县委书记在经济工作会上的讲话

第一篇：县委书记在经济工作会上的讲话

坚定信心 攻坚突围

强力推进“川南经济强县文化旅游新县”事业新跨越

——在2012年县委经济工作会议上的讲话 县委书记、县人大常委会主任 郭 庆

（2012年3月9日）

同志们：

今天的经济工作会，是在国内外经济形势日趋复杂、在我县“十二五”实现良好开局形势下，召开的一次重要会议。会议的主要任务是：贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照县第12次党代会和县15届人大第1次会议部署，结合今年实际，高举“两化互动强县、文化旅游兴城、产业新村富民”旗臶，围绕“攻坚突围，提质增效，加快发展”工作基调，凝心聚力、迎难而上，以园区建设等“十大工程”为引领，力争园区发展有新突破、城市品位有新提升、通道经济有新成效、文化旅游有新进展、新村建设有新亮点、民生民本有新改善，确保实现“规模扩大，骨干凸显，管理创新，民生改善”的总体目标。下面，我讲四点意见。

一、正视差距，攻坚克难，增强加快发展的紧迫感和责任感 推进今年经济工作，必须正确研判当前国内外、省内外经济发展趋势，准确把握经济发展动向，认真分析我县经济发展优势与短板，找准定位、加强谋划，坚定信心、增强应对，努力在复杂严峻的环境中实现又好又快发展。

县域经济发展你追我赶，竞争发展的压力日趋加大。在泸州

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范围：近年来，我县总体保持较快发展，取得了较好成绩，但发展速度已悄然滑落到中游水平。去年，除规模以上工业增加值增速居全市第2外，其余指标均处于全市第4位及以后，与古蔺、龙马潭、江阳区差距不断拉大。在川南39县市区范围：2010年，我县综合实力（因2011年统计数据未出，此处使用2010年数据）排名川南第12、全省第51位。排在我县前两位的五通桥区和大安区分别居全省第37、第45位，各项指标都超出很多；排第13位的贡井区居全省第52位，各项指标仅次于我县。2011年，我县除总量居前列外，GDP等7大指标增速居前20位的仅有4个，其中：GDP、规上居第16位，社消居第18位，一般预算收入刚好居第20位，另外3个指标处于20位之后。大安区7个主要指标增速有5个高于我县，贡井区有5个指标增速高于我县，只有一般预算收入和城镇居民人均可支配收入两个指标略低于我县。因此，去年我县综合实力在川南的排位有不升反降的可能。在全省22个百万人口大县范围：2011年，7大指标中的农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入、一般预算收入和规上工业增加值的绝对数分别列第1、3、5、6名，GDP、固定资产投资和社消总额绝对值列第12、13、14名；但6大指标的增速（规上工业增加值无）均处于后列，其中：固定资产投资列第20位，一般预算收入和农民人均纯收入列第19位，社消总额列第13位，城镇居民人均可支配收入列第11位，仅有GDP增速列第4位。同时，我们的发展还存在很多不足：一产比重过大，三产比重偏小，经济结构有待进一步优化；工业发展质量不高，支柱、优势产业不突出，大项目、大企业支撑缺乏；城镇化滞后于工业化，县城－2 －

人气不足、商气不旺；一般预算收入增速连续两年居全市后列，增收后劲不强。就这些情况来看，无论是与四县三区比较，还是在全省和川南经济区中比较，发展形势都很严峻。全县上下必须进一步增强危机感、责任感和紧迫感。

客观经济取向稳中求进，加快发展机不可失。当前，国际经济形势复杂多变，欧美等主要经济体受债务危机困扰，经济增速可能进一步放缓，世界经济复苏的不确定性进一步上升。但是，中央、省委今年的经济工作会议都把“稳”和“进”，放在了首要位臵，释放出积极的政策信号。市委经济工作会议提出了确保实现全市生产总值增长15%以上，跨入“千亿GDP俱乐部”目标。同时，国务院上个月正式批复《西部大开发“十二五”规划》，省政府《关于贯彻成渝经济区区域规划的实施意见》今年正式实施，市政府规划的临港产业物流园区正式启动。这些都为我县加快发展创造了良好的外部环境。全县上下必须树立牢固的机遇意识，以时不我待的精神状态，超前谋划，推动各项工作走在前面。

泸县有良好的基础，加快发展前景美好。经过多年拼搏积累，我县经济社会发展呈现出较好态势。各项指标总量较为靠前。2011年，全县GDP、规上、投资、消费总量均居全市第2，分居川南第7、16、5、8位；一般预算收入总量居全市第3、川南第5；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入绝对额均居川南第10。区位优势日益凸显。以成自泸赤、隆纳等高速公路和福立、合牛等主干公路为代表的“五纵四横”交通骨架初步形成，促进我县融入重庆一小时经济圈、成都两小时经济圈。神仙桥码头是

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泸州临港产业物流园区的重要组成，泸州机场将迁建云龙。泸县的海陆空交通优势正日益显现。园区建设步伐加快。“一区两园”工业格局初具规模，泸县经济开发区已列入省级开发区“十二五”培育规划，园区产业承载能力和集聚功能显著提升。优势产业逐渐形成。白酒产量居全省前列，销售收入突破50亿元。机械、医药产业不断壮大，能源、建材、纺织服装等产业加快转型。新兴产业潜力巨大。县委县政府着力打造的文化旅游新县，拥有龙脑桥、宋代石刻、雨坛彩龙、玉蟾山、高洞温泉等丰富的文化旅游资源，旅游产业发展前景看好。更重要的是干部职工拥有勇于创新、精于谋事、脚踏实地、勤奋创业的“孺子牛”精神，这是建设“川南经济强县、文化旅游新县”最宝贵的财富和最强大的动力。全县上下必须坚定加快发展的信心，以务实高效的进取精神，推动经济社会全面加快发展。

二、高举旗帜，明确目标，唱响加快发展主旋律

2012年，是我县“十二五”承上启下的关键年，是建设“川南经济强县、文化旅游新县”的奠基年。我们必须以更高的标准要求自己，更强的力度推进工作，更大的气魄展开建设，奋力推动经济社会加快发展。

坚定发展战略。围绕建设“川南经济强县、文化旅游新县”目标，强力实施“两化互动强县、文化旅游兴城、产业新村富民”发展战略。“两化互动强县”，就是要以园区建设、城镇建设、通道建设为突破，加速推进新型工业化、新型城镇化互动发展，努－4 －

力实现全县工业经济和城镇建设提档升级。“文化旅游兴城”，就是要以文化旅游产业发展为突破，促进三次产业结构再调整，加速景城一体、城旅一体，建设“宜居、宜业、宜商、宜游”，人气旺、商气浓的“中国龙桥文化之乡”。“产业新村富民”，就是要以特色产业发展为支撑，以省、市新农村示范片建设为引领，加速推进新农村建设，确保农民增收、农业增效、农村繁荣。

紧扣工作基调。按照中央、省、市经济工作会议精神，结合实际，我县今年的工作基调是“攻坚突围，提质增效，加快发展”。全县干群要精确领会中央省市今年经济发展基调，找准制约我县经济社会发展的瓶颈所在，围绕提升园区综合竞争势力、强化新村示范建设实效、改善交通出行条件、文化旅游新县快速启步、创新社会管理机制体制等重点、难点，落实切实有效措施，跑起来干事，跳起来摸高，确保提高质量，增强效益，开创各项事业加快发展的崭新局面，力争综合实力尽快跃升至川南第一梯队。

明确全年目标。今年我县经济工作的总体目标是：规模扩大，骨干凸显，管理创新，民生改善。实施“扶优扶强工程”，壮大酒业、机械、医药等优势产业，培育20个以上优势产业骨干企业。在项目实施、园区发展、文化旅游、社会管理等各个方面，大力创新，全面、超额完成省市下达的各项目标任务，特别是要在道路建设、城乡居民水电气供应等民生工程方面加大投入，大力提升群众幸福指数。力争全县生产总值增长15.5%以上，突破200亿元；规模以上工业增加值增长25%以上，突破100亿元；

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园区产值突破145亿元。

三、突出重点，落实抓手，确保加快发展扎实推进

工作开展要“牵牛鼻子”，抓主要矛盾。发展目标已经明确，接下来的重点，就是要落实切实可行的措施，在重点领域和关键环实现突破。总的来说，要围绕园区建设、招大引强、扶优扶强、文化旅游、交通建设、县城“双创”、环境整治、新村建设、村镇安全饮水和电网改造“十大工程”，做到“七个狠抓七个确保”。狠抓项目拉动，确保各项工作有着力点。加强重点项目建设是调结构、促转型，推进跨越式发展的重要途径；是保民生、促稳定，建设川南经济强县的重要载体。要提高认识，抓好项目规划。发改局牵头抓总，各部门通力合作，落实人力、物力、财力，集中精力，按照“竣工投产、加快建设、争取开工、加快前期”分类原则，编制近、中、远详细可行的重点建设项目规划，指导全县项目建设开展。要结合实际，抓好项目包装。认真研究国家和省市产业发展政策，结合比较优势，综合考查建设成本、发展前景、行业地位作用、带动能力和产业发展基础等因素，突出特色和优势，在支柱产业中包装一批重点项目，在骨干企业中包装一批关联项目，在产学研结合中扶持一批科技项目，在产业链延伸中派生一批新兴项目。要研究政策，抓好项目争取。各部门要根据行业特点，充分挖掘可利用资源，加强与上级主管部门的对接，加大汇报、争取力度，确保项目和资金争取有大幅度增长。要落实措施，抓好项目建设。继续推行县级领导联系重点项目制，－6 －

