提振精气神 集聚正能量 全力促发展——关于我市发展需要重点解决的几个问题的思考

第一篇：提振精气神 集聚正能量 全力促发展——关于我市发展需要重点解决的几个问题的思考

提振精气神 集聚正能量 全力促发展 ——关于我市发展需要重点解决的几个问题的思考

市委常委、市纪委书记 ***

当前，我市进入了一个新的发展周期，承受着不同以往的压力、困难和挑战。影响发展的因素很多，既有国际国内大环境当期变化的，也有底子薄、基础弱、条件差等历史客观的，但外因是条件，内因是根源。处在发展的非常时期、特殊时期，我们不仅要立足客观一切从实际出发，更要反思主观多从思想认识、方法措施、精神状态上找问题，并下决心解决这些问题，从而选准突破口，提振精气神，集聚正能量，全力促发展。

一、必须解决站位低的问题，以担当的责任服务大局

“眼界高时无物碍，心源开处有波涛。”站得有多高看得就有多远，心胸有多大天地就有多宽，于人于发展皆是如此。当前我们发展相对落后，固然有区位条件、体制环境等多方面原因，但与工作站位、大局意识也有重要关系。一些地方和部门，发展思路不多，创新力度不大，工作效果不好，就在于有些干部尤其是一些领导干部，想事情、看问题“桌子底下放风筝”，出手就不高。有的缺少“跳起来摘桃子”的勇气，工作站位低，目标措施定位也低，不想突破跨越；有的跳不出自己的小天地，缺乏站在全市、全省乃至全国研究思考发展问题的大意识、大视角，局限在小圈子里做井底的青蛙；有的仅盯着自己的“一亩三分地”，执行政令有利的就执行，不利的就拖延推诿，或者干脆搞“上有政策，下有对策”，毫无“一盘棋”的思想。这些现象，外在是工作站位、大局意识的问题，内里实则是缺乏敢于担当的问题。当前经济发展所面临的挑战，各地都差不多。越是困难的时候，越能体现干部的担当。面对困难，如果人人主动担当，主动攻坚克难，困难都能一个一个得到解决；如果有责缺少担当，在位不在状态，困难还是困难，发展不会有大的起色。不论发展多困难，都要勇于担当思奋进；不论征程多曲折，都要认准目标往前走。我们每一名干部都要立足本职，在思想上、工作上、发展上树立敢于担当的责任意识，围绕“三化”建设、产业发展、招商引资上项目和市委、市政府的中心工作，把目标定得高一点，把措施拿得细一点，把工作做得实一点，真正胸怀大局，站位大局，服务大局，“给力”大局。

二、必须解决工作浮的问题，以科学的精神抓好谋划

深入细致是干工作、抓发展的基本要求，也是根本保证。无论事大事小，都要以科学的精神、踏实的态度去认认真真地思考和谋划。否则，不是跑皮子、流于形式，就是不合辙、拧劲子。一些好思路、好措施，最终没有取得预期的效果，往往是由于工作不认真、不深入、不细致而搞歪了，办砸了。实事求是地说，心浮气躁、人浮于事的问题，在各地、各部门的一些干部中仍然不同程度地存在，成为影响和制约发展的“慢性病”。有的是等事干，有要求、有任务就干一干，没有就干闲，上班玩游戏，下班找酒场，对本职工作不思考、不钻研；有的是干事不深入，照单抓药，上下一般粗，既不研究上级要求，也不研究自身实际，根本谈不上创造性地开展工作；有的干事脱离实际，闭门造车，习惯于坐在办公室里想问题、搞指挥、定决策，缺乏具体抓、抓具体的意识，即便抓了也是浮光掠影；有的是干假事、面子事，滥提“新思路”、“新口号”，热衷于“形象工程”、“政绩工程”，只求好听好看，不求实际成效。发展等不来、靠不来、喊不来，而是脚踏实地干出来的。对于我市而言，当前发展有如逆水行舟，不进则退，慢进亦退，是乘风破浪，还是随波逐流，考验的就是我们的踏实劲。只要踏实，就会越走越快，就会积小胜为大胜，如果飘浮，只能越滑越远。踏实在于真干事，真干事在于科学的谋划。经常谋划，可以减少盲目性、随意性，增强方向性、针对性。要身在事中具体实践，更要心在事上统筹谋划，既要抓好整体发展的大谋划，也要抓好具体工作的小谋划，以正确的思路，有力的举措，踏石留印、抓铁有痕，干好工作、推进发展。

三、必须解决执行弱的问题，以超常的力度推进落实

一分布置，九分落实。发展快慢，既取决于正确的思路措施，也取决于强有力的执行。不执行、不落实，再好的思路、再有力的措施，终将是一枕黄粱、一纸空谈。执行不力、落实不好，一方面与一些干部工作浮有关系，另一方面也与组织推进的机制和方式存在问题有关系。有的是议而不决，开会研究问题，仅仅是研究讨论，没有形成决议，更没有形成具体的工作推进措施，一件事由谁牵头组织，怎么干、干到什么程度没有说法；有的是决而不落，虽然开会研究问题并形成了决议，任务也具体，责任也明确，但跟踪问效不经常，督办落实没跟上，工作推进力度不够，造成议后不落、议后不做；有的是落而不实，对干得好的没说法，对工作拖拉、落实不到位的也没有什么惩处的办法，关键时刻不敢叫真碰硬，睁一只眼闭一只眼当老好人，虽然经常开会抓落实，就是落实不下去。执行是真本事，落实是真功夫。抓好执行、推进落实，关键取决于有没有“一抓到底”的工作机制，能不能形成“一抓到底”的超常力度。这就需要我们改进决策机制，重点是改进会议开法，会前深入思考，会上充分讨论，保证研究的事项怎么干、干到什么程度，特别是由谁抓、什么时间完成等逐一明确，真正开成研讨会、务虚会，防止开成程序会、表决会。要强化刚性约束机制，加大督办落实的频次和深度，分管领导主动检查问效，主要领导经常“敲钟问响”，对督查中发现的问题，敢叫针、真碰硬、有说法。要严格执行奖惩机制，对不落实、落实慢，并且找不到正当原因的一律问责，问责层次要高，不能只问责一般干部；对想事干事、有所作为的及时调整到重要位置，给待遇、给奖励，不能干好干坏一个样。

四、必须解决暮气重的问题，以十足的劲头想事干事

古人云：“树活风雨土，人活精气神”。“精气神”为自强奋斗的精神状态，是干事创业的“内动力”，是跨越发展的“软实力”。同等条件下，工作效果如何，比的是精神状态；在客观条件有差距的情况下，能够取得相同的结果，靠的也是精神状态。良好的精神状态，是我市跨越崛起的动力和支撑。但我们一些干部，可谓什么都不缺，缺的就是应有的精气神。有的萎靡不振，对工作缺乏热情，对困难缺乏斗志，对事业缺乏追求，做事慢慢吞吞、推推拖拖；有的职务有盼头工作有劲头，反之就开始平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子；有的不敢闯不敢试，只要不出事，宁可安安稳稳落后，也不越雷池半步；有的临近“船到码头车到站”，就把工作当副业，“做一天和尚撞一天钟”，出工不出力，得过且过。可想而知，以这样的精神状态去干工作，肯定不会有什么成就。干事创业首先精神头要足，一个人有了“精气神”才会有干劲、有闯劲，一个地方有了“精气神”才会大发展、快发展。我们每一名干部只要在位一天，就要保持只争朝夕、永不懈怠的精神状态，以饱满的热情、充足的干劲想事干事，这样我市离跨越发展才会越来越近。“精气神”的微妙之处还在于会传染，一个人能带动一片人。我市进市场晚又离市场远，与发达地区比，缺乏干事创业的社会文化底蕴，更加需要我们的干部以自身的模范行为影响和带动全社会形成创业进取的氛围。精神状态的激发，不仅需要个体的自觉，更要靠制度发挥催化剂的作用。去年以来，我市实行的量化考评、末位调整机制，要在各地、各部门的各级班子、各级干部中广而用之，并不断完善，对精神萎靡、作风懒散、无事可干的，一律离岗集中搞培训、给任务、定指标，经考评无明显业绩的，一律给予降职、降级或清退的处理。不如此，不足以提振“精气神”。

