马卫光3月14日在全区创建省示明城区迎检动员会上的讲话

第一篇：马卫光3月14日在全区创建省示明城区迎检动员会上的讲话

全面动员 周密部署 全力创建省示范文明城区

——在全区创建省示范文明城区迎检动员会上的讲话

2008年3月14日

马卫光

同志们：

为贯彻落实区委、区政府创建省示范文明城区迎检工作部署，按照全面落实科学发展观、全力建设和谐新镇海的战略任务，动员全区各级各部门和广大干部群众，同心同德，扎实做好迎检准备工作，不断提高镇海城区的文明程度和市民的生活品质，把我区创建成为省示范文明城区，为宁波市蝉联全国文明城市作贡献。下面，我就省示范文明城区迎检工作讲两方面的意见：

一、肯定成绩，正视问题，增强创建省示范文明城区的责任感。

自去年我区开展创建省示范文明城区工作以来，各级各有关部门领导重视、目标明确、行动迅速，措施有力，努力在查找问题上下功夫、在克服薄弱环节上求突破、在治理工作中的难点和“盲点”问题上见成效，有力地推进了我区的创建工作，提升了城乡文明程度和市民文明素质，取得了阶段性成果。我区现经市文明委初评推荐，正式被省文明委确认为省示范文明城区申报单位，即将接受省文明委的考察调研和最终测评。回顾总结，我区的创建工作成效主要有以下几个方面：

1、组织领导体系不断完善。根据省文明委安排和测评体系要求，拟定了《镇海区创建省示范文明城区迎检工作实施意见》和《镇海区区级机关创建省示范文明城区迎检工作职责分解》。明确了工作目标、责任分工、重点区域。成立了创建迎检工作领导小组和迎检指挥部，分别建立了政务、法治、市场、人文、生活、生态环境等7个专业组，形成了上下联动、统一协调、分工负责的创建工作机制。加大了督促检查力度，区领导和区级有关部门及镇（街道）领导多次深入基层明察暗访，查找问题，落实措施，并就城乡结合部、市场周边环境、后海塘煤场搬迁、文明停车场建设等重点工作和突出问题分别进行专题协调和研究，区委常委（扩大）会议还专题研究了后海塘区域发展管理问题，明确了该区域发展管理的体制、责任及工作重点，保证了整个创建活动顺利开展。

2、上下联动工作格局初步形成。各级各部门都能站在全局的高度，立即行动起来，投入到创建工作中。各牵头单位切实履行好协调指导职能，特别是在去年接受宁波市文明委的初评考核中，克服时间紧、任务重的难题，指导各成员单位在较短时间内，保质保量做好台帐资料收集、整理工作。各成员单位按照职责分工，认真查找问题，落实工作措施，限期进行整改。各新闻单位加强了宣传引导，开辟创建工作专栏，尤其在西门菜场专项整治工作中进行跟踪报道，引导广大群众都参与到创建工作中来。据统计，去年创建工作期间，各有关单位、镇（街道）、通过设臵公益广告，为我区的文明创建工作营造了良好的氛围。各社区通过宣传横幅、楼群黑板报、社区报宣传专版、倡议书等多种形式，全方位开展宣传工作，确保创建工作家喻户晓。

3、“三项整治”行动成效明显。区城管、工商、卫生、公安等有关部门和招宝山街道、蛟川街道把“三项整治”行动作为省示范文明城区创建迎检的重要任务来抓，与“走进矛盾、破解难题”相结合，推进了创建工作的深入开展。为解决城中村、城乡结合部违法建筑泛滥现象，区城管局各中队与街道各相关部门联合，开展了多次专项整治，城乡结合部合计拆违8500平方米。为抓好菜市场的整治工作，区工商局投资45万元对菜场内电子屏、垃圾房等设施进行了改造；对熟食摊店防蝇防尘、排水沟渠、货台等小型设施进行了改造维修；对菜场墙壁进行了粉刷和维修；对其周边店面的原有设施进行了清理。菜场周边的三轮车、运货车、自行车停放场地一律统一划线，实施规范停车。为抓好“三乱”整治工作，区城管、工商、公安、招宝山街道等部门组成联合执法队伍，对区内主要道路开展各类跨门、占道经营专项整治十余次，取缔流动摊贩，纠正跨门、占道经营，查处无证无照经营案件395起；区城管、区公安分局对人行道违章停车现象进行联网查处，目前共进行现场教育纠正3896起，初步缓解了乱停车导致的停车难现象；区交警大队开展文明交通宣传劝导活动，共发放安全宣传资料3000余份，劝导过往司机、行人300余人。同时大力开展“黑车”整治，加大对“黑车”比较集中的地段的巡逻查处，通过整治，使城区内“黑车”数量明显减少。为抓好城区治安环境整治，2007年6月-9月，我区共查处黄赌毒案件109起，处理违法犯罪嫌疑人240名，并开展了以打击“黄赌毒”等社会丑恶现象为主要内容的集中统一行动。进一步遏制了“两抢一盗”、赌博、打架斗殴、卖淫嫖娼等各类违法犯罪活动的高发态势，使后海塘、炼化片区等重点区域的治安环境得以切实改善，确保了城区等周边区域社会治安稳定和谐。

