以跨界面源污染为主要特征的北六塘河饮用水源地保护研究

第一篇：以跨界面源污染为主要特征的北六塘河饮用水源地保护研究

以跨界面源污染为主要特征的北六塘河饮用水源地保护研究

内容提要：笔者以北六塘河为代表，研究跨界面源污染为主要特征的饮用水源地污染隐患，从行政执法和带领协调两方面分析制订了污染防治具体对策，并研究创建长效办理的体制保障。

本文关键词：饮用水源；面源；污染防治

水是生命之源，饮用水源地建设保护工作事关人民群众饮水安全和生命健康。根据灌南县北六塘河水源情形、应用功能和汇水区域排污调查，其污染隐患主要为北六塘河上游各地区种植养殖业等面源污染。政府及环保单位为有确立科学发展观，创新工作方式，才气可行保护饮用水源地。

1.北六塘河水系概况和水污染隐患调查

北六塘河起源于淮沭河，由西向东流经泗阳、淮阴、沭阳、涟水、灌南等五个县区，经北六塘河闸汇入灌河后流入黄海。全长60公里，此中灌南县境内不足15公里，河宽平均70米，正常水位2.3米，现在应用功能主要包括灌溉、排涝、航运，航道等级为六级，为Ⅲ类水功能区。研究发现，汛期的北六塘河水质较浑浊，与水力冲洗、农田退水密切相关，并且也伴有沿岸少量生产生活及运输污染。

1.1淮沭河两岸情况

淮阴区韩庄村境内的淮沭河东堤建有钱集节制闸，淮沭河水由该闸流入北六塘河；对岸为总六塘河，经宿迁市泗阳县、淮安市淮阴区西宋集镇汇入淮沭河；钱集节制闸南侧的淮沭河下部建有六塘河地涵，淮阴区淮沭河西侧、总六塘河南侧洼地上排水和来自泗阳县的徐大洪河，在汇入淮泗河、跃进河、渠西河后，向东经过该地涵流入北六塘河；在钱集节制闸北侧还建有六塘河船闸，沟通淮沭河与北六塘河航运。

北六塘河水源主要来自淮沭河；淮沭河西岸的淮阴区西宋集镇、吴集镇、渔沟镇等和泗阳县八集镇、来安乡等地生产生活废水，特别是农田退水可经过地涵汇入北六塘河，据2010年7月22日监测，地涵出口高锰酸盐指数为6.5mg/L,氨氮为0.54mg/L；因淮沭河河面宽、流量大，泗阳县城、开发区等废水经过总六塘河进入淮沭河后，相当多沿淮沭河北流，大概有少量向东扩散，经钱集闸浸入北六塘河。

1.2淮沭河东部淮阴区情况

主要有民便河等支流汇入，包括徐溜镇、古寨乡等农田退水、生活废水可流入，现场检查发现，2010年7月22日曾有秸秆抛河发酵后的黑水汇入，据监测，民便河内高锰酸盐指数为16.1mg/L,氨氮为0.48mg/L。

1.3沭阳县情况

北六塘河是沭阳县南部与淮阴区的界河，汇入支流主要为钱北大沟、塘沟河，本区域内农田退水、生活废水可流入。根据相关方面的调查，胡集中意纸业、张圩乡瓦楞纸厂均已长期停产或关闭，据2010年7月22日监测，张圩大桥高锰酸盐指数为5.6mg/L,氨氮为0.36mg/L；自张圩乡徐码村（距打水口32千米）向北，沭阳县境内有柴塘干渠在六塘河西侧相傍而行，至该县沂涛镇出境，此间基本无生产生活废水入六塘河，但S326省道大桥西岸建有运砂码头。

1.4涟水县情况

沿岸有部分农田退水汇入，S326省道大桥东岸（距打水口16千米）建有一处码头，岸坡上曾堆放生活####及秸秆，易被雨水携带入河。

1.5灌南县境内情况

该县北六塘河打水口位于宁连高速公路桥西侧1000米，水质自动站位于打水口上游约8公里，据2010年7月22日监测，自动站及水厂打水口高锰酸盐指数分别为5.2 mg/L、4.8mg/L，优于Ⅲ类水质标准6 mg/L；氨氮分别为0.20 mg/L、0.24mg/L，优于Ⅲ类水质标准1mg/L。

