在全市农村道路交通安全管理工作现场会上的发言（合集）

第一篇：在全市农村道路交通安全管理工作现场会上的发言

在全市农村道路交通安全管理工作现场会上的发言

按照会议安排，我代表市道路交通安全工作局际联席会议办公室和市公安局交警支队作一简要发言：

一、当前我市农村道路交通安全形势不容乐观

近年来，市委、市政府高度重视道路交通安全工作，各相关部门也做了大量卓有成效的工作，全市交通安全形势总体平稳。随着我市经济持续快速发展，道路里程、车辆保有量不断增加，城乡道路交通流量迅猛增长，农村道路安全隐患十分突出，道路交通安全风险逐渐加大，道路交通安全已成为维护社会稳定、保持经济快速发展和推进新农村建设必需优先考虑的课题。

2010年，全市共发生统计上报类道路交通事故355起，死亡70人，受伤468人，其中农村道路交通事故216件，死亡43人，伤309人，分别占总数的60.85%、61.43%、66.03%。农村摩托车、低速载货汽车、机动三轮车等安全系数较差的车辆拥有量大，且非法载人现象严重，道路安全隐患十分突出。通过对我市农村道路交通安全形势进行研判，主要存在“两个不适应”、“两个不健全”、“两个薄弱”等问题：

（一）两个不适应

一是农村道路交通安全设施不适应交通发展的需要。截止2009年底，全市公路通车里程8100余公里，其中县、乡、村道路约7810余公里，占全市通车公路96.42%，四级和等 外级公路7262公里，占全市通车公路89.65%。从实际调查来看，全市道路等级低，县道部分路段安保设施不足，乡、村公路安保设施基本没有，绝大多数乡、村道路面窄（绝大多数村级公路路面宽度都在3.5米以下），安保资金和养护资金不到位，交通标志标线不完善，甚至基本上没有任何安保设施，日常养护不到位，通行条件差，安全隐患突出。这次湖南省松江镇特大事故就是一个鲜明例证。

二是农村道路管理体制不适应经济社会发展的需要。道路交通安全涉及安监、公安、交通、交警、运管、农机、教育、路政、养护、保险等部门，但随着车辆和驾驶人数量骤增，原来的监管体制不适应发展需要，引发了诸如乡道、村道安全监管责任难落实且缺乏监管人员，在外省、市入籍的运输型拖拉机（实质上为汽车）管理处于空白。在乡镇一级，交通运管无驻点监管机构和人员，交通协管员又无权执法，公安交警警力严重不足、队伍年龄结构老化、专业技术人才缺乏等问题也影响了交通管理工作的有序运转，给道路交通安全管理和事故预防工作带来巨大压力。

（二）两个不健全

一是农村道路交通安全监管机构不健全。乡镇虽然设有安全管理办公室，但许多乡镇没有按要求开展交通安全监管工作。政府综合目标考核中这方面工作所占分值较低，相应的奖励措施不配套。二是交通安全管理社会化机制不健全。我市没有建立起交通安全责任追究和考核机制，相关部门间配合协调力度不够，致使管理措施很难落到实处。特别是农村交通安全宣传、学校安全教育、道路隐患整治、路面监管等工作开展成效不明显，交通安全宣传没有纳入公益宣传范畴。

（三）两个薄弱

一是部分群众安全意识薄弱。农村客运车辆及三级以下乡镇客运站按规定由乡镇政府负责管理，但由于机构、人员、资金等问题不落实、不到位，大多处于脱管状态；一些乡村道路状况达不到开行客运班车的条件，难以满足群众出行需求；加之农村基层群众的交通安全意识淡薄，导致农村道路交通中货车超载，客车超员，客货混载，私家车、摩托车、拖拉机载客从事非法客运等严重违法行为大量滋生。二是道路交通安全基础薄弱。主要体现在交通安设施薄弱、管理队伍薄弱、资金投入薄弱等方面。

二、借鉴“广安模式”，学习“射洪经验”，克难攻坚，创新机制，齐抓共管，全面构建安全管理网络

今年11月11日，省政府在广安市召开了全省农村道路交通安全管理工作现场会，会议充分肯定了广安市等地确立的以乡镇主责主抓为核心的农村道路交通安全管理先进模式。今天，市政府又在射洪县召开现场会，对推进和加强我市农村道路交通安全管理工作起到了很好的促进作用，对推进新 农村建设、构建和谐交通、维护农村地区社会稳定必将产生深远的影响。为推进我市农村道路交通安全管理工作，市道路交通安全工作局际联席会议办公室建议：

(一)把农村道路交通安全管理作为农村发展的战略目标。

“十二五”期间，各级党委、政府要把农村道路交通安全管理工作作为重要内容纳入社会经济发展的总体框架，从关注“三农”的高度出发，对全市农村道路交通安全管理工作进行科学规划，统筹发展。

(二)把农村道路交通安全管理作为执政行政的重要内容。

按照《遂宁市人民政府关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的通知》要求，将农村道路交通安全监管纳入各级政府职能。按照“谁主管、谁负责”，“谁分管、谁负责”原则，全面落实政府的领导责任，切实落实“一把手”为道路交通安全工作第一责任人制度，由“一把手”亲自负责抓道路交通安全管理工作，其他行政领导对分管行业的道路交通安全工作负责。各乡镇人民政府尽快建立农村道路交通安全管理工作机构，有效形成“党委领导，政府主抓，公安监管，部门协作，协会自律，社会参与”的新机制，切实建立起农村交通安全管理体系，确保各项工作有序稳步推进。

