的高压线”。

四、聚焦主责主业，在从严从实中推动管党治党任务落地见效 加强组织领导，是推动工作落实的重要保证。全市各级党组织特别是主要负责同志，要将管党治党作为最大政绩、分内之事，带头抓落实，带头抓推进，不断提升我市党建工作整体水平。

一要强化自觉认真抓。近日，中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了地方党委和部门党组（党委）管党治党具体责任。各级党委（党组）要对照《规定》，抓好贯彻落实，切实把主体责任扛起来，党组织书记要履行第一责任人的职责，持续拧紧责任链条，抓牢抓实“书记项目”，做到大事带头抓、难题带头解，一级抓一级、层层抓落实。各级党建工作领导小组要发挥好牵头抓总作用，各成员单位要各司其责、各尽其力，形成党委统一领导、各部门齐抓共管的工作格局。

二要改进作风务实抓。当前，我市干部作风总体是好的，但还存在一些地方和单位作风不实、推进不力的问题。要继续

抓好重拳整治，进一步弘扬务实求实工作作风，对看准的事、定下的事，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，务求见到实效。要坚决克服形式主义，大力精文减会，党员干部要经常性“四不两直”深入基层，掌握实情，扑下身子做实事。要用好追责问责这个“撒手锏”，对空喊口号不抓落实、只想出彩不愿出力的干部，要及时调整、严肃问责，推动各级党员干部低调务实不张扬，撸起袖子加油干。

三要聚焦重点精准抓。党建工作点多线长、面广量大，必须抓住“牛鼻子”精准发力。市委党建办要围绕重点任务，抓好面上协调，加强点上指导。领导小组各成员单位要对照党建《工作要点》列出的重点任务，认真梳理承担的牵头任务，排出具体举措，有序推进落实，确保高标准高质量完成。要举一反三，围绕党建促脱贫攻坚、党建引领基层治理等方面的短板，加强研究谋划，及时查缺补漏，不断提高党的建设工作质量。

同志们，事业发展，关键在党。大家要从政治和全局的高度，认真贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党的各项任务落实好、推进好，推动党建成果转化为服务发展的强大动力，为全市决战决胜提供坚强的组织保障。

砥砺奋进

不负 韶华

推进市直机关党的建设高质量发展

——在市直机关党的建设工作推进会上的讲话

为深入贯彻落实十九届四中全会、省市委全会精神，更好发挥机关党建围绕中心、建设队伍、服务群众的优势和作用，更好激励机关各级党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用，推动中央、市委统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、决战决胜脱贫攻坚各项决策部署要求落地落实，为全市夺取“双胜利”提供机关党建的坚强保证，今天我们召开机关党的建设工作推进会。刚才，XX 作了大会交流发言。X 个单位分别从部门党组、机关党委、直属单位党组织不同层面、各自角度介绍了履行全面从严治党责任的情况，很有启发性，希望大家认真学习借鉴，共同推动市级机关党的建设迈上新的台阶。

下面，我就贯彻落实中央、省市委部署要求，进一步做好今年机关党建工作，讲三点意见。

一、增强使命感和责任感，切实把思想和行动统一到中央、省市委关于形势的分析判断和决策部署上来

今年以来，面临严峻复杂的形势和挑战，党中央作出一系列新的决策和部署，省市委多次召开会议传达贯彻落实。机关党建一定要紧紧围绕中心、服务大局，切实把机关各级党组织和党员干部的思想和行动统一到中央、市委关于形势的分析判断和决策部署上来。

(一)清醒认识新冠肺炎疫情防控新形势。新年以来，新冠肺炎疫情爆发。这次疫情既是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件，又是世界自二战以来发生的对经济社会影响最大、最严重的事件。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央高度重视，迅即部署，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，团结带领全国人民打了一场疫情防控人民战争、总体战、阻击战，成效十分明显，已经取得了阶段性胜利。4 月 8 日，封城76 天后武汉全城“解封”，这是我国疫情防控的一次标志性事件，标志着全国加速复工复产、生产生活恢复进入了一个新的阶段。但是，武汉“解封日”不等于抗疫“胜利日”。国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，也加大了我国疫情输入压力，复工复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。面对严峻复杂的国际疫情和世界经济形势，我们要把统筹推进疫情防控和恢复正常的社会经济发展秩序作为常态来对待，作为工作主题，在精神和物质上做好充分准备。