五、必须解决一手软的问题，以严明的纪律保障发展

规范秩序、推动文明是市委提出的我市发展的三大任务之一，内涵丰富。加快发展既体现为经济速度质量的更快、更优，也体现为社会秩序文明的进步、提升。多年来，我市所取得的成绩，得益于坚持不懈地抓发展，同样得益于坚持不懈地抓廉政。但在辩证看待发展与廉政问题上，我们的一些干部特别是一些领导干部还存在这样或那样的思想误区。有的认为经济发展了，腐败在所难免，收点回扣、给点好处是经济发展的“润滑剂”，一旦查处会影响发展，所以经济要上，反腐败就要让；有的认为发展指标是“硬头货”，抓廉政建设是“务虚功”，抓业务工作才是务实，才有政绩。事实上，廉政建设是服务、保障和促进经济发展的，加快发展与反腐倡廉并不矛盾，发展是硬道理、第一要务，廉政是第一要求、第一保证。没有廉政作为基本保证，经济建设也不可能健康发展，如果把廉政比作“1”的话，发展就是“1”后面的一串“0”，如果“1”没了，发展就是“0”。当前，我市处于发展特殊时期，这个时候更加需要一支作风过硬、纪律严明的党员干部队伍，更加需要一个风清气正、奋发向上的良好发展环境。我们在千方百计谋发展的同时，决不能放松廉政建设这根弦，决不能在这个问题上犯迷糊。要始终坚持预防腐败不放松，惩治腐败不手软。只有严查腐败分子，清除“害群之马”，才能更好地规范秩序、推进文明，才能更好地实现干部清正、政府清廉、社会清明，发展才会有稳固的根基、优良的环境和有力的保障。各级领导干部特别是主要领导，要认真履行“一岗双责”，始终做到“一手抓业务，一手抓廉政”，“两种压力”都要有，“两副担子”都要挑，既确保承担的各项目标任务圆满完成，也确保分管范围内的干部队伍清正廉洁，实现做事、管人、促廉相结合、相协调。

第二篇：提振精气神 凝聚正能量

提振精气神

凝聚正能量

——省工业和信息化厅群众路线教育实践活动

第一环节综述（2013年9月26日）

党的群众路线教育实践活动开展以来，省工业和信息化厅根据中央精神和省委部署，按照夏杰部长“行动在前、见效在先”的重要指示，在省委第12督导组的指导下，结合实际，突出职能，以学促查，以查促改，以改促评，以评促效，深入开展“一学、三促、四抓”，认真研究“改什么、破什么、抓什么”，从领导班子做起、从领导干部抓起，一级做给一级看、一级带着一级干，实现了“两手抓、两不误、两促进”。现将有关情况汇报如下。

一、学为基

把学习做为提高觉悟、触动灵魂、促进行动的关键，从认识抓起，从班子做起，通过学习使党的群众路线深植人心。

（一）树“四面镜子”。通过“照镜子”，深反思、找差距、促提高。一是以中央精神和省委要求为镜。深入学习中央和省委要求部署，学习领导同志重要论述讲话。厅党组动真格、下真劲，王照平同志在全厅动员大会上代表厅领导班子公开承诺：带头学习、带头听取意见、带头交流谈心；并按照活动要求，结合工作

实际，以《深入贯彻党的群众路线加快推进新型工业化和信息化进程》为题讲了党课。二是以重要理论为镜。组织党员干部通读中央和省委规定的必读书目，选读自学教材8本。组织集体辅导报告2次，其中8月21日以“坚持群众路线为民务实清廉”为题，由省委党校胡隆辉教授主讲；9月5日以“认真学习党章、严格遵守党章”为题，由省直机关党校袁建伟副教授主讲。通过学习重要理论再认识、再提高。三是以革命历史为镜。8月23日组织厅机关和驻郑厅属单位党员干部45人赴西柏坡追寻革命足迹，8月30日厅中心组集体观看“苏联亡党亡国深刻教训”辅导报告录像并进行讨论，切实增强了牢记“两个务必”、践行群众路线的自觉性。四是以正反典型为镜。先后组织观看《扎根高原献忠诚——追忆陕西省援藏干部张宇同志》等正面教育影剧12部，《被终止的疯狂——郑州市原副市长王庆海受贿案警示录》等警示教育片3部，由彼及己，从形入心，深深触动党员干部灵魂。

（二）抓“三个关键”。一是领导带头。厅党组召开专题会议集体学习6次、厅长办公会集体学习4次，领导班子成员积极参加省委集中学习活动。党组带动支部、支部带动党员，严格按要求记笔记、写体会、做小结。8月2日召开了支部学习交流座谈会。8月27日组织了全体测试。9月3日厅党组和各支部完成了学习小结。二是联系实际。学习教育强化“三结合”，即与队伍建设实际相结合，牢固理想信念，树立正确的世界观、人生观和

政绩观、用人观；与机关建设实际相结合，学习规范化管理等机关建设新理念，提高机关建设水平；与业务建设实际相结合，学好政策、用好政策，提高加快推进新型工业化和信息化进程的能力。三是着眼实效。以是否在思想上高度重视学习、是否牢固树立为民务实清廉理念为衡量标准，检验是否“入脑”。以是否在活动中始终坚持学习、是否有查摆和克服“四风”问题的勇气为衡量标准，检验是否“入心”。以是否在工作中学以致用、是否有服务群众的行动和成效为衡量标准，检验是否“入行”。

二、查为重

立足真查深查、查真查深，渠道求“通”，范围求“广”，问题求“深”，剖析求“透”，广泛深入征求意见。

（一）真查深查。一是“内”“外”结合。即厅内与厅外相结合。厅内通过发放调查问卷、设置意见箱、谈话交心、开通邮箱（gxthdb@163.com、gxtwjdc@163.com）、召开座谈会等方式，以厅领导班子名义面向厅机关全体干部、离退休干部和39个厅属二级单位征求意见。厅外选取560家企业及服务对象代表、28家市县工信部门代表，通过发放征求意见函、开通热线电话(0371-65509832、65509890)、深入调研和走访、设立官方微博（http://e.weibo.com/u/2991599491）和QQ（1507500228）等方式，安排厅机关各处（室、局）对口征求企业和基层单位意见。同时，厅领导上门走访省级及以下“两代表一委员”20余人。二是“来”

