关于大连市长海县地方税务局保持共产党员先进性教育

第一篇：关于大连市长海县地方税务局保持共产党员先进性教育

关于大连市长海县地方税务局保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段工

作总结报告

大地税长发 [2005] 25 号

2005-04-26

县先进性教育活动领导小组办公室：

根据县委和市地税局开展保持共产党员先进性教育活动工作的统一部署，我局先进性教育活动从3月23日起，转入分析评议阶段，至4月21日结束，现将有关情况报告如下：

分析评议阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，即是对学习动员阶段工作成效的检验和深化，又是搞好整改提高的方向和力度。为此，我局党支部十分重视，要求全体党员充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性，并且有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，从而极大地调动了广大党员积极参与民主评议的主动性和自觉性。

一、上求下访多种形式广泛征求意见

3月23日至3月30日，局党支部书记、局长王儒和同志和其他支部成员，通过上求、下访等多种形式，广泛征求市地税领导及相关业务处室领导、县党代表、人大代表、政协委员和基层所党员和群众、特邀监察员和广大纳税人及地税家属的意见。支部成员对党员和群众提出的意见本着能改即改、务求实效的原则，能解答的当面给予解答，党员和群众从支部成员深入基层、心系群众、体察下情、求真务实的工作作风中，进一步感受到了党支部征求意见的诚心和加强自身建设的决心，进一步激发了在局党支部的领导下，搞好党的先进性建设，做好税收工作的积极性。30日上午，张志明副局长主持召开各层面的纳税人座谈会；31日上午，副局长王鑫、张纯组织召开了有20多个纳税大户参加的征求意见座谈会；31日下午，召开地税家属代表座谈会，并签订家庭助廉保证书。局领导倾心听取意见，并反复启发引导大家敞开心扉，大胆发言，把意见讲全、讲透、讲实。局党支部为进一步征求意见，广开谏言渠道，将局设立的意见箱、意见簿、热线电话、局长接待日、县局网站等联系方式，广泛告知干部职工和纳税人。据统计，从3月23日至3月30日，我局共召开纳税人座谈会3次，走访纳税户代表18人次，向全县不同行业、不同经济性质的纳税人发放征求意见函300多份，在纳税大厅现场发放征求意见表200多份，征求意见20多条，包括领导作风、干部管理、依法行政、廉政建设、党建工作、服务质量等方面。局先进性教育办公室按照搞归类、不搞归纳，搞梳理、不做处理，体现原汁原味，不磨棱去角的要求，归类梳理后，认真研究和整改。

二、“五要、五有”搞好谈心活动

我局党支部在先进性教育分析评议阶段征求意见和谈心活动中，认为这是一项重要环节，要坚决搞好，为了避免征求意见流于形式，使谈心活动不走过场，提出了“五要、五有”，即：一是提前预约，有准备地谈；二是要放下架子，有诚意地谈；三是要抓住问题，有针对性地谈；四是要互相提醒，有深度地谈；五是要触动思想，有促进地谈。并且规定局领导班子成员首先要带头互相谈心，班子成员要找分管的科、所长普遍谈心；党支部书记要找本支部党员和部分群众谈心；普通党员要找本党小组党员和本科室的群众谈心。局领导班子成员谈心不得少于20人，普通党员谈心不少少于10人。通过谈心，达到沟通思想、交换意见、互相提醒、互相帮助、找准问题，形成共识，共同促进，共同提高。

三、严把撰写材料关，分析评议“坚持八个必须”

局党支部组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和局保持共产党员先进性的八条具体要求，认真做好如下工作：

（一）采取有力措施，严把撰写党性分析材料关。为了高标准、高质量的撰写党性分析材料，确保专题组织生活会和民主生活会的质量，我局党支部坚持时间服从质量，一是做到方向准、标准清，专门下发通知，对党员撰写党性分析材料等有关问题提出具体要求，明确规定动作，要求广大党员员紧密结合学习动员阶段取得的成果，全面总结党的十六大以来思想、工作和作风等方面的情况，进行深入的理性思考，认真归纳梳理，并要在自己的党性分析材料中充分予以体现。二是逐级带，层层审。对党员的党性分析材料按照三个“是否”进行审问，逐一进行把关。即：党员查找的问题是否准确；是否认真吸纳了党员、群众提出的主要意见和建议；是否认真吸纳了专题组织生活会提出的批评意见。三是树样板，反复改。按照县委教育活动办公室和市局下发的关于党性分析材料的具体要求，发放到每个党员手中。每个党员结合自身存在的问题，坚持高标准、严要求，做到不回避遮掩，不笼而统之，勇于揭短亮丑，切中问题要害，确保了党性分析材料的真实、准确和深刻。

（二）在分析评议阶段，对党员提出“八个必须”。一是思想认识必须“深”。提高认识，端正态度，摆正位置，做到正确对待党员、群众意见，正确对待民主评议结果；二是剖析问题必须“准”，对剖析出的领导班子和党员个人存在的总是认真分析，看剖析出的问题是什么原因造成的，责任到底归谁负，与党性宗旨原则有无关系，做到实事求是，即对组织负责，也对个人负责；三是征求意见必须“广”。要广开渠道，找准党员和党组织在税收工作中存在的、群众反映比较大的问题，为剖析做好准备工作；四是谈心活动必须“诚”。要本着对税收事业负责、对同志负责的精神，做到知无不言、言无不尽、坦诚相见、不存戒心；五是党性分析必须严。要对照党员义务和党员领导干部基本条件，按照“两个务必”和“八个坚持”、“八个反对”的要求，总结思想工作和作风方面的情况，重点检查存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，做到问题准、根源清、认识深、措施实；六是自评、互评必须“真”。个人自评要以认真的态度摆问题、找原因、论危害，触及思想、触及本质，相互批评要端正态度，不回避矛盾，从思想深处帮助同志找原因。七是组织评议必须“实”。要实事求是，客观公正，认真负责地提出对每个党员的评议意见，要肯定成绩，点明问题，观点明确，避免大而化之，空洞无物；八是评议结果必须“明”。评议结果要吸收群众代表参加，要让党员和群众了解评议结果，增强分析评议阶段的透明度。

