开拓创新 再攀高峰 努力推动开发区实现跨越式发展--开发区干部大会讲话稿

第一篇：开拓创新 再攀高峰 努力推动开发区实现跨越式发展--开发区干部大会讲话稿

开拓创新 再攀高峰 努力推动开发区实现跨越式发展

——在开发区全体干部职工大会上的讲话

（2010年3月5日）

徐长斌

同志们：

今天，我们在这里隆重召开开发区全体干部职工大会，主要任务是总结成绩，表彰先进，安排部署今年的各项工作，进一步动员广大干部群众，为全面完成2010年目标任务而努力奋斗。刚才，冬凌书记宣读了有关表彰的文件，陈县长最后还要做重要讲话。下面，根据工委、管委会集体研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、过去一年的工作回顾

刚刚过去的2009年，是开发区齐心协力，共克时艰，开拓创新，同谋发展的关键一年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，在全体干部职工的共同努力下，开发区各项工作都取得了可喜的成绩。一年来，共引进项目27个，引进内资9.6亿元，园区新签约项目19个，全部为工业类项目，合同引资8.5亿元，完成固定资产投资12亿元。园区共有各类在建项目和即将开工项目36个，全年新增规模企业9家，规模工业企业总数达到24家，投产企业完成税收3500万元。同时，按照新老征地办法，共征地4218亩，回收闲臵土地200余亩，当年征收土地超过了前6年的总和。

回顾过去的一年，我们突出抓了以下几个方面的工作。

1、多思路抓招商，项目引进形势喜人。一是实行驻点招商。选派4名得力的招商干部，2人一组，轮流在广东等地驻扎下来搞招商，先后引进了一批为惠洋电器、正鑫电子配套的项目落户孝昌。二是实行小分队招商。先后5次组织了赴珠三角地区、长三角地区的小分队招商，取得了较好的招商效果。三是实行委托招商。先后聘请上海市青浦区经委副主任肖贵珉、上海青浦开发区工会主席孟祥炜，深圳振兴电子有限公司总经理孙金勇、海军广州兵种指挥学院处长涂国锋等几位知名人士作为招商代理，利用他们丰富的信息和资源，在当地积极进行推介、宣传、招商，及时为我们提供有价值的招商信息。四是实行产业招商。重点围绕与园区惠洋电器、正鑫电子等机械电子产业配套来抓招商，形成产业聚集，做大做强产业链，提升产业竞争力。2009年，开发区共新签约项目19个，全部为工业类项目，目前跟踪洽谈的重点项目有30多个。

2、多途径抓协调，项目落户全面推进。一是严格落实 “保姆式”服务。继续对引进项目实行项目手续全程代办制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等工作机制，实行“两个隔离”，为落户项目提供“保姆式”服务。二是严格落实“挂牌式”服务。先后成立36个项目落户工作专班，安装18个重点项目包保责任牌，公布专班人员姓名、职务和联系方式，专班人员和投资方在项目落户服务方面实行无缝对接，推行领导、业主、群众三重督办机制，确保引进项目顺利建设。三是严格落实“倒计时”服务。对每一个项目建设进度实行工期倒排，大力推行倒计时工作制，实行项目进度倒排到周、到天，每周进行项目建设集中汇报分析会，狠抓项目建设进展。四是严格落实“介入式”服务。对项目落户工作实行提前介入、跟踪介入和全程介入式服务，推动项目顺利落户。诺克特药业项目投资方正是有感于孝昌开发区的优质服务，在大悟谈了3个月没有谈下来，到孝昌从洽谈到动工却只用了28天的时间。2009年，园区共有各类在建项目和即将开工项目36个，新签约的19个项目中，有2个项目已租赁厂房开始生产，6个项目年前主体基本建成，9个项目正在紧张建设；17个续建项目中，有3个项目已经投产，有3个项目基本建成。

3、多办法抓服务，环境优化再上台阶。一是狠抓环境整治。2009年初，专门成立了县公安局开发区经济保卫队，对园区“四霸六强”行为实行严厉打击，逮捕5人，判刑4人，行政拘留20人，进行思想教育500余人次，有效震慑了不法分子的嚣张气焰。成立园区治安巡逻队，对工业园区实行24小时不间断巡逻，确保落户项目生产安全、生活安心。二是狠抓土地储备。开发区抽调30余名干部，成立项目征地工作专班，实行“朝八晚

十、区村一体”的工作机制，专班干部冒酷暑、顶严寒，克服重重阻力，想尽种种办法，对园区土地进行统一的征收储备，按新老结合的办法，共征收储备土地4200余亩，圆满完成了县委、县政府安排的征地工作任务。三是狠抓载体建设。先后启动了总投资1.8亿元、占地300亩的深圳电子工业园建设和一期占地1500余亩的两型产业示范园建设，为承接沿海地区产业转移奠定了良好的基础。落户园区的中顺标准厂房、广汇实业标准厂房等项目，进一步提高了园区基础设施配套水平，拓展了发展空间。

