吃透精神 明确任务 抓好落实省纪委十届五次全会分组讨论侧记--湖北省纪委监察厅

第一篇：吃透精神 明确任务 抓好落实省纪委十届五次全会分组讨论侧记--湖北省纪委监察厅

吃透精神 明确任务 抓好落实——省纪委十届五次全会分组讨论侧记--湖北省纪委监察厅

吃透精神 明确任务 抓好落实——省纪委十届五次全会分组讨论侧记

刘亚锋 吴美霞

1月22日至23日，中共湖北省纪委十届五次全会在武汉召开。

省委书记李鸿忠在会上发表重要讲话，省委常委、省纪委书记侯长安作工作报告。会议期间开展了分组讨论，深入学习讨论李鸿忠同志重要讲话精神和全会工作报告。省委常委、省纪委书记侯长安和其他省纪委领导班子成员参加了分组讨论。

通过讨论，大家一致认为，李鸿忠同志的重要讲话旗帜鲜明、立场坚定，充分表明了省委坚定不移紧跟中央步伐、坚决贯彻落实中央决策部署的鲜明态度，体现了坚持“力度统一论”、推进全面从严治党的责任担当，彰显了将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底、务求决战决胜的坚强意志，展示了以正风反腐实际成效赢得党心民心的坚定决心。

通过讨论，大家一致认为，侯长安同志所作的工作报告客观总结了全省2014年党风廉政建设和反腐败工作，对2015年的工作进行了全面部署，主题鲜明、重点突出、求真务实、文风清新，充分体现了全面从严治党、依规治党的要求，是一个具有担当精神、体现实事求是态度、顺应人民群众期待的好报告。

吃深吃透

立行立改

侯长安同志在分组讨论中强调，“推进党风廉政建设和反腐败工作，落实主体责任是‘牛鼻子’。这是党章的要求，更是中央根据当前形势任务的判断提出来的。只有全党重视、党委重视、书记重视，才能深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。”

省纪委副书记、省监察厅厅长吴琦在学习讨论中说，“鸿忠书记的重要讲话深入贯彻十八届中央纪委五次全会精神，明确了当前和今后一个时期我省党风廉政建设和反腐败工作的目标和任务，必将引领全省纪检监察工作再上一个新的台阶。”

省纪委副书记陈洪波说，“学习贯彻中央纪委五次全会精神和鸿忠书记的重要讲话精神，要求我们严格执行国家法律和党内法规，善于运用法治思维和法治方式反对腐败。”

省纪委副书记肖习近平说，“鸿忠书记的重要讲话，体现了省委对反腐败斗争的坚强决心，立场非常坚定，态度非常鲜明。纪委履行好监督责任，必须深入推进‘三转’，改体制，动机制。2015年的改革任务仍然十分繁重，要消除观望、等待心态，先做起来，立行立改。”

武汉市委常委、市纪委书记车延高认为，鸿忠书记强调“三个狠抓”，贯彻了总书记重要讲话和中央纪委五次全会精神，深刻领会和准确把握了反腐败斗争面临的严峻复杂形势，体现了守纪律、讲规矩的新精神新要求。

黄冈市委常委、市纪委书记刘海军说，鸿忠书记重要讲话担当有力、支撑有力，强调要继续狠抓“两个责任”，显示了省委落实主体责任的自觉担当和对纪委履责的强力支持。

孝感市委常委、市纪委书记孙兵对此也深有同感，认为鸿忠书记的重要讲话思想深刻、内涵丰富、旗帜鲜明，体现了省委的担当精神，是我们当前和今后一段时间开展工作的重要遵循。

“做好2015年的工作，重头戏还是要不折不扣地落实‘两个责任’，特别是要抓好监督问责。监督问责是牵动牛鼻子的牛鞭子。”

“守纪律、讲规矩成了这次全会的主旋律、关键词。”

“鸿忠书记的讲话突出强调了严肃执纪和严明规矩，一如既往地提出了加强纪律建设和作风建设。”

