第一篇:省政府法制办第一届机关党委工作报告
省政府法制办第一届机关党委工作报告
尊敬的省直工委领导、全体党员同志们:
我受中国共产党湖南省人民政府法制办公室机关第一届委员会的委托,向本次大会报告工作,请予审议。
一、过去五年工作回顾
中国共产党湖南省人民政府法制办公室机关第一届委员会系2006年2月17日选举产生。5年来,本届机关党委紧紧围绕省委、省政府中心工作,认真履行工作职责,努力发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为促进我办基层组织建设、精神文明建设和各项业务工作顺利开展提供了有力保障。
(一)加强思想政治建设,努力提高党员的政治素养和理论水平。一是认真开展政治学习活动。机关党委组织各支部、机关党员先后组织了‚十一五‛规划的学习、‚八荣八耻‛为主题的社会主义荣辱观学习和胡锦涛总书记在建党85周年暨总结共产党员先进性教育活动大会上重要讲话的学习,开展了‚保持共产党员先进性‛和‚创先争优‛以及深入学习实践科学发展观等一系列思想政治教育活动,开展了建设学习型党组织活动。尤其是在深入学习实践科学发展观活动中,机关党委采取多种形式组织党员干部深入学习党的十七大报告和胡锦涛总书记重要讲话精神,引导党员干部准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,每人撰写了心得体会和理论文章。二是完成了党组中心组的各项学习任务。根据省委统一部署开展党组中心组的学习,以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想以及科学发展观为主要内容,把学习理论同党中央的重大方针政策和业务工作的学习结合起来。三是切实抓好党课教育。我们请社科院副院长、研究员周发源作了十七大报告的学习辅导。请办领导讲党课,教育广大党员强化党性观念、遵守党的纪律、履行党员义务。四是认真开展党史教育。几年来,我们先后组织党员到革命胜地延安、福建古田、广西百色、贵州遵义等地进行革命传统教育,缅怀革命先烈。同时结合建党周年纪念,表彰了一批先进党支部和优秀党员。通过这些活动,提高了党员干部的思想政治素质。
(二)加强组织建设,充分发挥机关党员的先锋模范作用。一是不断巩固基层党组织。2005年机构升格后,我们及时成立了机关党委,调整了机关党委下属党支部。机关党建工作一直得到办党组的重视,在人力、物力、财力等方面给予保障,党员学习有资料,各项党建活动开展得较好。二是开好党内民主生活会。办党组及各党支部按照省委的要求,每年扎实开好两次民主生活会,做到‚会前有准备,会中有发言,会后有总结‛,真正体现了‚批评不留情面,点评一针见血‛。三是不断壮大党员队伍。积极做好入党积极分子培养和党员发展工作,坚持吸收政治素质高、工作能力强的优秀分子入党。5年来发展新党员2人。我办现有党员53人,占干部职工总数的93%。四是党员的先锋模范作用得到发挥。在机关建设和法制建设各项工作中,党员领导同志处处带好头,不畏难、不怕累,涌现出一批先进典型。每个支部每年评选1名优秀党员,先后有5名党员受到省直工委的表彰。
(三)贯彻从严治党方针,不断改进和加强机关作风建设。一是切实抓好作风建设。组织全体党员投入到各项教育活动中,积极参与省委组织的作风建设主题月活动,提高党员干部的服务意识、责任意识和全局意识,各处室办事效率普遍提高。二是抓好反腐倡廉工作。认真学习中央和省委关于廉政建设的相关规定。每年组织党员观看廉政警示教育录像片。教育党员牢固树立‚立党为公、执政为民‛理念,筑牢反腐倡廉的思想防线。三是发挥监察督促作用。机关党委积极参与招工招干、人事任用、经费使用管理等一系列热点敏感事务的监督检查,确保了‚干成事、不出事‛。
(四)推进机关精神文明建设,支持群团组织积极发挥作用。一是大力开展文明单位创建活动。认真落实办党组创建文明单位的工作要求,坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来,同时推进。通过健全领导组织、完善规章制度、突出工作重点、落实创建标准等措施,形成了人人关心、参与创建工作的良好氛围,推动了创建活动深入发展。2006年我办被省直机关工委评为省直机关文明单位,2008年和2010年经复审继续保持了文明单位称号。二是积极做好工青妇工作和普法工作。5年来,机关党委坚持以党建带工建、团建、妇建,支持工青妇按照各自章程开展丰富多彩的活动,充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。每年参与省普法领导小组组织的普法学法考试,考试成绩优异。三是组织开展‚帮扶解困‛送温暖活动。汶川、玉树地震发生后,我办干部职工心系灾区群众,共向灾区捐款近10万元,捐献棉被、衣裤等1000余件。开展‚双联‛工作和元旦春节‚送温暖、献爱心‛等活动,组织看望生病住院的干部职工。
广大党员干部积极投身政府法制建设,在平凡的岗位上任劳任怨,为我省政府法制事业做出了重要贡献。5年来,我办坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导,认真落实科学发展观和依法治国基本方略,以《湖南省行政程序规定》的发布实施为标志,初步形成了法治政府制度框架,依法行政工作迈上了新台阶,开辟了建设法治政府的新路径,取得了建设法治政府的新成果,开创了建设法治政府的新局面。主要表现为:在全国率先制定行政程序规定,率先实行行政裁量权综合控制和案例指导制度,率先对规范性文件实行‚三统一‛的登记制度,率先公布省直机关‚权利清单‛,率先制定政府服务规定,创造了‚政府做正确的事‛、‚政府正确地做事‛的法治政府建设的‚湖南样本‛,先后获得2006年度中国法治建设的十个足印之一,2008年度中国十大法治新闻、中国十大改革新闻、中国十大改革探索案例、中国十大地方创新实验、湖南省十大新闻、湖南省十大法治事件,2009中国改革十大年度机构,2010年4月十大地方新政第一名,2011年中国法治政府奖第一名。
