用自律和他律加强干部作风建设

第一篇：用自律和他律加强干部作风建设

用“自律”和“他律”加强作风建设

作风建设是党的建设的重要任务之一，优良的作风建设是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。那么，如何在新形势下进一步加强和改进作风建设，应从自律和他律两方面努力：

一、严格自律，打牢作风建设的基础

加强作风建设，关键是自律的问题，自律是内因，内因是起基础性关键性作用的因素，因而加强自律，是作风建设关键的一环。

1、强化宗旨意识，牢固树立作风建设的理念。我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。我们要强化宗旨意识，牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，始终做到密切联系群众、真心服务群众。

2、提升素质，增强作风建设的动力。仅有为民服务的理念还不行，还必须掌握为民服务的本领。作为一名干部，特别是党员干部，要通过学习，提升自身素质，增强作风建设的动力。

3、自觉行动，养成作风建设的习惯。要把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。要深怀为民之心，善谋利民之策，常思便民之举，多干惠民之事，把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。要扑下身子，自觉沉到基层和群众中去。

二、加强他律，以凸显作风建设的威力。

作风建设是一项系统的复杂的工程，仅靠自律是不行的，还需要借助外界的力量，1、建立健全各项规章制度。要加强作风建设，就必须建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事。首先，要制订好全区性的规章制度，这个层面主要是对单位而言，是宏观的层面，包括对各单位的管理、考核、奖惩等。

2、加大监督检查力度。要定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表，对单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。同时，要畅通民意表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督下。

3、加大对违反作风建设案件的处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，要发现一起，查处一起，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光，决不姑息迁就。

中共十八大提出建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。这“三清”对党风廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。一年多来，围绕党的作风建设，总书记作了许多重要论述，提出了一系列新思想新观点新要求新举措，彰显了新一届中央领导集体的信心、决心和政治智慧。这些讲话延续了习近平主持浙江工作时结集出版的《之江新语》一书的风格，有着强烈的问题意识，文风朴实，文字鲜活，贴近实际，讲的都是大实话、掏心窝子的话。不少表述形象生动，寓意深刻，发人深省。

（一）“打铁还需自身硬”

以习近平为总书记的新的中央领导班子以身作则，明确表示，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

2012年11月15日，习近平在十八届一中全会提出四点希望，与大家共勉，其一是自觉做弘扬优良作风的表率。同日，在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平明确表示“打铁还需自身硬”。他在谈到肩上的重大责任时说，这个重大责任，就是对民族的责任，对人民的责任，对党的责任。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。党领导人民已经取得举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪。但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。打铁还需自身硬。我们的责任，就是同全党同志一道，坚持党要管党、从严治党，切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。习近平郑重表示，责任重于泰山，事业任重道远。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。

12月4日，中央政治局召开会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，内容包括改进调查研究，精简会议活动，精简文件简报，规范出访活动，改进警卫工作，改进新闻报道，严格文稿发表，厉行勤俭节约。习近平在会上指出，党风廉政建设，要从领导干部做起，领导干部首先要从中央领导做起。正所谓己不正，焉能正人。最重要的就是要防微杜渐，不要温水煮青蛙。现在，有些形式主义、官僚主义的东西，有些铺张浪费、豪华奢侈的东西，上上下下都有些表现，我们不能安之若素、司空见惯、见怪不怪。既然作规定，就要朝严一点的标准去努力，就要来真格的。规定就是规定，不加“试行”两字，就是要表明一个坚决的态度，表明这个规定是刚性的。习近平强调，最重要的是要抓好落实，言必行、行必果。我们说了不是白说，说了就必须做到，把文件上写的内容一一落到实处。

数日后，习近平来到在我国改革开放中得风气之先的广东。他在调研中指出，大量事实证明，一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。

2013年1月22日，在十八届中央纪委二次全会上，习近平强调要抓好八项规定落实，下大气力改进作风。他说，制定这方面的规矩，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，对人民群众期盼作出积极回应，对党风政纪乃至整个社会风气发挥导向作用。改进工作作风的任务非常繁重，八项规定是一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。习近平表示，“善禁者，先禁其身而后人”。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事、骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。

习近平在会上明确强调，必须反对特权思想、特权现象。他说，党的十八大强调各级领导干部决不允许搞特权。为什么要突出提出这个问题？就是因为群众对我们一些干部搞特殊、耍特权意见很大。在我们的一些干部中，特权思想、特权现象还是比较严重的，诸如违规占有多套住房、违规占有公家车辆、明里暗里为子女亲属升官发财奔走、以权枉法等。这些特权现象严重损害了社会公平正义，引起了群众极大不满。决不能见怪不怪啊！焦裕禄、杨善洲同志的事迹之所以感人，群众之所以信服，很重要的一个原因就是他们绝对不搞任何特权。习近平说，我提出这个问题，是因为这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题。我们党提出要营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道，有背景的就能得到更多照顾，没有背景的再有本事也无法出头，就会严重影响社会公平正义。我们共产党人决不能搞封建社会那种“封妻荫子”、“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道！群众是要戳脊梁骨的！习近平强调，这个问题要作为一个大问题抓起来。

同年６月22日至25日，中共中央政治局召开专门会议。习近平就加强中央政治局自身建设、提高中央政治局工作水平提出五点要求，第四是“发挥模范带头作用”。习近平指出，中央政治局的同志必须有天下为公的宽阔胸襟，摒弃任何私心杂念，把为全中国人民谋利益作为自己唯一的追求，为党的事业和人民利益鞠躬尽瘁。要带头树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持自重、自省、自警、自励，严格遵守党纪国法，严格按制度和程序办事，严格管理自己的亲属和身边工作人员，不搞以权谋私，不搞特殊化，为全党同志树立爱党爱民、勤政敬业、廉洁奉公的榜样。

9月23日至25日，习近平参加河北省委常委班子专题民主生活会。他在讲话中谈到，用人上的不正之风长期存在，久而久之，必然会导致严重后果。他借用鲁迅的话说，雷峰塔之所以倒塌，就是因为去捡砖的人多了，今天你拿一块，明天他拿一块，最后塔就轰然倒掉了。他重申，要防止温水煮青蛙现象，防止在不知不觉中发生变化。

这些话语都说到老百姓的心坎上。

与此同时，人们也切实感受到中央政治局八项规定出台后的新变化。以前，不少大会小会的讲话或报告拖沓冗长，照稿子念在专题研讨会也成为常态，与会者打瞌睡、玩手机、逃会现象屡见不鲜。现在，中央领导带头治理会风，开座谈会不让念稿子，提倡开短会、讲短话，力戒空话套话；2013年全国两会，提倡不作汇报工作性、一般表态性发言。再如，中央领导外出考察，一路轻车简从，不封路不清场；全国两会随之跟进，不摆鲜花，不挂标语横幅，不铺红地毯，不用警车开道。人们还注意到，新华社推出七位中央政治局常委的特稿，其中报道了各人的一些家庭信息。人民网刊文说，这增加了透明度和公信力，拉近了领导者与人民群众之间的距离，对各级干部是一个有力示范。

“廉生明，公生威”。新一届中央领导集体之所以能够迅速树立起威信，在党风廉政建设上以身作则、率先垂范是其中的一个重要因素。

（二）“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’”

理想信念对共产党人意味着什么？习近平有个形象贴切的比喻，说理想信念就是共产党人精神上的“钙”。

2012年11月17日，即履新第三天，习近平在主持十八届中央政治局第一次集体学习时，首次作了这一表述。他说，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。形象地说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。现实生活中，一些党员、干部出这样那样的问题，说到底是信仰迷茫、精神缺失。

习近平随后多次讲到这层意思。2013年6月28日，他在全国组织工作会议上谈到怎样是好干部，概括了五个要点：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，将“信念坚定”放在了第一位。习近平强调，理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。他分析说，有人在涉及党的领导和中国特色社会主义道路等原则性问题的政治挑衅面前态度暧昧、消极躲避、不敢亮剑，甚至故意模糊立场、耍滑头。党的领导干部特别是高级干部，在大是大非面前没有态度，出了政治性事件、遇到敏感性问题没有立场、无动于衷，岂非咄咄怪事！他还指出，现在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为什么盛行？为什么不断有人沦为腐败分子甚至变节投敌，走向犯罪的深渊？说到底，还是理想信念不坚定。我常说，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念坚定，骨头就硬；没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

习近平接着指出，事实一再表明，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我一直在想，如果哪天在我们眼前发生“颜色革命”那样的复杂局面，我们的干部是不是都能毅然决然站出来捍卫党的领导、捍卫社会主义制度？我相信，绝大多数党员、干部是能够做到的。习近平分析说，革命战争年代，检验一个干部理想信念坚定不坚定，就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一吹立即冲上去，这样的检验很直接。和平建设时期，生死考验有，但毕竟不多，检验一个干部理想信念是否坚定确实比较难。当然，也不是不能检验。那就主要看干部是否能在重大政治考验面前有政治定力。这样的检验需要一个过程，要看长期表现，甚至看一辈子。

在8月19日召开的全国宣传思想工作会议上，习近平再次重申：我说过，理想信念是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员、干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。

关于远大理想与现实目标之间的关系，习近平多次作过阐述。2012年12月7日至11日在广东考察时，他指出，一定要看清我们的历史方位，看清我们为之奋斗的现实目标和远大目标。我们处在社会主义初级阶段，要全力为现阶段的目标而奋斗，但如果丢失了我们共产党人的远大目标，就会迷失方向，变成功利主义、实用主义。2013年1月5日，在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班上，习近平强调“革命理想高于天”。他说，没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。

信念坚定，才能做到为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。2012年12月29日、30日，习近平在河北省阜平县考察扶贫开发工作时表示，怎样帮助农村扶贫对象和城镇各类困难人群过上好日子，是我经常想的一个问题。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求。他强调，我们讲宗旨，讲了很多话，但说到底还是为人民服务这句话。我们党就是为人民服务的。中央的考虑，是要为人民做事。各级干部也不能眼睛总是向上。任何事情都要向上看看，向下看看。要一心一意为老百姓做事，心里装着困难群众，多做雪中送炭的工作，满怀热情为困难群众办事。习近平痛斥了一些扶贫款项被各级截留、移作他用的现象，指出这和救灾款项移作他用一样，都是犯罪行为。他强调，对包括骗取扶贫款在内的这些乱象，要及时发现、及时纠正，坚决反对、坚决杜绝。

2013年1月5日，习近平在新进中央委员会的委员、候补委员的专题研讨班上指出，今天，衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。他强调，一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。同月22日，习近平又在十八届中央纪委二次全会再次重申：我们讲宗旨，讲了很多话，说到底还是为人民服务这句话。为人民服务是共产党人的天职。