“去”结合。即将企业“请过来”与到企业“走进去”相结合。一方面将服务对象请到厅里“来”，分行业召开了食品、装备、汽车、化工、有色、钢铁、纺织服装等7场企业座谈会，集中听取意见。另一方面走进基层和企业，全厅12名副厅级以上干部除病休的1名同志（经省活动办批准）外，按照分管工作分头到市县和企业察实情、听真话。三是“表”“里”结合。即当面交流与深挖细查相结合。为解决当面和书面征求意见存在碍于情面、浅尝辄止现象，凡征求意见对象特别是企业和厅属单位提及的具体问题，能现场调查的现场调查核实，不能现场调查的查看资料、个别走访，由表入里，一摸到底，把问题查实、查深、查透。通过多方式、多渠道征求意见，截止目前，我厅共发放征求意见表1916份、调查问卷989份，通过书面、邮件、座谈、走访等各种渠道累计征得意见建议1873条，其中以厅领导班子名义征集615条、以省企业服务办公室名义征集234条、安排处（室、局）征集1024条。

（二）查真查深。经过对征集的意见建议认真归纳“梳辫子”，结合班子自查情况，我厅存在的“四风”问题如下：

形式主义方面。主要是学习不够，能力不足，解放思想自觉性不强，改革创新意识不浓，没有解决好 “三懒”、“三庸”。“三懒”。一是懒于学习。对一些新知识、新技术、新事物学习不主动、不系统、不深入，对工业和信息化的发展规律把握不透，对

政策动向掌握不准。遇到新的和大的任务，即显得力不从心、手忙脚乱。二是懒于创新。部署和推动工作主要靠会议、文件，仍习惯于以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话。工作应付上级的多、思考创新的少，循规蹈矩的多、开拓创新的少。三是懒于下真功、出实劲。有的同志热衷于打“太极拳”、做“表面文章”，有的习惯当评论员、指挥员，不愿当战斗员、实干家，个别同志只当裁判员、不当运动员，工作中存在忙的忙、闲的闲，忙闲不均。“三庸”。一是能力平庸。部分干部理论和业务水平一般，指导推进工作和谋事干事能力不强；有的同志跟不上形势，跟不上节拍；有的经常讲空话、白话、错话。二是文件冗多。有的文件针对性、操作性不强，部署的工作缺乏全局性、前瞻性。有的内容空洞，拖沓冗长，有时一件事情几个文件还解决不了，有时文件之间存在矛盾，令人无所适从。文件数量过多，发文统筹不够。文件签批方式落后，发文拖时过长。三是会议庸长。会议多，虚话、套话多。有时电话可以解决的问题，非要召开会议统一布置，图个形式。会议安排多、跟进少，部署多、催问少。

官僚主义方面。主要是深入企业和基层不够，为企业为基层服务不够，工作抓落实不够，突出表现为“三多”、“三少”。“三多”。一是思想上依赖职能多。一些同志总强调单位组建时间短、职能不到位、工作抓手少，认为权力不够、权威不够，遇到困难只讲客观制约，不讲主观努力。有的同志把岗位当地位、把权力

当资源，把政府对企业的正常扶持当成自己对企业的额外关照。二是工作上浮在面上多。有的活动不切实际、过于频繁，场面轰烈，成效廖廖，没有解决实际问题，反而给基层增添麻烦。有的同志“拍脑门、拍胸脯、拍屁股”，决策调研不深，办事随意承诺，遇事逃避责任。有的办事拖拉、推诿扯皮，遇到成绩争着上、遇到工作往后让。三是制度上人为因素多。项目评审、资金管理方面的一些制度存在漏洞，程序不规范，操作不透明，监督不到位。一些管理制度形同虚设，执行不到位。干部用人机制不活。“三少”。一是敢担当少。有的同志面对不正之风时缺少正气和担当精神，讲关系不讲原则。在组织的活动中，个别市县存在项目重复签约、虚假签约、捆绑签约、金额夸大现象。有的同志看到不正确的现象不表态、不批评，遇到矛盾就绕、遇到困难就躲、遇到难事就推。一些同志奉行好人主义，只愿当好人，不愿讲真话，八面玲珑，曲意逢迎。二是抓落实少。一些该抓的工作抓不起来，如行业摸底和项目统计，单凭市县报，有时存在情况不准确现象。一些工作抓而不紧、抓而不实，有的只有开头、没有结尾。一些工作执行环节梗阻，棚架在中层、消磨在基层。三是下基层少。遇事简单打打电话，不到现场去看。要么不去做深入调查研究，要么走马观花、流于形式。

享乐主义方面。主要是精神状态差，思想懈怠，不思进取，没有解决好“三散”。一是精神散漫。工业和信息化工作任务重、要求高，有的同志存在畏难情绪和“等靠要”思想，敢拼敢闯、敢为人先的精神和干劲不足，缺乏事业心、进取心、责任心，没有全身心地投入到干事创业中去。有的工作推推动动，有的干脆推了也不动。二是思想散乱。由于办公场所分散，干部同志之间交流少、沟通少，尚未实现深度融合。有的同志自认为水平很高、能力很强，总认为自己屈才，但在工作上能推就推、讨价还价、拈轻怕重。有的同志公私错乱，公事再大也是小，私事再小也是大，公事为私事让道。三是纪律松散。有的贪图安逸、玩物丧志，上班时间打游戏、炒股票，下班时间凑酒摊、凑牌摊，有的连基本的上下班时间都保证不了。机关办公、环境、食堂等规范化管理、正规化建设水平亟待提高。

奢靡之风方面。主要是有的同志追求物质生活享受，盲目攀比，铺张浪费。一是艰苦奋斗意识淡薄。领导干部办公用房普遍存在超标情况。有的同志公务活动中差旅、交通、住宿等时有超标。单位公务接待超标问题不同程度存在，接待上级部门规格从高安排比较普遍。二是抵制不正之风不坚决。一些同志在迎来送往、吃喝应酬上花费不少时间和精力。有的同志请吃必到，认为只要不往腰包里拿，吃点喝点没多大事。有的同志贪图小利，不给好处不办事，给了好处乱办事。三是铺张浪费。有的同志花钱用钱大手大脚，特别在一些大的活动、会议安排上，讲排场，要效果，贪大求洋现象时有存在。

班子成员个人查找的问题集中在：一是学习劲头不够、开拓创新不足；二是狠抓落实不够、深入调研不足；三是艰苦奋斗不够、敢拼敢闯不足；四是从严要求不够、勤俭节约不足。

三、改为本

针对征求意见梳理归纳情况和工信部门职能特点，厅党组以“四抓”、“三件事”为载体，查改结合，边查边改。

（一）抓制度，以制度促规范。针对我厅存在的“四风”问题，当前重点从六个方面入手建章立制。一是从改进作风入手。建立新规新制4项，分别涉及办文、办会、联系基层和调查研究。二是从优化服务入手。新建和完善制度7项，其中新建了首问负责制、限时办结制、责任追究制。三是从规范权力入手。订立新规7项，主要是针对技术改造、中小企业发展项目资金等7个方面，项目审批实行市县评审、省厅复核，资金分配实行切块管理、因素分配，改革制度设计，突出简政放权，减少权力寻租。四是从提高效能入手。正在编制制度汇编1部，通过修订厅《工作规则》，完善决策、执行、监督机制，其中强化督查问效，确保了重点工作顺利推进、重要决策有效执行、重大事项及时落实。五是从政务公开入手。推出新制2项，主要是规范门户网站管理、加强信息公开监督考核。六是从机关管理入手。建立新规5项，分别涉及财务、人事用工、因公出国（境）、公车管理等。

