中方县县长防汛抗旱讲话稿

第一篇：中方县县长防汛抗旱讲话稿

中方县县长防汛抗旱讲话稿

同志们:

自4月1日起,已进入汛期,防汛抗旱工作进入实战阶段。这次会议是县委、县政府在关键时刻召开的一次重要会议,主要是传达贯彻落实5月12日全省、全市防汛抗灾工作(视频)会议及省委、省政府和市委、市政府关于防汛抗旱工作的一系列安排部署,科学研判形势,紧急部署当前工作。刚才,存金同志对今年防汛抗旱工作讲了很好的意见,我完全赞同,请大家抓好落实。下面,我再提四点要求:

一、要严阵以待,未雨绸缪

凡事预则立,不预则废。自XX年以来,我县已经多年没有发生流域性大洪水。据气象部门统计,我县旱灾出现频率为%,洪灾出现频率为%,大旱年为8年一遇,大涝年为6年一遇。近几年,我县没有发生重大的山洪地质灾害,按照水文规律,发生流域性大洪水的概率越来越大。特别是最近几年极端性天气灾害呈明显上升之势,与水有关的自然灾害发生频率骤然增多,洪涝灾害的突发性、反常性、不可预见性日显突出,局部暴雨及山洪地质灾害防不胜防,对防汛工作带来了新的挑战。5月8日以来,全省发生了今年入汛以来最强降雨过程,湘西自治州、张家界、常德、岳阳、益阳及怀化北部等地出现了强降水,导致局部地区受灾严重。我市沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等地受灾。昨天下午13时,省气象局紧急启动全省突发性气象灾害预警应急预案三级应急响应命令。据气象部门预报,未来几天,还将持续降水天气,防汛形势十分严峻。5月12日下午,省防汛抗旱指挥部召开全省防汛抗灾紧急视频会议,省委副书记梅克保强调,当前全省已进入防汛实战阶段,要切实加强领导,突出防汛重点,严肃防汛纪律,坚决打赢今年防汛抗灾攻坚战。面对当前严峻汛情形势,全县各级各部门切不可掉以轻心,要高度敏感,时刻警惕,将防汛抗灾工作作为当前的首要任务,抓紧抓紧再抓紧,落实落实再落实。决不能因为我县近几年来没有发生重大山洪地质灾害而放松警惕,决不能因为上轮强降雨过程没有殃及我县而心存侥幸,决不能因为前段做了大量工作而麻痹大意,要牢固树立防大汛、抗大灾的思想,把防汛抗灾的弦绷得更紧。要坚决贯彻“防重于抢”的方针,全方位做好深入细致的准备工作,严阵以待,确保“有备无患”,全力以赴打好打赢防汛抗灾这场硬仗。

二、要严密防守,万无一失

近年来,国家在水利工程及地质灾害治理上安排了许多项目,全县上下抓住机遇,防汛抗旱能力有了明显提升,但也存在诸多的不足。目前,全县还有67座水库带病运行,其中新路河罗马田水库和铜鼎荷叶坪水库2座小Ⅱ型险库需要空库运行;共有地质灾害点95处,其中省级重点监控点2处、市级重点监控点2处,县级重点监控点10处;沅水河非法采砂形成的尾堆不同程度阻塞河道,隐患较大;全县抗旱能力不强,“靠天吃饭”现象仍然没有彻底改变,仍有饮水不安全人口11万余人。加之今年我县涉水工程度汛压力大,部分乡镇干部群众对防汛工作思想认识不到位、基础工作不扎实等。对此,各乡镇、各有关部门要针对这些薄弱环节,把握重点、科学应对、严密防守,确保万无一失。

1.要牢牢守住防汛抗灾工作的三道底线。就是要做到“三个确保”,即确保不垮一堤一库,确保不发生群死群伤,确保不因工作失职而造成人民生命财产的损失。

2.要紧紧抓住防汛抗灾工作的重点部位。一是要全力确保水库安全度汛。胡锦涛总书记、温家宝总理反复强调,水库出问题,就是人祸。全县各类水库都要按照“四个一”(即每座水库落实一个行政责任人、一个技术责任人、一个防汛应急预案、一个安全管护员)和“四通五落实”(即泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通,落实责任、落实预案、落实队伍、落实物资、落实防守)的要求,抓好措施落实,一旦发生汛情,就要按照预案要求,上领导、上技术人员、上抢险队伍,24小时严防死守,确保水库万无一失。二是要切实抓好山洪地质灾害防御。山洪地质灾害发展快、来势猛、危害大,根治难,重点在防。要坚持群策群防,完善山洪地质灾害防御预案,加强对山洪、滑坡、泥石流等灾害危险点的日常巡查、监测和预警,落实好县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、党员组长包户的责任制,及时启动防御应急预案,坚决避免群死群伤。三是要全力抓好涉水工程特别是在建工程防洪安全监控。所有在建涉水工程均要制定切实可行的度汛方案和应急抢险预案,确保工程度汛安全。特别是要加强对27座在建水库工程的安全监控,对不符合防汛要求、存在安全隐患的工程和部位,要立即采取相应措施,及时整改到位。要在确保质量的前提下,加强施工调度和监管,抓紧完成水利工程扫尾工作。四是要认真抓好流域调度。贯穿我县的沅水、舞水流经我县7个乡镇,涉及群众多,要认真完善流域防洪预案和调度方案,特别要切实抓好境内三角滩、牌楼、铜湾3座流域骨干电站的调度,实施有效的洪水管理,确保流域防洪安全。五要坚持防汛抗旱两手抓。近年来,干旱灾害对我县的影响越来越大,去年就发生了春夏连旱,给农业生产造成了较大损失。而且相对于防汛工作来讲,我们在抗旱的组织领导、准备力度、防御手段和措施等方面还有很大的差距。因此,在全力做好防汛准备工作的同时,要及时抓好抗旱准备工作,坚持防汛抗旱两手抓。针对今年可能出现的局部性的大旱要早做准备,早落实措施。

