罗源湾北岸网箱养殖拆迁工作调查报告（模版）

第一篇：罗源湾北岸网箱养殖拆迁工作调查报告（模版）

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

罗源湾北岸网箱养殖拆迁工作调查报告

罗源湾是福建省六大深水良港之一，早在民国时期孙中山先生就在其《建国方略》中提出了建设罗源湾的伟大构想。美丽的罗源湾养育着连江、罗源两县近10万多人。上个世纪末，海上人工养殖像一阵旋风迅速刮起，经过十多年的发展，罗源湾渔业经济发展规模逐渐壮大，农民逐步走进小康、富裕的生活。2005年，罗源县委、县政府要在罗源湾北岸打造一个金海岸，拟将在北岸的养殖物全部清理拆除，为此罗源县派出了7个工作组近百人的队伍进驻相关的村，做好征地拆迁补偿工作。目前为止，这些工作做得怎么样，养殖户对此是什么态度，群众对罗源湾的未来发展有什么展望？带着这些问题，本人于2010年7月10日至8月18日深入位于罗源湾北岸七个村中间的溪边村，通过了解相关情况，与罗源县派出的工作组、项目所在的碧里乡领导、溪边村干部和养殖户在一起工作、生产、生活、调查、交流，并撰写报告，希望对当地政府决策有所帮助。

一、溪边村网箱养殖基本情况

溪边村共350户、1300多人，全村约有80﹪的群众从事水产养殖，海域按10个小区进行划分养殖。根据2005年8月普查时共有100户养殖户，网箱1943箱（折成标准箱，下同）。2007年12普查时共增加鲍鱼养殖户82户，网箱1338.49箱，鱼类75.51箱，管理房170.62箱，料台197.08箱，以上各项包括其他村网箱、档案迁至溪边村的补偿对象，不包括已迁出的养殖户，共计网箱3725箱。到目前预计有网箱5500箱左右。

溪边村目前已签订拆除协议并进行补偿的主要是鲍鱼、大黄鱼养殖户，涉及养殖户197户,占养殖户总户数93％，签订协议箱数3614.78箱, 占总箱数97％，鲍鱼3251.9箱，鱼类68.68箱，管理房145.13箱，料台149.07箱，共发放补偿费1071.43万元，占补偿总额96.21％，全村尚有14户养殖户234.05箱没有签订协议，已拆迁退出网箱424.06箱，占总箱数的11.38％。海带（江漓）补偿1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

仅停留在普查公布阶段，滩涂养殖物普查登记尚未开始。

二、拆迁工作组的主要措施

一是加强宣传，提高认识。工作组入村以后，认真钻研有关法律、法规，提高工作组海上养殖、网箱拆除方面政策理论水平，他们虚心向养殖户求教网箱养殖方面的知识，以此作为工作组成员与养殖户交流沟通的切入口，向群众宣传海域养殖有关法律、法规和政策，统一思想认识，先后开展了网箱养殖物普查、核对、动员、补偿和海带（江漓）普查等工作。

二是落实责任，认真补偿。工作中，工作组成员公正登记，认真核实，并绘制养殖区分布示意图，公示普查结果，发放拆迁通知书和发布通告，先后了召开100多场次群众、村民代表座谈会，与养殖户面对面交流，征求群众建议意见，了解养殖户社会关系，并通过各种渠道做好通养殖户思想动员工作。

三是力所能及，为民解难。在2009年8月那场鲍鱼大量死亡灾难中，工作组能急养殖户所急，日夜到海上了解鲍鱼灾情，进村入户安抚群众，逐户分发增氧药品和防治宣传单，为养殖户联系、协调贴息贷款600多万元，并会同其他村工作组向上级争取救济补助款600万元。由此可以看出，当地政府还是能为民排忧解难的。

