2011安全工作会殷局长讲话3（5篇）

第一篇：2011安全工作会殷局长讲话3

思想上不麻痹 工作上不懈怠 努力保持安全生产形势持续稳定好转

（2011年2月22）

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是传达近期召开的省、市、区安全生产工作会议精神，总结我区交通运输系统2010年度安全生产工作，对安全生产先进单位和先进个人进行表彰奖励，研究部署2011年度安全生产目标任务，动员广大干部职工，进一步提高认识，强化措施，再接再励，推动我区交通系统安全生产工作再上新台阶。

一、2010年工作回顾

2010年，全系统上下齐抓共管，取得了一定的成绩，安全生产工作继续走在了全市交通系统和全区安全生产的前列。我局的安全生产工作被市交通运输局和区政府评为年度安全生产工作先进单位，有 名同志分别受到市政府、市交通运输局和区政府的表彰和奖励，这一些成绩的取得都得益于交通运输局党委对安全工作的高度重视。为了表彰先进，激励后进，今天我们也要对2010年以来在我区交通运输安全生产工作中表现突出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。现将2010年我区交通运输安全工作回顾如下：

（一）加强组织建设，完善责任措施，落实全员安全生产责任制 2010年初，区局领导职责分工有所变动，针对这一情况，局党

委及时调整了安全生产委员会组成人员，并对任务职责重新进行了分工。为进一步落实政府监管职能，完善安全生产监督管理体系，突出安委会办公室和安全科的监管职责，局安全科在具体负责综合、协调、监督、管理交通系统安全生产工作的同时，对各行业直接进行督查，对交通系统内的企业只进行抽查。在督查时，由安全科直接填写《淄川区交通运输系统安全生产督查意见书》，在抽查时，填写《淄川区交通运输系统安全生产反馈意见书》，明确监管单位，落实隐患整改单位、责任人以及整改完成时限。

同时，为增强全局在岗人员的安全意识，完成年内安全事故控制指标，我们依据《山东省安全生产条例》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等相关规定，制定了《淄川区交通局全员安全生产责任管理办法》，对局所有的在职人员进一步明确了责任，明确了责任制考核的内容、考核方式、安全生产风险保证金额度、奖惩措施和经费的列支。在全局叫响“安全重担大家挑，人人肩上有指标”的口号。此办法的实施，进一步增强了全局全体在岗人员的责任意识和安全意识，实现了安全工作纵向到底、横向到边、人人肩上有指标的责任体系。共签定安全责任书276份，此办法被市交通运输局在全市交通系统推广。

（二）行业监管，企业负责，安全生产工作稳步发展 2010年，为认真贯彻落实市交通运输局、区政府、区安委会等各级会议、文件精神，我们根据工作需要，在局党委每季度正常例会的基础上，又进一步明确了交通运输管理所、地方道路管理处、行管所、稽查大队四个行业管理部门具体负责安全管理人员，通过每月例会和重要事情及时开会的形式，有力的保证了上级的会议、文件精神，及时传达到落实到各个相关单位，确保了我区交通系统安全生产形势的持续稳定。

我们充分发挥行业职能作用，层次分明，责任到位，较好地串联了抓本质安全工作的模式，取得了明显的效果。局安全科结合年内各项安全活动多次对行业单位进行了内业和现场督查。通过督查各行业安全生产措施和基础工作有了较大的进步。一是主体责任明确、组织机构建设健全，全面落实“一岗双责”，主要责任人、其他负责人以及各岗位责任人的安全责任落实到位，安全责任明确、安全责任到人的安全责任网络都已形成，安全生产工作专业队伍、装备、相对稳定，工作开展正常。二是责任落实到人，各个行业企业在上交安全承诺书以后，企业内部层层签订了安全责任书、责任状，签订率达到100%，并对安全责任书完成情况进行考核，奖惩兑现。三是健全完善安全管理制度，使安全工作有章可循。春运、冬季百日安全活动、“两会”等活动期间，交通运输管理所与各运输企业、各运输企业与每一台参加营运的车辆和驾驶员签订了《安全责任状》，把安全责任层层细化分解，落实到了每一个人、每一个岗位。实际工作中，运管所与各运输企业对每台参加专项活动的车辆对驾驶证、从业资格证、车辆行驶证、道路运输证和客运班车安全卡即“四证一卡”进行了认真审核，把住了无《从业资格证》驾驶员参加运输的关口。同时，发挥驻站办的一线监督职能作用，确

保了站内各项安全工作的落实。

狠抓行业管理，重点加强运输市场监管查处力度。客运稽查中队天天不间断的对辖区内道路经营运输客、出租车辆进行检查，加大了打击非法经营、无证经营、超范围经营等违章经营行为的力度。为认真开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动，今年以来，共查扣未取得道路运输证违章运营车辆和驾驶员未取得从业资格证违章运输车辆1960辆次，超限运输车辆2440辆次，卸货分流26840余吨，营运市场秩序有了很大的改善。目前，我区现有货运车辆8000余台，在审验的同时，全部向区交通运输管理所上交了安全生产承诺书。4月份，根据年度工作安排，对全区451辆客车，1000辆出租车，进行了年度审验，审验合格率达97％。为了更好地提高行业监管的力度，我区交通各行业管理部门充分利用建立起来的协同作业体系，行业之间相互制约交通规费、检测上线率、道路营运证件办理的每一个关口，实现了源头管理的目标。行管所的上线率，运输管理所的营运证办证率，较往年有了较大提高。

“十一”黄金周期间，我局在市交通运输局正确领导下，通过局属各单位、各客运、出租公司的共同努力，确保了道路运输工作的顺利开展，圆满完成了“十一”黄金周运输工作任务。“十一”期间，我区共投入线路客运班车479辆，累计发送8768个班次，累计增发29班次，与去年同期相比增长11%左右，共运送旅客人数630997人次，同比增长12%左右。期间，我区共计储备运力162台，出动执法人员36人，出动执法车辆4台，共计检查客运车辆189台次，查处

违章7起，收到表扬电话2个，接投诉电话3件次，均及时进行了处理回复。

地方道路管理处在积极开展路域环境治理的同时，对县乡道路进行了道路质量检查回头看活动，加强了对违章侵占路面情况的治理，及时清理了一批违章建筑的摊点和影响行车安全的沙石等路面堆积物品。在一些较危险的路段上，及时增补道路警示桩、凸面镜等安全施设，投资20万元在泉王路东延等路线的危险路段设置警示桩、警示标志，确保行车安全。汛期，由于雨量骤增，造成了淄中路西石村段等几处水毁，现已投资20余万元修复。在危桥治理上，定期对区内桥梁进行隐患排查。目前，我区农村公路桥梁共158座，其中县道桥梁35座，大桥2座，中桥10座，小桥24座；乡村道路桥梁122座，其中中桥5座，小桥118座，涉及17个乡镇。这些桥梁全部落实了管养单位和责任单位。年内，对区内的一处危桥－幸福大桥（2008年11月份在该桥的下游新建了大桥），设置安全警示标语，桥两头安设了限宽墩和限高杆等交通管制措施。随着主汛期的到来，我们将加大对幸福大桥的监管频率，及时撑握大桥的情况，确保安全。

八月份，为认真做好淄安办发[2010]13号《关于认真做好2010年度道路交通危险路段整改工作的通知》的精神，我局专门成立以局长为组长的整治工作领导小组，对市政府督办的“洪峨路五松山路段”，因连续转弯，一面临崖，落差大，易发生群死群伤的交通事故的隐患路段，按照整改要求进行了认真治理整改，并及时整改

