省局打非治违文件

第一篇：省局打非治违文件

四川省交通运输厅道路运输管理局文件

川运函〔2012〕132号

四川省交通运输厅道路运输管理局 关于转发四川省交通运输系统集中开展 “打非治违”专项行动方案的通知的通知

各市、州运管处（局），成都市交通运输行政执法总队：

现将《四川省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案的通知》（以下简称通知）转发给你们，并结合当前道路运输安全生产实际提出以下贯彻意见，请认真抓好落实。

一、认清道路运输安全生产形势，切实增强抓落实紧迫感和责任感

今年1至4月份，全省道路运输安全生产形势比较严峻，发

生了1起重大、7起较大道路交通事故，与去年同期相比重大事故上升1起、较大事故下降36.4%。这些事故发生的原因与企业落实安全制度存在漏洞、驾驶员教育培训不到位、不按核定线路、班次运行和站外揽客等违规经营行为、车辆二级维护漏项等方面有直接联系，违规生产经营的问题在部分企业还比较突出。同时，道路运输市场非法经营“黑车”蔓延的势头还没有从根本上得到遏制，个别地区非法经营“黑车”仍在增多，对道路运输安全生产埋下了诸多安全隐患。为此，各级道路运输管理机构要清醒认识到我省当前道路运输安全生产形势，深刻认识国务院、交通运输部、省交通运输厅开展“打非治违”专项行动的重大现实意义，始终把安全生产作为道路运输发展的“生命线”，切实增强抓好“打非治违”工作的紧迫感和责任感。要成立相应的组织领导机构，明确主要责任领导，落实具体责任部门和责任人，以强有力的保障组织，推动专项行动的深入扎实开展。客运企业主要负责人和实际控制人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，要做到整治方案、责任、时限、措施和经费“五落实”，确保专项行动的质量和目标实现。

二、突出重点，抓好落实，确保“打非治违”专项行动取得预期效果

一是突出道路运输安全生产特点抓落实。各级道路运输管理

机构要按照通知的总体要求、重点内容、方法步骤、工作要求，突出以下整治重点：旅游客运非法违法经营，在汽车客运站周边的违法经营，城市出租车“黑的”、“克隆车”，超许可范围经营车辆，非法改装车辆，GPS监控的超速行驶车辆，不按核定线路行驶的客运车辆，非危险化学品运输的车辆从事危险化学品运输的车辆，隐患排查制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位以及发生事故的客运、危险品运输企业，二级维护不到位的维修企业等。成都、阿坝两市、州要将成都至九寨沟、黄龙旅游线作为重点整治线，制定专项整治方案，联合开展整治行动。二是突出安全生产年活动。各级道路运输管理机构要把开展“打非治违”专项行动与当前正在开展的“安全生产年”、“道路客运安全年”、交通运输企业安全生产标准化建设、“安全月”活动、客运驾驶人安全管理、驾驶员安全承诺行动、道路运政执法行为规范等工作有机结合起来，统筹兼顾，协调一致推进“打非治违”专项行动。三是突出部门配合抓落实。各级道路运输管理机构要按照2010年省政府办公厅转发的《交通运输厅等部门开展打击非法违法道路运输生产经营遏制重特大道路交通安全事故专项整治行动方案的通知》要求，在当地政府的领导下，加强与公安、安监、监察等相关部门的沟通与协调，进一步完善“一牵头三联动”长效机制，严格按照规定的职责，组织开展联合执法，全力遏制

非法经营“黑车”和严重违规经营行为。同时，在开展“打非治违”专项行动中，要高度重视稳定、和谐，妥善处理好事关人民群众切身利益的问题，防止因打击非法营运“黑车”而发生群体事件和自身安全事件。四是突出吸取事故教训抓落实。各级道路运输管理机构要举一反三，认真吸取“3.13”事故教训，特别要督促发生事故的企业，严格按照“四不放过”原则，深查事故原因，并结合省局《关于进一步开展道路运输安全隐患专项排查整治工作的通知》（川运函〔2012〕83号）精神，严格按照规定的50项安全隐患排查内容，认真组织开展对客、货（危险品）运输企业、汽车客运站、城市公交和出租汽车、机动车维修企业的安全隐患排查整治工作，对排查出的隐患特别是反复发生、长期未能根治的隐患，要及时研究、迅速采取有效措施予以解决，全面夯实防范事故基础。五是突出过程督导抓落实。各级道路运输管理机构要成立督查组，将具体任务落实到部门和责任人，严格按照所制定的实施方案和省交通运输厅提出的方法步骤，分阶段开展督查。对“打非治违”专项行动工作实行全过程督查，把该项工作做实、做细。

