书记大走访实施方案

第一篇：书记大走访实施方案

陆杨村深入开展“村书记带头大走访”活动

实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、县加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位臵，根据《安徽省委办公厅关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》（皖办发„2011‟35号）制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展“村书记带头大走访”活动，进一步转变党员干部作风、密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、优化经济发展环境，充分调动全村人民的积极性、主动性和创造性，为促进我村科学发展、加速崛起、强镇富民、打造具有竞争力的强村，营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

努力做到排查化解一批矛盾纠纷，群众信访量明显下降，群众安全感进一步提升；解决一批突出问题，群众满意度进一步提升；办成一批实事好事，党员干部做好群众工作的能力进一步提升；破解一批重点难点问题，科学发展水平进一步提升，进一步推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现“群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠”的总体目标，凝 聚起推进经济社会发展的强大合力。

三、活动内容

（一）开展百名干部大走访活动。走访群众，了解社情民意，全面掌握基层情况，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

1、参加人员。村党组织书记带头深入基层，和村领导干部共同参加。

2、走访重点和对象。带着感情、带着责任进农村、进学校，访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象，尤其要重点深入到信访问题多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到群众不富裕、工作难开展的地方，到社会治安相对较差，群众反映强烈的地方，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等。

3、走访内容。全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

4、走访要求。村党组织书记及“两委”成员要积极主动联系企业、学校，把知民情、解民忧、化民怨、作为经常性工作。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记、村有民情台账。

（二）开展科学发展大调研活动。集中民智，推动改革发展。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。村书记要带着问题进行调研，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。开发民智、集中民智、运用民智，集中全村的智慧促进陆杨村发展。

（三）开展党的政策大宣讲活动。宣讲政策，帮助群众释惑。大力宣传党的路线方针政策和省委省政府的重大决策部署、各项惠民政策，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省第九次党代会、市第四次党代会及县十三次党代会精神，使基层群众感受到党和政府的关怀；集中宣讲我镇改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）开展信访积案大攻坚活动。化解矛盾，促进社会和谐，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要高度重视军转干部、退养民师、涉法涉诉人员等特殊群体，加大从政策层面化解社会矛盾的力度，真正落实“属地管理”和领导包案的责任，强化解决问题的措施，推动一批复杂疑难问题的化解。活动期间，村党组织书记要把信访作为经常性工作。

（五）开展改善民生大行动活动。为民办事，真诚服务群众。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

四、方法步骤

活动由村党组织书记带头，村两委班子成员共同参与。活动从2011年10月开始，至2012年3月底结束，共半年时间，原则上分四个阶段进行。

（一）动员部署(2011年10月—11月中旬)。村分别召开党员干部大会，传达学习上级会议及文件精神，动员部署大走访活动，在全镇形成浓厚的活动氛围。

（二）开展“五大活动”(2011年11月中旬—2012年2月)。村领导干部要按照活动内容要求深入开展好五大活动，广泛收集社情民意和群众反映的困难问题，建立实事求是、现阶段又具备条件解决的问题台账。同时，分解责任，落实人员，一案一人，一事一策，限期解决，确保活动取得实效。

（三）开展“回头看”活动(2012年3月)。开展“回头看”活动，逐一核查收集问题的解决情况，认真总结经验教训，逐步建起具有本地特色的、切实可行的群众工作长效机制

（四）群众满意度测评(2012年4月)。活动结束后，我村将根据工作实际，开展党员自评、领导点评和群众测评，实事求是地总结和评价活动成效。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。村成立大走访活动领导小组，建立日常工作制度，抽调相关人员集中办公，落实专项经费，保障活动有序开展。各村也要成立相应组织机构，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。活动中，村要及时对大走访活动进行总结，并形成书面材料报镇大走访活动办公室。

(二)广泛宣传，营造氛围。各村要深入宣传大走访活动的重大意义、总体部署和工作要求，充分运用报刊、公示栏、电视、网络等，加强对大走访活动的宣传报道，及时总结和大力推广活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。

(三)转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，避免活动流于形式，以良好作风和实际成效取信于民。

