2013年纪检监察信访举报工作计划（精选）

第一篇：2013年纪检监察信访举报工作计划（精选）

2013年纪检监察信访举报工作计划

一、积极开展信访监督。加强廉政教育，发现苗头早打招呼、早提醒，对党员干部进行有效监督和教育挽救。对群众反映的党员干部廉洁自律方面的问题，以及思想、工作和生活作风方面等轻微违纪问题，采取信访谈话、发信访通知书等形式，要求被反映者说明情况，作出检查、进行整改，促进党员干部廉洁自律。

二、充分发挥信访举报职能作用。认真处理好每一件信访举报，充分发挥信访工作提供信息、惩处腐败、实施监督、保障权利、协调疏导等重要职能作用。坚持信访问题分析制度，开展经常性的分析排查，为查办案件、纠风治乱提供重要线索。认真开展信访监督，努力把群众对党员干部特别是领导干部的信访监督落到实处。加大上级交办和直接查办信访案件力度，努力提高初信初访一次性办结率。

三、准确把握信访举报工作动态，进行舆情分析。对破坏“两个环境”的问题，人民群众关心的教育、社保、福利、收费、社会公平等民生的问题、党性党风党纪方面的突出问题、人民群众反映的热点问题等，加强综合分析。各乡镇纪委、各纪工委每月要组织力量进行舆情排查并上报排查情况，要充分发挥信访信息员的作用，经常收集了解情况，发现苗头性、倾向性问题。信访室定期召开邀请主管领导参加的信访形势分析会，及时提供信访信息，并于每月编写一份《信访形势和舆情分析》报委局领导。

四、进一步加强基层信访工作。组织信访工作人员学习培训，提高信访人员业务水平和办信办访水平。严格依纪依法处理信访，努力做到事实清楚、结论准确、程序规范、处理到位，力求把问题和矛盾解决和化解在基层单位，确保不发生越级上访、集体上访。继续深化信访举报工作目标管理，对2012年度目标考核中发现的问题及时进行整改。

五、妥善处理群众来访。定期排查重点上访人员、集体访苗头和不稳定因素，做到发现一起，化解一起，切实把矛盾解决在萌芽状态。继续狠抓重信重访专项治理工作，并持之以恒地抓住成效。坚持和完善领导干部接待群众来访日制度，认真解决群众的合理诉求，有效化解矛盾纠纷。要全力做好国家重大活动期间来访接待工作，对非正常上访和突发性事件，要完善信息通报、现场处置、劝返接回和教育稳控工作机制，防止造成不良影响。

六、不断推进信访制度建设。以制度创新为重点，进一步规范纪检监察信访工作。建立健全线索和案件移送、工作资源共享机制和工作通报制度，进一步规范全县纪检监察系统的信访工作，减少基层信访案件发生。

第二篇：纪检监察信访举报试题

《纪检监察信访举报工作教程》测试题

单位: 姓名:

一、填空题（共60分，每题2分）：

1、纪检信访举报工作是纪检监察机关通过 接收群众来信、接待群众来访、接听举报电话等渠道，受理对党员、党组织及监察对象的检举控告以及这些人员的申诉，按照纪检监察机关的职能和规定的程序处理解决信访举报问题的工作。

2、纪检监察机关要更好地开展工作，必须经常地掌握来自群众的各种信息。群众的每一封来信、每一次来访、每一个举报电话，都是信息的载体，可以提供各种情况，提出不同的问题。其中 党风政风、党纪政纪的问题，是纪检监察机关进行决策和部署工作的重要依据。

3、信访举报工作部门对这些来信来访进行筛选、分流，为纪检监察机关其他部门开展工作提供依据。因此，信访工作是纪检监察工作的第一道程序。

4、纪检监察信访工作主要具有四个方面的作用；

一是 联系沟通 作用，即信访举报工作具有保持党和政府与群众之间的经常联系，沟通党和政府与群众之间信息往来的作用；二是 信息反馈作用，即信访举报工作具有为党、政府和纪检监察机关提供各种信息，对党的路线、方针、政策和各项法律、法规的执行情况进行反馈的作用；三是 监督保障作用，即信访举报工作具有依靠群众对党政机关及其工作人员进行监督，保障群众行使民主权利的作用；四是 协调疏导作用，即信访举报工作具有协调处理信访问题，疏导上访群众，维护社会稳定的作用。

