反馈意见 2

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第一篇:反馈意见 2

关于对2017年义务教育学校教育教学

综合视导的反馈意见

花溪区教育局、政府教育督导室、各检查学校:

各位领导同志们,我代表第四检查组对花溪区2017年义务教育学校教育教学进行反馈不当之处,敬请批评指正。

按照《关于开展2017年义务教育学校教育教学综合视导的通知》(筑府教督„2017‟27号)文件要求,市级第四检查组一行11人于10月17日至10月19日对花溪区义务教育学校教育教学进行综合视导,检查组通过听取汇报、实地查看、查阅资料、召开座谈、个别访谈、进班听课等方式进行全面督导,现将有关情况反馈如下,一、基本情况

花溪区现有各类学校256所,在校学生105247人,教职工7686人。义务教育阶段学校共135所,学生68736人,教师3932人。此次综合视导随机抽查六所学校(含小学3所,初中3所,其中一所那一九年一贯制学校),听课61节,覆盖国家课程开设的全学科及部分地方课程和校本课程,查阅学校管理和校长、教务处主任、教师等教学资料,访谈学生60人次,召开教师座谈会每校一次,涉及教师63人。

从抽查的六所学校来看,各校德育、教育教学、体育等常规管理工作制度基本健全,常规管理基本上做到常态化和规范化。

二、经验做法

(一)坚持德育为先,育人为本

1.课程育人方面:各学校能将德育教育容入各学科教育之中,很多学校能结合自身情况,积极开发校本课程。个别学校依托绘本教材对社会主义核心价值观进行直观的诠释,还有一些学校结合人文地理,编制校本教材,培养学生爱祖国、爱家乡的思想精神。

2.文化育人方面:部分受检学校因地制宜的积极打造校园文化,例如久安中学以茫父精神对学生进行乡土教育,同时也使当地群众受到道德教化,提高当地人文素养,有很高的价值引领,发挥育人功能。

3.活动育人方面:部分受检学校开展了丰富多次的社团活动较,张扬了学生个性,促进学生特长的发展,让学生人人有事做,事事有人做。部分学校还开展国旗下讲话、手抄报、书香校园、班团队等活动,锻炼学生动手、动脑能力,培养学生团结协作精神,提高学生综合素质。个别学校的黑板报和手抄报长廊使校园内自然与人文相得益彰。积极开设课本剧活动,并荣获2017年筑城广场市民戏剧曲艺大赛暨贵阳市中小学课本剧大赛初中组一等奖。

4.协作育人方面:学校携手家委会、社区、相关职能部门,为学校的发展出谋画策,提供各种帮助与支持。个别学校积极发挥家委会的优势,请家长走进课堂授课,让课堂更加多元化,活跃学习氛围,提高社会对学校教育的认可。

5.环境育人方面:学校通过打造校园、楼道、班级、厕所场地,校园绿化、美化、净化、文化,营造了良好的育人环境。

6.管理育人方面:各学校积极打造班主任和教师队伍建设,树立全员育人、全过程育人观念,积极开展德育工作。例如华阳小学校长在校内开展的学术讲座,多媒体形像直观,贴近实际,有相当的实效性。燕楼中心完小校园整洁,绿化优美,班级管理有序有效。关注留守儿童身心发展,建立“乐童之家”。

(二)注重教学常规,提升教学质量

1.建章立制方面:学校均建立教育教学常规管理制度,落实较好,有检查、有记录、有评价,管理规范化、常态化。

2.提升教师能力方面:部分被检学校能建立健全教科研制度,抓好教学研修工作,完善备、教、批、考、析、评制度,资料归档有序规范。

3.落实课堂实效:大多数学校都能严格执行国家课程计划,注重启发示教学,培养学生学习能力,提高学生核心素养。

(三)重视体育工作,提高综合素质

1.开齐开足课程方面:部分受检学校能严格执行国家课程计划,开足开齐体育课,同时开展丰富多彩的特色体育项目,如花样跳绳、武术、足球、篮球等,并有序地组织开展各项体育活动,保证一小时阳光体育活动,对提高学生的身体健康素质有很大帮助。

2.教学管理方面:部分学校按规定配备体育教师、体育器材、体育场地,体育器材有专人负责,并有借还记录,损耗记录,体育教师服装经费到位。个别学校领导高度重视体育工作,体育教师不仅教案齐全且教案内容由思维导图的形式呈现,十分新颖,同时还能利用多媒体课件进行理论教学,教学效果良好。