四、认真开展“铭记承诺”主题教育

为了提高党员分析评议的效果，使党员在分析评议中有强烈的震憾力和感染力，并对党员在今后工作中有巨大的推动和影响力，局党支部4月7日上午19名党员齐聚四楼会议室，举行了“铭记承诺”主题教育。首先举行了统一的党员徽章佩带仪式，接着局党支部书记王儒和同志领誓，全体党员重温了入党誓词，并要求全体党员要模范做到地税系统保持共产党员先进性的八项具体要求，同时要正确处理先进性教育与工作的矛盾，确保各项工作任务的顺利完成。通过“铭记承诺”教育活动，再次激发了党员的党性认识，使党员时刻牢记自己是一名共产党员，切实担负起党和国家赋予的重要职责和神圣使命，充分发挥先锋模范作用，永葆共产党员的先进性。

五、认认真真地开展好专题组织生活会和民主生活会

4月13日上午，按照县保持共产党员先进性教育领导小组的要求，我局党支部在党员进一步搞好学习，广泛开展谈心活动，认真撰写党性分析材料的基础上，组织全体党员认真开好专题组织生活会。会上，每个党员都按照准备好的材料进行了党性分析，并做到逐个评议，努力做到自我批评到事，互相批评到人，同志们本着对税收事业负责，对同志负责的精神，做到知无不言，言无不尽，坦诚相见，不存戒心。大家从党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行了综合分析，实事求是，客观公正地提出了对每名党员的评议意见，并认真地填写了党员民主评议表，肯定了党员的成绩，并提出了存在的问题和整改方向，并以书面形式如实反馈给每个党员。

4月18日，我局召开支部会议，会议通报民主评议党员情况和专题组织生活会情况，领导班子民主生活会情况，领导班子存在的突出问题和整改措施，通过实实在在的工作，让全体群众感受到了党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。

六、实现教育活动和税收收入“双丰收”

在分析评议阶段，我局党支部紧密联系税收工作实际，把开展“先进性见行动”活动和为纳税人提供满意服务结合起来。一是充分认识了先进性教育活动的重大意义，澄清了一些党员思想上存在的模糊意识；二是激发了党员参加学习、接受教育的积极性和自觉性，营造了浓厚的学习氛围；三是明确了党员先进性的具体要求，党员的精神面貌有了新的变化；四是增强了党员的宗旨意识，做到了边学习、边整改、边解决实际问题。通过学习教育，党员的事业心、责任感更强了，积极性更高了，工作劲头更足了，姿态更加先进了，达到了学习、工作“双促进”的目标。截至3月底，全局组织收入同比增长了25.6%，实现了教育活动和税收收入“双丰收”。

总之，我局保持共产党员先进性教育“分析评议”阶段在县委保持共产党员先进性教育领导小组的支持下，我局党支部按照分析评议阶段的规定要求，全部实施完毕，并达到预期目的，收到了很好的效果，为下一步整改提高阶段打下坚实基础。

二OO五年四月二十六日

第二篇：石景山区地方税务局保持共产党员先进性教育活动简报

石景山区地方税务局保持共产党员

先进性教育活动

简

报

第二十二期

保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

2005年2月24日

我局召开党支部书记会，认真落实

区督导组相关精神

2月23日我局召开了党支部书记会。会上，各党支书记汇报了前一阶段各支部开展保持共产党员先进性教育活动情况。从汇报情况看，各支部都能按照规定动作结合本部门工作实际组织学习，认真做好学习笔记，并开展了各有特色的活动。局保持共产党员先进性教育领导小组副组长王阿鸣介绍了督导组在我局召开保持共产党员先进性教育活动交流会情况，对我局下一阶段开展保持共产党员先进性教育活 动提出了要求：

一、开展保持共产党员先进性教育活动要做到“四个清楚”，突出学习重点，学好必读文件，重点学好党章。

二、加强集中学习，做好学习笔记。在前一阶段自学和集中学习相结合的基础上，目前应以集中学习为主，每周不少于2个半天，确保集中学习课时不少于40课时。每一名党员要做好学习笔记，撰写学习心得，字数在3000字以上。

三、健全学习制度，加强组织领导。各支部要建立健全学习制度，正确处理好工学矛盾，做到“三个保证”：保证每位党员都能够参加学习；保证每位党员都有足够的学习时间；保证学习培训和当前工作两不误、两促进。做到“四个对”：对未能参加学习的党员要进行补课；对因公外出的党员要采取“外出自学、及时补课”的办法；对因病住院或在家修养的党员要采取个别辅导的办法，引导、帮助党员学好理论；对离退休干部职工中的年老体弱的党员要视身体状况采取灵活适当的方式。

四、开展大讨论活动。组织党员围绕“如何理解新时期党员保持先进性的基本要求”、“结合石景山地税局的实际，结合所在部门的职能和个人岗位职责，思考保持先进性的具体要求和实践途径”两个题目开展大讨论，做好“三抓”即抓深入学习、抓学习质量、抓典型事迹。

五、要做到理论联系实际，边学边改，做到时间服从质量。

报：区委先进性教育活动领导小组、区委督导组

北京市地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组 石景山地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组 发：石景山地税局全体干部

石景山区地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

2005年2月24日印

印 80 份

第三篇：石景山区地方税务局保持共产党员先进性教育活动简报

石景山区地方税务局保持共产党员

先进性教育活动

简

报

第 二 期

保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

2005年1月31日

石景山地税局召开保持共产党员 先进性教育活动动员部署大会

1月31日，我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，会上，局党组书记、局长、保持共产党员先进性教育活动领导小组组长杜军利就认真开展和参加此项教育活动提出如下要求：

一、统一思想，充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的紧迫性。开展保持先进性教育活动，是中央深思熟虑做出的重大决策，是关系到党的生存、发展、壮大的根本问题。要认真学习领会总书记的重要讲话和中央保持共产党员先进性教育工作会议精神，切实把教育活动作为一项重大政治任务抓紧、抓好、抓出成效。全体党员务必高度重视，深刻理解，充分认识此次活动的紧迫性和重大意义。党支部要切实加强领导，精心部署，周密安排，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。

（一）开展保持先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装地税系统全体党员的重要举措，是实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是提高党的执政能力，巩固党的执政地位的必然要求。我们要把践行“三个代表”重要

