打非治违专项行动工作方案

第一篇：打非治违专项行动工作方案

“打非治违专项行动”实施方案

为深入贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，严厉打击非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效预防各类安全事故发生，根据《**县安全生产打非治违专项行动实施方案》，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，认真贯彻落实省、市、县关于打击非法违法生产经营建设行为的安排部署，按照“政府统一领导、部门联合执法、群众广泛参与、企业合法经营”的要求，加强组织领导，周密安排部署，认真组织实施，突出打击重点，强化执法检查，加强跟踪问效，及时发现和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，有效防范各类事故发生，努力实现全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、行动重点

重点范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全、特种设备、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业和领域。

重点内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为以及具有行业和领域特点的非法违法生产经营建设行为。

（一）共性的非法违法生产经营建设行为： 1．无证、证照不全或过期从事生产经营建设的；

要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的厂长、经理；对非法违法生产行为造成人员伤亡的，依法从重处罚。

（五）营造氛围，强化监督。要利用各类媒体，大力宣传“打非专项行动”，加大舆论和监督力度，充分依靠广大群众参与“打非专项行动”，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。确保“打非专项行动”取得预期成效。

第二篇：2015“打非治违”专项行动工作方案

集中开展安全生产“打非治违”专项行动 工 作 方 案

正安县安场镇铁丁岩煤矿

二○一五年三月

正安县安场镇铁丁岩煤矿

集中开展安全生产“打非治违”专项行动工作方案

4月17日，国务院和省政府相继召开了集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动电视电话会议，对全国、全省“打非治违”专项行动进行了全面部署。为认真贯彻落实全国、全省会议精神，按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产 领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电[2012] 10号)、《省人民政府办公厅关于印发贵州省集中开展安全生产领域 “打非治违”专项行动实施方案的通知》(黔府办发电[2012] 81号)、《市人民政府办公室关于印发遵义市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动方案的通知》(遵府办发电[2012] 93 号)、县人民政府办公室关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(正府办发[2012] 75号)、《正安县安全生产委员会办公室关于集中开展煤矿安全生产“打非治违”专项行动的通知》（正县安办发(2012)47号）等要求，根据主管部门的统一安排部署，决定在全矿集中开展安全生产“打非治违”专项行动，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下工作方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《国务院关于进一步 加强企业安全生产工作的通知»(国发(2010)23号)和《国务 院关 于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转 的意见»(国发(2011)40号)、《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见»(国发(2012J 2号)等文件 精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方 针，突出重点，集中整治，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，构建安全生产长效机制，有效遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，实现我矿安全生产持续、稳定、健康发展。

二、组织领导 为加强组织领导，确保此次专项行动取得实效。经矿委会研究决定成立铁丁岩煤矿安全生产“打非治违” 专项行动领导小组，其成员如下： 组 长： 闫红庆 副组长： 刘恒雄 成 员： 罗华明 刘磊磊 靳其军 谢兰平赵华兵 领导小组下设办公室于安监科，由李洪金同志为办公室主任，何华炎、朱金华、张宗喜为成员负责全矿安全生产“打非治违” 专项行动工作。

三、组织措施

1、重大隐患必须由矿长亲自挂牌督办。

2、隐患整改必须严格按照“五落实”表要求进行整改，整改结束后由安全矿长统一组织验收。

3、参与整改的人员必须严格坚持“不安全不作业，防范措施 未落实不作业，隐患未消除不作业”的原则。

4、管理干部严禁违章指挥，作业人员严禁违章作业。

5、整改现场必须严格坚持矿级管理人员和安全员跟班作业的管理制度，对现场必须严格监督到位，确保整改工程合格。

四、整治重点

1、对照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定»(国务院令第446号)，排查本矿是否存在其明确的15类重大安全生产隐患和行为，如有必须进行彻底的治理；