3.要准确把握防汛抗灾工作的关键环节。一要强化预测预警。气象、水利部门要密切监视雨情、水情、险情发展趋势,及时准确做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和险情,及时发布预警,确保预警信息和上级指令下达及时,群众知晓,政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络,充分利用手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等现代信息技术和传统的管用的手段,采取土洋结合的办法,及时传递防汛信息,切实解决灾害预警信息“最后一公里”到户到人的问题,彻底消除预警信息盲区。二要完善应急预案。要针对近年来防汛抗旱工作中出现的新情况、新问题,及时修订、完善和细化各类防灾抗灾预案,增强预案的科学性、针对性、可操作性。要充分宣传发动,对预案中的预报预警方式、转移安置方案等关键内容,要宣传到各村各组、各家各户,做到家喻户晓、人人皆知,切实提高群众的防灾意识和自救能力。三要加强隐患排查。各乡镇要在前段已经开展汛前检查的基础上,再组织开展地毯式安全隐患排查,特别是要加强对地质灾害点、病险水库及涉水工程等重点区域薄弱环节的排查,及时采取切实可行的措施,确保安全度汛。要加强汛期实时监控,强化日常巡查,及时发现和排除险情隐患。四要强化避灾措施。应对山洪地质灾害,要立足于防,切实强化人员转移和避灾。山洪地质灾害易发点、电站水库下游及集镇低洼易涝地带要全面落实紧急转移方案,落实转移责任人,积极组织转移实战演练,确保灾情来临时该转移的人员全部安全转移。同时,要防止有人提前返回危险区域。五要落实抢险力量。要立足于防大汛、抗大洪,进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍,根据应急预案,加强实战演练,确保临险状态时能够反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具,严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资,物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备,确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作,确保各类物资、器材处于完好状态,满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。

三、要严格责任,狠抓落实

如果说发生地质山洪灾害是天灾,那么因为我们工作失职造成了不必要的灾害损失就是不作为。我们不能以天灾为由推卸责任,更不能以天灾来掩饰人祸。为此,关键是要严格落实防汛抗旱责任制。

一是要严格落实领导责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导,把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中,县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制,切实把责任分解到岗、到位、到人,防止“空档”和“缺位”,形成横向到边、纵向到底的责任网络体系。

二是要严格落实值班责任。各单位要严格落实24小时值班制度, 主要领导和分管领导要带头到岗到位,决不允许擅离职守,通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班,关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗,确保汛情准确传递。

三是要严格落实技术责任。全县各类水利工程和山洪地质灾害易发点必须落实一名技术责任人,技术责任人要全面了解和掌握水利工程与山洪地质灾害点的历史和现状,指导做好监测和防汛管理的技术工作,做好水利工程管理人员和抢险队伍的业务知识培训,提高防汛效益,减少灾害损失。

四是要严格落实部门责任。汛情就是命令,汛期县防指各成员单位一定要对号入座、各负其责,充分发挥职能作用,带头落实工作部署,在县防指的统筹协调下密切配合,通力协作,集中力量,有效有序开展工作,服务服从防汛抗旱大局。

四、严肃纪律,令行即止

做好防汛抗旱工作,必须以严肃的纪律为保障。防汛期间,全县要实行统一领导、统一指挥、统一调度、统一行动,任何部门和单位都必须做到令行即止,上下贯通,左右联动。

要严守工作岗位。一切服从防汛这个大局,严格控制各种与防汛抗灾无关的活动,各级干部特别是领导干部要坚守岗位,汛期原则上一律不得外出。承担防汛直接责任的部门和干部,要按照防汛纪律规定,从严管理、从严要求,不管哪一级的干部,都不能擅自离岗,不得违反防汛纪律。

要严格防汛调度。各级各部门要坚决服从防汛指挥部的统一指挥调度,做到步调一致、全县一盘棋。特别是各类水库、水电站要严守调度纪律,严格执行防指的调度指令,严禁擅自改变运行方式,擅自加大或减少蓄泄水量。这是一条严肃的纪律,必须无条件地执行。

要严格督促检查。县委、县政府督查室等相关部门要严格按照今年5月2日国家防汛抗旱总指挥部印发的《国家防汛抗旱督察办法》(试行)和这次会上下发的督查通知要求,针对薄弱环节开展专项督查,发现问题责令限期整改。

要严格责任追究。防汛工作是人命关天的大事,各级各部门及相关责任人员一定要按照责任制的要求认真履行职责,对没有尽到责任或有渎职、失职行为的,该批评的要批评,该警告的要警告,该处罚的要处罚,触犯刑法的要移送司法机关处理,决不姑息迁就,心慈手软。