完毕。

（三）突出重点，严格监管，确保危运车辆的运输安全 危化品运输车辆的安全管理工作，一直是我们监管的重点，为扎实开展好危化品运输车辆的安全管理，增强危运车辆从业人员的安全意识，我局专门成立督查组，多次对辖区内两家危化品运输企业进行监督检查，从检查的情况来看，营运车辆全部达到了技术要求，驾驶员和押运员全部持证上岗。目前，我区共有2家危运企业，危运车辆只有39台，却有4台运输介质为硫酸二钾脂（该产品我区每年产量为10万吨左右，占全国的35%左右）和2台运输介质为液氯的这种剧毒的危运车辆，这类车辆，一旦发生泄漏，将给人民群众带来无法估量的损失。五一前夕，我们按照《淄川区交通运输局关于危运企业安全生产大检查实施方案》要求，联合区安监局、区交警安办、质检分局对全区所有危化品运输车辆和从业人员进行了调度，在山东威通实业集团有限公司，对所有车辆和驾驶人员、押运员、装卸人员、GPS的安装和车辆技术状况进行了现场检查，并且进行了现场考试。同时，借此机会完成了对2家公司的质量信誉考核工作，提高了企业安全标准化建设水平。九月份，在区安委会的统一领导下，对全区道路运输企业进行了安全生产专项督查，督查小组采取听、查、看、问的方式共检查9家道路运输客运、出租车企业，2家危险化学品运输企业，2所机动车驾驶员培训学校，8家汽车维修厂、2处客车车站和一处由市政府、区政府督办的道路隐患整改内容。现场检查车辆98辆，排查各类隐患61条，责令立即整改3条，限期整改

58条,并按相关要求及时进行了整改。

（四）以各项安全活动为载体，积极做好宣传教育工作 2010年，我局安全工作紧紧围绕“安全发展，预防为主”这一主题，结合“安全生产基层基础年”、“安全生产大检查”、“打击非法违法生产经营建设行为”、“百日安全集中整治”等各项活动，开展了一系列的宣传教育活动。在“安全生产咨询日”活动中，我局在淄洪路开展了安全生产咨询活动，现场解答群众提问，发放安全生产宣传单500余份。结合各项安全活动，对全区道路运输从业人员发放宣传单8000余份，悬挂横幅30余条，张贴安全标语、宣传画350余张，组织参观“道路交通安全警示教育基地”1次，观看交通安全警示教育片1次，并多次聘请市交通运输安全专家对危化品驾驶员、押运员及安全管理人员进行培训，重点传达《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，《交通运输部、公安部、安监总局关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知》，下发并学习了《淄博市企业安全生产管理规定》，使其尽可能多的掌握相关各类安全知识，并对参训人员进行了专项知识测试。通过一系列强有力的宣传教育活动，使全系统安全管理人员及道路运输从业人员的安全生产意识有了较大提高，安全生产观念得到改善，安全生产措施得到强化，安全生产氛围得到增强。

二、2011年安全生产主要任务和重点工作：

2011年，我们将按照市交通运输局及区安委会年度工作安排，结合我局实际及时开展各项安全生产活动，按照“安全生产基层基

础深化年”活动确定的工作目标，继续进一步落实安全生产责任制，加大行业监管力度，深化交通安全专项整治，努力保持全区交通系统安全稳定，为即将召开的“两会”营造良好的交通运输氛围，主要抓好以下几项重点工作：

（一）继续认真贯彻学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号，严格落实和完善交通行业运输企业安全生产目标责任制。

（二）继续开展“百日安全生产集中整治”及“安全生产月”活动，积极解决当前道路运输安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，切实提高安全管理措施的针对性和有效性，全面提升道路运输安全生产水平，努力实现“一杜绝两下降”的工作目标。

（三）继续深入开展道路运输安全宣传工作，加大宣传力度，提高广大道路运输从业人员安全防范意识。

（四）加强道路运输及源头管理的安全监管工作，加大对无证营运、超范围营运的打击以及超员载客车辆的处罚力度。

（五）加大对重点领域安全隐患排查和治理力度。重点开展对化品运输企业的安全监管和隐患排查工作，加强对县乡道路及桥涵安全隐患的排查和监管措施，对危险化学品的运输、仓储等各个环节进行全面整治，切实加强管理。

同志们，安全工作无小事，安全工作不出问题，不出问题就是最大效益，各单位要高度重视安全工作，安全工作不要总挂在嘴上，要从思想上和行动上去真正得到重视，全系统上下要对安全生产工

作再认识、再提高，各单位要重视、关心和支持各安全管理人员的思想和工作，个安全人员不要工作漂浮，要真抓实干，要成为抓安全工作的行家里手，如履薄冰，铺下身子深入交通运输安全工作的一线，对安全工作的进一步好转，要有所作为，希望全系统上下要抓安全，行成抓安全的良好风气，继续保持安全生产的良好势头，为全区的经济和社会发展，做出我们应有的贡献。

淄川区交通运输局

二○一一年二月 日

第二篇：四季度工作会张局长讲话

定目标 抓落实 见成效

为全面完成各项目标奠定坚实的安全基础。

--2009年工作研讨会发言材料

张军平2009年11月25日

同志们：

冬季来临，年关将至，目前安全生产形势严竣，各项指标完成压力大，工程建设任务繁重，创一流工作任务艰巨。为了冲刺全年目标，保质保量完成目标任务，下面我对做好下阶段安全生产、工程建设和创一流工作讲三方面的意见，希望各单位认真抓好落实，抓出成效，为全年各项工作任务的全面完成奠定坚实的安全基础。

一、关于安全生产工作：

1、当前安全生产面临的形势：

随着电网的不断强大和安全监管力度的不断加强，安全生产形势基本良好，尤其是把车辆安全纳入了受控按理，更加确保了安全生产形势的稳定。当前主要面临的安全压力一是冬季给安全施工和车辆出行造成一定影响。二是职工的安全意识淡薄，习惯性违章不能得到彻底根除。三是用户表后线路好坏不一，破烂不堪，严重威胁人身及设备安全。

2、认真抓好当前安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

一是继续抓好各作业现场的安全管理和监督检查。一是安监组要按照国网公司《关于加强农网工程施工及检修安全管理的通知》的要求，采取各种督察方式，认真开展冬季施工及检修安全专项检查，做好公司专项抽查迎检工作。二是各班组要按照“分层分级控制”和“谁主管谁负责”的原则，进一步加强各检修作业现场的安全管理，严肃每日作业受控审批制度，切实加强作业现场的安全管理和管控力度，严格执行各施工作业现场“两票三制”、“三措一案”和安全监督“红马甲”制度。

二是积极做好电网迎逢过冬各项工作 一是各班组要结合自己的工作实际认真安排部署本班组迎峰过冬工作，确保迎峰过冬各项组织、技术和安全措施落实到位；二是营销组要加强配网运行管理，尽量减少停电次数和停电时间，进一步完善各类应急预案，并加强应急预案的学习和演练，落实抢修人员和抢修物资，确保迎峰过冬期间用户可靠供电；三是生技、营销组要加强设备检修管理，做好线路防覆冰和防大风工作，加强对小气候区、易覆冰地段的线路加强巡视和监控，认真落实线路防覆冰和防大风的各项技术措施，确保线路覆冰在线监测系统的可靠运行；四是营销组要加强配电网负荷预测工作，了解掌握配网负荷及潮流情况，及早申请进行调容及负荷转移，确保迎峰过冬和重大节日期间的安全可靠供电。

三是切实做好安全性评价及安全风险评估整改工作。各班组要按照分公司“安全性评价和安全风险评估”整改计划，并结合本班组安评查评结果，对照整改期限，确保整改任务责任到人，对安全风险处于“较高”等级的项目要进行重点整改，做好公司对安全性评价及安全风险评估整改工作进行复查的迎检工作。

四是继续开展好 “三查一整改”活动 各班组要按照《灵台分公司安全生产“三查一整改”活动方案》要求，结合四季度安全生产特点和安全工作安排，全面开展“三查一整改”（查制度、查管理、查隐患）活动。针对“三查”中暴露出来的问题，要定责任人、定措施、定期限认真整改。安监督组要对各班组开展情况进行监督检查，做好公司对此项工作的督察准备工作，并按时上报各专项活动总结。