2、严格对照执行上级主管部门监管指令，认真接受安全监管执法；

3、严格执行《煤矿防治水规定》，建立健全防治水台账；

4、查漏补缺，完善各种安全生产规章制度并严格执行；

5、坚决杜绝超层越界、超能力、超强度、超定员组织生产；

6、检查完善井下通风系统，杜绝工作面微风、无风作业；

7、保证瓦斯监控系统正常运行，杜绝瓦斯超限，如有瓦斯超限，必须先停产，并按事故调查处理；

8、完善人员定位系统;

9、坚持持证上岗，合法用工；未签订劳动合同和购买工伤保险的员工不得入井；

10、健全和完善隐患排查制度，坚决做到隐患整改“五落实”，责任明确到人，措施落实到位，督查核销有记录；

11、严格按照矿井安全质量标准化和煤矿安全状况量化评级 分类管理要求组织生产。

五、职责分工

1、矿长何建军负责落实全矿隐患整改所需资金、材料、设备，对全矿井隐患整改统一组织、安排、落实人员，组织管理人员现场督促落实并验收。

2、总工程师张承锡负责组织整改所需规程措施的编制、会审、贯彻、学习，图纸、技术资料的清理、补充、完善。

3、生产副矿长骆礼虎负责落实分管工作范围内现场隐患整改统一指挥、安排、协调，并督促检查现场隐患整改工作。

4、安全副矿长李洪金负责组织职工贯彻学习安全管理制度、法律法规及质量标准化的相关标准，负责落实分管工作范围内现场隐患整改和“三违”行为查处，并督促检查全矿井现场隐患整改工作。

5、机电副矿长胡开华负责检查落实矿井机电运输现场隐患排查及整改工作。

6、办公室主任莫春林负责宣传接待及地面环境卫生整治工作。

7、其他成员按照自身职责，落实好隐患整改的现场监管和质量验收工作，确保各条隐患按期整改完善。

六、工作要求 一是统一思想，提高认识，加强领导。此次专项行动是按照全国、全省安全生产“打非治违”专项行动电视电话会议的总体 安排部署，为确保党的十八大的顺利召开，市、县各级领导都特别重视，全矿上下务必增强“安全就是政治、安全就是责任、安全就是发展”的认识，把“打非治违”专项行动作为一项政治工作，放在一切工作的首位抓实、抓到位，由矿法人代表曹建三同志亲自安排部署和督促，请分管负责人具体抓好落实，切实强化工作责任，各级各部门加强沟通与配合，形成“主要法人统一领导，部门齐抓共管、全矿员工广泛支持”的工作机制，推进“打非治违”专项行动深入开展。二是加强宣传动员，做好舆论引导，确保员工参与到位。按照《“打非治违”专项行动工作方案》要求，利用各种会议、标语、专栏等形式，加大“打非治违”专项行动的宣传力度，做好此次行动的宣传动员，对自觉遵章守纪、表现突出的员工、安全生产先进班组，要树立正面典型，对安全生产违法违规行为，要坚决严惩和曝光。安监科要制定检举揭发“三违”行为的鼓励政策，做到有举必查、查实必惩，增强广大员工支持、参与“打非治违”专项行动的主动性和积极性。三是结合工作实际，务求行动实效，确保工作措施到位。各级管理人员要明确“打非治违”工作目标、步骤、措施、责任，落实工作专项经费，确保专项行动有力开展。对安全生产违法违纪行为切实做到严查重处、综合整治、源头预防，杜绝走过场、一阵风等形式主义。四是严格治理整顿，对违法违规责任严格追究到位。安监科是此次专项行动的主管部门，办公室、生技科、机电科等部门要 主动担责，积极参与。对存在非法违法的班组，要严格监管；对安全生产“三违”行为要严格追究责任，做到打击不留死角死面。五是围绕安全生产目标，严格责任落实，确保责任落实到位。各级各部门要把“打非治违”工作目标分解落实到每个员工。对思想不重视、工作不到位、措施不落实、效果不明显，特别是对打击“三违”行为不力的，或弄虚作假、纵容失责造成安全生产事故的，绝不容忍、绝不含糊，必须按照“四不放过原则”严格责任倒查和行政问责。六是立足当前形势，坚持统筹兼顾，确保安全与发展协调到位。目前，我矿正处在改制磨合阶段，安全形势不容乐观，各级各部门要借这次专项行动的契机，与我矿的改制相衔接，把从严、从快与依法依规、依据政策结合起来，坚持依法办事；把“打非治违”专项行动与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；把“打非治违”专项行动与我矿的制度化、规范化结合起来，注重工作实效；注重方法和手段；把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，发现一处、整治一处、巩固一处，规范安全生产秩序，健全完善安全生产长效机制，促进铁丁岩煤矿安全、持续、稳定、健康的发展。用铁的手腕、铁的纪律、铁的要求，全力以赴抓好“打非治违”专项行动，做到检查到位、执行到位、整治到位，确保我矿安全生产形势持续、稳定。6