实施重点项目挂牌督查制，坚持“一个重点项目，一个专题方案，一名领导牵头，一套班子实施，一个督查组跟踪”的“五个一”建设方案，确保项目建设高效推进。要着眼长远，抓好项目储备。创新项目谋划方式，打破体制、区域、行业界限，积极推进县镇协同、银企合作、场地共建、产业融合，促进不同投资主体合作谋划项目。做深做细项目前期工作，坚持把重大项目谋划与实施落地结合起来，不断提高项目谋划成效。要统筹安排，每年都必须开工一批、完成一批、储备一批重大项目，确保项目建设连续、均衡，为经济社会发展奠定坚实基础。

狠抓转型升级，确保园区发展有新突破。园区兴则工业兴，工业兴则百业兴。推进经济开发区转型升级，是建设川南经济强县的重要保障，新型工业化必须坚决走集中、集群、集约发展的道路。要进一步优化完善园区规划。按照“特色立园、集聚强园”理念，优化现有园区布局，发挥“泸州临港产业物流园区”优势，统筹神仙桥码头、云龙空港与泸州集装箱码头的有效对接，完善和优化“两核一带”经济走廊的产业空间布局规划。积极争取省市政策支持，筹备建设拥有“十万龙窖窖池群”，集创意、生产、博览、会展、体验多功能为一体，产业园与旅游区相融合的“万亩酒业基地”，推动优势产业进一步集群集聚集约发展。要多方加大园区基础设施建设。围绕园区发展，强化政府职能，加强引导，撬动社会资本，完善能源、土地、资金、人才、信息等要素保障。保证永利110KV输变电工程顺利竣工，争取开工建设220KV

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输变电工程和嘉明镇日供天燃气20万立方供气站，加速推进临港工业园区基础设施前期工作，特别是通过土地“双挂钩”等方式探索突破土地瓶颈制约，推动县城工业园区征地和基础设施建设，切实增强与产业发展配套的综合服务功能，为园区加速发展创造最优环境，提升招商选资条件。要全力招大引强，培育新兴产业。创新招商引资方式方法，围绕酒业、医药、机械、精细化工等产业，紧盯国内外龙头企业，开展点对点招商；抓住国家、省市大力发展新兴产业机遇，精心研究，招商选资，宁缺勿滥，力争招进一个企业，做大一个产业，形成一条产业链，提升园区综合竞争能力。要制定扶持政策，培育支柱产业、优势产业、骨干企业。用活用足资源枯竭城市政策，加快推进工业转型发展。制定产业激励政策，确保酒业支柱作用更凸显，机械制造业主导特色更鲜明，医药制造业成长势头更迅猛。实施“扶优扶强工程”，培育20个以上优势产业骨干企业，形成强大的龙头带动效应。狠抓城镇建设，确保城市品位有新提升。城镇建设是现代经济发展的新引擎，是推进城乡一体化的主推手。要借势泸州建设“现代化中国酒城”，树立多途径城市化理念，加速与泸州主城区一体化发展，同步推进县城和特色小城镇协调发展，建设人文生态田园县、绿色现代产业城、休闲度假目的地。要优化城镇空间布局。高标准完成县城第三轮总规修编，同步做好各镇总规修编，加速推进产城互动、景城一体，促进城镇空间布局战略性优化。按照布局集中、产业集聚、用地集约原则，引导产业向园区－8 －

集中、园区向城市集中，推进园区与城市同步发展，努力建设面积20平方公里、人口20万的“双20”县城。按照“建设一流小镇，不做三流城市”定位，优化县域城镇体系，培育玄滩等2个以上面积5平方公里、人口5万的片区特色经济文化服务中心，增强产业发展和公共服务的辐射力和集聚力。要提升城镇品质形象。以创建国家卫生城市和省级园林城市“双创”为平台，注重统筹规划，加快县城品位塑造。搞好新区规划，发挥两山环绕、两河环抱自然优势，突出龙文化特色，推进景城交融，争取开工建设玉蟾山文化养生休闲度假区。以更大的力度深化城乡环境综合整治，大力实施“美化、亮化、绿化”工程，完成玉蟾大道风貌塑造等重点项目，使城市环境更优美、秩序更规范。结合区域布局，加大重点集镇政策扶持，以文化旅游总规为指引，激励各镇发掘历史人文内涵和自然山水特色，推动新村建设与城镇发展有机结合，打造和谐美观、特色鲜明的全域旅游城镇体系。要完善城镇服务功能。加强基础设施建设。加大投入，完成县城主干道“白+黑”工程，完善城区居民用电用水用气保障；做好“三馆”建设前期工作，争取启动全民健身中心及演艺中心建设，为城镇居民提供更加优质的公共文体活动服务设施。加大环境保护和治理的力度，重点争取濑溪河列入小流域治理，启动上游镇方洞、喻寺、嘉明的城镇污水处理厂建设。完善城镇管理体系，创新城镇管理模式，加大市政市容管理和执法力度，健全综合执法机制，不断提高城镇的环境质量、宜居指数和文明程度。

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狠抓交通建设，确保通道经济有新成效。经济发展，交通先行。加强交通建设是推动“川南经济强县、文化旅游新县”建设的重要基础。要做好交通建设中长期规划。立足经济社会发展，优化现有交通网络布局，做好交通建设规划，形成布局合理、辐射广泛的立体交通体系。要分步、加快启动重点项目。详细分解建设规划，多渠道筹措资金，确保开工建设县城至云龙机场快速通道，做好县城至成自泸赤高速公路连接线工程与临港经济园进港铁路、公路前期工作。大力推进福（集）清（江）路、云（锦）百（和）路等干线公路建设。完成泸荣路、嘉清路、福牛路、玄毗路等道路改造，启动福石路改造，协助做好泸隆路维修。要进一步建立健全管护机制。坚持建养并重，创新管护模式，建立公路分级管护机制，加大人、财、物投入，强化运政监管。要大力发展通道经济。充分发挥成自泸赤、隆纳、成渝高速和县城连接云龙机场快速通道等“五纵四横三航”通道功能，借势融入“重庆一小时经济圈”和“成都两小时经济圈”，加快发展物流、旅游等通道经济。

狠抓形象突围，确保文化旅游有新进展。加快发展文化旅游产业是促进三次产业结构大调整的现实选择，是实现泸县形象突围的重要举措。要抓紧做好文化旅游新县建设规划。加强与院校、专家的合作，吸取各方精华，结合实际，加快论证、多方比较，按照“近城市而远喧嚣”和“全景泸县、精致泸县、快城慢乡、休闲度假”定位，尽快完成文化旅游新县发展总规编制，指导各 － －10

项工作开展。要及时召开文化旅游新县建设誓师动员大会。要进一步统一思想，深刻认识文化旅游建设的意义和深远影响。明确目标，构建县委领导、政府统揽、部门协作、各镇争先、职责清晰、分工明确的起步态势。要加速培养一支优秀的队伍，使相关部门人员成为文化旅游建设的行家里手，扎实有效推进工作。要大力开发节庆文化旅游。高品质举办“龙文化节”。深度挖掘文化旅游资源，多途径开发优质旅游产品，通过引导游客游龙桥、赏龙灯、赛龙舟、观龙舞、品龙宴等，打造“龙文化节”品牌。创新、深化“玉蟾春会”、“玉龙湖放生节”等文化旅游活动，加大推介力度，着力打造文化旅游名片。要确保形象突围、机制突围。推动政事分开、管办分离，形成党委领导、政府管理、行业自律、企业经营的文化旅游管理机制；推进文化旅游资源所有权、经营权、管理权有效分离，建立以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互利互惠经营机制；大力探索BT、BOT、TOT等开发模式，以打造玉蟾山景区——百和高洞温泉——玉龙湖景区“旅游金三角”为突破口，抓紧做好概念设计、控制性详规，争取项目尽早落地，今年内开工建设占据川南乃至全省高端地位的玉蟾温泉度假区、南宋石刻主题公园和高洞温泉度假区，加快树立文化旅游新县形象。

狠抓产业发展，确保新村建设有新亮点。要紧扣“产业新村富民”战略，狠抓农业特色产业发展，推进农业增产、农民增收、农村繁荣。要加大水、电、气等基础设施建设。捆绑项目、整合