(四)着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的困难和问题，认真总结大走访活动中形成的有效做法和成功经验，吸取工作中的不足和教训，建立健全相关工作制 度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

陆杨村委员会 2011年10月12日

第二篇：书记大走访实施方案

葛发【2011】63号

葛集镇深入开展“镇村书记带头大走访”活

动实施方案

为深入贯彻党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实省、市、县加强和改进新形势下群众工作的意见，切实把群众工作放在党的工作更加突出的位臵，根据《安徽省委办公厅关于开展以“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》（皖办发„2011‟35号）和《砀山县深入开展“县镇村书记带头大走访”活动实施方案》（砀办„2011‟89号），制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展“镇村书记带头大走访”活动，进一步转变党员干部作风、密切党群干群关系、畅通群众诉求表达渠道、优化经济发展环境，充分调动全镇人民的积极性、主动性和创造性，为促进我镇科学发展、加速崛起、强镇富民、打造具有竞争力的工商强镇，营造良好的政治生态和社会环境，以群众工作的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、目标任务

努力做到排查化解一批矛盾纠纷，群众信访量明显下降，群众安全感进一步提升；解决一批突出问题，群众满意度进一步提升；办成一批实事好事，党员干部做好群众工作的能力进一步提升；破解一批重点难点问题，科学发展水平进一步提升，进一步推动党的政策在一线落实、民情民意在一线掌握、矛盾问题在一线解决、干部作风在一线转变、党群干群关系在一线融洽，努力实现“群众工作上水平、转变作风见行动、解决问题有成效、人民群众得实惠”的总体目标，凝聚起推进经济社会发展的强大合力。

三、活动内容

（一）开展百名干部大走访活动。走访群众，了解社情民意，全面掌握基层情况，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

1、参加人员。镇、村两级党组织书记带头深入基层，党委成员和村领导干部共同参加。

2、走访重点和对象。带着感情、带着责任进农村、进社区、进企业、进学校，访困难群众、访困难企业、访重点项目、访服务对象，尤其要重点深入到信访问题多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到群众不富裕、工作难开展的地方，到社会治安相对较差，群众反映强烈的地方，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、失业人员和进城务工人员、农村致富带头人等。

3、走访内容。全面了解群众在生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，进一步促进机关作风转变，为党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

4、走访要求。镇党委书记和党政领导班子成员每人走访不少于

50户，每人联系帮扶1-2个困难户；村党组织书记及“两委”成员要积极主动联系企业、学校，把知民情、解民忧、化民怨、作为经常性工作。走访活动要做到群众有干部联系卡，干部有民情日记，镇有民情台账。

（二）开展科学发展大调研活动。集中民智，推动改革发展。拜人民为师，向群众问计，使政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于群众的创造性实践之中。镇党委要带着问题进行调研，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，从群众的具体建议中发现破解难题的“金点子”，在群众创造的新鲜经验中寻找推动发展的思路对策。开发民智、集中民智、运用民智，集中全镇的智慧促进葛集镇发展。

（三）开展党的政策大宣讲活动。宣讲政策，帮助群众释惑。镇党委编发政策宣传手册，大力宣传党的路线方针政策和省委省政府的重大决策部署、各项惠民政策，认真解读胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、省第九次党代会、市第四次党代会及县十三次党代会精神，使基层群众感受到党和政府的关怀；集中宣讲我镇改革发展的目标思路、重大决策和主要举措，使基层群众知道党委政府在干什么、要干什么、要怎么干，增强发展信心，凝聚发展合力；加强法制宣传教育，集中宣讲好与百姓密切相关的国家法律法规，引导群众正确对待深化改革的利益调整，以理性合法方式表达利益诉求。

（四）开展信访积案大攻坚活动。化解矛盾，促进社会和谐，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要高度重视军转干部、退养民师、涉法涉诉人员等特殊群体，加大从政策层面化解社会矛盾的力度，真正落实“属地管理”和领导包案的责任，强化解决问题的措施，推动一批复杂疑难问题的化解。活动期间，镇党委书记每周至少安排1次接待群众来访，村党组织书记要把信访作为经常性工作。