第三篇：打非治违专项行动工作方案

哈尔滨市轨道交通 3 号线二期工程

打非治违专项行动 工作制度及工作方案

编制: 审核: 审批:

北京铁城建设监理有限责任公司

哈尔滨轨道交通工程 3 号线二期工程监理Ⅲ标项目部

2016年4月 “打非治违”专项行动工作制度及工作方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》（国办发明电〔2012〕10号）、《国务院安委会办公室关于印发“打非治违”专项行动办公室工作方案扎实推进专项行动深入开展的通知》（安委办明电〔2012〕9号）的文件精神，切实加强对管段“打非治违”专项行动的组织指导和综合协调，哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标特制定本工作实施方案。

一、成立哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标“打非治违”专项行动领导小组。

组 长：李任良（总监理工程师）副组长：赵汉臣 姜英明

成 员：董伟伟 张 雷 杜建伟

领导小组日常工作设在南岗区大众新城227栋4单元102室。

二、建立工作制度

1.月例会制度。监理部每月召开一次例会，交流掌握的信息，汇总分析专项行动进展情况，研究制定本月重点工作，协调解决有关问题。

2.信息报告制度。监理部指定人员负责信息收集、报送工作，明确信息报送工作规定和要求，并将联络员名单（姓名、单位、职务、联系方式）报送项目公司，保证相关信息报送的及时性、规范性和有效性。从发文之日起，监理部要按照附表及其他信息报送要求，及时向项目公司报送统计数据和信息。

3.统计分析制度。监理部专项行动开展情况纳入安全信息统计分析范围，每周统计，每月进行统计分析和通报。每周报送1条以上“打非治违”工作动态。报送内容：专项行动的部署推动情况；典型经验和有效做法；非法违法违规违章行为典型案例；存在的主要问题和不足；下步工作的意见、建议。

4.跟踪督办制度。监理部要将查出的典型非法违法、违规违章行为跟踪督办。

三、抓住关键环节

1、抓好宣传发动。结合“安全生产月”活动，采取短信、微信、QQ群等多种形式，对专项行动进行广泛宣传报道，引导参建人员积极参与、支持“打非治违”工作，对严重非法违规行为导致的事故及时处罚，为专项行动的开展营造良好的社会氛围。

2、工作重点：施工单位违法分包，尤其是不具备资质的分包行为；施工中的违反规章制度和违反安全规范、施工规范、验收规范和降低工程实体质量的行为；违反劳动安全卫生标准、违章作业行为；不按危险性较大分部分项工程专项方案要求，野蛮施工作业行为；

3、抓好统计分析和情况通报。监理部对“打非治违”工作要一周一分析、一月一小结，并将分析和总结报告及时报送项目公司。报送的材料要有详实数据、有典型案例、有分析归纳、有工作建议。并把“打非治违”工作落到实处。

4.抓好督管段施工单位项目部专项行动开展情况的抽查工作，通过加强督促，及时发现并协调解决专项行动中存在的突出问题。

5.抓好专项行动总结。专项行动结束时，对开展“打非治违”专项行动的情况要认真总结，按时项目公司报送总结报告。

五、细化专项行动方案（重点检查项目）

1.无证、证照不全或过期、超许可范围从事建设施工；施工单位违法分包，尤其是不具备资质的分包行为。

2.非法用工，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的； 3.偷工减料行为和使用不合格材料、设备； 4.非法违法购买工程设备、器材的；