同志们,防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全,事关民生,事关发展。我们一定要强化责任重于泰山的意识,以临战的姿态、必胜的信心、务实的作风,认真抓好防汛抗旱各项准备,奋力夺取今年防汛抗灾斗争的最后胜利。

第二篇：防汛抗旱工作讲话稿

同志们:

我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。

我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。

一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律,今年我市将进入平水年,出现大范围洪涝灾害的可能性不大,但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪涝威胁依然存在,防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄尔尼诺现象影响,全球变暖,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我市为例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴风雪,4月份,**县遭受风灾,5月份,**部分乡镇又遭雹灾,因此,无论是哪一级哪一种预测分析,我们都只能做参考,对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。

二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看,经过几年整治,抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响,我市安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务,承担着很大的压力。对此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。

三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过,思想有些麻痹,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度下降,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。

四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春,我市的大部分地区干旱少雨,严重影响了农业生产,给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来,全市多次降雨,大部分地区旱情得以缓解,但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决,应当引起各级领导重视。另外,今年是平水年,秋季发生旱灾的可能性较大,特别是**及**地区历来干旱,各级政府和水利部门必须采取积极措施,预防旱灾发生,确保农民收入的快速增长。

第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。

当前,各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。

一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重专家的意见,使方案更加科学、合理,更有可操作性。预案制定后,需群众知道的,要通过各种方式让广大群众知晓,以便在执行过程中得到群众的配合与支持。

三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。

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四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前,全市防汛物资储备结构不尽合理,储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理,确保质优量足、帐物相符、规范堆放,防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。

五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时,可集中食宿,实行军事化管理,以保证随时完成急难险重任务。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,由属地下发“清障通知书”,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物,恢复行洪断面,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作,被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复,以保证排涝顺畅。

七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点,要一边防汛、一边抗旱,在抓好防汛准备的同时,各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、渠道的蓄水保水,为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前,尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能发挥抗旱减灾的作用。

第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。

防汛抗旱是一项需要全社会共同关心和参与的工作,是各地、各部门的共同责任,是全民的共同义务。因此,必须加强领导,统一指挥,协同作战。

一是落实防汛责任。要按照《防洪法》的有关规定,落实好以行政首长负责制为核心的防汛责任制。一是落实行政一把手负总责的防汛领导责任制,抢险期间主要领导要亲自挂帅;主管领导要全面掌握情况,及时研究对策,按照预案抓好各项措施的落实,靠前指挥,亲临现场,积极有效组织抢险。二是建立重点部位包干责任制。要明确各险工险段、水库、闸涵、泵站的包干行政领导、技术责任人和监督责任人,并在新闻媒体上公布,接受社会监督。三是明确各级指挥部领导成员的责任。指挥部各成员单位要安排好防汛的值班值宿,确保不漏岗,在市防办的指挥协调下,按照各自职责积极做好相关工作,保证信息及时传递。四是按照“谁管理,谁负责”的原则,落实好各系统、各部门的行业防汛责任制。

二是严格防汛纪律。防汛工作中,任何细小的疏忽和决策的失误,都可能造成不可估量和无法弥补的损失。在防汛工作中,必须认真贯彻《防洪法》的有关规定,坚持依法行政,依法防汛。对领导不得力、责任不落实、措施不到位的,要予以通报;对在防汛工作中失职、失责、拒不执行命令、贻误时机造成损失的,要依法依纪追究责任。

三是加强部门配合。防汛抗旱工作涉及到社会的方方面面,各有关部门要服从指挥机构的统一领导,主动高效地为防汛抗旱提供支持与保障。城区的防汛工作由城防办负责, **新区及**区、**区负责辖区段大堤抢险及各项防汛工作;***开发区、**新城负责辖区内的防汛抢险工作;气象、水文部门要努力提高气象水文预报水平,当好防汛抗旱耳目;电力、电信部门要优先保证防汛抗旱用电和通讯畅通;经贸、教育、国土资源等部门要督促落实好企业、厂矿、学校的自保措施;公安部门要加强汛期治安保卫工作,严厉打击犯罪活动,为防汛抗旱保驾护航;卫生防疫部门要及时派出医疗小组送医送药;财政、石油、商业、供销、交通等部门要按照各自分管权限,各司其职,各负其责,做到防汛抗旱物资器材、车辆随调随到;民政部门要做好救灾工作,安排好灾区群众生产生活;驻*部队及武警、预备役官兵要继续发扬敢担风险、勇挑重担的抗洪抢险精神,在抗洪抢险中做到军民联防、并肩作战;宣传部门要加强水患意识宣传和典型事迹报道,把握正确的舆论导向;其它部门和单位也要按职责分工,协调联动,群策群力,确保全市安全度汛。

同志们,今年我市防汛抗旱任务艰巨,责任重大。让我们积极行动起来,在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,扎实工作,努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利,为**振兴做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

第三篇：防汛抗旱工作讲话稿

同志们:

我市已进入汛期,今天,市政府在这里召开全市防汛抗旱工作会议,主要目的是贯彻落实国家和省有关会议精神,分析今年我市防汛抗旱形势,全面部署防汛抗旱工作。刚才,市气象局刘局长对今年我市汛期的气象形势预测分析情况进行了通报,**同志代表市防汛抗旱指挥部对今年我市防汛抗旱及抗洪抢险工作进行了具体部署,《意见》很好,我完全赞同,请大家结合实际认真抓好落实。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作讲三点意见。