（二）抓热点，化热点为亮点。在征求意见中企业比较集中

反映，当前全省工业企业面临的突出难题和矛盾，最根本的是开拓市场，最急迫是融通资金，最希望的是减轻负担。针对这一情况，厅党组以“四抓”为载体，即知即改。一是从企业最根本的做起。通过开展产销对接帮助企业开拓市场，组织开展了风神轮胎同整车企业、安钢同下游企业等针对重点企业的产销对接，谋划推出了五大产业链产销对接、工业企业与电商企业对接等以扩需求、拓市场为主要内容的企业服务系列活动，取得明显效果。二是从企业最急迫的做起。通过开展银企对接帮助企业解决融资难，筹备举办全省金融机构与中小微企业银企对接活动，已确定签约合同30亿元。三是从企业最希望的做起。通过开展专项治理减轻企业负担，全省各级企业服务机构共受理企业反映的各类问题2859条，办结率96.2%。

（三）抓专项，以创新求突破。一是在“新”上求突破。组织新型工业化问题专题研究。集全厅之力，就我省新型工业化的模式与路径、工业转型升级、工业布局调整优化、两化深度融合发展战略等课题开展系列研究，根据研究成果会同有关部门研究制定加快推进我省新型工业化指导意见。二是在“快”上求突破。组织加快信息化进程问题专题研究。围绕信息化重大问题集中攻关，研究制定《关于加快信息化进程促进四化同步发展的指导意见》，全面提出我省加快信息化进程的指导思想、基本原则、总体目标、重点任务和保障措施。三是在“转”上求突破。在郭庚

茂同志的亲自部署和推动下，我们把加快以智能手机为重点的电子信息产业集群引进、打造智能终端（手机）产业基地作为全省结构调整与转型升级的战略重点，全力攻坚，已初步搭建起省级主谋、市县主攻、企业主体的工作格局，实现了良好开局。

（四）抓大事，以大事稳大局。一是抓好百日攻坚行动保增长。深入开展“保增长、稳运行百日攻坚行动”。通过扩大畅销产品产量、保障竣工项目稳产达产、加快产业转移等措施加强增量带动，通过产业链兼并重组、企业转型升级、淘汰落后产能、帮扶困难企业解困等措施加快存量调整，扎实做好要素保障，全力加快项目建设。二是抓好结构调整促转型。组织实施《河南省2013年重点工业产业行动计划》和《2013年河南省企业技术改造提升工程实施方案》，着重抓好投资额在5000万以上的工业转型升级重点项目，投资额2亿元以上技术改造重点项目，做好50个工业和信息化重大产业升级示范项目推进工作。三是抓好产业转移扩增量。坚定不移地走产业集群发展之路，以智能终端（手机）为突破口，加快电子信息等8个重点产业集群引进工作。四是抓好民营经济激活力。集中要素资源扶持“百高、百强”企业做大做强，优化服务促进小型微型企业健康发展。五是抓好煤炭行业管理强基础。深入开展“五优”矿井、安全高效矿井和安全质量标准化矿井创建，围绕“三软”煤层瓦斯治理、冲击地压、水害治理等课题进行攻关，积极破解制约煤矿安全生产的重大难

题，确保全省煤炭生产安全形势实现根本好转。

四、评为尺

把群众评价作为衡量活动第一环节成效的尺度和标准，切实以“群众三评”促反思、促查摆、促整改。

（一）“三看三找”提前自评。为切实以“群众三评”实现“三促”，我厅在群众评价之前开展“三看三找”提前自评。一是“回头看找不足”。对第一环节厅党组认为没做到位的、没出成效的，一律“返工”、“补课”。二是“向上看找差距”。对照省四大班子联评情况，对厅领导班子和领导干部“四风”问题进行新一轮深挖深查。三是“横向看找短板”。积极了解兄弟单位做法，比学赶超，取长补短。

（二）牵头组织分类联评。9月17日，我厅牵头第八联评组分类联评工作。为完成好牵头任务，我们纵向认真落实督导组安排，横向加强与各参评单位联系，会场布置从“简”，活动组织从“细”，加班加点，精心安排，联评现场风气一新，得到督导组、联评单位和参评人员的一致好评。同时，我厅在联评中参评范围求“广”、联评报告求“精”、评价过程求“实”，群众总体评价好的占94.8%，一般占5.2%。

（三）根据群众评价抓好整改。从测评结果看，参评代表对我厅第一环节整体评价较好，体现了厅领导班子在学习教育、征求意见、“梳辫子”、“拉单子”、边改边建等方面的态度、措施、效果等得到多数群众的认可。同时我们注意到，部分参评代表对我们一些环节的工作如广泛听取意见、深入基层调研听取意见等还不是很满意，个别代表对梳理意见对口反馈、边学边改等不满意，使厅党组深刻感到，我厅教育实践活动距离人民群众的殷切期待还有差距，必须进一步加大力度、扎实推进，争取“行动在前、见效在先”。一是进一步听意见梳辫子。坚持开门搞活动，始终敞开听取意见之门，保持渠道畅通。厅党组对领导班子、领导干部及各处（室、局）深入基层调研听取意见工作进行再梳理、再安排，进一步听取意见。责成班子成员将征求意见建议汇总梳理情况、“梳辫子”情况进行对口反馈。对在活动中新收集的意见建议，随时研究，随时吸纳，随时整改。二是进一步抓学习提认识。厅党组责成班子成员对照“四面镜子”，进一步加强学习教育、提高思想认识、强化学习实效。三是进一步边学边改。责成厅活动办制定边学边改方案，出台具体整改措施，结合实际尽快推出一批工作制度。

我们决心认真落实省委要求和夏部长指示精神，真抓实做，不走过场，确保活动不偏、不虚、不空，努力以活动为契机，振奋精神，转变作风，更好地履行职责、服务企业、服务群众。

第三篇：聚集正能量提振精气神

聚集正能量 提振精气神

奋力实现新洲农机事业新跨越

-----程奇才同志在2014年农机化工作会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央一号文件精神及中央、省、市、区委农村工作会议精神，总结2013年农机化工作，分析当前农机化发展形势，安排部署2014年农机化工作。

下面，我代表局党政班子讲二点意见。

一、2013年农机化工作回顾

2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，也是我区农机化事业取得显著成效的一年。刚刚过去的一年，我们咬住目标不放松、面对困难不畏惧、落实政策不走样、执行制度不变通、坚持原则不妥协、强化管理不松懈，心无旁骛抓落实，克难攻坚促跨越，绩效目标圆满收官，被区政府授予绩效目标管理立功单位,农机化工作呈现十大亮点，实现了十八大以来农机化工作的良好开局。一是引导资金投入超历史。2013年共投入4.5亿元，其中设施建设投入近4亿元，购机投入0.5亿元，投入额度在我区农机化工作发展历史上前所未有。二是设施农业建设力度空前。全年新增设施农业面积1.3万亩，拉动各方投入4亿元，设施农业建设任务、建设进度、投入资金前所未有。三是农机监理工作再上新台阶。继2012年成功创建全国平安农机示范区后，2013年又被评为全国“创先争优，为民服务”示范窗口，省农机局组织全省农机监理所（站）负责人纷纷到我区学习“新洲经验”，新洲农机监理工作成为全省的一面旗帜。四是农机综合服务能力显著提升。随着农机综合服务基地续建项目的完成，农机综合服务基地集农机培训、农机推广、补贴办理、牌证办理、农机维修服务功能于一体，农机综合服务功能大幅提升。