5.工程原材料、设备、配件、器材的采购、使用不符合行政许可、产品认证相关规定的;6.新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的； 7.安全生产技术装备、监控设施、作业环境和劳动防护用品采购、配备、使用不符合规定要求的；

8.擅自变更设计内容和施工规范规定的工序和程序，简化施工工艺或程序；

9.违反地铁公司和项目公司施工红线管理规定的行为；

10.施工工点、办公区、生活区驻地防火责任制不落实，消防设施器材技术状态不良，占用、堵塞、封闭消防安全疏散通道，擅自改变建筑使用性质，耐火等级、防火间距、消防通道不符合规定的；

11.施工中的违反规章制度和违反安全规范、施工规范、验收规范和降低工程实体质量的行为；；

12.违反劳动安全卫生标准、违章作业行为；

13.不按危险性较大分部分项工程专项方案要求，野蛮施工作业行为； 14.应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时的； 15.作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

16.隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的； 17．计量设备、检测设备不按规定周期检定、标定行为。

18.压力容器和大型设备无证、证照不全或过期、超许可范围强制在工程上使用；

19、违反《施工现场临时用电安全技术规程》行为； 20．迟报、漏报、瞒报、谎报工程事故的。

21.其它违反安全生产法律、法规、规章的铁路生产经营建设行为。

六、方法步骤

1、坚持与参建单位“联防联控、责任包保、专项治理、齐抓共管”。从即日开始，分四个阶段进行：

1.制定方案、自查自纠阶段。细化活动方案，明确“打非治违”的重点内容，制定本单位“打非治违”专项行动实施方案，及时报送项目公司。迅速动员部署，全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，对排查出的问题要逐一登记，建档立案，全面整改，消除隐患。

2.联合检查、集中整治阶段。在第一阶段工作的基础上，组织、协调各施工标段联合检查。始终保持“打非治违”的高压态势，并严格落实监管措施。

3.全面检查、重点抽查阶段。采取跟踪检查、检查整改“回头看”等方式，对管段开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现和解决专项行动中存在的突出问题，推动“打非治违”专项行动深入开展。各部门要落实专业监管责任，结合专业特点，对重点工点、重点环节和突出问题开展专项检查、抽查，加强督促指导，确保“打非治违”取得实效。

4.督查总结、巩固提高阶段。各单位对“打非治违”专项行动开展情况进行总结汇总，报项目公司。

第四篇：镇“打非治违”专项行动工作方案

政府发[2012]147号

签发人：朱培龙

黄羊川镇关于烟花爆竹“打非治违”专项行动

工作方案的报告

县安委办：

为了打击非法违法生产经营行为，遏制安全生产事故发生，维护人民群众生命财产安全，根据《古浪县安全生产委员会关于印发危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案的通知》古安办﹝2012﹞40号文件精神，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

坚持科学发展观和安全发展理念，认真贯彻县委、县政府关于安全生产工作的一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、成立专门机构

为加强对危险化学品和烟花爆竹“打非治违”专项行动（以下简称“专项行动”）工作的组织指导与综合协调，在专项行动期间，镇党委政府设立专项行动办公室。

组 长：朱培龙 黄羊川镇镇长 副组长：张 阔 黄羊川武装部长 成 员：郭晓岗 镇工商所所长

丘会明 镇派出所所长

肖德坛： 镇党政综合专干 赵楷杰： 镇司法所所长 刘永川 镇办公室文书

高芳霞 镇安全专干

领导小组下设办公室，张阔兼任办公室主任。

三、重点领域和重点对象

1、重点领域：危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、特种设备等重点行业和领域。

2、重点对象：高危产业集中、非法违法和违规违章现象严重、重大安全隐患大量存在重点企业。以危险化学品和烟花爆竹涉及行业及单位；危险化学品和烟花爆竹销售点为重点。

四、工作步骤

1、七月初至八月底：制定方案阶段。

专项行动办公室要全面进行动员部署，全面分析形势，针对可能导致重特大事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，认真研究制定本地区、本行业（领域）打非治违专项行动实施方案。