思想同地税工作实际紧密结合起来，通过强化税收管理，深化纳税服务，有力地推动了区域经济的发展，为石景山区经济和社会发展提供了强大财力保障。

（二）开展保持先进性教育活动是提高执政能力建设的一项基础性工程。面对党的执政条件的变化，加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，成为我们必须认真研究和 努力回答的重大课题。一方面党的先进性遇到了知识、能力、经验和水平的考验；另一方面，党的执政能力又受到市场经济的深刻影响，市场经济的价值多元及其他负面影响被渗透到党内生活和党员的思想作风中来。反映到我们税务机关，由于税务人员在征管查的工作中直接与纳税人打交道，很容易发生权钱交易和不廉洁现象，极少数党员干部还存在官本位思想，经不住拜金主义诱惑，缺乏正确理想信念，事业心和责任感不强。我局现有15个党支部，党员人数占到了全体干部总数的62%。因此，全面开展保持先进性教育活动非常及时，非常必要，非常紧迫。

（三）开展保持先进性教育活动是石景山区全面建设和谐社会的重要保证。当前，石景山区现代化建设正处于一个重要的发展阶段。加快区域经济的发展，需要进一步提高经济运行的质量和效益；我们的工作做得如何，我们的服务意识、服务水平、工作作风、管理水平、社会形象等，都直接影响着对外形象，圆满完成各项税收任务，提供税收支持和财力保障，是对广大地税党员素质的重大考验。为此，就必须牢固树立科学发展观，以实现“新北京、新奥运、新形象、新贡献”的“四新”实践为重要载体，全面提高党员的政治素质、文化素质。

（四）作为第一批开展保持先进性教育的单位任务艰巨、影响重大。全体党员务必高度重视，牢固树立大局意识，把 思想统一到中央和市委、区委的重大决策和部署上来，开好头，起好步，以高度责任感和使命感，确保先进性教育活动圆满完成，取得实效。

二、抓住重点，正确理解保持共产党员先进性教育活动指导思想、目标和原则。

开展保持先进性教育活动，既要不折不扣做好“规定动作”，深刻领会和把握开展先进性教育活动的总体要求，又必须立足实际抓好“自选动作”，体现石景山地税局的特点。

（一）要正确把握先进性教育活动的指导思想。按照科学发展观和北京地税“四个一”的治税理念，抓住学习实践“三个代表”重要思想这个主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党，从严治党的方针。充分发挥有效执行的作风，把“重思为政之道，重塑党员形象，重组业务流程，重建组织体系，重构绩效机制”的“五重要求”具体贯穿到先进性教育活动的始终，突出能力建设，抓好学习开好头，找准问题定好位，加强整改讲实效，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进科学治税、民主治税和依法治税。

（二）要明确开展先进性教育活动的目标。开展党员先进性教育活动目的就是要提高党员的素质，加强各级党组织建设，服务包括纳税人在内的人民群众，促进税收各项工作不断发展。

（三）要牢牢把握“五个坚持”的指导原则。一是坚持理论联系实际，务求实效。二是坚持正面教育为主，三是坚持发扬党内民主，走群众路线，四是坚持领导干部带头，发挥表率作用，五是坚持区别情况，分类指导。

三、求真务实，全面推进保持先进性教育活动。

（一）要抓好对先进性教育活动组织领导的落实。各部门 “一把手”、各党支部书记作为第一责任人，一定要具备高度的责任感和政治敏锐性，本着谁主管、谁负责的原则，切实负起责任，发挥作用，抓好落实。落实不到位的，抓不出效果的，要坚决追究负责人的责任。

（二）要抓好对每一个阶段和环节具体活动的落实。要正确处理先进性教育活动与税收业务工作的关系。要十分警惕和坚决杜绝重税收、轻教育的现象，要正确认识开展先进性教育活动是对税收工作的有力促进，是长远受益的事情，“磨刀不误砍柴功”，既要把保持党员先进性教育活动作为头等大事来抓，又要确保不能因为先进性教育活动而使我们 的征、管、查工作退步。

（三）要抓好对巩固扩大整改成果的落实。在每个阶段都要着力发现和表扬先进党员，用典型证明效果，用典型经验扩大教育成果。要加大宣传力度，宣传先进性教育活动的做法、经验和成效，把经验上升到理论高度。要善于积极探索通过制度建设的办法，把好经验好做法转化为党员教育管理的制度，通过制度建设，尤其是通过狠抓制度执行，建设“四控”的党员监管机制，即：党员教育、管理和有效监督的链条式工作流程自控、上下级党组织的领导监控、党的组织纪律内控和广泛群众力量外控四个层面，确保保持先进性教育活动长期发挥作用。

区保持共产党员先进性教育活动督导组组长张淑明同志对我局开展保持共产党员先进性教育活动提出如下要求：

一、充分保持共产性教育活意义，切统一到中决策上正确把握

认识开展党员先进动的重大实把思想央的重大来。

二、中央、市委、区委的部署，要求确保先进性教育活动取得实效。

三、紧密结合实际，扎实抓好第一批先进性教育活动。（此页无正文）

报：区委先进性教育活动领导小组、区委督导组

北京市地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组 石景山地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组 发：石景山地税局全体干部

石景山区地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

2005年1月31日印

印 80 份

第四篇：石景山区地方税务局保持共产党员先进性教育活动简报

石景山区地方税务局保持共产党员

先进性教育活动

简

报

第 三 期

保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

2005年1月31日

石景山地税局召开党支部书记及领导小组 办公室会议，保持共产党员先进性教育

活动全面展开

1月31日全局动员会后，纪检组长、保持共产党员先进性领导小组副组长王阿鸣同志分别组织召开了党支部书记和领导小组办公室成员会，对深入开展保持共产党员先进性活动进行了具体的部署。

在党支部书记会上，首先明确各党支部书记为支部活动的第一责任人，要具有高度的责任心和政治敏锐性；要切实 负起责任，发挥作用，抓好落实。第二紧紧围绕上级精神和局实施方案，细化本支部的活动内容，既要认真完成我局实施方案中规定的内容，又要创造性地开展好本部门自选教育活动。第三、要正确处理好先进性教育活动与税收业务工作的关系，警惕和坚决杜绝重税收、轻教育的现象；要摆正关系，正确认识开展先进性教育活动对促进税收工作的重要意义。第四、在本次活动中，要及时总结先进典型，积累工作经验，使活动取得预期效果。

在召开的领导小组办公室成员会上指出，要充分认识此项活动的重要意义，每个人要有高度的责任意识，承担起相应的职责。第一、明确每名成员的工作内容和职责，提出工作要求和目标。第二、明确了开展工作的方式、方法和途径。第三、团结协作、敢于创新，确保活动的圆满完成。两个会议的召开，为进一步落实保持共产党员先进性教育活动奠定了基础，明确了方向。(此页无正文)