4、多方面抓统筹，各项工作齐头并进。一是深入开展学习实践科学发展观活动。以“树科学发展理念，促引进项目落户”为主题，扎实开展学习实践科学发展观活动，进一步解放了思想，转变了作风，提高了干部素质，增强了基层组织的战斗力。二是关注民生，多途径解决农民的实际问题。各项惠农政策直接足额到户，优抚、救助、低保进一步扩面，失地农民建房陆续启动，优先推荐被征地农民到园区企业就业, 落实新型农村合作医疗政策，为后续项目的落户打下了一定的基础。三是人口和计划生育工作常抓不懈，综治工作群防群治，安全生产防患未然，文明创建、机关建设、信访稳定等工作全面推进；工会、共青团、妇联、民兵武装等组织健全，工作扎实开展，全区社会政治稳定。

总的来说，刚刚过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，开发区全体机关干部职工、全体社区干部经过共同努力，取得了明显的效果和突出的成绩。开发区荣获2009年全县招商引进先进单位、党的建设先进单位和机关事业先进单位，我个人也荣幸地被授予全省优秀党员荣誉称号，洪畈村、牌坊社区荣获全县先进村（社区）荣誉称号，汪利民、刘光红同志被授予全县先进工作者。一年来，我们还涌现出一大批先进的典型。杨慧萍同志因公致伤，躺在病床上昏迷了一个星期，后来还做了头部开颅手术，醒来年年不忘的第一件事情就是手头上要完成的工作；洪畈村的黄书记在项目建设协调过程中，被不明真相的群众打伤住院，出院后又迅速地投入到紧张的工作中；徐河社区两委干部一班人，摈弃成见，攒足干劲，齐心协力为社区谋发展，势头很好；除徐国芳同志之外，开发区所有村（社区）主职干部都办理了村主职干部保险，但他还是一心扑在工作上，没有一丝一毫的怨言；园区征地工作专班的同志们，顶酷暑，冒严寒，有的同志热得中暑了，有的同志累得病倒了，但没有一个同志提出怨言，没有一个同志因此影响工作，2009年当年征地超过了前6年的总和；杨建新、孙昊同志到开发区时间不长，但进入状态很快，工作富有成效；丁红雁同志作为一个女同志，在协调项目建设的现场，被不明真相的群众辱骂、揪打，仍然能够耐心细致地做工作；王立新同志常年扎在项目上，尽心尽力，默默无闻，看上去又黑又瘦，被误认为农民；黄鹏翔、李慧涛、张青英、陆菲、罗文强、周吉国等年轻同志已逐渐成为工作的骨干力量等。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是是社会各界、县直各部门鼎力支持的结果，更是在座的每一位同志无私奉献、团结协作、扎实苦干的结果！在此，我谨代表开发区工委、管委会，向在座的各位并通过你们向全区广大干部群众，向所有关心、支持开发区建设的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！向刚刚受工委表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺！

在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，开发区在实现跨越式发展的过程中，还存在不少的困难和问题，有大项目不多的问题，有项目落户建设速度不快的问题，有投产企业增产达效不明显的问题，但最重要的问题还是干部思想作风建设还有待进一步加强。当前，我们思想作风建设方面存在的问题突出表现在以下几个方面：一是缺乏自律，纪律不严。一些干部精神不振，不思进取，机关里不见踪迹，项目上没有人影，纪律观念淡漠，不打招呼、不请假，自由散漫，想来就来，说走就走。二是缺乏实干，效果不明。有的人热衷于摆花架子，习惯于做表面文章，领导在的时候跑前跑后，领导不在的时候雷打不动，形式上热热闹闹，工作上毫无实效。有的干部工作不求质量，不讲效率，满足于一般化、差不多，只求过得去，不求过得硬。三是缺乏执行，工作不力。有的单位和干部对工委、管委会决策部署执行不力、不到位，合意的、有利的就干，不合意的、没有利的就敷衍塞责、推诿扯皮、明拖暗顶；更有人精力不是用在工作上，自己不干事还见不得别人干事，表面一团和气，背后指手划脚，甚至煽风点火，混淆视听，影响团结。这些现象和问题的存在，严重损害了开发区的整体形象，制约了开发区的跨越式发展的进程。我们必须深刻认识问题的严重性和危害性，下大力气加强思想作风建设，以思想的解放、作风的转变、问题的解决，来推动工作的落实。我们要把思想作风建设作为推进科学发展的突破口来抓，站在全局的高度，以强烈的责任感、使命感、事业心，克难奋进，迎难而上，勇挑重担，为全县工业经济的腾飞再立新功。

二、2010年的工作安排

工作思路：以十七届四中全会和全县三级干部大会精神为指导，积极贯彻落实科学发展观，强力推进工业强县战略，进一步优化经济发展环境，加大招商引进力度，加快项目落户速度，提高项目服务质量，积极融入武汉城市经济圈，着力做大做强产业集群，努力实现全区经济社会实现跨越式发展，确保完成全年各项工作目标任务。

工作目标：引进内资10亿元，外资600万美元，完成固定资产投资10亿元，实现税收4000万元以上。引进亿元以上投资项目1——2个，5000万元以上的项目4——6个，新开工建设项目8——10个，新增投产项目10个以上。