各专班人员深入田间地头，检修抗旱设备23处，维修泵站5处、接受技术服务120余人次、浇灌受旱面积达70万亩，充分发挥了抗旱救灾的主力军作用。

----过去的一年，薄弱环节农机化技术应用实现了新突破 一是扶持力度有新突破。积极争取区政府对水稻机插、油菜机播工作给予作业补贴25万元，2013年用于插秧机、油菜播种机械的补贴资金近200万元，对全区机插大户发放28台插秧机械进行奖励，免费发放10万张秧盘、壮秧剂等物资，对全区油菜机播大户发放15台播种机械进行奖励。二是目标考核有新突破。我局将水稻机插、油菜机播工作纳入了对各街镇农机服务人员的考核，在此基础上区政府将这两项工作纳入了各街镇绩效目标考核，考核力度明显加强。三是典型示范有新突破。培植水稻机插示范点73个，油菜机播示范点58个，消灭了水稻机插和油菜机播工作空白街镇，机插与油菜机播工作在全区开花，渐成燎原之势。全年共推广插秧机93台，完成机插面积14.4万亩。推广油菜播种机 70台，完成油菜机播面积11.1万亩。

----过去的一年，农机科普培训工作成效显著

一是开展农机科普工作。5月19日在阳逻参加全区科技周启动仪式并进行了农机科技下乡活动；5月24日在仓埠胡彰村利用水稻机插现场会进行农机科技下乡活动。在整个科技周活动期间发放宣传资料2100份，接受1200人咨询。稳步推进农机科技入户工作并取得较好成绩。

二是开展农机化技术培训。紧紧围绕水稻机插技术、油菜机播技术和设施农业技术主办了十八期农机技术培训。深入无牛耕创建村、农机专业合作社开展送教下乡活动。全年共培训4650余人，其中阳光工程培训近900人。

----过去的一年，无牛耕村创建工作步伐加快

通过深入调研，对农机基础好，村级班子战斗力强、创建热情高的34个村纳入了2013年“无牛耕村”创建工作，并因地制宜地制定创

建工作方案，从工作要求、工作任务等几个方面进行了明确规定，使无牛耕村创建工作有了很好的针对性、操作性。同时，针对“无牛耕”创建村农民购买微耕机在补贴指标上优先给予安排，有效促进了“无牛耕村”创建工作的开展。一年来34个“无牛耕”创建村共推广微耕机760台，机耕水平、以机代牛水平得到大幅提高。

----过去的一年，党风廉政建设常抓不懈

一年来，我们高度重视党风廉政建设，做到警钟常鸣、常抓不懈。一是主题实践活动丰富多彩。积极开展“学习十八大、争创新业绩”活动、“树立正确权力观念，提高行政服务能力”活动、“党的群众路线实践教育”活动、“去四风”主题实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到党建工作、反腐倡廉工作与主题实践活动高度结合，营造了廉洁从政的浓厚氛围，增强了廉洁自律意识。二是机关作风明显改善。深入贯彻落实中央、省、市、区委八项规定、六条禁令，积极倡导务实清廉的工作作风，区委、区政府从6月10日对全区机关值班情况进行抽查通报，我局在抽查中无一例通报发生，受到区治庸办好评；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，三公经费明显下降，公务接待下降40%，公务用车下降，公款旅游没有发生。三是制度建设力度空前。完善局党委领导班子制度综合类、工作职责类、议事决策类、干部选任类、作风建设类、考核评价类、党风廉政建设类、民主监督类共八大类34项，完善机关工作制度13项，把权力关进了制度的笼子，用制度规范了廉洁从政行为，健全了廉洁从政工作机制。

成绩鼓舞人心，问题不容忽视。过去的一年，农机化工作收获了累累硕果，但也存在一些亟待解决的问题。

一是薄弱环节农机化技术应用不快的现状没有得到根本改变。水稻机插和油菜机播是我局近几年来重点推广的农机化技术，也是我区农机化技术应用的薄弱环节，虽然我们采取了一定的扶持措施，也进行了广泛的技术培训，培育了一批示范典型，但水稻机插、油菜机播推广效果并不理想。以水稻机插工作为例，2013年全省水稻机插水平

实行全价购机，无疑会增加农民购机一次性筹款的压力，因此，要利用农机信息网、农机通、印发宣传资料等形式，广泛宣传购机补贴政策，让农民全面了解购机补贴政策，更好地利用这一惠民政策。二要更加注重加强监管。新的补贴程序将给补贴机具的监管提出了新的要求，我们要充分发挥街镇农机管理干部监管作用，加大核查力度，大型机具核查到人到机，核查率达到100%，小型机具实行电话抽查，抽查率达到90%以上，在小型机具相对集中的地方，也要做到入户核查。三要更加注重加强公开。充分利用农机信息网、公示栏等形式，加大购机补贴信息公开力度，做到公示到机、公开到村。四要更加注重加强引导。充分发挥购机补贴政策的导向作用，将补贴资金优先满足发展大马力、高性能、高科技以及关键和薄弱环节机械，从而促进我区农机装备结构的不断优化。2014年争取推广各类新式农机具5000台套。

2.以创新安全监管工作为抓手，在提升农机安全生产水平上下功夫

一要加强列管，提高“三率”。坚持农业机械上牌（登记）、操作人员考证作为购机补贴办理的前置条件；在办理农机跨区作业证的同时，条件成熟的同步办理机车检审手续；积极争取农业机械免费牌证照管理试点；把农业机械检审作为无牛耕村创建、农机安全村创建、农机合作社建设的考核内容，提高农机列管水平；二要广泛开展专项整治活动。配合公安、交通、工商、技术监督等部门，开展“黑车非驾”、“市场打假”等专项整治活动，消灭安全隐患；三要加强安全知识教育培训。对农业机械的生产者、销售者、维修者、操作者以及农机执法人员进行不同形式的安全知识培训，提高专业知识水平，强化安全意识，提升执法服务水平；四要加大创建力度。通过创建群众满意基层站所、创建平安村（街），保持农机安全生产的平稳态势。

3.以创新推广机制为抓手，在提升关键环节机械化水平上下功夫 一是要在培育推广主体上创新。鼓励农机管理干部进行土地流转，积极开展水稻机插、油菜机播工作，他们熟悉水稻机插、油菜机播农机化技术，在当地有良好的社会关系，进行土地流转，开展水稻机插、油菜机播工作有明显的优势，也有较强的示范带动作用，大力扶持他们与农机大户、农机合作服务组织一道成为推广水稻机插、油菜机播工作的主导力量。二是要在扶持推广力度上创新。争取政府加大水稻机插、油菜机播作业补贴额度，加大对水稻机插、油菜机播的重点示范户作业机械的奖励力度，农机购置补贴资金向插秧机、油菜直播机倾斜，免费提供秧盘、壮秧剂等物资。三是要在强化推广手段上创新。建议区政府把水稻机插、油菜机播工作纳入各街镇绩效目标管理，建立明晰的激励机制，加大考核和奖惩力度并严格奖惩兑现，形成部门与政府合力推进的工作机制。把水稻机插、油菜机播纳入无牛耕村创建、农机合作社建设考核的重要内容。四是要在培植推广示范上创新。广泛培植水稻机插、油菜机播示范点，重点培植500亩以上的连片示范点，在有条件的村，实行整村推进，适时召开水稻机插、油菜机播作业现场会，用实实在在的典型带着农民干。