(三)把农村道路交通安全管理作为工作业绩的考核重点。

按照“属地管理”和“一岗双责”制度，要进一步强化对 各县（区）政府和市级相关部门领导干部抓农村道路交通安全工作过程的监督，将农村道路交通安全工作纳入安全生产“一票否决”范畴，将抓农村道路交通安全工作情况作为对领导干部的业绩和晋升考核的重要依据之一。县（区）要政府坚持将乡镇道路交通安全管理工作与其它工作一同考核、一同奖惩，同时，将道路交通监督岗的考核统一纳入年度安全生产目标考核，作为乡镇年终考核评先选优的重要依据。（四）开拓创新，不断夯实基层基础工作。一是建立农村道路交通安全管理办公室。市政府要求，2011年底前，每个乡镇要设立农村道路交通安全管理办公室，负责道路交通安全管理工作。每个乡镇必须确保1-2名专职人员负责交管办的具体工作。没有建立交警中队的乡镇，安排2名以上派出所民警到交管办合署办公。通公路的行政村，可聘请1—2名村组干部兼任交通安全协管员，协助乡镇交管办开展工作。交管办根据乡镇道路交通情况，配备必要的专兼职工作人员，交管办和协管员所需经费由区县政府按规定给予保障。

二是建立委托执法机制。公安交警部门要依据有关法律法规，制作统一的授权委托书，将农村道路交通安全的部分管理权和执法权委托给没有设立交警中队的乡（镇）派出所或交管办，由派驻交管办工作的派出所人员承担具体执法职责。公安交警、交通、农业等部门要制定出台乡镇交管办管 理农村道路交通安全的具体办法，按照责、权一致的原则，建立工作对接平台。

三是建立工作联席会议制度。各区、县政府（园区管委会）要定期组织召开由安监、公安、交通、农机、教育、工商等部门参加的农村道路交通安全联席会议，分析研究本县农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。

（五）突出重点，建立安全管理长效机制。

一是建立交通安全宣传教育长效机制。要把开展交通安全宣传教育作为加强农村道路交通安全管理、预防道路交通事故的基础性措施。公安交通管理部门要通过各种宣传方式活动，大力宣传交通安全知识，使交通安全观念更加深入人心；教育行政部门、学校将道路交通安全教育作为教学考评的重要指标纳入法制教育内容，并积极开展交通安全文明学校创建活动，不断提高学生群体交通安全意识；司法部门将交通安全宣传纳入普法内容；新闻宣传部门开设专栏对道路交通知识进行宣传，切实做到“报纸有文、电视有影、电台有声”；安监、公安、交通等部门加大交通安全管理人员的教育培训，不断提高从业人员的交通安全意识和管理水平。

二是建立交通安全隐患排查治理机制。按照“减少存量、控制增量”的总体要求，要全面落实农村道路交通安全隐患排查、报告、治理和跟踪、督办、销号、监管各环节的工作 职责。公安机关交通管理部门要定期对辖区农村道路交通安全隐患进行排查，建立台帐，提出整改建议报当地人民政府；各级政府和相关部门要高度重视，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并建立了隐患整改效果评价制度，确保整改到位

三、尽职履责，强化监管，深入推进农村道路交通安全管理工作

（一）做到“三个切实”。一是要切实加大路面执法监管。强力整治摩托车“双超”、无牌无证、无证驾驶、违法载人、不戴头盔等突出交通违法为，严查农村地区客运交通违法。深入排查农村道路安全隐患，尽力减少严重交通违法行为引发的道路交通事故。二是要切实当好参谋助手。各级公安交通管理机关要针对当前我市大面积农村道路漏管失控、隐患治理跟不上、农民群众办牌办证难等突出问题，积极做好农村交通安全问题调研和汇报，为党委政府和上级公安机关提供决策依据，当好参谋助手。三是要切实做强专业力量。2011年。交警支队和各交警大队要把农村交警中队建设作为基层基础工作的重点，在有条件的地方合理布建农村交警中队，积极争取政策，不断充实和完善农村交警中队的机构、人员、装备和经费保障，保证公安机关新增警力优先投放到农村交警中队，切实缓解我市广大农村地区交通管理专业力量薄弱的突出矛盾。同时要进一步加强对农村派出所 参与交通管理工作的业务指导和培训，提高管理和服务水平，积极配合乡镇政府管好农村道路交通安全。

(二)着力提升“三大能力”。一是着力提升源头监管能力。切实加强对农村客货运输企业安全监管，将营运客车、危险化学品运输车、校车等作为重点监控对象，严防“带病”车辆和超限、超载车辆出站上路运行。切实推行运输企业户籍化管理制度，建立客运机动车驾驶人“黑名单”制度。二是着力提升路面管控能力。不断加大农村道路巡逻管控力度，积极开展农村道路交通秩序整治，安排人员对农村道路事故多发路段、危险路段严防死守；继续实行“交警赶场制”、“交警周巡制”、“所队联勤制”，对重大安全隐患、严重危及行车安全的交通违法行为严查严管。三是着力提升道路安全防护能力。要按照“公路安保工程”的要求，请示政府和督促相关部门在主要公路完善波形防护栏、减速带、防撞墙，施划交通标线、安装交通标志等道路交通安全设施。