5、督促催办信访问题，是指纪检监察机关信访举报工作部门对 转交有关单位承办的信访举报进行督促催办，推动有关单位解决群众反映的问题。

6、转交有关部门承办的信访举报，一般有两种情况：一种是转交有关单位处理后，由承办单位酌情处理 ；另一种是问题比较重要，转办单位要求 承办单位在调查处理后，报告处理结果。

7、转交承办，转办承办对转交有关纪检监察机关并要结果的，信访举报工作部门要加强跟踪督办，确保件件有回音，并将办结情况每半年向常委会报告。

8、直接检查信访问题，是指由纪检监察机关信访举报工作部门直接核查办理信访举报反映的问题。

9、纪检监察信访举报工作相对一般信访工作具有三个特点：信访业务的职能性、反映问题的集中性、处理程序的合法性。

10、纪检监察信访举报工作主要是受理对党员、党组织和监察对象的检举、控告和申诉。

11、处理信访举报，除了依据党章、法律、法规外，同时依据控告申诉工作条例。

12、纪检信访工作贯彻民主集中制原则，主要是重要信访问题的处理要由集体讨论决定，日常工作中的一般事项由承办人员按规定处理。

13、处理信访举报的基本原则、程序和方法是信访举报工作理论与实践的重要给成部分，是正确处理信访举报的重要保证。

14、落款为“广大党员”、“全体员工”、“部分群众”等的来信，不视为联名信，按匿名信处理。

15、凡恶意攻击党的领导、主张推翻共产党的领导和社会主义制度，主张资产阶级自由化、实行资本主义制度的信件，应转交公安机关处理。

16、信访信息工作是信访举报工作的重要内容，是检验信访举报工作成效的重要标准，做好信访信息工作，是当前改革、发展、稳定大局的需要；是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的需要；是适应信访举报工作形势发展变化的需要。

17、纪检监察信访案件的办理，包括信访案件的督办、查办、审核。

18、督办是指上级纪检监察机关信访举报部门对交下级纪检监察机关查处的信访案件进行督促催办的行为。

19、信访案件审核，是指纪检监察机关信访举报部门对本部门直接调查处理的信访案件以及下级纪检监察机关上报的信访案件的查处结果按照规定的程序予以审查和核定。

20、信访案件的审核与违纪案件的审理区别有：审核范围不同；审核要求和必经程序不尽相同。

21、信访监督，是指纪检监察机关对信访举报中反映的党组织、党员和行政监察对象的轻微问题采用一定的方式进行监督。

22、实施信访监督，是落实从严治党方针、促进领导干部廉洁自律的必然要求；实施信访监督，是教育、保护和挽救干部的重要举措；实施信访监督，丰富了信访举报工作的理论与实践。

23、信访监督的作用：强化了纪检监察机关的监督职能；解决了大量的信访问题；增强了领导干部廉洁自律意识。教育、挽救和保护了一大批领导干部。

24、信访监督的主要方法：信访谈话；发信访通知书；建议召开专题民主生活会；与组织部门联系沟通；委托下级纪检监察机关实施监督。

25、基层信访举报工作（是一项重要的基础性工作），是做好纪检监察信访

举报工作的关键环节。

26、基层信访举报工作是党风廉政建设的基础性工作。做好基层信访举报工作，对于推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展具有重要意义。

27、信访工作坚持多办少转有多种办法。主要有：⑴、自办；⑵、领导主持办；⑶、联合办三种办法。

28、信访举报工作办事公开，是《信访条例》的本质要求，是依纪依法规范信访举报工作的重要任务。

29、依纪依法，客观公正；有利监督，注重实效；保障权利，维护社会稳定是推行信访举报工作办事公开应遵循的基本原则。

30、对党员干部遵纪守法和依法行政的行为进行监督；收集、分析信访信息，特别是一些苗头性和重大集体访苗头要及时掌握；解决信访问题，做思想政治工作，化解矛盾是信访举报工作网络的职责。

