田喜荣讲话稿---不尚空谈 狠抓落实为重振上党雄风而努力奋斗

第一篇：田喜荣讲话稿---不尚空谈 狠抓落实为重振上党雄风而努力奋斗

不尚空谈 狠抓落实 为重振上党雄风而努力奋斗

各位代表、同志们：

长治市第十二届人民代表大会第六次会议，圆满完成了预定的各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，充分发扬民主，严格依法办事，审议通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要，审议通过了市人大常委会和市法院、市检察院工作报告，批准了2011年国民经济和社会发展计划及预算，补选了市人大常委会副主任等人选。会议开得严肃活泼、风清气正，是一次凝心聚力、共谋发展的大会；是一次求真务实、加油鼓劲的大会；是一次团结民主、开拓奋进的大会。在此，我代表中共长治市委，对大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！

在过去的五年中，市人大及其常委会，围绕市委工作中心、服务全市发展大局，忠实履行共和国宪法赋予的神圣职责，为推动长治科学发展作出了重要贡献。市人民政府坚持依法行政，团结带领全市各族人民，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，全市经济社会取得了新的成就。市中级人民法院、市人民检察院，坚持公正司法，维护公平正义，为经济社会发展提供了良好的法治环境。对此，市委是充分肯定的，人民群众也是比较满意的。

当前，长治的发展已经步入一个新的历史阶段。新阶段面临新形势、新挑战，必须确立新目标、新任务，孕育新突破，取得新作为。市委放眼世界，立足全局，在深刻分析世情、国情和市情的基础上，结合长治发展实际，确立了在全省转型跨越伟大实践中，重振上党雄风、再造一个新长治的奋斗目标，为今后五年的发展，指出了方向和路径。这一主张，在大会审议通过的《长治市“十二五”规划纲要》和《政府工作报告》中，进一步具体化，从而为我市未来五年的发展描绘出一幅宏伟蓝图。现在，大政方针已定，关键在于落实。全市上下务必营造一种反对空谈，崇尚实干，注重落实的浓厚氛围，把心思凝聚到转型跨越上，把精力集中到重振雄风上，把本领发挥到狠抓落实上，以咬定青山不放松的精神、心无旁骛抓发展的境界和不达目的誓不罢休的魄力，奋力开创转型跨越发展新局面，为重振上党雄风而努力奋斗。

一、不尚空谈，狠抓落实，必须反对形式主义

抓落实，就是把各项既定的方针政策、工作部署和措施要求付诸实践的过程。各级党委、人大、政府所作出的每一项决策、制定的每一个目标、布置的每一项任务、采取的每一条措施，只有落实到实践、落实到基层、落实到群众，达到预定效果，才能称得上落实。实践证明，哪个地方善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来，哪个地方就会取得丰硕的发展成果，创造出生动的发展经验。反之，不落实，不实干，再瑰丽的宏伟蓝图、再领先的顶层设计、再严密的政策措施，也只能是纸上谈兵、空中楼阁、海市蜃楼。

形式主义是抓落实的大敌。形式主义，在思想上是一种主观主义，在方法上是一种形而上学，在实质上是一种不正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。我们过去的一些事情办得不好，不是失之于没有好的规划、没有好的制度、没有好的措施，而是失之于夸夸其谈，满足于定在会上、写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，束之高阁，流于形式，不重视抓落实、不善于抓落实，不着力抓落实，雷声大、雨点小，只闻楼梯响，不见人下来，说了就拉倒，定了办不到，在所谓的“落实”声中落了空，甚至弄虚作假，投机取巧，欺上瞒下，糊弄左右，骗取政绩。我们铺开不少受人民拥护的建设项目，但相当一部分有始无终，抓而不实，做而无功，“神龙见首不见尾”。如此等等，不一而足。任其泛滥，必然贻误事业发展，损害党的形象，辜负人民信任。在座的各级人大组织负责人、政府组成部门负责人和人大代表，都是国家权力的具体执行者，必须同形式主义现象作坚决的斗争，为了党和国家的事业，为了维护长治人民的根本利益，自觉反对空谈、崇尚实干，以实际行动带动全市上下形成狠抓落实的良好氛围，夯实转型跨越发展和重振上党雄风的基础。

二、不尚空谈，狠抓落实，必须转变干部作风

狠抓落实，是领导工作极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求，是我们党执政能力的重要展现，也是领导干部基本素质和良好作风的具体表现。要切实转变干部作风，在全市营造“鼓励探索、崇尚实干，支持创业、宽容失误，高效执行、务实创新”干事创业氛围，团结一切可以团结的力量，调动一切能够调动的积极因素，在层层抓落实、层层解决问题上下工夫。

1.要确立执政为民的宗旨意识。抓落实，首先要搞清楚为谁抓落实，这是抓落实的思想基础和根本动力。各级领导干部不论职务高低，不论在什么岗位工作，都要身体力行党的宗旨，把以人为本、执政为民贯穿到各项工作的落实中去，努力为群众办实事、办好事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把握住这一点，就会把党和人民的托付看得比泰山还要重，就能把全部心思和精力用到抓落实上，就能始终深怀爱民之心、恪守为民之责，为民排忧解难，着力破解难题、夯实基础、推动发展，不断创造出经得起时代、实践、人民和历史检验的业绩。