(三)牢牢把握“两大重点”。一是以客运车辆为重点，加强对农村客运车辆的管理，配合相关部门对农村营运车辆安全技术状况、客运驾驶人资质实行高标准、严要求，严禁大中型客车在未达到国家规定客运班线安全通行的乡村道路上通行，严禁客运车辆夜间在三级以下山区公路通行，防范较大道路交通事故发生。二是以摩托车为重点，针对涉摩事故一度多发的情况，市政府及时制定出台了“先纳入、后 规范”等优惠政策，并于2008年在射洪县召开了全市摩托车整治工作现场会，进一步推动和深化了摩托车交通安全管理，为全市道路交通安全态势总体平稳奠定了良好基础。但该项工作各地进展情况参差不齐，摩托车非法载人、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶等交通违法行为仍然相当突出。各位领导、同志们，我们将以此次会议为契机，切实强化路面管控和源头监管，大力开展宣传教育，深入治理道路交通安全隐患，从规范简单的驾驶行为入手、从驾驶习惯养成抓起，持续开展对交通违法的严管整治，坚决遏制重特大事故，切实保障今冬明春的道路交通安全，为2011道路交通安全工作开好头、起好步。谢谢大家。

第二篇：浅析农村道路交通安全管理工作

近年来，**市委、市政府大力开展“三农”建设，不断加大农村道路基础建设投入，农村道路交通里程大幅增长，实现了村村通。同时，随着农业经济发展，农村道路的拓展完善，农民收入的增加，农村机动车发展势头迅猛，特别是微型面包车、低速货车、三轮汽车、摩托车增长尤为突出，而农村地区面广线长，警力相对薄弱，道路普遍存在建设标准低、路况差、安全防护设施不全、维护管理不到位等安全隐患，道路交通安全隐患大、交通事故易发多发是当前农村道路交通事故预防亟待解决的问题，也是交通安全管理工作的“硬骨头”。笔者就**市农村道路交通管理工作现状，就当前存在问题、原因和下步工作对策作以浅析。

一、**市农村道路交通管理面临的问题

（一）农村道路交通安全设施建设滞后，事故隐患多。

近年来，随着全国、全省“新农村、村村通”工程的建设发展，**市县级公路、乡村道路和村与村间道路硬化率逐步提高，通行条件得到了极大的改善。但建设资金仅仅限于路面的浇筑，后续的标志标线及安全防护设施、维修养护需要投入大量资金，筹措不足，严重滞后，交通安全隐患逐步凸显。一是农村道路交通状况复杂。由于多种原因，乡村道路建设起点不高，大都为低等级和等外级公路，普遍存在路面狭窄（最窄路宽仅有4米）弯多、弯急、视距不足等现象；县乡道路与国省道交叉口多、面广，如S206省道贯穿梨树、恒山两区20余个村屯，S309省道贯穿**、**、**、**、**、**、**四区、三县市 60余个村屯，与县乡公路交汇，全部为平交路口，交通安全隐患突出。二是交通标志标线、安全防护设施欠缺。全市农村道路3250余公里，其中乡道1446公里，村道1206公里，林业及农场专用公路600余公里, 有交通标线道路里程数仅300余公里，农村道路交通标志仅有1100余块，弯道、路口、桥涵等事故多发点、段缺乏限速、让行等交通安全警示、提示标志。三是马路市场现象严重。梨树区、恒山区、**区普遍存在农贸集市和各种违章棚亭摊点占道经商问题，业主为了招揽生意，集贸市场大多分布在省、县、乡公路两侧或交叉路口人流相对集中的地方，以恒山区为例，每逢周三、周日，在S206省道17km-18km处设有农贸集市，由于商贩违规占道摆设摊位，原本路宽15米的双向四车道变为仅能单侧通行的窄道，交警和有关部门进行清理整顿时就暂时避一避，等执法人员离开后又很快恢复原状，常常造成交通堵塞，也是交通事故多发的部位。

（二）农村车辆车况参差不齐，机动车安全性能差，极易诱发交通事故。近年来，农村道路上通行的车辆发生了质的变化，原来的拖拉机、农用四轮车逐步退出了市场，微型面包车、低速载货汽车、三轮汽车、三轮摩托车、电动三轮车被用作生产和生活工具进入农村家庭，但受经济条件的限制，大部分购买价格相对便宜、效能相对较低、安全性能相对较差的“五小”（摩托车、三轮摩托车、低速载货汽车、三轮电动车、微型面包车）机动车，有的甚至购买“二手车”和报废车辆，农村群众大多存在“勤俭持家”的思想，导致许多群众只算经济账，不算安全帐，（例如购买一辆价格为4000元的摩托车，需要缴纳8%-10%的车辆附加税，80-120元的强制责任保险，50元的行驶证办理费用，各项费用总需500-600元），因此，只购车、不上牌现象在农村普遍存在，机动车只要还能上路，农民很少会检查车况和安全性能，也没有购置强险的意识，这些车辆进入农村，成为农村道路的“隐形杀手”，一旦发生道路交通事故，无保险公司理赔，肇事者也无赔偿能力，后果严重。