……

与会同志的发言，一一道出了对李鸿忠同志重要讲话精神的深刻理解。

保持惩治腐败高压态势

“全会报告充分体现了在依法治国、从严治党、依规治党大背景下推进党风廉政建设和反腐败斗争的时代特征。”省纪委副书记陈洪波在分组讨论时表示。

省纪委常委、秘书长张依涛说，对中央和省委坚定不移反腐败的态度和信心有了新的认识，反腐败斗争没有禁区、特区、盲区，要做到坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松。

省纪委常委、省监察厅副厅长张家洪认为，着力落实“从严治党关键在严格执纪”的要求，处理好物理效应和化学效应的关系，把已取得的“不敢”的物理效应，转化为“不能”、“不想”的化学效应。

省纪委案件审理室主任艾军认为，“越往后越严”要体现在执纪的每个环节，尤其在量纪处理这个纪律执行最后环节，无论是什么案件，都要依规依纪从严提出意见。

过去的一年，省纪委加大案件查办力度，从严正风肃纪，成绩斐然，得到省委的肯定，也赢得人民群众的支持和点赞。与会同志对此纷纷表示认同：“保持了惩治腐败高压态势，全省查办案件突破万件大关，查处厅级干部案件43件，明察暗访和公开通报成为新常态。”“工作报告对过去一年取得的成绩作了客观公正的总结，查办案件和纠正“四风”力度之大前所未有。”

……

“没有通用的方子”

狠抓“两个责任”、坚持不懈落实“两个责任”是全会分组讨论的热点。

一级做给一级看，一级带着一级干，层层传递出落实“两个责任”的决心。省委的表率示范更是给人以鼓舞和信心。

“中央和省委非常重视纪检监察工作，给我们撑腰壮胆、掌舵把向，我们要增强责任感、使命感、荣誉感，坚守信念、坚定信心。”省纪委常委李莹说。

十堰市委常委、市纪委书记邬泽华认为，要用好“一案双查”这个撒手锏，挥好问责追究这个“牛鞭子”，使“两个责任”真正成为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

“省委高度重视党风廉政建设，调整纪委书记、纪检组长排序等一系列措施，对纪检监察干部是极大的鼓舞，增强了我们做好工作的信心。”省粮食局纪检组组长姜卫新倍感鼓舞。

与会同志深感使命光荣，责任重大。

“对报告稿感受最深的是四个字：责任和压力。‘责任’在于明确我们要干什么，‘压力’在于干不好交不了差。”省质监局纪检组组长李云开说。

落实党委主体责任和纪委监督责任一年来的实践表明，一些地方责任压力传导存在层层衰减现象，一些领导干部自觉担当意识不强，落实主体责任的新措施、新办法不多，监督责任还有履行不到位的地方。

“各级党委党组的责任意识增强了，但这只是开局。一些惯性思维，不是开几次会、抓几次督导就能完全转过来的，还需要锲而不舍继续抓监督、抓督促，促进压力层层传导。”省委常委、省纪委书记侯长安语重心长地说，“派驻纪检组转职能容易，但怎么转方式需要认真思考。各部门职责不一样，核心业务也不同，怎么把‘三转’要求与部门实际结合起来，开展再监督、当好‘宪兵的宪兵’，需要加大探索和创新力度，省纪委不可能给你开一个通用的方子，每个部门都按这个方子吃药。当然，省纪委需要进一步加强派驻机构建设，加强对派驻机构工作的指导。”

守纪律 讲规矩

从十八届中央纪委五次全会到省纪委十届五次全会，严守政治纪律、政治规矩一以贯之，在分组讨论中，与会人员也纷纷表达了对严守政治纪律、政治规矩的体会。

“总书记和鸿忠书记重要讲话都对规矩怎么讲、怎么守传递了新的信号，明确了坚决遵守‘五个必须’和‘五个决不允许’的要求，要十分明确地强调，十分坚定地执行。”省纪委常委、秘书长张依涛说。

省监察厅副厅长徐心明认为，十八大以来，中央多次强调要严明党的纪律、按规矩办事，把党的纪律和规矩提到了新的高度。党员干部尤其是党员领导干部，要做到准确理解、全面把握党的规矩的科学内涵和精神实质。