上述成绩的取得,靠的是省直工委和办党组的正确领导,靠的是全体党员的共同努力。在此,我代表第一届机关党委,向多年来关怀和支持机关党委工作的各位领导及全体党员同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足:一是自觉学习、主动学习党的理论知识的氛围不够浓厚;二是机关职工文化活动内容不够丰富,党员活动室因人员增加改作了办公室,目前没有固定的活动场所;三是个别党员先锋模范作用发挥得不够好,党员干部队伍的整体素质有待进一步提高;四是经常性的教育工作抓得还不够有力;五是机关党委的工作开展还不够深入等等。这些问题需要高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、今后一个时期的工作设想
机关党建是党的建设的重要组成部分,是党在机关全部工作和战斗力的基础。今后一个时期机关党建的总体要求是:坚持以邓小平理论和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,以贯彻落实新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》为主线,紧紧围绕服务落实‚湖南省国民经济和社会发展十二五规划‛和‚湖南省法治政府建设十二五规划‛,以改革创新精神全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设,为促进科学发展、富民强省和法治政府建设提供坚强保证。
今年是‚十二五规划‛的开局之年,做好今年的工作至关重要。主要应当抓好以下几项工作:
(一)以建设学习型党组织为目标加强思想理论建设,着力统一思想、凝聚力量。认真组织党员学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观,学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习党的历史,学习省委‚四化两型‛重大战略决策部署,学习‚法治湖南实施纲要‛、‚湖南省法治政府建设十二五规划‛和《湖南省政府服务规定》,学习业务知识。加强和改进党组中心组学习以及党支部学习,建立经常性学习机制,上好党课,夯实学习型党组织建设的基础。选派干部参加省直党校的学习。参加‚三湘读书月‛等活动。开展建党90周年纪念活动。向省直工委推荐优秀共产党员。开展革命传统教育。
(二)以深化创先争优活动为载体加强基层组织建设,着力夯实基础、发挥作用。要围绕中心、立足本职创先争优。紧紧围绕推进‚四化两型‛和‚法治湖南‛、‚法治政府‛战略创先争优,为‚十二五‛顺利开局多作贡献;紧紧围绕保障和改善民生创先争优,多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事,开展‚机关支部联基层‛活动;紧紧围绕解决群众反映强烈的突出问题创先争优,化解矛盾、破解难题,认真做好行政复议应诉工作,促进社会和谐稳定。以创先争优活动统筹基层党建经常性工作,加强对党员干部经常性的教育、管理、监督和服务。认真组织‚我身边的优秀共产党员‛和‚先进党支部‛推荐活动。
(三)以推进党务公开为重点加强党内民主建设,着力保障权利、激发活力。坚持将党务公开作为发展基层党内民主的重点全面推进,准确把握党务公开的指导思想和基本原则,按照规定的内容、程序和方式,健全党内情况通报制度,及时公布党内信息。严格执行机关基层党组织届期制,积极推行机关党委领导班子成员由党员公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法,实行差额选举。加大对党员干部的民主意识教育,建立健全充分反映党员意愿的机关党内民主制度,机关党委重大事情征求党支部和党员意见。
(四)以开展主题活动为抓手加强机关作风建设,着力改进服务、优化环境。积极参与‚转变方式促‘两型’,转变作风惠民生‛省直机关作风建设主题活动。认真做好公开承诺工作,开展‚两节‛期间送温暖活动,诚心诚意为困难职工、困难群众和困难党员排忧解难。继续把加强机关作风建设的着力点放在整改突出问题上,抓好反腐倡廉工作,促进干部作风进一步好转,树立为民、务实、清廉、高效的良好形象。
(五)以促进文明和谐为愿景加强思想政治工作和群众工作,着力理顺情绪、振奋精神。做好经常性思想政治工作。经常了解党员的思想动态,倾听意见和要求,及时研究对策、解决问题,增强思想政治工作的针对性。坚持把解决思想问题与解决实际问题结合起来,特别注意帮助困难干部职工解决实际问题,增强思想政治工作的有效性。加强机关文化建设,进一步提高机关文明创建水平。配合法治湖南建设,开展‚六五‛普法和学法用法考试,在机关形成崇尚法治、维护法律权威的良好氛围。认真做好工青妇和退休党员工作。开展国防教育活动。
(六)以贯彻落实《条例》为契机加强自身建设,着力落实职能、强化保障。今年是新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》贯彻落实年,我们要认真学习、宣传、贯彻《条例》,切实加强自身建设,不断提高机关党建科学化水平。机关党委和各支部要组织专题学习,将《条例》的内容和精神传达到每一个党员干部。按照省直工委的部署,抓好机关党组织对党员特别是党员领导干部进行监督、参与干部人事工作等职责的落实。加强机关党委及党支部自身建设,按照《条例》的规定切实履行好九项职责。
党员同志们,加强机关党的建设任务艰巨,责任重大。在今后的工作中,让我们在省直工委和办党组的正确领导下,围绕中心工作,以改革创新精神全面推进机关党的建设,为推动全省政府法制工作又好又快地发展而努力奋斗!