4、精神文明建设亮点纷呈。深入推进“爱心城区”建设，把它作为精神文明建设的一个重要品牌来做，已连续两年评选、表彰镇海区十大爱心感动人物，树立了一批老百姓身边的道德榜样。“讲爱心、颂爱心、献爱心”的社会风尚蔚然成风。如：2006年全区上下热心救助进城小公民胡美丽的事迹在全市、全省乃至全国都引起了强烈反响，中央电视台10套公益行动栏目组到我区进行了专题报道；成功举行了两次大型助学活动，广大市民都体现出了很高的助学热情；蛟川街道迎周村郑康员摘肾救女凑不齐手术费的报道后，社会各界纷纷捐款。积极组织开展以“爱心互助、共建和谐”为主题的八大志愿服务行动，通过深入宣传发动，广大党员干部和群众积极参加登记，志愿者服务队伍不断发展壮大；深入开展了镇海区“爱心之城”创建工作，以设立“公民爱心活动日”为契机，大力弘扬和培育新时代雷锋精神，在全区营造出“人人奉献爱心、人人享受关爱”的浓郁氛围；深入开展了“人人讲礼仪、文明在细节”、“脏话不出口、文明在嘴上”、“垃圾不落地、文明在手中”、“出行不违规、文明在脚下”教育实践活动，促进了市民文明行为习惯的养成；开展了以“同在一片蓝天下、同在一块热土上”为主题的“新镇海人”系列教育活动，增强了“新镇海人”社会归属感，推动了和谐新镇海建设；群众性精神文明取得新成效。目前，全区共有各级文明社区19个、文明村38个、文明单位138家；文明窗口39个，在全区文明创建中发挥了示范作用。深化城乡共建结对活动，全区138家文明单位与62个行政村结成共建对子，开展了“村图书室援建工程”和“六大推动”共建活动。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我们的创建工作还存在很多不尽如人意的地方，特别是与省示范文明城区的考核标准相比还有不少差距，还需要全区各级各部门在今后的工作中不断努力加以解决和克服。归纳一下，主要有以下几点：

一是对创建工作的重要性认识不足。目前我们还有少数同志对创建这项工作缺乏足够的重视，认为文明创建工作是虚的，是软任务，只要考核验收能够应付了就可以了；有的同志认为现在工作很多，任务很重，各条线都抓创建，经理不能集中，存在被动应付的思想，在处理具体工作的过程中把文明创建工作放到了次要的位臵，或是做些表面文章。这些思想虽然存在于少数同志身上，但如果不引起高度重视，解决这些同志的思想认识问题，会在一定程度上影响创建工作。

二是环境面貌有待进一步改善，创建工作长效机制尚未形成。环境是一个城区文明程度最直观的体现。从目前情况来看，我区的环境面貌依然存在不少问题，主要是治脏不彻底、治乱不到位、治差不明显。特别是在城乡结合部还存在很多问题，脏、乱、差的现象比较突出。如：环境卫生管理还有死角和盲区；占道经营、马路市场禁而不止；乱搭建现象较为普遍；车辆乱停乱放问题比较严重等等。这些现象的长期存在，很大程度上说明我们的创建长效管理措施还不到位，在工作中管一阵子，松一阵子。

三是市民素质有待进一步提高。人的素质是文明城区的重要标志。目前我区的市民，特别是一些农村居民在城市化转型过程中暴露出来的问题很多，如：环保意识、卫生习惯普遍较差；一些地方治安问题比较突出，尤其是存在的“黄、赌、毒”现象比较严重；行人闯红灯、乱穿马路等现象还时有发生等。

为此，我们既要肯定成绩，看到良好的发展势态，更要充分估计和正视所存在的不文明现象，以时不我待的紧迫感，以更强的决心、更大的动力、更大的力度、更有效的举措，把这些看得见、摸得着的不文明现象真正治理好，不断促进城乡文明程度的进一步提高。

二、明确要求，周密部署，不折不扣做好迎检各项工作。1.省示范文明城区考核标准高、要求严。省示范文明城区是在获得省级文明城区荣誉称号的基础上，通过创建达到更高标准，授予更高层次的荣誉称号。省文明委要求重创建过程，重创建实效。对考核工作也提出了更高要求。考核大体分两个阶段。第一阶段，调研阶段。从3月17日开始到4月底，省文明办将分两组对申报单位进行指导性调研。调研方式是听取汇报、实地察看和调研反馈两种形式，其中实地查看两天，调研重点是《测评体系》中的实地考察项目，涉及民生的城市环境、市民文明素质、市场环境、社会秩序、窗口服务等方面的内容。杭州、宁波为第一组，由省委宣传部副部长、文明办主任龚吟怡带队。到镇海调研时间初步安排在4月初。第二阶段，测评阶段。6月至7月底是省文明委对申报对象的最后考核阶段。测评方法为听取汇报；实地察看；材料审核和问卷调查。测评地点和次序通过抽签产生，具体测评地点要到测评前2小时开封知晓。整个考核和测评过程体现了这样四个特点：一是创建竞赛性。去年省文明委分配给各市申报名额19个，其中2个市放弃名额，上报17个县（市、区），资格认定中淘汰3个。这次全省确认符合申报条件的有14个县（市、区）。省示范文明城区考核采取达标性与竞赛性相结合，既要符合基本考核条件，测评总分达90分以上（不含特色分），又要根据所得分数，实行优胜劣汰，按申报名额40%命名，竞争激烈、压力很大。二是评判的群众性。从测评方式来看，材料审核、实地考察等项目可以通过短期努力、突击整治，达到标准，提升水平，但问卷调查却来不得半点虚假，满意度高低完全掌握在市民手中。问卷调查共有18项内容，约占16分，也是竞争对手拉开差距的关键项目。去年市文明委初评中我区就有3项C级，1项B级。最近在招宝山街道模拟调查，结果也很不乐观。三是创建的整体性。虽然创建的重点区域是在建成区，在招宝山、蛟川街道，但是考核检查的辐射范围是整个区域范围，行政村，集镇社区、转制社区都是抽查对象。四是时间的紧迫性。4月初调研，6月开始，留给我们迎检准备时间不多，再说许多整治项目涉及基础设施建设，有一个比较长的周期。

