环保督察新机制 让环保压力有效传导

第一篇：环保督察新机制 让环保压力有效传导

环保督察新机制 让环保压力有效传导

日期：2016年8月3日 17:23 环境保护部华东环保督查中心工作人员最近既忙碌又兴奋。经党中央、国务院批准，第一批8个中央环境保护督察组7月12日起分赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区进行环境保护督察。虽然在环保督察领域工作多年，但能亲历以中央名义进行的督察，他们仍然很激动。

两个月前，中央环境保护督察组向督察第一站河北省反馈情况，其中“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度，与中央要求和群众期盼仍有较大差距”“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视，没有真抓”等严厉措辞，让很多人张大了嘴巴。

中央环保督察，背后是机制重大变革

环保监察本是环境保护工作的常态，但为何这一次“督察”让河北压力倍增，被深深触痛？

“中央环保督察层级高，督察的对象主要是各省级党委和政府及其有关部门，并且要下沉到部分地市级党委和政府。”环境保护部副部长翟青这样表示。不仅是督察过程本身与以往不同，更重要的是督察结束后，重大问题要向中央报告，督察结果将作为对领导干部考核评价任免的重要依据。

传统的环保监察，即使是跨区域的，对象只是企业，虽然能够查到污染问题，但把大量的精力花在点源监管，解决的是局部问题，而且难保其不死灰复燃。以河北为例，虽然两年来查处环境违法企业10576家、抓获犯罪嫌疑人1846人，但环境问题依然点多面广，令环境监管头痛不已。

“一个问题，举报多次，虽然是不同层级处理，但最终都会转回地方，而地方土政策、领导的武断决策、人情关系都会直接影响到问题的解决，所以一个问题，过了几年，还是问题。”一位老环保这样说。

改善环境质量、建设生态文明，原有的以查企业为主的环境监管模式已经难以完全满足当前的工作需求，环境监管模式的改革创新势在必行。2015年7月1日，中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案（试行）》要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责” “一岗双责”的主体责任。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象，重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。这次会议为环保督察制度奠定了制度依据，设计了基本框架。

中央环保督察，从环保部门牵头到中央主导，从以查企业为主转变为“查督并举，以督政为主”，这是我国环境监管模式的重大变革。

责任清单制度，让环保压力变为工作动力

压不下去的过剩产能、降不下来的污染指数、解决不了的环境投诉，这些问题在河北原本司空见惯。表面是困难、阻力确实太多，背后是地方政府及相关部门没有真重视环保，没有把环保的压力当成自己工作的动力。

环境保护部环保督察办公室主任刘长根告诉记者，督察进驻期间，督察组共接到石家庄藁城区群众举报案件77件，问题数量在全省各县（市、区）中排名第一。但是在当地上报的查处报告中，仅有7件属实，占比不到10%。督察组要求河北省对这77件举报案件再次逐一调查核实，通过督导发现，群众举报的77件环境问题基本属实。

“两次调查结果相去甚远，调查过程某些环节弄虚作假不言而喻。由此可见，督察损害了一部分人的既得利益。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文这样评价。即使有阻力，但指名道姓地把一位市长“违规干涉项目审批，乱作为，对当地生态环境造成严重影响”作为典型案例，中央督察一抓到底的决心一目了然。

7月6日，100页的河北环保督察反馈整改方案呈现公众面前。目标、措施、分工，逐条文字，既是一份责任，也是一种压力。

“对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出47个问题，实施清单制，逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限，研究确定了283项整改措施，拉条挂账、督办落实、办结销号。”整改方案说得具体翔实。

“多年解决不了的污染问题，督察组来了，污染企业立即被关停了”“上半年河北环境质量改善力度空前”，百姓们的反馈朴素而真实，也说明中央督察真正戳到了地方的痛点——环保不只是环保部门的事，党政领导干部都有自己的环保责任，落实不到位，就有人问责。

“以前干环保是两头急，中层梗阻，督察之后，大家都意识到自己的责任，干工作多想环保的风气正在形成。”河北省一位机关干部这样说。

第二篇：环保督察专报

环保督察专报 第 8期

成都市环境保护督察专员办公室

2010年8月2

4日

市环保局、市环督办对全市环境

应急管理工作进行督察

8月19日，因强降雨使我市部分区（市）县遭受不同程度的洪涝灾害，为有效防止相关次生环境问题发生，提高突发环境事件防范和处置能力，8月20日，由市环保局和环保督察专员办领导带队，组成多个督察组分别对全市重点和敏感区域内的重点污染源监控、危化品管理以及饮用水源保护等情况进行了专项督察。从督察情况看，强降雨发生后，各区（市）县环保局快速反应，及时启动应急预案，迅即组织人员深入现场对饮用水源保护区安全、重点行业监管以及企业污染治理设施运行等情况进行检