第二篇:第一届机关党委工作总结
2004年6月,我院机关党委正式成立。四年多来,在省直机关工委、省委统战部直属机关党委和院党组的正确领导下,紧紧围绕我院中心工作,认真抓好理论学习,加强思想、组织、作风建设以及工、青、妇、老干工作,较好地完成了各项工作任务。
一、抓好理论教育工作,推进政治思想建设
机关党委始终坚持把加强理论武装,抓好
党员干部队伍特别是领导班子的政治思想建设,作为党建工作的首要任务。大力开展理想、信念和社会主义道德教育,全面落实科学发展观,提高干部职工的整体素质。四年来,认真制定学习计划,精心安排学习内容,收到了较好的学习效果。
1、端正学风,注重实效。院党组高度重视领导干部的理论教育,机关党委进一步健全了中心组的学习制度,做到组织健全、制度完善、措施落实,有计划、有考勤、有记录、有中心议题、有座谈讨论,每次参学率在99%以上。学习内容丰富。涵盖了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观;党和国家的重要会议精神、重大方针、政策;党和国家领导人的重要讲话;省委、省政府的重要会议和文件;法律法规、国内外形势等相关知识。
2、学习形式多样化。经常组织听取国际形势专题讲座报告和先进典型报告,每年组织干部职工听取“两会”精神的专题报告。请省委讲师团作了“关于建设社会主义新农村”专题讲题,组织观看许多电影和电视艺术教育片,并组织实地参观革命圣地。通过这些活动,干部职工学习了先进典型的感人事迹和崇高品德,缅怀革命先烈英雄事迹,感受革命先辈的壮烈情怀,激发了民族情感。
3、学习成效突出。领导带头上讲台,专职教学人员发挥理论骨干作用,脱产封闭学习与分散集中相结合,人人联系实际写读书心得。在“保持共产党员先进性教育活动”中,成立了以机关党委为主要牵头部门的“先进性教育活动办公室”,严格按照省先教办的要求,认真抓好每一步工作,扎实做好“回头看”工作。组织了四次工作座谈会,建立健全了切实可行的长效机制,进一步改善了工作作风,促进了各项工作,受到院党组和省督导组的表扬。在学习十七大精神的活动中,采取了组织收看开幕式现场直播、听取会议精神传达、组织干部党员封闭集中学习等多种形式,并组织了三篇学习论文报省委宣传部。
3、抓好法制和道德建设相关知识的学习。按照省依法治省办的有关规定和要求,大力开展“四五”和“五五”普法工作,每年组织干部参加了法律知识测试;开展了学宪法活动,专门安排学习了《中华人民共和国安全生产法》,组织参加了“五菱杯”宪法知识竞赛,通过一系列的法制教育,出现了人人学法、人人懂法的好局面。在道德建设方面,组织学习《公民道德实施纲要》和“中华礼仪”的专题讲座,提高了干部职工的个人素质和单位形象;组织参加了迎奥运礼仪知识网上竞赛活动,增强干部职工对奥运有关知识的了解,提高了干部职工的文明素质。
二、加强组织建设,提高党支部的凝聚力和战斗力
坚持工作重点在支部的原则,在提高党支部的活动和解决自身问题的能力上下功夫。
1、协助党组做好民主生活会的服务工作。认真收集整理方面的意见和建议,党员领导干部带头,过好双重组织生活,开展批评与自我批评。在职工中广泛征求意见和建议,并及时反馈,保证了民主生活会的质量。支部生活形式多样,既有学习讨论,又有参观交流,提高了党员参加支部生活的自觉性和积极性。
2、完善党支部工作机制。抓好省直机关《党支部工作细则》的落实,建立健全党支部和党员干部密切联系群众的机制、党内民主监督机制,完善党支部工作机制和绩效考评机制,激活党支部的创造力和战斗力。2006年,顺利进行了党支部的换届工作,并组织支部书记进行学习。
3、贯彻落实新党章,做好党费交纳工作。新党章修改后,立即购买了新党章手册,发放到每个党员手上,并结合十七大精神专门组织学习。党费交纳管理是一项重要的党务工作,也是检验党性的重要标志,而且今年中央组织部对党费标准进行了重大调整。机关党委总是及时计算出党员们需交纳的党费额度,并做好及时做好通报和解释工作。四年来,全体党员包括老同志党员自觉自愿按时交纳党费。
3、进一步规范党员发展工作。加大对积极分子的考察力度,保证新党员的质量。党员发展遵守“入党自愿,个别吸收”的原则,严格按照程序把好入口关,4年来共发展9名党员。
三、加强党风廉政建设,争创文明单位
院党组十分重视勤政廉政教育工作,一把手亲自抓,坚持正面教育为主,认真执行党风廉政建设责任制,不断提高领导班子和全体教职工的综合素质,增强反腐倡廉意识。
1、加强理论学习,提高认识,构筑拒腐防变的思想防线。
组织领导干部认真学习党和国家领导人讲话和中纪委、省纪委的文件文件精神、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容。并按规定,要求每一位党组成员和处以上干部认真对照本人情况,自查自纠并填写了《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定自查自纠情况表》和《领导干部配偶、子女从业情况登记表》。科以下干部也对照《规定》进行了自查自纠,到目前为止没有发现违反中纪委《规定》的行为。
2、加强制度建设,坚持从严要求,从源头预防腐败的发生。
抓好制度建设,是落实党风廉政建设责任制的重要保证。认真落实《关于加强和改进机关作风建设若干意见》,增强服务意识,健全规章制度;组织学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《党内纪律处分条件》、《党风廉政责任制》,增强了拒腐防变的能力;用“三个代表”重要思想和科学发展观作为制度建设的重要标准,对原来的《廉政制度》进行了修改和完善。
3、大力抓好正反面典型教育,做好党风廉政建设工作
组织观看了《公仆》、《郑培民》、《张思德》、《生死牛玉孺》等电影和揭示邪教本质的《“门徒会”的骗局》警示教育录相,组织所有党员参观了左家塘看守所,在树立榜样的同时,也给干部职工敲了警钟。参与学院基本建设每一个公开的招投标项目,并行使了纪检监察方面的权利。
