政协论文定稿

第一篇：政协论文定稿

发挥人民政协协商民主的重要渠道作用 推进国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，是顺应经济社会发展大趋势的战略性、历史性选择，也是中国特色社会主义现代化建设和政治发展的必然要求。总书记在庆祝中国人民政协成立65周年大会上讲话强调：“人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。”人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门机构，是国家治理体系的重要组成部分，要充分认识人民政协在发展社会主义协商民主中的重要渠道作用，适应新时代发展要求，革故鼎新，切实承担和发挥好应有的功能和作用。

一、推进国家治理体系和治理能力现代化是社会主义民主法治建设的必然要求。

国家治理体系和治理能力现代化是现代社会发展的共识，也是我国社会发展的客观需求。现代社会，特别是法治 国家法治社会的一个共识就是，权力需要最大限度的制衡和制约，而权利需要最大限度的保护和给予。在现代多元社会条件下，国家和社会事务的处理其实也就是对权力和权利此消彼长的平衡，对此我们以前使用更多的是“国家管理”而非“国家治理”，但国家治理更加强调作为传统权力中心的国家和它之外的力量“协商分权”，在此过程中所必须具备的观念、制度、活动等这些要素的总和就体现为治理体系。在我国，“国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的体制机制、法律法规安排，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度”。很明显，这是一个使国家和社会能得以和谐运转的宏大的制度设计和运行。这个制度设计和运行要有静态，也要有动态；要有独立运行，也要有机协调；要有局部，也要有整体，这既是国家治理体系现代化的要求，也是国家治理能力现代化的基础。

实现国家治理能力现代化要求国家治理体系的主体符合现代化的要求，也就是治理主体应更加强调多元主体参与和各主体间激励相容。不能沿袭固有的“管理”思维，政府过多地包揽一些其他主体的事情，越俎代庖好心办错事，以致出现诸如政出多门、部门主义、地方主义等治理体制和公共政策的偏差。是谁的事情谁就来做，市场的就给市场，公民的就给公民，政府的必须做好自己的等等。我们大力减少 政府不必要的审批事项举措，以及目前正在进行的党和国家机构改革等就是为了解决这一问题。只有厘清各主体的定位和边界，跳出管理的惯性思维，用法治思维代替人治思维，用契约思维代替管理思维，从而形成社会、公民、市场、政府之间激励相容，实现行动方式的现代化转向，各治理主体之间形成良性互动，最终才能实现国家治理能力的现代化。

在国家治理体系中，协商民主具有重要地位和作用，体现着中国特色社会主义民主政治的优势和特点。国家治理体系现代化在强调多元主体参与和各主体间激励相容的同时，也更加重视普通民众以及社会组织的政治参与，在引导这些多元主体参与的动态过程中，人民政协的协商民主作为我国社会主义民主政治的“特有形式”和“独特优势”，能充分激发社会和社会各阶层对国家治理的融入，凝聚全社会推进国家治理体系建设的正能量，实现国家治理体系和治理能力现代化的目标。

二、人民政协通过发展社会主义协商民主，充分发挥协商民主的重要渠道作用，能够适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

中国协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式，深深植根于中国革命、建设和改革的实践中，在中国共产党的领导下逐渐形成完备的国家制度模式，具有广泛、多层和制度化的特征和优势。协商民主之所以在我国民主政治建设 中处于引领和推动作用的重要地位，就在于我们有一个独特的既有政治制度优势——以政治协商、民主监督和参政议政为基本职能的人民政协制度。自党的十八届三中全会决议，到总书记在纪念人民政协成立65周年大会上的重要讲话，以及中共中央正式印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》都一再强调：人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用。

（一）、人民政协制度化的协商民主符合更多社会主体成为治理主体的现实需求。党的十九大强调，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会矛盾的转变正说明财富增长与包括诉求愿望满足在内的幸福感倒挂是一个客观存在。在经济总量上，我们已经位居世界第二，已经摆脱了短缺经济，在社会发展和转型上，“契约”取代“身份”的趋势正在逐渐扩大，90后的年轻人已经基本上不知道过去外出或者办事情时候，动辄需要单位介绍信的重要和尴尬。改革推进至今，各种利益矛盾与冲突的叠加这一问题必须加以正视。公众诉求表达和政治愿望的现实需求必然要求进一步扩大治理主体的范围，以解决普通民众及社会组织力量在社会各层面治理中的缺席，包括专家理性参与和大众参与。日趋强烈的公众参与治理的需求如果不能被正确吸纳和疏导，只是重在一 味的单一“治理”，必然会出现更多的危机管理和善后处置成本，必须拓宽广大民众制度化的协商民主参与渠道。

