创建国家森林城市 提升旅游城市品位

第一篇：创建国家森林城市 提升旅游城市品位

文/陈光明 张家界市作为知名的国际旅游城市，创建国家森林城市是推动本市经济转型提质和旅游产业发展的重要举措，也是促进生态宜居宜游城市建设的重要载体平台。市委、市政府决定：2017 年各项指标要达到或超过国家森林城市标准，成功创建国家森林城市。林业部门作为创建国家森林城市的主体部门，将严格按照要求，创新工作方式，全面完成各项创建工作任务，确保国家森林城市创建目标如期实现。明确目标，理清思路 突出工作重点。一是加快“九大工程”建设。大力实施城区绿化攻坚工程、绿色通道建设工程、水岸绿化工程、生态恢复工程、森林资源保护工程、宜林荒山绿化工程、镇村绿化工程、林业产业提质工程、森林文化建设工程，通过这“九大工程”的实施，实现城乡绿化全覆盖、裸露山地全消除、生态景观全提质的目标。二是扎实推进城市绿化攻坚。落实《2015 年城市绿化攻坚实施方案》要求，以“沿城、沿景、沿山、沿水”绿化提质为重点实施“八大工程”，即中心城区澧水河岸护岸林建设工程、城区公（游）园建设工程、建成区闲置地绿化工程、城区重要交通节点绿化工程、城乡结合部重点区域绿化工程、城区周边生态景观林建设工程、社区（庭院）绿化建设工程、绿色通道建设工程。通过“八大工程”的实施，努力构建以绿色为背景，澧水风光带绿化特色明显、道路绿化整齐贯通、公园绿地分布合理、庭院绿化一院一景、节点绿化耳目一新、周边山地色彩斑斓的城市绿化景观。特别是把澧水风光带打造成四季常绿、季节有色、布局立体、视觉强烈的20 公里樱花景观带，为张家界市中心城区增添一道亮丽的风景线。注重工作实效。一是做亮“点”。抓好市城区和县城绿化，以一流的设计、专业的施工，打造绿化精品。二是做精“线”。以道路、河道为重点，实施道路绿化工程和河道绿化工程，着力打造绿化景观长廊。三是做厚“面”。抓好荒山、坡耕地绿化和破损山体生态修复，结合现代农业发展，大力发展林果经济，增加农民收入，将小城镇发展与绿化建设同步规划、同步实施，因地制宜搞好“四旁”绿化，积极创建一批生态文明村居。把握工作原则。把创建国家森林城市与创建园林城市、环保模范城市、卫生城市、交通管理模范城市和文明城市结合起来，按照“科学规划、统筹协调、先易后难、依法依规”的总体创建工作思路，把握好“三大原则”： 一是坚持生态与经济共赢。把生态建设和造绿富民结合起来，不仅让群众长远受益，还要让他们眼前得利，充分调动群众参与森林城市创建的积极性。二是坚持景观与人文相容。把森林城市创建和打造国际旅游目的地通盘考虑，把城市绿化做成城市景观、融入文化内涵，使城市森林富有人文气息，充分彰显张家界的城市特色。三是坚持城市与乡村互动。坚持城乡一体化，在规划上、措施上、保障上都要做到统筹考虑，协调推进。多措并举，扎实推进 部门协作，齐抓共管。创建国家森林城市工作不是某一个部门的责任，是各级政府和相关部门的共同责任。各级各部门应在市委、市政府的统一领导下，步调一致地开展工作，形成政府主导、部门协同、多方联动的工作机制。林业部门发挥主体作用，加强指导和调度；财政、发改、城管、住建、规划、交通、水利、旅游、科技、国土、监察等部门要各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。广泛宣传，全民动员。创建国家森林城市是一项涉及面广的工作，必须广泛发动群众参与。特别是创建国家森林城市、国家评价指标要求公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90% 以上，这是一项硬性指标。在整个创建过程中，必须始终坚持发动群众、依靠群众。一是大力营造森林生态文化。重点是通过生态科普园建设、森林文化节庆活动、绿色单位创建以及举办生态文明讲座、开展生态文化进社区进学校等活动，普及森林生态知识，提高全民森林生态意识。二是主动搭建各类宣传平台。尽快制定宣传方案，通过各类宣传媒体和宣传平台，营造创建国家森林城市的浓厚氛围，不断提高群众知晓率。三是积极动员全民参与。精心组织每年3 月份的义务植树月活动，发动全民义务植树。开展古树名木认养，引导和动员市民出资认建认养古树名木，特别是各级领导和党员干部要带头出资认养；所有认养的古树名木要统一造册登记和挂牌保护，确保管护到位。同时，各级机关、厂矿、学校、社区及工会、妇联、共青团等社会团体，积极发挥自身作用，动员各方力量，投身绿化事业。创新机制，加大投入。积极探索建立“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的生态建设投入机制。一是加大政府投入。优化财政支出结构，保障创建工作经费，保障造林绿化工程建设需要。市政府已作出决定，今年将筹资不少于1亿元的资金投入到市城区绿化攻坚工程中去，各区县政府在三年创建期每年要筹措1000万元的创建工作资金。二是大力争资立项。林业、财政、发改、水利、交通、住建、城管、国土、环保等部门要发挥自身优势，加大争资立项力度，特别是要积极争取上级林业部门的支持，共推创建工作。三是创新投入机制。深化创建工作与企业的互动，鼓励和引导公司化造林，将林地流转给造林公司或造林大户，大力发展造林绿化基地。鼓励企业发展苗木花卉基地，支持苗木花卉产业做大做强。大胆创新投入模式，积极探索以土地换森林、以森林换资本、以资本换资金等办法，更加有效地解决造林绿化的投入问题。张家界市林业局局长）