报：区委先进性教育活动领导小组、区委督导组

北京市地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组 石景山地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组 发：石景山地税局全体干部

石景山区地方税务局保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室

2005年1月31日印

印 80 份

第五篇：地方税务局保持党员先进性教育活动总结

地方税务局保持党员先进性教育活动总结

市局根据衡阳市委的统一部署，结合省局的总体要求，在市委督导组的直接指导下，在市局先进性教育活动领导小组的直接组织下，在全市地税系统统一开展了全体党员参加的、以三个代表重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。市局机关、3个直属行政机构和5个城区分局的12个党支部、307名党员，全部参加了市局机关直接组织的先进性教育活动。从2月初开始，到6月上旬结束，历时四个多月，顺利完成了各阶段工作任务，达到了预期目的，经过精心组织、周密安排、强力推动，近四个多月的教育活动整体推进，取得了明显成效。现将活动开展情况总结如下：

全体党员干部在学习动员阶段写出心得体会340篇110万字，写出读书笔记300万字；以支部为单位开展专题讨论90场次，以中心组为单位开展专题讨论9场次；由主要负责人和党内的老同志讲专题党课15次；组织观看先进性教育电教片9场次，其中市局组织了1次城区全体党员参加的观看电教片活动；有741人参加了市局组织的党的知识测试，平均每个党员干部参加2次以上；编辑先进性教育专刊58期，其中市局编辑18期；办先进性教育宣传专栏9个。在分析评议阶段全体党员干部写出党性分析材料307篇100万字；累计发放征求意见文书资料XX份，收回1800份，原原本本征求意见和建议245条，汇总归类整理为党组、人事、政工、行政后勤、征管、稽查、税政、计会、工会九大类别，内容涉及地税工作的方方面面；参加谈心活动4110人次，其中：党组书记谈心150人次，党组成员谈心80人次，班子成员与科室负责人谈心400人次，党员之间相互谈心2300人次，党员与非党员群众谈心1150人次。召开专题民主生活会21个，其中以支部为单位召开支部民主生活会12个，以党组为单位召开领导班子民主生活会9个；以支部为单位召开支委会12场次；提出评议意见320条，反馈评议意见304条；组织观看先进性教育电教片9场次；编辑先进性教育专刊60期，其中市局编辑18期。

在整改提高阶段市局制定领导班子整改方案9个，个人制定整改措施1700多条，同时，针对查摆的突出问题，坚持边整边改，修订完善制度140项，出台新制度28个，为群众办实事30件，解决实际问题 25个。各阶段基本做法：

突出特色，大胆创新，深入开展学习动员。我们在学习动员阶段做到“七个到位”、实施“五个结合”、联系“三个实际”、着力一个创新，推动了先进性教育活动的深入开展。

第一，做到“七个到位”。一是组织到位。从组织领导上推动先进性教育活动。市局成立了先进性教育活动领导小组，负责全市地税先进性教育活动的部署、协调和指导。在领导小组下设办公室，并分成综合文秘、学习宣传、协调保障三个小组，负责全市地税先进性教育活动的督促、检查、综合、服务和具体指导等日常工作。同时，三个直属局和城区五个分局也相应成立了领导小组和领导小组办公室，为整个先进性教育活动提供了组织保障。二是责任到位。我们对领导小组和领导小组办公室以及督导组的职责进行了明确，对领导小组成员的联系点进行了分工，对办公室人员的工作任务进行了细化，明确了工作纪律，增强了大家的责任感和紧迫感。通过大家履行工作职责，办专栏，出简报，搞调度，抓督查，圆满完成了各项工作任务。三是认识到位。从市局到各单位，层层召开动员大会，进行全员发动，广泛开展各项学习活动，加深了对先进性教育活动的背景、目的、意义以及要求的理解和认识，使全体党员进一步统一了思想，提高了对先进性教育活动的全面认识，增强了开展好先进性教育活动的信心和决心。四是要求到位。我们对先进性教育活动总体要求做到学习动员求实，党性分析求深，整改提高求稳，并对各个阶段的具体安排都提出了祥细明确的要求。其中对学习动员阶段，我们要求5天40个小时的学习时间一分钟都不能省，党员全员参加学习一个都不能少，学习内容全部保证一点都不能缺。同时，提出了具体的“两个五”的要求，即每个党员“一个学习本、一套书、一万字的学习笔记、一篇学习心得、一次学习交流”，先进性教育活动办公室“组织一次学习体会交流、组织收看一次先进事迹报告电教片、组织一次访贫问苦、组织一次党的知识测试、组织一次中心组学习”。五是保障到位。市局党组和活动领导小组积极为活动做好服务保障工作，及时传达上级精神，合理安排活动时间，精心策划活动方案，保证供应学习资料，及时提供学习阵地，对于先进性教育活动的各项“规定动作”，从学习的内容、时间、形式等方面作出明确规定，并由督导组全程监督，要求各单位保质保量地完成。六是考勤考学到位。对每一次学习和集体活动都要由专人进行严格考勤，对出差和因特殊情况请假的党员严格按规定进行补课，确保了党员的参学率。同时，我们采取听取情况汇报、查看原始记录、评估学习成效的办法同步考学，对未完成学习计划或成效不明显的单位，责成及时安排时间补课。七是督促指导到位。市局专门抽调六位老领导带队，组成五个督导组，对城区五个分局的先进性教育活动进行督促指导，做到每天一调度，每周一小结，促进了各个单位先进性教育活动的平衡发展。

第二，实施“五个结合”，从重点抓学上推动先进性教育活动。

在学习动员阶段，除了统一大家的思想认识之外，我们把组织全体党员同志进行一次以“三个代表”重要思想为主要内容的深刻教育放在了重要位置，采取“五个结合”的措施，兴起党员学习的热潮。

