非法宗教活动专项治理工作制度

第一篇：非法宗教活动专项治理工作制度

非法宗教活动专项治理工作制度

为有效遏制非法宗教活动的升温的势头，进一步加大非法宗教活动专项治理力度，保护广大信教群众的利益，和田地区深入开展了非法宗教活动专项治理工作，确保社会政治大局持续稳定。

一、加强领导，认真部署

一是领导到位。各县（市）按照“统一领导、统一指挥、分工负责，责任到人”的原则，召开专题会议，成立非法宗教活动领导小组，制定方案，召开会议，进行安排部署。二是责任到位。实行县级领导负责制，严格落实和不断完善相关的制度、措施和维稳责任追究办法。三是部署到位。查找隐患，分析成因，查找规律，研究对策，安排部署。四是措施到位。充分发动和依靠各族干部群众，采取专群结合、群防群治的办法，坚持标本兼治，教育、防范、打击、管理并重，坚持政治、法律、行政、经济手段相结合，分类别、分层次处置非法宗教活动。五是督查到位。切实加强对非法宗教活动专项治理的督导检查，确保专项治理活动深入扎实。

二、广泛宣传，抵御渗透

加强对治理非法宗教活动的警示宣传，广泛开展了群众性宣传教育工作。一是材料宣传。通过张贴标语、悬挂横幅，发放宣传材料宣传。二是文艺宣传。通过开展内容丰富的文艺节目和文化娱乐活动，进一步丰富群众的业余文化生活，淡化宗教氛围。三是媒体宣传。充分发挥电视和广播、报纸等传媒手段的优势，结合民族团结教育活动，以“三爱”为主题，持续开展了社会主义思想、道德和法制宣传教育。四是宣讲团宣传。从党的民族宗教政策，党的富民、惠民政策以及改革开放三十年来取得的巨大成，从维护公民信仰自由权的角度和维护社会稳定的大局出发，向群众讲清楚“什么是正常合法的宗教活动，什么是非法宗教活动，非法宗教的本质及其危害”，切实提高群众对非法宗教活动的认识，引导群众自发抵制非法宗教活动。五是举办培训班强化宣传。对重点人员采取集中培训，强化学习的方式进行宣传。六是会议宣传。通过召开主题班会、村民大会、帮教大会等形式进行宣传教育。并开展大讨论，使群众进一步认清“三股势力”的反动本质，进一步认清非法宗教活动的现实危害。七是法制宣传。有针对性地开展“法治六进”和“送法下乡”活动，加强广大农牧民群众的法律宣传和普法教育，切实提高农牧民群众的遵规守法意识。八是群众参与宣传。利用巴扎天，开展万人旗帜鲜明反对非法宗教活动签名等活动，引导群众积极参与。通过广泛深入宣传，努力营造了群众自觉抵制非法宗教活动的社会氛围。

三、深入排查，摸清底数

各县市结合各自工作计划，在第二阶段排查、清查阶段，组织抽调专门人员，确定工作重点，适时开展大清查行动，做到情况清，底数明。充分发挥政法单位、统战宗教、宣传教育、民政、教育、劳动和社会保障、工会、共青团、妇联、工商联、学校以及相关单位和部门的职能作用，综合运用法律、行政、经济、教育等多种手段，依法管理宗教事务，形成合力、齐抓共管的局面。

积极开展调研活动，找准问题的症结。深入开展大排查。非法宗教活动专项治理工作开展以来已取得初步成效，通过深入排查，查处一批非法宗教活动及非法宣传品、弹药等物品。

四、加强管理，净化环境

一是加大宗教活动场所管理力度。进一步完善了“两个制度”的落实办法，切实加强对宗教活动场所特别是重点清真寺的管理，确保清真寺的宗教活动正常有序。

二是加强学生假期管理。教育系统执行周五返校制度，并开展了定期或不定斯的联系工作，了解学生的假期生活情况。以每一所学校，每一个班级，以班为单位，以学校为中心，辐射周围几个村，成立学生互帮组，每10名学生为一组，同时建立学生转学回执制度，加强对辍学、转学学生的管理力度。