三、强化宣传，大力营造开展“打非治违”专项行动良好氛围 各级道路运输管理机构要加强与公安、安监、旅游等部门的配合，采取多种形式宣传此次“打非治违”专项行动，大力营造“科

学发展、安全发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围，引导广大企业职工和人民群众积极参与，支持“打非治违”工作，提高全社会抵制非法经营车辆和举报违法经营车辆的自觉性，切实增强安全自律意识。

四、认真做好“打非治违”专项行动信息统计和报送工作 各级道路运输管理机构要高度重视“打非治违”专项行动信息统计和报送工作，建立健全工作制度，落实专门的统计上报人员（5月22日前上报统计人员的姓名、联系电话），严格按照《安全生产领域“打非治违”情况周报表》（见附件1）、《组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施处罚情况周报表》（见附件2）、《煤矿、金属非金属矿山等工矿企业安全生产事故隐患排查治理情况月报表》（见附件3）、《交通运输等重点行业（领域）企业和单位安全生产事故隐患排查治理情况月报表》（见附件4）的具体要求，认真统计汇总各项数据，按规定的时限及时上报（附件

1、附件2每周四12时前上报，附件

3、附件4每月2日前上报）。每月总结分析每月30日前上报，每个处（局）每周至少上报1条信息。

各级道路运输管理机构要及时对“打非治违”专项行动进行总结，深入研究探索安全生产规律，进一步构建完善“一牵头三联动”长效机制，为不间断推进“打非治违”工作奠定坚实的基础。

9月1日前将专项行动总结通过省道路运政办公信息系统上报省局安全稽查处。联系人：韩 军；联系电话：（028）86513601。

附件：1．安全生产领域“打非治违”情况周报表

2．组织督查检查情况和对非法违法、违规违章行为实施处罚情况周报表

3．煤矿、金属非金属矿山等工矿企业安全生产事故隐患排查治理情况月报表

4．交通运输等重点行业（领域）企业和单位安全生产事故隐患排查治理情况月报表

二Ｏ一二年五月二十二日

主题词：道路

运输

打非治违

通知

抄送：省交通运输厅

四川省交通运输厅运管局办公室

2012年5月22日印发

（共印15份）

第二篇：打非治违文件

关于印发《xx市建筑施工“打非治违”专项行动工作方案》的通知

句政建字[2012] 52号

各镇、管委会建管所，各建筑施工企业、监理企业、建设单位： 为进一步加强建设工程安全生产管理，深入开展建筑施工安全生产活动，依法打击非法违规建设施工行为，切实规范建筑市场秩序和建设工程参建各方的安全生产行为，根据xx市安全生产委员会《关于印发〈xx市“打非治违”专项行动工作方案〉的通知》（x安[2012]3号）要求，结合我市建筑施工实际，制定《xx市建筑施工“打非治违”专项行动工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：《xx市建筑施工“打非治违”专项行动工作方案》

二0一二年四月二十八日

抄送：xx市“打非治违”领导小组办公室（市安监局）

句容市建筑施工“打非治违”专项行动工作方案

为认真贯彻落实句容市安全生产委员会《关于印发〈xx

市“打非治违”专项行动工作方案〉的通知》（x安[2012]3号）要求，依法打击非法违规建设施工行为，规范建筑施工生产安全秩序，决定自2012年4月底起，在全市范围内开展为期5个月的xx市建筑施工“打非治违”专项行动，治理纠正非法违规建设施工行为，特制定本方案。