精神上“缺钙”，信仰迷茫、精神缺失，作风必然会出问题。例如，有些地方的楼堂馆所极为豪华，迎来送往十分热闹，前呼后拥颇为壮观，鸟语花香、觥筹交错，而且都打着“接待上级领导需要”的旗号。不仅要吃饭喝酒，还要搞什么洗浴、桑拿、唱歌、打牌等一条龙活动。有的县委书记每天陪人吃饭要花三四个小时。有的地方有温泉，接待部门的干部一天要陪人洗澡七八次。有些越贫困的地方，还越要摆谱摆阔。与此相对应，社会上奢靡之风、奢华之风很甚。市场上有卖到39万元一条的香烟，15万元一斤的大闸蟹，几万、十几万元一桌的宴席，160万元一筒的普洱茶，动辄几十万、几百万元的名车名表等，很多人趋之若鹜。还有就是节庆泛滥成灾，一些地方热衷于造节办节，一些运动会场馆建设及配套基建项目耗资巨大，赛事规模和接待成本不断膨胀，动辄花费几百万、几千万甚至多少亿，大而无当、劳民伤财。有的干部成天忙于应酬，或穿梭于各种发布会、表彰会，或热衷于开幕式、开业式、竣工典礼等活动。此外，我国餐饮浪费现象令人触目惊心，而公款吃喝、公款消费缺乏监督是其中的一个重要原因。2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会针砭了这些现象。他严肃指出，工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。改进工作作风，就是要净化政治生态，营造廉洁从政的良好环境。

习近平在会上强调，抓改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。能不能坚守艰苦奋斗精神，是关系党和人民事业兴衰成败的大事。如果成天忙于应酬，乃至白天黑夜都陪吃陪喝陪逛陪玩，常常是醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘的，哪有时间深入基层、深入群众呢？哪有时间学习充电、领会政策呢？哪有时间思考问题、研究工作呢？我们共产党人一定要保持高度的政治警觉，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风。他还指出，勤俭是我们的传家宝，什么时候都不能丢掉。要大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关要率先垂范，严格执行公务接待制度。习近平说，我国经济发展了，人民生活水平提高了，适当享受一下是可以的，该办的节庆办一下也是必要的，但过犹不及，弄到奢靡、泛滥的地步就过分了。历朝历代，奢靡之风兴盛都不是好兆头，正所谓“奢靡之始，危亡之渐”。我们的财力是不断增加了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。习近平强调，各级领导干部要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困地区，多做一些雪中送炭、急人之困的工作，少做些锦上添花、花上垒花的虚功。他严肃指出，在我们社会主义国家，决不能发生旧社会那种“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的现象。

理想信念是否坚定，能否做到全心全意为人民服务，涉及世界观、人生观、价值观。习近平一再强调，为官做人要守住“底线”。2013年3月8日，习近平参加十二届全国人大一次会议江苏代表团讨论，在谈到预防职务犯罪时指出，各级领导干部要提升自我境界，坚定理想信念，保持高尚情操。他说，现在的社会，诱惑太多，围绕权力的陷阱太多。面对纷繁的物质利益，要做到君子之交淡如水，“官”、“商”交往要有道，相敬如宾，而不要勾肩搭背、不分彼此，要划出公私分明的界限。公务人员和领导干部，要守住底线。要像出家人天天念“阿弥陀佛”一样，天天念“我们是人民的勤务员”，你手中的权力来自人民，伸手必被捉。习近平告诫说：“心中要有敬畏，知道什么是高压线，想都不要想，一触即跳，才能守得住底线。” 同年9月23日至25日，习近平参加河北省委常委班子专题民主生活会，在讲话中把世界观、人生观、价值观比喻为“总开关”，强调要坚定理想信念，切实解决好这个“总开关”问题。他指出，说到底，“四风”问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”问题没有解决好，这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。在作风问题上，起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。他明确指出，我们说的“私”，是指在行使公权力时谋私，这是不允许的。

（三）“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”

这些年来，中央在干部管理上一直很重视，出台了不少制度规定，为什么还存在那么多问题？习近平认为，其中的一个重要原因是讲“认真”不够。他在2013年6月28日举行的全国组织工作会议上指出，世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。要把“认真”作为干部管理工作的一条重要原则，强化干部讲规矩意识。有些干部连一些基本规矩都不讲，毫无制度意识、毫无敬畏之心。缺乏为官做人的起码底线，口无遮拦，随心所欲，什么话都敢说，什么事都敢干。要加强教育引导，认真查处违规违纪行为，使干部懂规矩、守规矩。

所谓讲“认真”不够，主要指在贯彻落实中央精神上抓得不够紧，执行相关制度的力度不够大。关键还是要求真务实，摈弃形式主义、官僚主义。2012年12月在广东考察时，习近平敞开心扉说，我真心想看一些最偏僻的地方、最困难的地方。到边远地方去，同群众聚一聚，见见面，聊聊天，有什么不好？搞得深一些，比浮光掠影、走马观花走好几个点效果要好。关键是不要弄虚作假。他表示，领导不是百事通，不是万能的。要做群众的先生，先做群众的学生。领导干部要放下架子，甘当小学生。多同群众交朋友，多向群众请教。要真正悟透群众是真正的英雄。同月末在河北省阜平县考察时，习近平说，要看就要真看，看真贫，通过典型了解贫困地区真实情况，窥一斑而见全豹。这有利于正确决策。本来很贫困，却粉饰太平，结果只会把事情办糟。有的地方贫困，原因是多方面的，不等于工作没做好，大家不要有顾虑。

习近平一再强调要真抓实干、一抓到底，树立正确的政绩观。2012年11月15日，他在十八届一中全会上说，“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”。群众对干部总是要听其言、观其行的。我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，认真组织开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，始终保持党同人民群众的血肉联系，牢固树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事，不搞脱离实际的盲目攀比，不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决反对形式主义、官僚主义。要坚持真理，坚持原则，真抓实干，勇于担当，言必信，行必果，真正做到对历史和人民负责。

2013年1月22日，习近平在十八届中央纪委二次全会指出，作风问题具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。有人担心，八项规定执行起来会不会是一阵风，或者是流于形式，这种担心不是没有道理的。能不能打消干部群众的这个疑问，关键看我们怎么做。发布八项规定只是开端、只是破题。还需要下很大功夫。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成，防止虎头蛇尾。让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。

时隔一个月，习近平在人民日报《专家学者对遏制公款吃喝的分析和建议》等材料上批示道：中央要求厉行勤俭节约、反对铺张浪费，得到了广大干部群众衷心拥护。后续工作要不断跟上，坚决防止走过场、一阵风，切实做到一抓到底、善始善终。抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。他指出，下一步，关键是要抓住制度建设这个重点，以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，努力建立健全立体式、全方位的制度体系，以刚性的制度约束、严格的制度执行、强有力的监督检查、严厉的惩戒机制，切实遏制公款消费中的各种违规违纪违法现象。

2月28日，在中共十八届二中全会第二次全体会议上，习近平用了“钉钉子”这一比喻，强调要牢记“空谈误国，实干兴邦”，要保持工作的稳定性和连续性。他说，我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。我们要有“功成不必在我”的精神。一张好的蓝图，只要是科学的、切合实际的、符合人民愿望的，大家就要一茬一茬接着干，不要换一届领导就兜底翻，更不要为了显示所谓政绩去另搞一套，不要空洞的新口号满天飞。习近平强调，要树立正确政绩观，多做打基础、利长远的事。3月17日，习近平在第十二届全国人大第一次会议上深情阐述“中国梦”，其中采用了“始终”、“坚决”、“永葆”等表述。他说，中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历史重任，经受着时代考验。全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。

两天后，习近平在接受金砖国家媒体联合采访时表示，这样一个大国，这样多的人民，这么复杂的国情，领导者要深入了解国情，了解人民所思所盼，要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，要有“治大国如烹小鲜”的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。

4月28日，习近平在同全国劳模代表座谈时指出，真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。他强调，我们要在全社会大力弘扬真抓实干、埋头苦干的良好风尚。各级领导干部要带头发扬劳模精神，出实策、鼓实劲、办实事，不图虚名，不务虚功，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，以身作则带领群众把各项工作落到实处。

9月23日至25日，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出，我们抓中央八项规定贯彻落实，看起来是小事，但体现的是一种精神。八项规定都抓不好、坚持不下去，还搞什么十八项规定、二十八项规定？抓“四风”要首先把中央八项规定抓好，抓党的建设要从“四风”抓起。办好一件事后再办第二件事，让大家感到我们是能办成事的，而且是认真办事的。这样才能取信于民、取信于全党。大家担心防范“四风”的制度能不能建立起来，是不是有用，是不是“稻草人”？行胜于言。比如，今年中秋节中央纪委抓月饼，看起来是小事，其实是抓这后面隐藏的腐败。抓了中秋节抓国庆节，抓了国庆节抓新年，抓了新年抓春节，抓了春节抓清明节、抓端午节，就这么抓下去，总会见效的，使之形成一种习惯、一种风气。习近平强调，我们一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去，以上率下，以党风带社风带民风。对此，中央是下了决心的，希望大家也下定决心、毫不动摇。中央政治局常委李克强，也在细节之中透露出鲜明的务实作风。2012年12月29日，他在湖北恩施冒雪看望居住在大山深处的村民，在交谈中询问对方“有什么恼火事”。次年3月17日，当选国务院总理的李克强在十二届全国人大一次会议闭幕后，与中外记者见面。在回答中央电视台记者提问时，他表示，改革贵在行动，喊破嗓子不如甩开膀子。

（四）“要坚持‘老虎’、‘苍蝇’一起打”

近些年，西亚、北非一些国家相继发生政权更迭。这与西方国家扮演的卑鄙角色有关，而根本原因是当事国内部出了问题，在于执政当局政治腐败、大失民心，以致外部势力有机可乘。中共十八届中央政治局第一次集体学习时，习近平郑重指出，反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生”。近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个最重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！习近平强调，各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。他语重心长地说，一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。

基于这种忧患意识，习近平反复向全党敲警钟。在十八届中央纪委二次全会上，习近平严肃指出，腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。在2013年6月召开的全国组织工作会议上，习近平又告诫说，对我们这样一个拥有8500多万党员、在一个13亿人口大国长期执政的党，管党治党一刻不能松懈。如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党內突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。

为了严惩腐败、整肃风气，习近平提出要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。同在十八届中央纪委二次全会上，当谈到依纪依法严惩腐败、着力解决群众反映强烈的突出问题时，习近平指出，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。从严治党，惩治这一手决不能放松。他断然表示，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及谁，都要一查到底，决不姑息。