三、存在问题

(一)德育方面

1.一些学校德育课程未做到专课专用,普遍存在1人兼任多学科现象,教师学科专业能力欠缺,学校活动资料零碎,学生仍有不规范行为,校园文化、班级文化、楼道文化建设薄弱。

2.部分学校班主任管理制度不健全,团队活动教育无主题,内容重复单一。还有一些学校无心理健康活动场所、制度、辅导教师过程性资料等。

(二)教育教学管理方面

1.许多学校不重视对教师队伍的培养和建设,未制定教师培养计划。部份学校存在结构性缺编问题,教师工作量大,不能正常开展各类教研培训活动,忽视教师对教育学习的需求,缺少对教师专 4 业性的指导,导致很多一线教师长期局限于本校内的繁重工作,没有专业成长的氛围,缺少对课改理念的追求,淡化对课程标准的学习,教学观念落后陈旧,教育理论缺乏,专业能力薄弱。个别代课老师有上课体罚学生的现象。

2.抽检中很多老师课前教学准备不充分、教学设计脱节且不能较好的以学生为主体进行教学,课中问题导向不明确,不能因材施教,课堂讨论流于形式,教学目标未能达成,还有少数老师不会运用信息技术教学等问题。更有个别老师上课不带教案,听见检查就上练习课,害怕听课,害怕检查。

3.有些学校混淆了教研培训与听评课的概念。另外,部分学校没有充分利用教育教学设施,理化生课程缺乏对实验器材的操作。

4.受检学校中,有部分学校编写了校本教材,但在使用上存在很大的随意性,教学不规范。个别学校存在初三年级中考科目挤占音乐、美术、信息技术等课程现象。某些学校的地方课程形同虚设,学校没有地方课程的教材。

(三)体育工作方面

1.部分校级领导对体育工作不够重视,管理不到位,听课不足或未听体育课。一些学校无体育组教研工作制度、学习制度。更有少数学校因为对体育工作的忽视,出现体育课被占用的情况。

2.某些体育教师上课无教案,课外活动单一,组织教学无序,教、学、练不能有机结合,重难点突破不够,导致目标达成欠佳。

四、意见和建议

1.完善学校管理制度,加强常规管理,围绕教师成长制订相应 5 规划,落到实处,不流于形式。各项资料健全建档,分门分类装盒。充分利用学校资源进行“浸泡式”德育渗透。另外,学校应强化班主任管理制度,班主任德育工作,定期召开班主任会议,建立心理咨询室,配备老师进行专项管理,帮助学生做好心理疏导和减压工作。

2.建议完善教师继续教育培训,搞好校本教研,拟订3至5年校内发展规划,制订教师专业发展目标。薄弱学校可与区域内强校联合,组建区域教研,连片教研,通过“走出去、请进来”等方式,提高教师的教学水平及专业素养。学校应从最基本的常规抓起,解除教师教学心理障碍,提升教师的使命感、责任感,特别是对代课老师要加强教学基本素质和教学能力的培养。在信息化使用方面,建议用行政手段强化教师的信息技术能力。

3.重视体育教学工作,强化对体育教师的培训,提高体育教师的个人素养。学校应根据实际情况,开展特色体育项目活动。体育设施、器材要配备齐全,资料收集、整理、归档有序。

从检查情况来看,同一区域内的学校办学条件、师资水平、教学质量等方面还存在较大差异,个别学校存在大班额及年级内班额差距较大问题。建议各校校长理清办学方向及思路,加强教学管理,发挥区域内学区化的探索。开展优秀校长、优秀教师的交流活动,进行对口帮扶,并加大帮扶力度。同时充分发挥区教研员、专家的引领作用,优秀校长的辐射作用。

最后,我谨代表检查组对花溪区教育局及各受检学校对工作上的支持和生活上无微不致的照顾表示感谢!

第二篇:关于反馈意见

反馈意见就是针对某个问题,看看大家有什么意思,反映到上面的领导,让领导看看如何改善,下面是小编为你整理的关于反馈意见范文,希望对你有用!