疫情发生以来，市直机关各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央、省市委决策部署，不忘初心、牢记使命，挺身而出、英勇奋战，扎实工作、走在前列，以实际行动为疫情防控持续向好作出了重要贡献。特别是医疗卫生系统和公安、交通、市场监管等部门，充分发挥职能作用，始终冲在抗击疫情

最前沿、第一线，有的同志火线入党，展现了不惧困难、不畏艰险、不怕牺牲的斗争精神和优良作风，在战疫中彰显初心使命，在大考中交出合格答卷。当前，我们依然面临召开“两会”、拉动消费、开工复学、稳产达产等一系列重大考验挑战，在这个关键时刻，更加需要机关各级党组织和机关广大党员提高政治站位，外防输入、内防反弹，继续抓紧抓实抓细疫情防控各项重点工作，不断巩固和拓展防控成效，力争把疫情造成的损失降到最低限度，全力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

(二)有效应对经济社会发展新挑战。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。当前，剩余脱贫攻坚任务都是难啃的硬骨头，全市 X 万贫困人口的 X%集中在 X，并且根据初步摸排，全市已脱贫人口中有 X万人有返贫危险，边缘人口中有 X 万存在致贫风险，如期打赢脱贫攻坚战难度之大可想而知。市直机关由 X 个部门牵头、X个部门参与定点帮扶 X 任务。市直机关工委要把帮助 X 脱贫攻坚，实现县摘帽、村退出、人脱贫作为机关党建对口帮扶重要任务，发挥好监督、协调、考评作用。同时，推动 XX 建设面临着谋划实施一批重大项目、布局建设一批重大平台、完善工作体制机制等重大任务，开好局、起好步极其关键、极端重要。另外，受疫情影响，我市经济下行压力持续加大，面临的困难和挑战明显增多，部分行业企业遭受重创，短期就业形势严峻，等等。在做好疫情防控的前提下实现经济社会发展目标，是当

前和今后一段时期 X 工作的重中之重，是必须完成的“双重任务”。面对艰巨繁重任务，更加需要机关各级党组织和广大党员干部强素质提能力、勇担当善作为、打头阵当先锋，更加坚定地围绕中心、服务大局，发挥机关党建保障作用，凝聚起协力抓发展、奋力夺取“双胜利”、努力实现全年经济社会发展目标任务的强大力量。

(三)牢牢把握全面从严治党新要求。这次疫情防控斗争是对管党治党水平、领导班子和党员干部队伍建设水平实打实的考验。中央、市委对机关党的建设历来高度重视。去年 7 月，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并作重要讲话，为新时代机关党的建设指明了方向。今年 1 月和 3 月，中央分别印发《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，为加强机关党的建设提供了制度保障和基本遵循。这些重要会议、重要法规、重要要求是机关党建的目标指引。对标条规，我们的工作还存在差距不足。各部门党组(党委)、机关党委要坚持目标导向、问题导向，把党建工作紧紧抓在手上，把全面从严治党要求落实到位，践行“三个表率”、建设模范机关，全面提高机关党的建设质量，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、推动 X 再上新台阶强化机关的政治保证。