（三）农民群众交通安全意识淡薄。近年来，我们公安交警部门相继开展了交通安全“进村”“送法下乡”等道路交通安全宣传工作，不断加大农村地区道路交通安全宣传教育力度，但由于农村群众的文化水平相对偏低，广大老百姓对交通安全法规相关常识仍缺乏了解，“方便”“快捷”固有观念使得广大农民和农村学生出行，遇车即搭乘，有车就乘坐，对机动车驾驶员有没有驾驶证、机动车车况不予过问，挤乘微型面包车，搭乘低速载货汽车、拖拉机，遇有交警查获，设法阻拦，认为交警故意与他们为难，处理不当，极易引发警民矛盾。

(四)农村交通违法行为突出。一是低速载货汽车载客、客货混载等交通违法行为突出，无驾驶证、报废车上路等严重违法行为在农村时有发生，并且屡禁不止。二是摩托车违法高发。酒后驾驶、超速行驶、不按规定检车、不戴安全头盔、不按规定让行等交通违法行为成为农村交通安全重大隐患。2015年4月15日-5月31日，全市开展为期45天的摩托车交通违法行为集中整治行动中，共查处摩托车无牌无证297起，农村地区236起；驾驶人不戴安全头盔255起，农村驾驶人167起；驾驶报废摩托车上路行驶3起，全部为农村摩托车；拘留摩托车驾驶人79名，67人为农村居民。三是农忙时节，运输农用物资超载、超宽、超长现象严重。

（五）交通事故上升幅度较大。随着**市农村地区机动车辆、驾驶人数量逐年增长，农村地区道路交通事故总量也逐年攀升，由2010年以前占全市道路交通事故总量的6%左右，至2014年，上升至全市道路交通事故总量的11%左右。

二、农村道路交通管理存在问题原因

（一）农村道路设施建设相对落后。虽然农村道路建设有了长足发展，但相应配套设施建设还不到位。县（市）区、乡两级政府只注重经济发展、重视农业生产，然而对道路基础设施、交通安全设施建设重视程度不够，未将道路安全防护设施建设列入计划之内，致使道路设施建设进程缓慢，影响了农村地区的交通安全。

（二）综合治理不到位。交通管理工作牵涉到千家万户，线长面广，必须实行社会综合治理才能取得切实实效。由于受乡镇经济发展不平衡、道路交通管理体制滞后等因素的制约，乡镇党委、政府对交通安全重视不够，交通安全责任没有层层分解落实，农村道路交通安全管理仅靠交警部门孤军奋战，很难奏效。

（三）宣传教育工作创新不够，效果欠佳。受种种主客观因素的影响，农村的交通安全宣传社会化进程缓慢。一是广大农村群众普遍存在文化水平低、法制观念淡薄的问题，对于道路交通安全宣传教育活动只是看热闹、看形式，道路交通安全法律法规并不入脑入心。二是交通安全宣传教育的形式少、内容枯燥，发放交通安全宣传单、开展道路交通安全法律讲座为农村道路交通安全宣传活动的主要形式，广大农民群众对此并不买账。三是农村地区点多、面广，而农村地区警力严重不足，很多宣传工作都是由勤务民警代管，不能形成道路交通安全宣传长效机制。

（四）农村交通安全管理力量薄弱、任务繁重。农村地区点多、面广，道路交通状况复杂，警力配置严重不足。以**交警大队为例，共有民警35人，协警91人，下设6个农村中队，每个中队配有民警1人、协警3人，管辖11个乡镇，85个行政村，辖区公路总里程1470.51公里，省级公路210.17公里，县级公路187.88公里，乡级公路370.74公里，村级公路447.42公里，林业专用道路254.3公里，人均管辖道路里程达61公里，远远不能满足公路巡逻要求，日常巡逻仅能保证主要公路干线和乡镇的交通秩序维护，农村道路交通安全管理工作的警力严重不足。