关于反馈意见范文1

按照先进性教育活动分析评议阶段的要求,支部于_月_日召开了组织生活会,本着客观公正、实事求是的原则,并对照《党章》和《党员先进性具体标准要求》,对___同志进行了评议,现将评议结果汇总如下:

近年来,___同志能够始终坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,坚持科学的发展观、正确的政绩观、权力观和利益观,牢记党的根本宗旨,指导实践、推动工作,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,认真贯彻执行县委、政府的决定,牢固树立立党为公、执政为民的思想,正确处理权力和义务的关系;在工作中,能够围绕办文、办会、办事,立足岗位、开拓创新,积极做好各项服务,充分发挥了办公室的职能作用,较好地履行了岗位职责;坚持党要管党、从严治党的方针,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,始终做到廉洁自律、克己奉公,以实际行动体现了共产党人的先进性,充分发挥了党员的先锋模范作用。

开展先进性教育活动以来,___同志能够按照党员先进性的要求,认真学习理论知识,加强党性锻炼,对开展保持党员先进性教育活动的重要性和必要性有了深刻的认识,宗旨观念有了进一步明确,工作能力提到全面提高,对理想信念、思想作风和工作作风的认识得到改进,同时,按照“自己找、群众提、上级点、互相帮”的要求,认真思考、深刻剖析,深入查找自身存在的问题和不足,积极开展批评与自我批评,并提出了具体的整改措施,为克服缺点、提高素质、促进工作奠定了基础。

___同志通过先进性教育活动开展以来的学习和整改,虽然综合素质得到全面提高,工作能力也能适应工作的要求,但对照新时期共产党员的先进性标准和新形势下对党员干部的要求,仍然存在需要改进和提高之处:一是对改革不断发展的新形势、新情况、新问题认识不够全面,存在理想信念淡薄、思想滑坡的问题。

对稳定工作面临的严峻形势认识不充分,重视还不够。二是学习缺乏主动性、自觉性。不能自觉、学习面不够宽泛,运用马克思主义观点、方法分析、解决问题的能力还不够强,发挥理论指导实际不够。三是工作中存在顾大放小的问题,联系群众少,对群众生活上、工作上、思想上的关心不够。深入基层调研少,与干部职工进行思想交流不多。四是对党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性认识还不足。

希望___同志在今后的工作学习中,进一步加强对马克思主义理论的学习,进一步强化政治观念,坚定政治立场,增强政治敏锐性和政治鉴别力;积极参加组织活动,加强党性锻炼,进一步提高理论素养和思想认识;多与支部党员交流沟通,提高干部的整体素质,充分发挥领导干部的先锋模范作用;定期深入基层调研,深入扶贫点,倾听群众意见,加强思想交流,协调好各方面的关系;进一步加强自身建设,认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定,树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想,做到自重、自省、自警、自励,永葆共产党员的先进性和纯洁性。

关于反馈意见范文2

某同志在开展保持共产党员先进性教育活动中,通过参加省公司党委举办的专家讲课和先进人物事迹报告会,通过认真学习党章和学习辅导材料,他深刻认识到:开展保持共产党员先进性教育活动意义重大,是解决党员队伍中存在的突出问题、提高党组织创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。作为一名具有一定领导责任的共产党员,他积极参加活动,自觉地把学习共产党员先进性标准要求的过程,变成自我教育、自我提高、自我完善和增强党性的过程。

按照共产党员先进性教育活动要求,对照党章中国共产党产党员的标准,对照“八个坚持,八个反对”和关于两个务必的指导,___同志认真地进行了个人党性分析,对存在问题查找准确,比较全面,对自己突出的问题,原因分析切合实际,态度认真诚恳,教育了自己,也教育了大家。

同志们对___同志实事求是、中肯地进行了评议,认为___同志入党以来,特别是近年来,思想解放,与时俱进,积极地理解和执行党的路线、方针、政策,和党中央保持了高度一致,工作求真务实,做了大量具体细致的工作,勤于学习、善于钻研,解决很多实际问题。他作风踏实、不图虚名,廉洁自律,奋发向上。曾经被评为省公司系统优秀共产党员,现在仍然保持共产党员的先锋模范作用。

他的不足就像他自己分析的那样,还不能主动地创造性地开展工作,有时有急躁情绪,不能平和地循循善诱做工作。提高修养,以新时期共产党员先进性标准严格要求自己,做到一个党员一面旗帜,时时处处以党员干部的身份,高标准、严要求,工作主动积极主动,发挥专业才能,干好本职工作,带领职工为企业的发展作出贡献。

关于反馈意见范文3

物业公司领导:

近年,__小区在你们的精心管理下,正在逐步向安全文明的现代小区迈进,变化有目共睹,在此首先,对你们付出的努力,我们深表感谢。

但就当前24号楼楼道口封闭工作,我们24楼居民对你们的着法还存在有一定意见与看法,主要是:

一你们工作没有按民主集中作法来行事。封闭之前,没有重分尊重大多数居户意见,没有通知召开居民会议,而是以一纸通告告知了事,然后便自行决定日期动工封闭,结果给我们24楼居户出入带来了很多不便

;二你们在一定程度侵犯了我们的权益。楼道口属于我们公摊面积,产权与使用权归属我们,这是事实。但是你们擅自在我们对自已房屋产权,未作出处理决定时候,就用卷闸门封了我们的房产,这就是漠视我们,存在侵权之嫌。当然我们不否定你们的初衷是好的,是从安全管理,为用户财产安全的角度出发。

现就既成的事实,经我们全体已入驻24楼居户民主协商,达成一致意见,慎重向贵公司领导提出如下两点要求:

一是你方改变封闭方式。从既达到安全管理又实现居户出入方便的目的出发,要求撤掉现在的卷闸门和砖墙,采用前面幼儿园的大铁门或仿前面23号楼安装防盗门实行封闭,由居户掌管钥匙,方便出入。

二是我方尊重现有事实。我们服从贵公司统一规范安全的管理大局要求,同意卷闸门和砖墙不撤,并自愿共同承担你方的封闭费用。但是卷闸门钥匙必须三天之内全数尽快交给我们,因为我们近期要对我们的财产实行转化利用,撤掉楼道,变成仓库出租,将出租所得作为全体居户出租车费用补贴。

以上是我们居民的一致意见,特此报告。

第三篇:反馈意见

对司法局落实党风廉政建设责任制考核的反馈意见

(2011年12月26日)

按照长治市落实党风廉政建设责任制领导组办公室的安排要求,我们考核组对司法局的党风廉政建设责任制落实情况进行了认真考核。考核组分别翻阅查看了司法局党组、纪检组及班子成员落实党风廉政建设责任制工作方面的相关文件资料,召开了述职述廉大会,进行了民主测评,与部分人员进行了个别谈话;听取了局党组、纪检组的工作汇报。通过以上这些工作,我们对司法局目前的工作形势及落实党风廉政建设责任制的情况有了一个全面的了解。按照要求,我代表考核组把我们考核的基本情况向局党组、纪检组以及参会的各位领导作一个情况反馈。

一、主要特点及原因

我们感到,一年来,司法局领导班子能够认真贯彻执行党的路线方针政策、国家的法律法规,省委、省政府和市委、市政府的决策部署。坚持以中央十七届五中、六中全会、省、市党代会精神为指导,以经济建设为中心,以提高党的执政能力、全面贯彻落实科学发展观为重点,以构建和谐社会为目标,紧密结合本地实际,开拓创新,真抓实干,有力地推动了司法局各项工作的开展。司法局指导思想明确、工作思 1

路清晰,高度重视党风廉政建设和反腐败工作,认真落实党风廉政建设责任制,措施得力,成效明显。局班子成员思想统一,互相支持,互相协调,班子成员能够有效履行“一岗双责”,自觉遵守廉洁自律各项规定,干部群众是认可的,测评的满意度也是比较高的。按照大家的评价,普遍认为司法局领导班子团结和谐,干事创业,氛围良好,各项工作高度重视,成效显著。概括起来主要有以下几个明显的特点:

(一)认真落实党风廉政建设责任制(一岗双责),党政领导班子形成了很强的凝聚力和战斗力

2010年以来,司法局认真落实党风廉政建设责任制,不断加大工作力度,思路清晰,举措得当,活动新颖,有些方面还有所创新。

(二)充分发挥党风廉政建设责任制的保障作用,推动了司法局各项工作的顺利开展

要落实好党风廉政建设责任制,关键是要把党风廉政建设同各项工作紧密结合起来,只有切实结合到位才能为各项工作的顺利开展起到重要的保障作用。我们进行责任制考核,要综合地、全面地进行衡量把握。这两年司法局的发展变化很快,各项工作都完成的很好,尤其是基层人民调解工作、普法依法治理工作、基层法律服务工作都取得了很多的成绩。司法局党组坚持求真、务实、创新,为人民群众办了许多好事、实事。使广大人民群众切实感受到了社会稳定所带来的实际成果。所有这些成绩的取得,是坚持两手抓、两