“要全面加强纪律建设。讲好纪律建设的‘湖北故事’。”省监察厅副厅长黎虹说。

……

“对不守纪律、不讲规矩的，要让他们付出代价。”

“当前应当重点解决党员干部在守纪律、讲规矩中存在的四类突出问题，即对党的事业漠不关心、搞团团伙伙、任人唯亲和封官许愿、造谣信谣传谣。”

……

不少与会同志对不守纪律、不讲规矩的行为进行了抨击并提出了应对建议。

不当“标本猫”

监督执纪问责是党章赋予纪检监察机关的神圣职责。省委书记李鸿忠在全会重要讲话中对那些不敢监督、不愿监督的纪检干部形象地称之为“标本猫”。在分组讨论环节，与会同志纷纷表态要勇于担当、敢于担当，不当“标本猫”。

“履行好监督责任，不做不抓老鼠的‘标本猫’。” 神农架林区党委常委、纪委书记汤曙光说。

“严肃查处中看不中用的‘标本猫’，听话被摆弄的‘宠物猫’，贪吃贪睡贪玩的‘懒猫’和自身有毛病的‘病猫’，锤炼‘严、细、深、实’的作风。”天门市委常委、市纪委书记徐荣说。

敢于担当还是要在加强自身建设上下功夫。

省纪委副书记肖习近平认为，打造忠诚、干净、担当的纪检监察“铁军”，要不断完善内部监督制约机制，“清理门户”、纯洁队伍，坚决防止“灯下黑”。

“纪检监察干部能力缺失、能力恐慌的问题越来越现实地摆在了眼前，自身建设亟需加强。” 省纪委常委刘黎明说。

荆州市委常委、市纪委书记黄汉桥认为，加强自身建设，认真清理纪检监察干部队伍，该调整的调整，该问责的问责，该处理的处理，真正打造一支惩贪治腐“铁军”。

潜江市委常委、市纪委书记舒敏表示，“要自我监督，干净履职。实施清风工程，对不适应新形势下纪检监察工作的干部迅速调整，有问题的严肃处理。”

随着讨论的不断深入，热烈的气氛让大家备感鼓舞。大家一致表示，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要认真落实全会部署，紧密联系实际，强化责任担当，按照“真、严、铁”的要求，把千钧责任转化为扎实工作的动力，深入推进“三转”，强化监督执纪问责，坚持不懈从严正风肃纪，坚定不移高压惩贪治腐，为全省加快实现“建成支点、走在前列”战略目标、谱写中国梦的“湖北篇”提供坚强保证。

第二篇：3、山东省纪委十届三次全会主要精神

山东省纪委十届三次全会主要精神

省纪委十届三次全会于2013年2月3日在济南举行。会议传达学习了总书记在十八届中央纪委第二次全会上的重要讲话和王岐山同志代表中央纪委常委会所作的工作报告。全会审议通过了李法泉代表省纪委常委会所作的工作报告。姜异康出席大会并作重要讲话，中央纪委七室申英、王九成同志到会指导。

全会指出,过去的一年,全省各级党委、政府和纪检监察机关坚持反腐倡廉方针,严格执行党风廉政建设责任制,坚持服务保障大局,着力加强作风建设,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,认真解决发生在群众身边的腐败问题,党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效。同时要清醒地看到,当前反腐倡廉建设面临一些新情况新问题,反腐败斗争形势依然严峻。

全会强调,2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大精神,认真落实十八届中央纪委第二次全会部署和省委要求,明确重点、狠抓落实,改革创新、攻坚克难,推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

第一,坚决维护党章,严明党的纪律。认真学习党章、严格遵守党章,坚决维护党章的权威性和严肃性。加强对党的政治纪律、组织纪律、宣传纪律、群众工作纪律执行情况的督促检查,做到党章规定的严格执行,党章禁止的坚决查处和纠正。要把维护政治纪律放在首位,深入开展政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律的行为。加强对中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,发挥服务、保障和促进作用。