中国有着两千多年专制统治的历史，国家治理能力和治理体系现代化无疑可以视为一场社会变革，如果仅凭政治国家的有限理性和领导人的亲民情怀，而没有真正制度化的公众参与机制，目标很难实现。政治协商制度是中国共产党领导人民根据历史和现实在政治生活中的伟大创造，是我国的一项基本政治制度。今天，社会成员价值取向多元，民主诉求越加明显。社会主义协商民主强调人民对公共事务广泛而有序的政治参与，注重通过对话、商讨包容和吸纳各种利益诉求，为人民参与民主决策、民主管理和民主监督提供有效载体。通过人民政协这个平台行使政治协商、参政议政、民主监督等重要职能，不仅促进了决策的民主化、科学化、法治化，同时还衍生出听证会、民主恳谈会、社区议事会等社会协商形式，作为协商制度的重要有益补充。因而人民政协以得天独厚的自身优势和国情优势是非常适合和有效的制度载体。

（二）、人民政协独特的界别设置具有最广泛的多元主体平等参与的优势。人民政协既是我国爱国统一战线组织、政治协商的重要机构，也是发扬社会主义民主的重要形式。在人民政协制度设计中以扩大公民有序政治参与为基本准则，按照“大团结，大统一”的方针要求，是以界别为组成 单位的政治组织。政协界别是对社会不同阶层、不同社会群体按照党派、社会团体、行业和系统等做出的区分方式，是人民政协协商议政、开展活动的基本单位，是社会阶层结构在政协组织中的反映。与其他政治组织和社会团体最大的不同不仅是唯一按照界别为组成单位，在其界别组成上还力求最广泛的代表性与包容性，凸显着国家治理体系构建中要求参与主体多元化和包容性的基本特质。

（三）、人民政协通过政治协商、民主监督和参政议政为实现协商民主提供了制度性途径和合法性程序。人民政协政治协商、民主监督和参政议政这三大职能，共同规定着人民政协发挥其协商民主重要渠道作用的主要内容和过程规则，提供了社会各主要利益群体知情、参与、互动协商的重要制度渠道，引导公民以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，体现了现代治理中利益表达与利益整合的基本理念。一方面为实现协商民主开辟了重要制度渠道，给社会各主要利益群体提供畅所欲言的平台。另一方面，在这个平台或者制度渠道中，规范和引导大家用合理合法的形式表达自己的利益诉求、解决利益矛盾。因为协商民主不是简单的让大众的利益诉求随意漫步于各种自媒体、“街头巷议”或者“广场声音”，而是通过政治协商、民主监督和参政议政的方式为国家治理和社会治理提供合理化建议，使各种利益 诉求能在国家政治层面开展制度化的协商讨论，获取社会最大公约数，最大可能地实现公共的利益和公共治理的目标。

当然，社会上各种利益诉求呈现“碎片化”和“非理性化”也是客观存在的，“政治参与的扩大不仅仅是一个关乎正义的问题，更是一个‘有助于国家有效性加强’的问题。”②如果不能通过正式的制度通道和程序规则来有效吸纳，这些客观存在就会由小变大以致形成社会问题。人民政协正是通过这一基本职能制度的设计，让社会的各种利益诉求能通过制度性途径和合法性程序得以实现。

（四）、人民政协在培育现代化公民民主文化和社会土壤方面具有独有的优势。国家治理体系即使有一整套有效的制度体系，正如法谚所说：“徒法不足以自行”，还需要相应社会力量的动力支撑，也就是需要具备现代化的公民民主文化和社会土壤来推动。如果社会只是被动接受“管理”，各个主体也不去积极主动参与国家治理，则现代化也无从谈起。而这种素养在任何国家都不会自然天成，更何况我国社会还经历了两千多年封建专制统治的漫长过程。因此需要后天的长期熏陶和历练，涵育社会使之具备现代化的公民民主文化和社会土壤，社会各主体就能自己融入治理当中，也成为了制度体系的参与者和推动者。人民政协积极对民众诉求予以关注，并通过看得见的程序和规范方式把民众的诉求置于国家治理层面，让社会和广大民众看到甚至亲身参与其 中，现代民主素养之树就会在公民中潜移默化中生根发芽、开枝散叶。而政协文化内涵中独有的平等、民主、包容这些现代公民应该具备的公民民主文化也随之涵养社会，也给全社会推动协商民主的有效开展开启方向示范和路径指引。