三、农村道路交通管理存在问题的对策

（一）充分发挥党委、政府作用，推动农村道路交通安全管理社会化进程。农村道路交通管理工作是一项系统工程，要形成政府牵头总揽、组织协调，各部门协同配合，各司其职，基层组织责任包保的农村道路交通安全工作新机制。一是要将道路交通安全管理责任纳入政府安全生产责任体系中。严格落实“一岗双责”、“党政同责”、“谁主管、谁负责”的责任制度和交通安全管理层级覆盖管理体系，形成横向到边，纵向到底，层层落实，级级覆盖的立体式、网格化管理责任体系。二是积极推进农村交通安全劝导站建设。成立以乡政府主要领导牵头的领导机构，将工作分工包片，明确责任人；强化农村劝导站建设，在省、县、乡道路沿线，村村建立以村主任为站长的交通安全劝导站，配齐人员、物资和办公设施，充分发挥劝导站的宣传、教育作用，把道路交通宣传工作做到田间地头、集市场站和广大农民百姓的家中，切实提高农村道路交通安全宣传的普及率和覆盖率。三是强化道路交通安全隐患排查，完善道路交通安全防护设施。各级党委、政府要牵头开展道路交通隐患排查工作，协调组织公路、交通、交警部门深入开展公路安全生命防护工程，强化道路交通事故易发、多发点段的排查整治力度，建立起政府部门道路交通安全隐患排查管理台账，发现问题，及时协调整改；摒弃只注重经济建设、重农业生产的工作理念，将隐患排查整治工作列为工作重点，加大道路安全防护设施的资金投入，不断完善道路标线、标志、防护栏等安全防护设施的建设，消除道路安全隐患。四是要将道路交通安全宣传教育工作纳入政府工作职责。交通安全宣传是一项社会系统工程，仅靠交警部门孤军作战，难以取得实效。各级党委政府要起到协调组织、牵头主导的作用，切实形成“政府主导、部门配合、社会参与”的宣传模式，建立和落实宣传教育工作责任制，完善运作机制，各部门协调联动，各负其责，扎实做好农村交通安全宣传工作，切实提高农村群众的法制意识。

（二）强化源头管理，严把农村驾驶人、车辆关。一是加强对机动车驾驶人考试发证工作的监管，坚决杜绝驾驶人考试中的不正之风，切实提高驾驶人的驾驶水平；基层交警中队要了解和掌握本辖区驾驶人的增减情况，并建立驾驶人个人档案，对新增驾驶人和有过交通肇事记录以及记满12分的驾驶人要加强教育与监管，防患于未然。二是严格执行机动车报废标准，坚决杜绝农村报废车、拼装、改装车辆违规上路行驶。三是定期深入到各村、社区以低速载货汽车、三轮汽车、摩托车为重点，推行机动车村级化管理，对农村 “五小车辆”的登记和驾驶证申领情况进行全面排查，做到心中有数，并依托业务信息平台，不断完善农村车辆台账，加强车辆源头管理，并增强服务意识，启动流动车管所开展上门服务，开通绿色通道，为群众车辆办理牌证，最大限度地简化办事程序，方便群众。四是强化客运安全监管，加大接送学生车辆、载客车辆安全检查和驾驶人教育，坚决取缔不符合安全技术条件的车辆及驾驶技术不高、驾驶作风恶劣的驾驶人从事客运，坚决禁止农用运输车、拖拉机等非客运车辆载客。

（三）突出重点，强化整治。突出“三个重点”，狠抓农村交通违法行为整治。一是突出重点车辆。针对农村机动车各类交通违法行为常发、事故发生后果严重的特点，严查重处摩托车、微型面包车、低速货车涉牌、涉证、酒后驾驶、超员、超速、违法载人、客货混运等违法行为；联合农机监理、农村派出所定期开展整治农村道路交通违法行为专项行动，形成多部门齐抓共管长效机制。二是突出重点地区。针对农村交通流量较大的农贸集市，加大对违章占道经营的治理；加强对省道沿线村庄、校园的交通监管力度，特别是对行人乱穿马路、农用车违法载人等突出交通违法行为，坚决做到发现一起，纠正、处理一起。三是突出重点时段。针对节假日、农忙期间农村道路交通特点，推行实效警务，加强对酒后驾驶、客车超员、货车超宽、超长、超载等严重交通违法行为的整治，并细致分析农村道路各类车辆的出行规律和交通流量，主动调整勤务模式，提高农村道路的见警率和管事率，最大限度地预防和减少道路交通违法行为。

（四）拓宽渠道，强化宣传教育。在新的形势下，农村交通安全宣传要有针对性的选择适合本地情况的宣传方式，采取灵活多样的形式，创造出更符合农村实际情况的宣传方法，努力提高农村群众的参与和兴趣。一是根据广大农民群众的爱好，利用送戏下乡、上门服务等机会开展宣传，播放和演出一些群众喜闻乐见的交通安全文艺节目，使他们进一步了解和掌握一些与他们日常生活息息相关的交通安全常识，深刻认识超员、超载、强超强会、酒后驾驶、无证驾驶等道路交通违法行为的危害性。二是制作通俗易懂、图文并茂的交通安全法律法规知识和典型案例读本，延伸宣传触角，免费发放至每个村镇、每家每户的村民手中，因其贴近生活，与每个交通参与者息息相关，很容易被接受，能达到举一反三的功效。三是交通安全要真正从娃娃抓起，积极联系教育部门，把农村中小学校作为宣传主阵地，认真落实学生交通安全“校长负责制”，把交通安全教育融入日常教育活动中，从小培养他们自觉养成遵章守规的习惯，牢固树立遵守道路交通安全法律法规观念，并通过学生的日常言行来影响和约束家长，真正起到“小手拉大手”的作用。四是加大农村交通安全宣传教育的资金投入。在每个村镇主要街道和人群聚集的地方设置道路交通安全宣传栏，张贴交通安全标语，并利用大队高音喇叭播放交通安全常识录音带，使村民们在茶余饭后，耳濡目染，潜移默化中接受安全教育。五是充分利用报刊、电视、电台、网络等媒体开展交通安全法律法规宣传，曝光严重交通违法行为，播报各类交通安全集中整治行动的进度和意义，形成浓厚的舆论氛围。