第二,改进工作作风,密切联系群众。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委制定的实施办法。反对形式主义、官僚主义,督促各级领导机关和领导干部改进调查研究和会风文风；制止奢侈浪费,开展落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费专项行动,严肃整治公款大吃大喝和公款旅游行为,继续从严控制党政机关办公楼、接待场所等楼堂馆所建设,规范公务用车管理；整治庸懒散,着力纠正不作为、慢作为、乱作为等行为；解决领导干部廉洁自律方面的突出问题,认真执行领导干部报告个人有关事项制度并开展抽查核实工作。纪检监察机关要把监督改进作风规定贯彻落实作为一项经常性工作,制定监督检查办法,认真受理群众举报,强化日常监督, 深入开展纠风和专项治理,保证各项要求落到实处。

第三,完善惩防体系,科学有效防治腐败。完善和深化“6+1”惩防体系工作格局,全面推进惩治和预防腐败体系建设。保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节的腐败案件。加强反腐倡廉教育,深入开展廉政文化创建活动。强化对权力运行的制约和监督,认真落实党内监

督条例,加强巡视监督,坚持和完善各级纪委常委同下级党政主要负责人廉政谈话制度,完善纪检监察派驻机构统一管理,深化廉政风险防控机制建设,深化县级党政班子成员向同级纪委全委会述廉试点工作,扎实推进党务、政务公开，推进科技防腐工作，加强反腐倡廉法规制度建设。

第四,坚持从严要求,加强自身建设。纪检监察机关要完善监督制约机制,严格执行各项纪律,自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论监督,用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。

全会要求各级党委要严格执行党风廉政建设责任制,担负起反腐倡廉的政治责任。全会号召,全省各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、扎实工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快建设经济文化强省、提前全面建成小康社会作出新的更大贡献!

第三篇：学习汪洋同志在省纪委十届四次全会重要讲话精神

学习汪洋同志在省纪委十届四次全会重要讲话精神

根据2010年全省教育纪检监察工作会议精神，学院党委启动了2010年纪律教育学习月活动，组织学习了汪洋、**在省纪委十届四次全会重要讲话和工作报告，这对深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。

中共中央政治局委员、省委书记汪洋强调，要认真学习贯彻中央纪委五次全会精神和胡锦涛总书记在会上的重要讲话精神，以改革创新为动力，以建立健全各项制度为重点，着力构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效性，努力提升反腐倡廉建设科学化水平，为广东经济社会又好又快发展营造良好政治环境。

汪洋在讲话中充分肯定了过去一年我省反腐倡廉建设取得的成绩。他指出，2009年是新世纪以来我省经济社会发展最为困难的一年。在狠抓发展第一要务的同时，全省各级党委和政府切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，各级纪委扎实履行职责，在狠抓作风促落实、查办大案要案、加强改革和相关制度建设、强化对领导干部的监督和纠正损害群众利益不正之风等方面取得了新的明显成效。汪洋指出，推进反腐倡廉建设科学化，是提高党的执政能力的重大命题，是当好推动科学发展、促进社会和谐排头兵的迫切要求，是构建广东特色惩防体系的现实需要。要通过推进反腐倡廉建设科学化，使我省的惩防体系建设更加科学规范。一是坚持改革创新，着力

在重点领域和关键环节建章立制。要密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向，针对腐败易发多发的重点领域和关键环节，大胆进行改革攻坚和制度创新，不断拓展源头治腐领域，为深化改革扫清制度障碍。二是坚持系统构建，着力提高制度建设的质量和水平。

要加强整体规划，注重整体性，最大化发挥整个惩防体系的功能；注重关联性，最大限度减少滋生腐败的制度漏洞；注重层次性，大力压缩自由裁量权的行使空间；注重统一性，实现制度的有序化、体系化。三是坚持狠抓落实,着力提高制度的执行力。要完善宣传教育机制，增强制度执行的自觉性。完善保障机制,增强制度执行的有效性。完善惩处机制，增强制度执行的权威性。