一、总体要求

紧紧围绕科学发展主题，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，按照市委、市政府关于安全生产工作的决策部署，扎实开展建筑施工领域“打非治违”专项行动，进一步加强建设工程安全生产管理，依法打击非法违规建设施工行为，坚决治理纠正违规违章行为，切实规范建筑市场秩序和建设工程参建各方的安全生产行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，着力构建安全生产长效机制，为建筑施工提供安全稳定的环境，促进我市建筑施工安全生产形势的进一步稳定好转。

二、主要工作内容

以相关安全生产的法律法规和行业管理相关规定为依据，严厉打击建筑领域非法违法施工生产行为，规范建筑施工安全生产秩序，落实参建各方安全生产主体责任，重点督查和整治：

1、不遵守法定建设程序擅自开工建设的、将工程发包给不具备相应资质的单位承担的；

2、施工单位无相关资质或超资质范围承揽工程，转包、违法分包的；

3、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的；

4、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

5、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；

6、作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；

7、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的；

8、安全制度不完善以及隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；

9、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修定演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；

10、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的。

三、工作安排

坚持建设、施工、监理企业自查自纠与主管部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，督促检查与联合执法相结合，从2012年4月底开始，到9月底结束，分四个阶段进行：

1、制定方案、自查自纠阶段（4月底至5月）

各建设、施工、监理企业要根据各自施工现场的实际情况，制定出有针对性的检查方案，深入细致的开展隐患排查和自查自纠工作，及时治理纠正非法违规施工行为，消除施工安全隐患。所有施工项目部于5月31日前，向市住建局安监站报送自查自纠报告和各隐患自查自纠表（附后）。

2、联合执法、集中整治阶段（6月至7月）

在第一阶段工作的基础上，组织安监站、执法大队等相关职能部门联合执法，建立工作机构，搞好组织协调，始终保持“打非治违”的高压态势，明确工作要求，层层落实责任，对检查过程中发现的各种非法违法施工行为、施工现场的安全隐患，加大现场执法力度，查到的要立即查处，要综合运用经济、法律和行政等手段，按法律法规规定的上限从严、从重、从快处理，坚决打压安全生产事故苗头。加强建设工程安全生产事故的责任追究，对谎报、瞒报、漏报、迟报事故的单位、相关责任人，要依法依纪进行严肃查处，触犯刑律的，将及时移交司法部门追究刑事责任。要通过执法加大企业的违法成本，真正起到警示和教育的作用。

3、全面检查、重点抽查阶段（8月）

要采取跟踪检查、闭合管理等方式，对检查出的违法违规行为及隐患整改情况要逐一验收，对所有在建工程项目开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，推动建筑施工“打非治违”专项行动深入开展。在此基础上，对重点工程项目、危险性较大的分部分项工程、隐患突出的施工现场开展专项检查、抽查，落实安全责任，加强督促指导，确保依法依规安全施工以及“打非治违”工作取得实效。

4、督查总结、巩固提高阶段（9月）

在认真开展安全执法检查的基础上，对建筑施工“打非治违”专项行动情况进行总结，对检查中存在的突出问题及成因进行深入分析，研究对策措施，汇总相关检查台帐资料，召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，并于9月5日前将总结汇总的情况报送句容市“打非治违”领导小组办公室。

四、工作要求

1、加强组织领导和协调。成立句容市住建局建筑施工“打非治违”专项行动工作领导小组，具体如下：

组 长：xxx 市住建局局长

副组长：xxx 市住建局副局长

Xxx 市住建局工会主席

成 员：xxx 市住建局工程质量安全监管科科长

Xxx 市建设工程安全监督站站长 Xxx 市城建监察大队大队长

领导小组下设办公室，由宋军同志兼任办公室主任，办公室地点设在市住建局工程质量安全监管科。由领导小组办公室负责牵头，每月召开工作例会，各成员及相关部门要密切配合，形成工作合力，总结和布置“打非治违”专项行动工作。

各施工企业负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高施工企业的安全生产水平。

2、提高认识、搞好宣传动员。各镇、管委会建管所，各建筑施工企业、监理企业、建设单位要结合“安全生产月”以及各级部门相关安全生产的文件精神、活动，采取制作专题节目、印发宣传资料、开展专题讲座、以案说法等多种形式，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报导，营造活动氛围，加大安全生产法律法规宣传力度，总结宣传安全施工的典型事例，加大对安全事故的警示教育，切实增强安全自律意识。加强社会和舆论监督，对严重非法违规施工行为及导致的安全事故及时公开曝光。