2.要倡导立说立行的工作作风。当今世界，发展的速度日益加快。全国上下，竞争的势头日趋激烈。周边地市，赶超的浪潮此起彼伏。逆水行舟，不进则退，慢进也是退。全市上下都要有接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求一流的高度自觉，对看准了的事情，就要立即行动；对定下来的决策，就要抓紧实施；对部署了的工作，就要一抓到底；对承诺了的事项，就要坚决兑现。决不能让宝贵的机遇在按部就班中错过，决不能让好不容易争取到的项目在推诿扯皮中丢掉，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展。

3.要坚持锲而不舍的奋斗精神。转型发展、跨越发展、重振上党雄风，是一项只有起点、没有终点、长期而艰巨的任务，是一个动态的过程。需要经常抓、反复抓、持久抓、具体抓，不贪一时之功、不图一时之名，抓好落实的全过程，保持工作的连续性。要把转型跨越发展的难点、经济社会建设的热点、人民群众关注的焦点和实际工作中暴露出的弱点，作为狠抓落实的重点，一抓到底，不留死角，对已经落实的查成效，对正在落实的查进度，对没有落实的查责任。只有坚持锲而不舍、持之以恒、永不间断抓落实，一步一个脚印把工作推向前进，才能收到久久为功的实效。

4.要保持勇于担当的高贵品质。抓落实，必然会碰到许多的困难，触及很多的矛盾。面对改革发展稳定中的各种困难、问题、矛盾，是退缩还是前进？是绕道还是直面？是拖延还是解决？是放下还是拿下？这是对每一名党员干部党性品格的考验，是检验每一名干部是否真正有事业心和责任感的试金石。要继续发扬不畏艰险、不怕牺牲、敢于胜利的太行精神，继续发扬艰苦奋斗、勇往直前、坚韧不拔的纪兰精神，在发展中无论遇到多大困难，推进转型跨越发展的信心不动摇，重振上党雄风的决心不动摇，再造一个新长治的干劲不懈怠。要在全体干部特别是领导干部中，大力弘扬无私无畏、敢于碰硬、敢于担当，敢于负责、敢于突破、甘于奉献、勇攀高峰的大无畏精神，努力使我市在全省转型跨越、在中部崛起、在全国竞相发展的格局中跻身全国先进城市行列。

三、不尚空谈，狠抓落实，必须依靠制度保障

抓落实，既是一个思想作风问题，也是一个工作能力问题；既要加强教育引导，也要依靠制度保障，真正使形式主义没有市场。

首先，要抓领导作表率。领导干部是抓落实的重要力量。实践证明，各项工作的落实力度，取决于领导干部的工作态度。各级领导干部一定要把担当发展大业，看做是一种荣誉和使命，努力保持乐于吃苦、只争朝夕、敬业奉献的良好精神状态；一定要把用心干事创业作为一种修养来加强，作为一种习惯来培养，作为一种作风来锤炼；一定要把职务当做干事创业的舞台、服务群众的平台，在风险面前有勇气、有担当，面对难题敢较劲、不服输，用尽职的责任心来增强群众的信任感，以实际行动凝聚起广大干部群众的智慧和力量。

其次，要抓用人树导向。完善领导干部考核评价机制，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部；教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部；问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。

第三，要抓制度保落实。特别是要健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理的工作责任制。把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，进一步强化岗位责任，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。以机制促落实、以机制保成效。

各位代表、同志们！

不尚空谈，狠抓落实，既是各级领导干部的义务，也是全市人民的责任。各级人大组织、人大代表要在引导群众抓落实中发挥桥梁作用和引领作用，要在监督政府部门抓落实中发挥骨干作用和促进作用。各级党委要切实加强党对人大工作的领导，全力支持同级人大及其常委会在宪法和法律赋予的职责范围内开展工作，及时研究并统筹解决人大工作中的重大问题，关心人大干部的工作生活和进步成长，为人大开展工作创造良好条件。各级人大组织和人大代表，要进一步增强责任感和使命感，以科学发展观为统领，始终坚持党的领导，保证人大工作正确的政治方向；始终坚持服务大局，共同致力于经济社会率先转型跨越发展；始终坚持关注民生，切实维护和保障人民切身利益；始终坚持开拓创新，不断加强自身建设，不断提高人大工作效率和服务水平。政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督，积极配合并支持人大及其常委会开展工作。各位人大代表要进一步增强责任意识，坚持勤奋学习，不断提高素质树立良好形象，把群众的意愿表达好，落实好，把人民赋予的职责履行好，在重振上党雄风的征程中发挥作用、有所作为。

各位代表、同志们！五年一次规划，五年整装待发。省委、省政府对长治发展寄予厚望，全市人民对长治发展热切企盼。让我们紧密团结在一起，用有力的双手共同托起一个更加美好的长治，让我们以只争朝夕的精神抢抓机遇，以登高望远的视野开拓思路，以志在必得的豪情奋勇争先，用“四化”建设的扎实行动，为重振上党雄风努力奋斗！

第二篇：为让某人民过得更幸福而努力奋斗讲话稿

为让某人民过得更幸福而努力奋斗 ——在县第 X 届人民代表大会第 X 次会议上的发言

各位代表：

今天，XX 县第 XX 届人民代表大会第 XX 次会议选举我为县人民政府县长，这是组织的关心、同事的支持、人民的信任，我深感责任重大、使命光荣。在此，向各位代表和全县人民对我的信任表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！

