刘书记在精神文明建设会上的讲话(压缩)

第一篇：刘书记在精神文明建设会上的讲话(压缩)

围绕中心 服务大局

为建设合格本科学院提供思想保证和精神动力 ——在全院文明单位建设工作会议上的讲话

党委书记 刘曙光

（2012年5月31日）

同志们：

下午好！

这次会议是为落实年初学院党政工作要点有关要求召开的一次重要会议，刚才，对评选出的2010——2011年度精神文明建设先进集体和先进个人进行了表彰，音乐系党支部、初等教育系党支部作为获奖单位代表作了典型发言，在此，我代表学院党委向受表彰的先进集体和个人表示热烈地祝贺！向辛勤工作在精神文明建设第一线，为教书育人、管理育人、服务育人工作无私奉献的广大教职工表示诚挚问候和衷心的感谢！下面，我讲三个问题：一是近两年来文明单位创建工作的简要回顾；二是今后两年文明单位创建工作的主要任务；三是加强基层组织和干部队伍建设，为文明单位建设提供组织保障。主要讲第一、第三个问题。

一、2010——2011年度文明单位创建工作的简要回顾 最近，我校再次被承德市文明委推荐上报为省级文明单位（待省委、省政府审批），这已是我校自1996年获得省级文明单位称号以来连续八届16年获此荣誉。多年来，学院党委认真贯彻“两手抓、两手都要硬”的方针，始终坚持重在建设、以立为本、求实创新的指导思想。2010——2011年我院文明单位建设工作紧紧围绕学院中心工作，以创建星级文明单位、深入开展创先争优活动、推进学习型党组织建设等为抓手，进一步拓展内

容领域，创新方法手段，完善体制机制，虚功实做，努力打造全方位、多层次、宽领域的精神文明建设工作新格局，为推动学院又好又快发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。也为每个教职工带来了实实在在的好处，每年年终发放的全员奖、年度考核增加3%的评优指标。主要表现在以下六个方面——

（一）抓领导，高度重视文明单位创建工作

1、进一步完善了领导机制。学院党委高度重视文明单位创建工作，创建意识强，机制健全。党委书记兼任学院精神文明建设工作委员会主任，副书记、副校长为副主任，统一部署协调全院的文明单位建设工作，为“三个文明”建设提供了坚强的组织保证。学院设立的三十多个各方面工作的领导小组、委员会结合各自工作，从不同角度、不同侧面开展了丰富多彩的创建活动，把《河北民族师范学院2010——2011年文明单位创建规划》落到了实处。

2、建立了检查监督机制。学院文明办坚持不定期对各系、部、处的文明单位建设工作情况进行抽查、督导，每年年终按照《河北民族师范学院文明单位量化评估考核办法》，把教学部门、党政群部门的工作按照领导班子建设、党建与思想和政治工作、教学工作、岗位责任制、遵纪守法、卫生保健以及师生精神面貌等几个方面进行量化考核，虚事抓实，收到了良好成效。

3、建立了激励约束机制。从2002年起学院党委制定实施了文明单位量化评估考核办法，一年一考核，两年一评比，对创建工作成绩突出的系、部、处和个人进行表彰。评为星级文明单位的部门和精神文明建设先进个人以学院党委的名义进行表彰并给予适当的物质奖励，对不达标的单位取消评优资格和文明单位 2

全员奖。

（二）抓教育，积极开展多种形式的教育活动

我院各党支部认真贯彻执行《河北民族师范学院政治理论教育量化评估办法》、《关于加强院、系两级理论中心组学习的意见》等规章制度，促进了各级干部及教职工理论学习的规范化、制度化建设。2010年5月，在承德高校中还率先成立了反邪教协会，教师、学生中无一人习练“法轮功”等有害气功。

开展系列教育活动，创建浓厚校园文化氛围。①坚持每年开展一个主题鲜明的系列教育活动，2010年、2011年开展的系列教育活动主题分别是“唱响主旋律，推进科学发展”、“唱红歌颂祖国，迎接十八大”等。②以庆祝中国共产党成立90周年、创先争优活动、迎接十八大召开等重大事件为契机，开展形式多样的系列教育活动。两年来，学院橱窗举办“科学发展 成就辉煌、“同心同德 开拓进取”、“科学发展 强国富民”——以优异成绩迎接党的十八大胜利召开；“大道至简 厚德上善”——公民道德建设图片展，“永远的旗帜 光辉的历程”、“伟大的中华民族大家庭”等大型图片展览8期；举办“庆祝中国共产党成立90周年”等主题文艺演出、“美丽的承德我的家”等绘画展、摄影展、演讲会、朗诵会、专题报告、知识竞赛等20多场次。③开展以宣传“科学发展观”为主题的“三下乡”社会实践活动，每年暑期，学院艺术团深入县区和城市社区演出多场，受到群众欢迎。④成功举办了体育文化节和第二十二、二十三届校园科技文化艺术节，既在校园内唱响了主旋律，又丰富活跃了师生文化生活。

深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强以“立师志、筑师魂、树师表、养师德、练师能”为主要内容的职业道德建设。3

修订完善了各类人员形象规范和师生“十不”公约，实行了“师德一票否决制”。在师生中广泛深入地开展了志愿服务活动、和谐校园创建活动、“四创两争”活动、星级文明单位创建活动、告别不文明行为和反邪教教育实践等活动。开展师德标兵、教学标兵、管理标兵评选，促进了师德建设。

扶危济困，2011年先后为中文系患病学生张慧芸、外语系遇车祸学生高树杰捐款合计达11万余元。

（三）抓服务，竭诚为社会献爱心

学院广大师生积极宣传和践行社会公德、职业道德、家庭美德等“80字道德规范”，竭诚为社会各界群众服务，在内容、形式、方法、手段、机制等方面大胆改进和创新，努力发挥文明单位的示范作用。在与头道牌楼街道美风小区积极开展“双建双带”活动的同时，积极开展以下几项活动——

1、坚持开展学雷锋树新风活动和“善行河北”、“积善承德”主题道德实践活动。两年来师生中涌现出承德市第三届道德模范付海军等多位先进典型，出现拾金不昧、助人为乐、爱老敬老、见义勇为等众多好人好事；“爱心社”成员、多个青年志愿者服务团坚持到福利院、敬老院、康宁老年公寓等地开展搞卫生、文艺演出、捐款慰问等多种献爱心活动，受到敬老院领导、老年公寓负责人、残疾儿童及孤寡老人好评。

2、发挥专长，参加多项创建活动，为承德创建国际旅游城市做出了贡献。（1）大力开展讲公德、讲诚信、讲礼仪，树国际旅游城市形象为主要内容的“三讲一树”教育实践活动和“四大一推一建”活动，为创建国际旅游城市做贡献。（2）热心公益事业，坚持开展文明城市建设活动、志愿服务活动。两年来，学院 4

师生到双滦区、冯营子镇、武烈路、小布达拉宫及市内佟山社区等地参加清理小广告、清理垃圾等义务劳动；“爱心社”薪火相传，自2000年成立以来活动从未间断。（3）2010年2月，我院河北省首批非遗项目“承德清音会”参加全国调演，受到文化部部长蔡武等领导好评；自2001年成立以来，参加河北省、承德市多项重大活动，每年“五一”到“十一”期间在避暑山庄内为中外游客演奏，受到中外游客好评，为宣传承德、宣传学院做出了贡献。

（四）抓宣传，不断扩大学院的影响

多年来，我院积极搞好对外、对上宣传，不断扩大学院的社会影响。2010——2011两年，先后在《中华民族》、《光明日报》、《中国教育报》、《中华民族宗教报》、《河北日报》、《燕赵都市报》、新华网、中国教育网、中国新闻社、河北新闻网、河北电社台、承德日报等国家、省、市级新闻媒体刊登、播发有关“三个文明”建设方面的新闻稿件180多篇(件)，提升了学院的知名度、美誉度，扩大了学院的社会影响。

（五）抓建设，不断优化育人环境。

（六）抓结合，积极服务承德经济文化社会建设。

二、2012——2013年文明单位创建工作的主要任务 文明单位称号是集物质文明、精神文明、政治文明于一体的综合性称号，是同级别奖励中的最高荣誉。文明单位必须具备七项基本条件：领导班子坚强有力、单位组织机构完善、业务工作实绩显著、思想道德风尚良好、环境优美环保达标、治安安全状况良好、创建活动扎实有效。据此我院制订了2012——2013年文明单位建设规划，明确了六个方面的创建工作。会上已把文件 5

发给各单位，会后各支部要组织学习落实，这里就不在讲啦。

三、加强领导，加强组织建设和干部队伍建设,求真务实，开拓创新，把创建活动抓紧抓实抓出成效

同志们，2012——2013年文明单位建设的各项任务已经明确，关键是各级党组织和各级干部要进一步提高认识，以高度的政治责任感和使命感、良好的精神状态、扎实的工作作风，开拓创新，埋头苦干，下大力气抓好落实，主要是两点：