2.迅速行动，周密部署。按照省文明委的要求，抓好迎检测评的五个环节。第一，抓好动员宣传环节。区属各单位、各街道、镇及各基层单位都要层层召开迎检动员会，做到思想认识到位、责任落实到位，形成全区上下迎检高潮。宣传要贯穿整个迎检过程，重点突出媒体宣传，环境宣传，活动宣传。区各级媒体要从现在开始推出“创建省示范文明城区迎检工作”专栏，全面宣传我区两年来创建工作的做法和成效。要落实专人深入报导迎检工作进展情况，提高群众的知情度、支持率。各级各部门要通过公益广告、墙体美化、宣传窗、宣传栏、黑板报、横幅、印发资料等形式，广泛宣传创建文明城区的目的、意义和各项标准要求，动员广大群众积极参与、自觉行动，从我做起。各镇、各街道、各主管部门和工、青、妇群团组织要结合自身工作特点，精心策划、开展形式多样的迎检宣传活动。要精心制作电视专题片和宣传品。第二抓好材料报送环节。各成员单位要根据职责分工，落实专人，认真做好材料收集整理工作，要按照迎检指挥部要求，在3月18日前，完成材料审核提交表和台帐资料收集工作，同时，各专业组要做好本专业组创建总结工作。从而确保到3月底，最终制作完成材料审核记录表和全区性创建工作总结，报送省文明办。第三抓好迎接调研环节。虽然省文明委明确说明考察情况不带入测评成绩，主要帮助申报单位有针对性地开展创建活动。但是，毋庸臵疑，省文明委调研第一次到镇海，留下的第一印象如何，是至关重要的。我们一定要像迎接测评一样，迎接调研。各专业组、各成员单位一定要对照28项实地考察标准做好自我整改，尽可能少暴露问题。第四，抓好整改提高环节。要根据省文明委调研反馈的意见，逐条逐项，抓好整改。同时，各专业组自身也要对照《省示范文明城区测评体系》做好自评工作，找准存在的问题和薄弱环节，落实具体整改升级措施，做到巩固A级、提高B级、消灭C级。第五，抓好迎接测评阶段。要以志在必得的信心，全面发动，全民参与，迎接省文明委的验收考核。

3.开展专项整治行动，提高创建实效。针对创建工作中存在的问题和薄弱环节，当前重点要开展六大专项整治工作。一是开展城乡结合部环境专项整治行动。城乡结合部的脏、乱、差现象还是比较突出，特别是后海塘、汽配城、石塘下等区域以及公路两边的城郊村的环境，经过多次整治，仍然不尽人意。各街道、镇要统一思想，加大投入，加强保洁力量，要在3月下旬安排集中整治行动，争取城乡结合部的脏、乱、差现象有明显改善。二是开展老小区的专项整治行动，重点是涨鑑碶、港务新村等地。涨鑑碶庙前路要及早安排改造和整治，要加大出租房管理和乱搭建的处理力度，以改善整体环境。港务新村、建筑新村涉及管理权限移交，区里打算加强与大工程单位的沟通，加快移交进度，在正式移交前，招宝山街道可先派驻社区干部做好前期工作。三是开展跨门经营、乱设摊的专项整治行动。针对后大街改造后非机动车道、人行道混合，路面宽窄不一，而跨门经营，占道设摊现象严重，导致非机动车占用机动车道，造成交通秩序混乱的问题，城管、公安、工商等有关部门要多方联动、多管齐下，加强管理和整治。后塘路马路菜场、南街小商品市场无证经营等，也要采取有效措施，做到整治与疏导相结合，因地、因时、因人制宜地，多渠道地引导路边地摊到指定场地规范经营，坚决防止和杜绝乱摆摊现象。四是开展交通秩序的专项整治行动。把整治重点放在车辆行人乱闯红灯、乱穿马路等现象，一方面，要扩大企业单位认管交通路口的覆盖面，另一方面，自3月中旬开始，机关党工委和区公安分局要牵头组织机关干部、交通志愿者在交通高峰时段进行上街劝导，宣传交通安全知识，倡导文明行路。五是开展治安秩序的专项整治行动。重点要整治车站路洗头房和向辰公园、寿昌公园等公共场所的赌博问题。这两大问题既有损城市形象，又是老百姓反响最强烈的问题，一定要采取有效措施予以遏制。洗头房要结合特色街的改造予以限制。六是开展污染源的专项整治行动。环保问题一直是广大市民最关心的敏感问题。要提高市民满意度，加强环境污染监管力度，也是重中之重的举措。环保监察部门一定要加强监管，发现问题一定要有处罚措施，才能取信于民。

第二篇：创建省级示明城市申报预评迎检会讲话

创建省级示范文明城市申报预评迎检会讲话

（2009、4、16）亓宾

同志们：

今天4月10日，县委、县政府向市委、市政府提交了创建省级示范文明城市申请报告，市文明委将在5月份之前完成对各申报县（市、区）的预评后，择优向省委、省政府推荐上报。能否做好各项预评迎检的准备工作，将直接影响到预评结果，预评结果的好坏将直接决定我县能否被进入市委、市政府向省里推进上报的名单，因此，我们今天召开的这次预评迎检会非常重要。下面我就此次的预评迎检强调两点意见。

一、要认清形式，高度重视。

2009年向市委、市政府提出申报的各县（市、区）除我们平阳外，已经提出申报的有瑞安、文成等地，其他各县（市、区）是否进行增补现在还没有明确。今年省里给温州的省级示范文明城市名额只有一个，因此竞争将会非常激烈。但有一点是值得肯定，我们平阳经过前后7年时间不间断的创建，各项创建工作稳步开展，基础工作很扎实，市文明委对我们创建省级示范文明城市很有信心，也给予了很大的支持，但客观事实还在存在的，从横向对比来看，虽然我们平阳的基础比他们好，影响比他们大，信心比他们足，但各县都有自己的优势。从达标合格看，虽然我们有前几年打下的基础，但要真正达到省级示范文明城市的验收标准，我们的差距还很大，要做的工作还很多。这次市文明委对各县（市、区）的预评可以说是省委、省政府对我县省级文明城市创建考核验收的一次先前测验，虽然范围没那么广、层次没那么深，但这次预评所查看的地方都是创建工作的“软肋”，只看差的，不看好的，就是为了把好“入口关”。因此，我们各个责任单位一定要引起高度重视，充分做好与这次预评有关的准备工作，创建工作汇报要准备好，台帐资料要整理好，制度要规范、人要文明，办事要认真，确定的整治项目、建设项目已完成的要管理好，没完成的要抓进度。尤其是今天来参加会议的单位涉及到的工作都是预评必看的项目，因此，工作显的更为重要，有关领导一定要引起重视，切不可因小失大，影响整个工作大局。