查，截止目前全市未发生一起因洪涝地质灾害导致的环境安全突发事件。

督察组要求各地环保部门要以高度的政治责任感和使命感认真落实上级有关抗灾救灾一系列指示精神和工作要求，切实抓好环境安全隐患再排查，对发现的安全隐患及时整改，进一步完善环境应急预案；加强对企业污染防治工作的指导，加大巡查力度，落实防范措施，对各类重点污染源实施严格监管；严格应急值守，落实监管责任，畅通信息渠道，及时准确地上报信息，切实做好洪涝灾害次生突发环境事件的应急处置工作，确保辖区环境安全。（市环督办）

全市环保系统快速反应

积极做好防汛抗灾工作

确保辖区环境安全

蒲江县环保局在此次特大洪涝灾害发生后，立即启动了环境保护应急预案，局领导带领环境监察人员，迅速出击，兵分两路对全县饮用水源、重点行业、风险行业进行现场排查。一是现场指导23家（其中涉及危险化学品企业22家、涉水企业11家）涉水、涉危等重点企业做好应急防范工作，对企业的应急物资、应急器材、应急预案等进了现场检查，重点做好危险废物处置管理工作。二是对县饮用水源进行了现场监察，要求自来水公司加 — — 2

大对饮用水源的监测频次，做好事故防范工作，确保饮用水源安全。三是强化汛期值班工作，保持应急值班电话24小时畅通。四是要求企业尽快抢修设施，确保废水达标排放。截止目前，全局出动人员30人次、车辆6台次，涉水的24家企业中除成都巨丰食品有限公司污水处理设施被水淹没，四川蔚蓝食品有限公司污水处理设施污水管道损坏外，其余企业一切正常。由于工作及时、反应迅速，全县目前未出现一起因自然灾害引发的突发次生环境安全事故。

崇州市环保局接到全市防汛蓝色预警（四级）响应后，快速反应，采取措施，立即启动环境安全应急预案，全力做好暴雨期间环境安全防范工作。一是局党组高度重视，立即启动环境应急响应机制，实行24小时应急值班制度；二是按照应急预案，组织环境监察、监测人员、应急车辆和应急设施全部进入应急状态，随时应对突发环境污染；三是由局领导带领环境监察执法人员，分区域、分行业对全市饮用水源保护区、城镇污水处理厂和化工、制革、蓄电池、造纸等重点水污染企业的污染治理设施运行情况进行全面排查，要求企业立即启动应急预案，确保污染物稳定达标排放，防止污染事故发生。截止目前，全市未发生一起环境安全突发事件，确保了环境安全，维护了社会稳定。

彭州市环保局认真开展洪涝泥石流自然灾害环境应急工作，成立了洪涝泥石流自然灾害环境应急工作领导小组，抽调人员组

成工业企业组、城乡环境组、现场执法组、环境监测组。强降雨发生后，各工作组按照职责切实做好巡查检查，先后出动监测、执法人员290多人次，车辆80多台次，针对排查中发现的环境安全隐患，及时督促企业进行整改。同时积极做好汛前防范应对工作，先后下发了《关于全市加强汛期城乡环境管理工作的通知》和《关于进一步加强汛期全市工业企业安全工作的通知》，为做好环境应急工作奠定了坚实基础。

都江堰市环保局针对持续强降雨，及时启动环境应急预案，成立了局应急领导小组，组成应急巡查和应急监测小组，对龙池、虹口灾区饮用水水源及地表水、柏条河、走马河（包括徐堰河）及沿河工业企业、工业园区企业进行排查，督促企业落实安全防范措施，及时消除环境安全隐患，有效防止了因洪灾造成的环境污染问题。

邛崃市环保局在8月19日强降雨发生后，立即组织监察、监测人员进行巡查，出动车辆10台次，人员40人次，分别对城市饮用水源、自来水厂、重点工业企业、污水处理厂、危险化学品使用、贮存企业进行全面检查。洪灾发生后，市自来水厂立即停止浅层地下水的取供水，加大自来水一厂的地下水取供水量，确保居民的饮用水安全和用水需求。坚持24小时值班制度，实行领导带班，环境监察大队、环境监测站分别按照职责加大对饮用水源、工业企业特别是危险化学品生产、使用、贮存企业的检 — — 4

查频次，目前全市饮用水供水正常，未出现环境突发事件，确保了辖区环境安全。

郫县环保局成立了水源应急指挥组，同时启动监察、监测应急预案，调集人员组成应急监测、饮用水源巡查、涉水和危化品企业巡查、污染物集中处理设施巡查、后勤保障五个工作小组；将全县重点涉水企业、危化品使用企业、医疗单位、放射源企业以及污染物集中处理设施纳入重点监管，增加了饮用水源巡查监测频次，同时强化部门联动，对重点区域、重点行业环境安全隐患进行了全面细致排查，确保了成都市饮用水源安全。