汪洋强调，反腐败的核心问题是对权力的监督制约，反腐倡廉建设的科学化关键是权力结构和运行机制的科学化。要以领导干部特别是一把手为重点，加强权力运行的制约和监督，改革和完善党内监督体制，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。一是分解配置权力科学化。要通过深化体制改革，合理分解权力，优化权力结构，防止权力滥用。在目标原则上，要在党委领导下，按照精简、统一、高效的原则，合理分解决策权、执行权、监督权；在实现方式上，要完善党内民主决策机制，完善常委会议事规则和决策程序；在具体措施上，要坚持依法执政，健全各部门各系统内部权力的合理配置。二是权力运行规范化。要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范。在权力运行前，建立权力廉政风险评估防范机制。在权力运行中，建

立权力运行程序化和公开透明机制。在权力运行后，建立权力运行绩效考核和责任追究机制。三是权力监督制约常态化。必须采取有力措施让权力监督常态化，做到权力行使到哪里,监督就跟进到哪里。首先，要以制度来促进权力监督制约的常态化，以公开促进权力监督制约的常态化。同时，突出监督重点，积极探索有效监督一把手及权力部门的工作机制；拓展监督视野和范围，形成监督合力、增强监督实效。

汪洋强调，建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍,既是做好反腐倡廉工作的重要基础，也是推进反腐倡廉建设科学化的内在要求。全省各级纪检监察机关必须进一步解放思想，创新工作理念，抓好组织建设，严明作风纪律，努力打造适应反腐倡廉建设科学化要求的纪检监察队伍,做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。

省委常委、省纪委书记**强调，要不断拓展防治腐败工作领域，大力推进体制机制制度创新，努力做到靠制度管人、管权、管财，从源头上切断权钱交易、权色交易的纽带。全省各级纪检监察机关要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进反腐倡廉制度建设，推进惩治和预防腐败体系建设，强化监督制约，促进权力规范运行，切实解决群众反映强烈的突出问题。

办“廉洁亚运”

一是要加强监督检查，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。要加强对推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查，会同

有关部门加强对建设现代产业体系、提高自主创新能力，以及结构调整、扩大内需、改革开放、惠及民生等政策措施和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》落实情况的专项监督检查，做到同步介入、全程参与、实时跟踪。要加强对筹办亚运会专项资金使用情况的监督检查，保证办好“廉洁亚运”。要积极推行党风廉政建设第一责任人述责制度，加强对党政正职履行党风廉政建设职责情况的监督。加强对“一把手”的监督

二是强化教育监督，促进领导干部廉洁从政。要以党性党风党纪教育为重点，认真开展以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题的纪律教育学习月活动，举办第九期领导干部党纪政纪法纪教育培训班及首期全省纪委书记、组织部长、法院院长、检察长、公安局长“五长”廉政教育培训班。要切实加强对党政领导干部尤其是“一把手”的监督，党政正职一般不直接分管人事、财务等重要部门工作，不得违反程序干预、插手工程项目建设、城乡规划和征地审批。要逐步实行党政“一把手”家庭财产在一定范围内报告制度。完善领导干部报告个人重大事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。加强对配偶子女均已移居国（境）外公职人员的管理和监督。出台地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询实施细则，全面推行询问和质询制度。

严查处违规违纪用人

三是要推进制度建设，不断拓展防治腐败工作领域。要深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，落实干部选拔任用责任

追究制度，健全干部选拔任用监督机制，严肃查处违规违纪用人行为。要加强对重点岗位、重点人员廉政风险预警分析，全面排查权力运行风险点，探索建立廉政预警机制，制定防范措施。要继续巩固和深化行政审批制度改革成果。配合有关部门深化大部门体制改革，推进富县强镇事权改革，推进司法公开和公正廉洁执法，强化对司法活动的监督，规范司法人员自由裁量权行使，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度。要健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核、企业重大决策失误追究制度。要积极推进工程建设招投标、土地使用权招标拍卖挂牌出让等要素市场领域体制机制“二次创新”，强化市场配置资源的基础性作用。