四年来,学院党风廉政建设方面情况良好,没有出现违反规定收现金、有价证券、支付凭证的现象;没有出现“跑官要官”,纵容配偶、子女及身边工作人员谋取非法利益的现象;没有出现借婚嫁娶等事宜大操大办、借机敛财的现象;没有出现参与赌博,违规配备公务用车的现象。
四、发挥群团组织作用,增强凝聚力和向心力
我院机关历来重视发挥群团工作的桥梁和纽带作用,在文明创建为契机,把文明创建工作贯穿于群团工作之中,干部职工的精神面貌和综合素质得到了提高。
1、大力组织和开展各种文体活动,丰富了干部职工的业余生活,增强了学院的凝聚力和战斗力
四年来,学院工会组织干部职工参观井岗山革命根据地、平江革命老区、任弼时纪念馆、许光达故居、黄帝陵等,在杨开慧烈士墓重温入党誓词,接受了革命传统教育,开阔了视野,增强了工作热情;组织全院干部职工开展扑克牌、气排球、乒乓球、跳绳等比赛活动,并选拔优秀代表参加片区工会麻将比赛、省直二片工会气排球比赛和省直机关第二届运动会。特别是在第二届省直机关运动会上,我院代表队发挥了敢比敢拼的精神,共获得七项荣誉。
关心干部职工及其家属。关心群众身体健康,每年组织干部职工进行体检;做好慰问工作,把学院对干部职工的关爱落到实处。深入了解每位职工及其家庭情况,每当有干部职工及其家属生病住院时,都会上门看望并送上祝福,让他们感受到组织的关怀和温暖。
加强工会建设,深入学习贯彻《工会法》,健全工会组织。2006年我院工会进行了换届,选举了新一届工会委员会
2、努力做好女职工的思想政治工作,提高女职工综合素质
我院女职工在各个岗位上辛勤工作,自尊、自强、自力、自重,为学院建设做出了贡献,是学院的半边天。学院妇委会非常关心女职工的健康,注意保护女职工的权益。四年来,我院机关党委大力支持妇委会工作。妇委会积极代表参加省直妇委会举办的各项活动,如专题报告会。配合创建文明单位活动开展“五好家庭”评选工作,引导干部职工关注家庭,构建和谐家庭。每年“三八”妇女节,学院妇委会都会组织开展座谈、参观和春游等活动。特别是2005年“三八”节组织全体党员、干部参加了省直工委组织的长跑活动。
3、关注学生和青年同志的进步,切实做好共青团工作
我院机关党委支持团组织工作,协助健全团委开展活动。学院团委根据学院职工中青年同志少,学生多的特殊情况,实事求是地调整院团委的工作重点,坚持服务青年大力发挥学的助手和后备军作用,团结带领团员青年们讲政治、顾大局、守纪律,不断加强和改进团委的思想政治工作,加强团组织建设。并努力争取省直工委支持,面对大学生设立积极分子培训班,组织了3期学生入党积极分子培训班,发展了5名学生党员。06年4月,积极承办了省直统战系统团委在我院举行的纪念“五四”青年节暨洪战辉先进事迹报告会,我院青年团员、青年干部以及学生共100多人参加了大会,受到了生动的教育,思想得到了一次洗礼。
4、提高服务意识,扎实做好老同志工作
四年来,机关党委及时掌握老干部工作新政策,把学院对老同志的关心和关怀落到实处,真正做到了政治上尊重老同志,思想上关心老同志,生活上照顾老同志,努力营造老有所养、老有所乐、老有所为的良好氛围,为学院的稳定和工作更好更快地发展发挥了积极的作用。(1)加强老同志的思想政治工作。组织老干支部召开民主生活会,做好沟通工作。每年召开两次以上座谈会广泛征求意见,宣传党和学院的各项政策,通报学院各项工作的进展情况等。今年在学习十七大精神活动中,组织老同志单独列组参加。(2)关心老同志生活和医疗待遇,注重从思想上和精神上关心老干部。机关党委严格按照有关文件精神和学院的规定,对老同志的生活待遇一一落实,没出现任何差错。每年组织老同志进行身体健康体检,及时掌握其健康状况,得到了老同志的一致好评。每年都上门为八十岁上以的老同志做寿,及时上门看望生病和有困难的老同志,带去组织的温暖和关心。(3)树立奉献精神,真诚地和老同志进行沟通交流,为老同志做好服务工作。机关党委坚持以人为本的科学发展观,关心、热爱、敬重老同志,从细微之处着手,做老干部贴心人。每次老同志上门,我们都端茶递水热情接待,对提出的每一个问题,都认真回答,不能回答的就认真记录,如实向领导汇报,待领导作出决定再作回复。(4)加强老支部的组织建设。老干支部增设了一名副书记,加强了老干支部的力量,推动了老干支部工作发展。(5)开展了多种多样的活动,丰富老同志的生活。四年来,多次组织老同志赴樱花温泉、宁乡沩山和灰汤、江西明月山进行钓鱼、爬山和泡温泉等活动,深受老同志的好评。
回顾四年来的工作,我们对做好新形势下社院党的工作的有以下三点体会:一是必须坚持以科学发展为统领,主动融入统战干部培训事业大局,主动为我院中心工作服务,才能使党建工作更有成效、更有作为。二是必须突出领导班子政治思想建设、党员干部队伍建设、机关作风建设这几个重点,才能带动我院建设,推动各项工作发展。三是必须树立改革创新精神,加强和改进党的工作,积极探索具有我院特点的工作方式,进一步深化党建工作。
但是我们也要清醒地看到,本届机关党委工作存在一些不足和薄弱环节。一是创新不够。创造性地开展工作的能力有待进一步加强;二是各支部自主活动能力有待提高,支部工作还需进一步规范;三是人手少事情多,工作的计划性和前瞻性需进一步加强。这些不足的地方需要我们在今后工作中认真研究,努力加以改进。
今年是贯彻落实党的十七大精神重要的一年,我们要根据中央、省委的部署,特别是按照省直工委对今年对党的工作的要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会。要以加强领导干部作风建设为重点,扎实推进党的思想、组织、作风和制度建设,为推进社院工作的新发展,完成学院的中心工作提供有力保证。
第三篇:法制办工作报告
根据《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)、《广西壮族自治区政府信息公开报告制度(试行)》(桂政办发〔2009〕180号)规定,现公布玉林市法制办公室2013年政府信息公开工作报告。本报告由本政府信息公开工作的基本情况,围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息