三、适应新时代发展要求，革故鼎新，切实承担和发挥好在国家治理体系和能力现代化中协商民主的重要功能和作用。

面对全面深化改革的要求，人民政协需要坚持问题导向，深入实际摸清真实情况，用改革的精神和担当，革故鼎新，砥砺奋进，用务实的工作提升协商民主的科学性实效性，切实承担和发挥好在国家治理体系和能力现代化中协商民主的重要功能和作用。

（一）、适应新要求，科学设计和完善界别设置，不断扩大政协委员代表的广泛性。随着改革开放的深入，我国社会阶层结构变动很快，现阶段人民政协的界别设置存在着不能完全适应新变化的问题。人民政协独有的界别组合是其深度参与国家治理体系和治理能力现代化建设的基础和优势。必须接受和适应我国社会结构发生深刻变迁的客观存在，积极开展调研，对现有的界别代表性做科学的分析和梳理，对一些界别所代表的群体已经呈数量减少和弱化的加以缩减或取消，加大新时代下社会阶层结构变化较大的行业和群体界别的甄选和设置。

（二）、创新工作机制和方法，努力增强委员履职责任感和内在自主性。不可否认，一些政协委员主动履职的积极性和自觉性存在弱化。各级政协机关近年来大多采用定量考核的“数字化”管理方法，为促使委员能够积极履职，有时候明确要求委员每年必须完成出席会议、递交提案、参加调研等次数，从工作方法的角度无可厚非，但是外在的机械考核的大量运用，也反过来说明一些政协委员内在自主性和履职积极性不足。除了通过各种方式鼓励和要求委员增强身份荣誉感和责任感的办法，还需要从根源上加以解决。即，在政协委员产生的具体程序上，改进目前通行的委员推选办法，逐步建立起公开、透明、公正的民主推选机制，扩大差额推选比例，并允许自荐和在适当范围内引入竞争机制，从而把真正有能力、有意愿、敢担当者更多地推举出来，从源头上解决政协委员履职动力不够强劲乃至应付履职的问题。

（三）、丰富和完善对话协商的形式，最大限度激发委员对话和协商的积极性。协商民主本质上要求各个主体之间做到公开协商和制度框架下协商，具体应该通过平等发言、讨论、甚至争辩等方式进行。所谓理越辨越明，事越说越清就是这个道理。政协制度本身并不缺乏这样的制度安排，既有大会发言也有小组讨论。极力避免发言停留在各说各话层次，要更多进入互动，充分发挥政协本该有的协商、对话和 讨论等要求。大力强化政协平台的对话协商，丰富对话协商的形式和机制，以真正激活政协的“过程之美”。

总之，当人民政协跨入新时代，在以习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在人民群众对美好生活向往和需求更广泛的时代，人民政协应当紧跟前进步伐，举旗定向，切实承担和发挥新时代要求的协商民主重要渠道作用，求得最大公约数，画出最大同心圆，凝聚最大正能量，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，有效助推建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，力促中华民族伟大复兴的中国梦早日实现！

第二篇：政协民生论文

把加强和改善民生作为人民政协工作的着力点

霍州市文化局 关志红

总书记在十九大报告中明确指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题”，让改革发展成果更多更公平的惠及全体人民。总书记在2018年全国政协新年茶话会上强调：“人民政协要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽各项工作的总纲，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线，充分发挥人民政协作用”。

一、加强与改善民生的必要性和紧迫性

（一）加强和改善民生是我国社会主义初级阶段的本质要求。民生，是人民之生存和发展所必须，在我国自古与“国计”相提并论。中国古代的民生思想也成为中国传统文化中的精华。中华人民共和国成立以后，在政治上建立了人民民主专政的社会主义国家，实现了人民当家作主：在经济上建立了以社会主义公有制经济为基础的、多种所有制经济共同发展的经济制度和以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；在文化上歩形成了以社会主义核心价值体系、公共文化服务体系和文化产业为主的文化建设新局面。这些都充分地说明中国特色的社会主义在政治建设、经济建设和文化建设方面已经取得很大成就，但是与人民群众日常生活密切相关的社会建设却显得相对滞后，其增长速度与我国经济增长速度不相适应，出现“国富民不强”的局面。加快以改善民生为重点的社会建设便显得尤为迫切，社会建设的重点就是加强和改善民生。

（二）加强和改善民生是中国特色社会主义发展规律的必然要求。目前，我们已经进入全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化建设的关键阶段，在政治经济文化发展到了“以工补农，以城带乡”的阶段，就应侧重于以加强和改善民生为重点的社会建设，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，将人民的幸福作为党执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓帯来更多的实惠。