（五）推进农村派出所参与道路交通安全管理工作落实。深入贯彻落实公安部《关于农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》和省厅《关于进一步加强农村公安派出所参与道路交通安全工作的通知》精神，结合市局《关于进一步强化农村公安派出所参与道路交通安全工作实施意见》部署要求，迅速开展农村派出所参与道路交通安全管理工作工作，强化与农村派出所的沟通配合，进一步落实农村派出所参与开展交通安全宣传教育、排查辖区道路交通安全隐患、维护整治农村道路交通秩序等农村道路交通管理工作职责，形成农村派出所参与道路交通管理长效机制，进一步强化农村地区道路交通管理，打破交警管理农村交通工作单兵作战的局面，逐步使农村道路交通管理工作走向法制化、规范化轨道。

第三篇：农村道路交通安全管理工作实施方案

农村道路交通安全管理工作实施方

案

为了全面贯彻落实市委办、市政府办《印发<关于加强全市道路交通安全工作的实施意见>的通知》精神以及省、市有关道路交通安全管理工作的决策部署，主动适应全区道路交通安全管理形势发展变化，着力解决制约和影响道路交通安全管理的源头性、根本性问题，不断提升道路交通科学管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，结合我镇道路交通安全管理工作，根据上级有关部门文件，经研究制定本工作实施方案。

一、充分认识加强道路交通安全管理工作的重要意义

加强道路交通安全工作是经济社会发展的客观要求，是广大群众的热切期盼，事关群众切实利益，事关社会和谐稳定。近年来，随着机动车和驾驶人数量、道路交通运量的持续增长，道路交通安全基础薄弱、车辆整体安全性能偏低、交通参与者综合素质不高等问题日益突出，乡镇路网结构不合理、功能设置不科学，行车难成为群众反映强烈的突出问题。同时，一些行业和单位存在安全意识淡薄、监督管理不到位、安全责任不落实，致使道路交通事故多发，已经成为安全生产领域最大的“杀手”，给广大人民群众带来巨大人身财产损失。各级各部门要进一步加强道路交通安全管理对于改革发展稳定极端重要性的认识，始终把道路交通安全管理摆在重要位置来抓，进一步增强工作责任感、紧迫感和使命感，切实把道路交通安全管理工作抓紧抓实抓到到位。

二、建立健全道路交通安全管理工作责任体系

要加强对道路交通安全管理工作的领导，全面落实“党政领导、部门参与、上下联动、齐抓共管”的道路交通安全管理工作责任体系。

(一)建立农村道路交通安全管理责任体系。加强农村道路交通安全管理组织体系建设，镇党委和人民政府主要负责人为第一责任人，分管领导为主要责任人，相关职能部门为直接责任人。进一步加强农村道路交通安全劝导站建设，劝导站数量不少于行政村60％的要求，全面完成标准化建设任务。

(二)建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导责任，积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训，确保源头管理取得实效。

三、全面落实道路交通安全管理工作措施

（一）提高道路交通安全保障水平

1.加强道路交通安全设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准，完善各类交通标志、标线，科学确定道路限速值，全路段设置限速及解除限速标志。2.加强公路安全生命防护工程建设。按照《国务院办公厅于实施公路安全生命防护工程的意见》（国办发〔2014〕55号），全面排查现有公路安全隐患，对未实施生命安全防护工程的隐患路段，一律采取临时防护措施，保障运行安全。

（二）开展道路交通安全宣传教育

1.建立交通安全宣传教育长效机制。深入推进“文明交通行动计划”，建立各类交通安全宣传教育基地、交通安全警示提示信息发布平台，落实交通违法教育培训工作，加大宣传投入，实现宣传全覆盖。

2.加强道路交通安全文化建设。完善交通安全宣传教育资料，建立交通安全宣传农村大喇叭，培养现代交通安全理念。

3.建立道路交通安全诚信管理体系。

各村设立交通安全协管员。农村道路交通管理办公室负责农村道路交通安全监督管理工作。

三、工作职责

镇政府加大宣传力度，建立健全工作机制，明确目标任务，制定工作措施，抓好工作落实，认真分析各村农村道路交通安全管理中存在的问题和薄弱环节，提出整改措施，并认真组织整改，建立交通事故预防的长效机制，尽力减少农村交通安全的“盲区”认真开展交通秩序整治工作。

道路交通管理办公室要充分发挥其重要作用，认真分析农村交通安全形势，积极提出切实可行的加强农村道路交通安全管理的意见和建议。各村交通安全协管员具体负责该村所辖路段的交通管理，各村要认真做好相关配套服务工作，加大对辖区内公路施工路段，危险路段及时养护，维修的隐患排查力度，发现问题及时上报并提出整改措施，同时做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为，各村的交通安全协管员要高度负责确保道路交通安全，因工作不负责造成交通安全事故或因不负责给我镇道路交通安全工作造成不良后果，镇要逐级追究责任。

镇农村道路交通安全管理办公室要切实重视农村道路交通安全工作，大力宣传道路交通安全管理法律法规，方针政策和交通安全知识，对道路交通安全实施监督，对学校的学生进行交通安全教育，特别是接送学生的车辆及驾驶员资质的监督。