青白江区环保局加大了汛期污染源监控和环境安全隐患排查力度，着力提高突发环境事件的预警和快速处置能力。一是加强对环境应急管理工作的组织领导，深入做好宣传，增强各级各部门的环境安全意识；二是明确细化任务，建立和完善工作责任制，确保各项管理措施落实到人；三是采取有效措施，切实做好防范工作，对川化股份公司、攀钢集团成都钢钒有限公司等国控、省控重点污染企业每天巡查一次。

新津县环保局采取有力措施进一步加强汛期环境安全监管工作。一是对全县化工企业、沿河企业、污水处理厂、垃圾处置场进行全面排查，督促其做好防汛工作，落实环境污染应急措施，预防汛期水环境污染事故的发生，消除汛期水环境安全隐患。二是加强了饮用水源地环境安全巡查，加强水质监测及预报，确保

全县用水安全。三是严格24小时值班制度，要求环保局工作人员随时待命，全力做好防洪抢险各项准备工作。8月20日，新津南河出现险情，按照县应急办安排，县环保局派出执法车2辆，赴受灾地点转移受灾群众，10余名执法人员待命。目前，全县未发生一起因洪水引发的环境问题，污染处理设施运行良好，饮用水源地水质基本达到地表水三级标准的要求。

大邑县环保局针对今年极端自然灾害天气，切实加强汛期环境监管，今年6月7日就下发了《关于加强2010年汛期水污染防治工作的通知》，成立汛期水污染防控工作领导小组，制定汛期污染突发事件应急预案，全面落实各项措施。8月18日至19日强降雨发生后，县环保局迅速启动环境应急预案，并及时下发了《关于加强饮用水水源保护的紧急通知》，要求各乡镇和供水厂加强管理，排查饮用水水源安全隐患，并及时排除隐患；同时对全县国控、省控、市控重点污染源和处置、产生危险废弃物涉及环境安全的工业企业进行了全面检查，督促企业做好汛期环境安全工作；对全县饮用水源进行安全检查，排除饮用水源环境安全隐患，避免发生饮用水源环境安全事故。目前，全县饮用水水源均无污染事件发生。在此次强降雨中被淹的悦来自来水厂的险情已排除，并开始供水。

新都区环保局结合全区实际，加强了汛期地质灾害防治工作，成立了汛期应急工作机构，下设办公室、监测应急小组，共 — — 6

出动人员248人次，车辆60台次，重点排查了涉及危险化学品的企业62家、一般污染源58家，督促企业落实安全防范措施，目前未发现环境安全隐患。

金堂县环保局狠抓汛期环境监管，组织力量对辖区各类重点企业及污染源、饮用水源进行了拉网式排查，共检查企业30家，污水处理厂6座。其中对固体废弃物堆放不规范的企业共下发了5份限期整改通知书，要求存在环境安全隐患的企业必须按环保相关要求堆放、处置固体废弃物，切实做好安全防范工作，有效维护了辖区环境安全。

（市环督办）

审签：王文斌 本期执行编辑：陈宏 送：春城、红林、东洲、佩智、孙平、全忠、小维、传敏、白刚、刘仆、忠林、志雄、成璋同志；市委办公厅，市人大办公厅，市政府办公厅，市政协办公厅；环境保护部西南环保督查中 心；四川省环保厅；市级相关部门，市纪委派出第五纪工委； 各区（市）县委、政府及环保局。

成都市环境保护督察专员办公室

2010年8月24日印

（共印38份）

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第三篇：中央环保督察让河北压力倍增 指名道姓一市长乱作为

中央环保督察让河北压力倍增 指名道姓一市长乱作为

环保督察新机制 让环保压力有效传导(改革敢啃硬骨头)

环境保护部华东督查中心工作人员最近既忙碌又兴奋。经党中央、国务院批准〃第一批8个中央环境保护督察组7月12日起分赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等地区进行环境保护督察。虽然在环保督察领域工作多年〃但能亲历以中央名义进行的督察〃他们仍然很激动。

两个月前〃中央环境保护督察组向督察第一站河北省反馈情况〃其中“河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度〃与中央要求和群众期盼仍有较大差距”“原省委主要领导对环境保护工作不是真重视〃没有真抓”等严厉措辞〃让很多人张大了嘴巴。

中央环保督察，背后是机制重大变革

环保监查本是环境保护工作的常态〃但为何这一次“督察”让河北压力倍增〃被深深触痛？

“中央环保督察层级高〃督察的对象主要是各省级党委和政府及其有关部门〃并且要下沉到部分地市级党委和政府。”环保部副部长翟青这样表示。不仅是督察过程本身与以往不同〃更重要的是督察结束后〃重大问题要向中央报告〃督察结果将作为对领导干部考核评价任免的重要依据。