二、思考题（40分）

1、处理信访举报的基本原则是什么？ 答：①以党章和法律、法规为准绳；

②以事实为依据；

③处理重要信访问题，坚持民主集中制和行政首长负责制； ④维护信访举报当事人的民主权利； ⑤属地管理、分级负责，谁主管、谁负责； ⑥解决实际问题同思想教育相结合。

2、纪检监察机关受理群众来信来访的范围及监察机关不予受理的范围是什么？ 答：纪检监察机关受理群众来信来访的范围：

①针对党组织、党员和监察对象违反党纪政纪问题的检举、控告；

②依法应由纪检监察机关受理的党组织、党员和监察对象不服党纪政纪处分和其他处理的申诉；

③针对党员、党组织和监察对象违纪违法、失职渎职，损害党员和群众合法权益的诉求；

④对党风廉政建设和纪检监察工作的批评和建议。监察机关不予受理的范围：

①对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议解决的投诉请求，监察机关不予受理，信访件转有关机关；

②对各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关；③对涉及村民委员会、居民委员会及其成员职务行为的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关；

④对其他不属于监察机关职权范围内的信访事项，监察机关不予受理，信访件转有关机关或部门。

第三篇：2010纪检监察信访举报工作总结

2010纪检监察信访举报工作总结

2010年我市纪检监察信访举报工作以“政为民、与时俱进、开拓创新，控告和申诉，和

一、社会稳定情况

来信13xxxx，来访1xxxx，电话举报xxxx，属检举控告类的有15xxxx(次)，申诉类xxxx。从被反映的干部3xxxx，干部5xxxx，xxxx，合计的职级解决了

”

思想为，立党为公、执

检举、拓宽和畅通信访举报渠道，依纪依法

反映的信访举报问题，作用。

化解矛盾，为我市的党风廉政建设

今年共受理15xxxx(次)。来看，反映乡科级

人员7xxxx；从反映

1xxxx，1xxxx，的内容来看，违反政治纪律和组织人事纪律贪污贿赂失职渎职序了题都能3xxxx，破坏

经济秩序的xxxx，违反廉洁自律规定

2xxxx，违反财经纪律xxxx，侵犯党员公民权利xxxx，违反

“分级

道德和妨害社会管理秩、归口办理”的原则都督促，督促，大

问1xxxx，其它检控类3xxxx。上述信访件，对转办和交办的信访件，妥善解决，对此很满意，都能也为

分了忧，解了难。

看，信访总量呈逐年下农村基层干部的信访

二、主要特点

1、信访降势头，是信访总量

趋于好转。从我市的纪检信访反映乡科级干部信访件，今年均比去年同期反映的质量也较低，下降，降幅分别为10.xxxx，1xxxx和17.xxxx，且信访

信件并无实质内容。的问

2、党员干部贪污、受贿、挪用、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等经济类题是信访举报的热点和年

。今年共受理此类的信访件9xxxx，占57.xxxx。如今举报查处的主要经济案件有：**镇党委委员、镇工业园区管委会主任孙**及其办公室工作人员翁**、管**、孙**、应**等xxxx挪用公款窝案、**医院*科主任张**和*科主任马**受贿案、**街道**村党总支书记胡**挪用集体资金案等，上述人员已关。的问题。

制度的健全、教育的强化和监督

党员干部

自觉不自觉地在举报

移送司法机

3、反映党员干部作风的加大，绝大多数党员干部对的要求也越来越严，但也有

次要的，只要不贪污，不受贿，经济生活作风和工作作风上放松了对

不出问题，的要求，受到了组织上的。如今年查处的有：**街道原党委委员办事处副主任劳**因扰乱执法报批评，**镇受到。综治办主任龚**、**镇

办公秩序受到全市通

干部张**、**局干部夏**等人因通奸错误分别

三、主要做法

1、，纪检监察信访举报工作。

每次常委会都专题

布置信

访工作，访日制度。信访工作汇报，对信访工作中随接访随办理，使信访问题的问题妥善

整改措施。

接

责任制。年初内容，年终市纪委与各乡镇签订了责任书，把信访工作列入党风廉政建设责任的与党风廉政建设一并检查考核，对人责任。

2、反映的问题解决不力，达成越级访、集体访的追究信访职能作用，加大信访案件查办和督办

一包到底，并

随时

。包案制度。从

案件调查的情况汇报，的的信访案件，与的信访案件的初核、立案到指挥和。

纵向和横向的协作办案。对，案件调查的批示的信访要件，并纪委和乡镇纪委沟通和协作办案，加大直查快办索，已

3、的1xxxx党员和市委

与公安、审计、人事等

按期结案。

为纪检室和乡镇纪委

信访作用，案件线。今年信访室已自办案件xxxx，案源3xxxx。

职能作用，干部

信访监督工作。一年来，已对

反映违纪情节轻微

了信访谈话，对xxxx乡科级干部下发了《信访谈话通知书》了警示和教育的作用。办事透明度。为监督，办事

全市纪检监察信访举报工作，保护信访举报人合法权益，公开受理渠让其说明情况，限期改正，4、推行办事公开制度，工作透明度，依法信访，实施了《**市纪检监察信访举报工作办事公开试行办法》，道、公开政策法规、公开受理情况、公开办理过程、公开办理结果及举行信访听证、吸收代表纪检监察信访调查、举行信访咨询会等与的距离，了信访工作的透明度，拉近了，我市未