第一,认清形势,高度重视防汛抗旱工作。

我市虽多年没有出现全流域性的洪涝灾害,但局部、时段性的洪涝、旱灾每年都不同程度发生,我们必须在思想上始终保持高度的警觉,绝不能有丝毫的放松。

一是科学对待今年的防汛形势。综合国家和省有关方面的分析预测及洪涝发生的一般规律,今年我市将进入平水年,出现大范围洪涝灾害的可能性不大,但不排除由于降雨时空分布不均而发生局地大暴雨、特大暴雨的可能,洪涝威胁依然存在,防汛工作不容忽视。从全国气候趋势会商预测看,今年极端天气事件将多于常年同期,尤其值得注意的是,近些年受厄尔尼诺现象影响,全球变暖,气候异常,灾害性天气增多且破坏力增强,不可预见性更加明显。以我市为例,3月5日,全市遭受百年不遇特大暴风雪,4月份,**县遭受风灾,5月份,**部分乡镇又遭雹灾,因此,无论是哪一级哪一种预测分析,我们都只能做参考,对今年全市防汛抗旱形势不可盲目乐观,对出现洪涝的可能性决不能低估,务必做好充分的思想准备、工程准备和物资准备。

二是正视防汛工作存在的隐患。从全市防汛工程的现状看,经过几年整治,抗洪减灾条件得到明显改善。但是,由于受多方面因素的限制,部分河道防洪标准偏低、险工险段治理没有全部到位、病险小型水库较多、农田排涝配套工程建设滞后、城市排水出口不畅等影响,我市安全度汛的问题尚未得到根本解决,防汛安全隐患依然存在。因此,今年我市防汛工作仍面临着繁重的任务,承担着很大的压力。对此,我们要保持清醒的头脑和高度的警觉,要把问题看得更重一些,把困难想得更多一些,把工作做得更充分一些。对存在的问题,要明确专人负责,落实应对措施,努力消除安全隐患,确保安全度汛。

三是引导广大干部群众正确认识防汛工作。部分干部群众认为丰水期已过,思想有些麻痹,盲目乐观,存在侥幸心理,对防汛工作的重视程度下降,警惕性放松。历史经验表明,如果思想上麻痹、措施失当、应对无序,就有可能小险酿大险。因此,各地、各部门要进一步深化对防汛抗旱工作重要性的认识,坚决防止和克服麻痹思想,切实增强防大汛、抗大灾的责任感和紧迫感,全力以赴做好今年防汛的各项工作。

四是充分认识干旱缺水形势的严重性。去秋今春,我市的大部分地区干旱少雨,严重影响了农业生产,给农民群众带来了不小的损失。5月中旬以来,全市多次降雨,大部分地区旱情得以缓解,但是局部干旱问题仍然没有得到彻底解决,应当引起各级领导重视。另外,今年是平水年,秋季发生旱灾的可能性较大,特别是**及**地区历来干旱,各级政府和水利部门必须采取积极措施,预防旱灾发生,确保农民收入的快速增长。

第二,强化措施,扎实做好防汛抗旱准备。

当前,各地、各部门要针对防汛抗旱准备工作中的薄弱环节,把存在的隐患排查得更细致一些,把工作措施研究得更具体一些,把应急预案制定得更周密一些,立足防大汛、抗大灾,从最坏处着眼,朝最好处努力,切实把防汛抗旱工作抓紧、抓实、抓好。

一要完善防汛预案。要进一步组织技术力量,抓紧完善防汛抗灾预案。在优化预案的过程中,既要总结历史经验,又要研究新的情况;既要积极听取各方面的意见,又要充分尊重专家的意见,使方案更加科学、合理,更有可操作性。预案制定后,需群众知道的,要通过各种方式让广大群众知晓,以便在执行过程中得到群众的配合与支持。

二要抓紧各项防洪工程建设。市水利、财政部门要与相关区、县(市)政府密切配合,克服一切困难,确保**城市段、**河整治,**大闸围堤加固,36处河道险工治理,10处中小型水库维修加固,24座排水站改造,16条大排干清淤等工程保质保量地在主汛期到来之前完成。对列入市长预备费项目的应急工程,也要抓紧实施,确保汛期发挥作用。

三要抓好查险、整改、除险工作。继续抓好查险的落实,对查出的问题要明确整改责任人和完成时限,随时抽查进展情况及质量,保证整改落实到位。要加强防洪排涝工程的维修、养护和管理,层层落实责任,强化督促检查,确保正常运行,防止带险入汛。要消除隐患,确保安全,对工作不力、督促不力的责任人,要依法、依纪追究其责任。

四要备足防汛抢险及抗旱物资。物资器材储备是做好防汛抗旱的重要基础。目前,全市防汛物资储备结构不尽合理,储备不均衡。各区、县(市)及有关部门、单位要根据各自防汛抢险需要,调整品种结构,增加储备数量,保证抢险需要。对于重点堤段、险工及病险水库的抢险物料,要抓紧运抵现场,以备抢险急需。各级防汛部门要加强对防汛物资的清查和管理,确保质优量足、帐物相符、规范堆放,防止挪用。对全市防汛物资的品种、规格、数量、存放地点、管理人员等要一一登记造册,确保及时就近调用。