五是切实加强交通车辆防冻防滑工作。一是综合组要继续开展驾驶员职业道德教育和交通安全知识的培训活动，强化驾驶人员遵章守纪的自觉性、良好的工作作风和安全驾车习惯，并加强驾驶员“双证”管理；二是安监组要按照公司“关于推行每日车辆调派审批受控制度的通知”要求，按时上报每日车辆调派审批受控表，市公司将对未报受控出车和超速、超范围行车的单位和驾驶员纳入月度业绩考核。三是综合组要切实加强冬季行车安全管理，汽车班要密切关注天气变化，提前掌控雨雪天气的出行情况，交代好当天行车的路况和危险点，督促驾驶员做好雪天出车时的车辆检查，对车况以及防滑链、灭火器进行全面检查，对未配备防滑链的车辆要加以补充。四是汽车班要结合季节特点组织驾驶员认真学习冬季行车的相关安全知识，加强交通安全事故通报的学习，切实提高自我防范意识。

六是加强防火、防盗和防外力破坏工作 一是安监组要根据灭火器材的配臵情况，认真核查各类灭火器的有效使用期限，对过到期的灭火器及时安排充装，结合工作实际开展消防灭火和应急逃生演练，并认真检查、维护办公场所灭火报警系统，确保系统可靠运行。二是综合组要加强保卫值班和防盗工作，组织对办公场所户外照明和防盗措施进行全面检查，及时消除缺陷，更换损坏的照明灯具，确保防盗设施的可靠投入。三是加强防外力破坏工作，再次对输配电设施周围是否有违章建筑、违章施工和树害问题进行全面检查，及时履行危险告知义务，消除外力破坏隐患。

七是扎实有效地开展好“冬训”工作。冬训工作马上开始，我们要提前谋划，一要要做到“三个结合”，即工作负责人学习班与现场在岗学习相结合、学习知识与学习技能相结合、管理与技术培训相结合。二要突出重点，结合各自工作特点、岗位特点，从领导层、管理层、执行层三个层面抓好学习和培训，职工素质的的全面提升打下基础。

二、关于工程建设工作：

1、工程建设取得的成：

今年以来完成10KV线路新建工程2项，2.53公里，其中东城开发区1.23公里、朝那后沟0.54、新开下周0.76；完成配变台区新建工程3台/180KVA，分别是新开下周、朝那后沟、朝那郑家什字三处。

2、认真分析，工作中存在以下问题和不足：

一是农网工程组织管理不力，导致工程进度严重滞后，（市公司要求12底完成）导致工程进度滞后的主要原因是材料到位后管理部门没有及时组织、安排施工。二是部分供电所上报的农网工程项目不实，在施工过程中未按上报设计图纸施工，导致工程项目竣工后和批复工程量不符，现场安装材料和批复转库材料不对应，对工程结算造成困难。

三是施工资料及竣工不健全，不规范，有的供电所工程完工后，甚至无任何工程资料。四是工程质量和标准要求还存在差距，施工人员还没有形成一流精品工程施工理念。五是部分供电所对未改造配网线路摸底上报资料和实际差距太大，没有到现场勘查丈量上报，工程项目批复后，加大了实施难度。

3、精心组织，认真实施，确保工程建设进展顺利。目前已进入冰雪天气，加大了农网工程施工难度，所以，从现在开始，要求主管部门加大工程管理力度，认真安排施工进度，做好现场安全管理和质量管理工作，安排好施工现场人员生活和取暖设施。工程项目站所要正确处理好施工进度和安全的关系，严防违规施工、抢进度引发事故，因此，要求施工单位精心组织，合理安排施工任务，从以下几个方面抓好工程管理。一是从施工安全管理、施工进度管理、工程质量管理、工程验收管理、工程结算管理入手，健全完善管理制度，进一步提高用制度管人、管事、管作业执行力度。不断规范工作流程，进而用流程规范工作行为，逐步形成规范、标准、精益的工作习惯。二是从工程考核管理入手，从现场安全管理、工程资料、进度、质量、标准化作业五个方面加强考核力度，全面促进标准化作业，精品化电网工程建设。三是加强部门、班站之间的沟通，处理协调好各方面关系，理顺矛盾，凝聚力量，全力推进电网工程建设。四是要求各供电所对未改造农网线路全面落实现场现场勘察制度，靠实工程项目，抓好未改造台区线路设计规划工作，靠前设计规划，提高设计标准，做到线路走径合理，运行安全，维护方便，节省物资。五是抓好工程施工阶段工程成本节约，施工阶段是节约工程成本的一个主要环节，要求施工单位在保证安全的前提下，从工程人员用工，车辆使用，材料使用等方面入手，根据工程量情况采取定员、定额等管理办法，切实降低工程成本，加强废旧材料回收管理，杜绝一切工程材料流失现象发生。以达到“三节约”管理目的。

三、关于创一流工作：

1、认真总结，创一流工作存在诸多问题：

通过近两个月的创建工作，取得了一定成效，但还存在很多问题：一是由于宣传有限，人员对创建工作认识不足，创建工作进度比较缓慢，组室、站所之间的协调配合不够，存在上头热、下面冷的现象，个别组室资料整理仍在起步阶段，基本未开展实质性工作。二是由于集控站归变电工区管理，生产与营销职能的交接，现在生产管理、节能管理、科技进步与经营管理、营销管理、供电服务之间相关内容调整较为困难，管理职能部分表现较为突出。三是创建办公室对职能组室管理较为严格细致，对千源公司管理较为粗放。

2、细化目标，扎实开展好下阶段创建工作。一是创建办的同志要主动同各组室联系，深入各站所，督促创建资料的整理，掌握工作进度，保质保量的完成工作任务。二是各组室负责人、专责人员都要动起来，参与到创建工作中去，因为资料收集整理同日常专业管理工作是紧密结合的。三是创建办公室人员要深入组室、站所积极解决存在的具体问题，以确保创建工作顺利进行。四是按照资料整理进度表安排，做好各组室、站所资料收集、整理的督导，确保完成今年创建工作的阶段性任务。五是要尽快统计出并确定需要印制记录，并交付印制，为来年工作做好准备。六是严格按照创建一流县级供电企业工作方案，稳步推进各项工作实施。七是适时对创建工作进行“回头看”，及时发现存在问题，提炼好的经验，巩固工作成效，不断改进创建工作。八是抽组人员要尽职尽责、互相配合、做好内部优质高效运作，指导好各组、站所的创建工作。九是做好创一流工作过程资料的收集、整理等日常 业务。十是各组室、站所负责人要认真负起责任，严格按创建办公室下发的工作联系单及其要求，做好创建的阶段性工作，做好协调与服务。十一是全员要提高对创建工作的认识，积极参与，全员行动，加快创建步伐，力争实现阶段性创建目标。

谢谢大家！

第三篇：2012全市安全工作会讲话定稿

在全市安全生产工作会议上的讲话

(2012年2月21日)同志们：

今天，我们在这里召开全市安全生产工作会议，将安全生产、消防安全、食品药品安全合并在一起，主要基于以下原因：一是这些工作都事关经济发展、事关社会稳定、事关群众切身利益，非常重要；二是这些工作上级要求都很高、责任追究力度也很大；三是这些工作性质相同，要求类似，必须天天讲、时时抓、处处防、人人管。下面，我讲三句话：睁大眼、绷紧弦、守住线。

一、睁大眼

万里高空的雄鹰，能够捕捉地上的猎物，就是因为有一双发现问题的眼；千里奔驰的骏马，能够穿行广阔的草原，就是因为有一双辨别方向的眼；百步穿杨的神枪手，能够射中移动的靶标，就是因为有一双锁定目标的眼。我们抓安全工作，也应该有一双辨别方向的眼、一双发现问题的眼、一双锁定目标的眼，这样才能看清道路、认准方向、避开阻碍，大步流星迈向前。