三是加强文化市场管理，净化环境。由政法、公安、文化、工商、统战、宣传、教育、建设、街办等相关部门人员组成清理清查组进行全面清理检查。

四是加大流动人口和重点人口监控力度。把流动人口管理作为治理非法宗教活动的重点。成立县、乡两级流动人口管理服务站，深化、细化流动人口管理服务措施，规范制定流动人口管理服务标准。同时在夜间对全县出租房屋、流动人口、重点人员及各类娱乐场所进行了大清查。五是强化管理运行机制。积极推行“四知四清四掌握”工作运行机制。建立落实维护稳定和本职工作“一岗双责”、分片包户、联系服务群众制度。乡（镇）建立完善乡（镇）领导干部包片、乡（镇）机关干部、站所干部包村，村干部包组联户，站所长包站所的四级管理、服务、维稳机制，确保乡（镇）形成管理、服务、维稳工作网络。

五、制止违法，打击犯罪

在发生非法宗教活动的重点村，召开村民帮教大会，对参与非法宗教活动的人员进行公开帮教并进行了处罚。对学经人员、学经人员家长、所在村的宗教人士等相关连带责任人进行了处罚。乡领导、村干部、村民代表、学经人员在帮教大会上作表态发言，进一步提高对非法宗教活动危害性的认识。对负责包村的乡领导、村干部处罚并追究责任。召开公捕公判大会，法院不计诉讼成本，积极到案发地办案，震慑犯罪，扩大教育面，注重社会效果。

第二篇：5非法宗教活动百日专项整治工作制度及责任追究办法

非法宗教活动百日专项整治工作制度及责任追究办法

为了切实抓好学校反邪教工作，最大限度地维护本社区的社会政治稳定，推动***平安校园建设，特制定本工作制度。

一、反邪教领导责任制度

1、校党总支对学校反邪教工作负全面领导责任，贯彻落实好上级有关部署和要求，研究制定本校反邪教工作规划，定期听取反邪教工作进展情况，及时解决工作推进中的问题，层层抓落实。

2、把防范和处理邪教问题摆在重要议事日程，建立议事制度，定期不定期的召开研究分析防范和处理邪教问题的工作会议。

3、校党总支书记是反邪教工作的第一责任人，对反邪教工作牵头抓；分管领导具体抓，其他领导要按照部门职责，切实负起责任，真正形成各负其责、各司其职、密切配合的工作格局。

4、坚持谁主管谁负责、责权明确、奖惩分明的原则，做到责任到人，切实把工作责任落到实处。

二、反邪教目标管理责任制。

1、对本校宗教信仰人员进行摸排，做好登记，建立台帐，加强管理。

2、健全反邪教工作领导组织和宣传信息员网络，加强领导，积极发挥信息员的作用。

3、以会议培训、播放警示专题片、发放宣传单、活动签名等形式认真开展反邪教宣传教育工作。

4、结合暑期学生社区实践活动，开展好学生的宣传教育工作，提高学生对邪转载自百分网http://www.xiexiebang.com，请保留此标记教的识别能力。

5、将反邪教知识作为校党总支学习的重要内容之一，一年纳入集中学习不少于两次。

6、确保校区无人参与邪教活动或虽参加过但经过帮教已脱离；确保能发现外来邪教人员活动并及时向公安机关报告。

7、按要求建立反邪教工作档案。

三、反邪教宣传教育制度

1、高度重视，加强领导，切实把反邪教工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓，明确专门部门具体抓。