对公款出国、公务用车、公务接待费用实时监控

四是要切实转变作风，认真解决群众反映强烈的突出问题。要继续加大暗访和责任追究力度，健全机关作风暗访长效机制。要严格执行中央和省委有关厉行节约、制止奢侈浪费的要求，将公款出国（境）、公务用车、公务接待费用纳入电子监察系统实时监控。要重点治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标，房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。要加强对国有企业重要经营领域和关键管理环节的监督，完善国企权力运行制衡约束机制，不断深化企业效能监察工作。要积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

严查为黑恶势力充当“保护伞”等案件

五是要加大办案力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。要严肃查

办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律，以及为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的打击力度。要设立奖励举报基金，对突破重大案件有功的署名举报人进行奖励。完善信访举报保护办法。

试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”

六是要加强自身建设，锤炼干部队伍。试行党内“纪委开放日”和社会“监察开放日”活动，增强工作透明度

第四篇：山西省纪委监察厅通报全省纪检监察机关落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”及查办案件工作

山西省纪委监察厅通报2013年全省纪检监察机关落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”及查办案件工作

山西省纪委监察厅通报2013年全省纪检监察机关落实中央八项规定精神坚决纠正“四风”及查办案件工作山西廉政网站 www.xiexiebang.com 发布日期:2014年01月22日【字号:大 中 小】 【 打印】 【返回列表】

2013年，在中央纪委和省委的坚强领导下，全省各级纪检监察机关认真学习贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，特别是总书记系列讲话精神，坚持以中央新的要求统一思想、指导实践，坚决贯彻中央纪委和省委的部署，以踏石留印、抓铁有痕的精神，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，积极转职能、转方式、转作风，特别是把落实中央八项规定精神和省委“四个实施办法”，狠刹“四风”突出问题和查办案件工作放在突出位置，严肃查办了一批违纪违法案件,维护了党纪国法的尊严，纯洁了党员干部队伍，为全省转型跨越发展和转型综改试验区建设提供了坚强的政治和纪律保障。

一、坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委“四个实施办法”，干部作风明显改进

（一）把贯彻落实中央八项规定精神、纠正“四风”作为重中之重，重点部署、周密安排

山西省纪委常委会对落实中央八项规定精神和省委“四个实施办法”高度重视，2013年初，由省纪委常委、监察厅副厅长带队，分赴11个市、55个省直厅局，对中央八项规定落实情况和“四风”问题的表现形式、形成原因、对策建议进行了专题调研。省纪委十届三次全会作出决定，把监督检查中央八项规定精神和省委“四个实施办法”的贯彻落实、聚焦作风建设专项整治一并纳入全省党风廉政建设责任制考核内容和巡视的重点。省纪委常委会先后12次就整治“四风”突出问题进行专题研究，分步骤地组织开展了26个专项、83个具体内容的专项整治。

（二）从人民群众最关心、最直接的具体事情抓起，紧盯节点，强化督查

针对重要节假日节点，出台措施、发布禁令，强化执纪监督，一个节点一个节点安排，一件事情一件事情抓起，在2013年中秋、国庆期间，向全省党员干部发出公开信，重申“五不准”规定，要求坚守底线、保持清廉。针对大操大办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、公款旅游、公车私用、请客送礼、徇私吃请请吃、年底突击花钱、滥发津补贴、公款相互宴请、公款送节礼、收送礼品、礼金等人民群众反映强烈的“四风”问题，出台“八个严禁”和“八个不准”禁令。全年共派出各类检查人员5475人次，采取明察暗访、突击检查、接受举报、查办案件等措施，进行监督检查。