政府是人民的政府，政府的一切工作必须以人民为中心，必须为人民谋利益，必须全心全意为人民服务，让每一个人民过得更幸福。习近平总书记指出：‚人民对美好生活的向住，就是我们的奋斗目标。‛我深知，XX 人民选我当县长，不是选我来当官，而是让我来干事。我不能保证完全做到让每一个 XX 人民都过得更幸福，但我敢保证为之而努力奋斗!作为县长，唯有努力让每一个 XX 人民过得更幸福，才有价值和意义，唯有奋力为 XX 人民的幸福而苦干、实干、巧干、拼命干，才会不辱使命。

我将始终把政治正确作为第一标准，努力让每一个 XX人民有方向感。政治是一切工作的生命线，政治正确才能保证方向不偏离。我将牢记心中有党，始终把政治正确作为干好政府工作的首要标准，增强‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛，做到‚两个维护‛，始终坚定不移地传承、巩固、发展

好历届县委县政府取得的经验和成果，树立‚接力‛意识，既能‚烧旺三把火‛‚踢好前三脚‛，又要当好‚接棒者‛，一张蓝图绘到底，在继承中发展，在发展中继承，让 XX 的发展既有历史基因，又有时代特色。始终做到坚决服从县委的领导，主动接受人大的法律监督和政协的民主监督，在重大任务面前一起干，重大困难面前一起上，重大风险面前一起扛。让 XX 的发展始终与中央、省委、市委的战略部署目标一致、方向一致，步调一致！

我将始终把加速发展作为第一要务，努力让每一个 XX人民有获得感。XX 是一个欠开发、欠发达的地方，加速发展是首要任务，是解决一切问题的关键，唯有加速发展才能满足 XX 人民日益增长的美好生活需要，才能增强 XX 人民的获得感。要加速 XX 发展，必须持续扩大 XX 品牌的影响力、有机产品的竞争力、传统茶叶的支撑力、农工旅一体化的爆发力；必须牢牢守住发展和生态两条底线，坚定不移走出一条百姓富、生态美、产业强的可持续发展之路；必须牢牢抓住‚双有机‛和农工旅一体化两条主线，坚定不移探出一条一二三产协调融合的高质量发展之路；必须牢牢抓住新型工业、新型城镇、乡村振兴三大重点,聚焦城区、园区、景区三区平台，打造 XX 三大百亿级产业集群，坚定不移闯出一条平台引领、产业集聚、靶向精准的跨越发展之路；必须牢牢抓住统筹、协调、同步增长原则，坚定不移选出一条百姓增收、企业增效、财政增长的科学发展之路，努力把 XX 建设成为大遵义都市圈的后花园、大西南的康养园、中国的有机食品园、世界的 XX 茶园。

我将始终把改善民生作为第一目标，努力让每一个 XX人民有幸福感。民生是人民幸福之源。我将牢记心中有民，全力以赴保民生，坚定不移在资金、人才、项目上向民生领域倾斜。始终把教育事业放在优先位置，确保幼有所育、学有所教、教有所成；始终把医疗健康事业放在突出位置，着力解决群众看病难、看病贵的问题；持续实施城乡保障性安居工程和农村危房改造，确保群众住有所居；全力保障困难群众的基本生活条件，确保群众老有所养、弱有所扶。大力提升城镇公共基础设施服务能力，打通城市大通道，疏通城市微循环，消除城市堵点痛点。完善城市配套功能，加快打造景观节点，全面提升城市品位。继续加大环境卫生治理，以创建国家卫生县城为契机，全面提升城市形象。始终坚持人与自然和谐共生，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，牢记良好的生态环境是最大的公共产品，是最普惠的民生福祉，坚定不移地像对待生命一样对待 XX 的生态环境，为 XX 人民提供更多的优美生态产品，为 XX 的高质量发展提供有力的生态支撑。

我将始终把维护社会和谐稳定作为第一责任，让每一个

XX 人民有安全感。安全稳定是人民群众最基本的要求，是人民群众过上美好生活的根本保证。我将牢记心中有责，始终把维护社会和谐稳定工作放在讲政治的高度去抓，着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。牢固树立安全发展理念，进一步健全公共安全体系，完善安全生产责任制度，坚决遏制重特大安全事故发生，全面提升防灾减灾救灾能力。紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定、制约平安建设的突出问题和薄弱环节，把专项打击与整体防控更好地结合起来，深入持久开展扫黑除恶，始终保持对严重犯罪活动的严打高压态势，对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法造成冤假错案，全力保障人民群众人身、财产、人格不受侵犯，确保人民群众安全感稳步提升。

我将始终把群众的呼声作为第一信号，努力让每一个 XX人民有存在感。人民是历史的创造者。办好 XX 的事情，只能依靠 XX 人民，唯有倾听群众呼声、顺应民意、顺势而为，社会才有活力，人民才有动力，党的事业才有支撑力。我将始终把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的第一标准；把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为履职尽责的第一责任；

把人民群众的安危、冷暖、关切作为第一信号。对群众反映的问题做到件件有回音，对群众关注的热点难点问题做到件件有落实，让群众感到所说的话管用，让群众感受到‚主人翁‛管事。