3、依法依规开展工作。“打非治违”专项行动既要突出重点、强化协调，严格执法、严查安全隐患，严历打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规开展工作，切实维护社会稳定。要切实落实安全责任，严格按有关规定上限追究责任。要严格事故查处，认真执行事故查处挂牌和跟踪督办制度，对非法违规施工行为造成事故的企业，以及谎报瞒报事故的，要依法从重处罚。

4、切实做到统筹兼顾。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与施工企业安全生产标准化建设相结合，与建筑施工的专项整治相结合，及时消除常见类、高发类事故隐患，全面加强建筑施工安全生产基础工作，切实提高安全保障能力，将建筑施工安全工作全面融入安全生产管理全过程，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要强化法规制度落实，加强市场与现场联动水平。要将此次“打非治违”专项行动工作中查出问题的责任企业，按有关规定要求记录不良行为，并与招投标、建筑市场、信用体系管理、质量安全监管等各方挂钩，实行市场和现场联动，严格执行市场准入、清出机制，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

附件：xx市建筑施工“打非治违”专项行动施工现场事故隐患自查自纠表.doc

第三篇：打非治违方案

邻水县九龙中学

关于开展“打非治违”专项行动的工作方案

为深入贯彻落实邻教发【2012】113号文件精神，按照县教育局关于“打非治违”专项行动的要求，结合本校实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实各级关于安全生产工作的重要部署，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的工作方针，全面落实学校安全工作主体责任，以隐患排查治理为重点，持续开展打非治违专项整治工作，强化工作措施，明确工作职责，狠抓工作落实，有效遏制重特大事故的发生，确保校园安全稳定。

二、工作目标

通过持续开展打非治违专项整治工作，进一步落实安全管理责任，落实各项预防措施及安全教育知识，全面排查整治安全隐患和薄弱环节，切实解决存在的突出安全隐患。坚决整顿治理学校不符合安全生产要求的非法违法行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，不断加强重大安全隐患专项整治和监控，有效控制人身意外伤害事故，切实维护广大师生员工生命财产安全，促进校园稳定。

三、组织领导

为确保打非治违专项整治工作深入有效开展，成立邻水县九龙中学打非治违专项整治工作领导小组，全面部署和落实打非治违专项整治活动。

组 长：冯春梅 副组长：王良文

成 员：夏建平、王贤全、梅绍瑜、张志雄、吴显峰、领导小组下设办公室于政教处，张志雄为办公室主任。

四、重点整治内容和任务

结合我校实际，本次专项行动整治的重点内容为以下方面：

1、校舍、围墙。检查清理已修建之校舍、围墙是否符合安全标准，有无使用不当现象。

2、食品安全。强化食堂安全监管，严防不安全食品及原料进入校园，整治校园周边食品安全隐患。

3、交通安全。加强交通安全的基本常识的宣传教育，教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆。强化学生上下学道路交通安全教育与管理，纠正学生违法违规的交通行为，严厉打击非法接送学生的现象。

4、消防安全。清理整治校园及周边消防隐患，完善设施设备，强化消防意识，培养消防技能。

5、危化物品。加强对实验用危化物品的监管，强化教师对学生实验操作的指导和监督。

6、非法办学。清理整治是否存在教师非法办班补课现象，是否存在违纪违规收费行为。

（三）加强安全教育，大力提高安全意识。集中开展安全知识教育和法制教育，积极开展学校突发事件应急处理预案的演练和防灾自护活动。一是通过课堂教育、图片展览、发送资料等教育方式，努力使学法、懂法、用法、守法成为广大师生员工的自觉行动，促进我区依法治校和依法治教工作。通过开展各种专题安全知识教育活动，普及防火、防爆、防盗、防溺水、防自然灾害等安全知识，教育师生增强自我安全保护意识。二是不断健全完善现有各项突发事件应急处理预案，各类学校定期组织突发事件应急预案的演练，全面开展有针对性的突发事件发生后的急救知识与技能教育，提高师生紧急避险、自救自护的意识和能力。