首先，要大力加强基层党支部建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

我们要努力把握高教改革和发展的新情况、教师教学科研的新特点、学生学习生活的新变化、高级专门人才流动的新趋势；坚持有利于加强党对学院的领导、有利于加强党员教育管理、有利于促进教学科研事业发展的原则，不断探索加强系、处党支部建设的有效途径，使基层党组织的作用进一步得到增强；不断创新活动内容和工作方式，增强工作的针对性、实效性，进一步发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，努力做到廉洁奉公、“立宗旨、做模范、办实事”。

要建立健全工作机制，完善基层党组织工作条例，基层党组织设置和干部培训的各项规定，建立完善党组织服务党员、党员服务群众的制度，健全党员责任制和党员考核办法。要切实完善组织生活会、民主生活会和发展党员等一系列相关制度。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是搞好学院各项工作的根本保障。实践证明，凡是民主集中制执行得好的系、部，领导班子凝聚力、战斗力就强，各项工作就充满生机和活力；凡是民主集中制执行得不好的系、部，领导班子就会出现不和谐、6

不团结的问题，各项工作就会陷于被动。各级领导班子既要注意发扬民主，又要敢于集中，善于集中；既要防止独断专行，又要防止优柔寡断，议而不决，决而不行，行而不果。要着力克服发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、强调纪律不够的不良倾向，不断增强贯彻执行民主集中制的自觉性和坚定性。各系、各党支部要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究决定各项重要工作，进一步规范完善议事制度，实行民主决策、科学决策和依法决策。各系、部门的党政领导、特别是党政一把手要注意加强经常性的交流、沟通，交流沟通时要坦诚相待、换位思考，努力在“会议决定”之前形成共识。每位领导干部既要按照集体的决定和分工切实履行自己的职责，同时又要关心全局，积极参与集体决策。要进一步理顺党与政、集体与个人、一把手与副职之间的关系；各系要继续坚持党政分工合作、密切协调配合的工作运行机制，领导班子成员要始终高举团结的旗帜，像爱护自己的眼睛一样爱护班子的团结，使我院各级党政领导团结合作的良好局面再上新台阶。君子以德服人。作为干部要注意官德，对人对事公平公正，一碗水端平，做到容人容事有雅量。

其次，要切实负起领导责任和政治责任，抓好干部队伍建设,为文明单位建设和其它各项工作的顺利开展提供有利的组织保证。学院各级党组织和各位干部要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设和先进性建设、保证建设合格本科学院目标实现的高度，充分认识做好文明单位建设工作的重要性。近两年来，通过开展“创先争优”学习教育活动、推进学习型党组织建设活动、“讲礼仪、讲公德、讲诚信，树立国际旅游城市形象”（简称 7

“三讲一树”活动）等活动和参加各种培训，我院各级干部的素质和能力有了新的提高，朝着党性坚强、作风优良、纪律严明、业务精通的目标迈出了坚实的步伐。总体而言，我院的中层干部是一支能吃苦、能战斗，党委信任的队伍。但是，我们又必须看到，我们工作的环境、任务已经并在发生变化，出现了许多新的情况、新的问题需要我们去探索把握，一些新领域、新知识需要我们去适应熟悉，许多新的技能需要去学习掌握。这就对我们干部的政治素养、精神状态、知识结构、工作作风和工作本领提出了更高的要求。要采取各种有效措施建设好中层干部队伍。要按照德才兼备的原则配备好中层干部队伍，把优秀的人才选配到中层干部队伍中来。要把队伍建设与干部的教育培训紧密结合起来，为做好新形势下的学院各项工作提供坚强的组织保证。

第一要加强思想作风建设。我院各级干部要自觉学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，善于从大局的高度、政治和全局的角度观察和思考问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，工作中讲党性、讲大局、讲原则，认真贯彻党的各项方针政策和学院党委的决定，自觉遵守党纪国法、校规校纪。

第二要加强学习，转变观念，提高履行岗位职责的能力。要积极创建学习型系处，营造浓厚的学习氛围，重视并加强实践锻炼，按照本系、部、处的职责，下力气抓好自身能力建设，提高贯彻科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新能力，为建设合格本科学院提供坚强人力支持。具体讲各位干部必须学会用现代办学理念和教育思想指导实际工作。作为一名领导要不断提高科学决策水平；作为一名教师，要善于学习掌握培养创新型人才的本领，由“教书匠”向学者型、学术 8

型教师转变；作为一名管理人员，要懂得现代管理理论，增强效率意识，不断提高管理水平；作为一名服务人员，要以优质服务为宗旨，不断提高自身素质和服务水平。

第三要锐意改革创新。时代在前进、社会在发展，学院的各项工作也不例外。要适应新形势，完成新任务，必须把创新提高作为长抓不懈的主题，作为永无止境的追求，始终做到与时俱进，保持旺盛的生机和活力。我们有的工作之所以一般化，无突破、无特色，归根到底就是缺乏昂扬向上的精神状态，缺乏想事、谋事、干事、干成事的责任意识，缺乏一种创新、突破的工作作风。我院各级干部要把创新工作思路、创新工作载体、创新工作方法、创新工作作风作为一项重要任务来抓，通过创新工作载体，努力开创精神文明建设和其它工作的新局面；通过创新工作作风和工作方法，抓典型、创精品、树品牌、出特色，促进精神文明建设和学院各项工作再上新台阶、再上新水平。

第四，转变作风，振奋精神，狠抓落实，努力提高各项工作的整体水平。

搞好各项工作核心是制度，关键在落实。抓落实，一是要抓重点、服务中心。今后几年，学院的中心工作是迎接两个“评估”，建设合格本科学院。各教学系、部，党政群各部门都要紧紧抓住建设合格本科学院这件大事，积极有为地开展工作，各个系、部、处的工作搞好了，全院的工作也就上去了。

二是要抓具体。细节决定成败，末端决定胜负。抓工作，特别是精神文明建设这项在一些人看来比较虚的工作，只有具体深入，细研深究量化，才能真正落到实处。要把这次会议确定的目标任务逐项分解，一项一项地落实责任，确保责任到人，措施到 9

位，力求取得实效。

三是要抓督查。各项工作能否落实，必须狠狠地抓，一天不放松地抓。升本后我院的各项工作在新的起点上已经有了一个好的开端，如果工作力度减弱，就会出现反复，已经取得的成果也会丢掉；有些工作已经取得了一定的成效，但还没有形成长效机制，如果稍有放松，问题就会出现反弹;反过来再抓，难度就更大。所以，抓工作落实必须经常督查、一督到底、抓出成效。

四是各级干部要树立政治意识、大局意识、责任意识。为学院的工作大局服务是各级干部的基本职责。做好学院各项工作，必须树立政治意识、大局意识、责任意识，只有从学院全局的角度观察思考问题，围绕学院中心工作去谋划本部门的工作，才能找到自身工作的主脉络和重点，增强工作的预见性和前瞻性。如果只站在本系、部、处的角度去观察思考问题，就可能一叶障目不见泰山。下半年我们党将召开十八大，闭幕后要认真组织学习十八大精神。

同志们，文明单位建设为全院发展提供了精神动力、智力支持和思想保证，教学科研取得新成果，安全稳定出现新局面，各项工作迈上新水平。今后，我们我们要更加全面地贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，更加自觉深入贯彻落实科学发展观，围绕教学、科研中心，切实抓好文明单位创建工作和其他各项工作，为建设合格本科学院而努力奋斗，以优异成绩向党的十八大献礼！

第二篇：刘书记在2010全区工作情况汇报会上的讲话

刘书记在2010全区工作情况汇报会上的讲话

（根据录音整理）2011年1月5日

同志们：

一年一度的全区工作情况汇报会，是对各部门、单位和街镇工作的展示，也是对工作思路、工作重点把握能力的一个检验，更是相互交流学习的一个机会。七年来，无论从形式还是从内容都有了很大的提高，这说明大家的领导方式、思维方式、工作方式，包括总结概括能力都在提高，应该给予充分肯定。总的来看，我们的工作亮点越来越多，很多工作在全市甚至在全国都属领先，这源于我们能够认清形势，抓住重点，错位发展，突出特色。下面，我就2011年工作讲六点意见：

一、把握形势，增强加快发展的责任感、使命感、紧迫感、危机感

今年是本届党委政府任期的最后一年，很多任务我们用三年或四年时间已经完成，但有些工作还需要继续努力。如何给本届党委政府的工作画上一个圆满的句号，并为“十二五”开好局、起好步，我们要做好回答。为此，必须认清形势，切实增强加快大渡口发展的责任感、使命感、紧迫感、危机感。对2011年的形势，要把握这样几点。