（五）开展改善民生大行动活动。为民办事，真诚服务群众。以

群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。要进一步完善结对帮扶工作，入户谈心、实地察看、想办法出主意，采取有效方式帮助群众改善生产生活条件，把党和政府的关怀与温暖送到千家万户。围绕群众增收致富，帮助群众理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，从根本上增强自我发展能力。

四、方法步骤

活动由镇、村党组织书记带头，镇党政领导班子成员及广大村级干部共同参与。活动从2011年9月开始，至2012年2月底结束，共半年时间，原则上分四个阶段进行。

（一）动员部署(2011年9月—10月中旬)。镇、村分别召开党员干部大会，传达学习上级会议及文件精神，动员部署大走访活动，在全镇形成浓厚的活动氛围。

（二）开展“五大活动”(2011年10月中旬—2012年1月)。镇村领导干部要按照活动内容要求深入开展好五大活动，广泛收集社情民意和群众反映的困难问题，建立实事求是、现阶段又具备条件解决的问题台账。同时，分解责任，落实人员，一案一人，一事一策，限期解决，确保活动取得实效。

（三）开展“回头看”活动(2012年2月)。开展“回头看”活动，逐一核查收集问题的解决情况，认真总结经验教训，逐步建起具有本地特色的、切实可行的群众工作长效机制

（四）群众满意度测评(2012年3月)。活动结束后，我镇将根据工作实际，开展党员自评、领导点评和群众测评，实事求是地总结和评价活动成效。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任。镇党委成立大走访活动领导小组，建立日常工作制度，抽调相关人员集中办公，落实专项经费，保障活动有序开展。各村也要成立相应组织机构，切实加强组织领导，定期研究和部署工作，确保各项任务落实。活动中，各村要及时对大走访活

动进行总结，并形成书面材料报镇大走访活动办公室。

(二)广泛宣传，营造氛围。各村要深入宣传大走访活动的重大意义、总体部署和工作要求，充分运用报刊、公示栏、电视、网络等，加强对大走访活动的宣传报道，及时总结和大力推广活动中形成的新思路、新举措、新经验、新成效，形成强大的宣传声势，努力营造广大党员干部尤其是领导干部深入基层、服务群众、创先争优、推动发展、促进和谐的浓厚氛围。

(三)转变作风，注重实效。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁，避免活动流于形式，以良好作风和实际成效取信于民。

(四)着眼长远，建立机制。通过开展大走访活动，深入研究分析基层群众工作中存在的困难和问题，认真总结大走访活动中形成的有效做法和成功经验，吸取工作中的不足和教训，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

(五)严肃纪律，强化督查。镇纪委成立大走访活动督查组，加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，实行盘点销号、限时办结制度，对走访中发现的问题进行“挂牌”督办、逐一销号，防止走过场、流于形式。同时，把大走访活动纳入镇村领导班子和领导干部考核内容，并作为党组织负责人年终述职、考评的重要内容。

各村要根据本《实施方案》要求，结合各自实际，制定具体活动方案，明确要求，细化任务，按镇里活动要求同步推进、同步落实。

中共葛集镇委员会

2011年10月12日

第三篇：书记大走访实施方案

店发〔2011〕102号

店集镇 “镇村书记带头大走访”工作

实施方案

各村（居）党组织、镇直单位党支部：

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，全面贯彻落实《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发〔2010〕25号）、《中共安徽省委办公厅关于开展以“五级书记带头大走访”活动的通知》（皖办发〔2011〕33号）和市第三次党代会精神，深入推进“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动，推进领导机关工作重心下移，促进领导干部深入基层，进一步做好新形势下的群众工作，镇党委决定在全镇党组织中广泛开展以“访民情、惠民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“镇村书记带头大走访”活动。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动，把大走访活动作为创先争优活动的重要抓手，组织镇村干部，进农村、进农户、进企业、进学校，访民情、惠民智、释民惑、解民忧、惠民生，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众工作，着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题，着力解决落实力度不实际、违背群众意愿的突出问题，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高党员干部做好群众工作的能力和水平，在全社会形成关注基层、重视基层、支持基层的良好氛围，为实现“全省争先进、皖北创一流”凝聚力量、夯实基础。