(四)加强安全基础工作，提高安全保障水平。加大安全投入，加快推进中小学校舍安全工程，认真落实《荔城区中小学校舍安全工程实施方案》，努力克服时间紧、任务重、技术力量不足、资金筹措难度大等困难，千方百计推进工程进度，确保中小学校舍安全。进一步制定切合学校工作实际的专项应急预案，不断修订、建立健全学校各项应急预案，切实提高应急预案针对性、实效性。

（五）加强监督检查，严格安全问责。一是落实安全监管职责。学校要加大对安全管理工作督促、检查的力度，及时发现和解决问题，落实工作措施。二是加强节假日期间的值班和信息报送工作。严格执行节假日期间值班和领导带班制度，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要及时请示、报告，不得迟报、漏报、瞒报和不报，确保节日期间各项工作正常、有序运转。三是严格安全目标责任考核。加大对学校安全工作考核力度。认真执行党政领导干部安全生产问责制，对发生重特大事故和对违法违规、失职渎职的，要报请有关部门依法依 规追究相关责任人的责任。

六、方法步骤

第一阶段：摸底排查、动员部署阶段(2月29日-4月30日)。

1、广泛宣传发动。各学校要结合本校实际，认真开展宣传动员，重点把省、市、区教育局关于安全生产工作的决策部署和“打非治违”的工作要求，广泛宣传，层层动员，为专项整治工作营造良好的舆论氛围和工作环境。

2、深入排查摸底。各基层小学要深刻汲取邵阳沉船事故、甘肃和江苏校车事故的惨痛教训，对存在的安全隐患、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为进行全面细致的排查摸底，并建立台账，做到底子清、情况明。

3、认真安排部署。各学校要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定本单位开展“打非治违”集中行动工作实施方案，成立领导小组，召开专题会议，认真学习上级通知精神，强化责任分工,明确排查整治的范围、内容和要求。

第二阶段：实施阶段(5月1日-10月30日)。各学校按照各自开展安全生产和打非治违专项整治工作的具体措施，以抓好重点场所、要害部位、关键环节等为重点，突出预防为主，加强监管，落实责任，确保安全措施落实到位，促进学校安全形势持续稳定。

第三阶段：总结通报阶段(11月1日-12月25日)。各学校要认真总结开展安全生产和打非治违专项整治工作开展情况，并将总结报告报中心小学德育处。中心小学组织人员对学校开展安全生产和打非治违专项整治工作情况进行督查，并将总体情况报告区教育局未保办。

七、工作要求

（一）加强领导，认真组织实施。各单位要高度重视持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，切实加强组织领导，明确责任分工，健全督查机制，狠抓工作落实，积极组织开展专项行动。

(二)统一思想，提高认识。各单位要不断提高认识，统一思想，增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，切实保护广大师生员工生命财产安全，维护教育系统安全稳定。

（三）转变作风，提高工作效能。各单位要把“打非治违”与“四深入两结对一测评”、“三思三创三服务”活动紧密结合起来，深入基层、深入学校、深入师生群众，主动帮助基层学校和师生群众解决实际困难，破解工作难题。

（四）依法依规，严格考核问责。各学校要严格落实安全生产有关规定，查找一处、整治一处、巩固一处，健全和完善教育系统安全生产长效机制。要将持续开展安全专项整治和打非治违专项整治工作，列入安全生产目标管理考核的重要内容，对不履行职责、工作不力、弄虚作假和拒绝整改的，要依法依纪严肃责任追究。

邻水县九龙中学 2012.5.23

第四篇：打非治违实施方案

疏附县布拉克苏乡安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案

为认真贯彻落实疏政办【2012】72号文件要求，疏附县布拉克苏乡人民政府在全乡范围里组织开展安全生产领域”打非治违”专项行动,现结合我乡实际，制定如下实施方案：

一、工作目标

严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决整顿治理，关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，切实解决影响和制约我乡生产安全的突出问题，着力规范安全生产法治秩序，防范事故，维护人民群众生命财产安全，促进全乡安全生产形势持续稳定发展。