（一）总体发展形势非常有利 当前仍然是一个加快发展的大好时期，从国际上来看，金融危机之后，全球经济逐步复苏，美国经济回暖比较快，对全球经济发展有利。中国在经济危机中一枝独秀，当前，虽然为抑制通货膨胀，对房地产、金融等方面出台了很多政策，但国家在制订发展计划时仍然是非常积极的。当前，重庆作为国家五大中心城市之一，西部大开发、314总体部署、国务院3号文件等优惠政策叠加，政策“洼地效应”凸现，去年GDP增速全国第三，西部第一，发展势头良好。尽管我们没有享受到两江新区、高新区、经开区等优惠政策，但是我们处在主城区，也会受到两江新区、三号文件等政策溢出效应的影响。同时，“五个重庆”建设的推进，也为我们加快发展打下了坚实的基础，创造了良好的条件，大的发展环境仍然十分有利。

（二）具备了坚实的发展基础

这几年，我们的发展势头今非昔比。基础设施不断完善。新建和改造了西城大道、金建路、福茄路、双山路、袁茄路等一批城市道路，打通了湖榕路、翠柏路等6条断头路、瓶颈路，鱼洞长江大桥实现通车，除中坝路外“五纵五横”交通干道全面启动，建成区道路交通网络基本建成，全区公交线路达到24条，进出区通道进一步畅通。加快公交枢纽站场的规划建设，轻轨2号线较新段建成投入营运，延伸段建设进展顺利，轻轨、公路、BRT交通体系日趋完善。新港一期、茄子溪码头基本建成投入使用。建成区图书档案馆、“三所一队”、区一院、区疾控中心、区体育馆等公共设施。经济结构调整迈出步伐。从去年来看，我们这几年经济结构调整，包括产业结构、产品结构、所有制结构都取得了突破。所有制结构方面，以前我们国有企业比重较高，但去年我区非公有制经济达到了70.4%，主城第一位，全市第四位。产业结构方面，高新技术产业比重大幅度提高，从2003年的百分之几提高到了去年的超过20%。同时，随着重钢的环保搬迁，我区高污染、高排放、高耗能产业基本消除，低碳经济、生态经济、循环经济成为主流，高端化、高质化、高新化成为经济发展的方向，节能降耗方面将取得突破。特别是电子信息，富士康，一栋标准厂房产值近30亿，令人振奋。天安数码，只有500多亩地，税收将超过10亿。还有卡万塔、海康威视等，我们百亿级企业今后估计可以有四五个。电子信息正成为我区的支柱产业，估计“十二五”时期可以突破500亿。再造两个重钢，完全可以实现。这样看来，我们的传统工业正被新兴产业所替代，产业结构调整效果逐步显现。现代服务业快速发展。2010年，现代服务业发展成绩非常突出。几年前，沃尔玛开业一天卖了100多万，在亚洲地区创造了奇迹。而去年新世纪开业三天卖了1800多万，令人振奋。义乌商贸城、春光购物、奥特莱斯等卖场也运营良好。这说明大渡口的市场还是很大，吸引力还是很强。而且，去年还出现两个百亿级市场，龙文钢材市场估计达到120亿，大正冷冻仓储也超出100亿，全市百亿级市场有8个，我们占了两个，非常不容易。如果我们把机电市场和汽车城打造出来，四个百亿级市场完全可以实现。我们的房地产业，这一两年产值翻了一番，政府也做好了调控，让它没有泡沫。我们要在解决好低收入人群住房保障的基础上，多开发诸如保利、中交、东海等高层次楼盘，打造中产阶层聚居区，也为地方增加更多的财政收入。还有，我们的总部经济发展态势良好，目前有10个左右，下一步，我们要发展到20、30个，壮大总部经济，走好生态、低碳、循环经济发展道路。

（三）面临诸多挑战

一方面，宏观调控的力度越来越大，融资更加困难。去年，全国经济工作会提出了积极稳健的货币政策，对抑制通货膨胀采取了很多的措施，包括融资平台的整顿，通过融资平台进行融资将更加困难，因此，要十分关注资金链的问题。另一方面，我们和其他区县的差距还比较大。我们的经济规模、城市功能、发展空间等都与发达区县有较大差距。其他园区面积达到几十甚至上百平方公里，我们仅有十多平方公里。所以必须提高入园门槛，由原来的每亩15万税收提高到30万，从提高入园企业质量来打造我们的后发优势。同时，要抓住重钢环保搬迁的契机，积极争取将园区纳入两江新区、高新区、经开区政策享受范围，弥补我们区域劣势和政策劣势。同时，还要看到，随着生产要素、能源供给的紧张，我们必须要从长计议，为未来发展创造好条件。最重要的是，我们一些干部的思想还不够解放，总是算小帐，算眼前帐，小农意识、狭谷意识还比较严重，在如何盘活资源、把资源变成资本，如何推进对外开放、推进对外合作等方面，还有差距，还不适应现代国际化大都市发展需要。所以，我们要有紧迫感、使命感、危机感。贫穷不是社会主义，发展慢了也不是社会主义。大家头脑一定要清醒，要认清我们的差距在哪里，薄弱环节在哪里，要针对当前的形势，特别是不利因素，认真思考如何来抓重点、出亮点、破难点，找到加快实现跨越发展的好办法、好途径。

二、解放思想，勇于创新，增强发展的主动性和积极性近年来，我区工作涌现出很多亮点，在经济建设、城市建设、社会建设、党的建设上创出了一些国家品牌、市级品牌，进入了全国先进、市级先进行列，区内的一些企业也通过自主创新，创造了一些国家级名牌、市级名牌，注册了一些著名商标。这都是我们解放思想、不断创新取得的成果。没有创新就没有发展，如果我们老是按图索骥、按部就班、照搬照抄，我们的工作就没有特色，就出不了先进。为此，在未来的工作中，我们必须不断解放思想，加大创新力度，加快创新步伐，这样才能多出品牌，多出特色，多出亮点。

创新首要的是理念的创新。这几年，我们坚持生态、人文、集约等发展理念，错位发展，差异竞争，在经济增长方式转变、城市建设、投融资、党建工作等方面都取得了一定成绩。在城市建设中，我们坚持“环境就是资源、就是生产力”，坚持“种大树、种好树”，加快“两带七廊四十二园”建设，努力打造“一街一景、一路一品”和“推窗见绿、出门进园，月月赏花、四季闻香”的城市风貌，大渡口城市形象焕然一新，提高了品质，提升了形象，打造了品牌，做出了亮点。市园林局的同志跟我讲：“大渡口的公园跟其他的公园都不一样，都有文化、有品质、有特色。”同样是栽树，同样修公园，同样建广场，正是因为创新，突出了文化特色，大渡口的公园才比其他区县提升一个档次，做出了特色。

资金要素是制约我区发展的重要因素，要克服这一困难，我们必须解放思想，创新融资手段。当今世界的发展，经济一体化程度越来越高。能否在市场上融资搞建设、促发展，对一个地区的发展起着重要作用。美国负债有十几万亿，其中欠中国8000多亿美元，是中国的第一大债务国，但美国依旧是全球最具活力的经济体。这几年，我们充分发挥财政的杠杆作用，“四两拨千斤”，通过建桥、大晟两大平台公司科学运转，创新融资手段，新修了一批马路、学校、公园、广场及一些公用设施，积累了大量优质资产，保证了经济、城市、社会三个转型的顺利推进。尽管有一些负债，但这个负债率对于快速发展的大渡口而言是比较合理的，债务风险完全在可控范围内。当前政府负债的建设，没有一个经营性的项目，全部是基础设施、社会事业、公共设施。这些建设修得越早，成本越低，发挥作用越快，对我们区域价值提升作用越大。这些投入将促使我区土地大幅增值，区域价值大幅提升，在未来可以有几百个亿的收入，起到小钱换大钱的作用。因此，我们在招商引资中也要学会算大帐，算长远帐，算间接帐。

思想解放是一个永续的过程，昨天解放不一定今天解放，今天解放不一定明天解放，事物在不断的发展，形势在不断的发展，我们的思想观念要跟上去，要符合这个时代潮流，要与时俱进。解放思想是个总开关，观念一变天地宽，只有思想解放，才能有好的领导方式，思维方式、工作方式；只有观念转变，才会出精品，出特色，破难点。当前，在发展中我们一些同志的观念落后，头脑僵化，还存在保守封闭意识、农民意识、小生产意识、计划经济意识、“左”的意识等一些错误意识，制约着大渡口的发展。这几年每一次开会我都讲解放思想，思想不解放一个地方就没有发展，就会像小平同志讲的那样死路一条。在一些难点问题上，有些同志搞的焦头烂额，但我觉得根本不难，办法总比困难多，只要解放思想，多动脑筋、多想办法，问题完全可以解决。我要告诫大家，大渡口无论是2011年的发展，还是今后的发展，我们必须解放思想，否则差距就会越来越大，发展就没有希望。