传统的环保监查〃即使是跨区域的〃对象只是企业〃虽然能够查到污染问题〃但把大量的精力花在点源监管〃解决的是局部问题〃而且难保其不死灰复燃。以河北为例〃虽然两年来查处环境违法企业10576家、抓获犯罪嫌疑人1846人〃但环境问题依然点多面广〃令环境监管头痛不已。

“一个问题〃举报多次〃虽然是不同层级处理〃但最终都会转回地方〃而地方土政策、领导的武断决策、人情关系都会直接影响到问题的解决〃所以一个问题〃过了几年〃还是问题。”一位老环保这样说。

改善环境质量、建设生态文明〃原有的以查企业为主的环境监管模式已经难以完全满足当前的工作需求〃环境监管模式的改革创新势在必行。

2015年7月1日〃中央全面深化改革领导小组第十四次会议审议通过《环境保护督察方案(试行)》要求全面落实党委、政府环境保护“党政同责” “一岗双责”的主体责任。要把环境问题突出、重大环境事件频发、环境保护责任落实不力的地方作为先期督察对象〃重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。这次会议为环保督察制度奠定了制度依据〃设计了基本框架。

中央环保督察〃从环保部门牵头到中央主导〃从以查企业为主转变为“查督并举〃以督政为主”〃这是我国环境监管模式的重大变革。

责任清单制度，让环保压力变为工作动力

压不下去的过剩产能、降不下来的污染指数、解决不了的环境投诉〃这些问题在河北原本司空见惯。表面是困难、阻力确实太多〃背后是地方政府及相关部门没有真重视环保〃没有把环保的压力当成自己工作的动力。

环保部环保督察办公室主任刘长根告诉记者〃督察进驻期间〃督察组共接到石家庄藁城区群众举报案件77件〃问题数量在全省各县(市、区)中排名第一。但是在当地上报的查处报告中〃仅有7件属实〃占比不到10%。督察组要求河北省对这77件举报案件再次逐一调查核实〃通过督导发现〃群众举报的77件环境问题基本属实。

“两次调查结果相去甚远〃调查过程某些环节弄虚作假不言而喻。由此可见〃督察损害了一部分人的既得利益。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文这样评价。即使有阻力〃但指名道姓地把一位市长“违规干涉项目审批〃乱作为〃对当地生态环境造成严重影响”作为典型案例〃中央督察一抓到底的决心一目了然。

7月6日〃100页的河北环保督察反馈整改方案呈现公众面前。目标、措施、分工〃逐条文字〃既是一份责任〃也是一种压力。

“对中央环境保护督察组督察反馈意见归纳整理出47个问题〃实施清单制〃逐项明确责任单位、责任人、整改目标、整改时限〃研究确定了283项整改措施〃拉条挂账、督办落实、办结销号。”整改方案说得具体详实。

“多年解决不了的污染问题〃督察组来了〃污染企业立即被关停了”“上半年河北环境质量改善力度空前”〃百姓们的反馈朴素而真实〃也说明中央督察真正戳到了地方的痛点——环保不只是环保部门的事〃党政领导干部都有自己的环保责任〃落实不到位〃就有人问责。

“以前干环保是两头急〃中层梗阻〃督察之后〃大家都意识到自己的责任〃干工作多想环保的风气正在形成。”河北省一位机关干部这样说。

点评

环保责任重在督察落实

“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”“环保党政同责”〃法律文件里这些新字眼让百姓对环境质量改善寄予极高期望。但是〃对这些责任落实情况有无考核〃谁来督察〃是法律政策能否落到实处的重要推手。中央环保督察制度的建立〃是改革现有环保监管机制、推动环保责任落实的重要举措。

最近几年〃环境保护领域取得了一些成效〃但也确实遭遇到很多难题。这些难题的背后〃是体制机制对环保新形势新任务的不适应〃改革创新机制〃才能突破环保工作瓶颈〃推动生态文明建设走向深入。中央环保督察〃以问题为导向〃以党政同责落实情况为督察重点〃契合了环保发展的新要求〃对环境质量总体改善目标实现、美丽中国建设意义深远。

目前〃新一轮督察正在进行〃相信随着督察实践的深入〃制度建设将更加完善〃积存的环境问题也会逐步解决。

第四篇：中央环保督察系列材料

大众日报：让人民群众过上更有品质的幸福生活 —— 一论抓住中央环保督察重大契机

扰民的噪音没有了,刺鼻的气味消失了,垃圾堆清走了,蓝天白云更多了,能打开窗户透气了,可以放心出门晨练了„„连日来,各地积极抓好信访问题整改,以环境改善造福于民,不少群众在网上为环保督察点赞。生态环境事关民生福祉。总书记强调,“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”现实告诉我们,老百姓过去“盼温饱”,现在“盼环保”,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显。试想一下,如果连干净的水、清新的空气、放心的食品都无法享受到,经济再发达、收入再提高又有什么意义?近年来,我省为改善生态环境做了大量工作,但环保问题依然是社会公众的关注焦点,环境污染依然是关系群众健康的民生之患。能不能有效解决环境问题,回应群众关切,已成为考验各级党委政府的政绩观、治理能力、形象和公信力的“试金石”。