二、坚持突出重点，切实把工作力量集中到高质量完成机关党建任务上来

关于今年的机关党建工作，市直机关工委已经制定印发了工作要点，要突出重点、抓纲带目，确保各项部署安排落到实处、见到实效。这里，我强调四个方面的重点工作。

(一)以做到“两个维护”为重点，切实发挥机关政治建设的统领作用。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，是政治建设的核心。各级机关首先是政治机关，必须彰显政治属性，要深刻认识为什么要牢固树立“四个意识”、为什么要坚定“四个自信”、为什么要做到“两个维护”，要准确理解把握，付诸工作生活实践，在加强党的政治建设上带好头、作示范，将做到“两个维护”体现和落实到实际行动中，市直机关要自觉当好践行“两个维护”的第一方阵。一要把中央、市委各项决策部署落实好。要增强贯彻落实党中央大政方针和市委决策部署的自觉性，着力在打好“三大攻坚战”，推进“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，推进 XX 建设上，在统筹推进疫情防控和经济社会发展、决胜全面小康决战脱贫攻坚上，要带头深入下去，解决问题，取得实效，确保中央和市委部署的各项任务保质保量完成。特别是要把脱贫攻坚这个最大政治责任履行好，在疫情防控依然吃劲的关键阶段，脱贫攻坚进入攻城拔寨、全面收官的紧要关头，中央和市委先后召开脱贫攻坚会议，为尽锐出战攻克深度贫困堡垒、如期全面完成脱贫攻坚目标任务指明了方向。市直部门(单位)要认真落实市委、市政府决策部署，紧盯贫中之

贫、困中之困、坚中之坚，充分发挥职能和资源优势，加大人才、资金、项目投入力度，聚焦“两不愁三保障”狠抓回头看大排查突出问题整改。要充分认识新冠肺炎疫情对脱贫攻坚带来的冲击和影响，把定点帮扶工作做细做实做深，特别是要千方百计帮助解决贫困劳动力就业、农副产品滞销、扶贫项目推进受阻等问题。

二要把《党委((党组))落实全面从严治党主体责任规定》执行好。《规定》明确了党组(党委)落实全面从严治党主体责任的 11 个方面责任内容、9 个方面责任落实措施和监督追责的具体要求。党组(党委)书记统揽全局，对整个单位(部门)负主体责任;分管领导在分管领域负主体责任。要在遵守政治纪律、履行党风廉政建设责任、克服官僚主义形式主义为基层减负与解难题这三个重点上着力见效。各部门党组(党委)要把《规定》纳入中心组学习内容，组织专题学习讨论，深入领会精神实质，全面掌握核心要求，严格落实和执行到位。党组(党委)和班子成员要对标对表中央规定的职责，把分管范围内的党的领导和党的建设工作抓好，把所在党支部的党建工作抓好，带头解决机关党建“灯下黑”问题，带头把自己责任区的党建工作抓成“灯下明”。机关党建“灯下黑”问题主要表现有两个方面：一是不抓党建只抓业务，二是把党建跟业务搞成了“两张皮”。党建的核心是队伍的形象和作用的发挥。XX 把党的建设跟业务工作融合发展、统筹推进，XX 入党，就做得成功，党员成了工作领域的先进分子、骨干分子，彰显了党的形象与执

政能力，充分证明业务部门、事业单位完全可以克服“灯下黑”、解决“两张皮”，充分证明了党的建设跟业务工作是完全可以融合发展的。这样的经验，要加强调研，及时总结，注重推广，特别是要在业务性很强的机关、企事业单位推广。

三要把“四好一强”创建活动开展好。开展“四好一强”创建活动的目的，就是要在机关树立一个榜样、树立一个典型，带好头、领好路，形成“头雁”效应，发挥好“指挥棒”“风向标”作用。各部门领导班子要把开展“四好一强”创建活动作为加强机关党的政治建设的重要载体，紧密结合班子实际，进一步明确创建目标，创新工作思路、细化创建措施，推动创建活动更务实更深入更有效。要坚持以上率下，以机关带动基层、带动直属单位、带动行业系统，推动各级领导班子和领导干部始终做到政治坚定、学习创新、勤政为民、清正廉洁、本领高强，引导机关党员干部在实践中锤炼忠诚干净担当的政治品格，增强政治能力。市直机关工委要加强对贯彻落实“两个维护”情况的督促检查。

(二)以做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者为目标，抓好机关党的思想建设。坚持终身学习，不懈抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个首要任务，着力学懂弄通做实，扎实推动入脑入心、落地生根。

一要坚持中心组带头学习。进一步加强和改进党组(党委)理论学习中心组学习，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对 X 工作系列重要指示精神作为中心