下一步的工作重点：

1、进一步抓好解放思想和转变作风工作。2010年是开发区发展的关键年，提升的关键年，跨越的关键年。首先是要解放思想，全区上下都要进一步树立这样一种观念：来投资的老板是家人，提供信息的人是亲人，引进项目的人是能人，赶走项目的人是罪人，服务不好项目的人是庸人。从而在全区上下形成齐心协力上项目，一心一意求发展的良好氛围，不断加快我区实现跨越式发展的步伐。其次是要转变作风。始终把“抓作风，讲奉献，求发展”作为干部转变作风的主线，盯住不落实的事，抓住不落实的人，重点解决干部作风不实、理念不新、执行不力等突出问题，以项目引进、落户和发展的实际情况作为唯一的检验标准，树立正反两方面的典型，从而达到进一步转变作风，推动项目建设顺利进行的目的。

2、进一步抓好项目引进工作。围绕大招商，招大商，在引进大项目、大产业上争取突破。当前，沿海地区新一轮产业转移加速，国内外大企业、大集团低成本扩张势头正旺，这为我们引进大企业、招来大项目提供了现实可能。我们要结合孝昌实际，有针对性的进行推介和对接，持之以恒，哪怕是一年谋一个，甚至是几年谋一个，那也是贡献，也会带来巨大的后劲和增长力。在沿海发达地区产业转移过程中，有的地方整个产业将会转移，这对孝昌来说也是一种机遇，承接住了、承接好了，必将发挥巨大的“链条”效应。下一步，我们还要继续搞好驻点招商、小分队招商、委托招商等工作，进一步摸索“区中园”、“园中园”等模式，积极引进大项目，集聚大产业，推动相关产业集群发展、集聚发展。

3、进一步抓好项目落户和投产项目服务工作。一是加大签约项目跟踪服务力度，集中人力、财力、物力，重点做好俊马轮胎项目的落户服务工作，在县委、县政府的统一领导下，开发区成立了俊马轮胎项目落户服务工作领导小组，由我任指挥长，工委副书记、管委会副主任周建新任常务副指挥长，3——4名班子成员任副指挥长，抽调开发区和相关村（社区）的干部专门抓这个项目的落户服务工作，确保项目早开工、早建成；二是进一步搞好落户项目的协调服务工作，尤其是重点工业项目的建设协调，严格实行专班一专到底，全程包保的制度，确保引进项目落户建设顺利；三是进一步搞好投产项目的跟踪服务工作，从银行融资、人员招聘、企业合作、市场信息、税收服务等工作，以至于员工出行、子女就学等，都要为企业提供周到服务，把投产项目服务作为工作的重中之重；通过多种途径，扶持企业做大做强，发展好，多就业，多缴税，力争实现全年税收达到4000万元以上。

4、进一步抓好失地农民民生保障工作。结合实际，积极摸索辖区村庄改造和失地农民社会保障的推进和改善工作，多方拓宽失地农民的就业渠道，切实加强失地农民职业技能培训力度，鼓励失地农民围绕企业搞配套、搞服务，增加就业机会，同时，多渠道加大劳务输出力度，确保区内失地农民失地不失业、失业能就业，为开发区实现可持续发展奠定一个坚实的基础。

三、关于当前的工作

一是做好开门红工作。目前，园区投产项目已经全部开工生产，形势很好，惠洋电器新招工人500余人，订单已经排到6月份，正鑫电子月底前就要正式投产。下一步，投产企业服务专班要围绕企业人员招聘、融资等工作，切实搞好协调服务，推动园区投产企业开足马力，加快生产，为开门红打下坚实的基础。

二是做好重点项目的推进工作。各工作专班要进一步明确责任，加大力度，推动重点项目加快建设，早日投产。俊马轮胎项目专班要提前介入，积极做好前期准备工作；两型产业园道路建设要进一步加快；正鑫电子、美云铸造、诺克特药业等项目要加快进度，争取早日投产；深圳电子工业园项目一期厂房建成后，要组织前期签约项目尽快入驻，尽快生产；龙腾线路板、飞利信科技要加快环评手续的办理，争取项目早日开工；爱达科技、琅美卫浴、桑园生物、怡德医用、嘉鸿服装、鸿翔孵化等项目要进一步加快建设进度；对于长发精密机械、绿地电动车灯项目，招商局要加强联系，督促项目早日开工。

三是做好招商引进工作。在做好传统招商的同时，积极推进全民招商工作。我们每个干部职工都要行动起来，发动自己的亲戚朋友，广泛搜集信息，引进项目，为招商引进贡献自己的一份力量。

同志们，“潮平两岸阔，风正一帆悬”。要完成今年的各项工作，我们任务艰巨，但是只要我们要紧紧围绕县委、县政府的战略部署和工作目标，有攻坚克难的决心，真抓实干的作风，我们就一定能够以一流的精神风貌、一流的工作作风、一流的工作水平，圆满完成今年的各项工作任务，努力推动开发区实现跨越式发展！

谢谢大家！