我将始终把提升知名度影响力作为第一突破，让每一个XX 人民有自豪感。XX 需要自信，需要底气、锐气和大气，需要以精神高地冲出经济洼地。XX 不会永远垫底，XX 不能永远垫底，XX 必须改变长期垫底，XX 一定能够冲出谷底。作为 XX 人我们有理由自豪，因为，XX 是一个神奇美丽有活力的地方。XX 美，美在山水风光应有尽有，是一幅看不够的画。‚湖海江、洞寨堡、山林谷‛自然景观如珍珠般散落在乡间，婉如上天恩赐的一幅幅水墨画。走进 XX，下乡是旅游，上山是观光；进寨是考古，入村是康养；闲时品好茶，烦时进村庄；天下何处美？唯有小 XX。XX 奇，奇在自然与人文的高度契合，是一本读不完的书。有 XXX 叶，中国唯一，世界少有甲天下；有 X 与 X 南北相望，道释同彰通天下；有 X与 X 东西相守，文武双全行天下；有 X 与 X 山水相依，龙凤呈祥吉天下，XX 是大吉大利的乾坤之地。这里有 XX 文化等世代相传，XX 的故事讲不完，XX 的文化品不够。XX 好，好在天赐人创，是一盆取不尽的宝。有上天给予我们的宝贵土壤 XX，X 被誉为‚生命之火、智力之源‛，X 被称为‚抗癌之王、长寿之星‛，为发展康养产业，打造‚XX‛创造了独一

无二的条件。XX 人民创造了中国富 X 富 XX 之乡、全国生态文明先进县、中国有机食品生产示范基地、国家农业可持续发展试验示范县、中国长寿之乡等 XX 多块国家级的靓丽品牌，为打造‚X‛打下了坚实的基础。XX 强，强在不甘落后、奋发有为、追求卓越的精神状态，是一支战无不胜的尖刀连。全县上下始终发扬‚X‛的精神，特别是通过脱贫攻坚这场全民参与的攻坚仗，干部群众受到了一场深刻的锻炼和洗礼，凝聚力、创造力、战斗力空前提升，谋发展、抓发展的热情空前高涨，全县上下形成了一股势不可挡、排山倒海的强劲力量，XX 人民战无不胜、出征必胜的态势已经形成，我们有能力、有信心阔步迈入高效率、高速度、高质量发展的新阶段。龙行天下，凤凰于飞，胜利属于 XX、未来属于 XX。让XX 人民过得有尊严、有底气！

我将始终把高效廉政作为第一底线，努力让每一个 XX人民有认同感。始终守牢务实高效底线，高举团结、奋斗、卓越三面旗帜，大力弘扬‚马上就干、干就干好、一抓到底‛的作风，以‚今天再晚也是早，明天再早也是晚‛的精神，奋力冲刺不掉队，高效推进政府各项工作落地落实。始终坚持以公心决策、凭良心办事、靠决心破题、用信心立业，坚持忠诚干净担当做官，坚持高效专业精明做事，坚持诚信守规厚道做人。我将牢记心中有戒，始终守牢廉政底线，认真履行管党治党责任，加强政府党风廉政建设，持之以恒正风

肃纪，严格执行中央八项规定，持续整治‚四风‛，强化政治纪律，严肃组织纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，做到知敬畏、存戒惧、守底线。从严管理亲友和身边工作人员，绝不允许任何人打着自己的旗号在 XX 承包或插手工程；绝不允许有利害关系的任何人向自己及亲人送钱、送物；绝不允许身边工作人员利用自己的影响力为个人或他人谋取私利。

各位代表！

习总书记强调：‚时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。‛我坚信，有县委的坚强领导，有县人大和县政协的监督和大力支持，有全县人民的信任，有政府一班人和各职能部门的同舟共济、缪力同心。我们一定能向 XX 人民交上一份满意的答卷，一定能创造 XX 更加美好的新未来，一定能让每一个 XX 人民过得更加幸福！

谢谢大家！

同志们：

下面我主要围绕‚什么是领导干部应有的家规家风，坚决反对搞关照庇护、纵容溺爱‛这一主题作个发言。发言题目是：领导干部要‚严家规、正家风、重家教‛。

习主席指出，‚领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。‛‚‘家’和‘冢’一点之别，对家属子女要求高一点才能成为幸福之家，低一点就可能葬送一个好家庭。‛

从中央纪律检查委员会通报的各类案件中，都凸显了‚全家腐‛的特征，妻子‚坑夫‛、二代‚坑爹‛、家长‚坑子‛，这些教训沉痛而深刻，再一次敲响了家规不严、家风不正、家教不好祸及子孙、贻害社会的警钟，再一次告示我们家规连着国法、家风影响党风、家教关乎长远，不能看小了，看偏了，看轻了，尤其是对领导干部来说，新形势下要全面彻底肃清流毒影响、营造风清气正的政治生态，就是要注重家庭建设，在严家规、正家风、重家教上用心用力，用健康纯正的家风引领新时代好风尚。

一、针对“家规不严”的问题，必须刚严在前，以“法”治家 ***、令计划等人不以法规约束家人，而以亲情代替纪律，以宽容代替关爱，对子女亲属百般溺爱，毫无原则，搞‚一人得道、鸡犬升天‛，结果既害了自己、也毁了家人。从十八大以来查处的领导干部违纪违法案件和问题看，超过六成涉及亲属。