二、时间安排

活动从2011年9月开始至2012年2月底结束，共半年时间。

三、对象范围

（一）参加活动的对象：镇、村（居）二级书记带头，镇党政领导班子成员、镇直单位党组织负责人及广大镇村干部共同参加。

（二）下基层的范围：村组、农户、企业、学校等。原则上要把建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方、把条件艰苦、地处偏远、群众不富裕、工作难开展的地方作为重点，要与扶贫点、选派干部任职村、结对共建村等相结合。

四、活动内容

要以市“千名机关干部下基层、千个问题化解暖民心、千件实事项目惠民生、千家城乡支部结对子”为载体，扎实做好政策宣传、形势教育、结对帮扶、服务发展、化解矛盾等工作，全面深入推进大走访工作开展。

（一）进村入户访民情。深入基层一线，问政于民、问需于民、问计于民，与基层干部广泛座谈交流，重点走访征迁户、上访户、困难户、老党员、老干部、老模范、城镇下岗失业人员和农村致富带头人等，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，认真听取他们的意见和建议，为党委、政府作决策、抓工作提供依据。活动期间，镇党政班子成员下基层调研不少于一个半月（每月不少于10天），走访不少于60户；村（居）党组织书记要把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为经常性工作。认真解决问题调研走访中发现的问题，镇党政班子成员、村党组织书记要做到发现意见解决一件，切实让群众感受到新的变化。

（二）宣讲政策释民惑。采取专题报告会、知识讲座、集中上党课、上门宣讲、发放资料等形式，重点宣讲党的路线方针政策，省、市、县党委政府的重大决策部署，特别是要深入浅出地宣讲胡锦涛总书记“七一”重要讲话、市第三次党代会和县第十次党代会精神，党的十七届六中全会、省第九次党代会召开后，要认真做好宣传和解读工作，确保中央的精神和省、市委的要求以及县委、县政府的决策家喻户晓、深入人心；重点宣讲在本职岗位和基层一线创先进、争优秀的先进典型，用身边的人和事教育、影响群众；重点宣讲法律知识和法制观念，帮助群众学法、知法、守法，正确理解政策，真心拥护政策，引导群众以理性、合法的方式表达利益诉求，学会用法律手段维护自身权益。

（三）服务发展聚民力。要带着问题下去，坚持解决问题的方案从群众中来、办法到群众中找，通过畅通民意表达渠道、广泛征询意见建议等形式，开发民智、集中民智、运用民智，使决策真正建立在科学、民主的基础之上。要根据本单位的实际，努力提供信息、资金、技术、物资等支持，帮助其进一步理清发展思路，谋划发展项目，落实发展措施，特别要积极协助重大工程、重点项目所在的基层单位做好各项服务工作。要服务新农村建设，重点帮助联系村理清发展思路、制定发展规划、选准致富产业，推进新农村建设；指导联系村扎实推进“阳光村务”工程，深化村级事务“四议两公开”工作，提高农村基层组织科学决策和民主管理水平。要服务和谐村居建设，创新服务载体，完善村居党建工作共建协调机制，推进区域化党建工作，以服务生产经营和团结凝聚职工为重点，积极探索党组织和党员发挥作用的有效形式和途径。要深入学校，解决突出问题，促进教育均衡发展。要结合实际建立健全各级领导干部基层联系点，确定帮扶困难户，报镇主题实践活动办公室备案备查。要经常深入联系点调研，参加并指导党组织领导班子民主生活会，对创先争优活动情况进行点评，努力把联系点建成党建和联系服务群众的示范点。村（居）党组织书记要联系帮扶1-2个困难户。

（四）结对帮扶解民忧。以群众满意为目标，着眼于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力帮助群众解决在教育、劳动就业、医疗卫生、住房等方面的实际困难。开展走访慰问活动，“两节”期间要组织开展好送温暖活动，重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困。深化城乡基层党组织对共建活动，副科级以上党员干部结对帮扶行政村，构建城乡基层党建工作格局。深入推进“单位帮扶企业”、“党员结对留守儿童”、“党员帮扶五保户困难户”、镇直单位结对帮扶敬老院等主题实践活动。活动期间，镇副科级以上领导干部扶贫济困不少于1户，以实际行动增进群众对党和政府的信任。