一是专题学习与专题讨论相结合。我们根据市先进性教育领导小组规定的学习内容确定了“领导讲话、理论著作、重要文件、政治经济形势、先进人物”等五个学习专题。结合学习专题又开辟了“开展先进性教育活动的重大意义、如何提高党的执政能力、新时期先进党员的标准、新时期党员的主要任务、党员的先进性与提高税务行政能力的关系”等五个讨论专题。做到学习与讨论相互结合，相互促进。有的分局在广泛开展集中学习和自学的基础上，以支部为单位，围绕“当初入党为什么，现在应该干什么，今后将会留什么”开展专题讨论。通过讨论，使党员对在市场经济条件下，对如何保持党的先进性有了全新的认识，帮助党员时刻保持清醒头脑、抵制各种诱惑、提高自身素质、带领群众发展，为党员在今后的工作中更好地履行职责奠定了思想基础。

二是集中学习与分散自学相结合。在确保集中学习时间、内容和效果的基础上，鼓励党员利用业余时间见缝插针，向书本学，在网上学，并按要求撰写学习笔记，由所在党支部定期检查。如我局机关的老年支部，都是一些从领导岗位退下来的老同志，虽然年龄较大，但学习的劲头不减，积极参与学习活动。三是体会交流与专题辅导相结合。我们组织全体党员举办了一场以“学理论文章、讲学习体会、谈思想认识”为主题的先进性教育“我学我讲”大会集中交流。要求每名党员轮流谈体会，讲心得。活动中，大家联系自身思想和工作实际，紧紧围绕提高党的执政能力、保持共产党员先进性、身体力行“三个代表”的主题，结合地税部门职能，畅谈学习体会，交流思想认识，努力做到学有所思，思有所悟。

四是理论学习与典型学习相结合。我们在认真组织理论学习的同时，还以典型人物、典型事迹教育引导党员奋发有为、昂扬奋进。我们组织党员收看了牛玉儒的先进事迹报告会1—3集，用优秀共产党员的事迹感染地税党员，引发讨论思考。同时各支部还抓住年终表彰先进的有利契机，深入挖掘身边的典型人物，发掘他们在平凡工作中的闪光事迹，向党员宣传，激发广大党员向先进模范学习。

五是规定动作与自选动作相结合。在认真完成先进性教育活动“规定动作”的同时，我们从地税部门的实际出发，在网上征求地税广大党员对如何搞好先进性教育活动的意见，积极搞好“自选动作”，创造性地开展先进性教育活动。如我们根据群众的建议，开展了 “推荐自己身边的好党员，学习自己推荐的好党员”活动，把学习对象亲近化，学习愿望自主化，促进了对先进性要求的学习。

第三，联系“三个实际”，从具体行动上推进先进性教育活动。

开展保持共产党员的先进性教育活动，重在提高思想境界，贵在见具体行动。在学习动员阶段，我们把学习教育与具体实际紧密联系起来，有力地促进了学习教育的深化。

一是联系基层群众实际，进行调查研究和访贫问苦。在春节期间，我们深入开展了“进基层、访民意、搞实践、办实事”活动，党员干部纷纷深入基层开展调研，共走访基层群众500多人次，虚心听取群众的意见，真实了解群众的迫切需求。同时，积极开展结对共建活动，各单位组织党员深入基层，走访慰问生活困难的党员和群众，广泛开展访贫问苦、结对帮扶，帮助他们过好温暖年。如雁峰分局自编自导自演送戏下乡、机关二支部跟踪帮扶残疾人、省级税收分局资助北大困难学生、市局机关资助常宁河洲镇修建公路、维修电路等，使党员体察了群众疾苦，既感动了群众，又教育了自己。据我们统计，40天来走访慰问下岗职工、特殊困难户和困难学生56人，捐款45000元，送去慰问物资折合人民16500元。

二是联系地税行业实际，探讨地税党员干部先进性的具体要求。我们分个人、分职能、分层次开展了地税党员先进性具体要求的大讨论。即按每一位党员的工作岗位实际，分个提出地税党员先进性的具体要求；按地税工作职能职责，分领导干部、行政后勤、人教政工、纪检监察、税政业务、征收管理、计划财务、税务稽查等八大系列提出地税党员先进性具体要求；按各个单位的具体情况，分市局机关、县(市)区分局机关、税务分局(所)三个层次提出地税党员先进性具体要求。最后形成了包括全市地税系统各级地税机关（含基层分局、所）、各职能系列、各党员个人先进性的具体要求体系。在此基础上，提炼出了衡阳地税党员保持先进性的具体要求，即发挥地税党员干部的五个带头作用：带头树立加快发展观念，带头加强行政能力建设，带头增强终身学习意识，带头改进地税工作作风，带头完成地税工作任务。

三是联系税收征管实际，做到学习工作相互促进。我们既要求各单位严格按照规定的内容组织党员学习，搞好先进性教育活动，又要求广大党员同志把先进性体现在地税工作实践中，特别是联系税收征管实际，大力完成组织收入任务。学习动员期间，全市地税系统认真贯彻全省地税工作会议和衡阳市委经济工作会议精神，对全年的地税工作进行了总体安排部署，制定了完成今年各项任务的主要措施，累计入库各项收入12499万元，比上年同期增加378万元，保持了组织收入工作的较好势头，切实做到了学习、工作两不误，两促进。第四，着力“一个创新”，从现代手段上推进先进性教育活动。注意开展组织学习、集体讨论、收看电教片、外出参观等传统教育手段的同时，我们在全省地税系统和全市各个部门中，率先依托自办网络，开辟了保持共产党员先进性教育活动专题，用先进性方式创新和推动先进性教育。该专题设立了领导讲话、活动简报、活动安排、学习资料、心得体会、理论调研、党建论坛和党员风采8个栏目，还充分利用网络学习系统的学习、培训、考试、评估、交流、调查、竞赛、政策法规八大功能模块，学习、培训、交流、考试和评估五大子系统，为全市地税系统干部职工提供了一个交流、学习、讨论的现代平台。通过这个平台，全方位的反映了全系统的先进性教育活动概貌，形成了先进性教育活动的浓厚氛围，促进了先进性教育活动的持续升温。

一是带动了全员参学。网络专题学习打破了“空间、时间、地域、资源和管理”的限制，收到了“零距离授课，全天候学习，互动式交流，最大化共享，开放型服务”的效果，使全体党员从网站专题学习中体会到学习的乐趣，提高党员参与和支持先进性教育活动的兴趣，同时也解决了工学矛盾，确保了学习的时间。

二是促进了交流互学。开通了市局局长信箱，设立了“党建论坛”，党员以网友的身份进行自由沟通交流，广大地税党员干部没有距离，没有生疏，没有隔阂，真正实现了勾通无限。学习动员阶段党员发贴数量达XX多条，每一个党员干部都撰写了1万字的心得体会和学习笔记，并进行了相互交流，达到了相互帮助、共同提高的目的。