三、推进开放，改善环境

当前的区域间竞争主要是环境的竞争，开放程度的竞争。哪个地方开放，生产要素就往哪个地方涌入；哪个地方思想解放，投资环境好，地方政府开明，职能部门服务好，哪个地方就会发展很快。这几年，我们抓环境、抓效能、抓作风，就是要改善发展环境，就是要扩大开放。目前，我们实现10家世界500强、16家中国500强、25家上市公司入驻园区，就得益于开放环境的改善，得益于道路交通的完善，等等。这几年，我们和市属部门的沟通力度加大，市人大、市政协很多领导和很多市级部门一把手来区开会、视察，看到了我们很多工作亮点，比如园区建设、公园建设、广场建设、森林工程建设、城市建设等，都得到了赞扬，扩大我区的知名度、开放度。我们的舆论环境也很好，宣传部在对外宣传方面花了很大的功夫，搞了很多大型活动，网上舆论氛围很好，基本上没有负面消息，这就是一个对外开放的良好环境。

同时，也应该看到，在工作效能方面我们还存在一些差距。在与市属部门、几大集团、十几大市属公司的协调力度上还需进一步加强，仍有一些问题没有协调好。大家要多去汇报工作、了解信息、争取项目、融洽感情、争取理解、争取支持。一方面要多争取市领导来我区指导工作，带来资源，现场办公解决问题。另一方面要尽量争取市级会议在大渡口召开，加大对大渡口的宣传力度。只要下功夫做工作，最终会取得好结果。希望大家要高度重视开放的问题，苦干实干加巧干。

四、突出工作重点，提升工作质量

当前，我们正处于大改革、大开放、大发展时期，经济发展、城市建设、民生改善等各项工作，任务繁重，使命光荣。我们一定要围绕 “三个转型”、“四大工程”和“六个大渡口”建设，打破面面俱到、按部就班、条条框框，抓住工作重点，加快推进“生态文化之区、生活品质之城”和“幸福大渡口”建设。2011年是我区“重点项目推进年”，我们要在重点项目上狠下决心、狠下功夫。

（一）加快经济发展方式转变

2011年，天安数码城、海康威视、富士康等大型项目将动工，我们的高新产业、电子信息产业将快速发展。为此，要紧紧抓住重钢环保搬迁机遇，推动产业向高端化、高质化、高新化发展。同时，要抓好这些要抓好已经谈好的项目总部，促成尽快落地开工。要加快建设一批标准厂房、科技孵化大楼、电子信息大楼，为高新产业入驻园区打下坚实基础。

（二）强化基础设施的基础地位

要抓好滨江路、中坝路等重要道路建设和袁茄路改造，推进双山片区、重钢片区、体育中心片区基础设施建设，加快完善“五纵五横”交通体系。要加快钓鱼嘴片区征地工作，推动城市向建胜、跳磴方向发展。加快体育中心、市运动学校进场，争取体育馆能够开工。要加大公园、广场建设力度，建设好爱情公园、军事文化教育公园，文化生态长廊的唐宋园等几个公园和广场。要积极创造条件，抓好小南海电站项目，力争今年开工，要通过小南海电站建设带动城市发展。

（三）切实改善民生

要抓好20条120项幸福民生项目，抓好幸福评价指标体系的落实，争取在全市甚至全国领先。要加快完善多层次的医疗机构建设体系，推动市人民医院尽快开建，支持重钢升级为三级医院，再办几所专科医院。同时，加快村（社区）卫生服务室、卫生服务中心建设，解决好看病贵、看病难问题。要发扬实现城乡低保同标、农民工养老保险跨省转移等创新精神，加快完善社会保障体系，进一步提标扩面，争取走在全市前列。要注重人民群众日益增长的文化需求，大力发展文化事业，目前国学馆已经开工，要加快其他重点项目，如博物馆、工业文化创意城的开工建设，多建主题文化公园、文化广场，在城市文化建设方面多出彩，凸显我们的文化特色，进一步增强城市软实力。

（四）加快城市建设

高水平是财富，低水平是包袱。城市建设一定要有更高的参照标准，坚持走高端路线。我们的参照物一定不要只看我们的过去、看我们的周围，要参照国内先进、参照世界一流，如纽约、伦敦、巴黎等，请世界一流的规划师、设计师来规划设计我们的城市。“十二五”期间要出几个标志性的建筑，比如香港城，莲花瓣屋顶，在重庆独一无二。十八冶总部，设计很有文化品位。要按照这种思路，在城市建设中多出精品，多出标志性建筑。

（五）突出党建工作的核心地位

要在基层组织建设、非公经济组织党建、党建信息化等方面，在密切联系群众“三项活动”和“三项制度”落实等方面，巩固成果，创新思路，再出亮点。

五、克难攻坚，抓好薄弱环节

要推进全区经济社会又好又快发展，必须认真研究，着力抓好以下难点工作。

（一）融资难。解决资金难问题，关键在解放思想，关键在创新工作理念，要善于运用市场经济方法，科学解决融资难问题。这几年，我们通过创新理念、创新思路、创新体制、创新方式、创新产品，在融资方面取得了较好成效。区金融办、财政局、发改委、融资平台发挥了积极作用。比如，2010年我们成功发行东风村危旧改债券8亿元，成为去年全市第一支发行并上市交易的企业债券。国家投融资政策的变化，使政府融资空间受到较大压缩，有的担心我们的项目多，资金链会不会断，我相信我们会走过去。要发扬建成双山公园、锦天广场、诗情广场等公益项目政企合作的好经验，继续放活城市设施投资权、建设权、经营权、冠名权，充分动员社会力量参与到城市建设中来。

（二）征地难。新的征地拆迁条例马上就要出台，征地拆迁政策越来越紧，但政策对大家都是公平的。这几年，征地拆迁成效大家有目共睹，仅2010年就启动征地项目36个，面积8611亩。我们的旧城改造也走在全市前列，包括东风村片区危旧改，刚开始大家感觉困难重重，但现在签约率已达到80%以上。在征地拆迁工作方面，我们几个镇都非常有战斗力。事实证明，只要我们保护好老百姓的利益，按照法律法规开展征地拆迁，把农转非人员的后顾之忧解决好，他们是能够理解和支持的。所以，破解征地难，大家一定要有信心，充分发挥干部群众的聪明才智，增强信心，迎难而上，创造性的解决问题。

（三）效能低。这几年，我们专门成立效能检查室，切实强化效能建设，收到了较好成效。比如，税务登记法定时间是一个月，后来缩短到三天，现在是即来即办，同城办税我们在全市领先。但在实际工作中有的部门拖拖沓沓，形式主义、官僚主义、衙门作风仍然存在，不善于自我批评，自找差距。各部门、单位，特别是执法部门要认真检查有没有特权思想？是不是设身处地为群众着想？有没有绿色通道？抓工作，特别是对上协调、争取以及与周边区的衔接，各位区级领导和部门、单位负责人必须放下架子，亲自出面，全程跟踪、扭住不放、一抓到底。

（四）入园难。全区的初中、高中教育已经普及，本区户籍学生小学、初中、高中免除学费，抓得非常好，在全市领先。从全国、全市来看，学前教育目前还是一个薄弱环节，温家宝总理亲自出面解决这个全国性问题，市里也把解决入园难问题作为今年工作的重点。我们必须下决心把这个问题解决好，务必使此项工作走在全市前例。区幼儿园是市级示范幼儿园，要早日改扩建，使其提档升级。积极发动社会力量办好幼儿园，并对其进行规范。区教委要抓好幼儿园的师资培训、管理等工作。

（五）看病贵。现在基本上不存在看病难问题，主城有那么多三甲医院，我区也有重钢总医院、区第一人民医院等医疗机构，市人民医院也落户我区，即将动工进行修建，现在主要是要解决好看病贵问题。农工党大渡口区委与重庆市联诚医药公司合作，联合推出“健康重庆、关爱社会”计划，让利于群众，要积极支持。区卫生局一定要下决心，进一步管理好社区卫生服务中心、村卫生室，使药价降下来，同时不断提高医疗服务水平，让群众小病不出社区。

（六）城管难。在城市管理方面，我们做了大量工作，但与主城其他区相比，我们还存在一定差距，必须痛下决心改变落后现状。一定要创新体制机制，把责任落实到街镇，落实到村、社区，切实提高城市管理水平。

以上是我们工作中的一些薄弱环节，希望大家一定要攻坚克难，切实抓好以上工作。除此之外，我们在财政资金的管理、建设项目的质量和审计等方面也不同程度的存在一些问题，各位区级领导和各部门、单位一定要认真研究，认真解决。

六、认真抓好当前重点工作

（一）抓好年末岁尾工作衔接。要及早细化、分解今年的工作任务，把责任落实到位，各重点项目从年初就要抓紧、抓好，做到开好头、起好步。各区级领导和各部门、单位一定要切实加强对上协调，及时向上汇报工作情况，关心各单项工作在全市排名情况，争取更多资金支持和项目落户。