（五）化解矛盾安民心。要把解决群众反映的突出问题作为大走访工作的着力点，把解决信访积案和涉法涉诉信访问题作为本次工作的重点，与政法系统开展的积案清理工作结合起来，认真化解涉及民生的突出问题。镇要梳理本地、本单位、本行业信访突出问题，实现领导包案处理、带案下访。包案情况报县主题实践活动办公室备案备查。要认真开展开门接访、带案下访活动，镇党政班子成员每周至少安排1次接待群众来访，村（居、社区）党组织书记要经常性地接待群众来访，并通过上门走访、民情恳谈等形式，认真收集群众意见建议。要确保活动期间接待群众来访件件有回音，落实率100%，带案下访量应占包案量的30%以上。要拓展练习群众渠道，通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。

五、方法步骤

（一）动员部署、学习培训（2011年9月下旬至10月初）。（1）确定大走访的联系单位（一般为结对村、企业、学校），制定活动实施方案；（2）召开动员会议，对活动进行安排部署；（3）组织机关党员干部通过集中学习、座谈研讨等形式，认真学习胡锦涛总书记“七一”讲话、《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》、《中共安徽省委办公厅关于开展以“访民情、惠民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的通知》、市第三次党代会精神、县第十次党代会精神、县“十二五”规划等，深刻认识加强和改进新形势下群众工作、密切党群干群关系的重要性，牢固树立群众观念，切实增强宗旨意识。

（二）调研走访，解决问题（2011年10月初至2010年2月初）。（1）采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查等形式走访调研，了解基层实情，听取群众意见，记好民情日记。镇党政班子成员要围绕“十二五”发展的重大问题、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗头性问题，带着课题、带着任务，集中时间、集中力量开展调研，镇领导干部撰写调研报告不少于1篇；（2）采取灵活多样的方式开展政策形势好农村法律法规宣讲活动，党员领导干部要带头到联系点上党课；（3）认真填写群众反映问题收集登记表，按照“双向承诺”的要求，明确领办人，拿出具体解决措施。对能解决的立即解决，对暂时不能解决的要规定时限、落实责任，对确实无法解决的要向群众讲清楚。要把为群众办实事、解决问题作为检验活动成效的重要标准。（4）建立由下而上的联动机制，对需要协调解决的问题，由镇活动办公室进行收集、归纳、整理、交办，合理解决一些长期难以解决的突出问题。

（三）总结评议、巩固提高（2012年2月）。（1）开展“基层群众评机关”工作，在所联系的基层单位干部群众中开展大走访活动情况满意度测评，测评结果在一定范围内公布；（2）开展“四查四比”活动，即对照大走访任务目标和具体要求，查民情日记比走访率，查为民办事比满意率，查矛盾化解比办结率，查支部共建比受益率。“四查四比”结果分级进行专题通报；（3）总结活动经验，建立健全“领导联系、部门共建、干部结对”制度，构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制，不断提高群众工作经常化、制度化水平。

六、几点要求

（一）加强组织领导。镇“讲责任、树正气、比贡献”主题实践活动领导小组为大走访活动的领导组织。领导小组要切实加强活动的组织领导，定期研究和部署工作，狠抓各项任务落实。要把大走访活动作为各级党组织新一任领导班子做好民生工作的重要抓手。各级书记要身体力行、当好表率。切实发挥示范引领作用。

（二）营造舆论范围。充分运用宣传方式，跟踪报道活动开展情况，培育、挖掘和宣传典型，以点带面，推动全局，努力营造良好舆论氛围。各村（居）也要充分利用过街条幅、政务和村务公开栏等多种形式加大宣传，引导活动健康开展。

（三）强化督查通报。建立督查通报制度，镇主题实践活动领导小组要加强对大走访活动的督查指导，采取明查与暗访相结合、面上督查与重点督查相结合、检查民情日记记录与群众反映落实情况相结合，实行半月一督查，一月一汇报，严肃大走访活动纪律，对活动中走过场、流于形式的干部要严肃批评，对产生不良后果的干部要严肃处理。