有的对亲属失察失管，让‚枕边风‛成为贪腐的导火索，没有经受住亲情的考验； 有的纵容包庇妻子儿女,对他们的违纪违法行为睁一只眼闭一只眼，甚至利用手中权力‚捞人‛‚救火‛，阻扰干预执法； 有的对家人平时不注重思想引导和提醒，使其防范意识和警惕性不高，结果被一些别有用心的人走‚夫人路线‛，攻破了‚后院‛，教训发人深省。每一名党员干部都要吸取前车之鉴，克服‚法外人‛‚特殊人‛思想，做到严肃家规、严爱相济、动遵法度。

一是立家规。国有国法，家有家规。周恩来为家人制定‚十条家规‛反对特权；习仲勋教育子女们‚勤俭持家、低调做人‛。老一辈革命家在这方面身体力行，为我们作出了表率。作为领导干部，要带头定好家规，让家规家训与党纪国法接上轨、对上表。破家规，就是犯国法，畏法度，就是遵家规；带头遵守家规，不义之‚利‛不沾，不道之‚财‛不取，不法之‚手‛不伸；带头践

行家规，让遵从者受益、违规者遭谴，形成家规家训的刚严铁力。

二是融真爱。讲人性、重家庭、讲感情、爱家人，是人之常情，但领导干部决不能以此为借口，违反党性原则，破坏党纪国法，对家人亲属搞溺爱、偏爱、错爱。‚为亲则计之长远‛。‚畏法度，守规矩‛就是对家庭的大爱、对亲人的真爱。要爱在紧要之处，对家人的违规想法，要讲清纪律、讲清后果，帮助打消念头、扑灭苗头；要爱在平时之举，繁忙之际，多问候家人，闲暇之余，多理理家务；要爱在长远之际，把家庭平平安安，子女身心健康，作为最大的目标去追求，最大的财富去坚守。

三是正亲私。开国少将甘祖昌夫人龚全珍老人一生公私分明、不搞特殊，对正亲私做了很好的诠释，为我们立起了标杆，树起了榜样。我们领导干部，就应该像龚全珍老人那样，把正亲情私利，追求公道大义，时时以集体、单位、大局利益为重，让小家服从大家，让私利让位公利。要过好家庭关、亲情关，管好自己不出事、管好家人不添乱、管好亲属不扰事。对自己及亲属要求更严、标准更高，法律不允许的事情家人坚决不能做，普通人可以做的事家人也要慎重去做，不能让别人找到短处，让旁人指指点点。

二、针对“家风不正”的问题，必须警诫为先，以“廉”持家 剖析纪委通报案件的教训，不难看出，清廉失守，家中必百病丛生，不以‚廉‛持家，家道必邪气满盈！现实生活中，一些党员干部对此并不引以为然。

有的还沉醉在过去‚潜规则‛‚旧习气‛中，对吃拿卡要那一套流连忘返； 有的对亲属和身边人明里暗里关照，在职务提升、工程承包、物资采购等方面，利用手中权力打招呼、开口子牟私利； 有的‚图方便‛‚有面子‛，家人出行有公车，亲属旅游有接待，个人宴请有报销，私车来队有油加，家属办事有捷径。对这些问题，如果不‚踩刹车‛，势必落个‚一人不廉，全家不圆‛的下场。

‚廉‛是涵养家风、把住正气、支撑家规的顶梁柱，领导干部位高权重，必须警诫为先、身正为旗、以上率下。

一是言传身教，做出榜样。‚将教天下，必定其家，必正其身‛。领导干部应自觉提高品位，树立高尚的人生追求，在各种诱惑面前洁身自好，远离是非之地、是非之人、是非之事；要自觉端正品行，不做‚两面人‛，要求别人做好的自己首先做好；要自觉树好品德，不能开的口坚决不开，不能动用的权利坚决不用，不能沾染的钱物坚决不拿。

二是防微杜渐 ，守住小节。守住小节，才能成就大义，防微杜渐，才能永保平安。革命志士方志敏曾因其妻收受友人赠送的一块绒布，对妻子严厉批评，并连夜将绒布送还。一块布虽轻小，但小中有领导形象，轻中见家风底色。作为领导干部，在涵养家风上，就是要像革命先辈那样，‚勿以恶小而为之‛，始终做到慎初、慎独、慎微，时刻保持‚久入芝兰之室不闻其香，久入鲍鱼之肆不闻其臭‛的警醒。

三是定心稳神，把好关口。‚不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层‛。要抬高站位，定心稳神。每个领导干部都要把家风家德放在国运兴衰的大环境中去看待，放在强国复兴的大背景中去考验，放在社会风尚的大潮流中去评判，对家风的涵养培塑始终保持清醒的认识、坚定的态度，有更自觉的行动；要积极作为，把住关口，特别是面对改革这场大考，要把住家风这个口子，一言一行，要对家庭负责，为家人着想，不向家庭传递负能量，不做有损家风、有违家德的事，尤其是不能在清廉方面失守；要头脑清醒，自我约束。

三、针对“家教不好”的问题，必须躬行为重，以“德”养家 纵观十八大以来查处的高级领导干部，许多都是封妻荫子导致子女亲属失于家教、道德沦丧。现实中，有的人前教育部属一套，背后教育家人一套，甚至灌输不健康的钱权思想； 有的热衷不正当交往，乱拉