习近平接着谈到对主要领导干部也就是一把手的监督问题，指出对一把手的监督仍然是一个薄弱环节。他说，从长期实践看，反腐倡廉建设，必须从领导干部特别是主要领导干部抓起。各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。要加强对一把手的监督，认真执行民主集中制，健全施政行为公开制度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。加强对权力运行的制约和监督，会影响到领导干部的舒适度。问题是领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，不具备当领导干部的起码素质。

习近平强调，干部要守住底线。他说，干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、做事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值。所有领导干部都必须把反腐倡廉当作政治必修课来认真对待，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，永葆共产党人的政治本色。

关于发生在群众身边的不正之风和腐败问题，习近平在会上指出，还有些不正之风也属于腐败范畴。比如，收受礼品、滥发奖金，摊派商品、公费旅游，江湖结义、投桃报李，购物卡、消费券四处发送，等等。说到底，就是只要手中有点权，就要想方设法捞点好处。虽然这些似乎是一些不起眼的小便宜，但面广量大，已经成为诱发腐败的直接动因，其危害不可小视。一些人认为现在有点小问题、小毛病的人很多，国家管不过来，单位无暇顾及，与其保持操守，不如随波逐流。即使何时清查，也是法不责众，检查一阵子，享受一辈子。俗话说，针尖大的窟窿能透过斗大的风。这类行为实际上就是以权谋私，必须下决心加以解决。这样既能净化社会风气，又能促进反腐倡廉。在十八届二中全会第二次全体会议上，习近平也谈到这个问题。他说，不论政府职能怎么转，为人民服务的宗旨都不能变。他强调，要加强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，改变门难进、脸难看、事难办现象，纠正老爷作风、衙门习气，杜绝吃拿卡要那一套，提高工作效率和服务水平，提高政府公信力和执行力。

习近平强调，干部要加强学习，坚守共产党人精神追求。在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上，习近平指出，领导干部应该把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，做到好学乐学。中央强调要转变工作作风，能不能多一点学习、多一点思考，少一点无谓的应酬、少一点形式主义的东西，这也是转变工作作风的重要内容。在全国组织工作会议上，习近平把学习喻作进步的阶梯，指出：干部要勤于学、敏于学，认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系，掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政治上的清醒和坚定。还要认真学习各方面知识，丰富知识储备，完善知识结构，打牢履职尽责的知识基础。

为了有效预防腐败，习近平十分重视制度建设，强调“把权力关进制度的笼子里”。他在十八届中央纪委二次全会指出，要善于用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行。扬汤止沸，不如釜底抽薪。要从源头上有效防治腐败，加强对典型案例的剖析，从中找出规律性的东西，深化腐败问题多发领域和环节的改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

2013年7月11日至12日在河北调研时，习近平又谈到这个问题。他说，我们提出要把权力关进制度的笼子里，现在有的没有关好，怎么关好要好好想一想。一个厅一个处权力就不小，就那么几个人，但每个人都分管有关工作一个方面，审批权可能涉及几千万元甚至上亿元。管的钱很多，权力很大。省里一个部门都有这么大权力，那国家部委呢？习近平强调，没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。在这次教育实践活动中，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，牛栏关猫是关不住的，空隙太大，猫可以来去自如。在十八届中央纪委二次全会上，习近平讲了一番掷地有声的话，表示了反腐败的坚强决心。他说，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反，有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

习近平的系列讲话，认识清醒，见解深刻，既没有丢老话，同时又讲出了新话，体现了坚持与发展、继承与创新的统一，体现了与时俱进、求真务实的精神，闪耀着当代马克思主义思想的光辉，具有重大的指导意义。

第二篇：用自律和他律加强干部作风建设

用“自律”和“他律”加强作风建设

作风建设是党的建设的重要任务之一，优良的作风建设是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。那么，如何在新形势下进一步加强和改进作风建设，应从自律和他律两方面努力：

一、严格自律，打牢作风建设的基础

加强作风建设，关键是自律的问题，自律是内因，内因是起基础性关键性作用的因素，因而加强自律，是作风建设关键的一环。

1、强化宗旨意识，牢固树立作风建设的理念。我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。我们要强化宗旨意识，牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，始终做到密切联系群众、真心服务群众。

2、提升素质，增强作风建设的动力。仅有为民服务的理念还不行，还必须掌握为民服务的本领。作为一名干部，特别是党员干部，要通过学习，提升自身素质，增强作风建设的动力。

3、自觉行动，养成作风建设的习惯。要把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。要深怀为民之心，善谋利民之策，常思便民之举，多干惠民之事，把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。要扑下身子，自觉沉到基层和群众中去。

二、加强他律，以凸显作风建设的威力。

作风建设是一项系统的复杂的工程，仅靠自律是不行的，还需要借助外界的力量，1、建立健全各项规章制度。要加强作风建设，就必须建立起一系列完整的规章制度，实现用制度管人，按制度办事。首先，要制订好全区性的规章制度，这个层面主要是对单位而言，是宏观的层面，包括对各单位的管理、考核、奖惩等。

2、加大监督检查力度。要定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表，对单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。同时，要畅通民意

表达渠道，设立干部作风举报箱和举报电话，并对外公布，让干部作风处在多方监督下。

3、加大对违反作风建设案件的处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，要发现一起，查处一起，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光，决不姑息迁就。

第三篇：自律他律

（二）加强“他律”机制建设——建立健全对检察干警职业活动的外部监督和约束机制

检察职业道德建设不仅依赖于主体自觉自愿的践行，也依赖于外在条件的约束，通过制度、法律、舆论等手段,建立健全对检察干警职业活动的外部监督和约束机制,尽可能避免或及时发现并纠正检察干警失范的现象,保证检察职业道德的落实，即“他律”。具体而言,就是要从以下三个环节入手：

1、重构《检察职业道德规范》

最高人民检察院是检察机关的最高组织机构，为了切实履行人民赋予的职责，有效推动检察工作的全面开展，于2003年初制定了《检察官职业道德规范》，《检察官职业道德规范》的颁布实施，对于检察机关规范和完善检察官职业道德标准，提高检察官职业道德素质，维护检察官和人民检察院的良好形象，具有十分重要的意义。但是现有检察官职业道德规范不但内容体系不完整，而且，就每种具体规范而言还有不严谨、不科学的方面。一是有些各国检察官共同遵循的基本准则没有相应规定。如国际上通用的“保证公共利益,适当考虑犯罪嫌疑人和被害人”的立场以及保守职业秘密问题都未在我国检察官职业道德体系中显示。二是每个道德规范都缺乏细化。按照常规,道德规范应当便于执行,但是,现行的道德规范非常抽象和概括,使人不易理解把握,也不利于执行。同时，每个道德规范中都缺乏广度和深度。例如,国外司法行为准则中大都规定了行为人能干什么,不能干什么,同时对行为人亲属及助手等应该做和不应当做的行为也有相应规定，而我国对此却没有相应的规定。因此，重构科学合理的《检察职业道德规范》势在必行，这也是加强检察职业道德“他律”的前提。

2、建立和完善检察职业道德考核和惩戒机制

加强检察职业道德“他律”建设，还要建立和完善检察职业道德考核和惩戒机制。将检察官职业道德评价纳入考核制度，采用个人自评、同事互评、组织测评相结合的办法，考核结果列入个人档案，与奖励挂钩，并作为职务聘任、晋级晋职的重要依据。检察机关人员对职业道德建设工作的重视程度和效果如何，要列入述职报告和群众民主测评的重要内容。建立检察官职业道德先进表彰制度。严格实行职业道德表现一票否决制，对职业道德考核不合格的检察官，要及时谈心，深挖原因，限期整改对严重违犯职业道德规范的检察官要严肃查处，该调离的调离，该移送有关机关处理的，决不姑息养奸。建立检察官职业道德惩罚制度。作为法律监督机关，检察机关是社会正义最后一层防线中的最后一道防线，检察官的政治地位和法律地位决定了检察官必须具备更高的职业道德素质。但由于长期以来对检察官采用行政化管理模式，检察官处罚方式与公务员雷同，没有把道德上的失职行为纳入应受惩罚的范围，缺乏针对违反职业道德行为的惩罚手段。在实际工作中，只要检察官行为没有最终影响案件处理结果，一般不会受到严厉惩罚。但实际上，违反职业道德的行为反映了一个人对法律的态度，而这种态度是检察官职业素质的重要组成部分，往往对是否正确行使检察权起到决定性作用。可考虑制定专门惩戒检察官违反职业道德行为的方式，设立资格处分，对违反职业道德但尚未产生严重后果，没有触犯其他法律的检察官给予停职、撤销检察官职务、终身禁止从事检察官职业的处罚，及时铲除检察官队伍中的潜在的腐败。

3、形成有效的检察官职业道德监督制度

在目前我国的司法传统和司法文化积淀相对单薄，检察官职业道德体系尚未建构完成的情况下，如果仅靠检察官自觉提升其职业道德，是很困难的。而建立和完善检察职业道德监督机制，则是实现检察职业道德“他律”的最有效的途径。一方面要强化检察职业道德的内部监督。这种监督不仅仅是对检察官行为的规范、对检察权的制衡，同时，是对检察官的爱护和保护。要切实落实各项制度，严格执行高检院“九条卡死”和“廉洁从检十不准”，规范执法行为。对检察人员的监督管理，要全面向“八小时以外”延伸，凡发现违法违纪问题，要坚决制止，及时查处。另一方面要建立外部监督机制，公开检察职业道德建设情况，自觉接受党组织、人大、新闻媒体和人民群众的监督。加强与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查处和纠正。同时，检察机关可设立监督电话和聘请职业道德监督员，以加强社会监督。

第四篇：他律重于自律

先确定概念：自律,是指自我约束。他律,是指接受他人约束。所谓“律”,即约束之意也。约束,今人又常称“监督”。因此,自律,也可以说就是同体即自我的检查监督;他律,就是异体,即接受他人的检查和监督。

以徐放鸣为例，这位前司长所掌控的金融司，是财政部负责货币政策及其与财政政策协调配合的核心部门，负责金融机构国有资产的基础管理工作等11项重要职能。用业内人士的俚语来形容，金融司对国有银行和金融机构是“有监有管有审批”，作为司长，这些权力足以“令每一位知情者敬畏有加”。所以我们才能看到《京华时报》报道所披露的这些细节，当农发行一份报批租赁业务的报告递交给了徐放鸣时，徐“首先推荐中国电子租赁有限公司承接部分租赁业务”，“随后又将自己熟悉的北京诚奥达商务投资咨询有限公司，安排为租赁业务的中介公司”，在徐放鸣手里，某项业务的归属、谁来做、怎么做和自己购物选择去哪个商场、买什么、花多少钱已没什么区别。徐放鸣的落马，只是为“绝对的权力导致绝对的腐败”又增添了一个新的注脚。