五要抓好防汛抢险队伍的组织培训。各地区、各单位都要根据抢险需要,组建一支坚强有力、反应迅速的防汛机动抢险队。抢险队伍要落实到人头,建制要相对固定,训练时间和经费要予以保证。要注重组织开展实战演练,一旦出现险情,能够拉得出、拉得出、顶得住、打得赢。防汛抢险突击队在汛情紧张时,可集中食宿,实行军事化管理,以保证随时完成急难险重任务。

六要做好河道清障、清淤和排水渠道修复工作。抓好清淤清障工作,是恢复和提高防洪能力,实现人水和谐的重要措施,也是安全度汛的重要前提。水利部门要会同公安等部门加大水政执法力度,加强巡逻检查,严厉打击侵占河道、违章设障、乱采河砂等违法行为,按照“谁设障、谁清除”的原则,由属地下发“清障通知书”,限期清除一切妨碍行洪、危及堤防安全的障碍物,恢复行洪断面,有效保证河道行洪安全。坚决制止在大堤堤坡、堤脚种植农作物的行为。各区、县(市)要突出抓好排水沟道的修复和清淤工作,被侵占的排灌沟道必须在主汛前恢复,以保证排涝顺畅。

七要做好水文、气象和通讯保障工作。通讯联络畅通、信息传递及时,是夺取防汛抗灾主动权的有效措施。要重视气象、水文预测预报工作,不断提高预测预报的精确性和科学性。要做好防汛通讯线路、机械设备的检查维护,确保通讯畅通。各级防汛指挥部要加强值班值宿,密切关注汛情变化,及时为领导提供决策依据。主汛期指挥部成员手机要24小时开机,时时保持联络。

八要防汛抗旱“两手抓”、“两不误”。针对今年我市的气候特点,要一边防汛、一边抗旱,在抓好防汛准备的同时,各地、各部门要充分做好抗旱的准备工作。要根据工程状况,在确保安全的前提下,做好水库、渠道的蓄水保水,为抗旱提供充足的水源。今年安排的饮水工程要力争工期提前,尽早竣工供水。各地区、各有关部门要做好各类抗旱机具的维修及渠道清淤整治等工作,做到一旦需要,即能发挥抗旱减灾的作用。

第三,加强领导,形成防汛抗旱工作合力。

第四篇：防汛抗旱情况

晋城镇文河村委会2011

防汛抗旱检查及清理小河、沟道情况 我村为认真贯彻“安全第一、长备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抗大旱的思想，切实转变作风，正视困难，理清思路，抓住重点，进一步强化抗灾减灾意识，增强做好蓄水防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，克服麻痹松懈和侥幸心理，提高抵御旱、洪灾害能力，确保防汛、抗旱并举，防洪、蓄水两不误，扎扎实实做好今年的蓄水防汛抗旱工作，把可能发生的灾害损失降到最低限度，维护全村稳定，构建社会主义和谐社会，保障经济社会持续健康发展。现将我村委会2011防汛抗旱检查及清理河、沟道情况汇报如下：

文河村委会把防汛抗旱、沟道清理列为议事日程来抓，加强领导，成立防汛抗旱领导小组，组建抢险队伍，全面落实防汛抗旱责任制。组织了两委及各口干部对本管辖区内的河埂、涵闸进行了一次彻底的检查，对阻塞的河道、沟道，组织了人员清除并进行加固，排除了隐患。同时发动群众筹备了人均2条编织袋，村委会储备了40棵防洪桩。

但现在还存在一部分隐患问题，主要是葫芦沟下段（位于新街、回龙、安乐地界）特别阻塞，一下雨，葫芦沟上段周边的菜地、花地会被淹。请求政府和水管站与这三家村委会协调，组织人员清挖葫芦沟下段，排除隐患，将群众的损失降到最低。

晋城镇文河村委会

2011年6月19日

第五篇：防汛抗旱会议上讲话稿

在 2018 年全县防汛抗旱工作会议上的讲话

今天召开全县防汛抗旱工作会议,主要任务是全面落实省、市 2018 年第一次防汛抗旱视频会议精神,深入分析当前我县防汛抗旱形势,多措并举抓好今年防汛抗旱工作,千方百计保障人民生命财产安全,降低灾害损失,确保我县经济社会持续健康发展。刚才,会议对 2017 防汛抗旱工作先进单位进行了表彰,同时下发了 10 个文件,隋平民部长、花少锋县长对防汛抗旱相关工作进行了安排,我都完全同意,请大家按照隋部长、花县长安排认真抓好落实。下面,就全县防汛抗旱工作,我讲三点意见: 一、立足全局,认清形势,切实增强紧迫感和责任感 2017 年,全县上下未雨绸缪、精心组织、科学指挥、主动应对,相关部门密切配合、通力协作,较好地完成了防汛抗旱任务,确保了汛期未发生重大灾情,为我县经济社会健康稳定发展提供了坚强保障。但是,今年形势有别于往年,我们必须保持清醒头脑,居安思危,充分准备,确保人民群众生命财产安全。

((一))要深刻认识防汛抗旱工作的重要性。从政治层面看, ,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放 40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的防汛抗旱工作意义重大。各乡