男女关系，造成家庭不和谐； 有的默认‚宰相门前七品官‛，无视身边人‚扯大旗作虎皮‛； 有的对亲属在外接受宴请，收受红包不提醒矫正，对家属直接指使下属或公务员办事听之任之。德者本也，财者末也。家教不好、家德败坏正是引发问题的导火索。对领导干部来说，必须牢记习主席‚三个注重‛（注重家庭，注重家风，注重家教），把家庭建设好，把德行立起来。

一是学以立德。中华民族自古就重视以优良的家规家风立德树人，‚孔明诫子‛等故事广为流传。领导干部要把学习摆在家庭建设的首位，与家人常讲党史国史，常看廉政故事，常学道德文化、增强家庭成员立德做人的意识，达到厚植家德、纯洁家风的目的。

二是教以养德。‚积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃‛。领导干部要引导亲属树立‚君子爱财取之有道‛正确金钱观念，切记不义之财不可取；树立‚一粥一饭当思来之不易，一丝一缕恒念物力维艰‛的勤俭持家观念，营造克勤克俭、戒骄去奢的家风环境；树立‚百善孝为先‛的孝悌兴家观念，克服给钱给物的错误思想，始终善事父母、教好子女。

三是行以树德。‚第一届全国文明家庭‛获得者玉山县虞元顺老人带领子孙义务行医 60 余载，成为传播家庭美德的践行者。我们就要像虞元顺老人那样，对家规家风常抓常思，对家德家教常塑常养，心不为物役，人不为物累。要做‚正直人‛，面对诱惑，不伸手、不苟合，坐得正、行得端；要做‚实在人‛，关爱家人、善待亲人、以心交心；要做‚纯洁人‛，实以谋事、修德明理、忠厚持家；要做‚高尚人‛，追求远大理想，培养健康情趣，以领导干部在涤风励德上的嘉言懿行，引领家庭文明新风尚，带动党

风的清正纯洁。

第三篇：吴存荣同志在合肥市第十次党代会上的报告(立足新起点 勇担新使命 为加快建设区域性特大城市而努力奋斗)

吴存荣同志在合肥市第十次党代会上的报告

立足新起点 勇担新使命 为加快建设区域性特大城市而努力奋斗

2011年09月22日

今后五年全市工作的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、富民强市主线，全面加强经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，不断提高党的建设科学化水平，团结带领全市人民，在加快建设现代化滨湖大城市的基础上，把合肥打造成为现代化新兴中心城市，朝着在全国有较大影响力的区域性特大城市方向迈进，充分发挥合肥在全省发展大局中的核心辐射带动作用，为建设美好安徽多作贡献。

今后五年的奋斗目标

在转变经济发展方式的基础上实现“三个翻番”，即地区生产总值翻番，达到7000亿元；财政收入翻番，达到1100亿元；城乡居民收入翻番，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到37500元、13500元。科学发展的体制机制更加完善，创新能力显著增强，对外开放度不断提高，统筹城乡发展、促进区域协调发展取得新突破；民主法制建设不断加强，公民政治参与有序扩大，基层民主制度更加完善，依法治市深入推进，全社会法制观念进一步增强；社会事业全面进步，就业更加充分，社会保障体系和公共服务体系进一步完善，社会管理体系更加健全，良好社会风尚进一步弘扬；生态建设、环境保护和资源开发利用取得新成效，生态环境更加优美，可持续发展能力进一步提升，生态文明观念在全社会牢固树立；党的建设全面加强，党的建设科学化水平进一步提高。

顽强拼搏，推进科学发展新跨越

推进经济社会更大发展，必须紧紧围绕实现奋斗目标，集中精力做好以下六个方面的工作：

坚持走高起点可持续的城市化发展之路，全力推进现代化新兴中心城市建设

按照建设现代化新兴中心城市的要求，优化城市发展空间布局，统筹空间资源配置利用，以前瞻性的规划引领城市建设与发展。

抓紧做好新一轮城市总体规划和土地利用总体规划的修编，统筹做好人口、资源、环境规划。按照“生态优先、中心提升、组团拓展、区域协同、特色彰显”的思路，构建现代化新兴中心城市框架。

坚持走新型工业化发展之路，在现代产业基地建设上实现新突破

着眼于做大经济总量和转变经济发展方式的双重任务，以战略性新兴产业为先导，以先进制造业和现代服务业为支撑，以现代农业为基础，进一步提升产业层次、做大产业规模，加快构建现代产业体系。

以提升工业园区承载功能为重点，筑牢新型工业化发展平台。适应发展需要，加快国家和省级开发园区整合、扩容、升级。抓住皖江城市带承接产业转移示范区等建设重大机遇，以项目为抓手，加快建设承接产业转移示范园区和自主创新示范区，加快引进、培育重点产业和骨干企业，加大本地配套能力建设，积极推进产业集群式发展。实施差异化发展和名牌兴企战略，让“合肥创造”、“合肥制造”比翼齐飞。继续把促进民营经济发展放在重要位置，加大政策支持力度，营造优良的投资发展环境，支持中小企业做大做强。到“十二五”末，培育发展2~3户年产值超500亿元、30户年产值超百亿元的企业集团，形成一大批支柱企业；基本形成新型平板显示、新能源、家用电器3个两千亿元级产业，汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工3个千亿元级产业；培育发展一批成长性强的500亿元级产业，推动新型建材、新型矿业、精细化工等一批具有良好基础的产业加快发展。