二、整治重点

（一）重点领域。交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备、电力等重点行业和领域。

（二）重点对象。高危产业集中、非法违法现象严重、重大安全隐患存量大，以及历年以来事故多发频发的重点行业、重点矿区和重点企业。

（三）重点内容。无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的；关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的;停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；重大安全隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的；拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的；未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。

1、交通运输牵头单位与重点内容。由布拉克苏乡派出所负责，主要内容为：

（1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的；

（2）无牌、无证、报废、非法拼（组）装车辆上路行驶的；

（3）有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶客货车辆的；

（4）未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。

2、建筑施工牵头单位与重点内容。由乡安全生产领导小组负责，主要内容为：

（1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织施工和非法违法从事建筑活动的；

（2）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企业无相关资质证书和安全生产许可证，非法从事建筑活动的；

3、危险化学品牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为：

（1）无证生产、经营或超许可范围生产经营和非法违法运输危险化学品的；

（2）危险化学品建设项目未经安全许可，擅自投入建设并在竣工后非法运行和未按“九大作业证”规定进行作业审批的。

4、烟花爆竹牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为：

（1）非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围经营的；

（2）配送点、零售经营户采购、销售和储存非法生产、经营的烟花爆竹的。

5、民用爆炸物品牵头单位与重点内容。由派出所牵头，主要内容为：

（1）非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品的；

（2）存在“四超”（超时、超产、超员、超量）和“三违法”（违法建设、违法生产、违法经营）行为的。

6、人员密集场所和特种设备牵头单位与重点内容。由乡分管安全生产副乡长牵头，主要内容为:

（1）疏散通道、安全出口、消防车通道不畅通，防火分区改变，防火间距被占用的、消防设施、消防器材、消防安全标志未定期组织检验维修并保持完好有效的；（2）非法制造锅炉、压力容器、施工升降机等特种设备、非法安装锅炉、压力管道、起重机械和大型游乐设施、未经许可擅自充装移动式压力容器与气瓶。

三、工作步骤

(一)动员部署、自查自纠阶段(4月25日至5月31日)

1、各行政村、农场、开发区，站所社院、学校要全面进行动员部署，针对可能导致发生事故的严重非法违法行为、影响恶劣的典型非法违法行为、屡禁不止的顽固非法违法行为，明确打击重点，针对是否存在非法违法、违规违章行为进行深入细致的自查自纠，及时发现和整改安全隐患，对企业进行排查，将查出的问题及时上报。

2、各行政村、农场、开发区，站所社院、学校要认真组织发动，各生产经营单位全面深入开展自查自纠。要对辖区内的非法违法行为进行全面排查、清理，并将结果予以公示。

(二)联合执法、集中打击阶段(6月1日至7月31日)

1、针对全乡具体情况，乡政府组织有关部门开展联合执法检查和清理整顿，严厉打击各类非法违法行为。

2、乡政府从6月1日起，将对烟花爆竹、危险化学品、道路交通运输等重点行业进行督查，重点督查打非治违行动和措施的落实。

3、对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，公开严惩一批严重非法违法行为。切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。县直各单位要设立举报电话、信箱，发动群众和媒体举报，并做到有举必查、查实必惩、惩处必严。

（三）全面检查、重点抽查阶段（8月1日至8月31日）

我乡组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，督促各单位针对暴露出的问题加强制度机制建设；及时掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保“打非治违”专项行动取得实效。针对不同行业领域特点，对重点区域、重点环节和突出问题开展专项检查。要重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月1日至9月25日）

对开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总。并召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

（五）组织验收、查遗补漏阶段（9月25日至10月20日）

组织检查验收组对各行政村、农场、开发区，站所社院、学校开展“打非治违”专项行动进行检查验收，并将检查验收结果以专题形式汇报乡人民政府。同时，对重点区域、重点环节和突出问题开展回头看，复查各类非法违法生产经营建设行为是否真正落实 “四个一律”，是否达到整改要求，确保“打非治违”专项行动取得实效。