了信任感，有利于信访问题的解决。今年一起集体上访。

5、乡镇信访工作，基层稳定。信访工作，健全和解决问题。

了基层信访网络建设，委市纪委的，各乡后，还经常带队到各乡镇督促镇(街道)纪委又力。

四、及打算 在阵地建设

在硬件建设上都

了信访工作培训，纪委副书记对新上任的纪委副书记了基层解决信访问题的能

回顾一年来工作，信访信息少；层着手，题，对排查不力访人员情况，了的，但着许多，查案，明年

。高质量的；将从

基工作问乡镇纪委换届后基层解决信访问题的能力

有待。的纪检监察干部的乡镇纪检信访工作。越级到市、省上访的乡镇，解释稳定工作；

基层信访网络作用，通报批评；

向乡镇反馈到市上

基层解决

市、镇联合办案，信访问题的能力，加大办案及本委交办的；四是

工作任务。

信访接待工作，直查快办职能，

第四篇：纪检监察信访举报工作总结

市纪检监察信访举报工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民、与时俱进、开拓创新，不断拓宽和畅通信访举报渠道，依纪依法认真处理检举、控告和申诉，切实解决群众反映的信访举报问题，及时化解矛盾，为我市的党风廉政建设和维护社会稳定发挥了积极作用。

一、基本情况

今年共受理群众来信13xxxx，来访1xxxx，电话举报xxxx，其他方式xxxx，合计15xxxx(次)。其中属检举控告类的有 15xxxx(次)，申诉类xxxx。从被反映对象的职级来看，反映乡科级以上的领导干部3xxxx，一般干部5xxxx，其他人员7xxxx;从反映的内容来看，违反政治纪律和组织人事纪律行为的xxxx，违反廉洁自律规定行为1xxxx，贪污贿赂行为3xxxx，破坏社会主义经济秩序行为2xxxx，违反财经纪律行为1xxxx，失职渎职行为xxxx，侵犯党员公民权利行为xxxx，违反社会主义道德和妨害社会管理秩序行为1xxxx，其它检控类 3xxxx。上述信访件按照“分级负责、归口办理”的原则都进行了认真处理，对转办和交办的信访件，我们都能及时进行督促，经过督促，大部分问题都能及时妥善解决，群众对此很满意，我们也为领导分了忧，解了难。

二、主要特点

1、信访形势趋于好转。从我市的纪检信访形势看，信访总量呈逐年下降势头，无论是信访总量还是反映乡科级干部信访件数量以及农村基层干部的信访数量，今年均比去年同期有所下降，降幅分别为10.xxxx，1xxxx和17.xxxx，且信访反映的质量也较低，有的信件并无实质内容。

2、党员干部贪污、受贿、挪用、违反财经纪律、违反廉洁自律规定等经济类方面的问题是信访举报的热点和重点。今年共受理此类方面的信访件9xxxx，占 57.xxxx。如今年根据举报查处的主要经济案件有：**镇党委委员、镇工业园区管委会主任孙**及其办公室工作人员翁**、管**、孙**、应**等 xxxx挪用公款窝案、**医院*科主任张**和*科主任马**受贿案、**街道**村党总支书记胡**挪用集体资金案等，上述人员已全部移送司法机关处理。

3、反映党员干部作风方面的问题比较突出。随着制度的健全、教育的强化和监督力度的不断加大，绝大多数党员干部对自己的要求也越来越严，但也有少数党员干部认为自己只要不贪污，不受贿，经济方面不出问题，其他方面都是次要的，因而自觉不自觉地在生活作风和工作作风上放松了对自己的要求，受到了组织上的处理。如今年根据群众举报查处的有：**街道原党委委员办事处副主任劳**因扰乱执法单位正常办公秩序受到全市通报批评，**镇政府综治办主任龚**、**镇政府干部张**、**局干部夏**等人因通奸错误分别受到处理。

