劳动关系与民主管理自测试题

第一篇：劳动关系与民主管理自测试题

劳动关系与民主管理自测试题

发布时间2011-02-24 共50题 满分:100分

一、单项选择题

1.劳动者是劳动力的（）(2分)您的答案为：A解析:

A.所有者

B.使用者

C.创造者

D.毁灭者

2.劳动关系的特殊属性中，复合型主要体现在（）与行政关系。(2分)劳动关系C.主从关系

D.发展关系

A.民事关系B.您的答案为： A解析: 3.（）年《中华人民共和国工会法》修正；(2分)您的答案为：A解析:

A.2001B.1994C.1995D.1986

4.（）年《中华人民共和国工会法》颁布；(2分)A.1992B.1991C.1994D.1983

您的答案为：：A 解析: 5.（）年《全民所有制工业企业职工代表大会条例》出台；(2分)A.1986B.1987

C.1988

D.1989

您的答案为：A 解析: 6.企业的生产经营活动具有组织生产力与协调生产关系两重功能，决定着企业管理具有（）。(2分)A.两重性 B.单一性

C.多元性

D.唯一性

您的答案为： A解析: 7.劳动力是商品、（）、资源。(2分)A.资本B.财富C.负担D.动力

您的答案为：A 解析: 8.（）是我国工人运动和工会工作的重要内容，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要课题。(2分)

A.企业民主管理

B.民主管理

C.企业管理

D.企业民主

您的答案为：A 解析: 9.（）年《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》；(2分)A.1991 B.1990

C.199

3D.1982

您的答案为：A解析: 10.企业民主管理必须融入企业管理制度之中，必须成为（）有机组成部分，必须与企业社会责任相结合。(2分)

A.企业文化

B.企业制度

C.企业管理

D.企业民主

您的答案为： A 解析: 11.企业社会责任的内涵既有法律层面的责任问题，也有（）的问题；既有合法问题也有合理问题(2分)您的答案为：A解析: A.道德层面

B.意识层面

C.法律层面

D.文化层面

12.（）年《中华人民共和国公司法》修改；(2分)您的答案为： A 解析: 13.劳动关系是交换关系、投资关系、（）。(2分)关系D.平等关系

A.2005B.1995C.1996D.1987

A.发展关系B.互惠关系C.主从您的答案为： A 解析: 14.企业文化是企业在一定的民族文化传统中逐步形成的具有本企业特色的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、生活方式、人文环境以及相适应的（）和行为方式的总和。(2分)A.思维方式

B.行为准则

C.工作方式

D.工作方法

您的答案为： A 解析: 15.（）年《国营工业企业职工代表大会暂行条例》出台；(2分)A.1981B.198

2C.198

3D.1984

您的答案为：A 解析: 16.实施民主管理的主要原因是在：贯彻全心全意依靠工人阶级方针的体现、加强社会主义民主政治建设基础的需要、遵守执行国家法律法规规定的法定责任、建立现代企业法人治理结构的内在要求、（）、促进劳动关系和谐实现劳资共赢的保证。(2分)决策和可持续发展的举措能够拥有更好的工作状态

您的答案为：A 解析: 17.（）年《中华人民共和国全民所有制工业企业法》颁布；(2分)A.1988B.1989

C.1990

D.1981

B.巩固企业运行流畅

A.推动企业科学

D.使员工

C.减少企业错误决策您的答案为：A 解析: 18.（）年《中华人民共和国劳动合同法》颁布;(2分)A.2007B.1996

C.1997

D.1988

您的答案为： A解析: 19.（）年《中华人民共和国劳动法》颁布；(2分)您的答案为：A解析:

A.1994B.1993C.1995D.1985

20.企业社会责任的内涵既有（）也有合理问题(2分)意识问题D.文化问题

A.合法问题B.道德问题C.您的答案为：A解析: 21.企业的生存与发展都需要也应当善待职工、（）、共建共享。(2分)培训职工C.锻炼职工

D.建设职工队伍

A.尊重职工B.您的答案为： A解析: 22.劳动关系的倾斜性主要体现在（）、弱劳动。(2分)劳动D.均衡劳动

A.强资本B.弱资本C.强您的答案为：A 解析: 23.和谐劳动关系的实现条件和手段主要有：组织起来切实维权、科学决策厂务公开、法律法规建设健全、预防争议调处及时、市场就业合同规范、保障完善救助广泛、标准合理及时调整、（）、职工参与民主管理、劳资两利共谋发展。(2分)监督有力完善法规您的答案为： A解析: C.完善就业合同制度

A.监督有力执法必严

B.D.管理严格提高素质

24.（）年《中华人民共和国公司法》颁布；(2分)您的答案为：A 解析:

二、多项选择题

25.企业的生存与发展都需要也应当（）。(2分)

A.1993B.1992C.1993D.1984

A.尊重职工B.共建共享C.善待职工D.锻炼职工

您的答案为： A,B,C解析: 26.企业社会责任的内涵 既有法______，也有______；既有______也有_____。()(2分)律层面的责任问题您的答案为：A,B,C,D解析: B.道德层面的问题