三是方便了管理促学。通过在网上为每一位党员干部开设了一个学习账户，对党员干部参加网上学习的次数、学习的时间、学习的内容、参加考试次数和得分进行全程记录，使学习管理做到具体化和透明化。同时建立了党的知识试题库，市局专门下文组织党员进行网上考试，要求每个党员考试成绩必须达80分以上才算合格，以检测先进性教育的学习效果。通过网络提供的考试成绩排行榜和纪录自动刷新，提高大家参加考试和竞赛的兴趣，增强了学习动力，完成了学习任务。

二、严格程序，精心操作，扎实搞好

分析评议阶段工作，我们在分析评议阶段加大三项力度、把握四个关键、注重四个结合，确保了先进性教育活动的有序进行。

第一，加大“三项力度”，从工作力度上推进。为把这次先进性教育活动分析评议阶段工作组织好，市局在3月23日召开了市局先进性教育活动领导小组会议，专门研究如何进一步做好先进性教育活动分析评议阶段工作，制定并下发了《衡阳市地方税务局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段工作的的实施方案》，对分析评议阶段的各项工作作了总体安排，重点抓好八个环节的工作。各级党组织正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，确保分析评议环节工作的落实。同时对分析评议阶段作出具体安排日程，明确了每天的工作任务。具体来讲，我们在三个方面加大投入确保了分析评议阶段工作质量。一是在组织领导上加大力度。分析评议阶段工作任务复杂而繁重，程序多、标准高、政策性强。市局要求各级党组织第一责任人、具体责任人认真履行好职责，时刻掌握活动进展情况，对活动中反映出来的问题认真研究，逐一解决。所有党员领导干部既主动接受教育，发挥好表率作用，又勇于负责，加强组织领导，既带头认真搞好自我剖析，找准自身存在的问题，又带动整个班子成员和所有党员查找自己的问题。督导组和联系点的同志在转段动员、党员自评、群众参评、党员互评等关键环节下去调查指导，站在工作全局的高度，周密谋划，精心组织，把各个环节的工作认真抓好，努力创新，确保分析评议各个环节开展的具体活动与当前税收工作相互促进。

二是在学习提高上加大力度。各级党组织在第一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，组织党员深入学习《党章》和胡锦涛总书记关于保持共产党员先进性教育活动一系列重要讲话精神，提高从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的能力，增强开展批评与自我批评的自觉性，增强学习实践 “三个代表”重要思想的坚定性。在分析评议过程中学习，通过学习，加深了对群众所提评议意见的认识，增强了执政为民、服务群众的责任感，提高了地税行政管理工作能力。

三是在督查指导上加大力度。针对分析评议阶段在政策的理解上要求更准，对程序的要求更严，对质量的要求更高，检验工作效果的标准更难把握的情况，市局督导组在督导过程中。一是突出工作重点。既督促指导找准并抓住存在的突出问题，又引导党员自觉地整改问题；既督促指导认真开展批评与自我批评，敢于开诚布公，触及灵魂，又引导党员讲究方式方法，不搞无原则纠纷，真正从团结愿望出发，达到增进团结和促进共同进步的目的；既调动了群众参与评议的积极性，又不搞群众运动；既抓住了关键环节，突出问题，又注重整体推进，平衡发展；既注意了工作有序运行、步步到位，又把握了进度服从质量，确保工作效果。二是加强调查研究，针对分析评议阶段面临的一些具体问题，大力开展专题调查研究，积极主动地去思考、去研究，勇于提出新的思路和办法，敢于会诊 “疑难杂症”，善于创造新的经验。

第二、把握“四个关键”，从精心组织上推进。认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。市局抓住四个关键环节，提出严格要求，精心组织分析评议阶段工作。

一是组织周密，征求意见广。首先，市局专门了成立了征求意见小组，先进性教育领导小组办公室，具体负责征求意见工作，确保征求意见工作能够多角度、多层面地开展。其次，各级党组织广泛发动群众，充分发扬民主，坚持走群众路线，根据地税系统的具体情况，合理确定征求意见范围，明确征求群众意见的方式方法，围绕党员的政治思想素质、理想信念、作风等方面存在的问题，领导干部还从科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面征求群众意见。第三，主动地深入群众广泛征求意见，对群众提的意见，不管正确不正确，都先打“收条”，后反思。对中肯的意见，做到闻过则改，对有失偏颇的意见，做到兼听则明，举一反三。第四，广辟渠道收集群众意见。面向系统内部和社会开展“

一、十、百、千”为主题的征求意见活动，即：开展一次党员领导干部下基层活动。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动，征求基层税干、纳税人的意见和建议。同时，对基层先进性教育活动的开展情况进行调研，协助基层开展工作，解决基层困难，促进税收征管工作。走访十个党政机关、职能部门。领导班子成员到人大、政协、纪委、检察、等十个党政机关、职能部门上门征求对市局领导班子的意见和建议。并邀请人大代表和政协委员进行访谈，虚心听取和征求代表、委员对地税工作的意见和建议，同时，对代表和委员提出的有关地税工作方面的议案落实情况向他们及时反馈。召开百人座谈会。组织系统内外100名党员干部和非党员群众，由市局领导班子成员主持召开基层单位负责人、离退休老干代表、基层税务征收人员代表、青年税干代表、个体民营企业主代表、特邀监察员代表、女税干代表、企业法人代表、工会会员代表九大层面的座谈会。征求代表们对市局党组在工作决策方面的意见和建议，对市局机关在机关作风、办事效率等方面的评价。组织千名税干进千户企业排忧解难。结合省局开展的“万名税干下企业，服务经济促发展”税法宣传活动，市局开展了“千名税干进企业，服务经济促发展”活动，全市地税系统党员干部直接与户纳税户的法人代表、财务人员、经营管理人员、普通职工进行面对面的交谈，深入了解他们对地税部门社会影响和工作服务水平的整体评价，并且要求每个党员与一户纳税人结对子，每个党组对口帮扶一个纳税单位，每个税干帮扶一家个体户，真诚倾听纳税人的呼声，切实帮助他们解决现实困难。同时，我们还通过设置征求意见箱、局长电子信箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。第四，对征求到的意见和建议，安排专人如实做好详细记录，切实做好征求意见的归类整理反馈工作。