坚持走创新发展之路，在创新型城市建设上取得新成效

紧紧抓住安徽国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合试验区建设的重大机遇，加快合肥国家创新型试点市建设，进一步把科教优势转化为核心竞争优势。

编制出台国家创新型城市建设总体规划，健全完善推动自主创新政策体系。深入实施创新推动战略，全面推进科技创新、体制机制创新和管理创新，激发创新活力、集聚创新要素，加快建设全国重要的高新技术研发及产业化基地和区域创新中心，不断提升自主创新能力，加快推进经济发展方式转变。加快集聚和激活创新人才资源，大力引进高层次创新创业领军人才，发展壮大产业创新团队；加快人力资源市场建设，推动高技能人才岗位对接。积极搭建创新平台，基本建成“一中心、三基地”等项目，合肥高新区在国家级高新区“第一方阵”中争先进位。进一步发挥战略性新兴产业研究院的作用，支持企业、高校院所组建实体性的产业技术创新战略联盟，支持国内外大企业大集团来肥设立区域性研发中心，加快推进科技成果转化。重点加强促进自主创新、保护知识产权、加强社会信用建设、政府优先采购自主创新产品等领域的地方立法，加快构建完善的制度保障体系。继续办好中国·合肥自主创新要素对接会，建设中国中部技术产权交易所和科技成果展示交易中心。力争通过5～10年的努力，基本建成创新体系健全、创新要素集聚、创新效率高、经济社会效益好、辐射引领作用强的国家创新型城市。

坚持走统筹发展之路，在城乡一体化发展上达到新水平

深入贯彻“三化同步”的重大部署，继续在发展规划、产业布局、基础设施、资源配置、公共服务、就业保障、生态建设、社会管理等方面加大统筹力度，建立健全以城带乡、以工促农、城乡互动的长效机制，努力打造全省乃至全国城乡一体化发展示范区。

推动县域经济取得更大突破。以皖江城市带承接产业转移示范区城镇体系为总揽，进一步整合县市区开发园区资源，增强产业承载、配套、集聚和服务能力，全面扩大对外开放，吸引更多大项目落户，实现更多重点支柱产业延伸配套。加快农业结构调整和农业发展方式转变，以增加农民收入为核心，着力提升发展畜牧、水产业和都市型农业比重，不断提高农业综合效益和附加值。大力建设全国重要的优质安全食品及农副产品加工产业基地，全面提升农业产业化、标准化和集约化水平，培育壮大一批龙头企业，打造一批知名品牌，形成一批产业集群。构建环巢湖生态农业发展带，大力拓展农业功能，实施一批特色种植业、养殖业和休闲观光农业基地项目，建成一批现代农业示范园区。力争再有2～3个县(市)进入全国百强县。

坚持走开放发展之路，在体制机制改革上再创新优势

合肥建设与发展的实践证明，思想解放程度决定着我们的发展出路，改革开放程度决定着我们的发展速度。面对不断变化的发展形势，只有不断解放思想、自我超越，才能找准发展的路子；只有勇于改革、敢于创新，才能不断破除发展道路上的障碍；只有坚持全方位开放、见贤思齐，才能同先发地区等高对接，实现新的跨越。

注重顶层设计、系统思考，主动适应大开放形势和市场经济深入发展的要求，在巩固和拓展已有成果的基础上，以更大决心和勇气推进重点领域和关键环节改革。继续深化国有资产管理体制改革，推动国有企业开放重组。坚持整合资源、集中力量办大事，进一步管好、用好地方投融资平台，不断增强融资能力和风险化解能力，进一步完善城市建设管理体制。加快地方金融体制改革，深化行政审批制度改革，加强行政服务体系建设，分类推进事业单位改革，完善预算编制改革和绩效管理，积极探索公车改革。完善招投标管理体制，扩大公共资源交易领域和范围，全面实现公共资源交易市场化配置和阳光操作。依法加大规划管理和土地管理力度，建立健全打击违法建设和清理闲置低效利用土地的长效机制。推广行政执法群众公议制度，促进自由裁量权规范运行。更加注重城市改革与农村改革相互协调，经济领域改革与社会领域改革相互贯通，深化改革与扩大开放相互促进，进一步形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

坚持走和谐发展之路，在“幸福合肥”建设上迈出新步伐

坚持以人为本、执政为民，大力推进以保障和改善民生为重点的社会建设，全面实施居民收入倍增计划，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高合肥的幸福指数和人民群众的幸福感。

大力加强民主法治建设。坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，支持各民主党派加强自身建设。进一步巩固和壮大爱国统一战线，扎实推进民族、宗教、对台、外事、侨务等各项工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用。加强城乡基层自治组织建设，扩大基层民主。广泛开展“六五”普法宣传，大力弘扬社会主义法治精神。全面推进依法行政，更加注重制度建设，促进行政执法公开，阳光规范运行。规范司法行为，做到公正、廉洁、文明执法，维护社会公平正义。以改革创新精神加强和改进党的建设

事业发展，关键在党，关键在人。我们要全面贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，以改革创新精神全面推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。