2、明确邪教的危害性和破坏性，根据高中生年龄特点制定宣传教育计划，做到有体系，有重点，科学合理，针对性强。

3、开展形式多样，丰富多彩的反邪教宣传教育活动，深入到班级，学生知晓率达到98%.4、积极依靠社会力量，加强对校内居民的宣传教育。

5、全面教育与重点教育相结合，切实采取措施，做好个别帮教工作。

6、加强考核，树立典型，表彰先进。

四、反邪教责任追究制。

对下列行为提请党总支、校委会实行责任追究：

（一）因分管部门不重视，工作不落实导致邪教组织渗透，对校园平安***造成恶劣影响的；

（二）工作不到位，影响了学校反邪教工作整体进展，并因此而导致上级部门综治工作检查时学校综治工作不达标的。

第三篇：非法宗教活动及危害

抵制非法宗教活动向校园渗透心得体会

二中

非法宗教活动，是泛指一切违背国家宪法、法律、法规、政策及自治区有关法规、条例和政策的种种宗教活动。具体说来，包括性质不同的两种情况：一种是由于宗教人士和信教群众出于宗教感情，加之法制观念淡薄或不熟悉、不了解法律、法规、政策而进行的不带有任何政治企图的非法宗教活动。其主要表现有：（1）强迫他人信教，对不信教、不参加宗教活动的人进行歧视，侮辱和打击；（2）未经批准擅自修建扩建宗教活动场所；（3）私办经文班（点），私带塔里甫；（4）利用宗教干预行政事务、司法、公共教育、婚姻、计划生育和文化娱乐活动;（5）未经批准从事跨地区宗教活动；（6）恢复已被废除的宗教封建特权和压迫剥削制度，搞“教主”继承，派阿訇，强收宗教课税；（7）未经批准编制、印刷、销售宗教宣传品；（8）讲经布道散布错误言论；（9）天主教、基督教未经登记和批准私设活动点，自封传道人；（10）宗教团体和宗教活动场所未经批准擅自接受国外宗教组织和个人的捐赠；（11）外国人携带超出本人自用的宗教书刊、音像制品及其它宗教用品入境，在我境内成立宗教组织、设立宗教办事机构和宗教活动场所，开办宗教医院，发展教徒，委任宗教教职人员，或擅自在我境内讲经布道；（12）宗教活动妨碍社会秩序、生产秩序和人民群众的生活秩序及身心健康。如此等等。这类活动一般属于人民内部矛盾，如果屡禁不止，屡教不改，矛盾也会转化。另一种是敌对分子旨在破坏祖国统一、民族团结，利用宗教进行的违法犯罪活动和反革命破坏活动。其主要表现有：（1）通过私办经文班（点），向青少年灌输反动思想，培植民族分裂主义分子；（2）攻击、漫骂甚至谋害爱国宗教人士，争夺宗教活动场所和宗教团体的领导权；（3）以讲经为名宣传“圣战”，蓄意歪曲经典教义，煽动宗教狂热和民族仇恨，攻击党的领导和社会主义制度；（4）编造、传播“圣人显灵”、“真主下凡”等谣言，蛊惑人心，破坏社会安定；（5）利用群众的宗教感情，煽动不明真相的群众非法游行示威，冲击党政机关，搞打砸抢活动；（6）利用宗教建立反革命组织，制造**和**；（7）国外敌对势力利用宗教对我进行政治渗透，实施“西化”和“分化”的图谋。如此等等，以及其它一切利用宗教进行的违法犯罪活动和反革命破坏活动，均属对抗性、敌我性质的矛盾。

这些非法宗教活动干扰了正常的宗教活动，对祖国统一、民族团结和我区社会政治稳定带来了严重危害。近年来，非法宗教活动已经成为民族分裂主义分子直接利用的一个重要阵地。事实告诉我们，哪里非法宗教活动猖獗，哪里就不得安宁。中央把非法宗教活动最为影响我区稳定的主要危害之一明确提出来，这是非常正确和很有针对性的。