（三）结合党的群众路线教育实践活动，专项整治、治病除疴

在集中开展的26个专项、83个方面具体内容的 “四风”突出问题专项整治工作中，我们铁面执纪、不徇私情，取得了实实在在的效果。

在“会员卡”专项清退活动中，在编的1135705名干部职工，全部作出“零持有”承诺；在清退违规用车行动中，有1368个单位纠正了违规用车，2244人纠正了个人违规用车，清退违规车辆3160辆，取消了公务用车专用牌照；在停建楼堂馆所、清理违规占用办公用房专项工作中，290个在建楼堂馆所项目全部停工、复核或不再建设，15582个单位清理出超标准办公用房面积64.79万平方米、出租出借办公用房面积41.56万平方米、租用办公用房面积40.2万平方米、企事业单位占用行政机关办公用房面积16.28万平方米，全省各级领导干部清理腾退办公用房面积29.46万平方米；认真贯彻中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》，针对公款吃喝、私客公待、豪华铺张办晚会、出差出访超标“吃、住、行”等群众反映强烈的“吃喝不正之风”和“奢侈浪费不正之风”，在全省开展分类整治，省级公务接待任务、经费分别同比下降31%和46%；全省党政机关工作人员因公出国（境）人数同比下降25.8%，费用下降84.18%。“文山会海”专项整治以来，省委先后出台了一系列规定要求，会议活动和文件简报大幅度减少，文风会风明显改进。

42项制度的制定、修订和28项禁止性规定，进一步明确了党政机关和领导干部行为规范，剑指权力滥用、监管失控。针对“衙门”作风、“权力寻租”、“新闻敲诈” 行为，学会协会过多过滥、“小金库”、“三公”经费开支过大等问题，在清理整治中同步制定出台了一系列禁止性规定，进行严格的清理规范。

坚决纠正侵害群众利益行为。对涉农项目资金、农村危房改造、水利建设、民政救济、农机补贴等项目的实施情况进行全面督查。对安全生产、征地拆迁、涉法涉诉方面损害群众利益行为开展专项查纠。就违规招生、乱收费、乱订乱用教辅资料以及违规择校和乱办班等群众反映强烈的教育方面的突出问题进行清理整顿。对医疗、食品药品领域开展了明察暗访，派出执法人员8560人次，检查生产经营单位5243个，查处违法案件336起，处罚112.8万元，捣毁食品黑窝点移送司法3件。严厉查处环境违法行为，对11个市56个县290家企业进行明查暗访，开展了整治违法排污企业保障群众健康大行动。省纪委开展了“带案下访解民忧”活动，全省各级纪委监察机关领导带头包案、机关干部全员下访、集中治理查办涉纪信访案件，挂牌督办的1138个信访案件中，已查结1060件，查结率93.1%，其中，查实983件，查实率92.7%，给予党政纪处分1575人，移送司法机关98人，挽回经济损失3505.3万元。

（四）严肃查处顶风违纪行为并及时通报曝光，有案必查、违纪必究

2013年，全省共查处违反八项规定精神问题1115起，处理党员干部1263人，给予党纪政纪处分999人，其中市厅级干部4人，县处级干部16人。从查处的问题看，楼堂馆所违规问题33件、占2.96%，公款大吃大喝34件、占3.05%，违反公务用车管理使用有关规定问题218件、占19.55%，公款旅游问题5件、占0.45%，公款出国境问题2件、占0.18%，大操大办婚丧喜庆问题193件、占17.31%，违反工作纪律问题622件、占55.78%，其他问题8件、占0.72%。省纪委先后4次对14起违反中央八项规定精神和省委“四个实施办法”的典型问题进行通报，释放出执纪必严、违纪必究的强烈信号。

二、坚决查处大案要案和发生在群众身边的腐败问题，形成强大震慑

2013年，全省各级纪检监察机关共初步核实处置反映问题线索9922件，立查案件10890件，结案10879件，处分违纪党员干部11879人,其中市厅级干部26人，县处级干部336人。全省纪检监察机关初核件数、立案件数、结案件数、处分人数，分别比上年同期增长16.33%、14.58%、14.29%、10.97%。从各市纪检监察机关办案情况看，11个市的办案数量均有所增长，其中9个市的立案数同比增长超过10%，7个市的处分人数同比增长超过15%；市级纪检监察机关立案总数同比增长31.43%，县级纪检监察机关立案总数同比增长20.03%。

2013年，全省各级纪检监察机关坚持“有案必查，有腐必惩”，坚持“老虎、苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又坚决查处基层损害群众利益的案件，保持了惩治腐败的高压态势。