尽管官员腐败的具体个案件件不同，但官员腐败的轨迹却个个相似：未入官场根正苗红，上任之初也曾勤勉有加，一旦手握权柄毋庸多久就失足于权力漩涡。“绝对的权力+虚无的监管+自利动机”构成了官员堕落定律。而我们的防腐之道仍然沿袭着基于“道德人”的假设，我们总一厢情愿地相信官员会基于自己的理想信念而远离权力背后的欲望诱惑。然而在一个市场经济国度里，能够完全依靠道德力量来约束自身的“道德人”实属罕见，更多的政府官员在绝对的权力面前涌动着以权谋私的冲动，官员与普通公民一样都是市场中的“经济人”，他们也会依最有利于自己的理性行为。如果我们承认作为人的理性，我们就会明白，依靠法治的他律比依赖于道德的自律在遏制腐败上更为有效，也更应被倡导。要打这辩题，先要有这样的认知：

所谓自律，着重自我约束，故而其做事会周延而稳妥，但其缺点在于没有强制性，只能靠教化，所以效果慢又不确定，由古至今，多少巨奸大恶都是熟读圣贤书, 所以成效很难控管，也因此，强调自律者多半从个人立场出发。而他律，着重由外部要求各人约束自身行为，有『千夫所指』的强制效果，其优点为成效快且功效明显，但缺点即是个人出于不情愿而守法，自然会千方百计鑽漏洞，『上面有政策，下面有对策』，形成两边斗法的情形。

而，强调他律者多半係从国家社会等团体角度来看.由以上可知，您方打他律，必得要从团体角度出发，强调国家社会安定是不容等待的，故不能靠自律。

正方一辩：

主席，各位评委，各位同学，对方辩友：

大家好。

抛开在实现理想的路上的其他复杂的影响因素，单一说一个人如果没有很好的自律意识，不自觉去学习，自觉抵制花花世界的诱惑，恐怕理想最终只能成为空想。由古至今，找不出一位名人志士创造出辉煌是靠父母，友人，社会强制监督完成的。这里引出我们今天的辩题：：自律与他律。所谓自律作为社会组成的个体要自我约束，自我控制；他律是指社会道德法律，制度规章等对个体的约束。

社会生活中，尽管有许多道德与法律存在，尽管有国家暴力机关的约束，但还是有犯罪事件的发生，难道能说这是社会道德和国家法律对每个人的要求不一样吗？不然，普遍的社会约束因素不会是在某某身上更强化，而对某某更放松。

其实这两个小小的例子恰好说明我方观点：自律重于他律。

我们并非否定他律的存在必要性。人类道德是一种函义深厚，内容广泛的社会意识，社会规范，价值观念，道德的形成是社会教化这种他律和个人内化这种自律相结合的过程。然而他律作为外因必须通过作为内因的自律来起作用。不管他律对个人集团的约束有多严多强，没有自律的支持，任何强制都不会有很好的效果。显然自律在人类道德在个人身上实现的过程中地位是重于他律的。内因是基础，外因是条件，外因必须通过内因起作用，这是 无数哲人反复提出并证明的真理。

他律为自律能更好的实现而生。随着社会经济，文化的发展，待人们建立了更为完善的自律意识后，他律的历史使命就完成，随之退出历史舞台。

吴力蘅曾说过：学术作风不正，最主要的肯定是自己本身。“自己的嘴只有自己才有管理权”一句话中出现两个自己，没有说任何外部作用，可见相较他律自律是多么重要啊。从各类文学作品，文献资料中不难发现，长期以来人们普遍重视道德的自律性，认为道德的维系和实现主要靠个人自律。

综上所述：我方尊重并支持这一点——自律重于他律。

反方一辩：

古人云“不立不破”。我先阐述一下我方观点：他律重于自律。所谓他律是指依靠外界事物来约束控制自己的行为；而自律则指社会中的个体要自我约束，自我控制。无论自律和他律，目的都是为了完善个人与促进社会的生产。

“法者天下之公器”，“国有国法，家有家规”。他律在个人与社会的发展中起到极重要的

作用。不可否认，自律也在完善个人与发展社会中占有的地位，但相对于他律，自律有不忽视的局限性。

首先，自律的标准是分散的，不统一的。自律所依据的标准是人的内心准则。在当今社会，社会意识的多元化趋势使得个人的内心准则即价值观多元化。分散的个人如此，社会本身也如此。在不同意识形态的控制下，同一行为会有不同的评判结果，因而仅依靠自律，会造成社会秩序的混乱。二战时期，正是因为纳粹主义的意识形态左右了人们的思想，希特勒的《我的奋斗》才得以带荼毒一代德国青年。而他律则遵守社会准则，有一个社会的统一标准，为社会秩序的稳定构建提供了一个平台。

其次，自律不能长期稳定的发挥效用。“从善如登，从恶如崩”。人做一生好事却很难。张子善，刘青山等经过革命炮火洗礼的党员干部，在后期也因为自律的不稳定性成为万人唾骂的对象。而他律的约束一般是稳定，长期地对人发挥作用。

再次，自律对人的行为的控制力是薄弱的。自律依据的内心准则的权威性必须通过他律的社会舆论与法律规定在确立，没有他律，就无自律的权威性。权威性消失，又如何使自律得到最大限度的发挥？

可见，他律相对于自律有很大的优越性。因而我们要贵自律而重他律。

而且，自律必须由他律引起。人最初并无自律意识，在成长过程中受他律约束，才建立起自

己的内心准则，因而自律是他律的内化，他律被轻视，又何言他律的内化。

历史的车轮不停的运转，他律是通往文明时代路上的关卡，把糟粕淘汰，他律是启明星，引导人们走向文明。

正方四辩 ：

主席，各位评委，各位同学，对方辩友：

你们好。

有人曾质疑，我们社会性质已发生了变化，我们现在已进入了资本主义社会。在这里我可以明确告诉大家，我们仍然生活在中国这个社会主义大家庭中，我为生活在这个家庭感到自豪。大家都知道，我们的目标是要实现共产主义，而共产主义的实现离不开我们个人素质的提高，个人素质的提高则是以“五爱，四有”为基础，四有中“纪律”这一项最重要。

纪律分为自律和他律，那么自律和他律哪个更为重要呢？根据内因是事物发展的基础，外因通过内因起作用，我方认为：自律重于他律。

首先，他律要通过自律来实现，自律是他律的载体，没有自律，他律就没有了对象。现在，我国依法治国的观念已经深入人心，尽管有许许多多的法律约束我们，但犯罪依然存在。有了法律，却还有犯罪，犯罪这个主体离开了自律，还是无计可施。这时的法律到哪去了？

其次，他律的使命是帮住自律得到升华。如果每个人的素质都提高，他律还有什么用。他律虽然有时会起到一定作用，但他的服务对象却是自律。任何时候，任何地方，都是如此。

第三，他律即使对自律产生一定影响，但不会动摇自律的核心地位。历史的镜头已无数次告诉我们，有了自律的提高，无论他律的影想有多么大，我们的行为都不会改变。文天祥被俘，难道没有威逼利诱吗？有的，而且很多，但他没有屈服，因为他的自律意识支撑着他。正因为有了自律的核心地位的存在，我国历史上才出现了“出污泥而不染”的万世名言。

朋友，难道每天生活在他人的监视之下吗？难道这就是你得人生吗？如果是这样的话，你以后怎样独立生存呢？朋友，为了避免与外界完全约束，让我们把握自己的风帆，去搏击人生中的风浪吧。

外因总是通过内因起作用的，他律是为自律服务的。

棕上所述，我方认为：自律重于他律

反方四辩：

关于自律与他律孰轻孰重的问题 对方辩友存在以下几方面的认识错误 ： 对方辩友把他律与自律分割开来 我们所辩论的观点是自律与他律哪个更重要，而非要自律还是要他律。过分高估了自律，人的认知是有限度的，意识形态也是分散和不统一的，在不同意识形态的控制下，自律如何在社会中达到统一，进而附和社会的利益，推动社会发展。人是利益主体，利益关系是人与人之间的根本关系，在利益的驱使下，自律所依照的道德法则只能成为阳春之曲——和者必寡，盛名之下，其实难负。因而必须用他律加以规范。自律由他律引起的，是自律的内化，没有他律，自律就没有形成的基础，离开他律的自律只能是无律。他律的对象并非局限的，他律不仅针对有错误行为的主体，而且对于没有发生这种行为的主体也有约束作用，如法律的禁止即是约束法行为的主体。社会发展至今各项工作都必须纳于他律的范畴中才能提高生产效率，促进社会发展，总体看来，他律重于自律。自律是指自己约束自己，自觉遵守道德；他律是指靠外界督促、约束来遵守道德。

1．为什么要强调自律?

人一般是有理性的。理性的人会懂得只有协调好“人与自然”和“人与人”的关系，才能使社会和自己可持续发展。只有能自律的人，才是有自由的人，才能成功。一个只顾自己、不顾他人，甚至为了发展自己不惜损害他人的人，终究是要处处碰壁、不能成功的。社会对一个人的承认，最终要根据他对社会的贡献来认定。一味向社会索取而无所奉献的人，是不可能在社会上得到发展的。“我爱人人恒爱之，我敬人人恒敬之，我恶人人亦恶我，我慢人人亦慢我”。这种人生道理，一般老百姓都是明白的。社会上能自律的人越多，社会就越安定、越进步。因此，真正的思想家、教育家、社会学家都是致力于公民道德自律意识的教育引导的，这是根本的基础性工作。科技工作者所获得的知识、发现和发明要公诸于世，由他人、后人验证或证伪；科技成果也都要经过社会实践检验，在科学技术上容不得任何虚假，造假的科技成果早晚都会在实践中败露。因此，科技人员必须诚实守信，要耐得住寂寞清贫。正是从这个意义上说，科技人员的道德自律既是它职业操守的必须，也是他立身处世和事业成功的根本。要知道，最终只是科技成果商品化，而决不是科技人员的人格也商品化；只是科技成果带有商品属性，而绝不是科技人员的人格带有商品属性。

2．为什么要强调他律?