（三）加强和改善民生是立党为公、执政为民执政理念的重要体现。社会主义所包含的本质内函之一就是社会公正，使社会成员各得其所、各得其乐。中国共产党的先进性本质决定了其执政目标与人民利益高度一致，党执政兴国的理念立足于民生，国家大政方针的制定着眼于民生，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。代表最广大人民的根本利益，根本途径是解放和发展生产力，出发点和落脚点是切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最直接就是改善民生。党的十九大把民生问题提到前所未有的新高度，确保“发展为了人民、发展依靠靠人民、发展成果由人民共享”。

（四）加强和改善民生是构建社会主义和谐社会的根本途径。目前，我国社会还存在贫富差距大、上学难、看病难、就业难等问题，要从根本上实现社会稳定，构建社会和谐，必须在发展经济的基础上，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。因此，当今中国的发展路径的侧重点开始立足加强和改善民生，是真正实现社会稳定构建和谐社会的根本途经。

（五）加强和改民生是深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的需要。总书记强调,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。因而，要把人民放在我们心目中的最高位置。总书记把人民根本利益当作一切工作的根本标准或尺度，一切经济工作和经济发展都要尊重人民，以人民为中心，以加强和改善民生为中心。

二、把加强和改善民生，作为人民政协工作的着力点

（一）建言献策，着眼于办好人民满意的教育。目前，霍州市从小学、初中到高中学生外流现象不容忽视，应当引起教育部门的重视。教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为数育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。办好学前数育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。加强教师队伍建设，解决霍州市优秀学生的流失严重的问题。

（二）参政议政，要解决就业困难问题。近年来，霍州市企业经营面临困难，就业岗位减少，就业形势严峻。就业是民生之本，要贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，实施就业优先战略和更加积极的就业政策。鼓励多渠道形式就业，促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业能力，增强就业稳定性。健全人力资源市场，完善就业服务体系。健全劳动标准体系和劳动关系协调机制，加强劳动保障监察和争议调节仲裁，构建和谐劳动关系，逐步解决就业问题。

(三)倾听民情，千方百计增加居民收入。霍州市工资总体水平较低，低收入者占的比重较大，城镇低保户和农村贫困人口生活面临困难。要不断加大招商引资力度，让新项目落地生根，培育新的经济增长点，既能扩大就业，又能有效增加居民收入。真正实现发展成果由人民共享，努力实现居民收入增长和经济发展同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重。多渠道增加居民财产性收入，规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入。

(四)调查研究，解决群众“看病难”问题。尽管现在的医保政策已基本达到“医保无空挡”，但“看病难、看病贵”的问题依然存在，因病致贫、因病返贫现象存在。健康是促进人的全面发展的必然要求。要坚持为人民健康服务的方向，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，按照保基本、强基层、建机制要求，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发事件应急和重大疾病防控机制。巩固基本药物制度。健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。提高医疗卫生队伍服务能力，加强医德医风建设，改革和完善食品药品安全监管体制机制。

总之，要把加强和改善民生作为人民政协工作的着力点，深入基层调查研究，了解民生问题，关注民生事业，发挥参政议政职能，提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，积极谏诤言献良策，为霍州市委、市政府科学决策提供依据，为霍州民生事业发展作贡献。

二〇一八年六月六日

第三篇：政协材料

突出特色

发挥职能 推动政协工作再上新台阶

==政协联络组

近年来，MM政协联络组在上级政协的指导下，在镇党委、政府的大力支持下，坚持以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，从调整政协工作的基本思路和工作机制入手，突出政协特色，认真履行政协职能，为推进全镇的两个文明建设的协调发展，巩固和发展爱国统一战线，维护安定团结的政治局面做出了应有的贡献。