三、主要做法

1、加强领导，切实做好纪检监察信访举报工作。一是每次常委会都专题研究布置信访工作，听取信访工作汇报，

对信访工作中存在的问题提出整改措施。二是坚持领导接访日制度。做到随接访随办理，使信访问题得到妥善处理。三是实行目标责任制。年初市纪委与各乡镇签订了目标责任书，把信访工作列入党风廉政建设责任的重要内容，年终与党风廉政建设一并检查考核，对群众反映的问题解决不力，达成越级访、集体访的追究单位领导人责任。

2、发挥信访职能作用，加大信访案件查办和督办力度。一是实行领导包案制度。从信访案件的初核、立案到处理一包到底，并参与其中随时听取案件调查的情况汇报，亲自指挥和协调。二是加强纵向和横向的协作办案。对一些重要的的信访案件，及时与上级纪委和乡镇纪委沟通和联系，争取案件调查的主动，并加强与公安、审计、人事等部门的协作办案，上级和市委重要领导批示的信访要件全部按期结案。三是充分发挥信访作用，加大直查快办力度。今年信访室已自办案件xxxx，积极为纪检室和乡镇纪委提供案件线索，已提供案源 3xxxx。

3、充分发挥职能作用，做好信访监督工作。一年来，我们已对群众反映违纪情节轻微的1xxxx党员领导干部进行了信访谈话，对xxxx乡科级干部下发了《信访谈话通知书》让其说明情况，限期改正，起到了警示和教育的作用。

4、推行办事公开制度，提高办事透明度。为进一步加强全市纪检监察信访举报工作，增加工作透明度，加强群众监督，提高办事效率，保护信访举报人合法权益，引导群众依法信访，我们实施了《**市纪检监察信访举报工作办事公开试行办法》，通过公开受理渠道、公开政策法规、公开受理情况、公开办理过程、公开办理结果及举行信访听证、吸收群众代表参与信访调查、举行信访咨询会等形式，进一步提高了信访工作的透明度，拉近了纪检监察部门与群众的距离，增强了信任感，有利于信访问题的解决。今年以来，我市未发生一起集体上访。

5、加强乡镇信访工作，促进基层稳定。进一步健全和完善了基层信访网络建设，委领导还经常带队到各乡镇督促指导信访工作，协调解决问题。由于市纪委领导的重视，各乡镇(街道)纪委无论在阵地建设还是在硬件建设上都有了很大改善，纪委副书记调整后，我们又及时对新上任的纪委副书记进行了信访工作培训，提高了基层解决信访问题的能力。

四、存在不足及打算

回顾一年来工作，虽然取得了较好的效果，但还是存在着许多不足。一是高质量的信访信息少;二是乡镇纪委换届后基层解决信访问题的能力不足，查案力度不够;三是基层部分纪检监察干部的业务水平有待提高。针对存在的不足，明年我们将从以下工作着手，重点加强乡镇纪检信访工作。一是进一步发挥基层信访网络作用，及时发现问题，对排查不力造成越级到市、省上访的乡镇进行通报批评;二是及时向乡镇反馈到市上访人员情况，加强联系，做好解释稳定工作;三是加强市、镇联合办案，增强基层解决信访问题的能力，加大办案力度;四是进一步做好信访接待工作，突出直查快办职能，积极完成上级及本委领导交办的各项工作任务。

第五篇：纪检监察信访举报工作经验

纪检监察信访举报工作是社会稳定工作的重要组成部分，也是化解人民内部矛盾，为群众排忧解难，构建社会主义和谐社会的基础性工作。近年来市委提出创建和谐平安朝阳目标，市检察院纪检监察部门围绕这一目标以信访举报检务公开工作为抓手，以解决人民群众关心的热点难点问题为重点，努力维护群众合法权益，着力化解社会矛盾，有力地维护了社会和谐稳定。