三、存在的困难和问题

1、政府方面的困难。一是部分被拆迁户存在法律意识淡薄的问题，在网箱拆除已成事实的情况下，没有及时规划迁移养殖或转产转业的计划，以强硬的态度阻挠工作。二是被拆迁户在利益驱使面前，仍然在不断地扩大生产，导致政府补偿越补范围越大。三是网箱迁移还没有形成大氛围，许多养殖户在互相观望、互相推诿，特别是一些大排的网箱无法进行迁移。

2、工作组面临的困难。工作组夹在政府与群众中间，即是县政府的派出机构、法律政策的执行者，又充当与养殖户沟通的信使。一些上级领导对工作的理想化，制定的一些决策与现实执行又有出入，决定一旦形成，工作组执行起来往1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

往比较困难。许多养殖户受个人利益驱使，对政策不理解，不听工作组的劝告，我行我素，给工作组正常开展工作带来极大的阻力。

3、养殖户存在的困难。一是将网箱迁到南岸后，缺乏海带、江漓等饵料养殖场所，养殖户担心会因此而增加风险和成本，同时南岸没有形成规模，缺少生产生活必备的体系，给养殖带来生产、生活上的不便，因此这样就造成养殖户和务工人员都不愿先期迁移。二是发展深海养殖要重新打造生产设施，造成原有的设施浪费，风险、成本较高，资金来源困难。三是经过十多年的养殖，群众已经掌握了许多人工养殖的技术、技巧，放弃这些长年积累起来的经验而转产转业，群众难以接受。

四、关于海上养殖拆除工作的建议

1．要做到“三个一”。海上养殖地点、面积、数量和时间随时都在变动，在政策上即资金要一次性补偿、区域要一次性拆迁、养殖附着物要一次性清空。资金一定要100﹪全部到位，签完协议后由工作将补偿资金马上存入养殖户的银行帐户，打消养殖反悔念头。各区域养殖物协议一定要全面开签，避免在某个局部签订，其它地方不落实可先易后难，逐步推进。签订协议时，一定要考虑网箱以外的其它养殖物附着的补偿，同时将海带（江蓠）菜、滩涂养殖物等一并拆除。

2．要做到时间、范围相统一。历年来，罗源湾海上养殖拆除都是哪里需要拆哪里，群众就哪里有拆放哪里养，往往补偿一次，规模扩大一次，导致每年都在发放补偿费，可湾内的养殖物每年都在增加。为此要由福州市政府出面，将整个罗源湾区域内养殖物拆除做统一规划，禁止海上渔排随意流动，以湾内相关的三个乡镇（罗源县松山镇、碧里乡和连江县马鼻镇）为单位，做到“三统一”，即时间统一、行动统一、标准统一，彻底解决边拆边补的不正常现象。

3．要做到新旧相结合。要组织罗源、连江两个县对罗源湾内所有的养殖物进行全面普查、航拍、登记、造册，重新定立补偿标准，包括近期新增的养殖物。在登记、补偿过程中，可请公证、纪检、监察人员和新闻记者随行监督，做到不1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

漏不重、认定明确、行为规范。同时在补偿中应将过去已经发放补偿费的部分予以扣除。

4．要防止养殖任意迁移扩大。罗源湾是个口小腹大的优良港湾，除了发展项目需要的海域外，还有许多可供群众养殖的地方，但随意养殖会给渔业生产、海洋生态资源带来破坏，要由海域管理部门进行统一规划，规范养殖，防止迁移，限制扩大。

5．要成立海上执法专业队。由福州市直辖领导，对已补偿而不主动拆除的养殖户要强制执行。要建立健全完善的海域管理机制，加强法律法规宣传教育，对违法乱建行为坚决予以制止。

溪边村海上网箱养殖拆迁工作遇到的问题在罗源湾北岸普遍存在，目前该海岸还处在发展的起步阶段，区域内仅建成3个3万吨级码头和一个在建的15万吨级码头，牛坑湾围垦工程尚未开始。要让罗源湾建成金海岸，需要统筹兼顾，稳步推进，周密布署，依法办事。罗源县即将迎来新的一次发展机遇，滨海城的建设，华电集团的介入，都说明了罗源湾有着强大的发展动力，相信在全县干部、群众的共同努力下，在上级有关部门的关心支持下，罗源一定会有个更加美好的明天！