这次中央环保督察,是解决山东生态环境突出问题、提高群众幸福指数的重大契机。从这段时间整改效果看,一些长期困扰群众生活的水污染、大气污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、扬尘污染、噪声污染、油烟污染得以快速解决,群众看到了我们抓环保的决心,也切身感受到了环境的优化。治理污染,涉及大量的厂矿企业,涉及一些家庭小作坊、畜禽养殖、餐饮饭店,不仅关乎经济发展,还直接关乎就业、工资等现实利益。一些地方“养鹅场改养食用菌”“烧烤摊变成正规军”等做法表明,抓环境整治,必须践行以人民为中心的发展思想,采取综合措施,把环境整治与百姓安居乐业统筹推进,积极帮助群众想办法、找出路,让群众收获环境改善带来的红利。

生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。我们要从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,审视自己的责任,强化应有的担当,以对党中央负责、对历史负责、对人民负责的精神,抓好环保工作。要抓住环保督察的重大契机,不折不扣抓好督察问题整改落实,推动生态环境根本性转变,还人民群众蓝天白云、绿水青山,让人民群众过上更有品质的幸福生活。

大众日报：实现环境保护与动能转换的双赢——二论抓住中央环保督察重大契机

从烧煤到“绿动力”,质量效益有了新提升；从普通钢到“特钢”,抓住环保搬迁机遇,企业实现了转型；污染企业转战环保设备制造,利润大幅增长；环保专家进厂,既解决污染问题,又促进企业升级„„我省各地借中央环保督察东风,以环保倒逼供给侧结构性改革,通过环保问题的有效解决推动新旧动能转换,令人思考。说起环境保护,个别人总觉得是赔钱“买卖”,甚至认为环保管得严,会“拖累”“整垮”企业。如果把环境保护与经济发展对立起来,抓环保就会缺乏“真心实意”,工作上就会投入不足、措施不够、效果不明显。事实上,环境保护不是发展的包袱,更不是发展的障碍,两者并不矛盾,而是相辅相成、融为一体的。从环保督察情况看,把环保工作严起来,并不是将企业逼进死胡同,而是“倒逼”企业凤凰涅槃、浴火重生。大家也深刻认识到,环保是生产力,抓好了不仅会提升经济的质量效益,而且也会提升企业的核心竞争力,带来丰厚的回报和持久动力。

当前,全省上下正在围绕走在前列目标定位,实施新旧动能转换重大工程。我省传统产业占比在70%左右,而化工产业又占传统产业的70%左右,长期积累的结构性问题不解决,传统路径依赖不改变,新旧动能不加快转换,山东的发展将没有明天,环保问题也不会根治。抓生态环保就是抓发展质量,就是抓可持续发展。中央环保督察组来到山东,不仅是帮助我们解决环保领域的突出问题,更是帮助解决经济发展中的深层次矛盾问题,深化供给侧结构性改革,谋划绿色发展新路径。

中央环保督察是建设生态山东、加快新旧动能转换的强力助推。我们一定要珍惜机会,更加重视生态环境,把环境保护真正作为推进新旧动能转换、促进经济转型升级的强大动力；要拿出以刀刃向内、壮士断腕的勇气,在解决环保问题中优化产业结构,在推进新旧动能转换中优化生态环境,实现环境保护与新旧动能转换的双赢,真正把“绿水青山就是金山银山”的理念变为生动实践,努力推动山东创新发展、持续发展、领先发展。

大众日报：唱响环保共治主旋律 ——三论抓住中央环保督察重大契机

从群众来电来信举报环境问题，到各地积极主动接受“体检”，解决群众身边环保问题，再到及时向社会公开反馈处理结果，“公众参与”是这次环保督察的一个显著特点。推动公众依法有序参与环境保护，是党和国家的明确要求，也是环保整治的客观需求。从环保督察问题看，无论是水污染、大气污染、土壤污染、生态破坏、重金属污染问题，还是垃圾污染、噪声污染、油烟污染、扬尘污染等问题，大都是广大群众积极参与并主动举报的，大多与群众的衣食住行等切身利益直接相关。群众是最好的监督员，只有充分发动群众，依法有序参与，把专业监督、舆论监督与群众监督有机结合，才能让环保监督无死角、无盲区；群众也是最好的裁判员，各类环保问题有没有解决、处理到什么程度、有没有反复，群众感受最直接，也最有发言权。事实证明，群众依法有序参与，是推动环保问题整治的重要力量。