4.以创新农机化项目建设为抓手，在提升农机跨越发展水平上下功夫

一要紧紧抓住全市2014年新增10个全程机械化养殖小区的契机，积极争取并实施全程机械化项目，发挥示范带动作用，从而促进我区特色产业全程机械化技术的应用，为我区特色产业的发展作出新的贡献。二要科学谋划农机信息化项目，加强农机信息网络建设，形成横向相连、纵向贯通、综合性强的农机化信息系统，使农机化与信息化相互融合，相互促进，相互发展。三要积极争取农机专业合作社建设项目，坚持高标准建设，高质量实施，打造一批规章健全、管理民主、流转面积大、带动能力强的农机示范专业合作社，成为推进农业机械化、发展现代农业的重要力量。

5.以创新“无牛耕村”创建工作为抓手，在提升“以机代牛”水平上下功夫

兼顾。全系统开展党的群众路线教育实践活动，目的是改变党风政风以促进我区农机化事业的发展，绝不是为了搞活动而搞活动，更不是脱离农机化工作把重点转移到整风上，而是以整风促发展，做到开展教育实践活动与农机化工作有机地结合起来，做到相互联系，相互促进。

同志们：

策马加鞭同奔“四化”康庄道，攻坚克难共圆农机辉煌梦。“四化同步”的深入推进、现代农业的加快发展给农机事业带来了新机遇，也赋予了农机事业新的使命，我们深感责任重大，使命光荣！新的一年，我们将抢抓新机遇，聚集正能量，提振精气神，以更加饱满的激情、更加高昂的斗志、更加务实的工作、更加有力的举措，奋力实现新洲农机事业的新跨越,为我区现代农业的发展作出新的贡献！

谢谢大家！

2014年2月19日

第四篇：提振精气神 凝聚正能量 - 扬中市油坊镇

提振精气神 凝聚正能量 务实开创油坊各项工作的新局面

——文层耕同志在镇庆祝建党92周年表彰大会上的讲话（摘要）

一、提振精气神

精气神是一个人的基本面貌，更是一个人由里而外、由表及里的本质体现，灵魂所在。一个人的精气神决定了一个人的基本面貌和本质体现，一群人的精气神则决定了一个地区、一个乡镇的发展面貌、状态和前景、未来。一个人是要有点精神的。精神萎靡消极、一蹶不振和精神饱满、意志坚定、斗志昂扬是两个截然不同的精神状态，也会产生截然不同的两种结果，地区也一样，我们需要的是一个人心思上，氛围浓烈，能人创企业，干部创事业，百姓创家业的积极状态。党政组织科学决策、狠抓落实、为民惠民；党员干部讲政治、讲正气、讲学习，领民共富，率先垂范；整个社会风清气正，政通人和，经济发展，城乡繁荣，社会事业蒸蒸日上，百姓幸福感、指数就会大大提高。

另一种消极的精神状态就会直接导致另一种相反的社会状态、形态的出现。消极颓废，不思进取，党政组织、党员干部丧失先进性，组织焕散，固步自封；企业裹足不前，守摊子；社会人心不古，世风日下，这样的精神状态就直接导致了这种社会状态的漫延和生长。

积极、健康、乐观、向上的好的精气神对于人的发展、社会的发展是良性循环，消极、颓废、悲观、萎靡的坏的精气神，则是恶性循环。

怎样才能有一个好的精气神？特别是在现阶段，我们工作、生活在油坊的每一个同志应该具备什么样的精气神？或者说，我们怎么去做，才能获得一个好的有利于促进油坊发展、打开新局面的精气神？对于这三个问题，我觉得，前提是正确研判形势。纵观油坊的过去和现在，理性对待历史，充分肯定成绩，清醒看待问题，充满自信，但决不盲目乐观，直面新形势下我们承载的重大责任，敢于担当，决不推却，直面困难，攻坚克难，积极乐观，坚韧不拔。

我们面对什么样的形势？

工业经济保持了难能可贵的平稳增长。工业增加值、应税销售时间过半，任务过半，扭负为正，实际利用外资在全市率先完成任务，增幅不大但难能可贵，年初确定的重点技改项目已进入全面实施阶段。

新市镇各项重点建设工程全面展开，有较好的形象进度。中心公园、238省道油坊接线征地拆迁、长兴路及惠民路改造、镇南小区三期、先锋创业园二期等克服资金及征地拆迁中的困难，在继续投入和偿债压力很大的形势下，用市场化运作新市镇建设的路子已破题，必然继续走下去。

整个社会环境平稳可控。油坊民风淳朴、人心思定、安定团结，有着一个政通人和、百姓思安进、企业求发展、社会向和谐的良好局面。尽管我们也存在着一些因征地、拆迁引发的个性不稳定因素，但镇村两级组织、矛调中心一直都在积极处理之中，把引发群体性事件的不稳定因素控制在可控范围之内。

党员干部、企业家队伍精神状态总体都不错。党员干部在发挥党员先进性中，发挥了战斗堡垒作用。在近期赴村、企业调研的过程中，总体上觉得他们精神状态不错，难得可贵。

经济形势到底怎么看？

二、凝聚正能量

正能量才是推动社会进步的力量。社会进步就是在正能量不断战胜、克服、打败负能量的过程中实现的，正所谓邪不压正、正必克邪，现阶段的油坊尤其需要，必须凝聚足够的正能量。

我们需要什么样的正能量？

一是历经风雨，坚韧不拔，历炼成钢的企业家队伍是正能量。企业发展的核心、灵魂是企业家，也只有把企业发展好、培养好的人，才好叫企业家，这顶帽子、头衔不是任何人都可以有的。企业从无到有、从小到大、从弱到强，厂长们也是在跌打滚爬，摸着石头过河，凭着敏锐的市场意识和吃苦耐劳、艰苦创业的斗志和精气神，搏击在市场的浪潮之中。企业获得生存和壮大，个人获得成长和成熟，资产也在不断扩大，有一大串名字可以列举，有一大本创业故事可以演绎，譬如说环太集团的王禄宝，把一个小作坊办成了扬中第二大企业，在发展的过程中，他遇到了太多的困难，但他总是迎着困难上，积极乐观，状态饱满；海纬集团的董瑞海，他在身体开大刀、企业内忧外困的特殊困难下，不屈不挠，永不言败，现在还想再进一步发展，扩大与中石油、中石化的配套。还有张孝阳、冷青松、陆宝富等创办的企业都是如此，从小到大，从弱到强，这些企业家是我们油坊的正能量。

不经历风雨，不能见到彩虹！苦尽甘来，路在脚下。美好的未来也许就在你坚持的最后一刻到来，坚持就是胜利！

二是创业创新、守法诚信、回报社会的企业群体是正能量。保持创业、扩张冲动，是企业做大做强的基础。创新力是企业发展的根本动力，最具决定性作用的推动力量。创新的任务无处不在，瞬息万变的市场经济要求企业不断创新。不创新就是守旧，慢创新也是守旧。同时我们提倡企业守法诚信、依法纳税、安全生产、环保节能、厚待职工，包括慈善募捐、奉献爱心、帮助弱势群体。保险公司有句话讲：平时一滴水，急难时太平洋。你关爱职工，职工在你关键时候就会与你抱团，共度难关。这样的企业数量越多，油坊的宝贵财富才越多。我们也旗帜鲜明地反对那些只占资源，没有产出的，能纳税不交税、异地开票的，转移安全隐患、环境问题的企业。