（一）严肃查处县处级以上领导干部违纪违法案件。2013年，全省共立查县处级以上干部案件316件(处分362人)，同比增长28.46%；移送司法机关32人，同比增长14.29%。省纪委监察厅严肃查处了长治市原市长张保、晋城市政协原副主席申会、山西煤炭进出口集团原董事长杜建华、晋中市原副市长郭勇飞、阳泉市郊区原区委书记王永珍、襄垣县原县委书记冯俊义、灵石县原县委书记杨洪、省人大原副秘书长李正伦、省公安厅原副厅长兼太原市公安局局长李亚力、山西水利职业技术学院原党委书记张学武等严重违纪违法案件，其中涉嫌犯罪的已移送司法机关依法处理。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有影响的大案要案。如：太原市查处的市科技局原局长王燕阳贪污受贿案、大同市查处的晋能集团总经理助理（原山西煤运集团大同公司总经理）张宽礼受贿案、朔州市查处的平鲁区政协副主席王丕贵违反财经纪律案、忻州市查处的市编办原主任陈升违规越权审批案、吕梁市查处的市房管局原局长吴润金违反廉洁自律规定案、阳泉市查处的市中小企业局原局长邢强敏贪污受贿案、晋中市查处的榆次区人大原主任梁五福违反廉洁自律规定案、长治市查处的市林业局原局长张树堂、副局长连宝堂和市中院个别领导干部受贿、滥用职权并造成国有资产流失案、晋城市查处的市物价局原局长谢保国贪污受贿案、临汾市查处的临汾一中原副校长孟飞受贿案、运城市查处的市财政局原局长孙太平违反组织人事纪律案、省直纪工委查处的上海潞安投资有限公司原法人代表李建设等人严重违纪违法案、省直第三联组查处的信良省粮食储备库主任常文瑞等人严重违纪违法案，等等。

（二）严肃查处损害群众利益的案件。2013年，全省查办了一批发生在农村的案件，处分违纪党员干部5718人，同比增长10.77%；查办了一批发生在国土资源部门的案件，处分违纪党员干部286人，同比增长49.76%；查办了一批发生在公安、法院、检察院、司法行政部门等政法机关的案件，处分违纪党员干部545人，同比增长7.50%；查办了一批发生在教育、医疗卫生部门的案件，处分违纪党员干部714人，同比增长26.60%。严肃查处了太原市住建委行政审批处原副处长黄兵全为企业办理资质过程中“吃拿卡要”案，晋中市公安局交警支队秩序处原处长白晋龙借办理车辆上户、驾驶员考试受贿案，小店区营盘街道办事处王村社区居委会原主任高三润借城中村改造受贿案，榆次区长凝镇原镇长韩文军套取水利设施款和征地补偿款案、盂县孙家庄镇西崖底村原支部书记、原村委主任和原会计三人借道路延伸改造工程共同贪污占地补偿款案，忻府区三交镇民政助理员王志煜贪污克扣危房改造资金、索贿受贿、违规办理低保案等一批严重损害群众切身利益、影响极为恶劣的案件。

2014年，全省纪检监察机关将继续深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委第三次全会、全省党风廉政建设干部大会和省纪委十届四次全会的安排部署，深入落实中央八项规定精神，强化作风建设，持之以恒纠正“四风”，加大查办违纪违法案件力度，坚持以零容忍态度惩治腐败，用铁的纪律、过硬的队伍、执纪如山的作风为山西的转型跨越发展提供坚强的纪律保障。下一步工作中要着眼两个方面：一是推进纪律检查体制机制改革和创新，进一步加大对案件查办工作的倾斜力度。目前，省纪委已经确定增设两个检查室，各市、县也将相应增设检查室，并充实办案队伍的力量。同时，要在对反映领导干部问题线索进行全面清理和严格执行分类处置标准的基础上，进一步加大线索核查、函询、诫勉谈话力度，并建立健全早发现、早处置机制，对反映失实的予以澄清，对发现的一般性问题及时教育警示。二是以无惧无畏、敢于担当的精神，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，切实以对党和人民事业高度负责的态度、严厉惩处腐败分子的新成效取信于民。