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资金，推进兆雅、奇峰等镇小农水项目和得胜、云龙等镇农综项目顺利竣工，加快濑溪河项目区坡耕地水土流失综合治理试点项目进程，争取开工农网升级改造工程2012年项目、艾大桥中型水库枢纽病害除险加固工程等重点项目，特别是要加速改善农村供电供水供气状况，保障农村基本生产生活。要扎实推进新村示范点、线、片建设。坚持政府引导、群众为主，加强规划，严格监督，确保省级龙脑生态农业新农村示范片建设和万得路新农村市级示范片建设项目顺利完成，争取启动244个新村建设规划编制。注重示范带动，点面结合，逐步实现由整村推进向整镇整县推进跨越。突出风貌塑造，注重环境改善，发展社会事业，完善公共服务，着力打造“新农村综合体”，加快“全域、全程、全面小康”建设进程。要培育壮大特色产业。按照依法自愿有偿原则，促进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营；健全体制机制，借势中央狠抓“菜篮子”产品供给，推进生猪、水产、林下鸡等产业实现区域化布局、标准化生产、规模化种养；充分发挥专业合作社作用，推动龙眼产业实现科学化、标准化、良种化，培育发展花椒、蔬菜等产业。要巩固深化劳务转移产业。加大农村实用人才培训，实现先培训、后转移，提升民工自身素质，提高民工就业成功率；大力开展“春风行动”，搭建县镇企业与民工双向选择平台，帮助农村富余劳动力实现县内转移就业；鼓励创业促就业，积极引导外出民工返乡创业或经商。要大力培育乡村旅游产业。相关重点镇要按照规划，挖掘自身优势，－ －1

2大力推进新农村示范片市场化建设，与城市观光旅游有机结合，积极发展“农户+特色种养业、生态环境、文化、观光”的新型村庄产业，形成城郊特色观光旅游。

狠抓民生工程，确保民生民本有新改善。民生改善是社会进步的风向标。我们要把改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，突出重点，全力改善民生民本。要狠抓安全饮水这个最紧要的民生。及时搞好全县饮水总规，早日彻底解决场镇和农村居民安全饮水问题。争取开工新建神仙桥集中供水工程、17个镇生活污水处理项目，改善全县居民饮水现状。要狠抓教育这个最长远的民生。深入推进教育资源整合，不断加强教育管理，完成各镇农村中小学校舍安全工程，确保广大群众学有优教。要狠抓医疗保险这个最普遍的民生。深入推进医药卫生体制改革，优化卫生资源配臵，完善医疗卫生服务体系，推动公共卫生服务逐步均等化；加强公共财政投入，健全以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保障体系，确保广大群众病有所医、老有所养。要狠抓就业这个最根本的民生。实施更加积极的就业政策，完善就业公共服务体系。围绕服务企业和园区发展，扩大技能培训，千方百计为劳动者创造就业机会。加大民工法律援助，确保劳有所获。要狠抓住房这个最急迫的民生。完善保障性住房政策，加大廉租房、公租房建设力度，解决中低收入家庭住房困难，真正使广大群众住有所居，保证全县经济社会和谐稳定。

为确保今年“十大工程”的顺利、扎实推进，目标办要把各

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项工程科学分解，牵头领导要切实加强督导，相关部门要认真落实措施，新闻舆论要逐月按季通报进展情况，年终每项工程必须向县委县政府交帐。

四、解放思想，提高效能，创新加快发展考核

所有工作的高效推进，都必须依靠全县干群的齐心协力和真抓实干。我们要从舆论导向、学习教育、帮助保护、个性发挥、考核机制等各个方面入手，着力为干部职工营造一个步调一致、激情迸发、干事创业的优质环境。

大力解放思想。树立聚精会神抓发展的正气。泸县的干部职工，历来都是讲政治、顾大局的。但一段时间来，少数干部职工动不动就反映、就上告，甚至有的无中生有，这种现象浪费了我们不少精力。我们看事情要看主要方面，任何人都不是完美的，要通过舆论宣传、新闻报道、典型处理等各种方式，在全县干部职工思想中牢固树立一门心思抓加快发展的正气，用积极的、向上的、健康的“声音”主导全县干部职工的思想。增强加快发展责任。前面，我把泸县放在四县三区和川南经济区进行了比较。我们有很好的发展基础，我们有理由坚定加快发展的信心和决心。同时，我们的的确确在许多方面都有被拉下的可能。所以必须摒弃“夜郎自大”的自满情绪，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，牢固树立不进则退的危机意识，图强奋进，全力推进跨越发展。继续弘扬实干精神。会干事、能干事、能够干好事，是泸县干部职工长期保持的优良作 － －1

4风。面对新的形势，我们必须继续大力宏扬敢干、快干、大干、巧干的精神。每位书记、镇长、局长，都必须用心、用脑，切实担起“守土有责”的重任，扎扎实实地把自己那“一亩三分地”稳定好，发展好，围绕县委政府的中心工作，齐心协力共同开创“川南经济强县文化旅游新”的新局面。大力倡导敢为人先的作风。思路决定出路。我们想到的不一定百分之百的能够实现，但想都没想的百分之百不能够实现。全县干部职工都要大胆地想，大胆地干。用敢为人先的理念抓“两化”互动，用敢为人先的理念抓现代农业发展，用敢为人先的理念抓文化旅游新县建设。大力推进理念创新。思路决定出路，观念决定理念，眼界决定境界。创新是我们加快发展的不竭动力。有了创新，人才、技术、资本等要素就会向泸县聚集。抱残守缺、墨守成规，只能永远落后。切实提高效能。进一步加强学习教育。我们现在还需要“补课”！补什么课？补我们的职责是什么？我们的衣食父母是谁？我们现在的工作是不是与生俱来的、一劳永逸的？这些都需要我们切实加强对干部职工的教育，通过学习教育，从源头上解决服务意识问题。进一步创新督查方式。突出重点，落实措施，加大对软环境整治的督查力度。人在岗心不在岗，一张报纸看半天，上班签个到就溜出去吃马拉松式的早饭，这些现象还不少，我们必须创新方式，尽快加以整顿，确保软环境治理取得实实在在的成效。进一步加大典型个案处理。纪检监察部门要把效能建设常态化，坚决顶格查处“吃拿卡要”的人和事，切实转变机关作风，－15－

提升执行力。要继续深化工程建设领域突出问题专项治理，巩固“小金库”专项治理成果，着力解决发生在群众身边的腐败问题，切实加大对损害群众利益行为的问责力度。在今后的软环境建设中，我们也来个负“联带责任”的土办法，抓到了“出头鸟”，分管的中层干部、分管领导、主要领导，都要问责。纪检监察部门要尽快制定具体的实施办法。进一步加大干部保护力度。建章立制的目的，不是针对某一个人，主要是针对不遵章守纪的现象。相反，县委县政府旗臶鲜明地保护一心一意干实事、凝心聚力谋发展的每一名干部。各级各部门都要敢于担当责任，特别是在加快发展进程中，一些积极的、有益的探索，要大力倡导并加以保护。只要是为了加快发展、不是为了私利，只要是为了推动工作开展、不是以权谋私，我们容忍犯错误，犯了错，及时提醒、及时改正，就好了！大家要相信，县委会很好地把握好这个度。要坚决杜绝国家利益部门化。当前，各个镇都很难，各个部门都不宽裕，不要伸手乱摸，甚至摸不到就明抢！今后，县委县政府一旦发现这种情况，是县上的部门，县委开个会立刻解决，是垂直管理的部门，我们一样可以依法依纪解决。

创新目标考核。确保考核任务全面或超额完成。针对上级下达的各项目标任务，对各镇、各部门进行科学分解，围绕年终检查，突出亮点，点面结合，切实落实措施，保质保量全面或超额完成任务。鼓励自选动作出色、出彩。要充分发挥目标考核的导向作用，促使各级各部门，围绕县委县政府确定的重大项目推进、－ －16

重点产业发展，结合自身实际，找准在建设“川南经济强县、文化旅游新县”中的着力点，主动聚集自身所有要素，申报“个性化”考核项目，通过一年一个“亮点”，一步一个台阶，逐步形成百花争艳、特色发展的局面。完善奖惩机制，严格奖罚分明。新的一年，我们将充分调动县级部门与镇上两个积极性，大幅提升考核奖惩力度，以项目育人，凭等次发奖，用实绩选人，让真正想干事、能干事、能干成事和不出事的同志，有荣誉、有奖金、受重用、得提拔！只有这样，泸县的发展才会只争朝夕、百舸竞流；只有这样，泸县的明天才能蒸蒸日上、日新月异。同志们，做好今年经济工作，意义重大，任务艰巨。我们一定要围绕目标鼓足干劲，凝聚动力扎实推进，以优异的成绩迎接省第十次党代会和党的十八大胜利召开！

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第二篇：吴书记在全镇经济工作会上讲话(吴4月)

抢抓新机遇 实现新突破 推动经济社会事业又好又快发展

——在全镇经济工作会议上的讲话

同志们：

今天，镇党委、政府召开2010年经济工作会议，主要目的是：通过总结经验，表彰先进，在全镇形成真抓实干、奋发有为、争创一流的浓厚氛围，树立“精诚团结、务求实效”的工作理念，动员全镇广大干群投身紧张的工作，加快富民强镇的步伐，在新的起点上推动我镇经济社会跨越发展。