（四）严格考核奖惩。建立联席会议制度，考核奖惩制度，做好大走访活动的动态考核，发现和使用一批长期扎根基层、作风好能力强、工作有经验有实绩的优秀干部。活动结束后，镇要及时做好活动总结，并形成书面材料报县“讲责任、树正气、干事业、比贡献”主题实践活动领导小组办公室，要认真做好大走访活动的考评工作，考评结果作为各单位目标责任考核的重要内容，并作为党组织负责人年终述职，考核的重要内容。

（五）抓好统筹结合。要统筹安排走访活动，特别是要统筹安排走访地点和时间，避免过于集中和频繁。走访要轻车简从，不得扰民，不得增加基层负担。要把大走访活动与推进经济发展、民生事业、城镇建设、机关效能建设、城乡党组织结对共建以及本单位工作结合起来，促进机关作风根本转变，群众工作水平全面提高，确保活动取得实实在在的成效。

中共店集镇委员会 2011年10月17日

第四篇：五级书记大走访活动实施方案

为深入贯彻落实党的十七届五中全会和胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，根据省委“访民情、汇民智、释民惑、解民忧、惠民生”为主题的“五级书记带头大走访”活动的要求和宋卫平书记在市直贯彻实施“五级书记带头大走访”活动工作会议上的讲话精神，结合我校实际，经校委会研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，深入开展大走访活动，进一步转变党校党员干部和学员作风，进一步密切党群干群关系，进一步畅通群众诉求表达渠道，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益，为促进阜阳科学发展、全面转型、加速崛起、兴市富民营造良好的政治生态和社会环境。

二、基本原则

（一）坚持搞好结合。妥善处理好大走访活动和党校日常工作的关系，紧密结合党校建设和培训轮训党员领导的工作实际，统筹安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与和谐党校、法治党校、文明党校建设相结合，与培训党员领导干部，服务阜阳发展相结合，努力实现“两不误、两促进”。

（二）坚持突出重点。市委党校作为市委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是市委的重要工作部门，承担党委和政府下达的调研任务，推进理论创新是党校的任务之一，因此，我校大走访活动的重点就是深入农村、深入群众进行调查，充分了解我市农村的实情，了解农民心声，为市委市政府制定关于“三农”问题的政策提供参考，同时力所能及的帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，确保大走访活动取得实效。

（三）坚持领导带头。我校校委成员将率先垂范，进村住户，带头走访群众、带头调查研究、带头宣讲政策、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。

（四）坚持探索创新。在坚持大走访活动基本要求的前提下，结合我校的特点和走访对象的实际，进一步探索和创新，坚持做到“三同、四访、五带、六送”，使大走访活动体现出时代性和创造性，同时突出党校党性锻炼特色。

三、方式方法

大走访活动从2011年9月开始，到2012年2月底结束，共半年时间。我校将坚持“边走访、边宣传、边服务、边解决问题”的方式方法，结合党校工作的实际，重点开展以下活动。

（一）开展集中调查研究活动。我校领导将通过走访农户、问卷调查等方式开展调研活动，进行专题调研，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为调研工作的内容，设计问卷，通过问卷调查农民所思、所想、所盼。调研时间不少于一个月，校领导走访不少于30户。要分门别类收集整理群众所反映的问题和建议，要认真反映调研走访中发现的问题，并力所能及的帮助群众解决实际问题。切实让群众感受到新的变化。调研结束后，要形成高质量的调研报告。

（二）开展“三同、四访、五带、六送”活动。我校班子成员和中青班学员一起进村住户，开展“三同、四访、五带、六送”活动。即与群众同吃、同住、同劳动，访五保户、访老党员、访贫困户、访留守儿童；带课题、带任务、带被褥、带餐费、带感情；送温暖、送科技、送理论、送政策、送服务、送文化。为开展此次活动，我们选定阜南县王堰镇小集村为大走访活动的定点村，作为我校的基层联系点。