（一）睁大眼睛看现状。2011年，我市安全形势总体上来说，没有发生较大以上安全事故，刷新了连续28年没有重特大火灾事故的新纪录，我市是黄冈唯一的一家省级餐饮服务食品安全先进县市。这些成绩的取得，是大家一点一滴干出来的，特别是我们有一支甘于清贫、勤于工作、敢于担责、乐于奉献的安监、消防和食品药品 1

监管队伍，有一批同心同德、同舟共济、同心合力、同甘共苦的单位和同志。正是因为大家的努力，才确保了麻城的安全稳定。肯定成绩的同时，更要看到不足。我们来看一组数字：2011年全市共发生各类安全生产事故706起，死亡24人，火灾83起，基本上是每天发生两起事故，每周发生两起火灾，每月死两个人。现实情况告诉我们：对安全工作形势判断，不能轻言“根本好转”；对安全工作的估价，不能轻言“成效显著”；对安全工作的监督管理，不能轻言“工作到位”，需要我们始终保持清醒的头脑，长期坚持不懈地努力。

（二）睁大眼睛看形势。形势可用“三个越来越”表述：上级对安全生产的要求越来越高，安全生产事故的影响越来越大，安全事故问责力度越来越重。胡锦涛强调指出：“高度重视和切实抓好安全生产工作，是坚持立党为公、执政为民的必然要求，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。”鸿忠书记也曾这样讲过：为人民群众谋利益是政府的职责，要提高人民群众的收入，提高福利待遇，提高生活水平等等，但是最根本的是要保证人民群众的生命财产安全。由此，我们可以看到，发展问题，民生为重；民生问题，安全第一；安全问题，生命至上。随着互联网等新媒体的兴起，信息传播速度和影响变得异常便捷和迅速，安全如果出了问题，消息马上就会在网上曝光，并迅速传遍全国甚至全世界，对一个地方的形象将造成重大损害，更有大批的党员干部受到党纪政纪甚至刑法追究。自2009年起，每年国家安全生产事故责任追究处理都在3万人以上，像上海静安区火灾事故、甬

温铁路列车追尾事故、河南双汇瘦肉精事件等，很多人都受到了责任追究，不少人都掉了“帽子”，甚至还进了牢房。因此，无论是算经济账，政治账，还是从个人切身利益考虑，做好安全工作就是实实在在的政绩。从这个角度来看，安全就是第一民生、第一福利，更是第一政治、第一责任。

（三）睁大眼睛看隐患。隐患是事故之根，斩草不除根，春风吹又生。有一个关于飞行安全的法则: 每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故，300起未遂先兆，以及1000起事故隐患。这就是著名的海恩法则。导致事故发生的原因，可能是人，可能是物，也可能是作业环境。物的因素也好，环境因素也好，说到底还是人的因素！不安全的人加上不安全的物就等于安全事故。导致发生安全事故，主要是以下不健康的心理造成的：一是投机取巧，好耍小聪明的侥幸心理；二是急功近利，只重结果，不管过程的冒险蛮干心理；三是仅凭印象、凭习惯的麻痹心理；四是不懂装懂，硬充好汉的自我表现心理；五是不服管理，不听指导，拿工作赌气的逆反心理；六是情绪忽起忽落，易喜易忧的不稳定心理；七是漠视技术进步、设备更新及工艺变化的“经验”心理；八是不思进取，不肯学习，安于现状的懒惰心理；九是认为发生事故是无法避免的消极悲观心理；十是别人怎么做，我也怎么做的从众心理。把这十种心理一一罗列，是希望大家认识到，不健康的心理是最大的隐患。一条条规定，一个个要求，那都是用血换来的，我们不能再用血来验证。安全方面，没有看客，每个人都要把好自己这一关。

二、绷紧弦

安全生产事故是可预防和控制的，关键在于思想上是否绷紧安全这根弦，是否真正重视并落实在实际行动中。安全工作，任何时候都丝毫马虎不得；安全这根弦，任何时候都丝毫松懈不得。

（一）绷紧防范之弦。千里长堤，溃于蚁穴；百尺高楼，毁于虫蚀。事故背后有征兆，征兆背后有苗头。消除危险的主要方式就是要消除蚁穴、消除虫蚀，消除征兆、消除苗头。防患于未然，是确保安全的抓手和法宝。一是要从意识上、技术上防范。人的安全意识和素质是安全生产的重要因素。安全工作部门不能仅仅当救火员，更要当好宣传员、指导员。要以“安全生产月”等活动为载体，加强特种作业、危险化学品、矿山、烟花爆竹等高危行业企业负责人、安全管理人员和从业人员的职业技能培训，提高企业和从业人员安全生产意识和危机处理能力；要充分发挥广播、电视、报刊等媒体作用，广泛宣传消防安全常识，加强对广大群众的警示教育，增强全社会的安全防范意识。二是要从设施上、设备上防范。要结合经济社会发展水平，不断加大安全工作的投入力度，着重保障专职消防队伍、食品安全检测、应急救援体系建设等的投入。要加强公共消火栓建设，加强药品电子监控体系建设。对一些关键的安全设备，宁可备而不用，也不要急需时拿不出来。要充分发动企业和全社会参与安全建设，加快形成多元化、多渠道的投入机制。三是要从制度上、标准上防范。要完善安全管理各项规章制度，强化全过程监管。要总结相关企业开展安全质量标准化的经验，推行安全质量标准化，指导督促企业完善安全生产技术规范和质量工作标准。

（二）绷紧整治之弦。在整治方面，我们绝对不能麻木不仁、马马虎虎，绝对不能搞形式、走过场，否则就是对生命的不负责，对自己的不负责。当前，我们要从以下几个方面抓好整治：一要严治理。道路交通方面，要以危险路段和危险化学品运输车辆及长途客车、大型货车、农用车、景区转运车为整治重点，突出抓好超员、超载、超速、酒后驾驶以及非法营运等违法行为的治理，全力遏制较大以上交通事故的发生，确保今年道路交通事故总量同比下降。消防安全方面，要以宾馆、饭店、商场等人员密集场所及非法加油站点为重点，加大火灾隐患排查力度。危险化学品方面，要抓好生产、储存、经营、运输环节的整治，加强对重大危险源及中小化工企业的监管。烟花爆竹方面，要以非法生产、营运和储存为重点，加大整治力度。建筑施工方面，要以施工现场高空作业、支模架、外脚架和施工机械安全使用为重点，加强建筑安全措施的隐患排查。食品药品方面，将监管重点对准各类小作坊、小食堂、小商店、小市场、零售药店等，严厉打击制售假冒伪劣、无证经营、销售过期霉变食品药品等行为，进一步加强基本药物质量监管。二要控源头。要认真落实高危行业安全许可制度，对全市危化品企业新、改、扩建项目的设立、安全设施设计及竣工验收，统一审查标准，规范审查行为。要严格落实项目建设“三同时”管理规定，做到建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。三要建台帐。各乡镇办、各部门要根据企业规模、危险程度，排查确定出相应的重点监管对象、重大危险源，建立数据库和管理台帐。

（三）绷紧关键之弦。这里所说的“关键”，就是指经常出事的地方和出不得事的地方。这些就是安全工作的重点。善于抓重点，是领导能力和办事水平的体现。抓关键，就是要抓好以下重点：一是重点时期抓“早”。杜鹃文化旅游节、五