刚才，会议对2009涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰和奖励，在此，我代表镇党委、政府对获奖单位和个人表示热烈的祝贺！胡镇长认真总结了去年的工作，并对今年的工作进行了全面的安排，希望大家认真领会，抓好落实。下面我就今天会议的主题，再强调三点意见：

一、肯定成绩，认识不足，切实增强做好2010年经济工作的紧迫感和责任感

2009年是我镇发展很不平凡的一年，遇到了前所未有的困难。金融危机持续蔓延，税收财政压力剧增，争取资金难度进一步加大，在这样的情况下，全镇干群迎难攻坚，扎实苦干，努力克服制约发展的众多困难，保持了镇域经济平稳增长的良好势头，取得了一系列的成就：主要经济指标实现新提升，其中工农业总产值同比增长20%，社会固定资产投资同比增长45%，财政总收入同比增长19.6％；招商引资和项目建设实现新突破，共有招商引资项目18个，项目申报签约总额为8.25亿元，申报实际进资额7.15亿元；现代农业示范区建设强力推进，三农工作成效凸显，新增市级龙头企业3家，新增农民专业合作社10个，在全县农业综合考评中位列第一；惠民实事进展顺利，群众生产生活条件大为改善。我们明显感到银河经济在发展，实力在增强，形象在提升。

一份耕耘，一份收获。在过去的一年里，我们有许多领导同志、机关干部、村组干部牺牲了自己正常的休息和生活时间，随时随地都在处理随时发生的问题，时时刻刻都在为工作而奔波忙碌。他们有的积极响应党委政府号召，在急、难、险、重的关键时刻做出了奉献；有的敢于争先、勇创一流，为我镇争得了荣誉；有的兢兢业业、默默无闻，在普通的岗位上做出了不平凡的成绩；有的急群众所急，想群众所想，在项目资金争取、工业建设服务、产业发展、为民办实事上付出了艰辛和努力，今天受表彰的先进单位和个人就是其中的杰出代表。认真审视去年的工作，我们还必须清醒地看到经济和社会发展中存在的一些问题和不足：一是招商引资、项目建设资金投入压力大；二是农业基础设施建设较为 2 薄弱，村容村貌还需要进一步整治；三是安全生产和社会治安综合治理形势不容乐观；四是财政收支平衡难度大，表现在新的经济增长点不多，财政各项支出大。对于这些问题，我们既要选准着力点，力求重点突破，又要统筹安排，全面推进。

二、抓住机遇，乘势而上，扎扎实实做好2010年各项工作

2010年是十一五规划的最后一年，是我镇应对挑战、抢抓机遇、加快发展的关键一年，做好今年的各项工作，显得尤其重要。为此我们必须抓住各种可以利用的机遇，用活国家保增长、调结构、促改革、惠民生、强基础的的政策，紧扣目标抓管理，集中力量谋发展。

一是全力以赴确保各项经济指标圆满完成。发展是第一要务，经济发展是党政工作重心，对全年各项经济发展任务，一定要做到目标明确，责任清晰，措施到位，落实有力，在工作开展上，要狠抓进度，奋力争先，确保各项指标按质按量完成。

二是全力以赴抓好招商引资工作。要抓住今年是创业创新服务年的大好时机，进一步解放思想，营造更好环境吸引客商，提供更多实惠留住客商，对重点企业实行挂牌保护，严厉打击破坏经济发展环境的人和事。着重加强项目库建设，各单位负责人要亲自抓好招商引资工作。我镇将继续实 施招商引资优惠奖励政策，对各村、企事业单位引进的项目，只要是落户在全镇范围内或县工业园内，每年按引进项目产生税额提取一定资金奖励项目引进单位，以此营造全民创业、全民招商的浓厚氛围，充分调动一切积极因素加大招商引资力度。

三是全力以赴谋划项目和争取资金。国家促增长、扩投资的激励政策仍在继续，以工哺农、资农扶农的力度在不断增强，对于我镇而言，这样的大好机会更应把握好。我们一定要在“抢”字上下功夫，在“早”字上做文章。要围绕政策导向，提前谋划申报一批好项目，把工作做细、做实，争取更多的项目资金支持。同时要以我镇的优势资源为依托，发展一批新兴工业项目，助推经济发展。

四是全力以赴做好三农工作。一要继续推进现代农业示范区建设，大力推进土地流转，加强与央企、科企、外企、民企对接，全力扶持杜仲公司、大富乳业、苏记供港蔬果等农业龙头企业，充分发挥其带动作用。二要尽力完善水、电、路等基础设施，扎实推进新农村建设，改善群众生产生活条件；三要结合各村实际，宜种则种，宜养则养，突出特色，形成规模，注重效益，切实受惠；四要不折不扣地把国家的各项惠农政策落到实处，确保各项涉农补贴及时发放到位。

五是全力以赴干好惠民实事。围绕今年的经济指标和重点工作，今年人代会确定了十件实事。这些实事都是与我镇 经济发展和群众生产生活密切相关的，相关部门要自我加压，倒排工期，加强沟通协调，研究制定得力措施，确保把实事办实，好事办好，让广大群众实实在在的感受到生活年年有改善，一年更比一年好。

六是全力以赴做好信访稳定和安全生产等工作。信访稳定和安全生产是我们一切工作的基石，伴随着发展的深入，各种矛盾也越来越多，问题也越来越复杂，信访稳定形势也会更加严峻。煤矿企业的安全隐患、道路交通的非法渡载、工程建筑的安全操作等，都使党委政府放心不下。如果这两项工作出现了问题，一切努力都要付诸东流，对这两项工作我们随时都要保持高度的警惕，实行严格的管理，以确保安定团结、和谐发展的政治大局。

七是全力以赴做好党建工作。要把加强基层组织建设做为增强党的执政能力、保证农村发展稳定的重要措施来抓。一是建设和谐坚强的村两委班子。要加强对村两委干部的教育引导，增强广大党员干部的团结意识、实干意识、发展意识、富民意识。二是要以创业创新服务年活动开展为契机，转变工作作风，增加工作透明度，消除干群矛盾，密切干群关系，增强班子号召力和战斗力。三是加强基层民主政治建设。结合基层组织整顿活动和新农村建设，积极推动村帐镇管、村务公开和民主管理，切实加强对村级财务和各项事务的监督，推动农村民主化管理。

三、加强领导，凝聚力量，强化加快发展的措施保障 目标任务已经明确，关键在于抓好落实。全镇上下要紧扣加快发展、科学发展这一主题，开拓创新，克难奋进，以新的理念、新的思路、新的举措，推动我镇经济实现量的突破、质的提升。

一要解放思想，不断增强争先意识。思想解放的程度，决定工作推进的力度。这几年，我镇无论工业经济、三农工作、基础设施建设，还是社会事业、民生工程，都取得了显著的成绩，这主要得益于全镇广大干部群众思想的不断解放，发展意识的不断增强。经验告诉我们，要完成今年的目标任务，关键在于全镇广大干部群众要统一思想观念，增强争先意识。自我加压，自抬标尺，才不至于“落伍”和“掉队”，象我们银河这样工业规模小，经济基础并不雄厚的乡镇，要想后来居上，率先发展，只有广大干部群众发挥主观能动性，抢抓发展机遇，才能牢牢把握工作的主动权。我们要紧紧抓住县上集中力量，捆绑项目和资金综合开发的有利机遇，不断创新工作思路与方法，大力改善基础设施，培育主导产业，促进经济发展，切实改变我镇面貌。

二要把握重点，全力突破抓好落实。面对新形势、新要求和出现的一些新矛盾，特别是工作头绪越来越多的实际，我们既要注重统筹经济社会发展，又要善于抓重点，破难点，善于从众多的工作头绪中抓住关键，分清主次，重点突破。今年乃至今后一段时期，我们都要做到统筹兼顾，科学发展，全力做好农民增收、农业增效、产业优化、民生改善、科学发展等各项工作。

三要真抓实干，不断强化责任意识。各村要将各项任务逐项进行量化、细化、实化，分解落实到人。对每项任务还要定时间、定措施、定奖罚，切实将责任和压力落到实处。镇村干部要带头狠抓落实，要把主要精力用在克难、解难上。要敢于动真碰硬，对镇党委、镇政府的中心工作和目标任务、人民群众关注的热点问题、领导的交办事项要不折不扣地落实，对有令不行、有禁不止的，要严正警告，责令转变。采取这些措施，目的就是要鼓劲加压，迅速在全镇上下形成攀高争先，跨跃奋进的崭新局面。

同志们，加快发展时不我待，新一年的各项工作已经全面展开，大家要以前不久的人代会和今天的经济工作会为动力，迅速把思想和精力集中到当前工作上来，从现在做起，扎实干好每一天，扎实做好每一件事，一步一个脚印，狠抓各项工作落实，为全面完成今年各项目标任务，为建设和谐平安新银河而努力奋斗！