镇(处)、各有关部门要按照上级“宁可抓重,不可抓漏”的要求,充分认识做好今年防汛抗旱工作的特殊意义、特殊形势和特殊要求,坚持以人民为中心,做好今年防汛抗旱工作。从机构改革层面看, ,今年是深化党和国家机构改革之年,大家要以更高的站位、更严的要求、更实的举措、更好的成效,确保我县防洪安全。

从我县经济发展层面看, ,今年我县将实现脱贫摘帽,全县上下聚焦“两不愁、三保障”目标,砥砺奋进、精准发力,“项目建设年”活动正在持续推进,多个重点项目今年将掀起投资高潮,一大批产业项目落地投产,防范化解重大风险、脱贫攻坚和污染防治攻坚“三大攻坚战”也要占用大量精力,这些都需要有一个安全稳定的工作环境,如果今年防汛出了问题,就会给我们经济发展带来不利影响。

((二))。

要充分认识防汛抗旱工作的复杂性。据气象部门预测,我县今年汛期累计降水量较往年略偏少,降水集中时段分别出现在 6 月下旬中期至 7 月上旬、7 月中旬后期至下旬、8月上旬前期、中旬中期。虽然只是一个趋势的预测,但我县山区面积大,小气候复杂多变,局部强降雨易发突发而且很难准确预测,极易在短时间内引发山洪灾害。近年来发生的突发强降雨相信大家都记忆犹新,特别是 2015 年“6·27”、2016 年“6·30”两次特大暴雨。因此,我们对目前的防汛形势一定不能忽视,要宁可信其有、不可信其无,宁可信其大、不可信其小。

((三))要客观认识防汛抗旱工作的严峻性。一是总体水患意识淡薄。虽然近几年我县出现了局部暴雨洪涝灾害,但连续十多年全县没有出现全域性大洪水,部分干部群众思想麻痹,认为年年防汛不见汛,大水离的很遥远,对可能存在的安全隐患和突发汛情缺乏清醒的认识,主动防范水灾和自我保护意识不强。从县防办组织的汛前检查情况来看,存在的问题和不利因素仍然很多,离防大汛、抗大洪的要求还有很大差距。

二是防汛隐患风险较大。虽然全县 159 座在册小型水库中 146 座已全部完成除险加固,但仍有 29 座没有进行竣工验收,没有经过高水位洪水考验,大部分没有监测预警设施,通信保障能力较差;另外13座水库中5座正在除险加固,8座正新申报待除险,隐患较多。全县河道险工险段较多,除灌河、小沙河、春河部分河段经过 20 年一遇标准加固外,其它堤防防洪标准不足 5 年一遇,河道堤防标准低。在建工程防汛形势严峻,目前各类涉水建设项目很多,涉及旅游景区开发、城市桥梁建设、乡村库塘堰坝整修等,遇强降雨天气防汛形势严峻。山洪灾害防御难度大,覆盖面积广,尤其是东南部山区乡镇,大部分河道源短、坡陡、流急,很多山区还是暴雨中心,强降雨时河道、沟槽、溪流的洪水暴涨暴跌,极易发生山洪灾害,加之农村建房规划管制不严,部分群众随意劈山切坡建房,或在临河位置低凹处、河口交叉处及河道拐弯处建房,极易受到山洪灾害的威胁。城镇排涝方面,中心城区防洪排涝标准低,陶家河、东叉河、西城排涝河等我县城区主要防洪排涝河道,部分河道断面狭窄,部分河道内新建工程设施,导致部分河段拥堵、淤积,一旦遇到强降雨天气加之铁佛寺水库泄洪,极易形成洪水漫堤,淹没城区。

三是防汛队伍力量不足。随着大量农村青壮年劳力外出务工,组织群众抗洪抢险难度加大,现有防汛队伍力量比较薄弱。

针对以上突出问题,各乡镇(处)、各部门要高度重视,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以高度负责的态度和精神,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,牢牢把握工作主动权,居安思危,做到思想上早准备、责任上早落实、工作上早部署、措施上早制定,全力打好今年防汛抗旱这场硬仗。

二、突出重点,精心筹备,确保各项工作落到实处 要紧紧围绕陈润儿省长提出的“一个确保,三个不发生”防汛目标,按照“防汛优先于抗旱、保安优先于发电、抢险优先于救灾”原则,全面落实省、市政府关于防汛抗旱工作的安排部署,进一步完善细化工作措施,把握工作重点,狠抓措施落实,坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控,最大限度减轻灾害损失,切实提高防汛抗旱工作的针对性和有效性。

((一))汛前准备要充分。凡事预则立、不预则废,防汛工作更是如此。我县防汛工作存在点多、面广的特点,各种突发事件极易发生,因此,一定要坚持“安全第一,预防为主”的方针,将各项防汛准备工作做早、做细、做扎实。

一是隐患排查到位。各乡镇(处)、各相关单位要围绕防汛重点,对重点区域、重点地段,开展全方位、拉网式的隐患排查,确保不漏死角、不留空档,做到水库除险、河道疏浚、排水安全。