C.合法问题

D.合理问题

A.27.劳动关系的倾斜性主要体现在（）。(2分)弱劳动

A.强资本B.强劳动C.弱资本D.您的答案为：A,D 解析: 28.和谐劳动关系的实现条件和手段主要有：（）、市场就业合同规范、保障完善救助广泛、标准合理及时调整、监督有力执法必严、职工参与民主管理、劳资两利共谋发展。(2分)组织起来切实维权及时

您的答案为： A,B,C,D 解析: 29.实施民主管理的主要原因是在：贯彻全心全意依靠工人阶级方针的体现、加强社会主义民主政治建设基础的需要、（）。(2分)促进劳动关系和谐实现劳资共赢的保证遵守执行国家法律法规规定的法定责任

您的答案为： A,B,C,D 解析: 30.企业文化是企业在一定的民族文化传统中逐步形成的具有本企业特色的基本信念、（）、人文环境以及相适应的思维方式和行为方式的总和。(2分)C.规章制度D.生活方式

A.价值观念

B.道德规范

A.推动企业科学决策和可持续发展的举措C.建立现代企业法人治理结构的内在要求

B.D.B.科学决策厂务公开

C.法律法规建设健全

A.D.预防争议调处您的答案为：A,B,C,D解析: 31.劳动关系的特殊属性中，复合型主要体现在（）。(2分)C.主从关系您的答案为： A,B解析: D.劳动关系

A.民事关系B.行政关系

三、判断正误题

32.真正的企业文化是企业在长期的生产经营实践中逐步形成的、为全体员工所认同并遵守的带有本组织特点的使命与愿景，企业价值与个人价值取向一致，运营理念，以及在生产经营实践、管理制度、员工行为方式上的体现和企业对外形象的总和。(2分)错误

您的答案为：A 解析: 33.职工代表大会制度作为企业民主管理基本制度的必要性,在于淡化劳资阵线，具有广泛的民主性、普遍的代表性、充分的公开性，体现了现代企业公开、公平、公正的要求。(2分)正确B.错误

A.A.正确

B.您的答案为：A 解析: 34.职工代表大会作为企业民主管理的基本制度的历史必然。中国企业管理制度发展的客观选择、中国民主政治建设的必然要求、中国宪法法律的明确规定。(2分)错误

您的答案为：A 解析: 35.企业民主管理是我国工人运动和工会工作的重要内容，也是坚持走中国特色社会主义工会发展道路的重要课题。(2分)您的答案为：A解析:

A.正确

B.错误

A.正确

B.36.分工会在人少时，优先设置女工委员和组织委员。(2分)A.正确B.错误

您的答案为：A 解析: 37.企业文化是企业在一定的民族文化传统中逐步形成的具有本企业特色的基本信念、价值观念、道德规范、规章制度、生活方式、人文环境以及相适应的思维方式和行为方式的总和。(2分)A.正确 B.错误

您的答案为：A解析: 38.企业的生存与发展都需要也应当善待职工、尊重职工、共建共享。(2分)错误

您的答案为：A解析:

A.正确B.39.企业文化不是行为活动，而是产生行为活动的原因。(2分)您的答案为：A

A.正确B.错误 解析: 40.企业的生产经营活动具有组织生产力与协调生产关系两重功能，决定着企业管理具有两重性。(2分)A.正确

B.错误

您的答案为：A 解析: 41.维护生产资料所有者利益，需要调整人们之间的利益分配，协调人与人之间的关系是企业管理的社会属性。(2分)

A.正确

B.错误

您的答案为：A 解析: 42.企业民主管理是企业管理的重要组成部分，是企业管理发展到高级阶段的产物。(2分)A.正确B.错误

您的答案为： A 解析: 43.建立基层工会组织的工作思路：党建带动工建、共建服务党建，党工共建；依法、科学、规范；抓组建、抓规范、抓发挥作用；“双措并举、二次覆盖”；依法推动企业普遍建立工会组织和普遍开展工资集体协商。(2分)您的答案为：A解析:

A.正确

B.错误

44.企业文化不是管理方法，而是形成管理方法的理念。(2分)A.正确B.错误

您的答案为：A 解析: 45.建立基层工会组织的工作方法：先服务后组建、边服务边组建；会员与非会员不同待遇，建立会员优惠基地。(2分)

A.正确

B.错误

您的答案为： A 解析: 46.有效实现目标，要对人、财、物等资源合理配置，对产供销及其他职能活动进行协调，以实现生产力的科学组织是企业管理的自然属性。(2分)

A.正确

B.错误

您的答案为： A 解析: 47.经济形势再困难，不裁员、不减薪；少裁员、少减薪一直是政府所倡导的，这就是中国特色。(2分)A.正确

B.错误

您的答案为：：A 解析: 48.“鞍钢宪法”对我国的社会主义企业的管理工作作了科学的总结，强调要实行民主管理，实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合，即“两参一改三结合”的制度。(2分)

A.正确

B.错误 您的答案为：A 解析: 49.资本主义企业管理并不排斥公平、公正的考虑，但那属于微观层面的改良，以资本为中心、以资本增值为目标是不变的。(2分)

A.正确

B.错误

您的答案为：A 解析: 50.社会主义企业管理不排斥效率和效益的追求，但核心是以人为本，追求公平、公正的科学发展，以实现社会和谐为目标。(2分)您的答案为：A解析:

A.正确

B.错误

第二篇：劳动关系期末考试试题

劳动关系

1、各学派对劳动关系的不同看法28页

2、成熟的劳动关系：工人参与企业管理；集体谈判制度进一步完善；政府通过立法规范间接干预劳动关系——合作增多，冲突减少。

特征：（1）政府认识到调整劳动关系的重要性，而且调整手段也已经相当完备，立法体系完善，社会保障制度健全，保障水平随着经济的发展不断提高，为劳资双方有效沟通提供的各种服务也比较完备。(2)管理方与员工双方都更愿意通过相对缓和的形式来解决冲突，使双方都得到好处，冲突的激烈程度在不断地下降，合作成为劳动关系的主流。

（3）员工参与管理的产业民主制度、集体谈判制度都已相当完善，解决劳资矛盾、劳资争端的途径趋制度化和法律化。

3、工会的分类：职业工会、行业工会、总工会。

4、管理方的反工会的措施：预防性措施、合法的应对措施、非法的应对措施——98页

5、禁止克扣和无故拖欠劳动者工资

减发工资的情况：（1）国家法律法规中有明确规定的，如法院判决、裁定中要求代扣的赡养费、抚养费（2）依法签订的劳动合同中有明确规定的，用人单位代扣代缴的个人所得税和应由劳动者个人负担的各项社会保险费用（3）用人单位依法制定并经职代会批准的厂规厂纪中有明确规定的（4）企业工资总额与经济效益相联系，经济效益下浮时，工资必须下浮的（5）因劳动者请事假等相应减发工资等。

可以拖欠工资的情况：（1）非人力所能抗拒的自然灾害、战争等原因（2）用人单位因生产经营困难、资金周转受到影响，征得本单位工会同意可暂时延期支付

6、无固定期限劳动合同：用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

订立无固定期限劳动合同的条件：（1）连续工作满十年（2）用人单位初次实行劳动合同制度或者 国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年（3）连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的7、谈判进程的几个方面：

（1）如何理解谈判——谈判是非常复杂的，谈判双方在整个过程中都会感到始终面临各种压力和不确定性。

（2）谈判中的问题——实体性问题、程序性问题、劳动关系问题

（3）双方的谈判底线（4）谈判的准备

（5）谈判的过程——接触、磋商、敲定、扫尾

8、双方的（利益、价值观和期望值）直接决定了彼此会在多大程度上拒绝对方的要求，对于谈判结果具有重要的影响。

9、集体合同与劳动合同的不同之处：（1）主体不同——集体合同的主体是企业与工会或者行业组织工会，劳动合同的主体是员工个人与企业（2）内容不同——集体合同规定企业一般性的劳动权利义务，涉及劳动关系的各个方面，内容相当宽泛，具有整体性；劳动合同是劳动者个人的劳动条件和劳动标准的约定，针对性和操作性相对较强（3）效力不同——集体合同的法律效力高于劳动合同，对劳动合同内容有规范作用（4）产生的时间不同——集体合同产生于劳动关系运行过程，劳动合同产生于当事人一方的劳动者参与劳动前（5）签订的目的不同——集体合同的目的是维护员工的集体合法权益，促进企业和员工全体的共同发展；劳动合同的目的仅在于确定员工和企业双方之间单个的、具体的权利义务关系，对象是特定明确的个体。

第三篇：如何加强民主管理,建设和谐企业劳动关系

浅谈新时期企业如何加强民主管理，建设和谐企业劳动关系

党的十八大明确指出：“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。”应该说：构建和谐社会劳动关系是促进企业发展的需求，而发展是我党执政兴国的第一要务，也是企业的第一要务。建立和谐劳动关系是构建和谐社会的基石，作为基础职工是企业发展的最大财富，只有兼顾企业和职工双方共同利益，建立稳定和谐的劳动关系，才能充分调动职工的积极性，主动性和创造性，才能较好地实现企业与职工共同协调发展。

一、加强民主管理，为构建和谐劳动关系提供有效保 障

企业发展是实现劳动关系和谐的基础，而企业发展的前提，则需要有良好的经济基础，并在市场上能保持良好的发展态势，职工起到的作用是非常大的，除企业内部管理外，只有职工努力地创造财富，最大化的创造经济效益，企业才能有条件解决好面临的诸多问题，才能保障企业有效、有序的运行。几年来公司坚持从维护企业和职工双方的利益出发，建立健全各项规章制度，自觉接受职工的监督，不断完善管理方法，提高职工参政议政能力，妥善协调各方面的利益关系。

1、突出抓好职工代表大会制度建设，一是完善职工代 表大会制度，公司成立之初，依据《公司法》、《公司章程》等相关政策，制定了各项管理制度，选举产生了职工代表，并由职工代表审议，通过了各项制度的制定和修订。鼓励职工代表围绕企业生产经营中的重点，难点问题，涉及职工切身利益的热点，焦点问题，积极献计献策，提出议案，增强了职工参政议政的意识；二是创新职代会的形式和内容，为促进民主管理工作与企业中心工作的有机融合，把公司工作会议与职工代表大会共同召开，将各部门负责人的述职报告和生产经营管理工作报告，思想政治工作等方面汇报纳入会议议程，丰富了职代会的内容。一方面使与会的管理者，职工代表和职工能全方位地了解企业的生产经营状况；另一方面也推动了民主管理的深入开展。