二、全力以赴，抓好当前。要结合我县的实际情况，要根据预评的工作实际，抓好当前。各单位要按照《平阳县创建省级示范文明城市目标责任分解表》的任务分工，强化“内外兼修”，除抓好“软件”设施建设外，当前要针对小巷占道经营、市场管理混乱、水果摊流动销售、背街小巷环境卫生等问题要加强管理；要维持好主干道18小时的卫生保洁措施，抓好企业、餐饮业店的烟尘、油烟排放控制和城区环境噪声扰民现象管理；要抓紧修复建设破损道路、绿化带，疏通排污管网，修建健身场所基础设施；建筑工地该砌围墙的要砌围墙，已砌围墙的进行美化；昆阳、鳌江的亮化工程要抓紧上马；城郊结合部、各入城口、公园等地要切实做好环境卫生管理；县机关大院、医院、车站、学校、审批中心、宾馆、美容美发场所及各类服务窗口要切实抓好服务质量和工作秩序管理；要加强社区内部管理，完善社区卫生、文化和治安环境，理顺物居关系；要管理好街道两旁车辆停放秩序和三轮车、自行车闯红灯行为，损坏的交通标志、标线要修理，公交车、出租车车体要保持清洁、车内座位、椅套要干净，外表破损的修复，安全设施要齐全；网吧、电子游艺厅等地要严格禁止未成年人入内，严厉禁止书摊、音像店销售禁售书刊和电子产品；新闻媒体要做好相关的宣传工作等等。除了以上这些工作外，其他事项县文明办郑鸿阳同志已做了详细说明，我就不再重复，这些提到的工作都是这次预评的重点检查部位，相关单位要特别引起重视。

三、强化责任，狠抓落实

对于做好迎接预评的工作要求，有一点大家必须要明确，今天会议布置的工作必须在短时间内完成，虽然市文明委没有确定哪一天到平阳，但是我们工作一定要做在前头，一来有时间进行再深化，二来发现漏洞可以弥补。做好这次迎接预评工作，时间短、任务重，通过前段时间开展自评结果来看，我们的许多工作完成的还是不够，各责任单位一定要强化责任意识，该自己做的工作要主动抓，涉及多部门的工作要配合抓，特别是责任单位的“一把手”要切实担当起领导责任。由于这次的预评工作非常重要，预评结果不好，平阳就上不了市委、市政府向省里推荐的名单，县委仇书记、黄县长非常关心这次迎接预评的准备情况。因此，县委、县政府将成立迎接预评准备工作专项督查组，组织有关单位、部门人员对各单位的工作开展情况进行督查，督查结果送分管领导审阅后进行全县通报。县创建办要加强同上级部门联系，随时掌握迎检工作动态，当好县委、县府的参谋和助手，积极配合十文明委做好预评工作，确保预评工作取得圆满完成。

第三篇：在创卫迎检会上的讲话

西区“创园、创卫”工作迎检推进会上的讲话

同志们：

创卫工作已到了迎接省暗访检查的关键阶段，今天在这里召集管委会、街道干部、村居主要领导以及驻区单位、项目业主召开一个创卫推进会，这是创卫工作在关键阶段召开的一次关键会议，希望通过这次会议大家进一步提高认识，明确职责，形成合力，以昂扬的斗志，全新的面貌迎接省检查。

首先要肯定前阶段的创卫工作。

1、加强领导，理顺关系，形成合力。一是理顺了一个工作机制。西区建立了创卫工作领导小组，下设西区创卫工作实施小组，由街道张悦副主任任组长，从管委会社发局、执法支队、街道等单位抽调精干力量组成工作组，集中时间，集中力量，专抓创卫工作。二是形成了一股工作合力。创卫工作是一项社会性、综合性很强的工作，需要各部门单位齐抓共管，村民居民积极参与。西区在创卫工作中，管委会各部门单位、街道、村的干部全力以赴，各尽其责，各驻区单位，衢州学院、一中、中专、白云学校、柯城电大、联通公司、开关厂、棉纺厂等，以及各建设项目单位都能按创卫要求和门前三包责任制的要求，做到整洁、规范、有序。基层干部群众对创卫工作的认识也在逐步提高，对创卫工作从对抗到配合，从旁观到参与，创卫的社会氛围逐步形成。如过溪畈村，村里条件虽然不好，路面没有硬化，但村主任余土洪十分负责，在征地任务重，村里担子一肩挑的情况下，整个村子清理得比较干净，没有明显的垃圾、污水，露天粪坑也作了适当的处理，日常清扫也比较到位，村里老百姓反应也很好，认为村里为群众办了件实事。还有河边埂村、亭川村、龚家埠头村、花园岗村的干部，在这次创卫工作中，敢抓敢管，对创卫工作十分配合。三是锻炼了一支干部队伍。我们的创卫工作人员在工作中，做到了“三个一”，即一条心、一股劲、一个目标。一条心，大家团结协作，群策群力，服从指挥。一股劲，大家工作干劲很高，今年夏天是悍见的高温天气，在最高温的几天里，我们工作组成员包括村干部在内，冒高温，战酷暑，顶压力，在盈川小区拆违章，清杂物，拔草除菜，表现出了很强的工作责任心。一个目标，大家在工作中破难题，创亮点，力争创卫工作通过检查，不拖全市后腿。