（二）抓好送温暖活动。各级干部要认真走访慰问困难群众，把走访慰问的过程作为了解民情、扶贫帮困的过程。对困难群众的节日慰问要务必实现全覆盖，各部门、单位要充分考虑物价上涨、城乡居民消费支出增加等因素，慰问标准要在2010年基础上实现稳中有升。实物慰问要货真价实，突出“年味”。

（三）抓好物资供应和保障。区商委要做好市场供应情况调查摸底，组织充裕的货源，安排必要的储备，保障粮食、食用油、肉类、蔬菜等重要商品市场供应。区经信委要加强电、油、气供需衔接，确保电、油、气稳定供给，做到不拉闸限电、不停水停气，保证生活、生产所需。

（四）抓好文化活动安排。区文广局、各街镇等部门、单位要以“唱读讲传”活动为主要载体，精心选排一批群众喜闻乐见的文艺节目，组织开展各类群众性文化、体育活动。同时，各部门、单位要积极营造欢乐祥和喜庆节日氛围，做好彩灯、灯笼、彩旗、气球、标语等装饰工程。区委宣传部要充分利用新闻媒体，宣传节日文化内涵、民俗传统等，增进广大群众爱祖国、爱民族、爱家乡的情怀。

（五）抓好安全稳定工作。各部门、单位要坚持安全第一、预防为主、综合治理，严密防范各类生产安全事故。要在节前深入开展烟花爆竹、交通安全、建筑施工安全等行业的隐患排查治理，严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的非法违规行为。一旦发生涉稳突发事件，要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，迅速及时妥善处置，切实将损失和影响降到最低限度。

第三篇：刘凯书记在全县

刘凯书记在全县“转作风・惠民生”活动动员大会上的讲话

来源：县委办 作者：admin 更新时间：2013-11-27 10:35:41选择阅读字体【:大 中 小】(2013 年 11 月 26 日)

为及时传达贯彻全市“转作风•惠民生”活动动员大会精神，迅速启动实施我县“转作风•惠民生”活动，县委决定召开这次电视电话会议。按照市委的安排部署，结合南江的工作实际，经过县委常委会反复研究，我县开展“转作风•惠民生”活动的根本目的是干部受洗礼、群众得实惠，活动主题是倾心倾情为群众，聚智聚力促发展，努力促进干部顺心、群众开心、上下同心，奋力推动南江与全省全市同步全面建成小康社会。刚才，晓峰部长对活动开展做了具体的安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识开展“转作风•惠民生”活动的重要意义

总书记鲜明指出，工作作风上的问题绝不是小事，如果任其发展，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。新一代中央领导集体在转变作风方面率先垂范，采取一系列措施推动全党作风建设。今年 6 月以来，中央政治局多次召开专门会议，总结回顾贯彻落实中央八项规定情况，围绕“为民、务实、清廉”主题，聚焦“四风”进行对照检查、查摆突出问题，活动实效干部群众充分认可，党内外给予高度评价。省委明确要求，参加第二批教育实践活动的地区和单位，要在活动一开始就启动正风肃纪工作，把解决问题摆在突出位置。市委要求，各地各部门要坚持学习深一步、谋划早一步、工作前一步，及早谋划、迅速行动，全面启动“转作风•惠民生”活动。

（一）开展“转作风•惠民生”活动，是贯彻中央“八项规定”、整治“四风”的务实举措。干部作风是干群关系的“粘合剂”。中央提出，要“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除”，在解决“四风”问题上取得突破、取得实效。开展“转作风•惠民生”活动，就是帮助党员干部查找问题、增添措施，不断净化自我、完善自我、革新自我，确保纪律规定执行到位，进一步清正党风、清简政风、清新民风。

（二）开展“转作风•惠民生”活动，是密切党群干群关系，推动南江加快发展的内生动力。当前，南江的最现实问题是欠发展、欠发达。推进南江追赶跨越发展，是当前我们最重要、最紧迫的任务，也是人民群众最强烈、最热切的期盼。干群关系牢靠与否，直接决定地方发展成败。通过深入开展“转作风•惠民生”活动，把为民务实清廉的价值追求深深根植于广大党员干部的思想和行动中，以不进则退、时不我待的紧迫感，植根群众、团结群众、依靠群众，奋发进取，扎实工作，不断推动南江追赶跨越发展。

（三）开展“转作风•惠民生”活动，是落实党的惠民政策，服务群众改善民生的客观需要。党的惠民政策是党的群众路线的具体体现和延伸，是关系广大人民群众切身利益的民生大事。各地各部门要通过深入开展“转作风•惠民生”活动，认真组织各项惠民政策落实活动，大力促进各项惠民政策在规范化、制度化、透明化的轨道上有序运行，使惠民“阳光”真正照耀到千家万户。

二、把握要求，扎实有效开展“转作风•惠民生”活动

市委李刚书记指出，开展“转作风•惠民生”活动的目标是“一切努力只为群众满意”。结合南江实际，开展“转作风•惠民生”活动，必须紧紧围绕“倾心倾情为群众、聚智聚力促发展”这一工作主题，努力实现“干部受洗礼、群众得实惠”这一根本目标。各地各部门要真正按照目的和要求，以踏石有印、抓铁有痕的劲头，坚实有为地推动活动深入开展，确保活动不空不偏、不走过场，用活动的实际成果推动南江追赶跨越、加快发展。

一要解决突出问题，让干部灵魂受到洗礼。干部是加快南江发展的关键，干部作风更是关键中的关键。我们开展“转作风•惠民生”活动，就是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，以整风精神对作风之弊、行为之垢来一次全面的、彻底的大排

查、大检修、大扫除。当前，从总体上看，我们全县干部作风是好的、是务实的，为南江加快发展在大干、苦干、实干。但也有很多不符合群众期盼、不适应南江发展的地方。突出表现在：有的党员干部高高在上，脱离群众，把为群众办事当作“恩赐”；有的党员干部遇事推诿扯皮，讨价还价，工作还没做，先开口要钱要人要编制要政策；有的党员干部安于现状，不思进取，干工作只求过得去、不求过得硬，沉迷于牌局酒桌、沉醉于歌厅舞场，较少精力考虑工作，更无心思服务群众；有的党员干部贪图享乐，挥霍浪费，车子要好的、办公家具要新的，挥霍奢侈；更有极个别党员干部，唯我独尊，漠视党纪国法，吃拿卡要、以权谋私，对群众合理要求该办的不办，搞的是“拖拉扯唱”四部曲。各地各部门要通过这次活动的深入开展，认真抓好“学、查、改”三个环节，深入查摆党员干部自身存在的突出问题，部门或单位要建立台帐、限期整改、深度解决，让干不好事、不会干事和不干事的那些党员干部出出汗、红红脸、排排毒，灵魂深处得到一次彻底的洗礼；让不干好事、专干坏事的党员干部受到党纪国法的严厉惩处；让思想有松动、作风打折扣的党员干部立即警醒，把思想和注意力转移到转作风、惠民生、促发展上来。

二要坚持重点突破，让群众得到更多更大实惠。群众的需求和期盼，就是我们的责任和天职，就是我们活动的重点。空喊口号、坐而论道，是一切工作的大忌。我们要通过开展这项活动，正视各种矛盾，直面发展问题，避免搞活动雷声大雨点小。各地各部门要结合行业、部门和基层实际，从群众最关心、最期盼、最不满意的地方入手着力，重点解决好现实矛盾问题，防止左右一个样、上下一般粗，简单套用一个标准、一个模式。要通过活动的开展，不仅要让干部受洗礼，更要让群众感恩意识得到增强，整体素质得到提升，从而自觉的参与到地方的发展当中去。要按照规定动作要扎实到位、自选动作要突出特色的要求，通过一些各具特色的鲜活载体、务实的行动、刚性要求，促使党员干部自觉下基层、接地气，问政于民、问需于民、问计于民，切实增强宗旨意识和群众观念，努力提升为民服务能力水平。当前，要按照活动总体要求，紧紧围绕五大正风肃纪行动、十大惠民工程、十件民生实事“三大载体”，结合各自工作职责，找准切入点和突破口，一开始就抓几件转变作风、普惠民生的事，让老百姓看到实实在在的变化、得到了真真切切的实惠，都打心底认同和支持这项活动。目前，正值严寒冬季和元旦春节，广大党员干部要多到特困群体中去、多到边远的村社去、多到困难的农户家中去，对群众的困难看见一个帮扶一个、知道一件解决一件，确保困难群众温暖安全过冬。总之，我们必须把各项惠民政策全面落实好，把人民群众的切实利益维护好、实现好，让改革发展成果更多的惠及人民群众。