2、大力推行厂务公开，自觉适应企业管理体系的规定。一是规范制度，明确工作程序。近几年公司先后出台了《公司财务核算管理制度》、《公司合同管理办法》、《公司考勤管理办法》等等11项管理制度；二是落实责任，完善工作体系。公司与各业务系统建立了依业务副总负责制的管理体系，将公司目标责任落实到各业务系统，明确了责任，确保了各项生产任务的有序开展；三是突出重点，加大工作力度，对关系公司发展的重大问题如工资改革方案，资金分配，专业技术职称评定，大额资金的使用，项目工程投标，大量物资采购等等重大问题，领导、部门共同协商解决，并自觉接受职工的监督，检查。

3、强化落实集体协商的劳动合同制度，把开展集体协 商和落实劳动集体合同作为维护职工权益的重要手段，注重维护企业与职工的双方利益。一是完善集体协商，集体合同制度，公司和公司工会根据国家法律法规，公司有关劳动标准和生活方面政策，广泛征求职工代表的意见，结合实际平等协商并通过职代会进行审议通过，公司工会代表职工与公司签订了《公司劳动集体合同》、《公司妇女权益保障集体合同》；二是履行维护职能，关注职工待遇，把职工休假的审批交给部门，使职工能自主决定，合理安排，充分体现了灵活的工作原则。主动维护女职工的合法权益，每年进行育龄体检，凡不适合女职工从事的工作，决不安排，并提高了特殊保护津贴，有了这些有力的保障制度，几年来公司从未发生恶性劳动纠纷和群体上访事件，呈现出和谐稳定的良好局面。

二、规范管理落实制度，为构建和谐劳动关系提供重 要支撑

不断完善管理制度，落实制度执行力度，注重培养和建立以效益为导向的分配机制，在企业发展的同时，实现职工综合素质和收入的稳定提高。

1、依法规范劳动合同管理，维护企业与职工的合法 权益。公司成立以来，通过加强制度建设，规范劳动用工制度，有利增强了职工遵纪守法意识，保障了公司正常生产经营秩序。一是抓好制度建设，逐级完善企业内部规章制度的制定，结合公司实际情况，出台了《公司劳动合同管理办法》、《公司车辆管理办法》、《公司考勤管理办法》、《公司带薪休假管理办法》等等11项管理制度，使公司的各项管理工作建设规范化，法制化；二是强化劳动合同管理，对每年新增职工签订劳动合同。截止2008年底公司与单位的职工均签定了劳动合同，合同签订率达100%。努力做到对职工的关心身心健康的关爱，定期组织全体职工和育龄妇女的健康检查。近几年随着公司的不断发展，生产任务逐年稳步增长，公司在获取经济效益的同时，职工工资收入年平均增长10%以上；每年夏季公司党、政、工都要对生产一线的职工进行慰问，做好一线职工的学习、生活、工作环境的调研及时发现问题和解决遇到的问题，满腔热情地为一线职工服务。

2、着眼于企业长远的发展和工作需求，注重职工的自 身发展和各类人才的需求，鼓励职工自学，自考专业技能职称，学历，积极为各类人才的培养，考评创造条件；加强“职工书屋”的建设，先后购进百余本书籍，配置了书柜，报架，并有人具体负责书籍的管理，丰富了职工的业余生活，不断培养职工爱读书，读好书的良好习惯，从而达到提高职工个人文化素养的目的。关心困难职工的帮扶，把送温暖活动做的更深入，更细致，着眼于职工群众遇到的最突出的困难，建立完善困难职工档案，实行动态管理，形成帮扶困难职工的长效机制。

三、弘扬企业先进文化，为构建和谐劳动关系赋予动 力

在坚持开拓和创新中发展，以观念更新推动全面工作，从文化开展推动管理升级的企业文化工作思路，逐次构建创新的文化体系，在企业文化建设取得丰硕成果。

1、推进企业文化与生产经营管理的有机融合，从加强 以党的建设为核心建设出发，制定了《公司党内监督制度》、《公司内部监督制度》抓好党风廉政建设工作，不仅保证了企业文化建设的工作方面，而且也把党建思想政治工作同生产经营融为一体，广泛宣传在公司生产经营过程中涌现出的先进集体与先进个人，树立典型。弘扬爱岗敬业的奉献精神。几年来我公司的姚乃奇同志被评为省级“劳动模范”，方敏、王艳同志分别被评为部级和厅级“巾帼创新能手”，公司绿化部获取省级“工人先锋号”。在施工过程中我们的项目经理田涛，薛建飞等等被业主评为“优秀项目经理”，先进集体和个人层出不，创造出了“学先进，讲业绩，比奉献”的浓厚气氛；“讲诚信，讲作风，讲和谐”的企业工作作风；牢记企业精神，坚持“内强管理，外塑形象，”打造出一支精于管理，善闯市场，敢于拼搏的职工队伍。

2、积极开展丰富多彩的文化活动，发挥文体骨干的带头作用，开展摄影，书法，球类等各类文体活动，公司每年新年都要举办新年文艺联谊会，一方面带去领导对全体职工一年辛勤工作的感激和新年祝福；另一方面通过活动增强职工之间的沟通与互动，增进了了解，推动了和谐。