国际敌对势力和民族分裂主义分子为了达到他们的目的，为什么往往要在宗教问题上做文章，要以宗教作为利用的工具？深究起来，这也是由宗教自身的一些特点决定的。宗教的特点很多，但敌对势力和分裂主义分子主要是抓住宗教的如下几个特点进行加以利用的。学生是祖国的未来，是中华民族的希望。加强和改进学生的民族观和宗教观，是党中央从推进新世纪新阶段党和国家事业发展、实现党和国家长治久安出发作出的一项重大决策。面对国际国内形势的深刻变化，进一步加强和改进学生的民族观和宗教观，举全社会之力，培养和教育好祖国的花朵，使他们成为有马克思主义国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观的现代青年，是确保建设中国特色社会主义事业后继有人，兴旺发达，长相永续的战略

2012年7月

第四篇：沙雅县第二小学开展制止非法宗教活动专项治理工作实施方案

沙雅县第二小学开展“无神论”教育活动实

施方案

为了有效预防各类宗教思想向我校学生渗透，依据地区和沙雅县教育局《关于印发《在教育系统中深入开展无神论教育活动实施方案》的通知案》，现就在我校开展制止非法宗教活动专项治理工作制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央、自治区、地区和县委维护稳定的一系列重要文件精神和工作安排部署，以党的民族宗教政策为行为规范，以制止非法宗教活动和打击邪教组织为核心，坚持“打防结合，预防为主”的方针，为我校长治久安和繁荣发展奠定更加坚实的基础。

二、工作措施

1、加强领导，明确责任，确保“我校开展无神论教育活动”扎实开展。组 长：岳海峰 副组长：赛买提.艾沙 成 员：古哈尼沙

高雪丽

艾尼瓦尔.达吾提

领导小组下设办公室，办公室设在我校党建办，办公室主任由阿曼古丽.热克甫同志兼任，成员：木卡达斯.艾则孜、阿 布力提普.艾比布拉等人。具体负责此项工作的开展和落实。

2、强化宣传，加大教育，进一步增强广大师生的政治敏锐性和鉴别力。

一是深入开展宣传教育。我校继续把宣传教育发动群众作为基础性和根本性的工作抓紧抓好，要及时总结国庆安保和应对“7.5”事件的好经验、好做法、好机制，针对学生参与非法学经的形式和特点，采取灵活多样的教育形式，深入开展制止非法宗教活动。要对广大师生进行马克思主义“五观”教育、民族团结教育、社会主义法制教育和“无神论”教育，深刻揭露民族分裂主义、非法宗教活动和邪教组织的反动本质与危害，增强广大师生辨别力、免疫力、鉴别力，形成反对民族分裂和非法宗教活动、抵制邪教组织渗透的强大氛围。

二是加强师生爱国主义、民族团结教育，进一步增强师生的政治敏锐性和鉴别力。为切实加强师生爱国主义、民族团结教育，把马克思主义“五观”、“无神论”教育、爱国主义教育渗透到广大师生的心里，我校要紧紧抓住自治区第28个民族团结教育月活动契机，积极组织民汉我校之间结对子、交朋友、学“双语”等形式，广泛开展民汉我校间、学生间的文体竞赛、演讲比赛等联谊活动；各我校要组织宣讲团，对广大师生进行十七大精神、改革开放30年来的伟大成就、举办“双语班”及区内初中班和内地高中班的重大意义等内容的大力宣讲，深刻揭批 “三股势力”的反动本质，筑固广大师生在情感、心理上的思想防线，自觉抵制各类不良思潮的干扰和侵蚀。

3、摸索方法，创新形式，切实增强教育转化工作的时效性。

为进一步做好参与非法学经学生的教育转化工作，更加有效地构筑起意识形态领域反分裂斗争的坚强防线，确保教育系统的安全稳定，各我校要结合实际，不断摸索方法，创新形式，力求在全员覆盖、提高转化效果上下功夫。