一、主要做法

1、从强化认识公开接访入手，切实维护群众利益。

我院纪检监察信访举报工作牢固树立“群众利益无小事”的理念，将发展好、实现好、维护好人民群众的根本利益放在第一位，将群众满意作为追求目标。群众利益唯上，把纪检监察职权，充分运用到解决落实各类损害群众利益问题的实处上，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。结合“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，从2008年起全市两级院党组开展了领导干部走访人大代表、进社区、回访犯罪嫌疑人等为民排忧解难活动，为群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题。通过上下联动部门协同、预约接访现场办公和跟踪督办责任追究的方式，直接倾听居民群众的呼声，现场协调解决事关他们切身利益的困难和问题。到目前为止该活动共开展了18次，解决了群众反映的近千个问题。为配合下基层接访活动，推行了信访举报检务公开，实行“阳光”办信，制作了“市人民检察院纪检监察信访举报工作检务公开栏”和“信访件处理流程图”，并张贴上墙。同时与基层院一起在各街道（镇）和区直各部门建立联系点，每季度到联系点下访了解干部群众反映强烈的问题，广泛接受当事人和社会公众的监督，进一步增加了信访举报工作的透明度。

2、从建立制度完善机制入手，规范信访举报检务公开。

全市两级纪检监察机关按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建和谐平安朝阳的要求，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题为重点，建立维护群众利益的相关制度，健全协调机制，畅通诉求表达渠道，积极预防和化解矛盾，维护社会和谐稳定。健全信访检务公开制度。通过制定《信访举报责任追究办法》，将信访举报工作与单位领导的工作相挂钩，对下属单位发生的违纪违规行为，纪检监察机关将追究其上级主管部门的主要领导和分管领导的责任。公开办理承诺，自觉接受群众监督，制定《关于鼓励实名举报的暂行办法》和《市院奖励实名举报有功人员实施细则》，对举报有功的人员进行奖励，以提高干部群众的监督意识和积极性。同时制定《信访处理结果限期告知制度》将处理结果公开，增强信访工作的透明度和公信力，并对署名信访件加以核查，提高实名举报率。还制定了《朝阳市人民检察院领导干部包案制度（试行）》，在查办信访案件过程中，确定包案领导，实行一包到底的查办制度，加大了案件查处力度，消除个别人侥幸心理和蒙混过关心理，增强遵纪守法和自我约束的能力，少犯错误或不犯错误，使查办信访件成为一种不设课堂的教育形式。建立健全领导信访接待日制度。让群众直接向院领导反映我院存

在一些的违法乱纪行为，使领导能够第一时间为群众解决实际问题，切切实实了解到党风廉政建设和反腐败工作中需要进一步改进的方面。建立了信访举报工作联席会议制度，涉及面广、反映强烈的信访件，联合相关部门共同查办，并将查实的信访问题及时向组织人事部门反馈。完善信访举报工作的考核机制，加强对所属各单位、各部门信访件办理工作的管理。

3、从畅通渠道构建网络入手，把矛盾化解在基层。

我院建立高效灵敏的信访预防预警机制，通过每季度进行一次信访问题分析，及时向领导汇报近期群众反映比较强烈的信访问题，为领导对党风廉政建和反腐败工作做出科学决策提供真实准确的参考依据，也是减少控制越级访、集体访、异常访等重大信访问题的关键性工作。建立健全信访组织网络和信息网络。全市两级院设立了信访接待室、安排检察长定期接待群众来电来访，为群众反映情况、解决问题提供便利条件。同时建立了本级、基层院二级和政府信访网络，做到人员、责任到位，网络畅通，及时掌握信息，努力将矛盾化解在基层。并且定期对信访苗头和可能发生的越级访、集体访、异常访等信访动态进行排查梳理，分类汇总并制定有效处置办法。公布了两级纪检监察机关信访举报电话，畅通了群众举报渠道，并且开通了信访网络举报“绿色通道”，从而进一步拓宽了信访举报渠道，提高了群众参与举报的积极性。

二、几点成效

实行纪检监察信访举报检务公开以来，不仅将大量的矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，而且进一步改善了党群干群关系，维护了社会稳定，促进了全区经济社会发展。

1、进一步密切了党群干群关系。改善党群干群关系是纪检监察举报检务公开工作的出发点和落脚点。检务公开不仅仅是为人民群众解决几个实际困难，更重要的是为了促使各级领导干部增强宗旨观念、群众观念。通过检务公开制度的推动，全区各级党员干部拉近了与群众的距离，加强了双方的理解和沟通，群众对信访举报问题的解决感到满意。从而密切了党群干群关系，改善和维护了党和政府在人民群众中的形象和威望。