人是从动物进化而来的，因此不可能完全摆脱动物的私欲和贪婪。关于人性本质的探讨已经有2000多年了。孟子说：“人之初，性本善”。不对了。人之初，懵懂未开，哪知什么善恶!不知为恶，并非性善。荀子说：“人之初，性本恶”。也不对，人之初,懵懂未开，哪懂什么善恶!不知为善，非即性恶。善恶都是后天习得的，“近朱者赤，近墨者黑”才是对的。现在有人说：“人之初，性本私”。我看基本上是对的。“私”是生物自我防护的一种本能。在自然界激烈的生存竞争环境中，如果不会自我防护，那早就被淘汰了，甚至种群灭绝了。当然，在人类社会中谈“私”，是以不损害他人为前提的，如损害他人，就进入“恶”的范畴了。过去曾长期把“私”与“恶”等同，认为从“私”考虑，就是“个人主义”；“个人主义”就是万恶之源，必须坚决消灭之。这种“左”的认识和实践搞了几十年，正当的个人利益被抹杀，不正当的个人欲望却假借“革命”的名义大售其奸。结果使人际关系日益紧张，你争我夺，勾心斗角。最后导致人心向恶、社会混乱。

承认“私心”的客观存在，并不是承认它天然合理合法，更不是承认可以让“私心”任意膨胀，以至损害他人。固然不能认为从“私心”出发必然导致“恶”，但也不能认为从“私心”出发必然导致“善”。为使人们的行为尽可能对社会有利，社会就需要有各种措施，如教育、舆论、纪律、法律等来规范人的行为，防止人的行为向恶。这就是他律和他律的需要。人不可能永远自觉从善。人性中有“私”的原始本性，在“趋利”方面往往是本能地欲求“多多益善”的。因此不能没有监督。再伟大的人物也是需要监督的，没有监督的权威人物，不可避免地也会犯错误。所以，一个正常的、理性的社会必须有健全的监督机制，以充分发挥他律的作用。

人是能够接受他律的。“趋利避害”是生物本能。即使单细胞生物即已体现出这种本能，何况贵为万物之灵的人。因此，社会要建立这样的机制。使全体公民知道“从善有利，为恶有害”、“善有善报，恶有恶报”，也就能使个人利益与社会利益有效地一致起来。

3．自律与他律的同一性

自律不是自在、自发、自生的。自律不属于天性，不是天生的，而是后天教育的结果。自律和他律并不对立。自律是对他律的认同，是对个人利益与“公众、他人利益一致性”的认同。没有他律，自律难以有效建立；而没有自律，他律也将困难万分。

自律并不是“无私”、“无我”。自律是在不损公、不损人的前提下，获得一己之所欲，体现“自我价值”。能自律，就决不损人利己、损公肥私。高度的自律者必要时甚至能公而忘私、舍己救人、舍生取义、杀身成仁。那么，为什么本质上皆存有私心的人能这样做呢?现代行为科学认为人生的追求可分为5个层次。第一层次是生存，“食色性也”的层次。第二层次是安全，活得没有伤害感。第三层次是富有。第四层次是知名。第五层次是自我完善，也就是最高层次：“止于至善”。这时就会自觉地“慎独”，也就是能自觉地自律了。现在有的大学以“止于至善”作为校训，就是要以人生的最高境界作为努力的目标。

为什么人生追求的最高境界是自我完善? 它的内在驱动力是什么? 答案是一种自我奖赏(self-rewarding)。这种心理行为机制仍属于本能欲望的性质，而其强度能驱动人们为追求自己的目标而奋不顾身、排除万难、不计甘苦、不求回报。常见这样的现象，在一项科技成果面前，作出一般贡献的参与者常常为论文署名、奖金分配争吵不已；而真正作出主要贡献的人，却冷静地自置一旁，无欲无求。“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。他得到的是自己长期理想得以实现的心理满足，这种心灵上自我完善的感觉，才是人生境界中的一种最高奖赏。

自我奖赏的反面是自我惩罚(self—punishing)。自我惩罚同样是很强烈的内在驱动力，其心理行为的机制同样属于本能欲望的性质；孔子学生子贡的“负米之叹”，英国作家萨缪尔·强森的“雨中忏悔”，<复活>中男主人翁聂赫留道夫晚年的自愿“充军赎罪”，都是自我惩罚的范例。前不久，70岁的英国老人詹姆斯·阿·吉尔曼从伦敦专程飞到青岛水族馆来归还他5岁时偷走的一颗“龙牙”；其实是扬子鳄的牙齿。他说这件事成了他一生中抹不去的阴影，深深的内疚埋藏在他心中65年。可见自我惩罚的心理强度也是很大的。后来报上刊出了记者采访的照片，他满脸绽开的笑容，表明自我惩罚的解除、自我奖赏的获得。当然，这是在道德修养高尚的、能自觉自律的人群中发生的事例，在道德水准低下的人群中是无从企及的。这也从另一面说明，道德的他律，各种批评、处分．乃至法办等强制性他律措施，是不可缺少的一种重要手段。浅谈自律

自律，顾名思义，就是自觉，自我约束，自我控制之意。古人大力主张自律，孔子曾说：“躬自厚而薄责于人，则远怨矣.”只要我们多自我反省,自我约束，我们就不会违法纪律,触犯别人,就不会遭受别人的埋怨.然而,随着时代的发展进步,人民生活的不断改善,大学生的自律意识却明显下降了.再饭堂,你会发现学生的浪费程度难以想象,令人心寒:早上不管再图书馆,实验楼还是教学楼,你都可以看到学生带着丰富多样的食品再桌子上津津有味地享受着,有时发出“动听”的吱吱声:无故旷课的现象日趋严重,宿舍成了歌舞厅......这是我们大学生的行为吗?

人无自律,必有后患.凡是社会上被惩罚的不法分子和校内被处分的违法分子,都可以说是缺乏自律意识的结果.社会安定,学校序的好坏,涉及到每个人的自律意识的程度.自律对我们大学生乃至全社会成员都相当必要.他是国家安全,社会稳定的源泉,是个人健康发展的条件,他对个人的前途起着决定性的作用.自律包括那些因素?自律有什麽要求呢?我认为,这主要包括提高思想道德素质,严于律己,遵纪守法和力求上进三个方面.一,提高思想道德素质.思想道德是自律的基础和根本要求.这要求我们要认真学习“两课”(马克思主义理论课和思想道德课)内容

.倡导“爱国守法,明礼诚信,团结友善,勤俭自强,敬业奉献.”的基本道德规范,陶冶情操,增强社会责任感;培养道德,意志,加强道德行为训练,养成良好的习惯,在人际交往中尊重他人,诚实守信等.只有提高自身思想道德素质,增强社会公德,我们才不会容易违反纪律,触犯别人, 自律意识也将增强.二, 严于律己,遵纪守法.家有家规，校有校规，国有国法。人一来到世上，酒会受到种种约束，不可能有完全的自由。一旦超越了这些约束范围，就会受到某种惩罚。这每个人都有体会。为了能得到真正的自由，我们应严于律己，从我做起自觉并积极学法，讲法，守法和护法。争取在家做个好孩子，在校当个好学生，校外当 个好公民。

三、力求上进。自律并不等于墨守成规。自律提倡力求上进。力求上进是自律的支柱。只有力求上进，才能更好地自律。才能有更大的自由空间。它要求我们应勤奋好学，提高科学文化水平，扩大知识面，不畏困难，积极向上，勇于创新等。

人是社会的人，他总会受到社会的制约。自律，是社会的客观要求。自律，我们才不会违纪。自律，我们才有安定的健康生活；只有自律，我们才能成为文明学生。

请同学们增强自律意识，做“守纪，厚德，博学，博学，唯实求新”的好学生。自律与他律

关于诚信，我们有着深刻的认识，有些人还有刻骨教训。古人说：“言而无信，不知其可”； 今人讲时常经济是信用经济。

说起来人人都知道诚实守信的意义，可现实中还是有不守诚信的人，也有像南京的冠生食品厂 这样的名牌企业失信于民。究其原因可能是多种多样的，但经济利益的驱动，恐怕是一个重要原因。怎样才能保证建立一个诚信的社会环境呢？我想，自律和他律是必不可少的！所谓“自律”，就是作为社会组成的个体要自我约束，自我控制，把个体的所作所为主动地纳入诚实守信的道德范畴里 去。应该说，自律是保证全社会诚实的基础和基石。可是，我们也知道，仅仅有自律是远远不够的，马克思就曾经说过：“物质利益是刻骨铭心的利益。”为了这份：“刻骨铭心”的利益，少不了会有人铤而走险，为小利而忘大义。在这时候就应该有他律机制来保证我们社会肌体的健康。

他律机智，道理很简单，就是对守信者奖励，让失信者受到惩治。1980年，西班牙投机商把大量的工业用菜籽油当食用油使用。为此，西班牙出台了多部保护消费者权益的法律。美国、英国等 许多国家也都通过立法，严惩制造假冒伪劣商品的欺诈行为，把保障诚实守信纳入法制轨道是必要 的。还有经济上的中罚，舆论的有效监督，社会力量联手打假都是有效的手段。

只有尽快建立健全的他律法律制度，结合良好的自律精神，我们才有望形成谁也不敢假冒失 信风险，人人都靠诚信致富的来年搞好风气。自律是一种境界

许铁吉

（一）人生在世，无处不有林林总总的规则。大到从政从商，小到衣食住行，只要是“地球人”，就不能无视种种规则的客观存在。比如在习以为常的漫步行走之中，会有交通规则约束着你纵横驰骋的欲望；在万众瞩目的世界杯赛场之上，更会有严密的游戏规则左右着球员的一举手一投足。

规则是秩序的保证。俗话说：“没有规矩不成方圆”。人类越是繁衍，科学越是昌明，就越是离不开秩序，也就越是离不开规则。那么，面对无所不在的种种规则，生活在文明社会中的现代人该如何应对？归根结底，不外乎两种方式：一种是在他人耳提面命，甚至强制约束下才能有所遵循，这是他律；另一种是在规则范畴内的纵横驰骋，也就是自律。自律尊重那些符合人们共同利益的规则，而规则同时又庇佑了自律者的行为。

诸多有识之士在论及“自律”这一问题时，都用不同的语言对其予以赞许。英国思想家罗斯金说：“适当的克制，它们毕竟不是束人手足的锁链而是护身的铠甲，是力量的体现……克制使得人类引以为荣。”俄国作家托尔斯泰说：“人被赋予理性意识是为了使人把自己的生命投入到理性意识向他提示的幸福之中。”德国哲学家叔本华说：“高度的才智根植于高度的受容性、真挚的情感和强大的意志力。”先哲们用克制、理性意识、意志力这样的字眼阐述并肯定了自律的可贵之处。这些思想，凝聚了哲人们丰厚的生活积淀和深刻的生命体验。

社会在进步，人们的阅历在丰富，追求的情趣品位在提升，人们的自律能力也应得到相应提高。同时也应该承认，自律是具有相当层次的一种境界。

（二）人们总是逐步地深化对事物的认识，这种认识的深化是通过比较和鉴别完成的。我们既然在比较和鉴别中认识到自律是一种境界，就应努力使这种认识在我们的行为中得以践行。

自律意识不会与生俱来。它或者是经过陶冶和熏染而自觉积淀，或者是历尽挫折和磨砺而逐渐养成，或者是承接教诲和引导的精神升华。不论从何而来，只要能够自我把握、从容自律，就是一个“自在”的人。