（作者系

第二篇：创建文明城市 提升城市品位

创建文明城市笔谈

创建文明城市 提升城市品位

新会区人民政府区长 宋波

加强城市物质文明、政治文明和精神文明建设，不断提高城市综合竞争力，是文明城市建设的基本要求。近几年来，我区以“三个代表”重要思想为指导，树立落实科学发展观，坚持三个文明一起抓，全力开展创建文明城市活动，有效地提升了城市品位，增强了城市竞争力，在海内外树立了新会文明开放的城市新形象。

一、加快经济发展，增强文明城市的物质基础

一个城市的经济发展质量，直接反映着其文明建设的水平。多年来，我区坚持以经济建设为中心，以创建文明城市为动力，不断提升经济发展的速度和质量。着重抓好以下四项工作：一是加快工业结构调整步伐，推进经济增长方式转变。扶持发展优势支柱产业；同时，逐步向重化工业和高新技术产业转变，重点发展造纸、钢铁、食品、纺织化纤和石化等五大产业。二是鼓励和支持镇级经济发展，培育一批工业强镇。三是拓宽招商引资渠道，实现外资民资经济协调发展。积极打造银洲湖招商品牌，重点吸引世界５００强企业、跨国公司等国际大企业落户。四是搞活现代流通领域，加快第三产业发展。

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近年来，我区都保持快速健康发展的良好势头，不少主要经济指标的增长速度名列江门市的前列，并超越珠三角平均水平，为创建文明城市打下良好的经济基础。

二、加强城市基础设施建设，进一步改善城市环境

城市是现代文明的载体，是社会进步的重要标志。搞好城市基础设施建设，是创建文明城市的基础和重要手段之一。近年来，我区坚持抓好城市基础设施建设，围绕“东连、南进、西拓、北护、中改”的城市建设方针，想方设法筹集大量资金用于城市市政、园林绿化、城市通讯，城市交通等基础设施建设，大力推进道路、广场、公园、绿地和街道景观的改造和建设。先后建成了圭峰公园、名人广场等一批重点工程。开发了明翠新村、旭涛花园、玉圭园等园林住宅小区，形成了南北走向的中心路至新港大