一、国庆、“十八大”前后，是安全生产的重点时段，人多、车多、情况特殊，道路交通、消防、食品等安全压力大，出不得任何事故。我们要严格执行领导值带班和信息反馈制度，组织全方位的安全生产大检查，做到问题早发现、工作早部署、整治早行动、任务早落实。二是重点领域抓“紧”。要抓好非煤矿山安全整治，提高企业准入门槛，对安全条件差、生产手段落后、事故多发的矿点要关停并转。要加强道路交通安全管理，抓好事故多发点段的排查治理，提高城乡道路交通安全管理水平。要抓好危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等行业的专项整治，紧紧盯住易燃易爆、剧毒易腐蚀等重点企业。要抓好消防安全，开展“四类场所消防安全两规定三提示”专项检查，对公众聚集场所、“三合一”场所、高层建筑消防安全进行专项整治，坚决控制火灾事故。要全面启动“国家级餐饮服务食品安全先进县（市）”创建工作，建成100个食品安全示范点。要加强学校安全管理，完善学校周边道路交通安全标识，加强对全市校车和校车驾驶员的资质审查和监管，加强校园周边环境整治，加强对校车交通违法行为的查处。三是重点对象抓“牢”。对重大危险源，要施行动态监控、分级管理，确保每一处重大危险源都处于可控状态。对一些易发生安全事故的重点部位、重要岗位，要安排专人负责，挂牌监控。

（四）绷紧应急之弦。居安思危，思则有备，备则无患。应急工作，就是安全工作的“110”、“120”，一定要抓好。一要强体系。预案体系建设是应急管理工作的前提和基础。要按照“横向到边、纵向到底”的要求，分门别类制定应急预案。对每个重特大危险源和易发生安全生产事故的作业岗位，要制定专门的应急预案或岗位应急措施。二要建机制。要健全完善应急救援预案，依托应急响应指挥平台，实现公安消防、供水供电、卫生防疫、食品质检、工程抢险等救援力量的统一调度和快速响应。把应急救援体系建设逐步延伸到乡镇、社区、村，形成群防群治、自救互救的应急网络。三要抓队伍。要充分发挥公安、消防在应急工作中的骨干作用，同时，逐步建立各类应急救援专业队伍，各乡镇办、重点企业也要建立应急分队。要加强应急队伍的自身建设，不断提高技术、业务水平，确保应急状态下能“拉得出、用得上、打得赢”。四要提能力。要确立一些大型商场和生产企业，作为生活必需品应急供应单位，确保一旦需要应急物资能及时找到、及时购到、及时用上。要抓紧建立完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等调集和发放机制，加强应急物资的储备，做到有备无患、常备不懈。五要常演练。应急演练是检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力的重要手段。全市每年要有针对性的组织一次应急演练，各重点行业、重要企业要积极组织好本行业、企业的应急预案演练，高危行业企业每年至少要组织一次应急预案的现场演练。

三、守住线

安全生产是红线，是底线，是生命线。守住安全生产的红线，就是守住发展的底线，就是守住群众的生命线。

（一）用铁的标准守线。铁的标准，事实上就是一个标准，就是政府及相关部门必须把安全始终放在重要地位、常抓不懈。对一

个地方和单位主要负责同志来说，抓好安全工作，这是做人的良知、执政的底线、从政的道德，是最起码的标准。要发挥安委会的作用，推动安监、消防、食品药品监督、公安、工商、质监、监察、经信、交通、住建等部门的配合协作，加强联合执法，实行动态式综合执法管理，保证执法的专业性、整体性和有效性。要进一步强化企业安全生产责任和政府安全监管责任，细化、量化安全生产目标责任制，建立安全生产控制考核指标体系，完善考核奖惩制度，做到月通报、季发布、年考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，发挥控制考核指标的激励和约束作用。

（二）用铁的面孔守线。铁的面孔，就是铁面无私，廉洁奉公，就是坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。一要“严”字当头。严是爱，松是害，出了事故害三代。我们检查安全生产工作，不能只是走马观花。事关安全，鸡蛋里头怎么挑骨头都不过分，安全面前容不得半点玩笑，容不得手下留情。现在严要求，可能别人不理解，真正发生事故的时候别人会念你；反之，现在糊弄过去，真正发生事故的时候别人会骂你。二要“真”字当先。要坚持“四不放过”，真查，真管，真处理，真落实。“四不放过”不能只停留在口头上，而是应该有具体的实实在在的行动，不仅要做到查清原因、处理责任人、落实整改措施，更重要的是要深刻吸取教训，举一反三，做好安全生产的监管和预防工作。三要“廉”字当前。要用好经济处罚权、关闭整顿权、事故处理权，切忌搞权钱交易，否则不但守不住安全的红线，而且会让自己触碰廉政的“高压线”，把自己送进牢房。

（三）用铁的手腕守线。铁的手腕，就是要有力度，对不守线的单位、企业要出重拳、下猛药。安全生产，人命关天，在安全生产的原则面前温和了，就可能要出人命，就要遭殃。要强化政府及部门安全监管责任，特别是一把手负责制、辖区负责制、“一岗双责”制、行业主管负责制等“四项制度”，必须始终抓住不放。要严格执行“一票否决”制度，对于该实行“一票否决”的单位和个人，做到该否尽否，不讲客观。在安全执法上，一律要依法顶格处理。对那些发生重大事故的企业安全生产主体责任人，要让其倾家荡产，失去自由，使企业不敢出事、出不起事；对那些失职渎职、疏于管理，造成重大伤亡事故的相关监管责任人，要严惩不贷，绝不轻饶。同时，要在适当时候向社会通报事故情况和处理问责情况，起到警示教育作用。

同志们，安全生产事大于天，责重于山。我们要牢记光荣职责，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，为建设“五个麻城”创造更加安全稳定的生产生活环境。

第四篇：电业局局长在营销工作会的讲话

同志们：今天我们召开××供电公司营销工作会议，会议开的不错。

下面，结合本次会议，我讲三个方面的意见：

一、x年的营销工作

1、x年营销各项指标的完成是比较好的一年。售电量达到75.38亿千瓦时，创造历史新高；发行电费37亿元，当年没有发生新欠，而且陈欠电费压降也完成省公司下达指标，收

回××铝厂陈欠电费1200万元，收回××挖掘机厂呆账电费147万元；严格执行了国家电价政策，售电平均单价完成460.62元/千千瓦时，同比增长5.48元/千千瓦时；线损完成3.61%，在省公司系统内是比较低的指标，沈阳、*基本在5—6%左右，各项指标的完成对全局利润做出了很大的贡献。

2、营销工作进一步加强。“三个中心”建设工作量很大，特别是电费管理中心，财务、营销和电费管理中心的同志们做了大量的工作，客服中心、计量中心的改造也非常成功。营销现代化建设在省公司属于前沿，一些试点工作都做的不错。营业普查去年我们普查51.91万户，工作量巨大，用户信息录入营销系统户数489463户，每个用户的信息也是很多，都要录入到计算机，不出差错，任务量很重，完成的很好；规范化服务、标准化建设方面，今年我们的行风服务在社会评比中继续名列第一，公司也是连续多年在地方行风评比中站排头，真实反映了我们优质服务水平，还有“百问百查”活动、棚户区改造等。我们去年营销工作还是比较扎实，成绩也比较瞩目。

二、20*年的经营形势和营销工作任务

（一）经营形势

1、从省公司来看，形势大有转变，燕总到辽宁以后，加快了工作节奏，提高了工作目标，辽宁公司要由目前的中下水平达到中上的目标，提出加快“两个转变”，一个是公司发展方式的转变，一个是电网发展方式的转变。