同时,要完善隐患整改台帐制度,对检查中发现的问题,明确整改责任人、整改目标、整改期限和整改成效,确保整改工作落实到位,彻底消除安全隐患。5 月底,各乡镇(处)、相关单位要排查所有隐患,县防办要建立台账,并下发进行整改。二是细化防汛预案。要结合防汛工作实际,进一步完善“纵向到底、横向到边”的防汛预案体系,从防汛组织、物资供应、调度指挥、抢险救灾、人员撤离等各个环节,提前把各种可能出现的问题都考虑进去,及时制订应对措施,确保险情发生能够有效应对、果断处置。要加强预案的动态管理,搞好预案的演练评估,让广大干部群众了解预案、熟悉预案、执行预案。

三是充实人员装备。要加强防汛抗旱队伍力量,构建防汛抢险队伍、群防队伍联动格局,形成统一领导、平战结合、反应快速、能打硬仗的防汛抗旱工作体系。各乡镇(处)要充分发挥组织引导作用,组建好以民兵预备役人员为骨干的防汛常备队、抢险队和后备队,充实人员,完善装备,保证关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。同时,要坚持“宁可备而不用、不可用而无备”原则,足额储备好各类防汛物资,安排好防汛抢险车辆。县防办要对现有储备物资进行一次全面检查,品种有什么、数量有多少、分布在哪里、谁负责养护、怎样调运使用,都要做到心中有数,各乡镇(处)和县水利局、民政局以及各在建工程、各水库管理单位要抓紧补充和储备防汛抢险物资,做到备足备齐,集中堆放,统一管理,确保备得足、调得动、运得出、用得上。去年向各乡镇(处)配发的抛投器、救援绳等设备,要确保有关人员能够熟练操

作运用。

四是完善各项机制。要进一步完善防汛会商、预警预报、防汛调度、防汛督导等制度,严格落实排查值守和防汛工作责任制,一旦发生汛情,各相关部门要立即响应,迅速联动开展工作。

五是加强宣传教育。要综合运用广播、电视、微信、网络等多种形式,宣传普及防汛避险知识,让群众重视并做到主动避灾。加强对沿河周边群众尤其是中小学生的安全管理教育,在危险河段入口处设置明显的警示牌,严禁汛期到河道中间生产作业、游泳、玩耍、戏水,严防溺水事故的发生。要结合马上到来的“5·12”全国防灾减灾日,广泛宣传普及防灾减灾和避险互救知识,增强全县灾害风险防范意识,提高全民防灾减灾技能。

六是关注特殊群体。要坚持“生命至上、安全第一、预防为主、提前撤离”的基本方针,始终把人民群众生命安全放在防汛工作的首要位置,始终把提前转移群众作为防洪救灾的关键措施,组织干部对居住在危房、滑体、河边、沟边、低洼等危险地带的群众进行摸底核实,登记造册,分类管理,做到村不漏组、组不漏户、户不漏人,特别是对贫困户、独居户、散居户、危房户,老弱病残、鳏寡孤独、痴聋傻哑、无人看护的群众,要在准确研判雨情的基础上尽可能地实施雨前转移,切实做到早预防、早转移、不死人。教育部门要对全县所有学校进行彻底排查,确保校舍牢固、学生安全。

((二))重点区域要盯紧。一要确保 水库安全度汛。我县水库数量多,部分水库存在不同程度的安全隐患,必须逐库落实防汛行政、管理和技术责任人,完善调度运用和应急抢险等

方案预案,加强运行管理和维修养护,严格执行汛期调度运行计划,强降雨期间要明确专人 24 小时值守,增加巡查频次,发现异常情况及时采取措施和上报,绝不能发生垮坝事故。二要突出抓好河道防汛。统筹干流与支流、防洪与排涝,加强巡堤防守,消除堤防险情隐患,抓紧河道清障,严格落实汛期河砂禁采规定。

三要加强山洪地质灾害防御。各乡镇(处)和县国土部门要密切关注地质灾害易发地段的状况及其变化,加强监测,及时排险,做到测报有设施、预警有手段、转移有线路、避灾有地点、安置有方案。对农村危房和孤寡老人,要落实“一对一”抢险帮扶措施,确保发生险情时能够及时有效救助。对暴雨天气下可能引发安全事故的危房、危墙隐患,各乡镇(处)要一处一处地排查,发现问题立即整改,坚决杜绝群死群伤事件发生。

四要高度重视城镇防洪排涝。县城管局、住建局等部门要统筹县城外洪防御和内涝治理,全面筛查易涝积水区域,加强防洪排涝基础设施建设,及时疏通城区河道和地下排水管网,保证各类行洪排涝设施运行正常,切实提高城镇防洪排涝能力,一旦遭遇外洪内涝,确保能在最短时间内恢复正常秩序。县住建、城管、水利部门要积极开展城市防洪规划。

五要加强工程建设和管理。要重点抓好新增小型病险水库除险加固工作,5 座正在除险加固水库必须按要求完成任务。脱贫攻坚项目建设要加快工程进度,特别是河道治理项目,要在主汛期之前完成建设任务,确保河道行洪通畅。要健全水利工程运行管理规程,完善工程巡查观测、维修养护、机电设施操作等各项规章制度,强化

管理人员业务培训,做到关键岗位持证上岗。明确水利工程管理范围,加强水利工程管理范围内的建设项目管理,严格履行水行政许可程序,杜绝管理范围内擅自建设现象。加强水利工程日常安全管理,在工程沿线设置固定的警示标牌,明确禁止行为,严厉打击影响工程安全的违法行为,保障工程安全运用。