道的城市中轴线，建成了贯穿城区东西走向的冈州大道，新会大道，基本形成中心城区框架。目前，又全面铺开南新区建设工程，进一步拓宽城市发展空间。

三、加强思想道德建设，提高社会文明程度

良好的市民素质，是现代城市的灵魂；提高市民素质，是创建文明城市的核心。我区重视提高市民思想道德素质，积极开展多种形式的理想信念教育、“三德”教育和机关作风建设活动，全民思想道德素质和社会文明程度不断提高。一是虚功实做，积极开展公民道德实践活动。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的２０字公民基本道德规范。二是创新思路，积极开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。三是深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”主题教育。四是深入开展文明创建活动。树立和表彰一批文明社区、文明行业、文明单位、文明村镇、文明家庭。五是加强未成年人思想道德建设。

四、加快文化名城建设，增强城市凝聚力

城市是区域人口的集聚地，也是区域文化积淀的产物。一个文明的城市，需要市民具备良好的文化素养。为此，区委、区政府制定了相关政策并采取一系列措施：一是加快文化基础设施建设。将全区目前最大的广场--名人广场完善管理，增加设施配套，将其办成市民休闲娱乐的好去处。二是打好名人牌，依托名人效应，提高新会知名度。今年５月，重组梁启超研究会，开展梁启超思想研讨活动，在海内外进行宣传。三是抓好一批文化旅游项目建设和开发。政府计划投入２０００万元启动宋元古战场文化旅游区的建设。此外，还投入资金开展修葺学宫，配套完善人民会堂一带的文体设施等。

五、加强社区建设管理，着力夯实城市基础

社区是城市管理的主体，是创建文明城市的重要载体。近年来，我区十分重视社区建设管理工作，完善社区设施建设，加强社区群众思想政治教育和环境整治，发展社区服务，社区面貌发生深刻变化。一是积极开展社区教育。加强爱国主义、集体主义教育，引导居民爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。二是大力发展社区服务。积极倡导社区志愿者服务，充分发挥全区３．８万人志愿者的作用，发动组织社区居民参与群众性互助服务。开展医疗、保健、健康教育等社区卫生服务。努力提高社区物业管理水平和服务质量，为居民提供安全、方便、优质服务。三是完善社区功能。有计划、有步骤完善社区环卫、服务、医疗、社会福利等设施，整合资源，建成一批公益性文化体育活动场所。

六、强化城市管理，构建和谐环境

现代城市的运转、效率、形象、秩序和文明程度主要取决于城市管理水平。多年来，我区强化城市管理，加强城市规划执法，整治城市环境，不断提升城市品位。一是加强规划管理和城市基础设施建设，解决市民关心的热点问题。加快城区旧路改造，今年计划全部完成旧城区的道路改造工程。逐步解决城区停车难和交通堵塞的问题，决定将少年宫改建成大型停车场，同时抓紧人民广场地下停车场的规划。二是加强城市管理，促进城市文明水平提高。推进垃圾袋装化，做到定点收集，集中清运。三是加强社会治安秩序管理。积极实施“巡警”战略，创建安全文明小区、无毒小区。四是发挥职能部门作用。加强市场秩序管理，大力整治城区主要街道重点地段乱摆乱卖行为。五是加强交通秩序管理。

四、坚持提高市民素质这个根本，塑造诚信有礼、开放和

谐的城市文明形象

创建文明城市，关键是提高人的文明素质。一直以来，市委市政府始终把提高市民素质作为文明城市工作的核心任务来抓。一是在干部队伍中力口强开展“三个代表”重要思想、党员先进性、党的十六大精神和科学发展观的学习教育，加强党风廉政教育、思想道德教育以及法律法规、业务技能的培训，提高干部队伍的整体素质。二是围绕“便民、利民、为民”主题，狠抓机关作风建设。不断完善市政府行政服务总汇和行政投诉中心功能，在政府部门导入ＩＳ０政务管理体系，提高服务质量和服务效能。三是在广大群众中深入开展思想道德建设和精神文明创建活动，推动文明风气的进一步形成。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》和开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育，加强未成年人思想道德建设。通过系统、扎实的市民素质工作，有力地推动了市民良好精神面貌和道德风尚的形成，以及文明和谐的城市形象的确立。特别是在创建中，我们充分发挥人民群众的主动精神和创造力，积极引导广大市民参与创建活动，在实现城市环境日益文明的同时，也有力地带动了市民素质的日益文明。