一、突出政协特色，围绕党委、政府中心工作，抓好履行政协职能的关键

目前改革处于“深水区”，社会处于转型期，如何因“时”而动，使政协在履行职能中更加符合本地经济社会发展实际，真正发挥应有作用，是我们工作追求的目标，也是能否开创工作新局面的关键所在。为此，我们联络组紧紧围绕党委、政府中心工作和重大部署发挥职能，突出政协特色，做到尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面。一是开好例会。坚持每季度一次的联络组会议，精心选题，会前进行调查视察，会中进行深层次协商，会后形成专门意见、建议或专题报告为党政提供有价值的建议、意见，并充分利用例会时间对政协委员以会代训，切实提高会议质量。二是突出统战性、建设性、警示性、真实性，搞好调查研究。突出统 战性，即调查要围绕社会各界人士、各党派、各团体的意见和建议。突出建设性，即调查报告不仅要反映问题，更重要的是出谋划策，提出解决问题的办法。突出警示性，即要抓住社会生活和实际工作带有倾向性、苗头性的问题，提出具有前瞻性、预见性的意见和建议。突出真实性，即，必须实事求是的反映问题，是喜报喜，是忧报忧。同时要求政协委员坚持作到：选择一个好题目，坚持一种好方法，写出一篇好报告，要有一个好效果。从1998年，围绕这个主题，我们组织委员有针对性得对我镇农业产业化、科技兴农、发展非公有制经济的问题和对策、城镇化建设等课题进行专题调查，四年共组织视察活动

次，撰写调查报告

篇。由于注重质量，注重委员的广泛参与，许多报告受到党委、政府及上级有关部门的高度重视，如《MM蔬菜种植业的调查与思考》，针对MM爬豆面积发展迅猛预计将出现销路问题，建议镇政府建立市场，以大市场促大流通，形成大流通促大生产的良性循环，得到镇党委、政府的高度重视，并积极付诸实施。针对MM发展经济的软环境问题，我们提出了《非公有制经济发展的问题和建议》，促进镇政府出台了发展非公有制经济的五项承诺、五项措施，推动全镇的经济发展，在全镇产生了较大影响。三是发挥提案的作用。近年来，我们积极引导政协委员充分利用提案这一有效形式，建言献策。每年都召开专题会议，学习提案知识和提案工作的意义，同时注重日常调研，要求每位委员深入群众和服务对象，搜集整理群众和社会反映的热点问题，必须上报一个以上有价值的提案，每个提案必须结构完整，有题目，有内容，有分析，有建议，确保提案质量。四年来，我们共提出有价值提案75件，委员满意率为100%。其中《解决教师工资待遇》及《关于加快MM旅游业发展的建议》被列为优秀提案，受到有关单位的高度重视。

二、加大民主监督力度，推动政协履行职能的全面进步 一是围绕人民群众的要求、愿望和呼声开展监督工作。由于体制、渠道及工作作风等诸多因素，基层群众的迫切要求，基层单位的真实情况、有识之士的真知灼见，往往难以及时准确的反映到党政机关，在实际工作，我们注重充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，有针对性的开展监督工作，增强监督工作的针对性。每年利用走访、座谈等多种形式，收集群众、部门的意见和建议，及时梳理汇总，反馈党委、政府。二是围绕党风、政风和行风建设中存在的问题进行民主监督。坚持敢于监督、善于监督的原则，我们每年都要对工商、税务、派出所及镇政府计生、民政、土地等关系群众切身利益的部门进行民主评议和听取汇报，实施有效监督。三是围绕民风开展民主监督，促进社会主义道德建设。道德建设覆盖社会生活的各个领域，推进道德建设需要各方面的努力。为此，我们政协联络组积极参与，不仅要求每位委员 争做道德建设的带头人，同时对各村、各单位的建设工作进行监督评议，推动民风的好转。

三、突出主体作用，积极反映社情民意，为民办实事，办真事

政协工作的主体是委员，反映社情民意，必须紧紧依靠政协委员。在工作中，我们要求委员一是做好收集和反映社情民意的有心人，二是当收集和反映社情民意的热心人，三是当收集和反映社情民意的带头人。同时要求委员们在力所能及的范围内，为群众最大限度的解决一到两个热点、难点问题，为民多办好事、实事。四年来，委员们共办好事118件，提建议85件，搜集社情民意71条。并积极参与完成区政协组织的“走千村、串万户、察民情”活动和大型下乡为民服务活动。MM委员热心公益，致富不忘乡邻，先后拿7万元援助村委及小学建设，2002年又出资2万多元，义务为全村200多名小学生拿学费。靳永林委员自费组织本村老年人到海南旅游参观。拥军好妈妈MM委员几年拥军的费用已达5万多元，MM委员在拥军、扶贫同时，资助了两个贫困孩子上学，并坚持敬老、助教。事实证明，只有充分发挥委员的个体作用和联络组的整体功能，积极为委员们知情出力创造条件，才能使政协工作充满活力。