自律是人类精神的苏醒。投入茫茫人海，每个人便有了属于自己的一席之地，这个一席之地就是所处的位置。每个人都需要认清自己并认清自己生活在其中的这个世界是怎么一回事，需要知道什么是应该做的，什么是不应该做的。正如一句老话所说，要“有所为，有所不为。”为与不为的前提是具有辨别是非的能力，“不为”是为了把极为有限的生命节省下来，去“有所为”。这是践行自律、提升理性意识的基础。托尔斯泰把这种理性意识的增长视为“真正生命的诞生。”

自律是信心和力量的体现。能够自我约束，需要与自身的懈怠、放任、颓丧进行不懈的抗争。战胜自我比战胜外物需要花费数倍的气力。战胜不了自身的顽疾，就不能达到自律的境界。英国哲学家培根说：“保持了自制力，就保持了自己的优势。”如果能够坚守住足够的自制力，如果能够强化自我约束意识，如果能够不断地战胜自我，就能保有自己的优势，就能有效地释放自己的能量，就能坚实地接近自律的境界。

（三）我们赞许自律不是目的，而是手段，它是人与目的之间两点连线中的直线。自律，就意味着可以控制并支配自己的行为，使自己的行为服从于走向成功的目标。不可否认，自律已经成为一个人是否有所造诣，是否有所成就的先决条件。说自律

2004年10月01日 02:29 深圳晚报

自律有点用处，但基本无用。

他律败坏，小到一个人，大到一个国家，一个民族再大到地球

就要出问题，他律愈严，问题愈少，没有他律世界崩溃。

我认为以“自律”来励志倡廉是有问题的提法。因为就理论而言，任何一种好的理论，都是靠灌输才得纳入的。无论宗教、学说、知识……马列主义、苏格拉底……一概莫能外。从小爹娘教，大了学校教，社会管束，朋友制约，通通都是“他律”。为有这许多的“他律”，才使人有了惧怕心，警惕心，这才叫“自律”意识。他律大致上都是控制欲望的，自律呢？晚上在被窝里，无论是贵人，还是破席牛屋中的潦倒人辗转反侧想的都是国家大事、人民幸福，怎样为人民服务，如何做好“代表”？肯定不是。恐怕想女人（当然不是自己该想的），想升迁、想出名、想拳脚功夫，什么太极、八卦抑或美国的泰森、阿里，想形意、武当少林、散打……怎样如何能打得对桌坐的那家伙满地找牙，想钱、想房子、想儿子怎样出国或厨房里的酱油……怕是想这些事的居极大多数，真正专门想学马列、学雷锋，默默无闻为人民做点什么贡献，这才对得起组织和人民对自己培养教育的，我不敢说没有，我肯定说有，也是极个别的。想干坏事，又怕他律，只好理智些个，如果这个叫“自律”，那倒是有许多的。

在历史现实的实践上，我没见过一个伟人**圣贤是靠“自律”立起身来的。并且同时，我也没见一个杰士廉吏是“自律”培养出来的，并且，也没见过一个贪墨之徒“自律”了。真的改正了的，记得是哪一本小说说了一句“大凡做好事的心，一天天会小下去；做坏事的胆，一天天会大起来”，倒是这句话，贴近真理些个。

写《康熙大帝》时，郭琇这人物是必须琢磨的，不可随便绕开的，因为这涉及到康熙这主子的性格特点、人格特点以及书的情节安排。这个人很叫我诧异了一阵子。什么原因突然他来了个一百八十度的转变？当然，在另一份很郑重的资料里，说康熙在私下给他下毛毛雨，他写的这奏章，这资料上有眉批“如此名臣便宜煞”的话头。我不排除这件事有“预先授意”的可能，但是明珠高士门生故吏党羽如林遍布朝野，他这么做，首先要冒“得罪一大片”的风险。这是一，二、康熙也可能突然变卦，顷刻之间他便万劫不得翻身。明珠只是受了点疑心，康熙对他还是宠爱的。有可能只是“借机”，让郭琇教训教训他。郭当时官已不小，犯不着打这种冲天炮冒这么大险；更须说的是，倘若他平日甚是庸碌，不是敢言敢为之士，康熙也不会找他来布置安排。

这是对资料分析，他当初何以突然改邪归正幡然悔过的呢？我绝不相信是王阳明那样：倏然开窍了便举措惊人（王阳明他自个想得发昏犯痛。也还是没明白所以）。其实郭的情形在清初很是个一般的社会形态。偌大一个中国，汉人不服满人统治是个普遍心态。他原先的贪，是想和这政府捣乱，也为自己捞点实惠变天时用。一下子“突然明白”，是看到了中央政府稳定大局的能力，看到了康熙的雄才大略，本质原不坏的郭就来个“历史性的转折”。

当然这依旧是形势、心理的分析。无论后头的挺身锄奸还是前头的由贪变清，都还是他律而来。“自律”也就是他律之下的产物尔。

自律有点用处，但基本无用。他律败坏，小到一个人，大到一个国家，一个民族再大到地球（地球环境的恶化，不是人类造成的么？地球“自律”有什么用处？）就要出问题，他律愈严，问题愈少，没有“他律”世界崩溃。

宋太祖以陈桥兵变夺位，怕人说闲话，巴结臣子，说立誓不杀大臣。这一条他律而在，宋室搞成中国历史上最窝囊，最无能软弱的王朝，蒙古人进中原建立王朝，把人分蒙古、鲜卑、色目、汉人、南人几种等色，他欺负下等人，自己失去了“他律”，而是百年剃头的拍巴掌，完了。

我们的杭州市，曾设了“581”的银行账户、官员的黑色收入、灰色收入存进去算缴公。这几年没听再怎么张扬，大约效果很有限，有一位县级干部有年春节向纪检部门上交了他收的5万元“压岁钱”，也许是“极个别”的自律者，没看见报章表彰。

一种社会现象的解决，靠制度、靠政策。什么叫制度、政策？是放之四海而皆准的措施。是为强大的政权“他律”。自律呢？一时也不准，一声也不准，一个人，也还是不准。自律这个词，是写检查，自我检讨，写认罪书逃活命的好词。实际上，“理性限制规范”就是我们平常所说的“自律”，它靠的是一种约定俗成的道德力量。与法律这种“他律”相比，这种规范能够更自觉地得到遵守，其根基更为强大、影响更为广泛，自然，成本也更为低廉。因此，它对我国的“依法治国”事业应具有启迪意义。

首先，有利于我们正确认识“自律”与“他律”的作用，克服“法律万能”的思想。举个例子，为什么在一些乡下地区可以“夜不闭户”，而城里反而不行？从法律的普及程度和执法力量的分配来看，显然城里要优于乡下。可见，“夜不闭户”现象的形成，主要不是基于法律这种“他律”的力量，而是基于自然状态下人类天然的道德感情。

其次，“他律”应尽可能建立在“自律”的基础上，惟其如此，才利于“他律”的推行。如果“他律”无视“自律”，甚至背其道而行之，那将是一件很糟糕的事情。正是这个原因，促使我们在立法时要尊重民俗，重视民间法。也是从这个意义上讲，法律在很大程度上是一种“地方性知识”，不注意本国（本地）水土、片面强调“接轨”，其结果只能是“橘逾淮为枳”。

第三，“自律”力量的形成是相对稳定的社区（社会）经过长期演绎的结果，一旦这种稳定被打乱或打破，这种“自律”的力量就会减弱甚至消失。为什么昔日“夜不闭户”的农村如今小偷增多，甚至出现了偷挖祖坟的现象？就是因为传统的道德约束力减弱，不少年轻人出外见了“世面”后，管他什么祖坟不祖坟，能捞到钱就行。同样理由也可解释为什么近二十多年来我国城市犯罪急剧增多，因为人口流动频繁的陌生人社区正在取代传统的相对稳定甚至是封闭的熟人社区，显然前者更不利于形成一种群体的道德限制力量。作为一个硬币的两面，为什么流动人员特别是农村进城人员犯罪突出？有的人在家里、村子里，可是一贯的好人、老实人呀，怎么一下子就犯罪了呢？这与他突然摆脱了原来的“自律”场、而新的环境又没有给他一种相应的“自律”场或者说他没有机会融入这样的“自律”场不无关系。认识到这一点，我们就既要从宏观上确立循序渐进的改革思路，避免社会的变化过于急剧，也要从微观上注意社区建设，防止出现社区规范的紊乱或者空白，同时，还可对改革的深意多一层感悟，那就是：改革最终是为了不改，变最终是为了不变。

他律重于自律

（一）古人云“不理不破”。我再次阐述一下我方观点:学生良好习惯养成靠他律。在我今天的理解来看，这就要求他律施己的措施来保证良好习惯的养成。集体的文明、和谐需要其中的个体之间的彼此磨合，有时甚至要舍弃一些自我原则与利益。比如宿舍熄灯，老大觉得九点比较好，老二的原则是九点半比较好，老三认为十点熄灯也不算晚。三个人都比较自律，但要实现宿舍的和谐，就必须得达成一个共识，这就是他律！一个个独立的文明个体如何在没有统一标准的情况下形成文明整体？下面我们从社会角度来探讨一下他律优越于自律！一种制度越是依赖于个人美德，个人美德越是会加速丧失，因为美德已缺少所需要的制度保障：一种制度约不依赖于个人美德，越有利于个人美德，越有利于更多地保存个人美德，因为这时美德尚有制度为之保驾。如果只靠自律，那我们制定法律的目的何在，如果大学生养成文明习惯靠自律，那我们要学校制定一系列的规章制度干吗，一个完全自律的学校是一个没有秩序的学校，一个完全自律的社会是没有秩序的原始社会，因此他律也是优于自律的。

中国特色社会主义不仅需要丰富的理论内涵和理论体系，而且需要通过大量的社会条例，包括政治制度条例，经济条例，司法条例，检察条例等体现出来，从这个意义上讲，中国检察制度建设，也就是建构中国特色社会主义检察制度。根据我国宪法规定，我国特色检察制度的三个基本特点首个就是“法律监督性”。这里也再次说明：我国的检察制度是作用在我国可以自律的各部门基础之上的他律，体现了他律完全是优于自律的。下面再次回到我们的校园里。在我们的校园里，可以经常看到类似于“勿践踏草坪”、等等的标牌，这不是暗示我们你们的自律还不够，时刻需要他律来规范吗？他律的纠错功能伴随我们一生，我们不是一直都在不断的学习、规范自己。一味的自律是不行的，如果都要等待自律来解决，中学生良好习惯的养成只怕是雾里看花、水中望月吧。