手都要硬所产生的一种综合效用。

(三)以落实党风廉政建设责任制为突破,各项工作呈现出争先创优的良好局面

司法局把抓党风廉政建设责任制的落实同社会稳定紧密结合起来,有力推动了各项工作的发展。2011年5月长治市被中宣部、司法部授予“2006-2010年全国法制宣传教育先进城市”、2011年我局连续第九年被省司法厅授予“全省司法行政系统完成目标责任制优秀集体”、被市委、市政府表彰为“2010社会治安综合治理工作先进单位”、被市政府表彰为“2010依法行政工作模范单位”。与此同时,局党风廉政建设和反腐败工作也呈现出良好的发展态势。如:党风廉政建设工作同司法行政工作统一安排、统一部署、统一考核;坚持党组书记负总责、成员分工负责和谁主管谁负责的原则,确实把党风廉政建设责任制真正落到实处;让廉政文化进机关、进处所,努力建设司法行政特色的“扬正气、赞清廉、斥腐恶”的廉政文化;在纠风方面推出了法律服务《九项便民措施》、法律援助中心开展了“四零”服务承诺、律师事务所开辟法律服务热线,并参与了市委、市政府信访接待、开通了青少年维权热线,建立了青少年维权岗、结合“六五”普法,深入开展了法律服务“六进”活动、在全市公布了10条民生服务热线,在5%乡村社区建立了律师工作联系点等。

司法局的各项工作出现了目前非常好的局面,有这样一些明显的特点,其原因有三点:

一是司法局党组对落实党风廉政建设责任制高度重视,思想认识到位;

二是党政一把手的示范作用强。局长不仅能够带头认真负责地履行“一岗双责”,而且在个人的廉洁自律方面也能够严格要求,为人表率,在这方面,广大干部群众评价是很高的,是非常认同的。

三是制度建设发挥了重要作用。首先是在落实“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”这一反腐败领导体制和机制上,确实落实到位并发挥了重要作用。其次是在构建整个责任体系和网络上,比较严密和健全,同时还形成了配套的具体制度和保证措施。

二、存在的问题与建议

(一)存在的问题

在肯定成绩的同时,我们也注意发现和查找问题,不一定准确,但也有必要点一下。

一是要查找出政风行风建设全系统发展不平衡的症结;

二是要加大对干部思想作风建设的监督检查力度。

(二)建议

一是要继续加强对党风廉政建设的领导,不能松懈。

二是要抓好队伍建设。加强学习培训,内强素质,外树形象,努力建设成为“学习型、服务型、廉洁型”机关。

三是要继续保持良好的工作势头,围绕中心、服务大局、强化职能、发挥优势,努力推进司法行政工作又好又快发展。

各位领导,为搞好这次检查考核,司法局党组、纪检组高度重视,做了大量的准备和配合工作,给予了大力的支持和帮助,提供了各种方便。借此机会,我代表考核组的全体同志向你们表示衷心的感谢。谢谢大家。

赴司法局考核组组长:张双保

成员:张跃斌

焦伏玲

赵宪民

赵骏

第四篇:反馈意见

1、择校费未收取。符合省教育厅文件规定。

2、食堂管理制度比较齐全,也未发现教师挤占学生伙食费现象。但也发现个别学校存在固

定资产投资挤占学生伙食费现象(实验中学)。学校伙食费支出中存在白条支出现象;收取学生伙食费存在未开具财政正式收款收入收据现象;白云中学存在医务室收支在入校食堂帐核算现象。

3、爱心营养餐。

4、台州市教育局开发区教育分局没有建立会计套帐,未对财务收支进行会计核

算,仅有简单的流水帐,无会计凭证、会计帐簿、会计报表,无法准确、完整地反映台州市教育局开发区教育分局详细的经费收支情况。这与《中华人民共和国会计法》第三条“各单位必须依法设置会计帐簿,并保持其真实、完整”和《会计基础工作规范》第三十六条“ 各单位应当按照《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的规定建 立会计帐册,进行会计核算,及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息” 的规定不符。

5、审计发现,台州市教育局开发区教育分局各中小学业务开支审批制度比较完

善,支出发票均有主管人、分管领导、申批人、经办人签名并注明开支事由。大宗物品的政府采购制度执行比较到位,能够自觉地按着政府采购目录的要求以及政府采购程序申报立项。