2、主攻重点，突破难点，以点带面。西区创卫工作重点难点工作多。如盈川小区乱搭建、乱堆放、乱种菜等现象比较严重；九华路万田入城口、白云路花园岗入城口的整治；龚家菜场、河边埂流动规范点的改造提升；亭川老区的改造；保洁工作面上的提高；居民的思想观念的转变等等都是摆在创卫工作中的重点难点工作。对此，管委会上下联动，加大投入，加大整治力度，到目前至，几个重点难点工作已经有了突破。管委会、村、经营户共同投资10多万元，按创卫要求对菜场内部进行了提升改造，并由街道聘请了三名管理人员，加强了菜场的管理。西区创卫实施小组对盈川小区进行了地毯式的整治，无条件拆除违章建筑130多处，清理乱堆放200多处，整个小区的管理逐步走向了规范。两个入城口共拆除违法建筑38处，由原来的脏、乱、差变为一道秀美的风景线。整个西区的保洁水平通过规范、培训，有了整体的提高。

3、建章立制，因地制宜，着眼长效。西区创卫工作在抓难，抓急，抓点的同时，十分重视长效机制。针对保洁工作，建立了《西区保洁工作四定一考核制度》，即定工作范围、工作标准、工作人员、工作经费，对保洁工作进行专项考核。通过制度对村居的保洁工作进行制度化管理，街道进一步加强了保洁人员的培训和管理，对保洁人员定期进行培训教育。针对创卫工作容易反复的特点，西区成立了西区创卫“十乱”情况巡查队，每周星期二定期巡查，从制度上做到边反弹边整治。针对创卫工作群众性强的特点，河边埂村形成了村民卫生公约，从村民自治的角度，提高村民对创卫工作的关注度和参与度。西区创卫实施小组、村居干部对店面、街道两边住户、盈川小区居民等每家每户张贴门前三包责任制，共张贴了1500份，比市里要求张贴数多了1000份。街道根据每个村里的情况，一村一策，制定了创卫实施方案，并装订成册。

其次是西区创卫工作存在的问题。

目前创卫工作存在七个不到位。

一、认识不到位。一是主动性不强，认为创卫是政府的事，存在上冷下热的现象，领导抽一抽，下面动一动，领导不讲，下面不响；二是工作不重视，碰到困难和阻力有退缩、畏难表现；三是坐井观天，其它地方的新农村建设已经做得很好了，我们还没有发现自己差距已经拉得很大，没有危机感。

二、工作不到位。创卫工作抓是抓了，但不到位，按创卫要求，仍有差距。盈川小区大家做得很辛苦，但按创亮点的要求仍有较大距离，局部有反弹，保洁仍不到位。菜场的管理仍然较松，工作人员敢抓敢管、想抓想管等方面仍有问题。村与村之间也不平衡，有的村抓的实，有的村很少过问。有的村工作忙但安排得好，有的村就把创卫工作忙忘记掉了。有关单位、部门之间也不平衡，有的单位管得好，抓得严，有的单位有差距。

三、人员不到位。有的村没有严格按保洁工作“四定一考核”的要求落实保洁人员，该配二个的配一个，该配工作责任心强的配关系户，群众不满意，检查也不过关。

四、经费不到位。在经费问题上不舍得花钱，按创卫要求该花的钱不花，该投入不投入，影响了西区创卫大局。普遍有等靠要的思想，你急我不急，政府会来买单。创卫工作政府是应该花钱，但不能大包大揽，政府是有限政府，政府有限的钱要用在刀口上。我们的基层组织、群众是创卫的主体，是直接的受益者。我们要象过溪畈村一样，把创卫工作作为自已的份内事来抓，作为村民改善居住环境的大事来抓，这种认识是到位的，正确的。

五、标准不到位。有些地方整治了一下，有所改变，自已觉得很不错，但创卫的标准是国标，是一个高标准，我们不能自我欣赏。创卫标准随着创卫检查的临近也会有新的要求，原来的一般村要变成重点村，原来没列到的西接线路口几个村要列进去。

六、面上工作不到位。管委会创卫办对面上的创卫工作进行了检查，列出了24个问题急需整改。除了这24个问题这外，还有个面上保洁的问题仍然比较严重。

七、配合不到位。创卫要齐抓共管，上下联动。但有的单位对创卫工作不重视，管委会作为创卫工作的牵头单位，对问题点出来了，但落实进度不快，甚至不落实。下一步工作。

一、下定决心，知难而进。创卫工作不仅是市委市政府一项重点工作，也是西区发展的根本要求，同时也是改善居住环境的群众呼声，这不是一阵风，也不是搞形式，是顺民心，得民意的一件事情，既然老百姓拥护的事情做不好，我们就会失民心。衢州其它县市新农村建设已经抓得很有成效了，就是不创卫，我们也坐不住了。作为西区要借创卫这股东风抓好西区的环境提升工作，同时也提高干部群众的思想认识。前段时间有些干部思想有反弹，有厌战情绪。市委市政府狠下一条心了，我们也决不能拖后腿，我们也同样没有退路。要一抓到底，一次通过。

二、对照标准，狠抓落实。一是要针对问题抓落实。西区创卫办查出的24件交办件已经明确了责任单位、责任人、完成时限，要一件一件抓好落实，管委会领导要跟踪检查。二是要针对标准抓提升。创卫的标准是国家标准，对创卫要求要高标准，严要求。要在细节上多花功夫，在管理上多花时间。三是要针对薄弱环节抓完善。一要抓日常保洁不放松。创卫第一条就是干净，这是创卫工作的前提条件。街道检查一下，保洁人员配备不足，配备不强的村要加强力量，要确保保洁工作经得起检查。二要抓必要的硬件投入。三要村村发动抓突击。要按照创卫要求，每个村在10月份组织一次大整治，大清理的群众性活动，要做到无垃圾、无污水、无露天粪坑，整洁、有序、卫生。管委会要对各村的清理整治情况进行一次大检查，大评比，管委会将拔专款用于评比奖励村主要干部。