三是抱团协作，同甘共苦，宽容理解的政府与企业、企业与企业的关系是正能量。油坊的产业门类众多，但是长久以来一直是相互协作而不是恶性竞争，包括光伏企业也是在一个产业链的上下游配套上发展，分工协作。企业家和企业家比较团结，喜欢扎堆，相互嘘寒问暖，经常互帮互助，谈发展、谈合作项目、议论油坊的大局。政府与企业的关系非常融洽，今后一定会更加融洽，企业尊重党委、政府，党委、政府真心关心企业。政府造环境、造氛围、搞服务，图的就是企业发展、职工就业、税收增长。政府与企业利益共沾，荣辱与共。企业发展好时，鲜花掌声鼓与呼，企业处在困境时，宽容、理解、真心贴心帮。“环绕太阳，蒸蒸日上”这是我送给环太的祝福！

油坊党委、政府永远是油坊创业者的坚强后盾。油坊永远是值得油坊企业赖以扎根的土壤。我们一定要把与企业之间的关系搞得融洽，比以前更融洽。

四是有先进性，有凝聚力，有战斗力的党政组织是正能量。油坊锤炼了一支优秀的基层干部队伍，锤炼了一批有凝聚力、有战斗力，保持先进性的党政组织。农村基层党组织、七站八所各单位及广大党员干部、村干部、镇机关干部能扎根农村、扎根基层，带着群众干、领着群众富，办实事、解民忧。我们现在的村都是合并村，村域范围比较大，有很多的工作要做，村干部克服了很多困难，远东电讯新上电机生产线，金茂伟业正在力求转型，星辰钻石新上生产线专攻电脑、手机平板打磨材料等。同时，我们也看到有些企业在技术上不断创新，产品上不断延伸，这些项目的推进和企业的转型必将推动我镇经济的向前发展。

以长旺临港物流园为重要载体，加快大项目建设步伐。深度开发和运营好临港物流园，引进战略合作伙伴，对物流园进行一级开发。加快长旺作业区腹地土地整理，为引进重大物流、仓储和加工项目提供支撑。同时，长旺村、振兴村和党政干部要合力攻坚，做好物流园区的征地拆迁工作。

三是农业产业化的水平要进一步提高。

进一步抓好农业增效、农民增收、农村稳定工作。做大做强太平村大庆养鸡厂、油坊村药用仙人掌基地、鸣凤村大棚蔬菜、老郎村泥鳅养殖等农业项目，产生最大社会效益，带动一方致富增收。进一步提升农业产业化水平，逐步形成公司加农户的模式，实现产加销一条龙。积极发挥农村经济合作组织的作用。此外，抓好小型水利改造工程重点县、中低产田改造的机遇，做到水利设施上台阶。

四是积极策应副城建设，在建各项工程速度必须加快。

市委提出“一主一副”的双城建设，油坊是副城建设的主战场，全镇的党员干部、企业家、群众必须积极拥护和响应，把握好下一轮发展的重要机遇。面对发展契机，我们要着力推进新市镇建设，积极转变安置方式，加快各项工程的进度，为副城建设提供保证和配套。面对一些未解问题，党政领导、相关部门特别是村级组织要集中精力、合力攻坚。

五是集镇和农村环境要有新面貌。

油坊集镇区域面积大、人手少、环卫工人待遇不高，但集镇管理水平高于其它乡镇。要继续实施好垃圾镇级统筹管理模式，强化农村环境长效管理。同时，发挥好社会各界的积极性，自觉投身和响应环境整治工作中，营造“油坊是我家，卫生靠大家”的良好氛围，为明年创全国卫生镇做好准备。今后，我们将逐步提高城管和环卫工人的待遇，激发他们的工作热情，进一步助推油坊的发展。

六是党员干部、党政组织要在保持先进性、提高执行力、增强战斗力上对标找差、提标提质。

党员干部、镇村两级党政组织、企事业单位党组织要成为，也必须成为开创油坊各项工作新局面的中坚力量，领导力量、核心力量。我们油坊的党政组织、广大党员是有战斗力的，在长期的经济发展、社会事业建设等各个历史阶段都保持了先进性和战斗力，特别是村干部在面对任务重、待遇低的情况下，仍然扎根基层，甘于贫困。

现阶段油坊各项工作任务繁重，难度加大，社会转型，各种利益关系在调整，在发展中引发的一些矛盾还比较多，甚至还较突出，老百姓对党员干部的要求也越来越高。不可忽视，目前，在我们的党员干部队伍中，仍然存在着不讲政策，不讲原则，工作态度简单粗暴，工作不细不深，浮于表面的现象；一些机关干部存在着节奏慢、转身慢，拖拖拉拉，执行不力的问题，老资格、老屁股的人还有不少，和企业、村、老百姓不够贴心。这些都不是正能量，都是负能量，必须坚决摒弃。

打铁还需自身硬，正人先正己。下一步，我们要结合党的群众性路线教育活动，开展好“学党章、讲党性、守纪律”活动，对照党章讲党性，对照党性讲纪律；加强村干部队伍建设，结合两委换届，认真考察、培养拓宽用人渠道，努力提高村干部待遇；加强镇机关干部的作风建设，严格考核，兑现奖惩，适度换岗，镇村联动培养，有计划性的让机关年轻干部、大学生村官多下基层锻炼。

第五篇：提振精气神 凝聚正能量 - 淮安市淮安区宣传部淮安区宣传 …

提振精气神

凝聚正能量

同心同向开创淮安科学跨越发展新局面

——在新时期淮安精神大讨论活动动员大会上的讲话

姚 晓 东（2013年5月16日）

同志们：

今天，我们在这里召开大会，部署安排新时期淮安精神大讨论活动，动员激励全市上下进一步提振加快发展的精气神，积极投身全面小康社会和苏北重要中心城市建设伟大实践，戮力同心共创淮安科学跨越发展新辉煌。刚才，寿余同志对这次活动的总体安排和具体要求作了详细说明，希望各地各部门认真抓好贯彻落实，切实把大讨论活动开展得富有成效。下面，我讲四点意见，供大家参考。

一、与时俱进、凝聚共识，充分认识开展大讨论活动的重要意义

一个国家需要拥有伟大的民族精神，一座城市同样需要有自己的城市精神。城市精神是一个城市认同的价值理念，是一个城市人民文明素养的综合反映，是一个城市核心竞争力的有力支撑。开展新时期淮安精神大讨论活动是推动淮安实现科学跨越发展的自觉追求，也是推进中华民族伟大复兴的“中国梦”和周总理一生追求的“中华崛起梦”在淮安早日展现现实模样的必然要求。

一是提振全市人民加快跨越发展精气神的需要。一个地方的发展取决于多方面的因素但最重要的是干部群众的精气神，激昂

键词，更在于扫除“全面达小康”过程中的思想观念、体制机制、政策措施、精神状态和工作作风等方面障碍，着重解决不敢解放思想、不会解放思想，不认真研究政策、不善于运用政策，精神状态不佳、领导能力不强，宗旨意识淡薄、工作作风不实等问题。我们要通过大讨论活动，找准问题症结所在，采取切实有效措施加快发展步伐，确保今年以市为单位、明年以县为单位达到原省定全面小康指标体系要求，并在此基础上尽快全面建成更高水平小康社会。