组学习的主题主线，把前期已安排部署的学习重点内容列入专题学习计划，充实政治、经济、社会、科技、形势政策等方面知识内容，精心组织实施，改进学习方式，增强学习实效，把学习成果落实到指导工作实践、干好本职工作、促进事业发展上，为推动 X 再上新台阶提供坚强思想保证和强大精神动力。二要强化青年党员干部理论学习。青年干部是机关生力军，也是机关执政队伍的未来。深入开展 XXX 主题活动，各部门机关和直属单位都要建立健全青年理论学习小组，丰富学习内容，创新学习形式和载体，注重与 XX 主题读书活动、“三级书记讲党课”、党员讲微党课、机关大讲堂等结合起来，推动青年理论学习取得实效。要注重先进典型示范，评选青年学习标兵。三要深化理想信念教育。围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”主基调，大力宣传党的十八大以来全面建成小康社会和脱贫攻坚的伟大历程、辉煌成就。结合新冠肺炎疫情防控等重大事件和纪念抗日战争胜利 75 周年、抗美援朝入朝作战 70 周年等重要时间节点，深化爱国主义教育，教育引导机关党员干部坚定理想信念，做好思想政治工作和意识形态工作，积极培养和践行社会主义核心价值观，认真落实《X 市群众性精神文明创建活动管理办法》，深化文明单位创建，提升机关精神文明建设水平。

(三)以贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和促进党建与业务深度融合为重点，推动基层组织全面进步全面过硬。

加强基层组织建设，前提在基本制度落实得好不好，关键在党建与业务工作结合得紧不紧，最终看党组织和党员作用发挥得怎么样。

一要学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》。党组(党委)要带头学习《条例》，机关党委、机关纪委要深入研究《条例》，党员干部要全面了解《条例》，党务干部要熟练掌握《条例》。抓实《条例》的学习培训和贯彻执行，进一步健全和优化机关基层党组织设置，强化对下设机构及事业单位、社会组织等分类指导，提高标准化规范化建设水平。要与认真落实“不忘初心、牢记使命”主题教育形成的五个方面制度结合起来，全面提高“三会一课”质量，落实好谈心谈话、民主评议党员等基本制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、感染力。

二要深化“五好党支部”创建。要紧紧围绕职能职责和业务工作，大力解决党建与业务“两张皮”等问题，进一步深化“五好党支部”创建活动，推动党建与业务深度融合。坚持领导带头、典型引路，在市直机关分领域培育一批“立得起、喊得响”的基层党组织品牌，大力宣传一批“五好党支部”先进典型。拟在七月集中表扬一批优秀党务工作者、优秀共产党员和先进基层党组织，形成创先争优的浓厚氛围。

三要加强党员教育管理。坚持处室负责人担任党支部书记，把教育管理监督党员责任作为首要责任，组织开展创建党员先锋岗、争当服务群众标兵、党员承诺践诺等活动，鼓励党员到社区为

群众服务。进一步完善党员积分制管理等调动党员发挥先锋模范作用的有效机制，深化市直机关党员爱心互助工程，落实党内关怀帮扶机制办法，激励和引导机关党员在服务中心工作中走在前列、作出表率。

(四)以弘扬优良作风和标本兼治推进反腐败斗争为重点，涵养风清气正的机关政治生态。党的作风与纪律关系民心向背，攸关生死存亡，必须保持永远在路上的冷静清醒和坚韧执着，不断将党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一要用心用情用力强化服务。在当前形势下，市直机关各部门和各级党组织更要充分履职尽责，加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序，把疫情防控和经济社会发展各项政策举措坚决落实到位。要深化“放管服”改革，深入推进一窗通办、一网通办、一次办好，不断提高政务服务质量和水平。要切实服务基层，改进调查研究、督查问责等工作，认真研究基层工作中遇到的现实问题，协调解决困扰基层工作的政策难题，避免以督查卸责、以问责推责。要创新方式服务群众、服务企业、服务基层，认真研究解决基层群众和企业干事创业的堵点、痛点、难点，持续办好一批民生大事实事，着力解决教育、医疗、就业、社保等群众“急难愁盼”问题，增强全社会发展信心和活力。

二要深化作风攻坚。严格落实中央八项规定精神，严格执行市委、市政府十项规定及其实施细则，聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时

间和精力抓落实。针对重要节点和薄弱环节，防范和查处收送电子红包、私车公养等问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，深化“纪律作风保障年”活动，立足决战冲刺、巩固提升，盘点梳理扶贫领域腐败和作风问题，有针对性地集中治理，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