经过近几年文明城市创建工作，江门的城市面貌发生了深刻的变化，和谐之美在我们这座城市逐渐呈现。在今年举行的中国投资环境论坛上，我市被世界银行的专家组评估为“发展中国家城市可持续发展范例”、“中国最有投资价值的地区之一”。当然我们也深知，在创建文明城市的道路上，我们仅仅是迈出了第一步，我们前面的路还很远，市委、市文明委将始终不移地按照以人为本、科学和谐的思路推进文明城市的创建工作，努力把我市建设成为文明和谐的现代化新侨都。

第三篇：创建国家森林城市

创建国家森林城市

以前的中国风景殊丽，可如今呢？固然是黄沙飞舞，灾害侵袭。我国森林以每年几万公顷的速度减少，这又是什么原因呢？答案就在眼前，人们为了金钱而剥削大自然的身体，乱砍树木，一度的扩大城市，减少森林，把中国的绿衣破坏的支离破碎，即使补上也要留下补丁。这就是真正的事实。

淮北南湖湿地公园是一个因采煤塌陷形成的湿地，2005年被国家建设部标准命名为国家级湿地公园，南湖是淮北的“掌上明珠”，这里环境宜人，水质良好。现在的南湖已经成为我们淮北的骄傲，现在的南湖已经设施了许多亲子活动，各种小玩意、小吃、大型游乐场。以前，四马路那儿是一片荒地，长了许多的野草，还有人居然把那里当成了厕所，真是不堪入目。在1997年的时候，淮北市市政府把四马路两边建成两个大广场，供人们娱乐休息，周末的时候，有的人在广场上滑冰，有的人在广场上练舞，还有的人在那里经营一些小的娱乐项目。新建的广场上还有两条巨龙呢！每当到周一、三、四、五，的晚上，两条巨龙身上的霓虹灯，就会发出五颜六色的光芒来，广场上还有许多的喷泉，每当在周四、周五的傍晚两条巨龙的身上的霓虹灯和喷泉伴随着优美的歌声同时开放，有的人听到音乐还不由自主的跳起舞来，尤其是世纪广场中心的喷泉一下子就喷出几十米高的水柱，周围的小喷泉相映成趣，再加上自动变幻的灯光，场面真是壮观，吸引了很多的游客，一齐共同欣赏美景，尽享其中的美好和带给我们的快乐。

森林城市可以吸收城市中释放的碳，可以减少碳的排放，森林城市不单只停留在美化城市的功能，在不少城市到处充斥着尘土和汽车尾气，让人们渐渐忘却了带有泥土和青草气味的新鲜空气。

发展城市森林，增添我们的清新，美化生活环境，不仅是创建森林城市的基本内容，也是城市生态文明建设的重要方面，森林已经成为现代化的城市必不可缺的有生命的设施，是城市生态文明的重要标志。对我们的居民有很大的帮助。增添绿色气息。

森林被大家很形象的称为是地球的“肺”，他有着非常非常多的功能，一个是森林可以调节气候，提高空气湿度，为城市生态系统提供能量转换的条件，另一个，是森林可以过滤空气，养护清洁的水。