总之，劳动关系的和谐是与企业民主管理密不可分的，只有企业与职工的心往一处想，劲往一处使，企业为职工着想，职工为企业服务，其真正做到了以人为本，才能充分反映出民主管理下的和谐劳动关系。

第四篇：加强民主管理 促进非公企业劳动关系和谐稳定

加强民主管理 促进非公企业劳动关系和谐稳定

在非公企业实施民主管理制度，既是党的号召，国家法律上的原则要求，也是党的全心全意依靠工人阶级指导方针在非公企业的具体体现。为认真贯彻和落实各级的指示精神，切实抓好民主管理工作，我会于5月中旬深入到非公企业，对职工民主管理工作进行了专门调研，其情况是：

一、基本情况

全县共有非公企业120家，其中规模以上企业38家，建立职代会（职工大会）制度的40家占30%，实行平等协商集体合同制度的占80%，工资集体协商84%，开展企务公开38家占31%。同时，本人也发现非公企业职工民主管理工作中还存在一些比较突出的问题，也引发本人的思考和建议。

总体看，我县非公企业职工民主管理工作呈现三个特点：

一.大力宣传《工会法》、《劳动法》、《公司法》，使企业民主管理建设做好有章可循，有法可依。

二.强化措施，全力在非公企业推行职代会制度。一是我会于2007年召开了全县职代会制度建设工作会，组织部分非公企业工会主席参加，对职代会召开的程序，内容及应把握的重要环节进行以会代训，规范了非公企业职代会工作。二是在非公企业探索推行了“两议一决制”。企业制定涉及职工切身利益的重要改革方案、工资分配方案时，请职工代表“审议”；涉及企业经营管理方面，请职工提建议；在涉及职工切身利益（如职保险、履行集体合同和协商工资标准的履约、处分职工或职工劳动关系的解除等）问题上，提交职代会“表决’’，有效发挥了职代会的作用。三是探索了非公企业职工民主管理的灵活形式。要求全县各类企业在全面推行职代会制度和平等协商集体合同制度的同时，可结合企业实际，采取灵活多样的职工民主管理形式。这一制度特别是对非公企业增强了针对性和机动性，提高了非公企业职工民主管理工作的可操作性。不少非公企业在认真坚持职工（代表）大会制度外，有的企业还结合实际，采取厂务公开、民主评议企业领导人、工会主席列席行政办公会、民主对话会、劳资共商、等若干形式。

三.因企制宜，企务公开制度在非公企业逐步推开。一是做到 “两个保证”。加强领导，做到组织有保证。指导非公企业建立完善了企务公开工作领导小组，适时调整和充实企务公开工作领导小组成员，为更好地推行企务公开工作提供了组织保证。建章立制，做到制度有保证。先后制发了关于在非公有制企业推行企务公开工作、实行责任制意见，为非公有制企业推行企务公开提供了制度保证。二是实现“两个规范”。首先规范责任机制，解决谁来抓的问题。明确企业 党组织是第一负责人、行政是第一执行人、工会是第一实施人，强化了企业在企务公开工作中的责任。其次规范运作机制，解决公开什么、怎么公开的问题。指导企业在全面推行企务公开的同时，重点把涉及职工切身利益的问题扎实公开，在公开的形式上，逐步由事后公开向事前公开转变其三, 制定考核机制.明确评议考核标准，适时对企业进行考核.三是坚持“三个结合”。即坚持企务公开与企业发展相结合，着眼于落实职工的知情权；坚持企务公开与加强企业管理相结合，着眼于落实职工的参与权；坚持企务公开与完善职代会制度相结合，着眼于落实职工的民主政治权。把推行企务公开作为坚持、发展职代会制度的有效手段，将企务公开和职代会制度建设有机结合，以企务公开丰富职代会的内容，以职代会规范企务公开的运行，坚持企务公开与加强党风廉政建设相结合，着眼于落实职工的监督权。

三是建立机制，平等协商制度在非公企业发挥着重要作用。一是完善制度，强化管理。根据县总会工下发的“关于大力推行平等协商集体合同制度的意见”，要求建会非公企业必须推行平等协商制度，建立了平等协商的监督检查、通报等制度，同时要求各企业按照要求认真履行集体合同内容，合同履行情况并向职代会报告。二是加大宣传，营造氛围。多次召开劳动关系三方协商会议，就宣传、贯彻、落实平等协商集体合同制度有关问题进行统一部署协调；采取以 会代训的办法，加强了对企业平等协商工作的辅导和培训；利用电视台、报刊等新闻媒体，面向社会各界广泛宣传推行平等协商的意义和作用，通过不同形式，使企业负责人、工会干部、广大职工提高对推行工资集体协商的认识。提高了各方对做好这项工作的自觉性和主动性。四是突出工资集体协商工作。开展了工资集体协商要约行动，重点在非公企业大力开展工资集体协商，使非公企业职工的经济利益得到有效维护。五是针对乡镇私营企业发展较快，企业生产规模小，人员较少的特点，注重发挥乡镇工会的作用，指导各乡镇完成辖区内的合同签订工作。通过扎实推行非公企业职工民主管理工作，取得了突出的成效。主要表现在：