三、点面结合，整体推进。创卫工作要点面结合。省暗访检查对城中村、城乡结合部、六小行业、菜场、背街里巷是其检查发现问题的重点。对健康教育，特别是群众知率也是一个容易出问题的地方。这些问题在下一步工作中要重视起来。突击是迎检的一个常用方法，但长效管理，面上推进，关键在全员发动，持续作战。创卫工作实施小组要在面上多巡查，多检查。

四、加强领导，严格检查。各级各有关单位要把创卫工作作为一项全局工作，抓落实，抓配合。管委会、街道的领导近期要集中精力抓创卫工作的协调、检查督查、落实上，对创卫的突出问题要亲自过问，亲自协调解决。要进一步落实责任，明确时限，一抓到底。

五、加强合作，齐抓共管。各级各部门要围绕创卫目标，主动参与，密切配合，狠抓落实。创卫工作点多、线长、面广、综合性强。要按照市委市政府的要求，按照门前三包责任制的要求，进一步明确责任，抓好问题的解决。同时要进一步动员社会各方力量参与，要加大宣传力度，采用多种形式开展宣传教育，激发群众的参与热情，形成合力创建的良好氛围。

西区创卫工作实施小组 2007年10月18日

第四篇：在全镇计划生育迎检动员会上的讲话

在全镇计划生育迎检动员会上的讲话

（2010年11月 日）

同志们：

今年由于各级换届，市区基层线考核将于10月15日左右进行。在这关键时刻，镇党委、政府召开这次会议，主要目的是要求各村、各部门立即行动起来，进村入户，查缺补漏，全力以赴做好各项迎检准备工作，确保顺利通过市区年终考核验收，以优异的考核成绩来反映一年来的工作成效，努力促进整体工作质量与水平的全面提高。

刚才，对我镇计生迎检面临的形势作了认真分析，对我镇迎检工作作了具体安排，提出了很好的意见，我完全赞成。名同志分别代表 作了很好的表态发言，可以说决心很大，措施都很硬，士气已经鼓起来了，关键是要始终保持昂扬的斗志，科学迎检，高标准迎检。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、认清形势，正视问题，切实增强做好迎检工作的紧迫感和责任感

今年以来，全镇人口和计划生育工作坚持兜实底、办实事、求实效，抓基层、打基础、上水平，特别是大力开展了三次计生集中整治活动、选址新建了计划生育综合服务中心、成功培植了安岭村、龙虎村、尚河3个计划生育示范村，整体工作取得了扎实、稳步、健康地发展，得到了市、区领 1 导的充分肯定和高度评价，这是全镇各级各部门扎实工作、共同努力的结果。对此，党委、政府比较满意。但现在还不是总结成绩的时候，现在的关键问题是要全面查找工作中存在的差距和不足，深刻分析面临的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，查缺补漏，抓好整改，全面做好迎接市、区年终考核的思想准备和工作准备。

（一）计划生育基层基础还很薄弱。一是工作发展还不平衡。村级自治水平不高、自控能力较弱，部门帮促督导不到位，致使非法婚姻、未婚先育、违法生育等现象屡禁不止。二是村民自治还需深化。个别村不能坚持因地制宜、分类指导，而是弄虚作假、应付了事，致使村民《自治章程》、《村规民约》不符合工作实际，程序不合要求；村红白理事会等群众自发组织运作不规范、作用发挥不到位，体现不出应有效果。三是针对性宣传教育有待加强。群众计划生育知晓率、党员干部应知应会率不高，特别是对重点育龄人群、村两委干部、村级计生专职主任宣传培训不够，部分村干部对本村基本情况不掌握、不熟悉，在考核时答非所问、无所适从，造成工作被动。四是一些热点难点问题有待突破。近几个月来牵扯到各级换届，是计划生育信访高峰时期，信访隐患排查处结工作力度还需进一步加大。

（二）保障机制还不完善。一是经常抓、抓经常的力度措施不够。对计划生育工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足，重视程度不够，存有厌战情绪，工作时紧时松、忽冷忽热。二是综合治理格局尚未真正形成。部分单位不重视计 2 划生育工作，仍然靠计生办单打独斗，甚至连镇直部门必须准备的迎检材料等也靠计生办“帮包代替”，统筹解决人口问题的合力机制尚未真正形成；部门信息通报不及时，人口信息资源共享机制不完善，统计信息数出多门、各自为政，给考核迎检带来被动。三是依法履职不到位。少数部门把法定计生职责当作份外事，档簿资料不完善，垂直负责体系不健全，法定职责履行不到位。

（三）市、区考核重点和工作要求更加严格。一是考核内容更加具体。从去年开始，省市区都改革了考核内容与计分办法，考核内容标准更详细，个案扣分更具体。特别是新增添了对村级利益导向、宣传教育、婚育新风、移风易俗、村民自治等方面的专项考核，要求更细、更实、更具针对性。二是考核方式更加灵活。充分利用公安户籍、计划免疫、儿童入学、婚姻登记、出生医学登记、新型农村合作医疗等多部门信息，强化人口信息比对，个案信息调查核实后纳入考核成绩，实行个案扣分。

二、突出重点，强化措施，全面做好各项迎检准备工作 迎接好市区考核是当前人口计生工作的当务之急和重中之重。各单位一定要对照检查考核内容，全面梳理，突出重点，把握关键，强化整改，确保各项迎检措施落实到位。