第三篇：夏书记在2010年经济工作会上的讲话1

求真务实 开拓创新 推进南梁经济稳中求进向前发展

——在全乡经济工作会议上的讲话

夏世鹏（2010年4月）

同志们：

这次全乡经济工作会议，是我们谋划全年工作的一次非常重要的会议，会议的主要任务是认真贯彻落实党的十七届四中全会和全县经济工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前经济社会发展面临的形势，研究和探讨推动全乡经济社会更好更快发展的思路和举措。这对于我们进一步坚定发展信心，创新发展理念，巩固发展势头，转变发展方式，加快发展进程，具有十分重要的意义。刚才，史文涛同志宣布了人员分工及工作组队等情况，兑现了2009农村经济综合目标考核，表彰奖励了先进单位和先进个人，签订了2010各项工作目标责任书。康站长就全乡计划生育工作进行了安排部署，提出了工作要求。齐乡长全面总结了去年全乡经济工作，并就今年经济工作及当前工作做了全面安排部署，我完全赞同，请大家务必把讲话精神贯穿渗透到各项工作中，认真抓好落实。下面，我讲三方面意见。

一、对去年全乡整体工作的基本估价

2009年，是我乡党的建设成效最为突出的一年，是全乡经济社会发展较快的一年，是广大人民群众得到实惠较多的一年，是城乡面貌变化较大的一年，是南梁知名度和影响力 1 快速提升的一年，也是我乡发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，全乡上下以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，顺势而上，奋力而为，真抓实干，使全乡经济保持了良好的发展势头，主要经济指标稳步增长，县上确定的各项指标任务全面完成，各项主要工作稳步推进，我乡在全县综合目标考核中名列二类乡镇第一，新农村建设、小城镇建设、草畜产业、封山禁牧、党的基层组织建设、党风廉政建设、精神文明建设、社会治安综合治理、计划生育工作均受到了县委、县政府的表彰奖励。国家省市各级领导专家到南梁视察、调研逐渐增多，全乡经济社会发展成效给各级领导留下的良好印象不断加深。

从去年全乡经济的运行情况看，有许多新特点、新变化。主要的表现是：经济结构调整优化，特色产业优势明显，项目建设成效显著，草畜产业突破升级，基础建设再结硕果，各项事业协调发展。特别是在去年的全膜覆盖、接待国家领导人的工作中，广大干部群众克服种种困难，心往一处想，劲往一处使，在荔园堡村提供了样板示范工程。这充分显示了我们在座的同志们的能力，说明大家都是顾大局、识大体、能干事、干成事的。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，目前全乡经济社会发展中仍然存在一些不容忽视的矛盾和亟待解决的问题。一是经济总量偏小，产业结构单一，产业化程度低，财政困难，增收缓慢，社会保障任务繁重。二是基础设施落后，水、电、路等建设滞后，纪念馆拆迁扩建、红色旅游接 2 待中心建设等工作迫在眉睫。三是决策的执行力和工作的推动力有差距，工作效率低、目标任务低的问题，在一些党员干部中任然存在。对此，必须引起我们的高度警觉和重视，在今后的工作中切实改进和克服。

二、今年全乡的主要任务

2010年，是贯彻落实党的十七届四中全会重要一年，也是我们南梁加快发展的关键一年。今年全乡经济工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗臶，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，以科学发展观统领全局，全面深入贯彻县委委员扩大会议精神，紧紧围绕以红色旅游开发为重点的基础设施建设、以发展现代农业为重点的经济结构战略性调整、以关注民生为重点的社会主义新农村建设，全面落实生态抓治理、发展抓项目、农业抓增收、城乡抓基础、社会抓服务、和谐抓民生、保障抓党建“七项任务”，突出重点、抓住关键，抢抓机遇、趋利避害、迎难而上、积极作为，努力推动全乡经济社会又好又快发展。

主要奋斗目标是：到年底，全乡农业总产值完成862万元；农业增加值达到545万元;粮食总产量稳定在6600吨左右；农民人均纯收入增长到3354元；财政收入完成50万元，人口自然增长率控制在7‰以内。

为实现今年的各项目标任务，我们必须坚持不懈地抓好以下五项工作重点。

第一，加强思想政治建设，为经济社会发展提供思想保证。全面跨越、科学发展、思想要先行。只有凝聚了力量，3 才能推动事业大发展，快发展。要始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，不断加强学习型党组织建设、社会主义核心价值体系教育，大力开展党的宗旨教育和道德教育，继续加强以“老区精神、南梁精神”为主题的传统教育和爱国主义教育，坚定全体党员信念，调动全乡各方建设热情，充分发挥人民群众的创造性，为全乡政治经济发展提供坚实的思想保证。要加大对外宣传力度，全方位推介南梁的资源优势、人文景观和光荣传统，宣传南梁的发展战略、投资环境、优惠政策和重点项目、名优产品、特色文化、展示南梁新形象，提升南梁知名度，增强南梁吸引力。

第二、加快经济和基础设施建设步伐，为实现富民强乡目标提供实力保证。我们要紧紧抓住国家领导人关心老区发展的政治机遇和把华池纳入陕甘宁生物能源区的周边带动机遇。在小城镇建设上以24户个体工商户和居民及4个单位的拆迁安臵、红色旅游接待中心建设为主抓手，带动小城镇建设上层次；在基础设施建设上以白马庙基本农田整修改善生产条件；在草畜产业开发上以老促会养羊为突破口扩宽农民增收渠道；在生态能源建设上以沼气池建设为主要手段。

第三、加强基层组织建设，为经济社会发展提供组织保证。全乡各级要充分发挥党员、党支部作用，为南梁改革发展和稳定提供坚强的组织保证。要牢牢抓住加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线，进一步解放思想，改革创新，全面加强领导班子建设和干部队伍建设、人才队伍建设、基 4 层组织建设和党员队伍建设，努力推动组织工作再上台阶。继续深入开展以“政治素质好、团结协作好、用人导向好、作风形象好、科学发展实绩好”为主要内容的“五好”班子创建活动，不断提高领导班子建设的整体水平。乡党委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，努力把领导班子和干部群众的力量凝聚到加快发展上，形成政通人和的政治局面、开放开发的建设局面、干事创业的工作局面和竞相发展的大干局面。

第四、加强党风廉政建设，为经济发展提供纪律保证。要坚定不移的把抓纪律建设作为经济建设重要保障，广泛开展勤政廉政教育，让党员干部牢记党的宗旨，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，要继续发扬求真务实的优良传统和作风，踏踏实实干事，老老实实做人，要清正廉洁，全面贯彻落实《廉政准则》，教育党员干部深刻认识“宁可清贫自在，不可浊富多忧”的道理，严守道德底线，注意生活小节。要按照《廉政准则》中52个不准的要求，严格约束自己，真正让廉洁成为一种习惯、一种生活方式、一种精神追求。要切实加强干部的教育管理，严格执行各项纪律规定，对责任心不强、纪律意识淡薄的干部，要进行严肃的批评教育；对违法乱纪的人和事，要严肃处理，绝不姑息迁就，要在平时工作和培养中关心干部，不要出了事处理的时候再来关心。各级党员领导干部要带头落实党风廉政建设责任制，用自律带动他律，用行动体现党性。

第四、加强政法综治建设，为经济社会环境提供环境保 5 证。加快发展需要稳定的局面为基础，需要优良的环境做保障。在继续完善基层基础建设、防控体系建设，加大严打整治、禁毒斗争、油区治理、平安创建、矛盾纠风排查调处等工作下大力气，派出所、司法所要发挥各自职能，不能被动的处理事情，要有创造性的开展工作，把各种突发事件消化在萌芽状态，真正把思想行动统一到乡党委的决策部署上来，不断加大“平安南梁”的创建工作力度，切实为加快南梁发展创造和谐稳定的社会环境和高校公正的法制环境。

三、振奋精神，转变作风，确保各项工作落到实处 同志们，困难时刻，尤需百倍努力；紧要关头，更应携手共进。2010年，我乡的工作任务重头绪多，需要我们齐心协力的抓好落实，但是在一些干部身上任然存在一些不可忽视的问题。一是精神状态不够振奋。有些干部负重奋进的精神有所弱化，开拓创新的激情有所衰退，缺乏强烈的事业心和责任感。在工作上，无所用心，不思进取，不求质量，不讲效率，只求过得去不求过得硬。对待工作决心不大、行动不快；特别是有的干部不论负责一项工作还是一个方面的工作，长期处在思路不明，情况不明，措施不力的被动状态。二是工作作风不够扎实。抓落实是衡量干部素质的一个重要标志，也是干部作风的综合体现。目前我们的工作中存在抓而不实，抓而不紧，甚至推诿扯皮现象；工作中存在着对问题调查了解不多，研究解决不够的问题；存在着部署多，措施少，在机关多，深入基层一线少的问题。三是学习风气不够浓厚。具体表现在有些干部心浮气躁，不注重学习思考，6 不注重钻研业务，只满足于一知半解或已有经验，不会或不善于用理论武器和科学办法解决面临的矛盾和问题。四是组织纪律不够严明。有章不循，循章不严，有令不行，有禁不止现象在一些干部中还有不同程度的体现。具体表现是：纪律松弛，作风松散，上网聊天、玩游戏，无故缺岗等。