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

第二篇：城市定位和发展调查报告与城市征地拆迁工作自查报告

城市定位和发展调查报告

21世纪是城市的世纪。在经济全球化浪潮的冲击下，城市之间的竞争越来越激烈，国内一大批中小城市蓬勃兴起，在吸引投资、整合资源、促进发展等方面发挥着越来越突出的作用。在这样的大背景下，我们市作为具有比较鲜明特色的中小城市，要在竞争中脱颖而出，必须依托自身的比较优势，明确城市的战略定位，塑造独特的城市个性，提高城市的核心竞争力。

一、坚持三个原则，进一步明确城市定位

城市定位是城市发展的导向性目标，具有一定的阶段性。建国后，市进行过三轮城市总体规划编制。1958年将城市定性为以纺织、地毯、刺绣、食品、加工、渔业为主的轻工业城市；1978年定性为以电子仪表为领航，以纺织工业为主体的工业、港口、旅游城市；1996年定性为以高新技术为主导的生态化城市。这三轮总体规划在不同时期较好地指导了经济社会和城市建设的发展，但是都过分注重规划的技术性功能，忽视了战略作用的发挥。为此，自20**年开始，我们着手启动了新一轮城市发展战略研究，邀请中国城市规划研究院等有关专家，多方论证，形成了《市城市发展战略研究报告》，确定了新的城市发展定位，即以现代制造业、旅游业为主的综合性生态城市。这一定位，充分考虑到了以下三个原则：

一是坚持错位竞争。城市定位既要考虑前瞻性，又要立足现实，应该是跳起来就能摘到的一个桃子，才能起到激励和鼓舞的作用。在半岛城市群、环渤海经济区以及中日韩东北亚大三角区域中，不具备区域中心城市地位，也尚未成为重要的城市节点。因此，在确定城市定位上，我们坚持摆正位置、找准区域角色，不贪大求洋，不好高骛远，不提不切实际的口号。同时，尽管高新技术产业是的一大亮点，但是我们考虑到以高新技术为主的产业定位与的现实产业基础有一定的距离，所以把其调整为重要的发展战略之一，不再直接体现在城市定位中，使城市定位既切合实际，又

具有明显的时代性和可操作性。

二是突出比较优势。环境优美，资源丰富，风景秀丽，气候宜人，是旅游、避暑、疗养的好地方。同时又与朝鲜半岛、日本列岛隔海相望，是中国大陆距韩国最近的城市，区位优势得天独厚。改革开放以来，充分发挥这些比较优势，坚持不懈地打环境和开放“两张牌”，经济社会取得了快速发展。去年，全市GDP突破千亿元大关，达到1008.8亿元，近17年来年均增长18%以上；累计实际利用外资超过40亿美元，外贸依存度达到45.9%，在承接韩日等周边国家和地区制造业转移方面，具有坚实的产业基础。要在新一轮的城市竞争中取得主动，也必须保护好、发挥好、利用好这些优势。为此，我们在城市定性中，鲜明地提出了发展现代制造业和旅游度假业，不仅深基于的产业基础，也完全符合未来的产业发展方向，大大增强了城市战略规划的导向性作用。

三是凸现城市个性。城市必须有自己的特色、响亮的品牌，才能在“注意力经济”中脱颖而出。多年来，依托良好的生态环境，不断地丰富和提升“人居”品牌，获得了一系列省级、国家级和世界级荣誉称号，先后成为中国 的加快，区域经济既融合又竞争的态势越来越明显，要取得更快更好的发展，必须坚持区域协调发展的观点，从宽广的视角、长远的眼光出发，在更大的地域空间，充分发挥城市在区域中的竞争优势，实行优势互补、长短取齐和联动发展，提升城市的区位功能地位。为此，我们确立了“四个面向”的思路，就是面向东北亚，构筑中韩经济带的桥头堡；面向国内，建设一流的旅游城市；面向，接轨、，实现互动发展；面向市域，强化优势，中心带动。按照这个思路，既可以强化优势，又可以培育新的竞争优势，增强应变能力和竞争力。