6、台州市白云小学等学校2011年列支教师培训费135142元,占当年公用经费

2988265元的4.5%。这与《浙江省教育厅浙江省财政厅关于印发浙江省中小学公用经费管理暂行办法的通知》(浙财教字[2007]84号)第四条“教师培训费在学校的公用经费预算总额中按10%安排,用于教师按照学校培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支”的规定不符。可能会计会计核算方面存在问题。

7、台州市白云学校2011年列支招待费258272元,占当年公用经费3044058元的8.5%。这与《浙江省教育厅浙江省财政厅关于印发浙江省中小学公用经费管理暂行办法的通知》(浙财教字[2007]84号)第四条“中小学校要按规定严格控制招待费支出”的规定不符。

8、台州市白云小学校2011年12月23号凭证教育局拨付网球场建设资金70万

元,其中55万元学校帐入其他收入,全部用于学校当年公用经费支出;另外15万元帐入其他应付款,至年底未使用,未做到专款专用,与台州市教育局开发区分局《关于对白云小学建造网球场请示的批复》的要求不符。

第五篇:反馈意见

市委、市政府督查组对沧州市运河区

贯彻落实中央加快水利改革发展工作

检查情况的反馈意见

2011年11月11日

按照市委、市政府的统一部署和要求,第三检查组于2011年11月11日在沧州市运河区开展了检查工作,运河区主管副区长吕荣锋同志全程陪同检查。检查组听取了运河区关于贯彻落实加快水利改革发展工作有关情况的汇报,核对查阅了相关数据和资料,并对2011年抗旱项目等2个水利项目进行了抽查。现将检查情况反馈如下:

一、关于中央加快水利改革发展决定贯彻落实情况

(一)贯彻中央决定组织领导情况

运河区委、区政府对落实中央一号文件高度重视,成立了由区长和主管副区长任正、副组长,水务、农业、发改、财政等多个相关单位主要负责人为成员的运河区落实中央一号文件领导小组(沧运政字[2011]6号),颁布了《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定〉的实施意见》(沧运政字[2011]7号),明确各部门职责分工,落实分管责任,建立了自上而下、层层负责的组织机制和工作体系。结合运河区实际,明确了今后5—10年水利改革发展的目标任务,其中包含了财政、金融、土地、政绩考核等一系列支持水利改革发展的政策措施;制定了《沧州市运河区水利发展“十二五”规划》,就建立城乡一体的供水体系、加强农田水利基本建设、维修、改建病险水利工程、综合整治水生态环境、强化水资源统筹管理等多个方面明确了具体的任务目标。

(二)构建水利投入稳定增长机制情况

按照省、市关于水利项目建设资金筹集、管理、使用的相关规 1

定,运河区积极积极拓宽水利投融资渠道:一是加大政府对水利公益事业的扶持力度,2011年至今,区财政累计投入资金60余万元,较2010年增长70%;同时,区财政安排拟投入资金400万元,用于本区农村连接城市供水管网,建立城乡一体化供水体系;二是积极扶助社会各界投入水利事业,鼓励广大农民群众投资投劳。2011年,刘胖庄村300亩葡萄园全部安装了滴灌系统,投入资金230余万元,其中民营企业家个人投资占到了70%以上。“十二五”期间运河区计划在农村饮水、农田水利、河道工程三大方面实施9个项目,规划总投资3500万元,年均投资700万元,较“十一五”期间有较大的增长。

(三)实施最严格的水资源管理制度情况

认真贯彻执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水资源管理条例》、《河北省水资源费征收使用管理办法》等法律法规,严格执行水资源论证制度和取水许可审批制度,严格用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制治污三项指标,实行计划用水与定额管理。大力推进节水型社会建设,全区已铺设地下节水管道近10万米,发展节水灌溉面积3.7万亩,年节水能力达300万方。将水资源保护工作纳入政府重要议事日程,建立了专职的水政监察队伍,在全区全面推进取水计量设施的安装,做好水资源费的征收、管理、使用工作。

(四)深化水利发展体制机制改革情况

至2008年8月,根据运河区实际情况,完成了水管体制改革工作,区机构编制委员会下发了《关于运河区水务局水利工程管理体

制改革有关问题的通知》(沧运机编字[2008]2号),组建了运河区水利工程管理站,并完成了“三定”;建立健全了区基层水利服务体系,建立中心站1个,批复编制10人,目前实际到位7人,保障经费来源于区财政。同时,运河区还适应基层民主政治建设要求,推进农民用水户协会建设,将农村用水决策权、农田水利工程使用管理权赋予农民,让农民走到“前台”,自己的工程自己建设、自己管理,既扩大了灌溉面积,又实现了省水、省电,也促进了水利工程的良性运行。目前,全区已成立农民用水户协会60多个,基本覆盖了2个乡镇。