目前，我乡面临前所未有的发展机遇，发展需要付出百倍的努力，机遇有待于落实在工作中，我们要抓住机遇，提速南梁发展，还要转变工作作风，注重个人修养，从自身做起，从小事做起，着力抓好以下五项活动。

（一）抓好思想教育，提高政治素养。干部的作风问题主要是思想作风问题，因此，我们要进一步完善学习制度，坚持不懈地抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导党员干部进一步增强党性观念，讲党性、重品行、做表率，不断提升道德水平和思想境界，树立正确的事业观、指责观、政绩观。要结合实际，完善学习制度，妥善安排学习时间，创新学习形式，在实践中检验学习成果。

（二）抓好制度建设，创新体制机制。制度建设是加强干部作风建设的重要方法，用制度管人，按制度办事，是解决干部作风问题的治本之策。要在已有制度的基础上，进一步完善规章制度。制度的生命在于落实，要切实加强监督检查，确保每项制度落到实处，以真正促进干部作风转变，提高工作效率。

（三）坚持求真务实，改进作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。坚决反对有令不行、有禁不止；遇事推诿扯皮，紧答应慢动弹，效率低下、作风不实；干部原则性不强，作风自由散漫，讲关系不讲党性，讲和气不讲正气；存在畏难发愁，不思进取，混日子、图清闲等问题，反对作风粗暴，对群众反应的问题，不关心，不解决，导致一些小问题发展成影响和谐稳定的大问题，这些问题在任何一个干部身上都不能发生，不能影响了队伍形象和投资环境。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，广大党员干部要摆正位臵、端正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的决不罢休，为推动全乡经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。

同志们，今年农村经济各项工作面临的机遇与挑战同在，任务重、责任大，为了使我乡的经济工作能够再立新功，再创佳绩，我们号召，全乡广大干部群众要紧密的团结起来，按照“合心、合力、合拍”的六字方针，凝心聚力，抢抓机遇，振奋精神，趁势而上，攻坚破难，为农民增收和全乡经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

2010年4月6日

第四篇：新上任乡镇党委书记在全年经济工作会上的讲话

新上任乡镇党委书记 在全年经济工作会上的讲话

同志们：

刚才，×乡长回顾总结了2011年的经济工作，并对2012年的经济工作做了全面、细致的安排和部署，希望同志们回去后认真抓好落实。会议还对2011年工作中的先进集体和个人进行了表彰奖励，希望大家学习先进，及早谋划，扎实工作，为全面完成2012年的各项目标任务，加速我乡经济社会的全面发展，做出更大的贡献。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，统一认识，从思想上形成合力

我是2月3日来##报到的，这20多天里，我对##的情况有了一个初步的了解。##距城仅15公里，但放眼全市，仍属经济落后乡镇。旱乡，95%农户靠山而居，土地贫瘠，90%耕地傍山而臵，资源缺乏，传统的种养殖业仍是农民的主要收入，年每亩地收入不到仟元。在##自然条件优势不具备条件下，如何发展##，提升##形象，在##自然条件优势不具备条件下，如何发展产业带领老百姓增收，如何改善基础施工条件，方便老百姓生产生活等问题困惑着我们党政班子一班人。自身条件不行，就借鸡生蛋，借力发展。经过研究，乡党政班子集体确立了##今年乃至今后几年经济工作的思路：以科学发展观为统揽，以改善民生为根本，按照“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”的总体工作思路，突出抓好产业调优创特、场镇美化扩容、基建扩面便民，统筹发展社会事业，保持社会稳定，使

##成为我市宜居宜业的生态乡。总的来说，就是“一个统领”，“四大战略”，“三个突出”。刚才×乡长的工作安排就是为了这个思路提的，“一个统领”就是以科学发展观统领社会发展全局；“四大战略”就是“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”；“三个突出”就是突出抓好产业结构向优、特方向调整，场镇建设向扩大规模、提升品位方向发展，基础设施建设向道路、水利方面发展。四大战略中，项目、产业、场镇、劳务都是在用别人的钱发展我们自己，富裕我们自己。“项目”就是“引擎”，是强乡的“引擎”，是启动##奔上富裕路的发动机。##要发展，钱从何而来，老百姓自种自收，收入微薄；乡政府也无收钱门道，市上只预算运转经费和人员工资，我们党政班子盘算了一下，仅今年要搞的场镇建设就需1000多万元，哪来？自己想办法找项目。可以说项目是破解制约##发展瓶颈的唯一选择。抓项目，就是抓经济发展，是我们一切工作的重中之重。如果说“项目”是强乡“引擎”，那么“产业”就是强乡的“助推器”，通过项目，路修好了，水库整治好了，发展的基础条件具备了，我们就要发展产业，通过产业化经营让老百姓以地生钱。关于产业结构调整、产业化经营，我们阆中搞了十多年，但目前效果不佳，除了市上全力打造的几个示范点外，各乡90%仍是传统农业，分户经营，各自为阵。我的父辈也是农民，日复一日，年复一年，日出而作，日落而息，只考虑“怎么种、什么时候种”等生产性问题，而我们提的产业化经营，实际就是现代农业，考虑的是“种什么，种多少，能不能卖得出，市场如何进入”等经营性问题。我们的老百姓收入增长之所以缓慢，除了传统种养殖方式和技术落后、劳动生产率低以外，还

在于两个脱节，一个是千家万户的家庭生产经营与千变万化的社会需求和市场相脱节，另一个是计划经济遗留下来的生产、加工、销售环节相互脱节。而现代农业就是要把农民的生产与加工、销售、科技等各类组织联结成为一体，通过产业链把生产经营的各个环节有机结合起来，通过产业化劳动把现代科学技术、先进营销理念吸纳进来，通过产业整合把农民组织起来，从而从根本上改变传统农业“强在生产、弱在加工、难在流通、低在效益”的状况。所以我们要引导农民调优产业结构，走产业化营之路，目前，我们##的所谓产业化经营，还仅仅处于调结构阶段，即“种什么”的阶段，是产业化经营链条上的初始阶段。

第三大战略“场镇活乡”，可能有人会认为乡政府搞场镇风貌整治，搞场镇绿化、亮化是务虚、做面子活，是我们几个搞的政绩工程。其实这是一种很肤浅的认识。实践证明，场镇建设可以激活地方经济，通过加快场镇建设，可以鼓励农民到场镇居住、做生意，就能转移农民、减少农民、富裕农民。把“场镇活乡”作为战略来抓，是因为##是一个农业乡，自然基础条件差，更无工业基础，要带领群众致富，就农业抓农业，肯定不行，因为那只是一枝独秀，不能迎来满园春色；想招商引资、引来大企业，难！可能性不大，因此，建设场镇、打造场镇就成了我们##强乡利民，实现新的经济增长点的又一选择，是本届党委、政府坚定不移的奋斗目标，我们要通过美化场镇，扩大场镇规模，让##场镇呈现出人气旺、商气活、财气浓的繁荣景象，从而带动全乡经济的发展。

为啥说“劳务富民”，在座各位都很明白，外出务工是农民

增收最现实、最有效的途径，是农村经济新的增长点，更重要的是，务工人员在外致了富，还可回乡开展第二次创业，改变家乡的落后面貌，带动更多的人走上致富之路，所以，我们各村要因势利导，启发引导他们支援家乡建设，发展壮大本地经济。##村的###就是致富不忘家乡的倡导者，他捐赠80万元，修建村道。这对党委政府以及##村来讲，是一件大好事，它的意义不仅仅在于修了一条路，而在于他带了好头，我们在外的乡友定将受到感染熏陶，有钱出钱，有力出力，支援家乡建设，各村要做好这方面的引导启发工作。

二、理清思路，把握重点，从工作上明确方向

今年工作的总要求是：重点工作求突破，刚性任务无退路，常规工作上台阶，各项工作创一流。“项目兴乡、产业强乡、场镇活乡、劳务富民”是我们今年以及今后几年的工作思路，也是我们的行动指南，请大家围绕这“四大战略”，细化目标，创新举措，力争取得突破性成效。今年乡政府将为老百姓办十件实事：一是修建##路；二是修15公里村道；三是启动新街休闲广场建设（使之成为商业活动中心，吸引开发商开发广场周边商住楼，做活商贸）；四是绿化、亮化、美化老街，提升老街品位；五是打造场镇入口，修建牌坊、停车场、绿化带；六是修建场镇公厕1-2所；七是整治两处小二型水库和两口山坪塘；八是加快土地流转，招引业主建设彩叶苗木基地，做大养殖业，打造种养殖大户；九是完成一个村户户通自来水（本届完成村村通自来水）；十是打造1-2个新农村聚居点亮点。这十件大事今年都要启动，大多数今年必须完成，也有明、后两年才能全面完成。这十件实事，×乡长的讲话中也讲到了，我不再讲了。