相信通过“你”“我”“他”的努力。相信我们这个淮北，会变成一个美丽的城市。

作者：

蒋之锦

学校名称： 淮北市第十一中学

指导教师：

张春丽

第四篇：创建国家森林城市

创建国家森林城市，做绿色文明使者

——北樊小学创建国家森林城市汇报材料

自我县开展森林城市活动以来，我校根据上级文件要求，结合我校实际，开展了一系列的“创森”活动，进一步提高了创建国家森林城市知晓率和支持率，充分调动广大师生参与共建的自觉性和积极主动性，切实加大舆论宣传力度，努力营造出创建“家喻户晓、人人皆知、全校合力”的良好氛围，持续掀起创建热潮。现将我校开展活动总结如下：

一、同心协力，高度重视。

1、加强领导，落实责任

为确保此项活动的实效性，我校特成立创森领导小组。组长：孔铁谋 副组长：王鹏禄 成员：全体教师 工作联络员：王卜

2、宣传发动，内外并举

（1）大力宣传创森工作的重要意义、相关知识、目标任务等，增强广大师生对创森工作的认同感、归属感、荣誉感，坚定创森的信心、决心。

（2）大力宣传创森会议精神、决策部署、激励政策、工作措施等，充分调动广大师生参与创森的积极性。

（3）大力宣传创森过程中涌现出的先进典型人和事，树立榜样，激励先进，鞭策后进。

（4）大力宣传生态文明、生态安全，提升师生绿化意识和创森知晓率，树立健康向上的生态文明观念和道德情操。

二、广泛宣传，全面动员

紧紧围绕“创建国家森林城市，争做文明使者”这一活动主题，结合我校实际情况，同时针对小学生身心特点，我校有计划、有组织、有效地开展了一系列内容丰富、形式多样的活动。

1、渲染气氛，大力宣传。“创建国家森林城市 做文明礼仪使者”活动主题彰显于校园之内，国旗下讲话引入主题。

2、板报更新，引人注目。各班都积极行动起来，并投身到其中，利用不同形式对此次活动进行大力宣传、全面动员。人人都是此次活动的宣传者、实践者、示范者。

3、爱绿护绿，榜样带动。首先，以我校少先大队为主力军，在校内活动起来，并开展了“爱绿护绿

从我做起”的志愿者活动启动仪式。

4、借助各种宣传渠道，对深入开展“爱绿护绿”的人和事进行及时反馈。

三、立足实际，开展活动

1、优化一支队伍——教书育人

结合此次活动，我们充分利用榜样示范作用，教师先行。

第五篇：创建国家森林城市实施方案

为配合全市做好国家森林城市创建工作，进一步加强生态文明建设，加快我市省域副中心城市和三峡国际旅游最佳目的地城市建设，进一步改善城乡生态环境，提升伍家城市品位和综合竞争力。根据创建国家森林城市具体要求，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、市林业工作会议精神，突出生态文明建设主题，坚持“亲近自然山水、倡导低碳生活”的理念，认真实施创建国家森林城市主题工程，形成完善的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系，推动城乡一体化发展，提升伍家城市形象和综合竞争力，为全市创建国家森林城市贡献力量。