2、未来三年工作再上新台阶，一是电网装备再上新台阶，二是企业经营管理再上新台阶，三是企业的业绩水平要再上新台阶。

3、未来的同业对标省公司要由相对落后到相对先进，各项指标都有很高的要求，在可能的情况下要迎头赶上。

（二）面临的机遇

1、沈抚同城化建设使××的发展速度大大提高，开发区项目的落地以及新钢、老钢等大企业的增容扩产，也为营销工作带来了机遇。

2、要抓住省公司电网改造的机遇，今年500千伏变电站的建设及220千伏配套工程建设，还有其它220千伏、66千伏项目，为我们的电网建设创造了机遇。

（三）营销系统20*年主要任务

1、电量：计划完成82亿千瓦时，增长8.79%，力争实现两位数增长。

2、电费：应收电费余额完成5668万元，要完成应收电费余额指标必须收上来××铝厂4328万元陈欠电费。

3、单价：售电平均单价完成499.42元/千千瓦时。

4、线损：完成3.52%。

5、要完成省公司利润指标。

6、优质服务和行风服务继续站排头。

7、强化高危用户管理。

8、加强营销现代化建设。

三、20*年营销重点工作

1、全力做好增供扩销工作。生产系统要加强电网建设与改造，保证电网安全可靠，确保满足用户电力需求。营销系统要做好优质服务和需求侧管理工作，优化报装接电流程，让用户用上安全电、放心电。各职能部门也都要为增供扩销做工作。增供扩销是全局的一项大事，无论哪个系统都要为增供扩销做好工作，为增供扩销创造条件。

2、抓好电费回收。电费今年大数将超过40个亿，数额惊人，各供电分公司要把电费回收当作一项重中之重的工作来抓，要结合各自欠费重点开展好创建无欠费供电分公司活动。对××铝厂等大户要严格执行分时电费。省公司强调电费预警，对一些高耗能企业要实行用电预购制，而且要随时掌握这些企业的状况，防止用户拿空头支票，造成电费呆坏账。

3、平均单价省公司高度重视，我们要认真分析，哪地方能采取措施，哪地方能挖潜，在大用户的基本电费、分供比、转供电量比例，农电用电分类，力率电费，高耗能差别电价方面要做好工作。

4、线损尽管近几年我们的指标一直不错，但一刻也不能放松，一是继续加大普查、稽查力度；二是加强计量装置改造，这次我们选择的防窃电表箱虽然贵一点，还是不错的，今年要早一点装上。三是大马拉小车问题，我们棚户区改造也好，配套费工程也好，造成一些大马拉小车问题，必要时要将变压器调整一下，否则一年造成的电量损失很大。

5、营销现代化建设方面不细说。

6、高危用户最近一段时间，营销系统、生产系统做了大量工作，一户一户地座谈，沟通的不错。目前调度、用户大家都在做应急预案，效果很好。营销与市安监局、经委、地矿局也正在对高危用户进行联合调查，工作要继续做下去。在对高危用户供电上，我们还要优化供电方式，给用户提供最可靠的方式，能给用户提供双电源、保安电力的地方，我们要与用户沟通，提高用户供电可靠性。

7、供用电合同方面，尤其是几个大户的供用电合同问题要做好。我觉得供用电合同非常重要，必须要抓好，对石化、铝厂一些大用户，供用电合同也不一定严

格按照省公司的条款，可以灵活一点儿。

总体来说，20*年营销工作完成不错，20*年的营销任务很重，希望大家努力工作，全面完成各项工作任务。

谢谢大家！

第五篇：卫生局 卫生工作会 局长讲话

立足新起点 谱写新篇章 努力开创xxx卫生改革与发展的新局面

——在xxxx年全市卫生工作会议上的工作报告

市卫生局党委书记、局长 xxx

（xxxx年x月xx日）

各位领导、同志们：

这次全市卫生工作会议，是在卫生改革发展进入关键时期，经市政府同意召开的一次重要会议。会议的主题是：坚持以科学发展观为统领，回顾总结xxxx年卫生工作，安排部署xxxx年各项任务，动员全市卫生工作者，进一步解放思想，坚定信心，团结奋进，努力开创xxx卫生改革与发展的新局面。市政府对这次会议高度重视，受范凤勤副市长的委托张玉琢秘书长亲自参加并主持了会议。下面，我讲两点意见。

一、xxxx年卫生工作回顾

xxxx年，是我们深化医药卫生体制改革、积极应对各种挑战、全面提升卫生管理和服务能力的一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省卫生厅和社会各界的大力支持下，我们围绕“一条主线”、突出“四个重点”、推进“六项建设”，各项工作取得了显著成效。

过去的一年，我们围绕医改这条主线，努力探索医药卫生体制改革新机制

一是我们大力加强新农合工作，有效增强基本医疗保障能力。xxxx年，我市参合农民达到了xxx.x万人，参合率为xx.xxx，人均筹资标准达到了xxx元，各级财政补助资金及时足额到位，共筹集新农合基金x.xx亿元。在全市范围内普遍实行了“住院统筹+门诊统筹”的补偿模式，宁江区住院补偿封顶线提高到了x万元（其他县为x万元）。全市受益参合农民达到xx.x万人次，累计支出合作医疗资金x.xxx亿元，占筹资总额的xx.xxx，有效保障了参合农民权益。

二是我们积极稳步推进国家基本药物制度改革，努力降低群众医疗成本。从去年x月x日起，我市社区卫生服务机构和xxx县乡镇卫生院全面实施了国家基本药物制度，把基本药物纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例高出非基本药物x个百分点，实现了药品零差率销售。我们在全市公立医疗机构开展了医务人员基本药物临床应用指南和基本药物处方集培训工作，确保临床首选和合理使用基本药物，减少群众医疗支出，受到群众欢迎。

三是我们不断完善基层医疗卫生服务体系，大力提升卫生综合服务能力。启动了以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划，实施了高等医学院校农村订单定向免费培养项目，为乡镇卫生院招收了xx名定向免费医学生，对xx名基层卫生人员进行了全科医生转岗培训。与省人民医院、吉大一院、二院等四家三 级医院建立起了长期对口协作关系，选派xxx名医护骨干进入协作医院进修学习。大力加强基层医疗机构人才培养，全年共培训社区卫生人员xxx人次，为乡镇卫生院招聘了x名执业医师。圆满完成村级医疗卫生专业技术人才培养项目，三年共选拔xxx名农村有志青年进入医学高等学校学习深造。对全市xxxx多名卫生技术人员开展了继续医学教育，教育覆盖面达到了xxxx，学分达标率达到了xxx。

四是我们积极落实基本公共卫生服务均等化项目，不断满足群众基本医疗卫生需求。全市累计建立规范城市居民健康档案xxxxxx份，建档率达到xx.xx；建立农村居民健康档案xxxxxx份，建档率达到xxx。完成xx岁以下人群乙肝疫苗补种xxxxxx针次，对xxxxx名农村孕产妇住院分娩进行了补助，为xxx名贫困白内障患者免费实施了复明手术，新建农村生态卫生厕所xxxx座，孕产妇艾滋病病毒抗体检测率达到xx.xxx，艾滋病病毒感染孕产妇及所生婴儿抗艾滋病病毒药物应用率达到了xxxx。

五是我们努力做好公立医院改革试点准备工作，为深化公立医院改革打下了坚实基础。xxx县作为我市公立医院改革的试点县，做了大量细致而富有成效的前期准备工作。试点启动以来，xxx县对全县乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生所进行了全面核查，摸清了人员底数和卫生资源状况，对基层医疗卫生机构岗位进行了重新设置，开展了绩效考核，有效调动了基层医疗卫生人员工作积极性。过去的一年，我们突出“四个重点”，公共卫生服务能力不断增强

一是突出疾病预防控制工作，有效维护人民群众健康。我们以麻疹、手足口病等重大传染病防控为重点，科学防治，积极应对，牢牢把握传染病防控工作的主动权。我们针对全市xx个重点乡镇，开展了麻疹疫苗查漏补种工作，补种麻疹疫苗近xxxxx针次，在全市组织开展了麻疹疫苗强化免疫工作，接种适龄儿童xxxxxx名，接种率达到了xx.xx％，麻疹发病率由xxxx年的xxx.x/xxx万下降到xx.x/xxx万。全面落实国家艾滋病、结核病、地方病防治策略，加强慢性病防控，强化重性精神疾病管理。截止xxxx年末，我市麻疹报告病例为xx例，与xxxx年xxxx例相比下降了xxx；手足口病报告病例xxxx例，与xxxx年xxxx例相比下降了xx.xx；全市共报告乙、丙类传染病xx种、xxxxx例，报告病例数与xxxx年相比下降了x.xxx。