和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等八个部分组成。
一、政府信息公开工作的基本情况
2013年,我办按照“完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力”的原则,认真做好政府信息公开各项工作。
(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。为加强我办政府信息公开工作,2013年我办根据本单位领导的职务和有关工作人员的变动重新调整了政府信息公开领导小组,由市法制办主任任领导小组组长,副主任、调研员任副组长,成员由各科负责人组成。领导小组办公室设在市法制办秘书科,具体负责相关事宜,并落实了专门的信息管理员负责信息的收集、编辑、更新、公布等工作,使政府信息公开工作运转有序。
(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。我办进一步健全政府信息公开工作管理体制,完善政府信息公开工作制度,严格执行《玉林市法制办重大事项社会听证制度》、《玉林市法制办公室依申请公开政府信息工作制度》、《玉林市法制办公室政府信息公开保密审查制度》等制度,做好依申请公开信息受理、答复工作,加强行政复议的监督力度,积极受理不服行政机关信息公开方面的复议案件,为做好政府信息公开工作任务提供保障。对拟主动公开和依申请公开的政府信息严格进行保密审查,防止涉密信息向社会公开,2013年没有发生因信息公开不及时被投诉和涉密事件。
(三)政府信息公开《政府信息公开指南》和《目录》的编制、更新情况。我办根据政府信息公开工作要求,结合工作实际,重新编制和更新《玉林市法制办政府信息公开指南》和《玉林市法制办政府信息公开目录》,及时在自治区政府信息公开统一平台和玉林政府门户网站上向社会公布。
(四)加强公开载体建设,拓宽公开信息渠道。我办主要通过自治区政府信息公开统一平台和玉林市云政务平台对网站的政府信息公开进行管理。及时将属于主动公开的政府信息按规定报送“一中心两馆”,依法及时向社会公开,方便社会公众查阅。
二、围绕中央和自治区党委、政府中心工作,推进政府信息公开
(一)以公开促进中央重大决策部署的落实情况
我办无此项职能。
(二)推进财政预算公开情况
我办认真执行财务公开相关规定,对财务收支和“三公”经费使用情况,通过工作例会、政务公开栏等途径公开,接受干部职工监督。
(三)推进重大项目联合审批情况
我办无此项职能。
(四)推进公共资源交易中心建设情况
我办无此项职能。
(五)推进劳动就业、社会保障、教育医疗卫生改革、安全生产、服务项目收费等信息公开情况。
我办无此项职能。
三、主动公开政府信息,高效完成各项工作
(一)及时澄清虚假、不完整信息。
2013我办未发现发布虚假及不完整信息情况。
(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况
我办按照《条例》规定在每年3月31日前通过政府网站和政务服务中心、档案馆、图书馆公布上一的政府信息公开工作报告,属于主动公开的政府信息于信息形成或者变更之日起20个工作日内报送政府信息公开查阅点。2013年我办在自治区政府信息公开统一平台和玉林政府门户网站法制办子网站主动公开政府信息。在玉林政府门户网站法制办子网站发布工作动态206条,部门文件12条,通知公告12条,法规公文、政策解读2条,计划总结3条,行政复议6条。在自治区政府信息公开统一平台发布机构概况3条,工作动态12条,法律法规、规范性文件4条,行政执法、监督、应急管理、决策信息11条。通过政府公报公布2条,无通过新闻发布会及新闻媒体公开政府信息。没有存在对涉及广大群众切身利益的重大决策、重大突发事件等情况隐瞒事实不公开、推迟公开、漏公开等现象。
(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况
本办积极向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等政府信息公开查阅场所提供主动公开的政府信息,内容涉及机构职能、政策法规、部门文件等方面。
(四)政府网站内容及时更新。
2013年,我办进一步加强政府网站内容更新工作,及时按要求对政府网站信息进行更新。
四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
(一)依申请公开工作受理、答复情况。
我办2013收到依申请政府信息公开2件,但申请人要求公开的事项不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指的政府信息的范畴,我办发函告知了申请人。
(二)不予公开政府信息备案情况。
我办2013未发生不予
公开政府信息备案事项。
(三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。
我办在办公室设立了依申请公开政府信息接待场所,在自治区政府信息公开统一平台和玉林市政府门户网站上提供了依申请公开表格的下载、联系方式和联系电话,并加强日常维护,确保工作正常运行。
五、政府信息公开的收费及减免情况
我办政府信息公开实行免费公开、免费查询,不收取任何公开、查询费用。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
我办2013年受理了6件公民对行政机关作出的政府信息公开答复不服申请复议的案件,现已审理完毕。其中维持4件,确认违法1件,驳回申请1件。