（一）抓好各类档簿资料的整理，确保软件上不出问题。各相关部门要落实相关人员具体负责，整理规范好近几年来出台的与计划生育相关的文件、资料，分门别类，立卷归档。涉及到联合行动的相关文件、数据、记录等资料要注意规范 统一，避免出现逻辑错误和数字误差。派出所、计生办、民政办、教委、卫生院、工商所等部门要分头负责、分头把关，加强沟通联系，认真对照信息核查上报数据，进一步完善各类档簿资料、原始证件和微机信息的对比统一，妥善处理好各种硬件、软件上的问题，确保各种报告单、报表、证件、微机信息等档簿资料逻辑严密、协调一致。

（二）抓好宣传教育培训，营造浓厚的计生迎检氛围。要进一步加强人口计生法规政策、科普常识的宣传教育力度，扎实开展宣传培训，提高群众的应知应会率，营造浓厚的计划生育迎检氛围。各有关部门分管同志、计生专干和基层党员干部要加强业务知识学习，全面细致掌握本单位、本村计生工作情况，做到政策明、数据清、反应快。特别是要加强对广大群众的教育培训，采取集中培训或登门入户等有效方式，把计划生育方针政策、法律法规、生殖健康常识以及避孕节育知识等作为重点，加大宣传培训力度，着力提高村干部和育龄群众的计划生育应知应会程度。要切实抓好村人口文化大院的管理，做到整洁、规范，特别是注意卫生工作。要进一步加强人口文化大院、宣传一条街建设，保持浓厚的社会氛围。要做好村务公开，及时公示村规民约、利益导向、奖惩兑现等落实情况。

（三）抓好优质服务落实，夯实计生迎检的群众基础。一是抓好技术服务工作。日常的技术服务体现在管理上，考 核的技术服务体现在档案上、体现在育龄妇女的口答上，这一点请包村的计生办干部和村里的计生专干要下大力气规范好档案，安排好育龄妇女，确保各类技术服务档簿资料的规范完善，育龄妇女的口答准确到位，全面达到考核验收要求。二是抓好各项奖励优先优惠政策的兑现落实。法律法规规定的农村独生子女父母奖励费、晚婚晚育、双女绝育、终生一女孩家庭奖励费、农村60周岁以上奖励扶助等各项奖励政策要坚决执行，兑现落实到位。个别优惠政策落实有差距的，材料档案上要达到政策标准要求，优惠当事人要口答一致，如果哪个村、哪个部门在这方面出了问题，党委、政府将严肃追究责任。三是抓好村民自治。要严格遵循“三征求一通过”的要求，着重抓好自治章程、合同协议、村规民约的整建完善，确保符合村情、群众知晓、落实到位；要着重抓好协会组织网络建设，强化党员干部和协会会员带头，突出村红白理事会作用发挥，大力推进移风易俗。

（四）要深化落实计生承包责任制，重点抓好薄弱环节整治。一要深化依法行政。全面落实依法行政责任制，落实计划生育政务公开，规范行政审批程序，确保依法行政不出问题。二要加强流动人口管理。要严格落实流动人口承包责任制，加强日常跟踪服务，确保流动人口持证率、合同率、婚育证明查验率等均达95%以上。三要抓好计划生育信访稳控。计划生育信访既是省、市、区考核的重要内容，也是保证计划生育检查正常进行的重要措施。大家一定要高度重视这项工作，继续落实好信访查控承包责任制，深入排查、及 5 时发现、努力排除信访隐患，确保在考核迎检期间不出现任何信访案件。对计划生育信访重点对象，要全力靠上去做好深入细致的思想工作和说服教育，必要时可以采取人盯人跟踪监控等非常措施，努力为计划生育迎检营造良好环境。

三、精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区年终考核验收

工作好不好，关键在领导。考核既是对我镇计生工作质量的一次严格检验，也是我们展现工作水平的一次重要契机。同志们要切实把这次考核迎检准备工作摆上重要位臵，集中时间，集中力量，精神上高度紧张，行动上高度迅速，确保顺利通过省市区考核。

（一）加强组织领导，严格责任落实。各级各部门要从思想上、行动上真正高度重视起来，层层落实责任，迅速抓好落实。分管领导要统筹安排、妥善处理其他分管工作，集中精力，集中时间，全力以赴靠上去、扑下身子在一线，抓紧抓好各项具体工作落实。在迎检期间，任何人不得请假、不得旷班，如有特殊情况要向我和赵书记请假。不管检查哪个村、哪个部门，如果因工作任务完成不好失了分，影响了全镇大局；如果因为工作不细、措施不硬，在一些环节上疏忽了，出现了问题，造成局部影响了全局、部门影响了整体、下级影响了上级、少数影响了多数的，不论涉及到哪个村、哪个部门、哪个人，党委、政府都将严肃追究责任，对直接责任人和相关责任人坚决处理到位，坚决“一票否决”。

（二）强化综合治理，形成迎检合力。各级各部门要认 6 真按照省、市、区《考核方案》要求，通盘考虑，逐项落实，认真履行好各自承担的职责任务，绝不准出现空档和漏项，切实形成齐抓共管、综合治理的良好局面。分管领导、包管区领导、包村科级干部、包村部门人员、包村计生专干、村五职责任人要切实发挥各自优势，明确各自的目标任务、职责分工、工作标准等，主动配合，通力协作，全力以赴地抓好计划生育迎检工作，确保顺利通过省市区考核验收。

（三）签订迎检责任书，实行重奖重罚。为确保各级检查顺利过关，刚才镇党委、政府与各办事处、村、包村科级干部分别签订了目标责任书，同时交纳了一定数额的风险金。凡在上级检查中不出现任何问题的，将退回风险金，并给予同等数额的奖励；凡在上级检查中，出现问题影响全镇成绩的，将烂掉相关人员的风险金，是科级干部的，主动向镇党委、政府写出辞职申请；股级干部，就地免职；普通工作人员，停班停薪。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态、最佳的工作状态、最佳的迎检状态促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。