一是维护了职工的合法权益，促进了职工队伍的稳定。在实践中，我们结合非公有制企业实际，遵循已经建立的职工民主管理制度要求运作，有效地维护了企业职工的民主政治权益和经济利益，受到了职工的欢迎，较好地促进全县企业职工队伍的稳定。如我县非公企业狐狸坡煤矿和兴发煤厂都是由国有企业改制的非公企业，在遇2008年特大金融危机时，他们充分发挥职代会的作用，召开职工代表大会群策群巾，共同出主意想办法，采取节约开支.减少工人工资.狠抓安全等降低企业成本措施应对金融危机，共度难关，维护了职工和企业稳定。二是规范了企业行为，充分调动了双方的积极性。通过实行非公有制企业民主管理，用制度的形式 明确了企业和职工的权利与义务，进一步规范了双方的行为，不仅有效地维护了职工群众的合法权益，而且增强了企业的向心力和凝聚力，调动了职工群众的积极性和创造性。“企业靠职工振兴，职工靠企业生存”、“以人为本兴企业、民主管理促发展”已成为我县越来越多企业的经营管理理念。非公有制企业民主管理的深入推进，使企业职工和经营者自觉地把自身利益同企业发展紧密联系在一起，激发了推动企业发展的内在动力。目前，全县各类企业融洽的劳资关系基本形成，初步构建了和谐稳定的劳动关系。三是实现了非公有制企业与职工的“双赢”。实践证明，通过落实非公有制企业民主管理相关制度，有效地提高了企业的管理水平，推动了企业效益的稳步增长，促进了全县非公有制经济的快速健康发展，达到了企业与职工“互利双赢”的目的。

调研中我们也发现非公有企业民主管理存在一些主要问题：一是覆盖面不广，推进难度大。虽然各级工会对非公企业职代会制度的推广工作要求不断提高，力度不断加大，但非公企业职代会的覆盖面还不够理想。尚有60%的非公企业未建立职代会制度，规模以上非公有制企业情况虽然好些，但也有很大的拓展空间。同时，一部分企业主对职代会的意义认识不足，或公开抵制职代会制度，或以各种借口拖延不建，或做做形式应付了事，给职代会的推行工作带来很大困难。二是流于形式走过场。目前建立职代会的企业中，仍有 50%的企业实行的民主管理制度，只限于开开会举举手，职工发发牢骚，业主我行我素，做做表面文章，流于形式走走过场。造成这种现象的主要因素是有的经营者认为，企业是我个人的，经营好坏我个人的事，职工只管上班拿工资，民主意识淡薄，长官意识严重，职工意见听不进去.有的非公企业职工认为，我是打工的，多挣些钱才是根本，什么民主管理、企业文化是老板的事，缺乏参与民主管理的积极性。这是造成企业实行职工民主管理推行厂务公开制度流于形式的主要原因。三是“三不”现象较普遍。在绝大部分非公企业，特别是一些中小型私营企业中，对企业推行民主管理制度和厂务公开工作，存在“三不”现象，即业主不愿公开，职工不敢说话，工会不会监督。多数业主认为我是法人代表，大事小事由我说了算，不欢迎你参政议政，也不需要你提什么建议；不少员工在工资福利、劳动安全、奖金分配上有不合理现象，敢怒不敢言，工会主席也有顾虑，害怕说了也没用，使自己两头为难，受夹板气，一不小心也丢饭碗。四是“一头热”现象较严重。非公企业实行厂务公开工作，应该是党组织重视，业主配合，工会主抓，职工参与。但很多企业存在“工会热、业主冷、党组织看”情况，单纯成了工会一方面的事。公开方案由工会提出，具体实施由工会组织，职工意见由工会解释。业主只是参加会议听听意见。特别是在落实、兑现方面，工会一方面的力量明显不足。为此本人建议：一是各级工会应进一步加强对企业主进行《工会法》、《劳动法》等法律法规和职工民主管理制度的宣传教育，增强他们的法制观念和民主意识，使企业主和工会干部的思想上提高认识，真正把职工民主管理和厂务公开工作作为一件大事抓好抓细抓出成效来。二是制定相应的条规，形成制度。针对以上情况所述，必须制定出有关条例或法律，从而推动非公企业业主民主意识的提高，推动职工民主愿望的觉醒，保证职工民主管理制度的实施，同时要强化党政对非公企业开展职工民主管理建设的领导，并纳入党建目标责任制，强化监督职能机制，明确责任真抓实干。这项工作的核心是党政领导，主体是企业业主，工会只是一个工作机构，三者缺一不可。二要加大宣传，提高认识。非公企业职工与公有制企业职工同样是国家的主人，其民主权利同样应受到保护。三要加强培训，提高素质。实践证明，职工素质不高，民主意识不强，也是企业实行职工民主管理工作一大难题，因此，加强工会干部和职工代表的培训，提高干部职工的整体素质和水平已是迫在眉睫。四要依靠职工，发展经济。要维护职工的经济利益，就必须把企业经济搞上去，否则维护职工利益就是一句空话。为此，各级工会要大力组织和发动职工群众开展“经济技术创新工程”，提合理化建议，增收节支，增产节约，劳动竞赛, 创先争优等活动，充分调动和发挥职工群众的积极性、创造性，促进企业经济发 展。五要规范内容，形式灵活。在非公企业推行厂务公开制度很有必要，但在具体操作上应根据非公企业自身的特点，在内容、形式、要求、时间上不能完全照搬国有、集体企业的那一套。如公开的内容可主要在与广大职工密切相关的生产经营的重要事项，涉及职工的切身利益的工资、保险、劳动安全卫生等重要问题，企业规章制度、集体合同、劳动合同的签订与履行情况等方面。公开的形式可以更加灵活，既可以通过职工大会，也可以通过公开栏以及通过各种会议、文件等形式公开。