二是善于引导，谈心交流诚。开展谈心活动是征求意见、找准问题、沟通思想、增进团结的重要渠道。市局引导党员把谈心活动作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的良好契机。第一，营造和谐的谈心活动氛围。引导党员正确认识谈心的目的，通过相互交心、相互了解、相互提醒，认真开展批评与自我批评，以便沟通思想、消除误会、融化隔阂，形成增进友谊，增进团结，增进感情的谈心氛围。第二，多层次开展谈心活动。党员领导干部按照“三个必须”（党组书记必须与班子成员、科室负责人及支部书记谈心一次以上，支部书记必须与支委、党员谈心一次以上，支委委员必须与党员谈心一次以上）带头谈心交流，充分发挥党组成员、机关党委书记、党支部书记的“三带”（带头、带领、带动）作用，不回避矛盾，不掩盖问题，诚心诚意，坦诚相见，与人为善，循循善诱，形成一种正确的导向。第三，谈心活动形式多样。市局采取“一对一”、“一对多”、“多对多”的方式开展谈心活动，党员领导干部、普通党员、非党员群众之间进行面对面地交流思想，引导党员讲真话、说实话、掏出心里话。第四，谈心内容富有针对性。在开展谈心活动中注重针对性，共同 “会诊”找问题，做到思想上谈认识，作风上查不足，工作上找差距，廉政上找问题，切实找准思想根源和问题的实质，使思想问题解决更彻底、更有效。通过开展富有成效的谈心活动,让党员与党员、党员与群众之间面对面交流思想，达到真正沟通的目的。

三是认真负责，分析评议深。党性分析和提出评议意见是整个先进性教育活动中触及问题实质的重要环节。各级党组织要采取有效措施，帮助党员结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料，剖析思想根源，实事求是、客观公正地提出提议意见。分析评议做到“真、准、深，全”。第一，分析评议真实。真即自我分析客观真实，讲真话说真事，暴露真实思想和想法，评议自己要真，评议别人要真；第二，查找问题准确。突出问题找准查准，通过量一量在学习、思想、工作、作风上的差距，问一问自己是否树立正确的世界观、人生观、价值观，找一找自己在保持先进性方面存在的差距和突出问题。组织每名党员按照《党章》、“六个坚持”和经过讨论形成的本单位本岗位保持共产党员先进性的具体要求，对照典型找差距，对照群众的意见找问题实质，对照先进性要求明确努力方向，从大处着眼，从小处着手，对自己作出客观的自我评价。市局要求党员实打实进行自我分析，采取自己找、同志帮、领导提的方式，回顾和反思自己近年来的思想、工作和作风的情况，联系征求意见和交流思想反映出来的问题，准确地查找自身存在的问题和不足。第三，反思问题深刻。党员干部以“三个代表”重要思想为指导，从世界观人生观价值观上分析原因，在组织分析中升上去，高标准严要求，在个人分析时降下去，深刻分析产生问题的思想根源。党支部认真组织开好专题组织生活会和民主生活会，每个党员和党员领导干部都按照准备好的材料进行党性分析，以严肃认真的态度开展批评与自我批评，反省身身问题，深刻剖析存在问题的原因。第四，意见反馈全面。各支部在作出对党员的综合评价时坚持做到党员个人查找的问题与群众对党员的测评意见、与群众当面提出的意见、与支部对党员的分析意见“三个基本一致”，比较客观公正地评价党员，对每个党员的评议意见，党支部如实向本人反馈，指出问题，提出整改方向。

四是从严要求，边议边改实。在分析评议过程中，做到边评边查边改边做，以查摆检验学习效果，以整改修正查摆结果。党员从自身做起，从纳税人意见最大、最不满意的事改起，从同志们希望办、眼下能够办好的事情做起，认真进行整改。各级党组织认真归纳梳理群众反映出来的突出问题，制定初步的整改方案，明确整改措施。帮助党员针对自身存在的突出问题，制定具体的整改计划。把解决问题与征求意见结合起来，做到边听边改；把解决问题与自查问题结合起来，做到边查边改；把解决问题与评议结合起来，做到边议边改。通过边议边改，组织党员做好事、办实事，以实际行动落实整改措施，让纳税人和同志们感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。第三、注重“四个结合”，从具体行动上推进先进性教育活动。

一是注重开展先进性教育活动与为纳税人提供优质服务相结合。党员领导干部到纳税户征求意见时，了解和掌握支持企业发展的税收优惠政策、下岗工人再就业的税收政策的落实情况，切实为纳税人做一些实事。在开展“千名税干进企业，服务经济促发展”活动中，市局对全市地税干部提出了 “五个一”的要求：每个税干要联系一户纳税户；每个专管员要为纳税人提一条合理化建议；每个中层党员干部要拿出一条促进企业发展的金点子；每位副局长要撰写一篇服务经济的金对策；每位局长要搞一次促进地方经济发展的调查报告。在征求意见的同时，党员干部共撰写50多份的调查报告，向企业提出了230多条合理化建议，为促进企业的发展献计献策。

二是注重开展先进性教育活动与为基层地税部门排忧解难相结合。在全系统开展“情系基层，服务基层”为主题的党员领导干部下基层活动中，市局领导、县（市）区局长、支部书记带领党员深入基层联系点，征求基层意见和建议。同时，主要把精力放在为基层解决一些现实的困难，拨出专用经费20万元，改善农村乡镇税收专管员办公和生活条件，提高了基层税干的工作积极性。三是注重开展先进性教育活动与干部职工沟通交流相结合。在全系统全面开展谈心活动，要求人人参加，个个加入，不仅把谈心活动作为分析评议阶段的一个重要环节来抓，而且也把谈心活动作为加强机关与基层、领导与一般税干沟通联系的一个重要方式和手段，拉近了机关与基层、领导与一般干部之间的距离，增进了队伍的凝聚力和向心力。

四是注重开展先进性教育活动与组织收入中心工作相结合。在开展先进性教育活动中，一方面要求党员干部发挥先锋模范作用，增强完成任务的责任感，在全系统掀起组织收入的高潮。另一方面，在纳税户中征求意见和调查走访时，认真核查税源，强化税源管理，督促纳税人主动缴纳税款。全市地税系统保持了组织收入工作的良好势头