创建活动实行政府主导、全员共建、目标管理、效益兼顾的原则。

二、创建原则

1、政府主导原则。成立以区长为组长的XX区创建国家森林城市领导小组（以下简称区创建领导小组），以确保创建工作有序有效地进行。

2、全员共建原则。利用各种宣传手段，在全区范围内大张旗鼓地宣传创建工作，调动各方面的积极性，使全社会自觉参与创建活动。

3、目标管理原则。严格按照国家森林城市创建要求，制定我区创建目标和标准，实行目标管理责任制，由区创建领导小组与各责任单位签订目标责任书，层层落实创建目标。

4、效益兼顾原则。我区创建工作要与推进城乡一体化建设、改善城乡生态环境，促进农民增收、提升伍家城市品位和综合竞争力密切结合。

三、工作目标

1、总体目标：按照国家森林城市创建指标体系要求，积极配合我市做好国家森林城市创建工作，确保一年使全区各项指标达到要求，积极支持宜昌建设成为国家森林城市。

2、具体目标：重点生态区之间建有宽度50米的城市森林生态廊道；骨干河流、道路的沿线建设宽度20米的近自然森林景观林带。江、河、湖、库、渠等水体沿岸绿化率达到80%以上；公路、铁路等道路绿化率达到80%以上。平原、丘陵区农田林网控制率达到90%以上。城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区建有防护绿化隔离林带。近郊区建有面积20公顷以上的森林公园或湿地公园。建成区内建有多处以公园为主的休闲绿地，分布均匀，使85%以上的市民出门500米有休闲绿地。提高森林覆盖率，山区保持在60%以上，丘陵保持在40%以上，平原区保持在20%以上。城市建成区绿化覆盖率达到35%，绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，建成区、中心区树冠覆盖率（树冠投影与绿地面积之比）分别达到50%、25%。适宜绿化的房顶、阳台、墙面、高切面和立交桥等垂直空间的绿化率达到30%以上；近2年新建的地面停车场乔木覆盖率达到30%以上。各类保护区、森林公园等受保护地面积占国土面积比例达到17%以上。城区乡土树种数量占绿化树种数量的比例大于80%，某一树种的使用数量占树木总量的比例低于15%；郊区森林的自然度大于0.5。

三、建设重点

（一）中心城区绿化建设工程。按照“统筹安排、合理布局”的原则，加强中心城区绿化美化，建设和完善城市周边、城市组团之间、城市功能分区和过渡区防护绿化隔离林带；结合旧城区和城中村改造，继续增加广场、游园、街头绿地等公园绿地面积，基本满足500米服务半径的要求，要坚持以人为本，让观赏性与实用性有机结合起来；有选择、有计划地实施楼体和屋顶绿化，鼓励和引导单位、居民家庭阳台绿化；积极倡导和推广城市立体绿化，在河渠坡面、道路护坡栽植攀援、垂吊植物，尽快实施垂直绿化，最大限度地拓展绿化空间；加快城东生态新区绿化建设步伐，要搞好植物造景，形成合理的生态复层结构，结合区域地形营造适当比例的风景林，选择与区域人文、自然相和谐的绿化美化树种，并点缀山石、小品和标志性雕塑。

（二）新农村绿色家园工程。加强居民安置小区绿化，新增小区绿化面积220亩，对已建成安置小区绿化工程进行提档升级，提高绿化水平，在植物配置上以乡土树种为主，增加乔木栽植量，适当引进外来植物，丰富园林植物种类，乔、灌、花、草、藤相结合，营造近自然植物群落；充分利用空闲地开展村民房前屋后绿化，以栽植灌、藤和果树为主，达到绿化、美化、香

化的效果。公共隙地可修建绿地，以花灌木、常绿树和用材林为主；加强乡村道路绿化，道路两侧栽植1—2行树木，相间配置常绿树和花灌木，绿化率达到95%以上；主要干道沿线村委会所在地要建成小区公园或小游园。在全面绿化的基础上，建设五个高标准绿化示范村。

（三）绿色生态景观工程。以林业生态景观建设为重点，在城际铁路、汉宜高速公路、柏临河流域沿线按照标准建设绿化林带，对道路工程施工后的垂直坡面进行绿化治理。对工业园区道路、厂区实施绿化，新增绿化面积3万平米。加大对现有林地的保护力度，禁止非法开发。

四、职责分工

区建设局：配合市建委和城管局完善辖区内道路基础设施，搞好道路绿化，实施精细管理。搞好道路绿化带的除草、修剪、杀虫；对居民小区树木进行补栽补植，清理病害树木，做好城东大道和桔城路等重点路段的绿化养护工作，完成城乡路、花溪路、同强路、合益路等道路绿化达标任务，做到道路修到哪里，绿化做到哪里。

区委宣传部：加大创建国家森林城市的宣传，利用各种形式广泛开展宣传活动，不断提高广大群众植绿、兴绿、爱绿、护绿的生态文明意识，提高群众对创建活动的知晓率、参与率、支持率。