四、实施步骤

（一）调查摸底阶段。工作任务：镇成立组织、分解任务目标、明确工作责任；对各村进行摸底，了解当地的经济、道路、车辆、驾驶员等基础情况，要求各村报数据给交通安全协管员。

（二）宣传教育阶段。采取悬挂条幅、张贴标语、召开会议等形式多样的宣传方式，宣传农村道路交通管理建设的重要性。工作任务：

1、镇、村负责人掌握农村道路交通管理建设工作的任务、目标和方法步骤；

2、相关部门掌握自身的工作任务和职务；

3、“五小”车辆（轻便摩托车、摩托车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机）驾驶人了解无证驾驶及驾驶无牌机动车的危害性，增强其道路交通安全意识；

4、广大人民群众了解认真开展农村道路交通安全管理工作对于保障其生命财产安全、维护其合法权益具有重要意义。并能够积极参与农村道路交通安全工作。

（三）全面实施阶段。

根据调查摸底情况，完善建设方案，全力推进农村道路交通管理建设。各村于全面建立农村道路交通管理，做到不漏一村。工作任务：

1、镇有专门的交通管理机构和专职交通管理人员；

2、镇、派出所参与农村道路交通安全管理工作，确定一名专职民警具体负责；

3、交通管理覆盖到村；

4、初步建立镇、村“五小”车辆及其驾驶员管理台帐；

5、镇建立辖区内道路和危险路段台帐；

6、在农村普遍开展道路交通安全宣传教育活动。

第四篇：如何加强道路交通安全管理工作

如何加强道路交通安全管理工作

一、提高认识，加强领导，切实抓好乡镇道路交通安全管理工作

道路交通安全工作事关人民群众的安居乐业，事关经济和社会的健康发展，事关党和政府在人民群众中的形象。面对当前严峻的道路交通安全形势，各乡镇、各部门一定要站在践行“三个代表”重要思想的高度，把思想认识和行动统一到党中央、国务院和省市的有关决策部署上来，认真落实各项道路交通安全管理措施，切实抓好道路交通安全管理工作，为广大人民群众创造一个良好的道路交通安全环境。为此，县政府要求各乡镇必须在2005年3月底以前按要求设立道路交通安全管理办公室，与乡镇安办实行一套人马、两块牌子，合署办工，并由一名分管安全工作的负责人担任乡镇道路交通安全管理办公室主任。各乡镇要聘任5-8名道路交通安全监督员，由各乡镇人民政府统一发放聘书，县交警大队发放工作证，具体承担乡村道路的交通安全管理、监督职责。乡镇道路交通安全管理办公室门牌和《荣县乡镇道路交通安全管理办公室主任职责》、《荣县乡镇道路交通安全监督员职责》、《荣县道路交通安全村民公约》镜框由县安监局统一制作发放。各乡镇道路交通安全管理办公室日常工作经费由县财政每年安排一部分，各乡镇在财政经费中解决一部分，县交通局、县农机局、县交警大队等相关部门补助

一部分的办法予以保证，切实做到机构、人员、办公场所、工作经费、工作措施五落实。

二、落实职责，规范管理，切实履行交通安全监督员职责

各乡镇道路交通安全监督员，要带头遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，认真履行工作职责，贯彻落实各项安全规章制度，协助公安交警、交通运管、农机等交通管理职能部门，搞好辖区道路交通安全管理工作。积极开展普及道路交通安全法规知识的宣传教育活动，提高广大群众的道路交通安全意识和自我保护能力，让广大群众不开违法车、不坐违法车。大力推进“交通安全文明村（社区、学校）”建设，及时准确地向公安交警、交通运政、农机监理部门提供本镇（乡）、村交通治安信息，遇有交通事故或者治安刑事案件时，要及时报警，抢救伤者、保护财物，并保护好现场。积极检举揭发违法犯罪行为，协助公安机关打击违法犯罪活动；协助公安交警、交通、农机等部门作好辖区车辆和驾驶员统计、年检审和驾驶员的培训工作，抓好农村基层基础交通安全工作。

三、加大宣传，正确引导，努力提高广大村民道路交通安全意识

各级各部门要切实抓好道路交通安全的管理和宣传教育工作，增强群众的交通安全意识，达到规范行为，保证安全的目的。要充分利用广播、电视、板报、标语、会议等多

种形式，经常性地开展道路交通安全宣传教育活动。各乡镇人民政府要因地制宜建立交通安全宣传橱窗、专栏，制作交通安全宣传展版，利用赶场天向广大群众宣传道路交通安全知识，做到家喻户晓，人人皆知。

四、严格考评，奖惩逗硬，加强乡镇道路交通安全监督员的管理

从2005开始，县政府每年从财政资金中安排15万元工作经费（具体金额见附件4），专门用于各乡镇道路交通安全管理办公室开展工作。要切实加强对乡镇道路交通安全管理工作的考评，考评的内容主要是信息上报情况、协助公安交警、交通运政、农机监理查获交通违法行为情况、宣传教育活动开展情况、辖区道路交通事故发生情况等。县政府办、县安监局和公安交警等有关部门要对全县各乡镇道路交通安全管理工作情况进行明查暗访，严格考评，对工作业绩显著的予以通报表彰，对工作不力的予以通报批评，造成严重后果的，按国家有关规定给予严肃处理，并追究其相应责任。