第五篇：劳动关系与劳务关系

劳动与劳务8大区别

1.劳动关系适用《劳动法》和《劳动合同法》;而劳务关系则适用《合同法》。

2.劳动关系的一方是用人单位，另一方必然是劳动者;劳务关系的主体是平等主体，可能是两个平等主体，也可能是两个以上的平等主体;可能是法人之间的关系，也可能是自然人之间的关系，还可能是法人与自然人之间的关系。

3.在劳动关系中，劳动者和用人单位之间存在隶属与管理的关系;劳务关系主体之间只存在财产关系，一方提供劳务服务，另一方支付劳务报酬，彼此之间不存在行政隶属关系，是平等的关系。

4.劳动关系中的劳动者除获得工资报酬外，还有保险、福利待遇等;劳务关系中的自然人，一般只获得劳动报酬。

5.劳动关系用劳动合同来确立，其法定形式是书面的;而劳务关系须用劳务合同来确立，其法定形式除书面的以外，还可以是口头和其他形式。

6.在纳税方面，劳动者取得的工资薪金，按照工资薪金计算缴税个人所得税;而劳务提供者取得的劳务费，取得的收入应按照“劳务报酬所得”应税项目缴纳个人所得税。

7.用人单位解除劳动关系，应当向劳动者支付经济补偿金;而解除劳务关系，没有这些法定的经济补偿金，只能根据民事法律和双方的劳务合同约定执行。

8.当发生争议进行处理时的法律程序不同。劳动争议的处理，应当先经过劳动争议仲裁委员会裁决，对裁决不服的可以到人民法院起诉;而劳务关系纠纷的处理，则是直接到人民法院提起诉讼。

如何辨别劳动关系

下列哪些属于劳动法调整的劳动关系？

• 小王与钟点工× 理发店与新招用的学徒√ 台州学院与负责教学楼卫生的工勤人员√ 台州学院与正式编制的专任教师× 某民办学校与聘用的教师小李√ 工商局与新录用的公务员小祝× 医院与护士√ 某公司与新招用的大学毕业生小王√ 某公司与暑期实习生小李× 某公司与聘用的兼职促销员台州学院大二学生小赵× 某公司与返聘的工程师陆师傅×

一、劳动法调整的劳动关系

1.劳动关系的主体劳动者←→用人单位

2.劳动者的主体资格

（1）年龄条件：就业年龄——退休年龄

就业年龄：16周岁。文艺、体育和特种工艺单位经批准后例外。

退休年龄：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁；特殊工种男年满55周岁，女年满45周岁。

（2）身份条件（排除以下几类）：公务员和比照公务员制度的事业组织和社会团体的工作人员；现役军人；在校学生；已经与其他用人单位建立劳动关系的劳动者（非全日制用工除外）。案例一学生兼职是否应受《劳动法》保护？

学生兼职遭受不公平待遇：广东省劳动和社会保障厅于2006年12月26日首次发布的非全日

2制职工小时最低工资标准规定，广州市执行一类标准，即每小时7.5元。此后，当地媒体接到了在广州某麦当劳餐厅兼职的大学生小陈的投诉：她的工资是4元/每小时，外加1.3元/小时的就餐补贴。另外餐厅还规定，只有连续工作4个小时，餐厅才安排15分钟的休息，包括吃饭时间。为此当地媒体进行了全面调查。调查结果显示大部分洋快餐给打工学生的工资都低于上述标准。为此引发了一场关于如何界定学生打工法律性质的争论。

观点一：中国政法大学法学教育研究中心副主任梁文永：麦当劳肯德基与受聘人员都受《劳动法》保护。就麦当劳、肯德基方面提出“下岗、内退、已经退休人员或在校学生不具备法律关系主体资格”的说法，梁文永表示，判断麦当劳、肯德基与员工是属于何种法律关系，不能以其制定的格式合同的规定说法为依据，而必须考察其具体的、真实的法律关系的内容。麦当劳、肯德基与其聘用的下岗人员、内退人员或在校大学生等员工之间已经建立了劳动法律关系，就应无条件遵守《劳动法》，也不能回避政府制定的相关最低工资标准的规定。

判定事实劳动关系的三个标准：

1、用人单位和劳动者符合法律规定的主体资格；

2、用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；

3、劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。——《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发〔2005〕12号）

观点二：上海劳动部门：学生兼职不受《劳动法》保护。就广州三家“洋快餐”涉嫌违反非全日制职工最低小时工资标准等问题，上海劳动部门表示，在读学生兼职的就业形式，不在《劳动法》调整保护范围内，因此只能以餐厅和学生的相互约定为准；而非在读学生的小时工资待遇则必须遵守相关的劳动法律法规。根据《上海市劳动合同条例》规定，如果是在读学生勤工俭学的工作形式，只能依照企业约定的薪酬工时，而且，企业不需要为打工的在读学生缴纳基本社会保险费。