四、切实转变工作作风，不断提高队伍素质，促进委员建功立业出实效 为了提高委员参政议政水平，我们一是组织委员们加强了对基本理论的学习，要求每个委员做到学习“三有”，即有学习笔记、有学习内容、有学习心得，开展“四个一”，即至少提一个提案，搜集一条社情民意，提一条合理化建议，办一件好事、实事，人手一份《郑州日报》、《协商论坛》，引导委员利用多种形式，深入学习统一战线与人民政协工作的重要性、学习“三个代表”等，定期汇报学习成果，切实提高个人素质。二是建立了奖罚激励机制，督促委员积极参加联络组和上级政协组织的各项活动，督促政协委员知情出力。三是实行个人目标考评责任制，明确责任范围，并采取个人汇报与实地考察相结合的办法，实行半年初评，年终总评，进行严格考核，作为评先表彰的重要内容，激励委员们大力建功立业。四年来，委员们在各自岗位上，立足本职，发挥优势，不断加大投资，扩大生产，既壮大了企业，也为MM经济建设做出了积极贡献。如MM委员投资400多万元，新上一条生产线；MM委员投资30多万元建成了我区第一家梅花鹿、仙鹤养殖场；MM委员的“菊凤香油、享誉中原”，商品走进了省会50多家超市，并投资2万元新上了两套设备。全镇

名政协委员全部受到过上级部门的表彰，其中拥军好妈妈MM先后获得全国光彩之星、省、市拥军模范、三八红旗手荣誉，MM委员获得全国“双学双比”标兵、郑州市拥军模范、优秀女厂长经理等荣誉。

五、几点体会

（一）党委重视、政府支持是履行职能的前提和保证。坚持党的领导，紧紧围绕党委、政府的中心任务旅行职能，是政协工作的重要原则。近年来，镇党委进一步加强了对政协工作的领导，专门明确一名副书记、一名党委委员负责政协工作，并成立了政协联络办，确保了政协工作力量和工作的日常化、规范化。镇政府十分支持政协工作，经常主动向政协通报工作，征求意见，在经费上给予倾斜。党委、政府还给政协联络组出题目，支持政协开展调查研究，自觉接受民主监督。从而使政协在团结各界、协商问题、听取意见等方面更好的发挥了积极作用。

（二）发挥政协委员的主体作用是政协工作充满活力的关键。

政协委员是政协工作的主体，政协的社会地位、政治影响和整体功能在很大程度上取决与委员作用发挥的好坏。委员的作用发挥的越好，政协的整体功能就越强，自身的价值就能充分显示起来，就能产生相应的社会影响和政治效应。近年来，我们通过开展“两有、两积极”和“四个一”活动，充分调动每位政协委员的积极性，为经济建设服务，为社会多办实事，为人民群众多办好事，在不断提高政协委员自身素质的同时，得到了社会各界和广大群众的充分肯定，被社会各界称为MM“智囊团”、“名人团”和“人才库”。

（三）搞好调查研究是履行职能的基础。

调查研究是进行决策、制定政策的重要环节和基本工作方法，也是政协参政议政的重要方式和基础性工作。要提出切合实际的意见和建议，使协商监督更加有效，就必须搞好调查研究。近年来，我们把调查研究作为提高履行职能水平的关键环节，坚持在协商之前围绕议题进行专题调研，全面深入地了解实际情况，广泛听取各界群众的意见，力求掌握第一手材料，强调出精品。从而使我们的调查报告重在讲求质量，具有针对性、前瞻性、可行性强的特点，为党政决策提供了大量的情况和依据。

（四）例会、提案和视察是履行职能的重要方式。政协的例会、提案和视察是我们政协在长期实践的基础上形成的基本活动方式。只要重视运用这些方式，结合本地实际，因时、因地赋予新的内涵，就可以使政协工作更加具有针对性、实效性。我们在履行职能中坚持围绕中心，服务大局，一方面通过例会，抓好政协委员素质的提高，形成良好的协商议政格局。一方面通过搞好视察、提案、反映社情民意工作，集中群众智慧，反映群众意愿，进行不同范围、不同层次的协商监督，使履行职能更加经常化、更具广泛性，从而进一步有效的调动了广大委员参政议政的积极性，推动和促进了各项工作的开展。

综合我们近几年的政协工作，取得了一些成绩，所有这 些是与上级政协的指导分不开的，与兄弟单位相比还有一定差距，与广大群众对人民政协的期望相比也有不少距离，在今后的工作中，我们将认真比先进，找差距，进一步解放思想，在实践中探索，在探索中不断创新，以高昂的参政议政热情和对人民群众高度负责的精神，发挥政协优势，积极建言献策，推进政协工作再上新台阶，使政协工作在新形势、新要求下更显生机和活力！