((三))应急反应要迅速。一要建立快速反应机制。要完善防汛抗旱应急管理机制,提高应急能力,及早做好抢险准备,确保重大险情、灾情发生后,能够迅速调动一切资源和力量进行处置,保证领导、器材、技术、队伍、资金“五到位”。要建立各级防汛专家组和专业防汛抢险队伍,着力提高应急队伍的实战能力和社会参与程度。

二要畅通信息报送渠道。要加强防汛信息联络和网络信息建设,严格规范汛情、旱情、灾情等信息发布程序,注重时效性、准确性、规范性,确保信息及时准确上传下达,为领导正确科学决策提供第一手资料,坚决杜绝信息倒流、报送无序和迟报、瞒报、漏报现象。要按照区别对待、科学界定、衔接有序、依法遵规的原则,正确处理好领导决策系统内的信息报送和对外新闻宣传的关系,做好重特大突发水旱灾害事件及敏感事件的舆论引导工作。

三要加强防办能力建设。防办要善于研究新情况、新问题,熟悉各类防洪工程情况、水文测报情况、料物和队伍准备情况,对工程状态、防洪能力做到心中有数、反应迅速、参谋准确、调度有力。从县防办到乡镇(处)防办,一定要配备有责任心、事业心的优秀专业干部,一定要人岗相适。

三、加强领导,严肃纪律,强化组织和作风保障 今年的各项防汛抗旱工作任务已经明确,各乡镇(处)和县直有关部门一定要进一步加强领导,落实责任,确保全县防汛抗旱工作要求落到实处。

((一))明确工作责任。今年,县委、县政府调整了县防汛抗旱指挥部,明确了职责分工,各级各部门一定要把防汛抗旱作为当前一项重点工作来抓。今天县政府与各乡镇(处)签订了防汛抗旱责任书,各乡镇(处)主要领导要切实履行第一责任人的职责,亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、抓具体,切实抓好防汛抗旱各项具体任务的落实。县防汛抗旱指挥部要落实分片、分段、分点包干责任,将县内水库、塘坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇(处)、各个具体责任人。各乡镇(处)也要与各村签订防汛抗旱责任书,一级抓一级、层层抓落实,形成齐抓共管的工作格局。各有关责任人要按照责任分工,深入一线检查指导,重点检查病险水库隐患整治、险工险段处理、防汛物资准备、防汛队伍落实、防汛预案制定完善等各项准备工作。

((二))。

强化协同配合。县直各部门也要把防汛抗旱作为重要工作,按照县防汛抗旱指挥部的统一部署,主动参与,协同作战。县水利部门要为县委、县政府当好参谋,加强对全县防汛工作的督导,及时准确的搞好上下联系,为抗洪抢险提供技术指导和服务,要将防汛抗旱工作加入“河长制”工作任务中,要收集历史资料制成警示片,警醒党员干部;县财政、金融部门要积极筹措防汛所需资金;县邮政、电信、移动公

司等部门要保证雨情、汛情的及时传递;县交通运输部门要为防汛人员和物资的运送提供便利,保证道路畅通;县新闻、宣传部门要及时搞好宣传报道;县粮食、供销、物资等部门要积极为防汛工作提供足够的抢险物资;县气象部门要搞好天气预报,及时准确提供雨情、汛情信息;县城管、住建部门要认真做好城镇防汛工作,制定应急预案和抢险措施,保障县城安全。其它各部门都要尽职尽责,做到标准内洪水保安全,超标准洪水有措施,保证人民生命安全,尽最大努力把损失降到最低限度。

((三))。

加强督促检查。县防指办要全面加强对全县防汛抗旱工作的监督检查,制定督查方案,加大督查力度,督促各级责任人到岗履责、解决问题。要把监督检查作为消除安全隐患的重要手段,贯穿于汛前、汛中、汛后全过程。县委、县政府督查室要对各乡镇(处)防汛抗旱工作进行全面检查督导,要及时通报,跟踪问效,跟踪问责,确保防汛抗旱工作各项措施落实到位、责任落实到位、工作落实到位。

((四))严肃工作纪律。各乡镇(处)、相关单位主要负责同志一定要绷紧防汛工作“责任重于泰山”这根弦,牢固树立“防患于未然”的意识,坚决服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥,对于上级发布的各项通知、决定和命令,必须坚决执行,做到令行禁止,确保政令畅通。

一是要严格执行 24 小时值班制度和领导带班制度,确保 24 小时通讯畅通,决不允许擅离职守。在主汛期内,各乡镇(处)及县直有关部门的防汛责任人原则上不允许外出,确因工作需要外出的,要严格执行请销假制

度,并保证党政主要领导至少一人在位在岗。要加强值班抽查,抽查结果要在媒体上公布,对于缺岗、失职的要严肃处理。

二是要严格按照汛期调度计划科学调度洪水。坚决执行上级的指令,对于拒不执行和延误执行上级调度命令的,一律严格依据防汛纪律移交有关部门进行组织处理和纪律处分。

三是在防汛抗旱、应急抢险中,主要领导及责任人员一定要履职尽责,出现重大汛情、险情、灾情时,必须在第一时间深入一线,靠前指挥。对因玩忽职守、工作不力造成严重损失的,一律严肃追究责任,坚决依法依纪依规处理。