（二）从空间结构上，推动了城市的形态创新。优化城市空间布局，是推动经济重心转移、塑造城市个性、促进城市可持续发展的核心手段。下辖的三个县级市都是全国“百强县”，均有较强的经济实力和发展潜力，都处于一小时工作圈范围内，彼此联系紧密，产业关联度高。在确定城市发展空间结构的过程中，我们意识到，稳定蔓延型形态已经被证明是不成功的城市发展结构，自然式蔓延、惯性发展是无序、低效、危险的扩张状态。的城市形态还远未稳定成型，完全有机会在不同效率的城市结构中进行选择。为此，我们规划了“1个中心城市、4个次中心城市、12个中心镇”的组合型城市集群，推动次中心城市向中心城市对接，小城镇向次中心城市对接，农村向小城镇对接，加速城乡一体化进程。近期优先整合中心市区与文登市的对接，通过建设快速通道，实行基础设施共享，实现区域内的双赢、多赢，增强在半岛城市群建设中的竞争力。

（三）在产业发展战略和空间布局上，夯实了城市发展的基础。城市发展必须有坚实的产业基础。从全球发展趋势和所处地缘条件看，真正能够支撑我们经济持续健康增长的主导产业，是与高科技融合发展的先进制造业和以旅游业为龙头的现代服务业。为抢抓国际资本和产业转移的有利机遇，打造产业竞争的新优势，我们紧紧围绕新的城市定位，提出了建设“三大基地”，即努力把建设成为面向韩日等周边国家和地区的现代制造业基地、旅游度假基地和以海产品为主的农副产品出口加工基地。在制造 业基地的布局中，确立了重点发展运输设备、电子信息、机电工具、轻工纺织服装、食品医药“五大产业群”。根据这一产业发展战略，我们对城市空间发展战略进行了优化布局，规划了“一带两线”，即沿千公里海岸线的滨海现代旅游度假业和临港工业带，沿青威高速公路和中心市区—荣成—石岛一线布局了两条制造业产业带，引导加工制造企业向城市内陆区域聚集，让出优美的岸线资源发展旅游度假业，从而实现城市区域空间布局的科学化、合理化。

（四）在生态规划上，推进了生态市建设步伐。树立和落实科学发展观，对城市发展中资源和环境的保护问题提出了新的要求。建设生态化城市，不仅是一个可持续发展的问题，也是建设社会主义和谐社会的必然选择。为此，我们在全市牢固树立生态是“借贷”而非“继承”的理念，即生态环境是我们从子孙后代手里“借”来的，必须连同“利息”，也就是发展成果，完好无损地还给子孙后代，而决没有对其破坏的权力。在实际工作中，严格执行环保 商业设施，引进一批名企名店，将主题商场与休闲、娱乐、餐饮融为一体，形成“扎堆效应”，打造我市消费市场的特色品牌。三是坚持市场化运作，加快国际商品交易中心、文化艺术中心、城市博览馆等大型公共设施建设，推进文化、体育产业与旅游业的相互融合、协调发展，打造的文化品牌，树立高品位的城市形象。

物流”接应“大制造”，形成生产制造环节与物流通关环节相映成辉的发展局面。要全面加快港口基础设施建设，重点建设一批大型集装箱专用码头，形成核心竞争力。要积极推进以公路、铁路、管道运输方式为支撑的集疏运体系建设，提高通关效率。要进一步优化港口资源配置，运用市场手段，积极引导港口资源整合，鼓励和支持各类生产要素向重点口岸和优势港口企业集中。要依托经济技术开发区和出口加工区，利用港口的集聚效应和热点效应，搞好招商引资，活跃港区经济。

现得早、化解得了、控制得住、处理得好，避免矛盾积累激化，坚决防止简单粗暴压制群众，引发群体性事件和恶性事件。