三要推动中心工作，让发展再上新台阶。干部作风怎么样，群众看得最清楚，最有发言权。我们搞活动，一定要走群众路线，紧紧依靠群众，不能自说自话、自拉自唱。要让群众参与。既要深入群众倾听意见建议，又要接受群众监督评价。同时，要广泛发动群众，凝聚发展共识，坚持把加快发展作为活动的最大实践，以实实在在的发展成效检验活动成果。各级各部门要将活动开展有机融入学习贯彻党的十八届三中全会精神的实践中、有机融入工作总结和来年工作的思考中、有机融入推进当前工作的实践中，要确保活动开展与中心工作两手抓、两不误、两促进。各级党员干部要以活动开展为契机，要按照市委“精神当先、思想领先、干事率先、工作争先”要求，积极投身追赶跨越发展的主战场，要把活动成果体现在基础建设的推进、产业发展的培育、城镇建设的优化、连片扶贫的推进、民生事业的改善上，要把活动成果体现在一个个重大项目推进上，体现在一件件民生事业发展上，体现在一个个群众关心的热点难点问题的解决上，确保活动开展不空不偏、不走过场，不断巩固和扩大南江加快发展的强劲势头。

三、强化措施，务求“转作风•惠民生”活动取得实效

这次开展的“转作风、惠民生”活动，任务重、要求高，也正好元旦春节和全国、全省、全市相关会议召开。所以，各地各部门要按照今天会议的安排和部署，高度重视，周密安排，精心组织，确保整个活动取得预期成效。

一要明确责任主体。县委已成立党的群众路线教育实践活动领导小组，下设专门办公室，抽

调了专职工作人员，安排了专项工作经费，负责活动的组织实施。群众路线教育实践活动领导小组要切实加强组织领导，各地各部门要成立相应的领导机构和工作机构，党委（党组）主要负责人是第一责任人，分管领导是具体责任人，各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，要亲自安排部署，经常检查督办，争做转变作风的标杆、争做惠及民生的表率。

二要创新活动载体。各地各部门要准确把握活动总体要求，细化活动方案，确保覆盖每个领域、各级干部、全体党员、广大群众。要以“转作风、惠民生”活动为总揽，在“学、查、改”等环节，创新开展领导报告、专家讲座、征文演讲、读书学习、文艺表演等活动，特别要抓好学习讨论、自查自纠，组织开展好“南江发展—我的责任”“苦干实干、攻坚突破，实现同步全面、建成小康社会的南江梦想”大讨论，进一步凝聚加快推进富丽安康新南江的智慧力量。

三要加强具体指导。县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，要根据不同行业、不同的单位的特点和不同岗位、不同群体的情况，突出分类指导，全面统筹安排，不搞“一刀切”。要建立领导干部联系制度，县级领导要深入挂联地和挂联重点项目调查研究、督促检查、具体指导，帮助查找问题、理清思路、解决困难、推动工作。活动领导小组办公室要强化督导，坚持现场督促指导，了解活动进展，总结典型经验。要充分发挥人大政协监督、纪检监督、媒体监督和群众监督作用，确保活动不走过场，取得实效。

四要加大宣传力度。各地各部门要紧扣活动的总体要求，高质量编印活动简报，利用广播、电视、网络和立柱广告、宣传专栏等平台，开设活动专题专栏，广泛宣传报道活动开展情况，及时反映活动进展和成效，注重挖掘先进典型事迹，营造浓厚的宣传声势和舆论氛围。县纪委、目督办、电视台要会同“群教办”，对活动推进不力、效果差的单位进行全县通报，凡被通报批评一次的，对单位主要负责人进行约谈；被通报批评两次的，对单位主要负责人进行诫勉谈话；被通报批评三次的，扣减单位综合目标考核分；被通报批评四次的，对单位主要负责人予以问责。

五要务求取得实效。“转作风、惠民生”活动与各项日常工作和重点工作方向一致、目标一致，就是一切努力只为群众满意。希望各位县级领导、局长、乡镇党委书记、乡镇长和全体党员干部切实担当起重任，正确处理分管工作、挂联工作与活动开展的关系，争做推动加快发展的带头人，争做群众脱贫致富的领路人、争做基层领导班子的主心骨，确保以活动促发展、以发展惠民生。要在建章立制上下功夫，要与当前推进的各项重点工作结合起来，着力构建转作风、惠民生的长效机制，激励全体党员干部投身项目建设、民生改善、开放合作和县域经济发展，确保圆满完成今年的各项目标任务，确保来年工作起好步、开好头。

今天的会议是一个综合性的会议, 安全生产涉及到千家万户，涉及到重大民生；扶贫专项资金使用如何，问题存在哪些，今后怎么办？这些都是群众关心的重大民生问题。将这两项工作纳入今天会议一并安排部署，充分体现了县委政府始终把干部作风建设和民生问题抓在手上、放在心上、落实在实际行动上。前面，善君同志对全县安全生产工作和财政支农资金自查自纠工作作了全面安排部署，请大家务必抓好贯彻落实。对于安全生产工作，我再强调三句话，一要火眼金睛看隐患，坚决克服麻痹侥幸心理，紧紧盯住重点领域、重点行业和重点区域，开展拉网式大检查，确保不留死角、不留空白。二要铁面无私抓查处，时刻保持安全生产高压态势，坚决杜绝各类安全事故的发生。三要下不为例问责任，切实强化督查督办力度，严肃追究安全事故责任，逗硬查处失职渎职人员。同时，要按照不重视就问责、不整改就追责的要求，扎实抓好以扶贫专项资金为重点的财政支农资金自查自纠工作，限期整改到位。

同志们，开展“转作风、惠民生”活动，加快建设富丽安康新南江，与全省全市同步实现全面小康，是我们光荣而神圣的使命。我们一定要在市委的坚强领导下，解放思想、真抓实干，求策于基层、问计于群众，扎扎实实做好惠及民生的事，全力确保各项工作取得新的更大成效。

第四篇：书记在党务工作会上的讲话

书记在党务工作会上的讲话

同志们：党务工作是我们党的重要基础性工作，事关党的事业大局。刚才，AF同志就党务工作、BC同志就意识形态讲了很好的意见，希望大家结合自身实际，对照各自职责，认真抓好落实。借此机会，我向广大党务工提几点要求：

一、要增强全局意识胡锦涛同志指出：“越是发展社会主义市场经济，越要增强全局观念，自觉在大局下行动。”党务工作部门作为党的基层组织，广大党务工作为党的基层工作人员，必须在增强全局意识上当好先锋，作好表率。一要准确把握全局。摆在我们面前的任务，最基本的是贯彻落实党和国家的路线方针政策；最根本的是实现最广大人民的根本利益；最现实的是大干新三年，实现新跨越，推动我县在全市乃至全省率先发展；最关键的是推进金银产业实现以“绿色环保、精深加工”为主题的第二次创业，做响品牌，做大规模，做强实力，做优效益。这就是大局之所在，全局之所系。广大党务工对此务必要深刻领会，准确把握，迅速把思想和行动统一到全局上来，绝不能丧失目标取向，无所适从。二要始终着眼全局。要站在全局的高度，科学判断形势的变化，准确定位肩负的职责，充分发挥自己在工作中的主动性、积极性和创造性，并使之既有利于局部的利益和发展，更有利于全局的利益和发展。每一位党务工都必须经常扪心自问：当工作环境和形势发生深刻变化时，是否用全局的眼光、宽广的眼界观察事物，并作出正确判断，始终把个人的命运同党的命运紧紧相连；当工作中出现新情况新问题时，是否找准影响全局症结所在，并积极应付，真正使自身的工作同全局的工作息息相通。三要自觉服从全局。在全局和局部这对矛盾体中，全局无疑处于主导地位，起着决定、支配和制约的作用。开展和推动党务工作，必须以全局利益为重，凡是有利于全局的就要雷厉风行地去执行，凡是不利于全局的就要毫不迟疑地去纠正。坚决把党务工作放到全局工作中去考虑，无条件地以局部利益服从全局利益，从而在推动全局发展的过程中实现局部的发展，绝不允许只考虑部门利益不顾及全局利益。

二、要增强政治意识党务工作的各个方面都具有较强的政治性和政策性。这就要求广大党务工务必保持饱满的政治热情和强烈的政治意识，以高度的政治责任感和坚定的党性原则开展工作。一要加强理论修养。理论思考能够使人迅速透过现象抓住本质，提高政治敏锐性和鉴别力。因此，理论上的成熟是政治上成熟的标志。广大党务工要充分利用保持共产党员先进性教育活动的大好时机，进一步强化理论修养和党性锤炼，真正做到理论上成熟、政治上可靠、业务上过硬。要坚持“真信”，坚定对党的事业的信仰，坚定对党的理论的信仰，在关键时刻把握正确方向，在大是大非面前保持正确立场，始终做党和国家基本路线方针政策的忠实拥护者；要坚持“真学”，养成终身学习的良好习惯，紧密联系思想实际和工作实际，向书本学，向实践学，向人民群众学，不断拓宽知识领域，努力掌握做好工作所必需的一切理论知识、业务知识和现代科学知识；要坚持“真用”，注重运用党的理论的观点和方法，研究解决工作中的矛盾和问题，不断提高自身的工作水平和质量，努力把理论学习的成果扎扎实实地转化为指导工作的成果。二要严守政治纪律。党务工作的许多环节有着严格的操作规程；同时许多从事党务工作的同志经常接触密级事项。如果没有严格的政治纪律作保障，势必会造成极大的负面影响，最终会贻误我们的工作。因此，广大党务工务必要保持清醒的头脑，切实做到讲原则、守纪律。要严格按照操作规程和工作原则办事，不意气用事，不自作主张，不出格错位；要严格坚持一切行动听指挥，做到下级服从上级，个人服从组织；要严守工作秘密，在工作、公务中时刻警醒，高度警惕，做到不该说的不说、不该看的不看、不该记的不记，特别是对于核心机密和尚未公开的问题，必须坚持沉默是金、守口如瓶。