一是坚持我校领导亲自抓。对参加非法宗教活动人员的教育转化工作政策性强，责任重大，事关全县社会政治大局稳定。各我校必须按照党支部书记、校长是第一责任人，专人负责教育转化的要求，严格落实教育管控工作责任制，切实形成“一把手”主抓、分管领导具体抓、部门科室和相关人员齐抓共管的工作局面，以高度负责的精神把该项工作抓紧抓好抓实。

二是专人负责转化教育。对参与学生的教育转化工作要安排专人负责，切实做到“一对一”。通过教育，使其充分认识到参加非法宗教活动的危害，切实达到“教育一个转化一个”的效果。同时，在转化的基础上，引导师生不信教，能够主动与非法宗教组织划清界限，能够立场坚定地与非法宗教活动作斗争。

三是层层签订责任书。对参与非法宗教（非法学经）的学生，要分别与其班主任、教育人员和学生家长签订责任书，以严明的责任制度确保教育转化工作的成效。

四是构筑群防网络。充分运用“三清楚一掌握”工作机制，构筑起我校、家庭和社会“三位一体”的教育管控网络体系。参与教育转化的工作人员要对参与非法宗教活动的家庭情况进行 认真细致的调查摸底，及时掌握本人、家属及其社会关系的基本情况、思想动态和现实表现，积极做好其家属的思想教育工作，并动员其做好子女的教育转化工作，促使其思想稳定。

三、方法步骤

（一）学习教育阶段（10月20日-11月30日）在教育系统中开展无神论教育，要通过集中培训、教职工自学和集中学习、召开座谈会、领导班子教职工无神论专题讲座等方式，开展《马克思主义五观》、《四个认同》、《新疆三史》、《公民无神论教育读本》、《昨天〃今天》、党的民族宗教政策等有关内容的学习教育，要结合撰写读书笔记（5000字以上）、心得体会3篇（每篇1000字以上）、谈认识、亮观点等多种方式，查找自身存在问题，进一步统一思想认识，破除封建迷信思想和宗教思想，不断增强教职工的政治观念和法律意识。学生的学习要突出科普知识、科学的生活方式等内容，充分发挥相关学科教学的主渠道作用，利用思品、科学等学科，结合教学活动有计划地渗透无神论教育，同时，利用主题班队会等活动，播放相关视频资料，创新学习方式，各我校要把无神论教育纳入学生德育教育中，作为养成教育的重要内容，抓好落实。各我校要建立健全学习教育考勤、考试制度，组织师生集中学习每周不少于4课时。

（二）自查分析阶段（12月1日-12月15日）

一是要召开全体教职工大会，认真查找组织上、思想上、工作上、生活上存在的问题。二是教职工要认真查找自身存 在的问题，重点查共产主义信念是否动摇，是否热衷于组织或参加宗教活动；是否发表过极端宗教言论，利用宗教反对党的路线、方针、政策，破坏国家统一和民族团结；查有无煽动宗教狂热，强迫他人信教或参与地下讲（学）经，有无为非法宗教活动提供场所，制造便利，对非法宗教活动视而不见或隐瞒不报；查有无印制、销售、播放、传播、私藏非法宣传品等。三是教职工要认真查找思想上有无信教倾向，是否参与宗教活动、非法组织，宣传宗教思想、散布反动言论，撰写、传抄、购销、播放危害祖国统一、破坏民族团结、宣扬宗教或宗教极端思想的非法信件、图书和音像制品，姑息、怂恿参与宗教活动、非法组织。四是要坚持自查与领导点评、同级互评、民主测评等方式相结合，切实将存在的问题找出来，真正把存在的问题查找出来，分析透彻，有针对性地进行整改。五是组织学生开展以无神论教育为主题的座谈会，演讲比赛、辩论赛等，同时，利用班会、团队会，选树学生学习典型发言，谈体会、谈认识，让学生在活动中摆事实、明道理，认清非法宗教及封建迷信的实质和危害。