第五篇：2020年农村道路交通安全管理工作实施方案

XX镇2020年农村道路交通安全管理工作实施方案

XX镇属于山区、深丘地区，乡村道路特别是村道存在路窄、坡陡、弯急的安全隐患，违法交通行为时有发生，农村道路交通安全监管压力较大。为进一步扭转我镇农村道路交通安全监督管理工作面临的不利形势，确保广大群众生命财产安全，结合我镇实际情况，制定了《XX镇2020年农村道路交通安全管理工作实施方案》，请遵照执行。

一、工作目标

突出“政府主导，完善机制，落实责任”这条主线，以“强化管理，夯实基础，严格考评”为抓手，全面落实省、市、县政府关于“乡（镇）人民政府主责主抓，乡（镇）交管办牵头，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路”的工作要求，促进人、车、路和谐、有序、协调发展，实现全镇农村道路交通安全工作机制健全、安全设施完善、交通有序畅通、法治意识增强、监督管理有效的目标。

二、工作措施

（一）健全工作机制

由镇人民政府负总责，村（社区）主责主抓，充分发挥镇道路交通安全管理办公室（以下简称交管办）的统筹牵头作用，进一步建立健全农村道路交通安全管理工作机制。

1.建立工作责任机制。农村道路交通安全管理工作实行乡镇人民政府主管、交管办主抓、派出所（交警中队）监管、村民委员会配合的工作责任制。压实工作责任，形成责任明确、合力强大、监管有力的农村道路交通安全管理工作机制。

2.建立日常巡查机制。镇人民政府认真落实节假日、逢场日等特殊时段交通安全管理措施，明确一名班子成员值班，加强重点路段、重点时段巡查。各劝导员必须到岗进行劝导工作。

3.建立工作联席会议制度。镇人民政府定期组织召开由交管办、安办、派出所、学校等部门和村（社区）参加的农村道路交通安全联席会议，分析研究本地农村道路交通安全形势，解决突出问题，督促抓好农村道路交通安全隐患整治。

4.建立乡村道路交通安全监管路段责任机制。派出所（交警中队）要按照定人、定路段、定职责的原则，细化道路安全监管职责到人，提高对乡村道路的管控力度，预防和减少乡村道路交通事故的发生。同时，要积极开展道路交通安全宣传和机动车主、驾驶人员的安全培训，提高其道路交通安全意识。

（二）突出三个层面

1.设计规划层面。镇人民政府按照省、市、县的相关要求，紧密结合辖区实际，认真做好辖区内道路交通安全综合整治工作的统筹设计规划，用健全有效的制度和措施推进工作。各村（社区）要建立健全的措施、制度应包括：

（1）道路交通安全管理工作实施方案;

（2）道路交通安全管理工作考评考核办法;

（3）道路交通安全管理工作宣传教育制度;

（4）道路交通安全管理工作问责制度;

（5）重点村设立劝导点及配备交通安全劝导员方案或制度

2.操作实施层面。各村（社区）镇有关部门要紧紧围绕党委、政府的设计规划，结合道路交通安全综合整治工作实际，制订有针对性、具体、全面的工作要求和保障措施，抓好落实，强化检查，固化经验做法，建立健全长效工作机制。

3.执行落实层面。各村（社区）要按照主责主抓的要求，认真落实省、市、县、镇的工作要求和管理措施，要将交管劝导工作纳入日常工作中，建立健全机动车及驾驶人、道路安全隐患排查等基础工作台账，依托公安派出所、交管办等部门，开展交通安全宣传，加强农村道路管控，开展好源头治理工作；镇交管办制定符合本镇道路交通安全实际的工作计划加以落实，并加快村社交通劝导点的建设，组织村社劝导员开展劝导工作；建立健全各类制度，形成良好的工作机制；充分发挥牵头作用，依托公安派出所，整合执勤执法力量，有效管控农村道路，同时对货物装载场地实施监管。

三、落实保障机制

（一）落实专门机构。镇配齐配强交管办，做到有制度、有队伍、有场所、有活动。村（社区）要落实劝导点、保障工作。

（二）落实专项经费。镇人民政府要安排每年不低于3万元专项资金用于保障道路交通安全综合整治工作的开展，并纳入预算。

（三）落实劝导人员。社区干部要兼职交通安全劝导员，负责辖区机动车、驾驶人及车主的交通安全教育、提醒和劝导。社区明确交通安全劝导员不少于2人，其他村明确交通安全劝导员不少于1人，并设立劝导点。

四、落实工作机制

（一）加强督导检查。镇政府将对各村（社区）贯彻落实情况进行督导检查，对工作落实不力的将责令限期整改。

（二）开展宣传教育。各村（社区）要定期或不定期针对农村特点，组织开展交通安全宣传教育活动。

（三）加强日常检查督促。镇政府要经常对交管办建立的基础工作台账、农村道路执勤执法、重点村劝导点和劝导员开展情况进行督察。

五、严格考核评价

对村（社区）实行每月考评。镇交管办办每月对村（社区）工作开展情况进行检查，结合日常检查情况，全面、客观地对当月工作情况进行小结考评。