会后，党委政府要对这十件实事，进行研究分解，落实责任领导，排出工期，定期报盘，定期完成任务。这里我就项目争取、产业化发展、场镇建设工作给大家提些要求：

（一）关于项目资金争取。提两点：一要抢抓机遇；二要锲而不舍。要抢抓新一轮西部大开发机遇，抢抓成渝经济建设机遇，抢抓灾区发展振兴机遇，抢抓秦巴山区、淹没库区扶贫机遇，抢抓东部地区产业转移机遇，抢抓国家加大水利投入机遇以及促进文化大繁荣等重大机遇，主动研究政策导向，有的放矢。在项目的争引上要注意把握5个字：一是熟，“熟能生巧”，“熟能生项目”，“熟者优先”。先天熟，事情就好办；先天不熟，就要通过努力“混”熟，成为后天熟，事也就好办了。二是勤，要腿勤、嘴勤、脑勤，一有项目，要立即去，争分夺秒；三是情，要以情跑项目，争取上级部门和领导对我们支持，请他们帮我们拉项目，争资金；四是诚，要讲诚信，要把争取到的每一个项目做好，不能过河拆桥，自断后路。五是磨，“好事”要“多磨”，要有不到黄河心不死、不达目的不罢休的精神。

（二）关于产业化发展

刚才，×乡长对今年的农业产业化发展已做了指标安排，请大家按要求抓落实。##这几年，先后成片栽了枣子、核桃、现在又栽了南瓜、辣椒、紫薯，但老百姓栽种的积极性始终不高，原因有三：一缺劳动力（很多家庭只有留守老人和孩子）；二缺专业技术，产量不高；三缺高收益，虽较过去的收入高些，但扣除成本，剩余利润对老百姓吸引力不大。针对这三缺，我们今后要在招引业主、搞土地流转上下功夫。##业主###租了##村80亩土地种植彩叶苗木，开了好头，但规模不大。这是一个

好的产业，那天他给我算了一笔帐，很赚钱，我们乡政府和##村要对他进行政策和服务上的扶持，让他做大做强。另一方面，我们要以他收入丰厚的现身说法引导老百姓接受这个产业，5、6月份，##的彩叶苗木就有可观收入，各村可提前进行宣传。我们乡上有个想法，借助##，打造彩叶苗木乡。另外，##的生猪养殖业可以做大、做强，###去年收入高达60多万，###、###去年收入也有三四十万，比一般的蔬菜、水果利润来的可观。我们可以在生猪养殖这方面做些文章，资金有限可以联合发展，缺技术可以让专人学技术来发展，办法是多的，就看我们的村干部们舍不舍得扑下身子来抓，来想辙。其它产业方面，你们大家都比我内行，好好研究，找准了才上，决不能“四面出击”、“全面开花”。

（三）关于场镇建设。十件实事，有四件任务是关于场镇建设的。任务重，资金压力也大，至少要上千万的资金才能打开局面，办法只有两个，一是找项目，二是运用市场机制，把场镇作为商品来经营，大力吸引民间资金参与场镇建设，走“以地生财，以财建镇，以镇吸农，加速发展”的路子。场镇建设是今年工作的重头戏，请×乡长亲自牵头，分管副乡长##具体负责。要按照因地制宜的原则，高起点规划、高品位建设、高标准把关，高水平管理，确保场镇建设成为##一大亮点，此外，要搞好场镇规范，要将场镇规范与城乡环境综合整治结合。场镇建设、项目争取、产业化发展这三大重点工作，做得好的，年终我们将给予重奖。

关于稳定、安全和廉政建设工作，×乡长作了要求，我再强调三点：一是稳定工作要盯死，二是安全生产不放松，三是

廉政防线要筑牢。请我们的村支书、村主任、还有乡机关的干部要有政治敏感性，要有自我保护意识，这三项工作来不得半点马虎。待会儿大家要签订目标责任书，请大家按照责任书要求，抓好稳定安全和廉政建设工作。

三、转变作风，树好形象，从组织上提供保障。要实现上述目标，干好上述事情，必须党政同步、干群同心，也必须要有一个干事创业的良好环境。

在此，我想强调说明在以后的工作中，必须要处理好以下三种关系。一是正确处理团结与内耗的关系。团结既是一种作风，更是一种能力；既是上级的要求，更是事业发展的基础。有一个千年古训叫做“家和万事兴”，同样我们的干部队伍团结出战斗力、出凝聚力，内耗伤身体、伤感情、也伤事业发展。当前，##的各级干部，尤其是党委、政府一班人，村两委一班人更是内耗不起。所以，我们要求乡村两级干部必须讲大局、讲团结、讲品行，从我做起，不允许任何人两面三刀、阳奉阴违、背后做事。这里，我重点强调一下“一把手”的作用。“一把手”是一个单位的班长，是一个单位的核心，作为班长，善于团结首先是一种能力，团结班子中其他同志，形成一个战斗集体，发挥堡垒作用，这个任务就交给村支书。带好你身边的人，你身边的人才能捧好你的场，你所承担的工作才能出色完成。二是正确处理工作与感情的关系。在机关工作的时候，大家经常议论，农村工作究竟讲什么，是讲关系、讲吃喝，还是讲运气，结果是众说纷纭，没有固定的答案。但我认为我们乡上干部之间、乡村干部之间、乡属部门之间第一讲的还是工作。只有工作相互支持配合了，安排的任务完成好了，才能在工作

中建立感情、加深感情。把工作撇开，一味地讲感情的勾兑，那就背离了一些基本原则，成了社会朋友，江湖义气，这肯定是不行的。但是，我们在讲工作的同时，也还得讲感情，但这种感情是感激、是感谢，是人与人之间自然的感情流露，是党委、政府对各级干部正常的关心。所以，在这个问题上，我们必须做到先干好工作，再增进感情。三是正确处理上级与下级的关系。按照党组织少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，各村、乡属部门在工作上必须服从党委、政府作出的决定，不得政令不畅、各自为阵。村两委之间，村委会必须服从支部的领导，做好配合工作。几个人之间，凡事多一些商量和沟通，少一点猜忌和不满。

同志们，我来##仅20多天，对##的情况了解还不透，所以有的地方可能讲得不妥，请大家指出，我一定虚心接受。借此，我要真诚地感谢以##书记为首的上一届领导班子和在座各位为##发展付出了艰辛努力、打下了坚实基础。同时恳请在座各位在今后的日子里，一如既往地为##的发展献计献策，我愿与大家一道共创##美好明天！

最后，祝大家身体健康，家庭幸福，万事如意。

谢谢大家！

第五篇：镇党委书记在全区经济工作会上的发言（精选）

一心一意谋发展真抓实干促和谐

尊敬的习区长，各位领导和同志们：

根据会议安排，我在此向各位领导和同志们汇报腾桥镇2009年的工作。籍此机会，首先向各位领导和同志们拜个年，祝各位领导和同志们逢虎年，办虎事，做虎人，走虎运，发虎财，虎气冲天！我汇报的题目是：《一心一意谋发展真抓实干促和谐》。

2009年，我镇在区委、区政府的正确领导下，不断创新工作方法，强化工作举措，全镇经济和社会各项事业都取得了较好成绩。2009年，我镇国内生产总值突破4亿元，比上年增长15%；财政收入达到1100万元；增长39.2%；农民人均纯收入达到6127元，比上年增长11.68%。全镇上下呈现出政通人和，经济发展、社会和谐的欣欣向荣的景象。

一、全力以赴保增长，经济持续稳定发展

一是强化‚三农‛工作，稳定农村基础。粮食生产实现大丰收，总产达42000吨，创历史新高。认真贯彻省委 ‚生态立省、绿色发展‛的战略，积极抓好‚一大四小‛造林绿化工作，被评为全市‚一大四小‛工程建设先进单位。着力抓好乡村公路和新农村建设。全年建成乡村水泥公路11.2公里，全镇水泥公路通村率达85%。进一步抓好新农村建设。积极探索农村垃圾无害化处理，得到了群众的拥护和上级的肯定。二是切实抓好招商引资工作，推动工业发展。全年共引进项目2个，认定进资额为1700万元，其中重点项目进资800万元。特别是引进了规划投资2亿元的，年出栏商品猪13万头的江西省目前在建的最大的生猪养殖企业，2009年该企业已完成投资5000万元。今年我镇又实现招商引资工作开门红，引进台资企业，生产著名的‚达芙妮‛女鞋的香港达芙妮国际控股有限公司到我镇办厂。春节前已正式签约并进入了厂房建设阶段。三是进一步抓好推动小城镇建设。全年投入城镇基础设施建设的资金达320万元，进一步完善了的路灯、人行道、-1-

行道树工程基本完成。着力抓好城镇的整治，针对城镇车辆乱停、垃圾乱倒等问题进行了整治，对城镇车辆停放点进行了科学规划，建设了城镇垃圾中转站，增设了城镇垃圾处理设施。通过整治，我镇的城镇面貌得到进一步改善。