大力加强思想政治建设，不断解放思想

始终坚持在解放思想中统一思想，在改革开放中拓宽思路，创新发展理念和发展措施，以新的思想解放引领新的发展，不断提升发展新境界。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，深入探索学习型党组织和学习型领导班子建设的方法和途径，运用党的科学发展理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。健全党委理论中心组学习、领导干部调研等制度，加强对基层党组织和党员学习的指导和服务。充分发挥党校、行政学院的主渠道、主阵地作用，利用高等院校、社科研究机构等各类资源，努力形成分工合理、优势互补、特色鲜明、资源共享的干部培训体系。围绕新兴中心城市建设的实践，创新学习方式，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，培养广大干部的世界眼光和战略思维，进一步增强广大干部开拓创新、破解难题、推动科学发展的本领。完善学习考核机制，强化注重学习的导向，进一步营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，做到学以立德、学以增智、学以致用。

健全完善党内民主制度，激发各级党组织的生机与活力

坚持党委总揽全局、协调各方，改革完善党的领导机制和工作机制，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。落实常委会向全委会、全委会向党代表大会负责、定期报告工作并接受监督制度。完善各级党委(党组)议事规则和决策程序。完善党代表大会制度和党内选举制度，全面推行党代表大会代表任期制，深入推进党代会常任制试点。逐步扩大基层党组织领导班子换届直接选举范围。积极稳妥推进党务公开，落实和完善党委新闻发言人、党内情况通报等制度，实行党内监督与党外监督、社会监督相结合。发展党内民主，保障党员主体地位和民主权利，拓宽党员和基层党组织参与党内事务的渠道，进一步增强党内活力。全体党员都要认真执行制度，自觉维护制度。

切实加强各级领导班子和干部队伍建设，提高领导和推动科学发展的能力

大政方针确定之后，干部就是决定性因素。要坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持五湖四海、唯才是举，广开选贤之门，广辟任能之路。坚持干事创业导向，加强各级党委领导班子和成员的能力建设，强化和落实“一把手”责任，优化领导班子结构，注重选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。深化干部人事制度改革，健全干部选拔任用提名制度，完善竞争性选拔干部方式，发挥全委会在重要干部任免中的作用，逐步推行全委会决定任用重要干部票决制度，不断提高选人用人公信度。加强优秀年轻干部、少数民族干部、女干部、党外干部培养选拔工作，加大干部交流轮岗力度，鼓励干部到经济建设第一线干事创业，加强干部实践锻炼，树立重基层的导向。推进干部管理制度化、精细化，完善对关键岗位干部重点管理有效机制。完善体现科学发展观要求的干部考核评价机制，增强干部评价的科学性、真实性和公正性。要态度鲜明地支持和保护廉洁奉公、干事创业的干部，重用以大局为重、事业为重的干部。从政治上、思想上、生活上、精神上关心老干部，充分发挥老干部的积极作用。

努力开创基层党建新格局，提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

深入开展“学沈浩、创先进、争优秀”活动，建立健全创先争优活动长效机制，努力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。落实党建工作责任制，深化完善基层党建工作新格局，全面推进农村、企事业单位和社区、新经济组织、新社会组织等基层党组织建设。继续做好选派选聘工作，巩固深化“难点村”治理成果。推广“把党支部建在市场上、建在商务楼宇里、建在重点建设项目中”等基层党建工作新模式。统筹城乡基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，更好地发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。充分利用现代信息技术，推动基层党建信息化，提高基层党组织工作效率。加强基层干部队伍建设和“带头人”建设，做好党员发展和管理工作。继续弘扬优良传统和作风，形成鼓励干事创业的良好氛围

作风关系人心向背，决定事业兴衰。要大力弘扬真抓实干、抓落实抓细节的工作作风。我们不仅要有好的思路、好的举措，更重要的是要抓具体、抓细节，集中精力抓落实，扑下身子抓落实，突出重点抓落实，深入一线抓落实，以超强的执行力，把发展要求落实到办好每一件工作上，落实到推进每一个项目上，落实到服务好每一家企业上。要大力弘扬敢闯敢试、奋发有为的作风。树立干大事业、谋大发展的勇气和决心，敢为人先、敢想敢干，勇于突破思想观念和体制机制障碍，在“试”中探索前进，在“闯”中开辟新路，在“好”中快干事，在“快”中干成事。要大力弘扬以人为本、密切联系群众的作风。坚持把人民放在心中最高位置，自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要大力弘扬团结拼搏、敢于负责的作风。坚持用坚强的党性保证团结，坚决反对不讲原则的一团和气。要忠诚党和人民的事业，发挥班子的团结带动作用，形成万众一心干事业、群策群力谋发展的强大合力。

深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强反腐倡廉工作创新

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。进一步丰富“包公”廉政文化的时代元素，深入开展廉政教育。坚持从严管理干部，加强权力运行监督，严格落实《廉政准则》，全面开展反腐倡廉巡查和预警工作。继续深入推进制度反腐，巩固扩大反腐倡廉制度建设成果，建立完善制度评估审查机制，强化制度执行力，进一步形成以制度管人、管权、管钱、管事的长效机制。全面加强廉政风险防控管理，推动城建领域公共权力监管“合肥模式”向其他领域和基层延伸。继续推进党务公开、政务公开、企事业单位办事公开工作。加快推进纪检监察派驻机构统一管理体制改革。加强领导干部经济责任审计，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。进一步整合和拓宽群众诉求渠道，深入开展行政处罚群众公议工作，推进行政权力阳光运行。巩固“阳光村务工程”建设成果，进一步加强基层党风廉政建设。