三、积极稳妥，注重实效，认真做好整改提高阶段工作

（一）统一思想，提高认识

市局先进性教育活动领导小组充分认识到，整改提高是先进性教育教育活动见成果的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，市局组织全体党员继续学xxx省委和市委的有关文件精神，根据本阶段的实际情况，认真落实市委先进性教育活动领导小组的安排，进一步明确当前地税部门需要解决的突出问题，研究制定出衡阳市地方税务局先进性教育活动整改提高工作实施方案。五月初召开了转段动员会，明确了整改提高工作阶段的目标要求，对整改提高阶段的各项工作进行了具体安排部署，使广大党员干部对如何搞好整改提高工作有了一个清醒的认识，让全体党员充分认识到了搞好整改阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在学习动员、分析评议阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。对目前难以解决的问题问题，认真研究，提出整改的规划和安排。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使共产党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作更加卓有成效，让广大干部群众实实在在感受到教育活动的成效。

（二）加强领导，明确责任

抓好整改，责任在各级党组织负责人，关键在落实。市局进一步建立严格的责任制，一级抓一级，层层抓落实，真正抓出实效。各级党组织加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项任务的完成。

一是明确领导责任。各单位先进性教育活动领导小组切实负起领导责任，党组书记切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改提高，领导班子其他成员认真抓好分管部门和党员的整改提高工作。对每项整改任务，都落实责任人，明确责任部门和完成时间，并认真进行督查。先进性教育活动领导小组及其办公室加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康顺利开展。各支部把整改提高阶段的工作作为一项政治任务，摆到重要位置，切实加强自身建设，充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。二是明确督导责任。督导组的同志进一步增强责任感和使命感，坚持不懈，切实把握好整改提高阶段各个环节的工作要求，加强对联系单位整改提高阶段工作的督促检查和指导，确保取得实效。重点督促指导制定好整改方案和措施，要求各单位制定整改措施实事求是，重点突出，措施到位，整改结果要得到了多数群众的认可。同时，加强与党组织的联系沟通。特别是督导组组长和党组书记经常沟通，在一些重大问题上形成了共识，在工作上形成了合力。(三)认真分析，制定方案 制定切实可行的整改措施，是整改提高阶段的首要任务和关键环节。市局针对领导班子和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、作风方面的突出问题，涉及干部职工和纳税人切身利益的突出问题，影响地税事业发展的突出问题，认真制定好领导班子整改方案。各单位党组和领导班子结合各自的工作实际，按照提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、促进各项工作的目标要求，特别是领导班子，就本单位全局性的工作提出整改意见。同时,每个支部和每位党员根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、加快发展等方面存在的问题和差距，制定整改措施。整改措施既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还有明确的时间要求。整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既突出重点难点和个性问题的解决，又推进一般性和共性问题的解决；既有近期目标，又有中长期安排；既考虑了解决问题的必要性，又考虑了解决问题的可行性。领导班子和个人制定的整改措施，符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性。

（四）注重结合，狠抓落实

一是注重整改工作与弘扬湖南地税精神相结合。“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的“十六字”湖南地税精神，是今后全市地税系统较长一段时间内必须始终贯彻到地税工作方方面面、各个环节的重要精神力量。市局在整改过程中，对全体党员既严格标准、严格要求，又把弘扬湖南地税精神作为一项基础性工作来抓。要求人人学习、人人传承、人人践行，使湖南地税精神深入人心，从思想上切实防止地税事业处于全面加快发展时期干部队伍中出现进取精神淡化、创业精神消退的问题。二是注重整改工作与加强地税基层建设相结合。市局明确今后基层建设的重点是提高素质、树立形象、规范管理、完成任务。在整改工作中，市局紧紧围绕这一工作重点，抓好了《全市地税系统基层税务分局规范化建设实施意见》的贯彻落实，全面规范基层的各项管理，规范基层的工作行为，确保基层在完成任务的同时，尽量在征管上、执法上、经费管理上不出问题，特别是严禁参与转引买卖税款。并进一步加大对基层的支持力度，落实挂点对口帮扶制度，关心基层干部的工作和生活。三是注重整改工作与党风廉政建设相结合。全市地税系统按照“两权”监督的要求，进一步加强对税收征管和执法的监督，重点是对税收减免、个体户定税、税收入库和票证、票款管理四个方面进行监督检查，防止随意执法、以税谋私的行为。进一步加强经费管理，实行预算管理办法、支出总控盘和专项经费按比例提取的办法，重点对经费预算执行、预算外经费来源、帐户和经费使用情况、基建和大宗物品采购四个方面进行监督，规范经费收支，防止违纪案件发生。进一步加强对执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况进行监督，落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。加强案件查办，落实从严治队的要求，关心干部成长，保障地税事业的健康发展。

（五）立章建制，不断完善

市局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制把整改措施制度化，从长远和根本上解决存在的突出问题。在整改过程中，结合工作和干部队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。还做到了认真总结这次学习教育活动在干部教育管理方面的好经验、好做法，研究制定关于加强干部队伍建设意见；结合分析评议发现的问题，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，着重对促进地税事业发展的有效措施，对具有地税部门特点的党员保持先进性的具体要求，进行总结、研究、完善、提高，以制度形式固定下来。建立了提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和党组织作用等方面的长效机制。确保制度落到实处，在落实中规范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。各阶段主要成效

实事求是地评估我们开展先进性教育活动的成效，总体来看，我们的组织是有条不紊的，措施是十分得力的，方式是灵活多样的，工作是比较深入的，同时效果也是相当明显的。通过活动的开展，进一步提高理论素养、增强了宗旨观念、融洽了党群关系、明确了努力方向、促进了各项工作、树立了教好形象，让干部职工和纳税人直接感受到先进性教育活动的实际效果。

（一）通过先进性教育活动，进一步提高了理论素养。全体党员经过集中学习培训，接受一次内容丰富、全面系统的政治理论学习，提高了对邓小平理论、“三个代表”重要思想的认识，加深了对我党的基本路线、基本方针、基本政策和基本经验的理解，增强了贯彻中央一系列重大部署和重大决策的自觉性，同时也增强了作为一名共产党员的使命感和责任感。市局坚持把提高党员的政治素质和科学文化素质工作长抓不懈，在全系统营造 “全员学习，终身学习，学习工作化，工作学习化”的良好氛围，增强党员干部的自我学习意识，使丰富知识、开拓创新、追求发展和自我完善成为党员干部内在的自觉要求，确保党员队伍的先进性与时俱进。

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