二、以人为本保民生，民生工程进展顺利

一是围绕‚老有所养‛、‚病有所医‛，切实抓好各项民生工程的实施。认真抓好民政救助救济工作，深入实施农村最低生活保障制度，办理农村低保623户1398人，办理城镇低保60户125人；全面落实双拥优抚安置政策，36户优抚对象享受到国家有关优抚待遇；发放伤残义务兵优待金37人127200元，发放困难救灾救助96000元，协助残联办理第二代残疾证600余人次；符合 ‚五保‛条件164人纳入了‚五保‛供养范围，其中集中供养26人。认真抓好新农合医疗保险工作，全镇新型农村合作医疗参合率达97.34%；积极开展‚光明〃微笑工程‛，全镇133名白内障患者实施复明手术，5名兔唇患者实施了修复手术，被市委市政府评为全市‚光明〃微笑工程‛先进单位。二是坚持教育优先原则，抓好各项社会事业发展。大力抓好教育基础设施建设，腾桥中心小学综合教学楼、学生公寓楼和陈家小学搬迁建设相继竣工。切实抓好计划生育工作。全镇人口出生率控制在11.13‰、人口自然增长率为5.63‰，计划生育率达55.81%，综合节育率为95.56%，计划生育社会抚养费征收率达55.5%。三是积极抓好农村文化建设和农村精神文明建设。对‚腾桥火老虎‛这一传统的民间灯彩项目进行了抢救性保护，开展农民运动会和迎新春文艺晚会各一次，农村精神文明建设得到加强，被推荐参加江西省第三届‚文明村镇‛评比。

三、坚持不懈保稳定，和谐局面日益巩固

一是认真做好群众来信来访工作。切实抓好矛盾纠纷的排查调处，坚持领导‚开门接访‛制度，实行了领导和包案制度和信访责任追究制度，有效地控制集体访和越级访，全年没有出现重大的信访事件，没有出现赴京赴省访。二是切实抓好社会治安综合治理工作，加大防控体系建设，实行群防群控，建立和完善社会治安综合治理工作机制，大力支持派出所和综治办、司法所规范化达标建设，配合公安机关开展‚扫黑除恶‛和‚追逃‛等专项斗争，维护了社会的稳定；三是高度重视安全生产和森林防火工作。有效地杜绝了安全生产事故和重大森林火灾。

四、改革创新抓党建，组织保障更加有力

一是切实抓好班子自身建设。以创建‚三民‛好班子为目标，健全了各项亲民制度，切实发挥便民服务中心、群众诉求中心的作用，优化各项为民服务。2009年，我镇党委被市委评为全市‚先进基层党组织‛。二是按照要求开展了第三批深入学习落实科学发展观活动，围绕‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，突出‚践行科学发展、实现‘两个富裕’、建设‘和谐腾桥’‛的主题抓好学习和整改，提高镇村班子领导科学发展、促进社会和谐的能力。三是强化基层组织建设。开展了村支部换届选举工作，通过‚两推一选‛和镇干部下派到村任支部书记，产生了新的一届村支部班子。为进一步发挥基层组织的战斗堡垒作用和提升农村党建工作整体水平打下了坚实的基础。在抓好村基层组织建设中，我镇积极探索下派镇干部到村任书记工作，得到了上级的好评，并在全省座谈会上作了经验介绍。四是加强党风廉政建设。实行党风廉政建设目标管理，把党风廉政责任制纳入班子成员、各支部的工作目标管理范围。进一步健全了机关各项管理制度和廉政制度，包括党风廉政建设责任制度、党风廉政建设工作联系会议制度、党委议事规则、‚三重一大‛事项集体决策制度、‚二述二谈一报告制度‛、村帐镇代理制度、党务政务公开制度、村级财务管理体制、党风廉政建设责任制考核制度等等。

与此同时，过去一年，我镇统战、工会、民兵预备疫工作、科技、环保等各项工作都取得了新的进展。其中镇工会被中华全国总工会授

予为‚全国百家示范乡镇(街道)工会‛。

以上成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是区直部门大力支持和热忱帮助的结果。在此，我谨代表腾桥镇党委、政府向各位领导和同志们表示衷心的感谢。

五、认真谋划新一年的思想，扎实做好今年的各项工作

虎啸青山千里锦风拂绿柳万家春。新的一年已经来临，新的一年中，我镇2010年，我镇将在区委区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，进一步理清思路，创新工作方法，强化工作举措，切实转变工作作风，强力推进我镇各项工作再上新台阶。新的一年，我镇的工作思路是：以科学发展观为统领，大力实施项目带动战略，以班子创新和干部作风建设为龙头，以招商引资为抓手，以新型城镇化和保障民生为重点，以社会和谐和“魅力腾桥”为目标，确保主要经济指标任务增速和重点工作居全区前列。主要奋斗目标是：财政收入确保实现1300万元，力争1400万元；招商引资确保引进一个投资1000万元以上或两个投资500万元以上的项目，力争引进两个投资1000万元以上的项目；工业税收确保实现100万元，力争达到150万元；农民人均纯收入确保实现6600元，力争达到6800元；固定资产投入确保实现8000万元，力争达到1亿元；城镇建设要实现新的突破，对临南大道进行全面改造，对镇区整治全面启动，力争创建文明示范小城镇，打造一条文明示范街；对各级干部在政策允许的前提下有所提高，工作环境有所改善，经济发展环境进一步优化。

根据以上指导思想和奋斗目标，2010年我镇一要全力以赴抓招商，做好工业发展文章。一方面切实做好‚达芙妮‛建厂的各项服务工作，确保4月份正式投产。同时做好闽昌公司的后续跟踪服务工作，帮助他们落实生猪养殖的前后产业链，办好饲料加工和肉制品加工。二要拓宽思路抓城建设，做亮城镇发展文章。计划实施五大工程建设，包括临南大道的全面改造、‚一港两岸‛商住房建设、启动‚经四路‛建

设、镇文化活动中心建设、建材一条街建设。同时要实行严管重罚治脏乱，铁心硬手整环境，切实抓好城镇的整治，进一步改善我镇的小城镇面貌，提升临川南大门形象。三要竭尽全力保平安，做好和谐稳定文章。要高度信访工作。坚持矛盾纠纷定期排查、领导‚五包‛（包掌握情况、包思想转化、包人员稳控、包解决问题、包息访息诉）、开门接访等各项工作制度，积极探索信访工作陪访、约访、网上信访办法和建立‚三会一课‛制度，切实控制集体访和越级访，杜绝赴省赴京访。积极发挥镇村两级人民调解制度的作用，切实做好矛盾纠纷的调处工作，把问题解决在基层和萌芽状态，实现‚小事不出村、大事不出镇‛的目标。狠抓安全生产和安全防火工作，进一步建立和完善长效机制，确保不出现安全生产和重大森林火灾事故。四要千方百计调结构，做优富民增收文章。要切实抓好农业生产，确保水稻、无籽西瓜、南丰蜜桔等大宗农产品增产增收。要进一步推进农业产业化，以维尔米业和闽昌公司为龙头，带动我镇粮食生产和畜牧业的发展。要继续按照省委‚生态立省‛的要求，抓好‚一大四小‛工程的实施，积极协助承租企业抓好林木的管理，确保‚一大四小‛工程取得实效。要切实抓好农村劳力转移就业和劳务输出工作，确保全年转移就业4000人，劳务总收入1.2亿元。五要以人为本重民生，做实社会发展文章。切实从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，尽全力为百姓办好事、办实事。进一步健全社会保障体系，加大农村低保力度，落实优抚帮扶措施，确保困难群体的生活。加强镇卫生院基础设施建设和村卫生所标准化建设，进一步提高镇、村两级卫生服务能力，提高农村医疗卫生水平，确保群众就医需要。要继续抓好农村教育基础设施建设，重点抓好中心小学校园建设，打造农村一流的乡镇中心小学。三要积极实施基本国策，全面推进人口与计划生育工作，继续稳定低生育水平。六要以创五好党委为龙头，切实加强班子建设和干部作风建设。紧紧围绕‚提高领导科学发展的能力和水平‛这个

中心，不断加强领导班子自身建设。坚持和完善党委中心组学习制度，进一步提高班子成员的思想政治素质和理论素养。努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要坚持民主集中制，坚决维护班子团结和权威，充分发挥班子成员的积极性、主动性；继续完善‚三重一大‛制度，真正做到重大事项、重大人事任免、重点工作和重大支出集体研究制度，确保民主决策和科学决策。要切实抓好干部作风建设，坚持‚干‛字当头，‚干‛字为先，真抓实干促落实。继续完善镇村干部目标管理和责任追究制，明确任务，落实责任，科学考核，严格奖惩，坚决兑现。让每个人都有压力、有动力，不能干好干坏一个样，干与不干一个样。要强化基层党风廉政建设。进一步提高班子成员拒腐防变的能力。努力建设一流的班子、带出一流的队伍、创造一流的业绩、培养一流的作风、树立一流的形象。要以‚双创‛为切入点，认真落实领导干部廉洁从政的若干规定。要进一步推行党务、政务、村务和财务公开制度。

各位领导，同志们：腾桥镇过去一年的工作虽然取得了一定的成绩，但与组织的要求和与兄弟乡镇比较，还有较大的差距。我们有信心和决心在区委区政府的正确领导下，团结拼搏、开拓创新，扎实工作，确保全面完成区委、区政府下达的各项工作任务，以优异的成绩向组织交上一份满意的答卷。

以上发言，有不妥之处，请大家批评指正。

谢谢大家。