三、要增强创新意识随着时代的发展进步，党务工作环境、任务、内容、渠道和对象发生了深刻变化。在这种情况下，不创新就没有出路，不创新就难有发展。广大党务工要自觉坚持用时代发展的要求审视自己，解放思想，大胆探索，破除一切妨碍工作发展的思想观念和因循守旧、墨守成规的作法，充分发挥主动能力性，开拓性地履行职责，创造性地开工作，不断推进党务工作的思路更新、机制创新、方式出新，使党务工作始终保持鲜活的生机和活力。具体而言，办公室工作要大力推进由被动服务向主动服务转变、由滞后服务向超前服务转变、由常规性服务向创造性服务转变，增强工作的预见性、前瞻性；组织、人事以及机编工作要着力加快干部人事制度改革步伐，尽快形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的新型用人机制，使我县成为人才向往的热土；工、青、妇以及统战工作要切实改进联系各界人士的工作方法和方式，拓宽联络渠道，在充分调动一切积极因素、广泛团结一切积极力量上发挥新的更大的作用；宣传思想工作要积极借鉴人类文明进步的新成果，推动各种文化传播方式的互动融合，不断满足人民群众多层次、多样性、多方面的精神文化需求；党史、档案工作要积极探索档案信息资源开发利用的新途径、新渠道，进一步提高档案资源的利用效益；老干工作要进一步推进“老有所养、老有所用、老有所学、老有所乐”，通过政治上尊重、思想上关心、生活上照顾，切实引导和激励老干部发挥余热。

四、增强奉献意识奉献是一种可贵的品格，一种崇高的境界。党务工作部门大多条件艰苦、工作辛苦、生活清苦，而且党务工作效果往往是隐性的，难以引人注意。这就需要广大党务工大力弘扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，不计得失、淡泊名利，脚踏实地、埋头苦干，始终保持艰苦朴素、不懈奋斗、奋发向上的思想作风和工作作风，始终保持不怕艰苦、排除万难的决心和勇气，自觉在推动党的事业中实现自我价值、体现个人价值。要甘当“蜡烛”，燃烧自己，照亮别人；甘当“春蚕”，生命不止，吐丝不已；甘当奶牛，吃进去的是草；挤出来的是奶。在我们的现实生活中，在我们的党务工作队伍中，确实不乏甘于奉献、乐于奉献、勤于奉献的同志，但也存在萎靡不振、意志消沉，缩手缩脚、畏俱不前，夸夸其谈、沽名钓誉等不良现象。特别是近几年，随着全县财力有较大改善、党务工政治待遇有所提高，一些党务工的艰苦奋斗、无私奉献精神有些淡化、滋生了贪图享受、骄傲自满的心态、动辄要求增加工作经费、提高个人待遇。财力增强了，当然要用于改善工作环境、提高生活待遇，但绝不能局限于某些部门、某些个人，而要让财力增强的成果惠及最广大人民群众。当务之急是要紧缩非生产性开支，增强公共事业的财力分配份额，切实加大基础建设尤其是“三农”工作投入力度，进一步改善全县人民的生产生活条件。广大党务工应当深刻认识艰苦奋斗、无私奉献精神的时代性，始终把党的优良作风当作一面镜子，时常照一照自己是否骄傲自大、忘乎所以、不思进取，时常照一照自己是情绪低落、畏缩不前、无所作为，从而照出差距、照出清醒、照出勇气，使自己永不满足、永不消沉，知难而进、趁势而上。同志们，党务工作任重而道远。希望大家自觉把保持共产党员先进性的要求落实到具体实践中去，真抓实干，开拓进取，争当“大干新三年，实现新跨越”的实干先锋、“抓落实、促发展”的工作模范、“纵比上台阶、横比争一流”的创业标兵，为全面加快我县小康步伐而努力奋斗!

第五篇：蔡书记在全委会上讲话

以贯彻廉政准则为重点 着力推进惩防体系建设

努力为全县经济社会科学跨越提供坚强保证

——在中国共产党沿河土家族自治县第十一届纪律检查委员会

第四次全体（扩大）会议上的报告

（2010年3月14日）

蔡光莲

同志们：

现在，我代表中共沿河土家族自治县纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

这次会议的主要任务是: 认真贯彻落实十七届中央纪委五次全会、十届省纪委五次全会和全区党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2009年全县党风廉政建设和反腐败工作，部署2010年的工作任务。

一、加大反腐倡廉建设力度，全县党风廉政建设和反腐败工作取得新成效

2009年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委和地区纪委的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照十七届中央纪委第三次、四次全会、十届省纪委第三次全会、全区党风廉政和反腐败工作会议精神的要求，以贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工

2乡科级领导干部任前廉政知识考试和廉洁从政谈话制度。对21个单位进行了审计，对4个单位主要领导实行了经济责任审计，对2个乡镇、4个县直部门开展了党风廉政建设巡视。三是严格执行党风廉政建设责任制。将党风廉政建设工作与其它各项工作同部署、同落实、同检查，扎实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节的各项工作，组建了11个组，由县委常委分别带队对各乡镇和县直各部门落实党风廉政建设责任制情况进行了考核。全县层层签订党风廉政建设责任状1236份，并按照党风廉政建设责任追究的六个重点，对谯家“1·23”重大安全事故中负领导责任的人员和因违反“计划生育一票否决制”的夹石镇相关人员等16名干部实行了责任追究。四是认真开展农村党风廉政建设工作专项检查活动。组织全县22个乡镇和19个涉农部门开展了自查，组建15个检查组进行了重点抽查，发现并纠正问题15个，促进了农村党风廉政建设工作的深入开展。

(三)加大办案力度,惩治腐败更加坚决。始终把案件检查工作作为纪检监察工作的中心环节，以查办涉农案件为主线，以查处“一把手”违纪案件为重点，着力在基层信访网络建设、案件线索来源和办案互动机制上狠下功夫，做到了依纪依法和安全文明办案。继续推行委局领导包片包案和委局机关全员办案制。制定了《纪检监察、组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，不断整合办案资源，形成工作合力。建立企业自律机制，推行反商业贿赂承诺制，全县治理商业贿赂工作取得新进展。全年共受理群众来信来访及电话举报71件（次），其中来信55件，来访8次，电话举报8起，受理率为100%。查处各类违纪违法案件52件，结案率100%；党（政）纪处理（分）67人，挽回经济损失141.07万元。其中，万元以上大案14件，乡科级“一把手”违纪案件6件7人，涉农案件18件。

(四)坚持纠建并举,纠风治乱更加有效。加大对支农惠农资金的监督检查。严格执行涉农项目资金微机登记备案制、台帐管理制、县乡村“三级公示”制和责任追究制。对全县19个涉农部门和部分乡镇开展动态监督检查。全年共检查涉农项目354个，涉及资金39070.15万元；深入治理教育乱收费。建立了查处违规乱收费快速反映机制和县、乡、村三级监督网络，认真开展了教育收费清理整治工作，纠正并清退了19所学校的5项违规收费，涉及金额28.4万元；切实纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强对县级医疗单位药品招标采购工作的监管，集中跟标采购金额达1236.9万元，通过降低药品价格直接让利患者85万元。进一步整顿和规范了药品流通市场和医疗收费行为，纠正了部分医疗机构违规收费6.45万元，进一步加大对农村合医、职工医保资金管理使用情况的监督检查；坚决纠正损害农民利益的突出问题。

6元，上缴土地出让金10万元；严格实行政府采购计划申报制度，实现集中采购资金2983万元，节约资金416.92万元。有序推进“三公开”。按照“公开程序、公开内容、公开形式、公开时间”的要求，全县22个乡镇395个村（居）85个县直部门全部实行了政务、村务和党务公开，厂务、校务、院务公开渐显特色。