同志们，顺利通过市、区考核验收，既是促进全镇人口计生事业和谐健康发展的重要保障，更是对全镇干部的执行力、工作水平的现实检验，任务艰巨，责任重大。各级各部门要按照党委、政府的总体部署和要求，迅速行动起来，争分夺秒，扎实工作，埋头奋战，争取在市、区检查中取得优异成绩，为推动全镇经济社会和谐发展做出新的更大贡献！

第五篇：在创文明城区迎检会上的讲话

在全区精神文明建设工作暨文明城区

总评迎检工作会议上的讲话

（2006年2月24日）

同志们：

今天，我们召开这次会议，目标明确，任务具体，意义重大。刚才，**同志总结了去年我区精神文明建设工作，部署了今年我区精神文明建设工作，**同志通报了前段时间文明城区创建情况，对下一步的工作进行了再动员、再部署，他们讲得很好、很到位，我都赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我就迎接全省首届文明城区总评工作再强调两点意见：

一、切实增强做好全省首届文明城区总评迎检工作的责任感

几年来，我区精神文明建设和创建全省首届文明城区工作取得了重大成效，经济社会发展在其强力带动下突飞猛进，先后荣获国家卫生城市、全国社区建设示范区、全国科技进步先进区、全国科普示范城区、全国科教进社区活动先 1

进集体、中国民间工艺品之都、全国计生优质服务先进区、全国计生协会工作先进单位、全国爱心献功臣先进区、全国社区志愿者先进单位、全国残疾人康复服务工作典型区、全国妇女儿童工作先进集体、全省首批高水平高质量普及九年义务教育区、全省双拥模范城区、全省第八届创建文明城区工作先进区、全市社会治安综合治理先进单位、依法治区先进区等几十个国家、省、市级荣誉称号。借此机会，我谨代表区委、区文明委向在座的全体同志、向辛勤工作在精神文明战线上的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！

文明城区是一项充分展示经济、政治、文化、社会建设成果的综合性最高荣誉，也是体现一个城市总体形象和现代化水平的重要标志。我区方方面面的工作都走前头、创一流，名列全省、全市前茅，所以，我们的精神文明创建工作很有理由也很有必要实现全省首届文明城区的奋斗目标。争创全省首届文明城区，不是为了一时的检查，也不仅仅是为了捧回一块奖牌、获得一个荣誉，而是为了营造一个良好的舆论氛围，营造一个良好的综合社会环境，同时，以争创全省首届文明城区为总抓手带动、推进全区各项工作，促进我区社会主义经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设，早日实现现代科工贸旅游文化名城这个宏伟目标。希望大家对此要有充分认识，切实把思想统一到抓紧抓实抓好这项工作

上来。这次迎接省文明委总评验收，意味着我区创建全省首届文明城区的工作已进入最后冲刺阶段，大家要切实增强紧迫感和责任感，将之视为对我区近年来物质文明、政治文明、精神文明以及和谐社会建设的一次全面大检阅，迅速行动起来，全身心投入到迎检工作中去。

二、全速冲刺确保全省首届文明城区花开我区

这次全省首届文明城区创建工作的总评有四个特点：一是时间紧，离总评只有一周时间，非常紧迫；二是任务重，其测评体系涉及经济社会发展方方面面，仅仅一周时间里，我们就要做好全面梳理、重点攻坚、查漏补缺等各项工作；三是要求高，测评指标和标准本身就非常细、非常严，而且**作为泉州市的中心城区，工作标准都应更高一些、要求更严一些、作风更实一些；四是竞争强，全省首届文明城区名额只有3至5个，而参评城区达20多个。这些告诉我们，没有争分夺秒，没有全力以赴，没有负重拼搏，是实现不了全省首届文明城区目标的。因此，大家一定要克服侥幸心理，针对薄弱，逐项补缺补漏，用百分百的努力保证工作落实，保证不出现疏漏、不出现滞后环节，确保总评万无一失。

创建全省文明城区活动是一项涉及面广的社会系统工程，需要各行各业、方方面面的共同参与和大力支持。各级各部门一定要将迎接这项活动的总评工作作为我区当前的头等大事，精心组织，层层发动，逐级落实到位，通过全区上下的共同努力，确保顺利通过全省首届文明城区考评验收，确保全省首届文明城区花开我区。一要加强领导。区文明委要切实加强对迎检工作的全面领导和指导，在全区形成主要领导亲自抓，五套班子合力抓，人大政协协助抓，条块结合共同抓，专门班子具体抓的工作格局和网络体系。区文明办要积极履行职责，认真做好协调、督导、检查工作。二要紧密协作。各级各部门要紧密配合，通力协作，相互支持，切实做到上下通顺，左右联动，统一行动，齐抓共管，在全区形成迎检的强大合力。三要落实责任。各级各部门一定要强化责任意识，认真落实创建工作责任制。切实做到“五到位”，即问题解决到位，措施指导到位，责任落实到位，工作跟踪到位，质量把关到位。迎检工作结束之后，对于在这当中涌现出来的先进单位、先进事迹和先进个人要及时予以表彰、奖励，对于推诿扯皮、失职渎职造成工作延误的要予以通报批评，并严肃追究其工作责任。四要志在必得。进一步增强信心和决心，把迎检工作作为硬任务、死命令，真正摆上重要议事日程，全力以赴打好最后一仗，赢取最后胜利。

同志们，创建全省首届文明城区，是时代赋予我们的庄严使命和神圣职责，也是30万**人民的共同愿望。希望大家振奋精神，鼓足干劲，团结一心，全力以赴，全速冲刺全

省首届文明城区目标，为建设现代科工贸旅游文化名城作出新的更大贡献!