各街道办事处：负责保护好本辖区绿化环境，督促辖区沿街单位搞好门前绿化养护，将绿化管理列入考核项目。对目前绿化较好的白马山社区、大公益苑小区、水电工程团小区、胜利一路社区等位置实施精细管理，对王家河公园、韩家坝公园、古塔公园等社区公园加大环境保护力度，积极配合公园管理单位的绿化养护工作。

伍家乡：加强乡村道路绿化、集镇和居民聚居区绿化以及居民房前屋后绿化，主要干道沿线乡村所在地建一处以上小区公园或小游园，美化村庄和庭院。加强安置小区绿化工程，新增小区绿化面积220亩；搞好城郊以东地区的荒山绿化，对南湾、共升、前坪、共联等村实施沿柏临河流域绿化景观工程。

工业园区：对工业园区道路、厂区实施绿化，种植挂花树、樟树、雪松、楠树等易活易载树种，新增绿化面积3万平米，改善园区环境。

区财政局：保障创森工作财政资金投入。

区农林水局（创森办）：负责全区创建国家森林城市工作的组织、协调、宣传、督办等日常工作。

发改、建设、财政、农林水、国土、规划、旅游、新闻宣传等部门及共青团、妇联、工会等群团组织，要在区创建领导小组的具体安排下各自开展相关工作，做到创建工作有安排部署、有落实措施、有检查督办、有显著成效。

五、实施步骤

从2012年开始到2013年底，分为宣传发动、创建实施、考核验收三个阶段。

（一）宣传发动阶段（2012年11月）。一是成立区创建领导小组；二是制订下发实施方案；三是利用多种形式广泛宣传，提高广大市民对创建森林城市的知晓率和支持率。

（二）创建实施阶段（2012年11月—2013年8月）。一是召开创建动员大会进行安排部署，签定创建目标责任书；二是实施主题工程，全面推进中心城区绿化建设工程、新农村绿色家园工程和绿色生态景观工程。三是开展推动创建工作若干活动：秋季造林活动、森林防火现场演练、植树节植树造林、小区绿化工程现场会。

（三）考核验收阶段（2013年8月-2013年10月）。对照国家森林城市评选标准和办法，先请区人大、政协对全区创建工作实施督察，召开全区创建工作总结、验收大会，在自查的基础上，向市创森办申请考核验收并获得专家组通过。

六、总体要求

（一）加强领导，明确责任。创建国家森林城市是一项综合性、社会性的系统工程，必须统一领导，统一部署，统一规划，统一组织，统一实施。各部门要深刻认识创建国家森林城市的重要意义，切实加强对创建工作的领导，确保创建工作经费。区成立创建国家森林城市领导小组，区长任组长，分管领导任副组长，区直相关部门、四办一乡行政负责人为成员，负责创建工作统一规划、协调和组织。领导小组办公室负责森林城市创建工作的目标制定、任务分解、工作协调、宣传报道和检查督办等工作。四办一乡和区直相关部门也要成立创建领导机构和工作专班。

（二）分解任务，强化措施。各部门要严格按照创建国家森林城市标准和目标，积极推进创建工作，层层落实创建方案、创建经费、创建措施和创建指标达标进度，做到统一指挥、条块结合、管理有序、突出重点、全面推进。2013年市委、市政府将创建国家森林城市工作列入区人民政府综合目标考核内容，区委、区政府将对创建工作突出的单位和个人给予表彰，对创建工作不力的单位将追究有关领导人员的责任。

（三）创新机制，广泛参与。要采取政府领导、部门负责、全民参与的运行机制，与争创全国文明城市、推动城乡建设、促进农民增收密切结合，形成全社会共建的工作格局。各级各部门要加大投入，积极研究制定优惠政策广泛吸收民间资金投资造林绿化。各相关单位和部门要创新造林绿化工作机制和运作模式，鼓励社会造林，大力开展全民义务植树，促进生态增量、林业增效。