（二）古人云“不立不破”。我先阐述一下我方观点：他律重于自律。所谓他律是指依靠外界事物来约束控制自己的行为；而自律则指社会中的个体要自我约束，自我控制。无论自律和他律，目的都是为了完善个人与促进社会的生产。“法者天下之公器”，“国有国法，家有家规”。他律在个人与社会的发展中起到极重要的作用。不可否认，自律也在完善个人与发展社会中占有的地位，但相对于他律，自律有不可忽视的局限性。首先，自律的标准是分散的，不统一的。自律所依据的标准是人的内心准则。在当今社会，社会意识的多元化趋势使得个人的内心准则即价值观多元化。分散的个人如此，社会本身也如此。在不同意识形态的控制下，同一行为会有不同的评判结果，因而仅依靠自律，会造成社会秩序的混乱。而他律则遵守社会准则，有一个社会的统一标准，为社会秩序的稳定构建提供了一个平台。其次，自律不能长期稳定的发挥效用。再次，自律对人的行为的控制力是薄弱的。自律依据的内心准则的权威性必须通过他律的社会舆论与法律规定在确立，没有他律，就无自律的权威性。权威性消失，又如何使自律得到最大限度的发挥？可见，他律相对于自律有很大的优越性。因而他律重于自律。

自律重于他律

（一）正方一辩：

各位老师，同学，对方辩友你们好。我先阐述一下我方观点：自律重于他律。在日新月异的社会发展中，加强公民道德建设显得尤为重要，提高自身素质被提到日程上来。而这一切必须通过纪律来体现。纪律又分为自律和他律。我方认为自律重于他律。领导干部需要自律，学生要自律，民族素质提高更需要自律。自律是内因，他律是外因，外因是通过内因起作用的。人生活在这样一个复杂的社会里，一定要具备一种自律能力。这样在某些情况下，人才能“出淤泥而不染”。目前，法律是日益在完善，可犯罪的人依然不见减少，其原因是不言自喻。所以说，自律在社会和日常生活中是非常重要的。如果每个人有很高的自律能力，那国家的各种机器将不需存在，人人都将和平相处。反之，即使是在严格的法律监督下，人们也将是我行我素。因此，自律重于他律。他人的监督必定有一定的局限性，不可能随时随地跟着你。所以，一个人的品质、道德修养究竟如何，关键还是他的自律能力。在《公民道德建设实施纲要》中指出：重在建设、以人为本。在全民族树立正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信，团结友善、勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。现在不少高校都提出要增强大学生接受教育的主动性，不断的提高他们自我教育的意识和能力，这不是有利的说明了自律的重要性吗？作为中学生，我们更应该严格自律。凡事都要以自律为主，他律为辅的方式来解决问题。最后，我更加肯定我方观点：自律重于他律。正方二辩：

2001年7月13日对中国人来讲是一个不同寻常的日子，北京申奥成功了，它圆了中国人百年的梦想。那么要想在奥运会展我国人风采，如何进一步提高公民的社会道德素质，变成了国家考虑的第一件大事，这也符合我国“以德治国”的战略目标。这是提高全民族素质的一项基本工程。对弘扬民族精神，形成良好的社会道德风尚，具有十分重要的意义。而谈到这儿，我们不得不考虑一个问题：在这一过程中，自律与他律到底哪一个更重要一些？首先提出我方观点：自律重于他律。一个人首先是以自我为中心的，然后才是融入社会的。所以，人应该具有自主性。其实，人的素质并不是要到紧急关头才表现出来，而是无时不在的。这样的话，自律就显得尤为重要了。总想让别人作用于你的意识，来约束你，万一在只有自己的危险时刻，你将做出什么选择？社会上的不少犯罪青年，自甘堕落，毫无追求。尽管有家长的管制，法律的管制，国家的管制，但他们屡次犯罪不悔改，这都是由于他们自身没有严格的律己精神决定的。再讲一个我们身边的例子吧。现在，我们面临着期末考试，成功与否不取决于考试制度的压力，家长的压力，老师的压力，而是取决于你的自身压力，对学习的正确态度，和自我的约束能力。学会自我管理，找出适合自己的学习方法，主动的去探索，你怎能不成功呢？假如天天连作业都不完成，而依赖于教师与家长的监督，学习中没有严格的律己精神，那成功将不会属于你。一个人，如果他活着，每天都在依赖着别人对他的管理，那他是不会独立的。有人说：“如果全民的素质都提高了，那个别人想不提高都难。”你们不觉得这句话说的很缺乏理智吗？这句话只适合于个别人想想，假设中国十多亿人都这样想：等大家素质都提高了，我再做也不迟。那领路的人又是谁呢？谁又有这样大的本事，凭一己之力，难道能调动起全民去提高个人素质么？所以说：“无论做任何事情，都要自我严格要求自己。”只有提高了自身的素质，才能适应社会的发展。因此，我方认为：自律重于他律。正方三辩：

随着社会的高度发展，科学、文化、艺术等多方面也在不断地向前跃进。我们的素质也当相应提高，那么，如何去有效提高我们自身素质呢？我方认为自律重于他律。自律是文明社会做文明人的需要，它要求我们在没有外在的监督的情况下，坚持自己的道德信念，自觉按道德要求行事，不因无人监督而肆意妄行。我们提高道德修养，格守自律，也应从小处入手，从点滴做起，对细节思想不放松，细小事情不放过，以求防微杜渐。因为现实生活中的经验告诉我们，苹果是从针孔般的小黑点开始溃烂的；铁锅是从一斑锈蚀开始穿洞的；一个人的失足，往往是在“小恶”上不慎而逐渐酿成的。因此，我们需要记住“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”这句名言。不要等发展大了再使别人采取他律。所以，自律是一个不断提高自己素质修养的一种自我约束力。在很多情况下，他律不可能处处约束人的行为。而我们更需要自律。在大街上捡到钱包，是应该放入自己的兜里还是交给警察？在商店被多找了零钱，是假装不知道还是还回去？这些现象反映出：他律和自律哪个更重要。试想，法律规定着人们行为的限度。他制约着你，监督着你，使你不做出犯罪的行为。但如果人缺乏自律能力，他律只能是一纸空文。衡量人品质是在无人知道的情况下，他将做出什么选择，这是自律的表现，这比别人评价我们更有效。因此，我们一定要坚持自律，使我们自身素质不断提高。国家为什么提出以德治国，其原因很明了：自律对促进物质与精神文明的协调发展，全面推进有中国特色的社会主义伟大事业有着十分重要的意义。为此，我们一定要提高自律。我们自律能力提高了，社会主义发展的脚步会有一个质的飞跃。正方四辩：

各位老师，同学，对方辩友你们好。我国是社会主义国家，社会道德建设为社会主义的发展起了良好的推动作用。因此我们必须提高自身的全面素质。而实现这个素质的基础，必须要以“五爱、四有”为基础。四有中纪律这一项更重要。纪律分为他律和自律。那么自律和他律哪个更重要呢？根据内因是事物发展的根据，外因是事物发展的条件。外因要通过内因来起作用的哲学观点。他律总是要通过自律来实现的。自律是他律的载体，没有了自律，他律就没有了对象。就如警察和小偷，有了警察，小偷还是存在呀！而小偷这个主体，不去通过自律去实现，还是无计可施，他律显然没有了意义。社会主义的有些犯罪者，自甘堕落，知法犯法，尽管有法律的严格管理，还是滑向犯罪的深渊。“莲出于淤泥而不染”完全是由于自身的约束力使其不改变高贵的情操。如果完全依赖于他律，当他律这个外界环境一旦消失，自己将失去约束，就会为所欲为，无恶不作。可见起决定作用的还是自律呀！文天祥被敌人抓获，视死如归。没有人给他以外界压力，凭借的正是他对祖国和人民的赤胆忠心。就是这种自律精神，才留下了“自古人生谁无死，留取丹心照汗青”的千古佳句。朋友，你希望整天生活在他人的监督之下吗？那样的人生是真正的人生吗？如果是这样，我们如何独立生存？为了避免完全依赖与外界的约束，让我们自己来把握生命的风帆，去搏击风中的海浪吧！外因总是通过内因起作用的，他律是为自律服务的。综上所述，自律比他律更重要。

（二）有人曾质疑，我们社会性质已发生了变化，我们现在已进入了资本主义社会。在这里我可以 明确告诉大家，我们仍然生活在中国这个社会主义大家庭中，我为生活在这个家庭感到自豪。大家都知道，我们的目标是要实现共产主义，而共产主义的实现离不开我们个人素质的提高，个人素质的提高则是以“五爱，四有”为基础，四有中“纪律”这一项最重要。纪律分为自律和他律，那么自律和他律哪个更为重要呢？根据内因是事物发展的基础外因通过内因起作用，我方认为：自律重于他律。首先，他律要通过自律来实现，自律是他律的载体，没有自律，他律就没有了对象。现在尽管有许许多多的法律约束我们，但犯罪依然存在。有了法律，却还有犯罪，犯罪这个主体离开了自律，还是无计可施。其次，他律的使命是帮住自律得到升华。如果每个人的素质都提高，他律还有什么用。他律虽然有时会起到一定作用，但他的服务对象却是自律。任何时候，任何地方，都是如此。第三，他律即使对自律产生一定影响，但不会动摇自律的核心地位。历史的镜头已无数次告诉我们，有了自律的提高，无论他律的影想有多么大，我们的行为都不会改变。文天祥被俘，难道没有威逼利诱吗？有的，而且很多，但他没有屈服，因为他的自律意识支撑着他。正因为有了自律的核心地位的存在，我国历史上才出现了“出污泥而不染”的万世名言。朋友，难道每天生活在他人的监视之下吗？难道这就是你得人生吗？如果是这样的话，你以后怎样独立生存呢？朋友，为了避免与外界完全约束，让我们把握自己的风帆，去搏击人生中的风浪吧。外因总是通过内因起作用的，他律是为自律服务的。综上所述，我方认为：自律重于他律。

（三）人一般是有理性的。理性的人会懂得只有协调好“人与自然”和“人与人”的关系，才能使社会和自己可持续发展。只有能自律的人，才是有自由的人，才能成功。一个只顾自己、不顾他人，甚至为了发展自己不惜损害他人的人，终究是要处处碰壁、不能成功的。社会对一个人的承认，最终要根据他对社会的贡献来认定。一味向社会索取而无所奉献的人，是不可能在社会上得到发展的。“我爱人人恒爱之，我敬人人恒敬之，我恶人人亦恶我，我慢人人亦慢我”。这种人生道理，一般老百姓都是明白的。社会上能自律的人越多，社会就越安定、越进步。因此，真正的思想家、教育家、社会学家都是致力于公民道德自律意识的教育引导的，这是根本的基础性工作。科技工作者所获得的知识、发现和发明要公诸于世，由他人、后人验证或证伪；科技成果也都要经过社会实践检验，在科学技术上容不得任何虚假，造假的科技成果早晚都会在实践中败露。因此，科技人员必须诚实守信，要耐得住寂寞清贫。正是从这个意义上说，科技人员的道德自律既是它职业操守的必须，也是他立身处世和事业成功的根本。要知道，最终只是科技成果商品化，而决不是科技人员的人格也商品化；只是科技成果带有商品属性，而绝不是科技人员的人格带有商品属性。