在校生利用业余时间勤工俭学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同。——《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（1995-08-04 劳部发[1995]309号）

观点三：在校学生兼职属于非全日制用工。《劳动合同法》第六十八条：“非全日制用工，是指以小时计酬为主，劳动者在同一用人单位一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时的用工形式。”

非全日制用工——特殊劳动关系、非标准劳动关系。可以不订书面合同；不约定试用期；可以随时终止用工；小时计酬标准不得低于当地最低小时工资标准 ；劳动报酬结算支付周期最长不得超过15日；社会保险„„

案例二劳动者能否在另一单位兼职？

（1）、法律明确规定不得兼职的是企业的高级职员，即企业的董事和经理。明确允许兼职的只有科学技术人员。

凡中、高级科学技术人员，在完成本职工作任务的前提下，经所在单位的同意，可以接受外单位的临时聘请，也可以凭自己的科技专长到有关单位申请兼职，经聘请单位考核聘请，原单位应予以支持。——《聘请科学技术人员兼职的暂行办法》（[1982]国科干一字003号）

（2）、企业规章制度明确规定不得兼职的，员工不能在外兼职，否则企业可以以“严重违反用

人单位规章制度”为由解除劳动合同。

（3）、劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的，用人单位可以解除劳动合同。

（4）、劳动者兼职注意事项

不要同时与两家用人单位签订劳动合同；在用人单位没有明确禁止的情况下，并在正常完成用人单位工作任务之余适当从事兼职活动；不要损害用人单位的利益，不得泄露用人单位的商业秘密；最好能经过用人单位的批准。

3.用人单位的主体资格

 合法成立的组织

 企业、个体工商户、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体

劳动关系辨别之案例一（×）夏某是某纺织厂的职工，生活比较困难，为了给孩子支付上大学的学费，向厂里借了一笔钱，并写了借条，约定半年后还清。半年过后，夏某未能按照约定还款，请求厂里能够延期，可是纺织厂坚持要夏某按协议偿还债务。双方因此产生了争议。劳动关系辨别之案例二（×）朱某原为某纤维公司的职工，2006年2月底，公司因故全面停产，朱某离开该公司另找工作。2006年6月，纤维公司与高某签订了买卖合同，将公司的设备及旧厂房等卖给高某，双方约定高某负责设备及厂房的拆卸、安装及期间出现安全事故的费用。2006年6月至7月间，纤维公司的职工施某打电话通知朱某、顾某等人到纤维公司拆卸有关厂房、设备等，并承诺了报酬。接到施某通知后，朱某等人到纤维公司工作。由于施某平日不在工作现场，朱某等人按拆除设备进度自行工作。8月后，原记工人员离开，无人记工，也无人具体安排朱某等人的工作，顾某自行记下了出勤情况并请人转交施某。后朱某在捡玻璃时，因玻璃断裂而受伤，朱某要求纤维公司给予工伤待遇，公司认为与朱某之间并不存在劳动关系，因此拒绝了朱某的请求。协商不成，朱某遂向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

劳动关系辨别之案例三

 某公司雇用了一名清洁工专门负责公司公共区域的清洁卫生，但未签订任何书面协议。

只是口头约定清洁工应在每天下午3点-6点之间到公司做清洁，报酬按月支付。（×） 某公司雇用了一名清洁工专门负责公司公共区域的清洁卫生，但未签订任何书面协议。

公司将该清洁工划入后勤部，由后勤部负责对此人的工作安排和考勤考核。（√）

4、劳动关系&劳务关系

本质区别：提供劳动的一方是不是单位的成员，是不是以单位职工的身份参加劳动，是否遵守单位的内部规章制度。

事实劳动关系常见的法律凭证：职工工资发放花名册、缴纳各项社会保险费的记录、“工作证”、“服务证”等证件、“登记表”、“报名表”等招用记录、考勤记录、其他劳动者的证言。

劳动关系辨别之案例四李先生与北京某科技有限公司维持了3年的劳动关系，但是一直没有签订劳动合同。在此期间，李先生的月薪是8000元/月，但是每月都扣发20%作为风险抵押金。2007年9月，李先生跳槽，并去北京市海淀区劳动争议仲裁委员会提起仲裁，要求公司返还风险抵押金。公司在提交答辩状期间对劳动仲裁的的管辖权提出异议，认为李先生与公司之间的关系是劳务关系，双方所产生的纠纷是民事纠纷，应向人民法院起诉，所以请求驳回李先生的仲裁申请。北京市海淀区劳动争议仲裁委员会经审查后，认为尽管原告没有提交劳动合同，但提供了工资单、工作服、工作证等证据证明劳动关系的存在，所以认定原告与被告之间的关系是一种劳动关系，据此驳回了被告的管辖异议。

劳动关系辨别之案例五某日用品公司由于急需生产工人，和当地一家人才服务公司签订了一份合同，合同中规定：生产线工人由人才服务公司招聘、派遣，工资由日用品公司转给人才服务公司后代发，所有派遣的工人和服务公司签订劳动合同。后来发生了该日用品公司拖欠工资的问题，工人到当地仲裁机构申请仲裁，要求日用品公司补发拖欠工资。劳动仲裁机构会受理吗？