(三)开展结对帮扶活动。我校将把阜南县最偏远的两省三县交界处的王堰镇小集村作为结对村进行结对帮扶活动。对该村军烈属、老党员、留守儿童、特困群众进行帮扶，同时通过送科技、送政策开展“造血”式帮扶，力争使小集村村民能走上致富之路。

（四）开展平安创建活动。通过对广大村民进行安全教育，防火、防盗、防贼，建平乡村；让广大村民学交通法规、守交通法规，确保出行安全。

（五）开展网络在线活动。我校专门设立了电子信箱，并向教职员工公布。教职员工通过该信箱对学校教学、科研、行政后勤及学校建设可以随时提出意见及建议。校领导按照分工范围对职工提出的意见及建议进行及时回复，以推进法治党校、和谐党校的建设。

（六）开展学先进、树新风活动。我校将邀请全国第三届道德模范等先进典型来我校为教职工和主体班学员作报告，激励和教育大家。我校还将组织开展创建和美家庭、和睦邻里、和谐党校道德教育实践活动，促进和谐党校建设。

四、保障措施

（一）加强领导，明确责任。为组织好大走访活动，我校23日召开了专题会议研究大走访活动，校委会研究决定成立中共阜阳市委党校大走访活动领导小组及办公室，领导小组组长由我校主持工作的副校长耿霖担任，成员包括副校长吕猛、黄家盛和教育长李霖，领导小组下设办公室，办公室主任由吕猛兼任，组成人员包括林松、胡江来、孙长江。耿霖作为第一责任人，对大走访活动负总责。大走访活动办公室要在领导小组的领导下认真谋划、科学安排、精心实施，切实抓好大走访活动。

（二）广泛宣传，营造氛围。我校通过召开专题会、职工大会，在校园网站开设专栏等形式对大走访活动进行广泛宣传，营造氛围，引导活动健康发展。

（三）加强监督，务求实效。我校大走访活动领导小组及办公室要加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见。并建立工作台帐制度，详细记录活动情况。

（四）健全机制，长效管理。校领导带领中青班学员进村住户，锤炼党性、转变作风、提升群众工作能力的做法将形成制度，每年春秋两季集中开展。并将不断做好完善和创新工作，提高群众工作制度化水平。

第五篇：五级书记大走访活动实施方案

关于印发《颍州区“千名干部下基层

服务群众

惠民生”大走访活动实施方案》的通知

各乡镇街道党（工）委，经济开发区、工贸园党工委，区直各单位党组（党委）：

为认真贯彻落实全省、全市群众工作会议精神，经区委研究决定，利用半年时间，在全区开展颍州区“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动，现将《“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二、目标任务

围绕“知民情、释民惑、解民忧、化民怨、暖民心”,引导全区广大党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，努力做到五个一批：化解一批矛盾纠纷，进一步促进社会和谐稳定；解决一批群众反映强烈的突出问题，进一步增进与人民群众的感情；办成一批群众期盼的实事好事，进一步提升人民群众的满意度；创新一批规章制度，进一步完善群众工作的长效机制；破解一批制约发展的热点问题，进一步提高科学发展水平。

三、基本原则

（一）统筹兼顾。妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，紧密结合区情、乡情、村情和自身工作实际，合理安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与推动“十二五”经济社会发展、解决群众反映的突出问题、抓好本地本单位工作等有机结合，努力实现“两不误、两促进”。

（二）突出重点。找准抓住主要矛盾和关键环节，立足群众所需所盼所愿，着力解决群众反映强烈的突出问题和生产生活中遇到的实际困难，重点走访建设项目多、矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，着力解决脱离实际、违背群众意愿的问题，做到抓好重点、带动一般、整体推进，确保大走访活动取得实效。

（三）领导带头。区、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记带头，三级班子及区直单位参加，率先垂范，扑下身子，沉到基层，带头走访群众、带头集中调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。

（四）探索创新。在坚持大走访活动基本要求的前提下，要结合各地不同情况、各单位不同行业特点和走访对象的实际，积极探索，大胆创新，注重学习外地的好经验、好做法，创造一些行之有效的活动方式，打造一批独具特色的活动载体，使大走访活动充分体现时代性和创造性。