2、初步形成了大信访工作格局。纪检监察机关从构建和谐社会和维护党的执政安全的高度，立足自身职能，坚持“融入推动与监督检查并重”，积极推动党委政府统一领导，信访主管部门统一管理，纪检监察机关监督检查，信访相关部门各司其责，全社会齐抓共管的信访工作大格局。对涉及多个部门的信访突出问题和群体性事件，通过联席会议，共商处置方案，协同配合，各司其职，齐抓共管。通过一系列的举措，一方面提高了纪检监察机关内部的信访工作效能，另一方面，把纪检监察机关的“小信访”推向党委、政府的“大信访”，互动并进，合力维稳，共同促进和谐社会的发展。目前全市两级院和各相关部门各司其职、各负其责，又相互协作、齐抓共管的“大信访”工作格局已初步形成。

3、有力促进了全区经济和社会各项事业的发展。当前，80%的信访问题发生在基层，做好基层矛盾的化解工作，对维护社会稳定起着至关重要的作用。去年，市院纪检监察信访举报部门通过受理来信、接听

举报电话、接待来访以及网上受理举报等形式，共受理信访举报50件（次），并且按照“分级负责，归口办理”的原则，进行了及时的处理，有效地维护了党员、群众的批评权、检举权、控告权和申诉权，解决了大量群众关注的热点问题和涉及群众切身利益的问题。推行检务公开制度以来，及时解决了一些群众反映强烈的问题，化解了一批矛盾纠纷，维护了社会稳定，促进了朝阳的经济社会事业的健康发展。

三、深入落实“三个融入”工作法，为经济社会发展保驾护航

（一）融入新农村经济发展。一是乡党委高度重视“三个融入”工作法的落实，研究制定具体的实施方案，结合班子成员分工进行责任分解，建立“三个融入法”工作台帐，确保党风廉政建设工作要求贯穿到全乡经济社会发展当中。二是加强农村土地管理。成立堆齐乡农村土地承包经营管理委员会,规范全乡农村土地承包、土地经营权流转等事项的责任权限，有效预防了强迫农民流转土地承包经营权、截留扣缴流转收益等侵害农民土地承包合法权益现象的发生。三是深入开展强农惠民政策落实情况的监督检查工作，对过去5年兑现发放的2200余万元退耕还林补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补、泄洪渠补偿等惠农资金落实情况进行检查，各类专项资金使用正常，无违规问题发生。四是切实加强“三资”管理工作。对集体资金、资产、资源进行全面清查，对所有固定资产都进行准确资产登记。扎实开展“土地三清”工作。重点对舍里木克村、牧场部分不规范合同和超占面积土地进行清查。共清查出超占土地面积3000余亩，清收超占土地承包费18万余元。五是积极推进畜牧业产业化进程。采取项目资金补一点、群众自筹一点、乡村出一点的方式，筹资540万元，在伊车村动工新建40栋育肥棚圈，目前已完成水、电、路配套设施建设，棚圈工程将于11月上旬完工。该养殖小区已落实养殖户40户，预计建成投产后年出栏育肥牛2400头。全面提升牧场千头良种奶牛养殖小区功能。投资100余万元，扩建养殖小区活动场地，新建24座青贮窖。积极与巴口香公司对接联系，组建惠民

合作社，入社养殖户达50户，“公司+合作社+农户”的养殖模式日趋完善。投资3万元，新建乡活畜市场，周均交易量达到500头（只）左右。六是继续抓好惠民政策落实工作。引进大中型拖拉机35台，播秧机8台，各类机具58架，各族群众享受国家农机优惠补贴资金达100余万元。高度重视安居富民工作，认真开展抗震安居技能培训，积极协调落实各类建材，严把工程质量关，及时发放补贴资金，全乡新建安居富民房326栋，其中，帮助13户特困户建安居房，目前竣工率达到95%。