第四篇：2011政协总结

丰城市石滩镇2011政协工作总结

2011年我镇政协工作组在丰城市政协的悉心指导下，在石滩镇党委的领导下，在4位政协委员的支持配合下，高举团结、民主的旗帜，正确处理好各种关系，积极引导委员认真学习，立足本职工作，大力支持委员通过调查、研究提出要求和意见，为我镇社会与经济的全面协调发展献智出力。在过去的一年我镇政协较好地履行了工作职责，充分发挥了政协工作组的作用，工作成绩受到了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。现将一年来的工作总结如下：

一、加强理论学习，夯实履行政协职能的思想基础

一年来，我镇政协工作组始终把政治理论学习放在首位，组织委员学习了《政协章程》、《中共中央关于进一步加强人民政协工作意见》、十七届六中全会公报等，同时，我们还按照市委、市政府和镇党委的统一部署，落实各项学习制度，把主题学习实践活动与学习新时期人民政协理论结合起来，与履行政协职能的各项工

作结合起来，真正使科学发展观内化为工作理念，外化为实际行动。通过学习实践活动，各委员进一步增强了责任感和使命感，参政议政的意识和能力得到了进一步提高。

在学习的过程中我们主要抓住了两个方面：一是相关政策和文件的学习，重点集中了对《政协章程》、《中共中央关于进一步加强人民政协工作意见》、十七届六中全会公报的学习，同时把十七大精神、十七届六中全会精神、及中央1号文件的学习结合起来，使每位委员工作方向和党保持一致。二是在学习的过程当中要求4名政协委员针对石滩镇所存在的非凡情况进行讨论，把中心的政策和地方的特色结合起来，融会贯通，为搞出地方特色的政协工作提供了理论保障。

二、积极参政议政，全面履行政协职能 在2011年的工作过程中我们坚持围绕中心、服务大局，全面履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进全镇经济社会发展做出了积极努力。

全年的工作过程中，我们除了进行对政府的民主监督以外，还经常组织委员深入群众，听取

群众对党和政府的心声，并且把一些确实存在的问题及时向上级反映。其中，在创先争优活动期间向镇党委就进行农业产业结构调整、新型农村合作医疗等方面提出了建议，并且全部被镇党委采纳。目前根据我们的建议，镇党委、政府正在安排相关的职能部门逐一的落实当中，其中镇政府前路改造工程已破土动工，我们也将继续参与，并将及时为政府献计献策，为群众排忧解难。通过我们的努力，为构建社会主义新农村，提高农民收入作出了应有的贡献，在群众和政府之间起到了良好的沟通桥梁作用，获得了我镇党委、政府及广大人民群众的充分肯定。

三、尽职尽责，开展和参与各项活动

今年我镇政协工作除了在履行政治协商、民主监督、参政议政职能外，还主动开展和参与了一系列活动。例如：利用政协的自身特点，今年我镇政协动员“九老成员（老工人、老干部、老党员、老模范、老军人）”加入到计生协会，请他们对我镇的计生工作进行监督和评议，并在5.29计生日组织了计生协会会员对计生对象进行了走访，对个别的计生困难家庭进行慰问和帮助，对全镇所有落实结扎手术的两女户家庭给予

了200元/户的奖励。在镇党委开展的捐资助学活动的过程当中，我镇政协的几位委员也有上好的表现，委员杨达庆，他听到镇党委有开展集资助学活动的想法后，当即向镇党委拿出了2万元钱，表示愿意带这个头，为改善读书风气、帮助有困难的学龄青少年作出贡献，同时他又动员其他的亲朋好友参与到这个功在当代、利在千秋的活动当中来，在他的影响下许多的有心人士纷纷加入到这个活动当中来。同时我镇政协的几位委员主动请战，要求加入到集资助学委员会，表示要通过自己的努力使每一位需要帮助的学生不会因为贫困而失学。

一年来的工作，我们也清醒地看到，同政协章程的规定相比，我们的工作还有不小差距，有些问题亟需在实践中进一步探索。比如，如何进一步争取各方面的理解和支持，为政协开展工作创造更好的环境和条件；如何进一步发挥政协由界别构成的特点和优势，规范程序，健全机制，所有参加单位都能充分地参与重大问题的协商讨论；如何探索新的形式、方法和途径，切实加大民主监督的力度；如何统筹谋划，改进方式，在平时更多地组织委员开展经常性活动等等，都需要我们在今后的工作中继续研究和改进。