2013年未发生公民、法人和其他组织针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2013年,我办政府信息公开最主要的问题:一是依法公开政府信息的意识有待增强;二是政府信息公开的时效性有待提高。针对这些问题,我办将积极创新思路,扎实推进政府信息公开工作的有效开展:一是进一步增强政府信息公开工作能力。认真对照《中华人民共和国政府信息公开条例》确定的政府信息公开范围,及时、准确、全面发布应主动公开的政府信息,并做好答复依申请公开政府信息工作,不断增强政府信息公开工作的能力;二是进一步做好自治区政府信息公开统一平台和玉林市法制办网站信息公开。加强对政府信息公开的管理,实现依法应公开的政务信息全部上网公开,切实提高办事透明度,努力提高政府行政效能和公信力;三是进一步健全政府信息公开的各项制度和措施。加强组织保障,畅通工作渠道,严格保密审查,丰富公开内容,确保政府信息及时发布。
第四篇:省政府法制办领导讲话
各位领导、同志们:
9月8日,姜大明省长签署省政府第 号令,公布了《*省渔业养殖与增殖管理办法》。这个办法的颁布实施,标志着我省的渔业养殖与增殖管理工作纳入了法制化管理轨道,这在我省海洋与渔业法制建设工作中具有重要意义。各级政府法制机构和有关行政执法部门要密切配合,认真学习宣传和贯彻落实好《办法》确立的各项制度和措施,坚持依法行政,为进一步提高渔业养殖与增殖管理水平,保障水产品质量安全,促进现代渔业发展,做出应有的贡献。
一、认真学习领会《办法》的总体思路与主要原则
在传统渔业经济中,主要以自然资源的捕捞为主。随着捕捞强度的不断加大,渔业自然资源日趋减少,渔业养殖与增殖在现代渔业经济中的地位越来越重要,已经成为我省渔业经济实现可持续发展的重要途径。但是,随着渔业养殖与增殖工作的迅速发展,一些深层次的矛盾和问题逐渐显现出来。如,渔业苗种管理无序、水产品质量检测与投入品管理制度不健全、增殖行为不规范、渔业防疫机制不完善、监督管理措施不到位等等。这些问题已严重威胁到水产品质量安全,影响到渔业经济的可持续发展。
根据渔业发展的新形势,省海洋与渔业厅早在*年开始即着手水产品质量安全的立法调研工作,并于2005年初完成了《办法》草案的初稿。*年,波及全国的“多宝鱼事件”发生后,社会各界对水产品质量“抓源头、保质量”的呼声日趋高涨。为此,省海洋与渔业厅加快了《办法》的起草步伐。*年初,为确保立法质量,省政府法制办和省海洋与渔业厅抽调精干力量,组成了《办法》草案起草小组。起草小组在深入到渔业养殖与增殖单位以及捕捞企业进行调查研究的同时,组织召开了多次专家和基层工作者参加的座谈会、论证会。根据专家学者和有关单位的意见和建议,起草小组及时调整了起草思路,经反复酝酿、讨论,我们最终确立了《办法》的总体思路为:以确保水产品质量安全为目标,以规范渔业养殖和渔业增殖行为为主线,加强疫病控制和监督检查为辅助,对法律、法规未作规定的渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、渔业增殖项目管理、增殖保护区、疫情应急制度、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度进行重点规范;对现有法律、法规中不便于实际操作或者已经不适应实际需要的部分,根据上位法规定的原则和精神进行补充和完善。
起草这个《办法》,主要遵循了三项原则:一是一致性原则。《办法》作为渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法等法律、法规的配套规章,必须维护上位法的严肃性、权威性,与上位法规定的制度保持一致。二是协调性原则。《办法》根据国家有关法律、法规的规定,妥善处理好与相关部门法的关系,准确体现了上位法的立法宗旨,维护了渔业养殖与增殖单位的合法权益,努力实现渔业养殖与增殖、水产品生产经营、水产品质量安全的协调。三是实效性和可操作性原则。《办法》在认真总结实践经验的基础上,查找、梳理我省渔业养殖与增殖工作中存在的主要问题和矛盾,着力解决工作中最突出、群众最关心的焦点问题。内容设置注重实效,突出*特色,对法律、法规已有明确规定的内容,一律不再重复;同时又确保各项规定明确、具体、有力,切实可行,便于操作。
二、正确理解和把握《办法》所确立的各项制度和措施
在起草和审查《办法》的过程中,我们突出了制度创新的特点,设定了一系列新的制度,这也是《办法》的亮点所在。对这些制度,我们要吃透其精神,领悟其实质。
(一)渔业养殖调查评估制度。水域、滩涂的初级生产力是有限的,合理确定养殖容量并作为发放养殖证的依据之一,是科学、合理利用渔业资源,实现渔业可持续发展的重要措施。为此,《办法》规定,县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度,科学划分渔业养殖区域,合理确定养殖容量,适时调整渔业养殖区域布局,并向社会公布。养殖容量评估制度的建立,可以为养殖者是否提出养殖申请提供科学依据,避免养殖密度过大,给养殖者造成损失,从而使渔业资源开发利用与资源量实现平衡。
(二)渔用投入品安全制度。渔用投入品主要包括,渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂等。目前,由于水产品养殖规模越来越大,而水产品质量检测制度还不健全,渔用投入品管理无序,致使水产品质量安全隐患日益增大,养殖产品药残超标时有发生。为此,《办法》规定,从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人,应当依法取得许可证后,方可从事生产、经营活动。在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂,渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。
(三)水产品生产记录制度。为了确保水产品质量安全,《办法》确立了水产品生产记录制度,明确规定,渔业养殖单位和渔业专业合作组织,应当建立水产品生产记录,对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期,疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存两年。鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。