二是突出卫生执法监督工作，不断提高卫生行政执法效能。我们在全市范围内集中开展了一系列食品安全专项整治行动，共出动卫生监督人员xxxx人次、车辆xxxx台次，累计排查重点区域xxx个，检查餐饮业户xxxx户次，下达卫生监督意见书xxx份，取缔不法经营业户x户，处罚xx户，限期整改xx户，培训从业人员xxxx多人次。严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为，没收并销毁违法食品添加剂亚硝酸钠、柠檬黄、胭脂红xx公斤，对xx户不法业户进行了严肃处理。大力加强职业卫生工 作，全市投入资金xxx万元，用于职业病防治能力建设，xxx油田总医院在我市率先取得省卫生厅职业病诊断资质，填补了我市职业病诊断机构空白，xxx和xxx两家疾控中心通过了省级验收，取得了省级职业卫生技术服务机构资质。我们不断加大打击非法行医和非法采供血工作力度，全市取缔非法诊所xxx家，维护了群众就医安全。

三是突出妇幼保健工作，有效保障妇女儿童健康权益。在全市组织开展了助产技术专项整顿，强化产科质量控制，规范母婴保健技术服务市场秩序，有效提高了产科服务水平。在国家取消强制婚检政策的情况下，xxx县转换工作思路，创新服务模式，积极开展婚前检查工作，去年该县婚检人数达xxxx人，婚检率达到了xxx。xxxx年，我市孕产妇、婴儿和x岁以下儿童死亡率分别为xx.xx/xx万、x.xx‰和x.xx‰，均控制在我省规定控制线以下；孕产妇系统管理率、儿童保健覆盖率、农村孕产妇住院分娩率分别达到了xx.xxx，xx.xxx和xx.xxx，妇幼保健基础工作日益巩固。

四是突出开展爱国卫生运动，国家卫生城创建工作不断加强。xxxx年，我们成功开展了除“四害”三次战役，在主城区投放鼠药xx吨，灭蚊蝇、蟑螂药xx吨，进一步降低了“四害”密度。会同相关部门大力开展“五小”行业专项整治，“五小”行业卫生许可证和健康证持有率分别达到了xxx和xxx。协调成员单位加快市城区卫生基础设施建设，组织开展了城区环境卫生综合整治，5 共清除卫生死角xxxx处，清运垃圾xxxxx多立方米，清理乱贴乱画xxxx处，粉剧墙体xxxx平方米，城市卫生面貌明显改善。

过去的一年，我们大力推进“六项建设”，卫生管理水平显著提升

一是大力加强农村卫生服务能力建设。去年，我市从提高农村卫生服务能力项目建设入手，进一步完善县、乡、村三级医疗卫生服务网络，加强乡镇卫生院和村卫生所规范化建设，推进乡村卫生服务一体化管理，全市共培训农村卫生人员xxxx人，有效提高了乡村卫生人员素质和服务能力。我们在加强农村卫生人员技术培训的同时，不断加快基层卫生基础设施建设，全年投入建设资金xxx万元，完成了x家乡镇卫生院改造任务，改造面积xxxx平方米。

二是大力加强社区卫生服务体系建设。按照社区卫生“六位一体”的功能定位，有力推进社区基本公共卫生服务x项工作实施，大力开展社区传染病防控，切实抓好残疾人社区康复和慢病管理工作。去年，我市社区卫生服务机构累计举办健康教育讲座xxx场，设置健康教育宣传栏xxx个，接受健康教育咨询x.x万人次，发放健康教育资料xx万份，建立残疾人健康档案xxxx份，对xxxx人次残疾人进行了康复指导，免费为x万多人次的老人和儿童提供了健康体检，对x.x万人次孕产妇进行了产前随访和产后访视。

三是大力加强医疗服务能力建设。围绕“平安医院”创建，建立健全医疗安全管理组织和工作机制，实施便民就医十项举措，创新服务流程，优化诊疗环境，依法妥善处置医患纠纷，人民群众对医院的满意度明显提升。以开展“医疗质量万里行”活动和推进新一轮医院评审工作为载体，加强临床用血和血液透析安全监管，强化医院感染控制，启动优质护理服务示范工程，开展临床检验质量控制，为人民群众提供了安全、有效、方便、价廉的医疗服务。深入开展了中医医院管理年活动，组织开展全市中医基本现状调查，xxxx年我局荣获了全省“读中医经典”知识竞赛二等奖。

四是大力加强食品安全协调机制建设。在市政府领导下，市本级和部分县（区）完成了食品监督和食品安全综合协调职能交接，调整了xxx市食品安全委员会组成部门，修订完善了xxx市食品安全事故调查处理等六项工作制度，市卫生局设立了食品综合协调科，全面承担起了食品安全综合协调工作职能。协调组织工商、质监、食药、农业、商务等成员单位，在全市范围内集中开展了食品安全整治行动，维护了全市食品安全。

五是大力加强卫生行风建设。从提高医疗服务质量、保障就医安全、控制医疗费用入手，加强纠风专项治理，不断优化就医环境，转变服务态度，加强医患沟通，增进医患和谐。全市医疗机构不断创新服务载体，大力开展便民服务，xxxx年市中心医院成立了随访中心，对出院病人在x天内进行跟踪随访，开展延伸 7 服务，全年随访患者xxxxx人，得到省卫生厅高度赞扬，深受广大群众欢迎。

六是大力加强基层党组织建设。自去年五月起，我们在全系统深入开展了创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。活动开展以来，我们加强组织领导，创新活动载体，突出行业特色，务求取得实效，基层党组织凝聚力和战斗力明显增强，我局代表市委接受了省委创先争优活动检查验收，受到了上级好评。特别是在去年抗洪抢险和打捞化工原料桶工作中，全市卫生系统广大党员干部把抗洪抢险一线作为创先争优活动的主阵地，积极投身到抗洪抢险工作之中，以党员干部为主体，全市累计派出医护人员xxx人次，出动救护车xxx台次，诊治患者xxxx人次，开展卫生防疫消杀面积xx.xx万平方米，成功救治了x名溺水官兵,我局被市委、市政府评为防汛抗洪抢险先进集体。

过去的一年，我们统筹兼顾，有力推动了各项卫生工作协调发展。市医疗废物管理中心加大工作力度，全市xx家公立和民营医院、xxx家诊所全部纳入集中处置范围，全年共处理医疗废物xxx多吨。大力开展自愿无偿献血工作，全年共采集血液xxxxx人次，采血xxxxx单位，与xxxx年相比增长了x.xx，成分输血比例达到xx.xxx，我市再度荣获“全国无偿献血先进城市”殊荣。一年来，我们加强行政审批，开展“阳光政务”，全年共办结各类卫生许可xxx件，市卫生局行政审批窗口连续x年被市政府评为“红旗窗口”。市卫校不断完善联合办学机制，扩大招生规模，强化教学管理，提高教学质量，闯出了一条中等职业学校改革发展之路。我们有效增强卫生应急反应能力，不断强化安全生产、干部保健和医师资格考试组织管理，大力提升信访、医疗事故鉴定、xxxxx网络举报投诉案件处理工作水平，深入开展卫生新闻宣传和爱心捐助，xxxx年全市卫生系统共捐款xxx.x万元，塑造了我市卫生新形象。