生态环境保护，人人都有责任，人人也要作贡献。随着人民群众温饱无虞、迈向小康，对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境的需求越来越强烈，而环境质量的好坏，也与每个人的生产生活方式有着密切关系。对个人来说，既要敢于监督别人，也要从自己做起，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，而不能一边烧煤冒烟、露天烧烤，一边埋怨空气不好；一边乱倒垃圾、偷排偷放，一边埋怨喝不上干净的水。为环保做贡献，就要改掉那些不低碳不环保的生活方式，成为绿色发展方式和生活方式的监督者、践行者和推动者。

中央环保督察体现的是党中央部署要求，反映的是人民群众意愿，也是一次宣传群众、发动群众、组织群众、教育群众的过程。各地各部门要抓住这个契机，畅通公众参与环境保护的渠道，发挥好民间环保组织和环保志愿者作用，开展广泛深入的环保宣传教育，强化公众环保责任和强化公民环保意识，更多地选择节约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，共同唱响环境保护社会共治的主旋律。只有上下同欲、一起努力，我们共同的家园才会空气清新、山清水秀、鸟语花香 大众日报：提高环保工作科学化水平——四论抓住中央环保督察重大契机

态度决定行动,方法决定成败。连日来,我省各地积极主动接受中央环保督察“体检”,结合实际探索的“四必到、两到位、六签字”“网格化环境监管”“清单管理”“销号办法”“四边四一三快三公开”“四铁四到位”等方式方法,对高效推进环保督察整改工作,发挥了重要作用。

“工欲善其事,必先利其器”。多年来,我省为改善生态环境做了大量工作,也取得了一定成效,但环保问题依然比较突出。环保问题多,有资源禀赋的问题,有产业结构重的原因,有历史积累的因素,但更多暴露出来的,恐怕是个别部门和一些市区县对环保重视不够、工作方法比较粗放的问题。可以清楚地看到,责任不落实、监管不到位、处罚不到位、督察不到位,就会给污染企业留下生存空间。

得方法者事半功倍,不得方法者则事倍功半,抓生态环境建设更是如此。中央环保督察组来到山东,从接受群众举报到督促各地整改,从节点管理到现场督办,从信息公开到问题反馈,这种严肃认真的工作作风和科学高效的工作方法,为我省抓环保工作树立了样板,也为我们不断提高环保工作科学化水平提供了良机。我省抓住难得机遇,把握环保工作规律,强化“党政同责”“一岗双责”,进一步完善条块结合、部门联动工作机制,主动清理生态文明建设和环境保护法规、规章和规范性文件,把约谈工作进一步规范化,鼓励各地创造性探索行之有效的工作方法,确保了“边督察、边受理、边查处、边整改”,党员干部抓环保工作的水平和能力,也在实践锤炼中得到了新提升。

生态环保不仅仅是发展问题、民生问题、社会问题,更是政治问题,做好环保工作是各级党委政府必须坚定扛起的重大政治责任。要以中央环保督察为契机,把督察整改中的有效做法和经验,用制度形式固化下来,进一步强化责任、传导压力,进一步健全环保监管体系,提高环境监测监察执法的独立性、权威性、有效性,努力把环保工作做得更细致、更扎实、更高效,为加快生态山东美丽山东建设提供坚实保障。大众日报：坚定扛起生态环保的政治责任 ——五论抓住中央环保督察重大契机

责任与担当,是这次环保督察整改过程中出现的高频词。在已经公布的中央环保督察组转办信访件办结情况中,既能看到一个个污染企业被关停、一个个污染源头被切断,也能看到各地雷厉风行抓问题整改的行动,看到党员干部抓生态环保的责任与担当。

生态文明建设和环境保护工作是功在当代、利在千秋的伟业。党的十八大以来,总书记站在中华民族永续发展的高度,就生态文明建设和环境保护工作发表了一系列重要讲话、重要指示,提出了一系列新观点新论断新要求。我们一定要从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分认识生态文明建设和环境保护工作的重大意义,始终按照“走在前列”的目标定位来审视、谋划、推动生态环保工作,不断增强做好生态环保工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

抓生态环保,贵在责任担当,重在解决问题。分析环保领域存在的诸多问题,根本在于环保责任落实不够有力。每一起生态环境破坏案例的背后,往往都有干部不负责、不作为、监管部门履职不到位、执行不严格等问题。抓住环保督察契机,必须强化“党政同责”“一岗双责”,强化各部门环保责任,强化环保监管者的责任,既要补齐环境短板,也要拉长责任短板,齐心协力打赢这场攻坚战。

有没有责任担当,关键看真抓实干。如果表面上轰轰烈烈、忙忙碌碌,实际上大而化之、敷衍了事,这样的部署要求再多,也只是一纸空文。推进环境保护是地方政府的法定责任,主要负责同志既要挂帅又要出征,扑下身子、深入现场,抓铁有痕、踏石留印,把每一项工作落到实处。企业是社会财富的创造者,也是环境保护的直接参与者。每家企业都要强化环保主体责任,严格落实建立环境保护制度、实施清洁生产、减少环境污染和危害等方面责任,绝不能单纯追求经济利益而忽视环境保护、漠视社会责任。