四、对象范围

（一）参与对象：区、乡镇(街道)、村(社区)三级党组织书记带头，区委、区人大、区政府、区政协班子成员以及全区机关事业单位干部共同参加。

（二）走访重点：进农村访农户，进社区访居民，进园区访企业，进基层访职工。

五、活动内容

（一）知民情。通过“四进四访”，广泛收集社情民意，全面掌握基层情况，深入了解群众生产生活中的实际困难和问题，及时掌握在上面难以听到、不易看到的新情况、新问题，及时整改落实，进一步促进机关作风转变，为各级党委、政府定政策、作决策、抓工作提供依据。

区政府常务副区长张银军，区委常委、经济开发区主任吕登虎，区委常委、区政府副区长陈涛负责）

4、开展一轮带案下访活动。对开门接访和专门排查出的信访疑难案件，由区乡村领导班子成员及相关部门负责人包案。坚持领导干部带案下访制度，与群众“零距离”接触，面对面沟通，广泛听取群众的意见和建议，探索解决问题的有效途径和办法。各级领导带案下访量应占包案量的30％以上。认真做好开门接访，区四大班子成员每人每月接待群众来访不少于1次；乡镇领导班子成员每人每周接待群众来访不少于1次;村(社区)班子成员要把接待群众来访作为日常工作。区乡两级班子领导成员要通过公开电子信箱、完善网友留言办理、在线交流、热线电话、信访绿色邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。活动期间，区四大班子成员与群众在线交流2次，乡镇（街道）及区直部门负责人与群众在线交流不少于4次。（由区委副书记、区政府常务副区长张银军，区委常委、区委政法委书记李学军负责）

5、开展一轮矛盾化解活动。利用一个月时间深入基层，细致认真排查影响社会稳定突出问题、矛盾隐患和各类不稳定因素。充分发挥信访、综治、司法、民调等综合调处作用，建立重大节会天天查、重点问题盯住查、跨域纠纷协商查、重复信访源头查、涉法涉诉联合查的“五查”

解决问题、着力改进完善工作的长效机制，切实提升大走访活动成效。（由区委副书记、区政府常务副区长张银军，区委常委、区委办公室主任桑汤负责）

六、实施步骤

“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动从2011年9月开始，到2012年2月底结束，共半年时间，分四个阶段：

（一）宣传动员阶段（2011年9月15日-9月30日）全区各级各单位要结合各自实际，成立领导小组和办公室，及时召开动员会，为活动营造良好的氛围。要指定一名干部为联络员，负责日常联系工作，并于9月30日前将联络员名单及联系电话报区领导小组办公室。

（二）组织实施阶段（2011年10月1日-12月31日）全区各级各单位要制订切实可行的工作方案，细化任务目标，量化工作任务，明确工作职责，深入村（居）、社区和农户、居民，扎实有效地开展大走访活动。

（三）巩固提高阶段（2012年1月1日-2月15日）全区各级各单位要对群众反映比较集中的焦点、热点问题，要进行重点梳理，组织专门队伍进行专项整治，直到问题彻底解决为止。根据工作中存在的问题及群众提出的意见和建议，进一步健全完善活动的内容、方式、方法，提升大走访活动效果。

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新经验、新成效，形成强大的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围，引导活动健康发展。

（三）加强督查考核。区“千名干部下基层，服务群众惠民生”大走访活动领导小组及办公室要加强对大走访活动的督促检查，发现问题，及时提出整改意见，定期、不定期对干部下基层情况进行督查。各乡镇（街道）也要成立督查组，认真进行督查。活动结束后，要开展一次“回头看”活动。要把大走访活动纳入各级领导班子和领导干部考核内容，纳入各单位目标责任考核体系，并作为各级领导班子负责人年终述职、考评的重要内容。

(四)建立长效机制。要坚持把建章立制贯穿始终，及时总结推广基层创造的和本次活动中形成的有效做法，建立健全相关工作制度，不断提高群众工作经常化、制度化水平。要着眼长远，突出重点，加强长效机制建设，既要采取切实的措施，解决群众的实际困难，又要从政策制度的层面考虑，解决面上普遍性问题。