（三）整改提高阶段（12月16日-12月31日）各我校要从实际出发，针对存在的问题和不足，制定出相应的整改措施并进行公示，措施要结合实际、责任明确、监督有力，要从组织上、制度上、落实上、督促检查上建立起长效机制，做到常抓不懈。各参学对象要通过查找出的问题，结合自身实际，认真制定个人整改措施（2000字以上），严格整改，切实解决自身存在问题。一般教职工、中层领导 5 的心得体会和整改措施由本校主要领导审核把关，我校主要领导的心得体会和整改措施由教育局分管领导审核把关。

（四）检查验收阶段（2012年1月1日-1月15日）为检验学习教育效果，教育系统无神论教育领导小组办公室将对各我校教育活动开展情况进行全面检查验收，验收内容包括查看组织领导机构、实施方案、会议记录、教职工学习笔记、心得体会和集中开展相关知识测试等。测试成绩与教职工年底考核相结合。

六、相关要求

（一）加强组织领导。各我校要高度重视此次教育活动，成立相应的组织机构，由各我校主要领导担任领导小组组长，设立办事机构，抽调专人负责，抓好日常学习教育活动各项工作的落实，确保学习步骤环节一个不差，参学对象一人不漏，学习内容一项不缺，学习课时一个不减。要结合各自实际，制定本校实施方案，方案要责任明确、重点突出，措施具体。

（二）加大宣传力度。各我校要认真做好宣传工作，制定无神论教育宣传计划，充分利用校园广播广播、板报、横幅、标语有针对性地开展宣传工作，营造浓厚的学习教育氛围。

（三）强化督导检查。教育活动督查组将定期或不定期对各我校教育活动开展情况进行督查，同时，各我校要加强自查，及时总结好的经验做法，改进教育方式。活动结束后，我校要将活动开展情况进行认真总结。

因此我校要扎实开展“无神论”教育活动各阶段活动，并及时总结活动经验，保证活动顺利开展，要将无神论教育作为一项长效机制坚持不懈抓好落实。

沙雅县第二小学开展“无神论”教育活动

实施方案

沙雅县第二小学 2011年10月23日

第五篇：防范非法宗教势力、邪教渗透工作制度

防范非法宗教势力、邪教渗透工作制度

为加强对敌对势力、邪教势力、非法宗教的渗透与斗争，确保校园平安，维护社会的稳定、安宁，特制定本制度。

一、处置原则

坚持宣传教育、防范控制、依法打击相结合的工作方针，对企图颠覆我国国家政权的敌对势力、进行非法活动、宣扬迷信邪说、蒙骗群众、挑动群众、挑动制造事端、破坏社会稳定的邪教“法轮功”组织、受西方个别国家操纵企图通过渗透搞“和平演变”的非法宗教，积极配合公安机关和国家安全机关坚决给予打击。

二、组织领导

成立以李植锋为组长，席华锋、席仕伟、陈永宣、符治文、付天波、李慧为成员的防范非法宗教势力、邪教组织工作领导小组，负责防范和处理非法宗教势力、邪教组织工作的开展。

三、工作要求

1、在师生中持久深入地开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立崇尚科学、反对迷信邪说的思想观念。

2、法制教育制度化、常态化，以案说法，让广大师生充分认识邪教“法轮功”组织的罪恶本质，加强马克思主义唯物论和无神论教育，让广大师生深刻认识“法轮功”的歪理邪说及其危害性。

3、对教师中参加“法轮功”邪教组织，并参与非法活动的，一经发现，报告公安机关，并配合依法进行处理，对一般“法轮功”练习者，采取教育转化办法，使其迷途知返，回归到健康的生活中来。

4、提高警惕，发现师生的家人或亲朋中有“法轮功”练习者，或有外来人员进入校园传播“法轮功”信息，应报告公安机关。

5、充分认识敌对势力，非法宗教势力的危害，提高政治敏感性和鉴别力，坚持四项基本原则，坚持正确的政治立场，与敌对势力、非法宗教势力工作坚决的斗争。

李溪镇蚂蝗小学校

二〇一一年春