(四)增殖项目管理制度。多年来,一方面,随着经济社会发展和人们消费水平的提高,渔业资源的捕捞强度日渐加大;另一方面,由于海洋生态环境的破坏,使得我省渔业资源日趋减少和严重衰退。要保持自然状态下渔业资源的可持续利用,增殖渔业资源是很好的途径。从*年开始,我省在全国率先开展了渔业资源修复行动计划,有效地增加了渔业资源。为了将增殖实践中行之有效的方法、措施上升为法律规范,《办法》专设一章,从增殖规划、增殖专项资金、增殖苗种、增殖技术规范、增殖保护区以及生态安全评估等方面,对渔业增殖项目管理制度进行了全面规范。
(五)水生动物疫病预防控制制度。水生动物的防疫是动物防疫的重要组成部分,有的水生动物疫病也能引起人类感染。因此,加强水生动物的防疫管理,对提高水产品质量,保障人民群众生命安全和身体健康,有着非常重要的意义。虽然动物防疫法对水生动物防疫作出了规定,但过于原则,不便操作。目前,我省还没有法规、规章对水生动物防疫管理作出规范。为此,《办法》从渔业防疫监督机构、生产经营单位的防疫责任、疫情应急预案、疫情应急物资储备、疫情报告、疫情预防与控制措施等方面,对水生动物疫病预防控制制度作出了详细规定。
三、坚持依法行政,切实将《办法》确立的各项制度落到实处
建设法治国家,前提是有法可依,然后是法律能得到良好的遵守。《办法》的出台,已经解决了有法可依的问题,下一步就是法的遵守问题了。法的遵守是一个不断认知的过程,需要人们逐渐地认识它、了解它,进而去遵守它。为此,各级政府法制机构和有关执法单位要加大宣传力度,采取多种形式进行宣传,使人人都能了解它,人人都能遵守它,人人都能将它作为保护自己利益的有力武器。当前,要重点抓好以下几个方面的工作:
一是加强学习、宣传和培训工作,使社会各方面全面准确理解《办法》的主要精神和内容。抓学习、宣传和培训,是掌握《办法》的内容、把握其精神实质的重要途径,要在全社会大力开展渔业法律法规学习、宣传教育活动的基础上,不断创新学习、宣传和培训方式,做到“三个结合”,即:把学习、宣传和贯彻《办法》与深入贯彻落实科学发展观结合起来,与学习、宣传和贯彻实施渔业法、动物防疫法、农产品质量安全法、渔业法实施办法、兽药管理条例等法律法规结合起来,与本地区、本部门、本单位的实际工作结合起来。要扩大学习、宣传和培训的对象,既要加强对政府机关工作人员的宣传培训,又要加强对从事渔业养殖与增殖活动的企业、单位、个体经济组织和广大渔民的宣传培训。要注重学习、宣传效果,通过学习、宣传,使全社会真正理解和认识《办法》的精神实质,不断增强水产品质量安全意识,切实推进现代渔业发展。
二是完善与《办法》相配套的政策措施。《办法》规定的许多制度还比较原则,如渔业养殖规划、养殖调查评估、药物残留检测、水产品生产记录、占用滩涂水域补偿、增殖项目管理、增殖保护区设立、疫情应急制度、投入品监管、违法行为记录以及水产品质量安全风险评估等制度,在《办法》的贯彻实施中,需要将这些制度进一步加以细化。各级政府法制机构要积极配合同级海洋与渔业行政主管部门,结合本地实际,制定出相配套的政策措施,把《办法》的各项规定落到实处。
三是坚持依法行政,确保《办法》的贯彻实施。推进依法行政,建设法治政府,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是正确贯彻实施《办法》规定的各项制度和措施的保障。在《办法》贯彻实施过程中,有关执法部门要严格依法行政。要按照权责统一的要求,既要严格依法行使法律授予的管理权,又要依法承担不作为、乱作为的法律责任;要按照程序正当的要求,严格遵循法定程序,依法保障渔业养殖与增殖单位和个人的知情权和参与权;要按照高效便民的要求,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质便捷的服务;要严格执法,切实加大对《办法》的执法力度,依法惩处各种违法行为,切实维护广大群众的合法权益。
同志们、朋友们,这个《办法》的颁布实施,是贯彻落实科学发展观,保障水产品质量安全,促进现代渔业可持续发展的重要举措。我相信,在各级政府的重视和领导下,各有关部门通力合作,全社会共同参与,一定会把《办法》学习好、宣传好、贯彻好、落实好,为促进我省渔业经济又好又快发展做出新的贡献。
第五篇:县委机关党委工作报告
提高党的建设科学化水平开创县委机关工作新局面
——在县委机关党委换届选举会议上的工作报告
同志们:
今天召开县委机关党委换届选举会,主要任务是总结县委机关党委近五年来的工作,选举产生新一届机关党委。受本届机关党委委托,我向大会作工作报告,请予审议。
一、过去五年工作回顾
自2006年5月换届以来,本届党委以党的十七大精神为指导,紧紧围绕县委中心工作和县直工委各项工作任务,注重发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设,特别是深入开展学习实践科学发展观活动、干部作风建设年活动和创先争优活动,为全面完成县委部署的各项目标任务,不断开创县委机关工作新局面提供了坚强的政治保证和组织保证。目前,县委机关党委下设1个党总支,14个党支部,共有党员同志245名。几年来,县委机关党委在县委的正确领导下,取得了丰硕的成果。
(一)抓班子,带队伍,自身建设得到进一步加强。
机关党委始终把加强自身建设摆在各项工作的首位,大力加强班子的思想政治建设、作风建设和队伍建设。一是班子的政治敏锐性明显加强。党的十七届四中、五中全会刚刚闭幕,就及时召开党委会,印发宣传教育材料,邀请党代表传达大会精神,延请党校专家教授解读报告,发动党员撰写体会文章互相交流,学习活动搞得轰轰烈烈而富有成效。二是班子的凝聚力、战斗力明显加强。一方面加强民主集中制建设,实行党代表大会常任制,扩大党内民主,完善议事决策机制,提高民主决策、科学决策、依法决策水平;另一方面时刻注重用严格的党内制度维护团结,用共同的事业凝聚团结,用良好的人品促进团结,形成了互相尊重、互相支持、分工不分家的良好氛围和强大合力。三是队伍建设明显加强。对干部队伍重点采取在职学历教育、短期培训、参观学习、边干边学等方式,提高综合素质。五年来,先后有5批、100余人次参加了各种学习培训。共有21人被评为优秀共产党员,11人被评为优秀党务工作者,县委办公室机关党支部和县委组织部机关党支部连续5年被评为先进基层党组织。