第五篇：自律与他律

坚持自律和他律相结合，增强领导干部教育管理的针对性和有效性

一、有关概念

自律，即社会成员按一定的道德标准和规章制度自觉约束自己，使自己的言行符合社会规范。社会管理者对社会成员和各行各业的人都有社会、职业道德及纪律、法律的规定和要求，每个社会成员都必须按照这些规定和要求约束自己。当前，对领导干部来说，首先要搞好廉洁自律，这是党风廉政建设和反腐败斗争的需要。近年来，党中央和中央纪委一直把领导干部廉洁自律工作放在反腐败斗争三项工作格局的第一位。实践证明，绝大多数领导干部通过学习和组织的教育，提高了认识和廉洁自律的自觉性，正确行使人民赋予的权力。但也有少数党员干部由于不注意学习和改造，不注意自律，经常发生一些违反规定和纪律的问题，并且不能及时得到警醒和纠正。就是说，完全靠自律还不能解决问题，还需要有严格的管理和监督，即他律。

他律，这里主要是指组织、党员干部之间及群众的监督。这种监督是社会和党内政治生活中不可缺少的，是保障党员干部不犯错误或少犯错误所必须的。宪法和党章都赋予了公民和党员民主监督的权利，这对于保障国家干部正确行使权力，保持党员干部的先进性，密切党群、干群关系，都具有重要意义。对领导干部来说，既有监督的权利，也有接受监督的义务，既是监督者，又是被监督对象。因此，在行使监督权利的同时，要树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，欢迎来自各方面的批评和意见，时刻把自己臵于组织和群众的监督之下。但应该看到，当前我们的监督体系和监督制度还不够完善，少数缺乏自律自觉性的干部，干起了权钱交易和其他违纪违法的事情，教训十分深刻和沉痛。

自律、他律，虽然有不同的内涵和诠释，但我认为他们之间也有一定的联系，是相辅相成，缺一不可的。自律是对干部的基本要求，也是对干部的爱护。实践证明，通过教育，绝大多数干部提高了认识和觉悟，是能够自律的。在要求干部自律的同时，也需要加强他律。健全制度，严格管理，加强监督，是预防干部违纪违法的第二道防线。对于那些既不自律又不接受他律，自己既不学习又不接受组织的教育，自身有病又讳疾忌医的人，终将受到法律的严厉制裁。

二、有关文件精神

《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，其中的52个“不准”严格规范了党员干部行为，条条是刚性，是党员领导干部的廉洁从政行为的规范，是“高压线”，碰不得。各级党员领导干部要做好“自律”，把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课、作为增强党性锻炼的重要任务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断增强自我约束力，提高抵御腐朽思想侵蚀的免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线，作廉洁自律的表率。要严于律己，洁身自好，一身正气，自觉接受监督，严格要求配偶、子女以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生，真正做到为民、务实、清廉。不管是八小时之内还是八小时之外，都要时刻警醒自己，做廉洁从政的模范，以实际行动取信于民。

同时，要做好对党员领导干部的“他律”，各级党委、纪委加强对党员领导干部廉洁从政的监督和管理，完善各项制度，强化制度的执行力。深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善配套制度，形成长效机制。要采取切实有效的措施，认真解决六个方面存在的突出问题。要建立健全党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。要建立健全禁止党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的制度，禁止党员领导干部经商或兼职取酬，禁止其家属、子女在其管辖的业务范围内个人从事经商、办企业活动，坚决制止党员领导干部私自从事营利性活动。要建立健全财物管理制度，规范党员领导干部职务消费、职务待遇，防止假公济私、化公为私。要建立健全干部人事制度，完善干部选拔任用机制，坚决防止用人上的不正之风。要建立健全行政管理制度，进一步减少和规范行政审批，提高审批服务效能，禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。要适应新形势，研究新情况，不断推出行得通、管得住、用得好的制度，努力在重要领域和关键环节上取得新突破，最大限度地减少腐败问题的发生。要严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，坚决纠正和制止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的行为，坚决整治脱离实际、弄虚作假、损害群众利益的不正之风。要保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，自觉接受人民群众的监督。

坚持自律和他律相结合，促进党员领导干部廉洁从政，使党员领导干部做遵纪守法的模范，清正廉洁，忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为的廉洁性。

三．坚持自律和他律相结合的措施

一、自律是基础

中央反复强调在干部监督中要重点监督各级领导干部，这是出于对领导干部的爱护和保护，也是让领导干部能够防微杜渐，清廉从政。作为一名新时期的领导干部，自律就必须要做到“三慎”，切实打牢自律这个基础。

一是要慎初。纵观那些贪官走上违纪违规违法的道路，无一不与他们的第一次违法有着直接而重要的关系。这说明领导干部能否保持清廉，其初次非常重要。要做到这一点，一方面要切实控制自己的欲望。每个人都有七情六欲，都有自己的爱好、兴趣和习惯，这是很正常的。但必须清醒地看到，“人心不足蛇吞象”，一些失去理性、约束和节制，放纵欲望，就会害了自己。另一方面要真正防微杜渐。古人云：“千里之堤，溃于蚁穴”；“针大的孔，斗大的风”。领导干部一定要控制住自己的初次，提高修养要从一点一滴做起，防范错误也要从一点一滴入手。今天一点事，构不成违纪；明天一点事，算不上违规，但问题都是从第一回开始的，从点滴处酿成的。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这是亘古未变的真理。每一个领导干部时时刻刻、事事处处都要把握好自己，从大处着眼，从小处做起，从初回控制，始终坚持防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到管住自己的嘴，不该说的不说；管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的脚，不该去的地方不去，做一个政治上的“明白人”，经济上的“清醒人”，作风上的“正派人”。

二是要慎权。权力是把双刃剑，用得好，利党利民利工作；用不好，误党误国误自己。领导干

部社会上被关注得程度比较高，但我们自己不能飘飘然，头脑必须保持清醒，千万不能把别人对领导干部的尊重、对工作岗位的尊重看成是对个人的尊重。权要用得正。要把党和人民赋予的权力用在发展上，树立科学的发展观和正确的政绩观，在职权范围内努力促进经济社会的协调发展，实现人的最大需要。权要用得公。公正是人类社会追求的一个重要目标，这也是对权力运用的要求。领导干部要牢固树立正确的权力观和地位观，正确看待领导的职责，正确看待权力和运用权力。严格按原则办事，按规定办事，在运用权力的过程始终坚持“公”字为先，体现公平正义。权要用得实。领导干部把权力用在为民办好事、事实上，让人民群众真真切切地看到和体会到“权为民所用”的成果。

三是要慎独。就是要求每个领导干部都在独自一人无他人监督的情况下，保持自己的原则，没有违纪违规违法行为的发生。这是一种最高的思想境界和行为规范。要做到这一点，各级领导干部一定要守得住清苦、耐得住寂寞、挡得住诱惑，坚持做到谈钱不乱心、以职为重，见钱不贪婪、以法为先，有钱不奢侈、以俭为本，赚钱不越轨、取之有道，始终不为权色所诱，保持良好得生活作风，做一个高尚得人，一个纯粹的人，一个脱离低级趣味的人。

二、他律是保障

当前，一些消极腐败现象屡禁不止，甚至还在滋生、蔓延，特别是极少数领导干部搞权钱交易，权色交易，简直到了利令智昏，胆大包天、无法无天得地步，其中一个重要原因就是他律不严。严格他律已成为干部监督的一个重要方面。

一是要从严教育。树立正确的世界观、人生观和价值观是每一个党员干部的必修课，对于领导干部，对马克思主义的信仰、共产主义的理想，任何时候都不能动摇。理想信念坚定，就会自觉抵制各种腐败思想的侵蚀。党员干部特别是领导干部素质的提高离不开持之以恒的思想政治教育工作。要从严定学。要切实强化干部调训，指定学习必读篇目，规定必要的学习时间，提出严格的学习要求。要从严考学。对通过各种形式的学习、培训，要采取一定的方式对学习情况进行考试考核，考试考核结果要充分运用到干部管理工作中。要从严述学。各级干部在进行工作或其他工作述职时，必须把日常学习培训情况纳入重要内容，作为述职报告的组成部分。通过有效的学习形式，切实增强领导干部学习的自觉性，努力改造自己的主观世界。

二是要从严管理。家有家规，国有国法，党有党纪，没有规矩不成方圆。对领导干部必须严格管理和要求，党章及有关规定都是明确的。总结多年党建实践，从严治党，关键在于建立健全党的领导工作制度，党内是生活制度、干部工作制度、权力监督制度等一整套便利有用的有约束的制度和机制。在实际管理工作中，要实行报告制度，即领导干部履行职责报告制、重大事项报告制、社会生活报告制。党员特别是党员领导干部执行各项规定要高标准、严要求，不能满足于一时一事过得硬，而应该一生事事都过得硬。当前要坚持做到权力要规范，岗位要交流，离任要审计。

三是从严监督。缺乏监督的权力容易导致腐败，缺乏权力的监督是无效的监督。对权力的制约是监督的核心。如果权力得不到有效约制，必将导致滥用权力甚至各种消极腐败现象发生。加强监督就要关口前移，进一步加强事前监督、事中监督，努力做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织监督就要到哪里。对领导干部工作时间内的表现要监督，工作时间以外的活动也要注重监管。监督中要做到，上级监督必须到位，同级监督必须畅通，下级监督必须加强，社会监督必须广泛。只有形成全方位、多层次的干部监督体系，才能形成对领导干部的有效监督。

三、自律和他律不可偏废

自律和他律是干部监督中的两个方面，都需要强化，切不可有所偏废。这是内因和外因共同作用的成果。一是自律必须在他律作用下进行。自律实际上也就是讲领导干部的自觉性。人生自觉性也是有一定限度的，如果没有外力的作用，完全的、纯粹的自律也是时间不长的、暂时的。二是他律必须在自律的基础上进行。他律是外力作用的重要体现，如果只有他律，这也是管不长的，人的思想主要还是靠内因起决定作用，只有在自律的前提下，领导干部接受他律才是乐意的、主动的。三是实现自律与他律的有机统一。在干部监督工作中，既要努力强化领导干部的自律内力作用，也要特别发挥好他律的外力作用，形成一股监督的合力，有效推动领导干部的监督。