2、九月至十一月底：执法治理阶段。

① 镇安监站协助古浪县有关部门开展联合执法，落实关闭取缔措施。对证照过期的，有关部门要一律责令停产整顿，逾期不能整改达标取证的，提请上级政府予以关闭。

② 镇安监站要对危险化学品和烟花爆竹等非法违法生产严重的行业领域要加强督查。

③ 镇安监站要通过采取突击检查、重点抽查、跟踪检查以及地区间互查等多种方式，加强督促检查和工作指导，严格掌握标准，及时发现各地打非治违工作中存在的突出问题，切实增强打非治违专项行动的针对性和有效性。

3、十一月底到十二月底：巩固提高阶段。

镇安监站要对“打非治违”工作进行一次全面的核查，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作效果，同时认真总结上报有关工作情况。

五、工作要求

1、突出重点，严厉打击。

要迅速组织“打非治违”工作组，对重点行业领域、重点矿区，深入细致全面排查，抓住关键环节，实施重点打击。专项行动要做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

2、标本兼治，注重实效。

要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过检查安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业危险化学品和烟花爆竹安全 生产水平。

黄羊川镇人民政府

二〇一二年七月十三日

主题词：烟花爆竹

“打非治违” 工作方案

报告

黄羊川镇党政综合办公室 2012年7月13日印发

共印2份

第五篇：“打非治违”专项行动工作方案

***县质量技术监督局

“打非治违”专项行动工作方案

按照市局的要求，为有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，着力构建安全生产长效机制，坚决治理纠正违规违章行为。结合高邑县实际，特制定《**县特种设备安全隐患排查整治活动实施方案》。

一、本次专项整治活动的检查重点

（一）民营危险化学品生产企业和冷库的压力容器、压力管道及产业聚集区企业的锅炉的非法使用现象；

（二）非法安装和修理改装特种设备的现象；

（三）设备无证使用、超期未检、安全附件不及时校验，特种设备作业人员无证上岗作业，安全隐患经责令整改而未及时整改的现象；

（四）未经许可从事气瓶充装活动的。

二、本次专项整治的具体方法和步骤

（一）4月18日至5月底根据**县特种设备使用的实际情况，结合当前安全生产的大形势，明确本次专项整治活动要解决的重点和难点。组织召开行业、区域性企业参加的“打非治违”专项行动工作会议，督促企业全面开展自查自纠工作，及时整治纠正非法违规行为，消除安全隐患。全面排查摸底，并对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记在册，建档立案，督促整改。

（二）6月1日至7月底联合执法、集中整治。在县政府的统一领导下，联合有关部门开展执法，采取集中力量、集中时间、对**县陶瓷、纺织、浆纱、学校、医院、商场等重点区域、重点行业、重点企业、重点部门和煤气发生炉、锅炉定期检验等重点问题开展联合执法、专项检查、跟踪督查等形式，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。同时，要设立“打非治违”举报电话，发动群众和媒体对非法违法生产经营建设行为进行举报，做到有报必查、查实必惩，并公开查处结果。

（三）8月1日至8月底全面检查、重点抽查。通过采取跟踪检查的方式，对开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，重点加强对已关闭和停产整顿、技改生产经营建设单位的抽查、复查，及时发现解决工作中存在的问题，堵塞漏洞，落实行业监管责任，推动“打非治违”专项行动深入开展。

（四）9月1日至10月底督查总结、巩固提高。对开展“打非治违”专项行动情况进行认真总结汇总，复查“打非治违“专项行动存在的问题，进一步巩固提高“打非治违”成效，建立和完善“打非治违"长效机制。

**县质量技术监督局

二〇一二年五月十七日