三是加快苏北重要中心城市建设进程的需要。建设苏北重要中心城市是省委省政府对淮安发展的战略定位，体现了省委省政府对淮安发展的重视和支持。但建设苏北重要中心城市并不意味着淮安已经成为苏北重要中心城市，我们在全省经济版图中依然处于次发达地区，城市综合实力、地位作用和集聚辐射带动能力与苏北重要中心城市的要求相比还有较大差距。要建成名副其实的苏北重要中心城市，必须在增强城市对外辐射带动力和对内集聚吸纳力上下功夫必须付出更为艰辛的努力。开展大讨论活动，总结提炼新时期淮安精神，既能够为苏北重要中心城市建设提供强大精神动力，形成心更热、水更活、火更旺的生动发展局面，又能够进一步提升城市文明程度，增强城市文化软实力。

四是提升淮安城市影响力美誉度的需要。城市精神是一种信仰、一种追求，也是一种形象、一种品牌，对内具有强大的聚合力，对外具有强大的影响力。一座城市有了自己独特的精神气质，就有了区别于其他城市的个性，也更容易在人们头脑中打下烙印。纽约、伦敦之所以闻名于世，不仅仅因为它们是现代化国际大都

建成小康社会和苏北重要中心城市建设目标，把大讨论活动贯穿到加快发展的各个环节之中，把干部群众在大讨论活动中焕发出来的饱满热情转化为勤奋工作、创新创业、争创一流的实际行动，以此来推动和促进全市经济社会又好又快发展。

二要在活动步骤上充分体现“环环紧扣”原则。这次新时期淮安精神大讨论活动，从今年5月份开始至明年年底结束，共分四个阶段进行，这四个阶段依次递进、环环相扣。今年5月份为宣传发动阶段，主要任务是成立组织、制订方案和营造氛围，重点围绕“为什么要提炼新时期淮安精神”进行多层次、立体式的宣传发动，引导和帮助广大干部群众全面了解新时期淮安精神的内涵导向，进一步加深对新时期淮安精神特质需求的理解与把握，形成人人踊跃参与、个个建言献策的良好氛围。6、7、8三个月为讨论征集提炼阶段，重点围绕“新时期淮安需要什么样的城市精神，组织各地各部门各行业开展广泛深入的大讨论活动，征集新时期淮安精神表述语，并适时组织专家评审委员会认真评选，提炼出体现时代特征、符合淮安特质、彰显淮安个性的新时期淮安精神。9月份为总结公布阶段，重点举行新时期淮安精神表述语新闻发布仪式，撰写理论文章对确定的新时期淮安精神进行理论解读和诠释升华，开展领导同志与广大市民代表互动交流、领导干部学习践行新时期淮安精神千字文竞赛等活动，并对大讨论活动中表现突出的先进集体和个人进行表彰。10月中旬至明年全年为主题实践阶段，重点围绕弘扬新时期淮安精神开展宣传、解读活动，帮助广大干部群众理解新时期淮安精神要义，展望淮安美好发展前景，形成强大的社会感召力，让城市精神内化于心、外化

抓起策划更多为群众所欢迎和接受的活动，吸引广大群众积极参与到活动中来，真正把大讨论活动搞得生动活泼、有声有色。

三、统筹兼顾、突出重点，正确把握大讨论活动需要处理好的几个关系

开展新时期淮安精神大讨论活动是一个思想认识不断深化、文化观念交流融合、智慧火花激情碰撞的过程，在这一过程中既要鼓励大家积极研讨、各抒己见，又要明确讨论范畴，处理好几个关系，确保大讨论活动深入有效开展。

一要正确处理好继承与创新的关系。继承是创新的基础，创新是继承的发展。就继承而言，历史文化是一个城市的本源和血脉，是城市精神的底色，其薪火相传造就了一个城市不同于其他城市的文化特质形成了一个城市独具个性的人文色彩，也决定了城市发展的方向和形态。淮安历史悠久，文化底蕴深厚，源远流长的淮河、京杭大运河孕育了众多杰出的历史名人，创造了辉煌灿烂的古楚文化、运河文化和淮扬文化，铸就了淮安独特的人文品质。新时期淮安精神必须接上淮安的地气，深植淮安的土壤，承接淮安的底蕴，反映淮安的内涵。要积极传承、大力弘扬优秀历史文化，将之有效地吸纳到城市精神的表述之中。同时，要认真学习借鉴先进文化理念，博采众长、为我所用，对新时期淮安精神进一步补充完善，使之更具时代感，与当前社会发展需求更相吻合。

二要正确处理好共性和个性的关系。唯物辩证法告诉我们，任何事物都是共性和个性的统一，共性寓于个性之中，个性体现共性。城市精神作为时代的产物，必然要反映和表现民族和时代

家树立更高目标追求，全力推动淮安跨越赶超。要把大讨论活动与学习践行中国精神“三创三先”新时期江苏精神相结合，鼓励大家以更加振奋的精神状态谱写“中国梦”的淮安篇章，使新时期淮安精神成为推动淮安发展的强大精神力量。要把大讨论活动与开展群众路线学习实践活动相结合，进一步改进工作作风，主动深入基层了解社情民意，倾听群众呼声，帮助基层和群众解决发展中遇到的困难和问题。要把大讨论活动与市委市政府中心工作以及各部门各单位的职能定位和人民群众的基本需求相结合，全力推动重点工程、重大项目、民生实事工程加快建设。

四、加强领导、扩大宣传，确保大讨论活动取得实实在在效果

开展新时期淮安精神大讨论活动是当前的一项重要工作。各级各部门要高度重视，切实将其摆上重要日程，精心组织、扎实推进、务求实效。

一要全民参与、领导带头。全民参与、领导带头是确保大讨论活动有序推进、圆满成功的重要手段。要坚持“从群众中来，到群众中去”，坚持面向基层、重心下移，积极开辟多种阵地、多种渠道，吸引更多的市民参与到活动中来，扩大活动的覆盖面和影响力。各级各部门要参照市里的做法，成立领导机构、制订具体方案、精心组织实施，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，切实做到思想上重视、态度上坚决、行动上自觉。各级党政领导干部要率先垂范，既当好大讨论的组织者和推动者，又当好大讨论的先行者和实践者。各级党政机关要积极发挥部门优势，不断创新活动方式，将大讨论活动向纵深推进。大讨论活

主题活动引导大家投身其中，防止时热、时冷。要以开放的思维开展大讨论活动，既积极向外宣传新时期淮安精神大讨论活动相关情况，又注重吸引知名专家学者对新时期淮安精神进行解读评论，进一步扩大城市影响力。在开展活动的过程中，一定要按照中央和省市委关于厉行节约、反对铺张浪费的要求，坚持从细节、从点滴抓起，人人讲节约、事事重节约、处处抓节约，真正把活动着力点放在求实效上。

同志们，伟大的事业需要伟大的精神。开展新时期淮安精神大讨论活动是时代的要求、发展的必然。全市上下要按照“传承历史、紧跟时代、引领发展、独具特质”的要求，积极提炼和弘扬新时期淮安精神，为夺取全面小康社会新胜利、建设苏北重要中心城市开创淮安科学跨越发展新局面注入不竭动力。