生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。我们要坚定践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,做到态度非常鲜明、行动非常坚决、措施非常有力,努力让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美,向党中央、向历史、向山东人民交上一份合格答卷。

环保工作永远在路上

中央第三环境保护督察组进驻山东以来,全省上下深刻认识开展督察工作的重要意义,真正将中央环保督察作为发现问题、解决问题、改进工作的难得契机,快速解决了一大批环境污染问题。但也要看到,我省环保领域依然存在不少问题,环境污染还有着较强的反复性,环保工作永远在路上、永远没有休止符,我们不能有丝毫懈怠,必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,扎实持久地做好生态环保各项工作,努力让齐鲁大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

生态环保是关系群众切身利益、关系改革发展稳定大局、关系党和国家形象的大事。经过这段时间集中攻坚,我省环境质量有了明显改善,然而,许多成果是在严管高压态势下“压”出来的,有些关停也是“不敢”的表现,距离“不想”的思想自觉,还有一定距离。只有从旗帜鲜明讲政治、牢固树立“四个意识”的高度,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度,充分认识生态文明建设和环境保护工作的重大意义,深刻认识和把握绿水青山和金山银山的辩证统一关系,才能不断增强做好环保工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

生态文明建设和环境保护工作是一场攻坚战,也注定是一场持久战。这么多年,我们一直在抓环境保护,为什么有些问题去得快、反弹得也快?为什么一种污染源没有根除,其他污染又接连发生?为什么费了这么大的劲,干了这么多的工作,不少群众还是有意见?归根到底是工作不够扎实精细持久,有时不缺少攻克堡垒的勇气和狠劲,但缺乏常抓的韧劲和长抓的耐心。抓生态环保怕的是虎头蛇尾,难的是善始善终,要的是久久为功。强调环保工作永远在路上,就是要表明我们对污染问题一抓到底、紧盯不放的坚强定力,就是要从源头打消“松一口气”“再等一等”的侥幸心理。各级各部门要坚定不移地扛起责任,做到态度非常鲜明、行动非常坚决、措施非常有力,持续长久地保持环境整治的高压态势,使水污染、大气污染、土壤污染、家禽污染、垃圾污染、扬尘污染、噪声污染、油烟污染等各种污染问题无机可乘、无处藏身。

环保工作永远在路上,关键要把握生态建设规律,上下同欲、齐抓共管,凝聚起做好环保工作的持久力量。生态环保不仅仅是发展问题、民生问题、社会问题,更是政治问题,做好环保工作是各级党委政府必须坚定扛起的重大政治责任。要总结借鉴好这次中央环保督察的好做法,进一步强化“党政同责”“一岗双责”,强化规划引领,注重统筹协调,把环保工作与转型升级、结构调整、脱贫攻坚、安全生产等工作统筹推进。要加强法规规章和标准建设,强化各部门环保责任,强化环保部门执法监管责任,强化企业主体责任,强化公众环保责任和强化公民环保意识,更好地推动环保责任落实,从根本上破解污染“基因链”。坚定践行“绿水青山就是金山银山”的重要思想,就要强化责任担当,把制度笼子扎得越来越紧,保证环保工作的规范化、常态化、长效化,使每个地方、每家企业、每个人都不敢、不能、不想去“污染”,推动山东生态环境根本性转变,向党中央、向历史、向人民群众交上一份合格答卷。

省委办公厅省政府办公厅关于严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求

各市党委和人民政府，省委和省政府各部门(单位)，各人民团体，各高等院校：

2017年8月10日，中央第三环境保护督察组(以下简称督察组)进驻我省，开展为期1个月左右的环境保护督察。督察期间，督察组将陆续向我省交办需要整改的问题。为确保问题整改坚决、果敢、见效，落实好“边督察、边受理、边查处、边整改”要求，经省委、省政府同意，现就严格执行中央环境保护督察期间边督边改工作五条要求通知如下。

一、提高政治站位。坚决贯彻总书记关于生态文明建设的战略思想，坚决落实党中央、国务院关于生态环境保护的重大决策部署，严格落实“党政同责”“一岗双责”，切实把环境保护主体责任落实落细。对督察组交办的各类环境问题，省保障中央环境保护督察工作协调联络组要迅速移交至相关市及省直有关部门办理。各级各有关部门接到交办问题后，要立即组成专门小组，明确责任人，第一时间赶到现场，第一时间查清问题，第一时间查明责任，第一时间进行处理。对不能立即解决的问题，要制定详细工作方案，逐项明确责任单位、责任人和完成时限，按节点推进整改工作。已经办理完结的案件，要及时报送处理结果，做到快速调查、快速整改、快速反馈，确保交办问题件件有落实，事事有回音。