（七）强化效能督查,发展环境更加优化。在广泛征求县级领导、人大代表、政协委员、部分群众、乡镇部门意见和深入调研的基础上，制定了《机关作风和效能建设考核评价工作实施方案》，明确了机关作风和效能建设的总体要求、考核范围、目标任务。建立了《政务工作日志周报制》、《考核评价台帐管理制度》、《机关作风和效能建设责任追究暂行办法》、《机关作风和效能建设集中测评实施方案》等工作制度和工作机制，确保了工作规范化运行。推行了“一督令促启动、二督令促进度、三督令促结果”的“三督令”工作制度。组织开展了2009机关作风和效能建设“满意度”测评活动，对被统一纳入全县机关作风和效能建设考评的127个单位进行测评打分。全年重点就中央新增投资、卫生国债项目、干部工作作风和县委县政府工作部署等开展督查39次。共发督查情况通报7次，工作督办通知13次。通过督查，对工作执行不好的3个单位主要领导进行了诫勉谈话，对工作责任心差、严重失职的谯家驻矿安全员杜某予以辞退处理，对谯家镇政府和县煤炭局予以黄牌警告并通报全县。全县机关作风和效能建设取得了明显成效。

(八)狠抓自身建设,能力水平更加提升。县纪委扎实开展了以“做党的忠诚卫生，当群众的贴心人”为主题和以“走百寨、察廉勤、提效能、促发展、保民生”为载体的学习实践科学发展观活动，广大纪检监察干部坚持用科学发展观武装头脑，牢固树立了主动服从、服务于经济建设的意识；坚持以学为先，全面推行一周一学（即每周星期一早上分别由各室组织全体干部职工集中学习相关业务知识及重要会议精神）；一月一谈（即每个月组织各室负责人围绕当月工作开展情况和下步工作打算进行一次座谈）；一季一书（即每个季度向干部职工推荐并发放一本书籍，要求认真学习并作出读书笔记）；半年一考（即每半年组织开展一次纪检监察相关业务知识考试）；一年一述（即每年各室负责人围绕本职工作开展情况和廉洁自律等情况进行一次书面述职）的五个一”学习机制，不断提高纪检监察干部综合素质和解决实际问题的能力。各级纪检监察机关按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求；加强对干部的教育、管理和监督，树立了纪检监察机关为民、务实、清廉的良好形象。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，反腐倡廉建设工作任务仍然艰巨。一些领域的腐败现象没有得到有效遏制；一些损害群众利益的突出问题还没有得到根本解决；有

10科学发展的行为。三要加强对制度执行情况的监督检查。紧紧围绕中央、省、地、县重大决策部署，围绕县委政府提出的建设能源大县、生态大县、旅游大县这一目标，严格实行“三督令”，不断整合监督资源，增强各类监督检查的针对性，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

(二)加强专项治理，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题。一要着力解决影响农村基层和谐稳定的突出问题。继续加大对强农惠农政策落实和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，严肃查处在项目审批和资金分配使用中索贿受贿、贪污私分、挪用挤占、虚报冒领、截留套取等行为。继续加强对城乡低保资金发放使用情况的清理整治，对低保金发放中“无名保、重复保、人情保、关系保”等违规操作、优亲厚友的行为要坚决从严处理，绝不姑息。同时督促有关部门完善工作制度，规范操作程序，加大公开力度，确保低保资金的管理使用在阳光下运行。二要着力解决工程建设领域的突出问题。会同有关部门，深入治理工程项目建设中规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公的问题，房地产开发中违规变更规划、调整容积率的问题，未批先建、违规审批以及决策失误造成重大损失的问题，必须严肃查处，强力推进工程建设领域突出问题专项治理。要针对重点领域和关键环节，继续完善相关制度，加快推进工程建设领域市场体系和诚信体系建设。三要着力解决损害群众利益的突出问题。配合有关部门重点解决食品药品安全、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题；继续深入治理教育乱收费和医药购销、医疗服务中的不正之风，规范行业协会、公共服务行业的服务和收费行为；切实巩固清理规范评比达标表彰活动成果；不断加强政风行风建设，完善“政风行风热线”工作；加大对投资环境的整治力度，努力为非公有制经济发展营造良好的投资环境。

(三)加强执纪办案，保持查办案件的强劲态势。要坚决贯彻党要管党、从严治党的方针，始终保持惩治腐败的强劲态势，严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的行为；严肃查办商业贿赂案件，深入开展商业贿赂专项治理，坚决惩处受贿行为；严肃查办严重侵害群众利益的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任，对其背后的腐败行为要深入排查、严厉惩治；严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件；严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。完善举报人和证人保护制度，保障被调查人合法权益，依法查处乱议论、乱编造、乱告状等诬告陷害行为。加大对基层纪委和部门纪检组的业务指导和跟踪督办

314真开展以举办一期廉政培训、进行一次廉政竞赛、开展一次理论研讨、举办一次廉政汇演、开展一次廉政征文、编印一本廉政专刊、进行一次廉政承诺、开展一次廉政签名为载体的“八个一”活动，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育，进一步发挥“警示教育基地”的作用，确保党风廉政警示教育的针对性、教育面和影响力；要结合重要部门和关键岗位，深入开展岗位廉政教育，提高党员干部拒腐防变的意识和能力；要加强廉政文化建设，深入开展廉政文化六进”和“五珍惜”活动，促进反腐倡廉教育与社会公德、职业道德和家庭美德教育的有机结合；要加强廉政宣传网络建设，加大反腐倡廉宣传报道工作力度，深入开展党风廉政建设特点、亮点和工作创新专题报道。

(六)加强监督制约，提高领导干部的廉洁从政水平。认真落实中央《关于进一步从严管理干部的意见》和《廉政准则》，进一步规范党员领导干部从政行为；建立和落实党风廉政民意调查、反腐倡廉建设绩效评估制度，认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入领导干部报告个人有关事项的内容；严禁领导干部违反规定插手市场经济活动，严禁违反规定为配偶、子女及其他关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利谋取不正当利益，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证和收受干股，严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动；要扎实抓好领导干部廉洁自律工作，按照全国全省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议的安排部署，认真抓好领导干部廉洁从政各项规定的落实。继续做好规范公务员津补贴工作；要加强对权力运行的制约监督，认真贯彻落实党内监督条例，加强对落实领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度执行情况的监督检查。强化对领导干部的监督，严格执行党政领导干部问责制，结合省、地有关规定，制定完善配套制度，加强对领导干部的经济责任审计，深入推进重大投资项目资金概预算审计工作。认真执行党委常委会向全委会报告廉政勤下、选人用人等方面工作情况的规定，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻媒体监督作用，营造好的舆论氛围。

(七)加强基层党风廉政建设，促进社会和谐稳定。一要加强农村党风廉政建设。加强对农村党员干部的教育和监督，认真解决虚报浮夸、与民争利的问题；会同有关部门加强对农村集体资金、资产、资源的管理，开展对农村土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，坚决查处和纠正侵害农民利益、民主权利的突出问题。二要加强对城市社区公共资源营业性收入、公共建设投入、居民社会保障资金使用情况的监督检查，督促有关部门建立健全民主议事决策

718党委抓党风廉政建设和反腐败工作的职责，加强对工作部署特别是重点工作落实情况的定期检查和专项督查，确保工作落实。严格执行《县纪委与组织、法院、检察、审计、公安等部门相互移送违法违纪党员、国家公务员或事业单位工作人员相关材料的规定》，加强纪检监察机关与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关以及组织人事部门之间的协调配合，加强与各地各部门纪检监察机关之间的协调配合，不断创新工作机制，增强反腐倡廉工作合力。

(二)不断加强反腐倡廉建设创新，着力提高推进反腐倡 廉建设科学化水平。一要认清形势、把握大局。准确把握世 情、国情、党情、县情的新变化，正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势，深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入。二要深入基层、把握规律。及时深入基层、深入一线、深入群众，围绕反腐倡廉的实际问题开展调查研究。认真总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，增强运用反腐倡廉规律推进工作的本领。三要解放思想、开拓创新。围绕解决纪检监察工作中的一些突出问题，加强调查研究，提出新的工作思路和措施。要坚持和落实行之有效的办法和措施，认真研究反腐倡廉建设的深层次问题，及时总结推广基层创造的新鲜经验和有效做法，不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识，牢牢掌握工作主动权，使反腐倡廉工作更加符合实际，更加富有成效。要积极运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法开展工作，发挥现代科学技术尤其是信息技术在纪检监察工作中的作用，不断提高纪检监察工作的科技含量。

(三)适应加强和改进党的建设新要求，深入推进纪检监 察机关自身建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，定期开展反腐倡廉理论、纪检监察业务和法律、经济、科技等相关知识培训，丰富纪检监察干部知识结构。从建设学习型机关抓起，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、廉政意识，注重实践锻炼和工作创新，到基层一线去解决实践中的具体问题。要加强纪检监察机关设施设备建设，根据中纪委《关于县级纪检监察机关办公办案装备配置标准和实施办法的通知》精神, 认真落实纪检监察机关办公办案装备、经费保障等各项政策措施，努力适应新形势下开展反腐倡廉建设的需要。加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，根据中纪委《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》，认真落实纪检监察机关人员编制、干部配备等各项政策措施，加大纪检监察干部的培养力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机与活力。大力加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，积极创造条件，有效

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