1.5.1打水口上游与义兴大沟、渔涝大沟等灌溉排涝沟相通，农田退水、村庄废水经大沟节制闸汇入，此中义兴大沟汇入口位于水源地二级保护区，整治前水污染较重，水面上有漂浮####。

1.5.2距打水口约4公里，S236省道北六塘河大桥（本地称为渔涝大桥）两侧建有运砂码头，位于水源地准保护区。

1.5.3北六塘河在打水口下游约6公里与盐河平交，盐河是上游淮阴区和涟水县沿岸城镇生活、工业生产尾水通道。

2.污染防治对策

2.1增强行政执法，积极完善点源建设布局及环境办理工作

2.1.1控制新建涉水项目

沿线各地政府及规划建设、国土、环保等相关单位要正确处理水源保护与经济发展关系，树立大局意识，优化区域财产布局规划，北六塘河两岸严格控制新上涉水排放企业和新设污水排放口。

2.1.2查处工业污染源违法排污行为

对北六塘河现有涉水企业，环保单位要认真落实国家“整治违法排污企业”专项行动，淘汰落后生产工艺，对容许保存企业，要增强达标排放监管，并积极带领企业推广清洁生产工艺，实现污染物减排。

2.1.3开展码头清理整治工作

沿线各地交通运输、水务等相关单位要清理北六塘河违规码头，对手续齐全码头进行依据法律整治，减少运输污染。

2.2顺势带领协调，优先推动相关村镇面源污染防治工作

对农业生产生活污染难题，环保单位应做好政府参谋助手，尽大概发挥统一监管、统一规划职能，大力借助各地透彻开展农村环境连片整治的重要环节，从政策、经费、技术等多方面，优先支持、指导、帮助有关地区改善种植养殖财产结构、落实农村面源防治对策。

2.2.1抓好水产养殖清理工作

遵照地表水（环境）功能区划要求，在北六塘河道严格实施（实际的行为）水产养殖证体制，增强水产养殖污染防治。

2.2.2抓好河道漂浮物和两岸####清理工作

协调建设####收集和中转设施，组织力量定期对北六塘河道漂浮物打捞和两岸####清运。

2.2.3抓好畜禽养殖和农业种植污染整治

对影响北六塘河水质的养殖场实行限期整治，推动污水治理和综合应用；大力开展秸秆禁烧禁抛工作，全面禁用高毒高残留农药，不停推进绿色农产品基地建设。

2.3实施（实际的行为）生态修复工程

进一步提升北六塘河饮用水水源保护规划层次，积极协调水利调度，对六塘河实施（实际的行为）生态补水，增强水体自净本领。

3.长效办理的体制保障

3.1创建交界断面水质交接达标责任体制

沿线各地政府依据法律对出境水质负责，要在改善领导督办制、环保问责制基础上，透彻推行“河长制”；科学设置交接断面，积极探索和试点开展区域污染经济补偿体制。

3.2创建联席会议和联合执法体制

定期召开北六塘河沿线各地联席会议，增进交流，不定期组织对相关区域进行交叉互查、联合执法。

3.3创建饮用水源地水质监测预警预测和日常巡查体制

各地环保单位要增强水环境监测，北六塘河水质异常时，认真落实通报和报告体制，做到上下联动，信息共享；增强日常巡查，重点检查是否存在废水偷排、直排，乱倾倒危废现象，发现大概影响饮用水源地安全的行为应当准时查处，防患未然。

参考文献：

［1］ 北六塘河饮用水水源地上游区域污染调查及整治建议, 江苏省环保厅苏北环保督查中心，2009.［2］ 北六塘河饮用水水源地上游区域污染隐患整治工作座谈会会议纪要，江苏省环保厅苏北环保督查中心，2009.