(五)重点水利工程项目实施情况

运河区由于特殊的地理区位等原因,水利工程项目较少,2010年共完成农村饮水安全项目、闸桥项目等共3项工程,总投资850万元,截至目前,除农村饮水安全项目因市级统筹、资金等客观原因未能按期实施外,其他工程均已竣工并通过区级自验; 2011年,共安排农村饮水安全、闸桥、抗旱、节水等水利工程共6项,总投资727.3万元,截至目前,已完工3项,其他3项工程中,农村饮水安全项目实施方案日前刚刚通过省级批复,不日将开工,桥闸项目待方案获批复后即刻开工。

检查组对2011年抗旱项目、姚庄子砖厂桥项目进行了实地检查,这两个项目总投资210万元,均已完工,并通过市级验收。

二、问题和建议

(一)政策落实方面的问题

1.水利专项工程较少,政府水利资金投入不足。由于土地出让金和城市维护建设税金均不归区级掌握,加之我运河区区位特殊,辖区城郊农田面积较小,且成C型环抱市区,市区内(特别是四环

内)水利设施基本上由市政、交通或省、市级水利主管单位管理,区级只是承担大量的服务、支持、协调工作,水利建设工作基本上没有主导权。

2.运河区执行沧州市确定的万元工业增加值用水量指标,“十二五”期末降为28.0方,万元工业增加值用水量指标五年累计下降

5.1%,低于河北省规定的下降27%的指标。

3.在加快水利工程建设和管理体制改革方面,国有水利工程管理体制改革尚未全部到位。公益性小型水利工程管护经费补助政策及农业灌排工程运行管理费用财政补助政策工作尚未启动。

(二)项目实施方面的问题

检查组对区辖水利建设项目进行了检查,主要问题有以下几个方面:

一是农村饮水安全项目未能如期顺利进行。按照省水利厅的要求,运河区农村饮水安全项目应以连接现有沧州市供水总公司供水管网为工程措施,不得单村或联村兴建水厂。但是,运河区纬度跨越大,各项目村地处偏远且分散,连接城市管网造价太高,难以筹集巨额配套资金,工程未能得到有效开展。

二是工程建后管理水平还有待提高。受农村居民水利专业知识匮乏,村两委班子更迭,村委会经济薄弱等客观因素的制约,部分水利设施有老化失修及损坏现象,主要集中在1998年-2003年喷灌工程地上铝管被损坏和2002-2005年饮水工程水处理设备失修淘汰这两个方面。

(三)几点建议

一是继续加大水利资金投入,加快水利发展步伐。一方面加大各级财政对水利事业的扶持力度,尤其是对病、险工程尽快治理,消除隐患;另一方面广开财路,按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,积极引入民间资本,鼓励和支持社会资金参与农田水利工程的建设,逐步形成多元化、多渠道投资兴建水利工程的新格局,以弥补财政资金投入不足的问题,促进水利公益事业的发展。

二是要进一步健全运行管理机制。对已建成交付项目村使用的农村水利工程,要建立完善的建后管理和监督机制,保证水利专项资金充分发挥作用,同时要依照“补偿成本、合理收费、优质优价、公平负担”的原则,合理确定水价,保本微利型收费,用于设备正常的维护、维修、保养等各项费用,逐步形成以水养水、自我维护、自我积累、自我发展的良性运行机制。

三是农村饮水安全项目要进一步与各级主管部门沟通协商,制定符合本区实际,可操作性强的工程措施,尽快抓紧实施,使农村饮水安全项目能够尽快顺利实施并发挥应有作用,使其真正成为民生工程、民心工程,造福广大农民群众。

四是加强水法宣传和设施保护。要积极做好《水法》等法律、法规的宣传工作,不断提高全民水的法制意识和节水意识。积极推行“按量计征”管理办法,完善工程配套设施,提高水资源利用率。严厉打击堤防违章建房、河道取土等各种违法行为,依法保护好、管理好水利基础设施,确保水利设施防洪抗旱功能的正常发挥。

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