（二）融入新农村公共服务。一是深入开展廉政文化“六进”活动，丰富群众文化生活。乡党委中心组专题学习廉政教育内容4次，主要领导上廉政课2次。乡村党员干部通过集体学习、观看廉政教育电教片等形式专题教育培训20余场次，培训人数400余人次。乡村举办举办“廉政文化建设杯”文艺汇演、红歌大赛、趣味文体运动会等各类以廉政文化为主题的演出活动18场次，播放爱国主义电影24部，参与群众超过3200人次。设立廉政文化图书室6个，藏书15000余册，光碟200余盘。结合新农村建设，重点打造廉政文化一条街1个，刷写廉政文化宣传标语10条，更新廉政文化灯杆标语40条，在乡政府机关、派出所、学校、卫生院、建筑工地张贴廉政文化宣传标语（漫画）20余个，全乡上下营造出了浓厚的廉政文化氛围。二是认真落实便民服务各项机制，密切党群干群关系。通过落实领导干部定期联系宗教场所和宗教人士、定期联系贫困群众、联系重点人员制度，认真开展“百日大走访”、“四同结穷亲”、“民生110”等活动，共征求各类意见建议96件，已解决78件；受理信访案件43件，办理42件，办结率97.67%；受理各类矛盾纠纷56件，调解56件，调解成功率100%。通过加强“三支队伍”建设（全乡现有信息员60名、十户长80名、联防队员20名），制定完善信息员、十户长、联防队员信息上报奖励制度，出台信息员、十户长、联防队员管理办法，做到一日

一报、一周一判、一月一结，有力地维护了全乡社会政治大局稳定。通过落实“四知四清四掌握”工作机制，乡、村干部分片走访联系农牧民群众，向农户发放《堆齐牛录乡民生110便民服务卡》2000余张，及时宣传党的惠民政策，及时调处解决群众生产生活困难，提升了各族群众幸福感指数。三是加快小城镇化建设步伐，提升公共服务质量。按照“经济强乡、文化名乡、幸福之乡”的发展思路，为打造一流乡镇，今年确定堆齐牛录村申报创建自治区级新农村建设示范村。通过乡村出资、村民自筹、项目支持等方式，乡纪委切实加强资金监管和工程质量监督，高质量完成了一大批关乎民生的基础设施建设工程。在堆齐牛录村22条居民巷道栽植果树2000余棵、圆冠榆等各类景观树木300余棵，沿S313线省道种植绿化草坪6000平方米。投资24万元在堆齐牛录村、舍里木克村安装路灯228盏。投资60余万元，完成堆齐牛录村主街道6900平方米彩砖铺设工程。投资88万元铺设伊车村、堆齐牛录村、佛营村居民点砂石路21公里。投资49.5万元，新修舍里木克村居民点U型防渗渠3公里，桥涵45座，硬化路面800平方米。新建沼气19座，改厕45座。投资33万元，新打机井1眼，改造自来水管网2公里。投资180万元新建中石化堆齐牛录乡加油站，预计11月底可投入使用。成立乡村环境卫生管理办公室，出台《环境卫生管理办法》，完善《村规民约》，定期开展环境整治。投资13万元，购进垃圾车1辆，垃圾箱8个，迁址新建堆齐牛录村垃圾场，投资3万元完成村自来水延伸工程。通过新农村建设，促使村容村貌发生了极大变化，群众的生活质量得到显著提升。

（三）融入新农村民主自治建设。一是实行领导班子集体议事制度。严格执行“重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用”必须召开党委会议或党政联席会议集体研究决定，不搞“一言堂”。村级重大事务决策落实过程中，坚持执行“四议两公开”制度，杜绝村干部“一言堂”和村里少数人说了算的问题，切实保障村

民合法利益，使村级重大事项决策真正做到公平、公开、透明。二是以村级“民主日”和“村务公开”活动为载体，进一步强化村级民主化管理。截止目前，共召开乡民情恳谈会1场次、村级民主日15场次，征求到各类意见、建议58件，当场答复解决20件，列入整改38件，现已整改完35件，剩余3件待来年项目资金到位后实施，整改率达92%。通过“一事一议”共为群众办理9件实事，累计投入资金达351万元。其中上级项目资金扶持108万元，群众自筹资金达243万元。通过“民主日”、“村务公开”、“一事一议”活动的开展，使村级各项事务公开化、阳光化、民主化。三是加强村级事务民主监督工作。各村分别建立村务监督委员会，监督委员会成员由各村召开村民大会或村民代表大会选举产生，设村民理财小组、民主评议村干部小组。村务监督委员会列席村两委会议，负责对“四议两公开”各个环节进行全程监督，保证村两委正常履职和广大村民参与自治管理。四是落实勤廉双述制度。年中和年底，各村两委班子成员均在村民大会和村党员大会上汇报各自履行职责情况和廉洁自律情况，参会的党员代表和村民代表可以进行现场询问，村干部对询问人提出的问题现场答复，能解决的当场承诺，一时难以解决的要说明情况，提高了村两委班子成员履职为民的责任意识。