四、工作要求

1、加强组织领导，落实“打非治违”责任。接到上级通知后，我乡党委、政府高度重视，成立“打非治违”领导小组，由玉素甫江〃吐尔洪乡长牵头，统一组织领导 “打非治违”专项行动。加强对本乡的指导协调和监督检查，密切配合，形成工作合力，狠抓责任落实，把开展“打非治违”专项行动作为深入贯彻落实地委、行署和县委、县政府的决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的重大举措，切实加强组织领导。乡“打非治违”领导小组组织牵头对辖区所有生产经营场所全部排查一遍，做到不漏一个生产经营单位、不漏一个在建项目、不漏一个作业场所，对非法违法生产经营建设行为全部登记建册、严厉打击。要严格落实安全生产行政首长负责制，逐级抓好工作落实。按照统一部署，明确职责分工，加强协调配合，积极主动做好相关工作。搞好综合协调和监督，确保“打非治违”专项行动扎实有效开展。

2、强化社会监督，营造“打非治违”氛围。结合“安全生产月”和“安全生产千里行”活动，对“打非治违”专项行动进行广泛的宣传报道。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报非法违法生产经营建设行为、违规违章行为，形成强有力的、快速反应的监督机制。要畅通投诉举报渠道。建立完善“黑名单”制度，将有严重非法违法行为的企业纳入“黑名单”管理，对非法违法行为屡禁不止、后果严重的行政村、农场、开发区，站所社院、学校、和企业要坚决予以曝光，列入重点督查监管对象，实施重点监督，发生违法违规行为的，要从严从重处罚。

3、依法依规查处，严格责任追究。“打非治违”专项行动既要严厉打击、严肃纠正非法违规行为，达到有效防范和坚决遏制重特大事故的目的，又要讲方法、讲政策，严格依法依规进行。特别要强化乡镇人民政府 “打非治违”工作的责任，对打击非法违法违规行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关责任人的责任，据情给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要严格事故查处，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。

4、依法严厉打击，注重“打非治违”实效。要抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，依法坚决予以打击，形成强大的影响力、威慑力。要综合运用经济、法律和行政等手段，进一步强化执法责任和措施，切实做到“四个一律”，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

5、实施联合执法，形成“打非治违”合力。要进一步完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，组织安全监管、交通运输、公安、国土资源、建设、工商等部门开展联合执法，形成“打非治违”工作合力。对重大、典型安全生产违法行为，要一抓到底，严肃查处。及时发现各种非法违法违规行为，增强打击实效性。要利用各单位现有信息平台，加强沟通联系，努力实现“打非治违”信息共享。要把“打非治违”与法制、体制机制建设、基层基础工作、日常监督执法紧密结合起来，通过查找安全生产工作中存在的薄弱环节、漏洞死角等突出问题，着力加强法制、体制、机制建设，严格行业安全准入，扎实推进示范创建活动，推动企业建立健全安全生产规章制度，强化安全生产教育培训，完善安全技术保障体系，全面推进标准化建设和规范化管理，切实提高企业安全生产水平。

6、建立长效机制，巩固“打非治违”成果。要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与企业安全生产标准化建设相结合，与重点行业领域专项整治相结合，全面加强安全生产各项重点工作，切实提高安全保障能力，推动“安全生产年”活动扎实深入开展。要坚持远近结合，治标与治本结合，集中打击与长效治理结合，一手抓集中开展“打非治违”专项行动，一手抓安全生产法律法规和制度建设。要把开展“打非治违”专项行动中方法、措施和成果上升为制度规范，实现“打非治违”工作制度化、规范化、常态化。要建立实施激励机制，将“打非治违”工作纳入政府和部门绩效考核的重要内容。要针对非法违法行为暴露出来的突出问题和薄弱环节，进一步落实企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，切实加大安全防范、安全监管、责任追究“三个工作力度”，不断巩固提升“打非治违”工作成果，努力构建安全生产长效机制。

7、加强领导，强化责任。成立“打非治违”工作领导小组，乡长玉素甫江〃吐尔洪任组长，乡安全生产副乡长杨淮忠任副组长，派出所、和各行政村、农场、开发区，站所社院、学校为成员单位、主要负责人要亲自动员部署，要大力宣传“打非治违”的重要意义，对工作不力，走过场的公开暴光，营造齐抓共管的良好氛围。