回顾过去一年卫生成绩的取得，是市委、市政府高度重视、正确领导的结果，是市人大、政协、各相关部门和社会各界关心支持配合的结果，是全市卫生系统广大干部职工团结一致、共同努力的结果。在此，我代表市卫生局向所有关心、支持xxx卫生事业发展的各级领导、各相关部门和社会各界人士，向全市广大医疗卫生工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、xxxx年卫生工作安排

xxxx年是“十二五”规划的开局之年，是继往开来、奋进跨越的一年。今年我市卫生工作的总体思路是：以深化医药卫生体制改革为核心，积极推进公共卫生、农村卫生和社区卫生协调发展，大力加强医疗卫生机构能力建设，统筹做好各项卫生工作，不断提升城乡群众健康水平，为xxx经济社会发展提供强有力的健康保障。具体要做到“九抓九推九突破”。

一是我们要抓住医药卫生体制改革这个核心，积极推进五项重点改革，着力在医改关键环节上取得新突破

xxxx年是我国医药卫生近期重点改革的最后一年，要完成近期医改目标，工作异常繁重。省政府近期将要召开“全省医药卫生体制改革工作会议”，对下步医改工作进行具体安排和部署。届时我们将在市委、市政府的领导下，按照省政府的安排和部署，认真研究，勇于实践，突破关键环节，如期完成各项医改任务，让人民群众真正受益。

二是我们要抓住公共卫生服务体系建设这个重点，积极推进基本公共卫生服务逐步均等化，着力在提高公共卫生服务能力上取得新突破

一要扎实做好疾病预防控制工作。要深入开展疾病预防控制绩效考核，全面提升各级疾病预防控制中心对重大传染病、慢性病、地方病以及重症精神病的防控能力。要抢先抓早，早谋划，早安排，早落实，认真做好结核病、丙肝、布病、流行性出血热、手足口病、麻疹等重点传染病防治工作。要进一步加强基层医疗机构规范开展预防接种、传染病防治、慢性病管理和重性精神病管理等公共卫生服务。力争使儿童计划免疫接种率达到xxx，全力降低甲、乙类传染病发病率。

二要积极开展妇幼卫生工作。以降低孕产妇死亡率、婴儿和五岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，加强农村妇幼卫生服务体系建设，实行孕产妇死亡目标管理及责任追究制，规范母婴保健专项技术服务，严格婚前医学检查、产前筛查、产前诊断技术人员的考核和准入管理，认真开展新生儿“两病”筛查。

三要不断强化卫生监督体系建设。以传染病、公共场所、医 疗机构、饮水卫生、学校卫生、职业卫生和采供血监管为重点，提高卫生监督队伍素质，规范卫生监督执法行为，加强卫生监管，使传染病防治监督覆盖率、职业卫生监督覆盖率、医疗机构卫生监督覆盖率分别达到xxx、xxx和xxxx。深化农村卫生监督体系建设，在全市xxx以上的乡镇、xxx以上的村设立专（兼）职卫生监督员。要严厉打击无证行医和非法采供血行为，努力探索医疗服务和血液安全监管的长效机制。

四要着力提高卫生应急能力建设。进一步建立健全各类卫生应急预案，全面开展卫生应急综合预警示范社区建设，探索建立卫生应急综合示范县（区）建设新模式。以“一案三制”为重点，加快推进卫生应急指挥系统和基层应急队伍建设，加强应急演练和培训，不断提高有效处置突发公共卫生事件的综合能力。

三是我们要抓住基层卫生管理体制创新这个关键，积极推进基本医疗卫生制度建设，着力在保障民生上实现新突破

以提升农村医疗卫生服务能力为中心，大力加强农村卫生服务能力项目建设，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生所为基础的三级医疗卫生服务网络，加强乡镇卫生院、村卫生所规范化管理，切实提高农村医疗服务质量。全面落实国家新农合政策，今年新农合参合率要达到xxx以上，基金使用率达到xxx，新农合信息网上直报率达到xxxx。我们要不断完善社区卫生服务管理制度，优化社区卫生服务机构运行机制，切实提高社区卫生队伍整体素质，按照“六位一体”的功能定位，开展综合服务，切实发挥社区卫生服务的基础性作用。

四是我们要抓住医疗机构服务能力建设这个支点，积极推进医疗服务提质升级，着力在满足群众看病就医需求上实现新突破

以开展平安医院创建、医疗质量万里行和万名医师支援农村卫生工程等活动为载体，加强医疗安全和医疗质量核心制度建设，组织开展好“健康快车”白内障复明工程，不断提升医疗服务管理能力。建立医疗安全责任追究机制和医患纠纷第三方调解机制，构建和谐的医患关系。坚持中西医并重的方针，继续深入开展中医医院管理年活动，组织开展好xxx名中医和优秀青年中医评选工作，开展中医药“治未病”特色服务，不断提高中医服务能力，服务百姓健康。

五是我们要抓住爱国卫生运动这个载体，积极推进国家卫生城创建，着力在破解创城瓶颈上取得新突破

我们将在市委、市政府领导下，全力做好国家卫生城申报工作。进一步分解细化创城任务，明确职责，狠抓落实，不断增强创城推进力度。进一步加大投入，本着“积极而为、适度超前、可持续发展”的原则，协调成员单位完成好各项卫生基础设施、设备建设和购置任务，确保卫生基础设施建设达到国家卫生城标准。要大力加强环境卫生、集贸市场卫生管理，不断加大“五小”行业卫生整治和除“四害”工作力度，严防食物中毒事件发生，有效控制传染病疫情，维护群众健康。

六是我们要抓住科教兴医这个切入点，积极推进卫生人才培 养，着力在增强卫生发展后劲上实现新突破

大力实施“科教兴医”战略，培养技术骨干和面向基层、面向公共卫生的适用人才。充分发挥“华医网”远程医学教育功能，继续医学教育覆盖面要达到xxx％，教育对象学分达标率要达到xx％以上。

七是我们要抓住国家加大卫生投入这个机遇，积极推进卫生基础设施建设，着力在提升卫生发展承载能力上实现新突破

我们要抓住国家加大卫生投入的机遇，积极争取国家项目和资金支持，不断加快市中西医结合医院综合楼项目建设进度；启动市中心医院异地迁建项目；完成x家社区卫生服务中心新建和x家社区卫生服务中心改造任务；建设农村生态卫生厕所xxxx座，改造x家乡镇中心卫生院，完成xx家村卫生所标准化建设；争取市中心血站综合楼新建项目立项。

八是我们要抓住国家强力反腐这个契机，积极推进纠风专项治理，着力在卫生行风建设上实现新突破

我们要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善“一岗双责”制度，健全纠风工作机制，各级卫生行政部门和医疗卫生单位要一手抓业务工作、一手抓党风廉政建设，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。要围绕医改任务落实、项目资金使用、药品集中采购等重点工作，积极介入，关口前移，不断加大监督力度，有效规范行政权力。要从群众反映强烈的索要红包、开单提成、过度检查、过度医疗等问题入手，开展明查暗访，加大案件查处力度，严肃追究相关人员责任，切实维护群众权益。要把开展“三好一满意”活动作为今年纠风工作的总抓手，全面动员，深入推进，努力实现“服务好、质量好、医德好”的活动目标，让群众满意。

九是我们要抓住科学发展这个导向，积极推进各项卫生工作，着力在统筹卫生事业协调发展上实现新突破

我们要大力加强卫生法制建设，推进政务公开和行政审批管理，强化食品安全综合协调，规范执业医师资格考试工作，加强xxxxx网络案件处理，不断提高安全生产、信访维稳和社会治安综合治理工作水平，杜绝恶性事件发生。要继续抓好卫校联合办学，提高教学质量，不断拓宽发展空间。要进一步加强医疗废物管理，不断提高医疗废物处理能力。要加强卫生新闻宣传，推进卫生网站建设，重视干部保健，做好医疗事故技术鉴定工作，努力营造和谐的卫生发展环境。

各位领导、同志们，xxxx

年卫生改革发展的任务繁重，让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步统一思想，振奋精神，开拓奋进，以必胜的信心、饱满的热情和扎实的工作，全面推进医药卫生体制改革，为开创xxx卫生工作新局面而努力奋斗！