(二)抓学习,强素质,能力建设得到进一步加强
学习是攻坚克难的法宝。五年来,我们不断创新学习方式,丰富学习内容,建立健全党员经常受教育、永保先进性长效机制,组织党课和干部素质教育课10余次,坚持开办“周五大讲堂”,根据不同岗位、不同层次党员干部的特点,针对性地进行专题辅导,让党员干部及时了解中央和省、市、县委在发展战略上的新部署、新举措,普遍提高全体党员的政治素质和理论水平,有力推动了各项工作开展。
(三)抓管理,严规范,组织建设得到进一步加强。
严格按照《XX县县直党建工作规范》,强化机关组织建设。一是做好支部党务干部配备工作。结合机关人事调整,按照《党章》规定,对任期届满的党总支、支部及时进行换届,对班子成员变动及时调整充实。五年来党委指导1个党总支4个党支部进行了换届选举,确保各班子既保持完整性、连续性、稳定性,又富有朝气、生机、活力。二是规范党员发展,把好党员入口关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,规范党员发展程序,认真做好入党积极分子的培养、教育、考察、培训和预备党员的教育、考察、审批和转正工作。五年来,发展新党员9名,预备党员
转正8名,全部做到了程序清、手续全、群众认可。三是细致党费收缴、管理和使用。建立严格的管理制度,做到了专人管理、专立帐目、定期收缴、定期检查,确保机关党员干部及时、足额缴纳党费。从2006年5月到2011年6月,共收缴党费16.7万元,并全部上缴。
(四)抓服务,促发展,作风建设得到进一步加强
在加强政治思想教育的同时,注重抓好机关作风建设,坚持以党风带政风、以党建带作风。一是加强机关效能建设。积极开展效能监察,认真推行“满负荷工作法”,坚决整治作风不实、办事效率低下等不作为、乱作为行为,使行政明显提速、服务明显提质、工作明显提效。二是狠抓机关作风建设。深入开展“作风建设年活动”,大力弘扬“敢打必胜、誓争一流,求真务实、较真碰硬,依靠群众、服务群众”三种作风,大力营造“干事、创业、为民”的浓厚氛围,推进各项工作往深里做、往实处做。三是做好深入细致的思想政治工作。机关党务干部能够经常深入到党员群众中,了解思想情况,有针对性地开展党员日常教育、监督管理和服务工作,切实关心他们的思想、学习、工作和生活,较好地用思想政治工作联络感情,用感情促进工作。
(五)抓落实,重实效,制度建设得到进一步加强。
制度约之以典章,规之以法纪。五年来,机关党委以制度建设为保证,全面推进机关党建工作,将制度建设贯穿始终,不断探索实现科学发展的长效机制。一方面严格落实党的各项制度。进一步完善了党员领导干部过双重民主生活制度、党员过组织生活制度、党支部“三会一课”制度、发展党员谈心谈话制度、民主评议制度。通过抓制度建设,党的工作出现了新的面貌,形成了整体活力,增强了党组织的战斗力。另一方面深入抓好领导干部廉洁自律。坚持加强党风廉政建设,注重从源头上预防和抵制腐败。按照《加强对领导干部作风监督的实施意见》,把党风廉政建设列为领导干部考核的重要内容,认真落实党风廉政建设责任制,形成了党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
总之,本届党委履任期间,矢志不渝抓党建、抓学习、抓纪律、抓团结,围绕中心不遗余力开展各项活动,组织、思想、作风、廉政四大建设成绩明显,得到了县委、县直工委以及广大党员的赞誉和认可。这一切归功于党的正确领导,归功于党员群众的大力支持,在此,我代表本届党委向各位领导和广大党员群众表示衷心的感
谢!
二、今后一个时期的工作建议
在充分肯定本届党委成绩的同时,也清楚地认识到实际工作中还存在一些不足,主要是:民主生活会质量尚待提高,组织活动一定程度上还缺乏活力等,这些都需要在今后的工作中加以改进。现在,就今后一个时期的工作重点提出以下五点建议:
一要以思想教育为先导。要坚持不懈地抓好理论和政策教育,把学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记的“七一”讲话作为今后一个时期的重要政治任务,继续开展学习实践科学发展观活动和“创先争优做先锋,太行山上党旗红”主题实践活动,结合工作实际,突出实践特色,对标先进,奋力赶超。
二要以服务中心为根本。始终坚持“围绕中心、服务大局”的指导方针,将实现县域经济又好又快发展,建设宜居宜业宜游、富裕文明和谐XX县作为机关党建工作的出发点和落脚点,把机关党建的成效体现到做好本职工作、搞好社会服务上来,体现到推动县域经济社会又好又快发展上来。
三要以转变作风为重点。要把改进机关作风、提高工作效能作
为机关党建工作服务经济、服务领导、服务基层、服务群众的切入点和突破口。加强学习教育,筑牢思想基础,牢固树立“以人为本,执政为民”的思想和全心全意为人民服务的宗旨观念。
四要以固本强基为要求。夯实各支部党建工作基础;加强党支部达标建设,切实把基层党支部建成坚强的战斗堡垒;提高党员干部队伍素质,建设一支想发展、谋发展、促发展的党员队伍;严格党的组织生活会制度,增强党组织解决自身问题的能力;坚持民主评议党员制度;加强对工青妇组织的领导,引导和支持群团组织围绕党的中心工作,开展切合自身特点的活动。
五要以改革创新为动力。按照十七大对党的建设的总体部署,紧密结合县委机关党建工作的实际,坚持思想观念、方式方法、机制制度创新,不断研究探索新时期党建工作的新思路、新举措、新途径,使机关党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性,保持旺盛的生机与活力。
同志们,机关党委换届选举是机关党员的一件大事,希望机关全体党员在新一届机关党委的领导下,围绕中心工作,同心同德、艰苦奋斗、扎实工作、开拓进取,提高党的建设科学化水平,为我县经济社会发展贡献力量!