二、严肃责任追究。严格按照环保法律法规要求，确保迅速查处整改到位，凡属违法违规违纪的，要从严从快处理。对失职、渎职的，严肃进行责任追究，事实清楚，证据确凿的，立即进行处理；事实比较清楚，但证据尚需补充的，可以先停职后调查处理。

三、加强信息公开。严格落实国家环境保护督察办公室《关于做好环境保护督察边督边改信息公开工作的函》(国环督察函〔2017〕23号)要求，按照规定的信息公开载体和公开内容，及时、全面公开督察组交办问题的查处整改情况，切实做好边督边改信息公开工作。加强宣传和舆论引导，实时公开相关信息，曝光环境违法典型案例。高度关注舆情，做好舆论引导，对造谣煽动的，要严肃处理，确保督察工作顺利开展。

四、持续跟踪督办。省保障中央环境保护督察工作协调联络组将对整改问题情况进行督导，对整改问题开展“回头看”。如发现整改措施不落实、落实不到位、弄虚作假，向被举报对象通风报信，瞒报、漏报、迟报重要信息，工作不认真负责造成不良影响等问题，一经查实，将严肃追究主要领导和相关责任人责任。

五、强化协调配合。加强组织领导，强化部门联动，抽调精干力量，切实履行环境保护职责，强力推进边督边改工作，确保交办问题落到实处。坚持问题导向，对发现的问题不回避、不遮掩、不护短、不粉饰，以严的标准、实的作风、硬的措施，雷厉风行抓好整改。

第五篇：环保督察落实情况发言

环保工作发言

（xxxxxx镇）

尊敬的刘县长、各位领导、同志们：

按照会议安排，下面，我代表xxxxxx镇就抓好落实此次全县中央、省、市环保督察反馈问题整改及环保重点工作交账会会议精神作以下表态发言，不妥之处请批评指正：

第一，迅速贯彻落实此次会议部署。

此次会议后xxxxxx镇将迅速召开专题会议传达此次会议精神。严格按照中央、省、市、县各级党委、政府的决策部署，坚持把环境保护作为经济社会发展的生态线、生命线和高压线，以高度的政治责任感和工作自觉性，主动承担起生态环境监管的主体责任，做到以问题导向，统筹兼顾、突出重点，部署、细化、压实工作任务和责任。同时，在责任落实上动真格，坚持条块结合、上下联动，强化督促检查和考核问责。

第二，重点抓好突出问题整改。

对于此次指出我镇的5个方面突出问题，我们将严格实行整改“责任制”，建立问题台账，研究制定整改方案，逐项分解任务，扎实整改。

一是关于xxxxxx村原垃圾堆场渗滤液排放问题。考虑到该垃圾堆场清场停用后，经过十余年的绿化植被净化，目前尚未发现有污水渗透污染的实际情况，我镇已经联系了县疾控中心做饮用水标准检测，12月4日已经现场取样，计划5日由疾控中心统一送检，我镇将根据检测结果进一步落实解决该问题。二是关停20家畜禽养殖企业问题。

xxxxxx镇范围内有49家养殖场，其中合作社30家、养殖户19家。通过加班加点的讲政策、做工作，截止目前，已经关停8家，剩余养殖户也在协商关停事宜，但迫近年关，难度较大，我镇争取在本月底之前与养殖户达成协议。

三是加油站地下油罐更新改造问题。

目前全镇范围内需要改造的两家加油站积极响应，已动工改造多时，改造工程也已过半，计划12月底之前完成改造任务。

四是污水收集处理率达60%以上

今年我镇已投入四百余万元用于污水的处理和收集，截止目前，全镇污水收集处理率约30%，其余区域正在加紧铺设管网，预计2018年3月污水收集处理率达60%以上。

五是xxxxx库区内餐饮店整顿关闭问题

我镇已安排专人多次上门做4家餐饮店工作，下一步，我们将严格按照县相关职能部门的具体指导，多部门联动，争取12月底之前做通店主工作。

第三、补齐短板，确保工作推进速度

环保作为一项系统性工程，对于乡镇来说存在执法难度大、综合性强、涉及面广、投入大回报慢、任务重难度大、项目少申报难等问题，xxxxxx镇将进一步克服种种困难，通过完善多元化投入机制确保环保投入，加强政策宣传，积极主动和县各职能部门沟通配合、相互支持等多种手段和多种措施来依法履行工作职责，努力保障环保工作各项任务的推进落实。

在这里也请县委、县政府放心，xxxxxx镇将在讲政治、讲大局的高度，把中央、省、市、县各级党委、政府的决策部署落实到位，以鲜明的态度、坚定的决心、有力的举措，切实抓好生态保护，环境治理等环保工作。

谢谢大家！