石滩镇政协工作组 2011年12月29日

第五篇：政协工作计划

洋泉镇政协工作计划

2014年，我镇政协将在常宁市政协的正确领导下，全面贯彻党的十八大精神，坚持党的群众路线不动摇，注重学习，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”的职能，为加快我镇经济，社会稳定做贡献。

一、树立学习观，以提升素质为目标，塑造过硬的政协队伍。

1、建立学习制度。一是建立定期的学习制度。每季度至少组织一次专题学习；二是建立学习期间的政协委员轮流组织和主讲制度；三是建立学习的考勤和奖励制度。

2、确保学习效果。首先是营造良好的学习氛围。把《政协章程》和党的十八大精神以及各项惠农政策当作学习重点。每次季度学习期间先确立一个学习主题，学习中要求人人参加、个个笔记，全员充分讨论。二是联系个人工作实际和洋泉经济社会发展大局来学。达到学以致用、学用结合，推动工作服务经济发展大局的目标。三是相互检查评比学。镇政协联工委要求委员之间进行自我检查评比，每次学习要写心得体会，互相之间谈感想。真正使每一个政协委员通过学习，得以提高自身素质，增强履职水平，切实为群众服务。

3、确保活动经费。一方面是镇财政为全部委员公费订阅政协报刊杂志《湘声报》和《文史博览》，方便委员了解当前政策动态、经济发展形势，为委员参政议政提供知情前提。另一方面镇财政计划解决政协活动经费伍仟元，确保委员联谊等活动经费。

二、树立大局观，以服务科学反展为目的，履行参政议政。

1、精心选择调研课题。高度关注不同群体，不同阶层的人民利益诉求。围绕经济社会发展各方面群众生产生活的实事、难事，提出意见建议。全年将围绕土地流转、农村合作组织发展、农业领域三个主导产业等课题开展调研活动，拿出具有前瞻性和可操作性的调研报告。

2、热心反映社情民意。全年工作计划通过委员活动、会议、走访、调查等有效形式，广泛征求民情民意，并及时报送反馈工作。

3、诚心开展交友联谊。一是经常性走访委员，加强委员之间联系，积极开展体育联谊、茶话会、座谈会等活动。二是将努力扩大对外友好交往，开展多形式、多渠道联系，积极宣传我镇招商引资政策和发展环境，做好招商引资工作，为发展洋泉经济作贡献。

4、细心做好提案工作。要不断提高提案质量，注重解决生产生活中的难点、热点问题。

5、用心做好参政议政工作。全年计划充分利用参加调研活动、座谈会、视察活动和专题协商的机会，多层面做好议政发言，建言献策。

三、树立民生观，以履职为民为根本，强化民主监督。

政协工作要把实现好，维护好最广大人民的根本利益作为履职的出发点和落脚点，就是要牢固树立关注民生，造福民生的民生观。

1、精心组织视察活动。全年计划组织委员分季度进行四次视察活动。通过视察活动，及时掌握基本情况，存在问题，并及时反馈给党委、政府，并抓好督促落实，确保项目开展顺利，更好的尽快的服务于广大农民群众。

2、深入推进教育教学测评工作。全年计划对全镇15所中小学进行全面的教育教学测评。通过测评，达到发现问题，整改提高的目的，更好的促进洋泉教育事业的发展。

3、全面推进其它各项测评工作。全年计划针对性的对全镇经济社会发展，社会稳定等问题突出的，老百姓关注的大事进行专项测评。

4、扎实当好民主监督员。继续当好民主监督员，对他们的行政执法、行使职权进行必要的监督，也关心他们的困难，提供力所能及的帮助。

四、工作计划进度表。

1、一月：组织委员讨论2013年工作完成情况及2014年工作计划。参加市政协九届三次全会。

2、二月：走访慰问委员，了解委员工作、生活情况。

3、三月：组织委员视察畔林农业综合开发项目区，并集中学习一次。

4、四月：组织委员专项调研洋泉茶叶生产发展情况。

5、五月：组织委员进行教育教学监督测评。

6、六月：组织委员讨论上半年工作安成情况，并集中学习一次。

7、七月：组织委员对镇内职能部门进行测评。

8、八月：组织委员开展联谊活动。

9、九月：组织委员开展环境卫生专项视察并集中学习一次。

10、十月：组织委员视察社会主义新农村建设工作情况。

11、十一月：开展政协宣传活动，抓好《湘声报》、《文史博览》、《学习参考资料》的宣传发行工作。

12、十二月：走访委员，召开总结大会，推介典型，评选优秀，并集中学习。

洋泉镇政协联工委

2014年2月10日