三要标本兼治惩贪治腐。经常性开展以案明纪以案说法警示教育，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，扎实推进重点案件“以案促改”工作。重点监督管理掌握政策制定、行政审批、资金分配权力的重点部门和关键岗位，重拳惩治“微腐败”，重点完善党组织落实监督责任制度、领导班子内部监督制度、权力配置和运行制约机制。深入运用监督执纪“四种形态”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，引导市直机关党员干部在全面从严治党的环境中坚守忠诚、干净、担当的价值追求，爱党护党，遵规守纪，以身作则，持续涵养净化机关政治生态。

三、强化责任担当，切实把机关党建高质量发展要求落实到责任制度的严格执行上来

加强机关党的建设，说到底是强化责任担当的问题，必须强化守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组(党委)这个关键主体，促进各责任主体形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局。

一是党组(党委)要严格落实主体责任。党组(党委)要按照《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》要求，切实履行全面从严治党主体责任，强化抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职的理念，把机关党建工作纳入全局工作、摆在重要位置，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，支持配合机关工委对党的工作的统一领导，自觉接受机关工委的指导督促。党组(党委)领导班子成员要强化责任担当，狠抓责任落实，在全面从严治党中发挥示范表率作用。党组(党委)书记作为本单位全面从严治党第一责任人，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;管好班子、带好队伍、抓好落实，支持、指导和督促领导班子其他成员、下级党组(党委)书记履行全面从严治党责任。领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求，认真履行职责范围内的全面从严治党重要领导责任。特别是机关党委书记、纪检监察组长要发挥“参谋军师”作用，常汇报、多提醒，经常“敲打”党组(党委)书记，引起重视，推动工作抓实、落实。在风险高、任务重、直属单位多的部门要专职配备机关纪委副书记。

二是机关党委要聚焦主责主业。作为机关党建工作专责机构，机关党委要充分发挥职能作用，协助党组(党委)落实全面从严治党主体责任。机关党委书记要聚焦主责主业，聚精会神抓党建、扑下身子抓落实，组织推动本部门(单位)机关党建任

务的完成，每年向机关工委述职。机关基层党组织书记要种好“责任田”，把党建各项任务抓具体、抓深入。

三是机关工委要强化统一领导、指导督促。市直机关工委要在市委党建领导小组的统筹指导下，加强与市纪委监委机关和市委组织部、市委宣传部等市委工作机关的沟通联系和密切配合，在职责范围内积极主动作为，充分发挥作用。要深化运用联系指导市直部门和市工委制度、片区联席会议制度等机制，加强工作指导和工作交流。要坚持问题导向，指导、协调、监督“灯下黑”问题解决。要突出制度落实，强化工作推进，逗硬责任考核，建立健全机关党建督查调研和考核通报制度，推动机关党建重要制度和重点工作抓细在日常、落实在平常、见效在经常。

四是总结运用机关党建工作特点规律。机关党建也有其特点和规律。习近平总书记要求党组(党委)深刻把握处理好机关党建共性和个性、党建和业务、目标引领和问题导向、建章立制和落地见效、继承和创新“五个方面的关系”，以改革创新的精神推进机关党建的高质量发展;要求党务干部当政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。我们一定要认真总结本单位本系统加强党的领导、推进党的建设的经验，总结创新解决“灯下黑”问题的有效举措，总结机关党建与业务工作深度融合的有益经验。要按照简便易行、务实管用原则，建立符合各自实际、有利于推动工作的具体党建制度，细化本

单位基层组织建设和全面从严治党责任清单、任务清单，具体明确党组(党委)及其书记、领导班子其他成员、机关党委、机关纪委等承担的责任及任务，将全面从严治党责任压紧压实、落细落好。要统筹抓好机关与直属单位党的建设，强化现代信息技术手段探索运用，增强机关党建工作的均衡性、时代性和吸引力、感染力。

同志们，做好机关党的建设工作责任重大、任务艰巨、使命光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、不负韶华，推进市直机关党的建设高质量发展，为打赢“两场硬仗”、夺取脱贫攻坚收官之战全面胜利，实现“两个一百年”奋斗目标、推动 X再上新台阶作出新的更大贡献!