疏附县布拉克苏乡 人 民 政 府 2012年4月30日

第五篇：打非治违汇报

关于“打非治违”活动报告

秉承上级打非治违活动的指示和存在的现状，今年我项目部打非治违专项活动，为扎实开展好“打非治违”专项活动，坚决治理纠正违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重大安全事故，切实维护职工生命财产安全要做到三个结合：一是将打击非法违法行为专项行动工作与安全隐患排查治理工作相结合；二是将打击非法违法行为专项行动工作与整合技改督促推进工作相结合；三是将打击非法违法行为专项行动工作与安全生产监管工作相结合。坚决“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立以人为本，严打“三非”，狠治“三违”，针对行业的特点，对重点部位，重点环节和突出问题开展专项排查，检查、抽查，落实企业主体责任，加强管理，及时发现解决工作中存在的突出问题赌漏洞，推动 “打非治违”工作取得实 具体实施内容：

（1）认真贯彻国家及有关部门关于安全生产的法律、法规和企业有关安全生产的规章制度，落实安全生产责任。

（2）企业有关管理人员和特种作业人员要持证上岗，做好企业员工的三级安全教育，并做好培训记录。

（3）认真编制安全事故应急救援预案，并做好演练工作。

（4）经常会同监理人员做好日常检查，及时排除在施工过程中的各类安全隐患。措施：

①临边防护执行必须到位。

②安全帽、必须有生产合格证、生产许可证、安监证。③开展创建文明工地活动，全面规范建筑施工安全作业行为。

④认真按本公司制定的安全文明施工指南统一要求执行，强化文明施工基础设施的安全达标。

⑤按照施工的重点时段做好隐患排查工作。第一时段做好职工的安全教育和技术培训工作。第二时段做好主体的防护，特别是临边、基坑等，要跟上施工进度，进入施工现场就要带好安全帽。

重点检查内容：

1、矿内安全管理机构、人员配备情况和持证情况；安全生产管理人员入井带班情况；

2、安全质量标准化建设进展情况；班组建设工作情况和职工“三违”现象。

3、矿内采区企业负责人、安全管理人员和特种作业人员经安全培训持证上岗情况；

4、职工培训和职工档案建设情况，煤矿各类应急预案编制、物资储备情况；

5、安全隐患是否按落实“五到位”整改情况；确保施工现场安全文明施工措施费用的有效使用。

6、“雨季三防”和防洪应急工作的落实情况；

7、非法用工，从业人员未按规定进行培训并考核合格、签定劳动合同，特种作业人员和管理人员未持证上岗；

8、安全技术措施的编制和落实不到位；措施：所有作业点，维修点必须编制合格的作业规程、安全技术措施并组织相关人员学习并经考试合格后方可安排作业。坚持每月一次规程、措施会审，及时补充完善规程、措施内容及安全会议。

存在的主要问题: 员工素质偏低，应加强培训、教育。企业及从业人员因单纯追求生产进度和经济利益，虽能意识到安全生产的重要性，但在工作过程中易忽视安全。安全隐患偏多，应定时对安全隐患进行排查。安全管理措施落实不到位，日常安全管理资料不完善、不健全，主体责任落实不到位；是从业人员的安全意识有待提高，违规违章行为时有发生。

总之，我们要坚持经常性的自检、自查，对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除处理，全面实现安全生产。虽然这次行动取得了一定成效，仍与上级的要求还存在一定的差距，仍存在一些安全隐患安全生产形势不容乐观。下一步我们将把此项工作继续深入开展下去，思想上保持高度警惕，工作上警钟长鸣。严肃处理“三违”行为，杜绝安全生产领域突出的非法违法行为，提高全体员工素质和安全意识，对“打非治违”行动中发现的隐患进行整改，确保所有员工生命财产安全，推动安全生产工作稳定好转。坚持把检查重点放在安全隐患治理、危险因素排查、整改落实检查上。同时，对安全隐患整改情况进行定期回访，重点复查，跟踪问效，切实做到安全隐患不彻底消除决不放过。