党风廉政建设落实“两个责任”试卷5则范文

第一篇：党风廉政建设落实“两个责任”试卷

县落实“两个责任”知识测试题

单位： 职务： 姓名： 成绩：

一、填空题（每题2分，共计20分）

1、党的十八届三中全会作出落实党风廉政建设责任制，党委负（）,纪委负监督责任的重大决策部署。2、2014年1月13日，王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上的工作报告中指出，各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，（）是第一责任人。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

3、王岐山同志强调，党风廉政建设主体责任和监督责任是（）赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

4、各级党委（党组）是本地区本部门党风廉政建设的（）、执行者、推动者。

5、纪检检查机关是党内执纪监督专门机关，按照党章和相关党内法规要求，协助党委加强（），组织协调反腐败工作，对本级本部门党风廉政建设负监督责任。

6、（2014）年8月19日，中共XX县委下发了《中共XX县委印发<关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法（试行）>的通知》X发[2014]3号）。

7、党委（党组）主要负责人年初要制定本部门，本单位党风廉政建设工作计划，目标要求和具体措施对党风廉政建设工作任务进行，责任分解，明确领导班子成员在党风廉政建设工作中的责任范围、责任内容和责任要求，对承担的党风廉政建设责任进行（）。

8、党委（党组）主要负责人每年至少两次听取本部门、本单位及下属单位开展党风廉政建设工作情况（）汇报。

9、党委（党组）领导班子其他成员要做好职责范围内的教育预防工作。每年在分管部门、单位至少组织开展一次（）活动。

10、严格落实查办腐败案件以（）领导为主的规定，案件线索处理和查办在向同级党委（党组）报告的同时必须向上级纪委（纪检组）报告。

二、单项选择题（每题2分，共计20分）

1、党的十八届三中全会第一次明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的（）。

A、责任追究制度 B、责任倒查制度 C、监督机制D、群众诉求机制

2、总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，（）都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。A、纪委 B、党委 C、党委、纪委或其他相关职能部门 D、其它部门

3、“两个责任”的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，对全面推进（D）具有深远影响。

A、廉政建设 B、反对腐败 C、群众路线教育 D、党风廉政建设和反腐败斗争

4、总书记在中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为（）。

A、纸老虎 B、纸老虎、稻草人 C、稻草人 D、其它

5、要把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，（），真正落实管党治党的政治责任。A、统一研究部署、统一检查考核 B、统一研究 C、统一部署 D、统一考核

6、纪委（纪检组）的监督责任，简要地说，纪委的职责可以概括为6个字：（）。

A、监督 B、执纪 C、问责 D监督、执纪、问责

7、党风廉政建设责任制检查考核工作（）进行一次。A、半年

B、每月 C、每年

D、每季度

8、检查考核结果（）对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

A、可以作为

B、作为 C、不作为 D、作为参考

9、健全反腐败领导机制和工作机制，强化反腐败协调小组职能，进一步推动（）在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合，促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。

A、法院 B、公安机关 C、纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关 D、纪委

10、这不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风得到，得不到有效治理，或者对群众举报的腐败问题我案件线索隐瞒不报，压案不查的实行（）。

A、责任追究 B、责任核查 C、责任清算 D、责任认定

三、判断题（每题2分，共计20分）1、2014年8月20日，封丘县召开了全县，贯彻落实党风廉政建设“两个责任”工作会议。（）

2、实行党风廉政建设责任制要坚持集体领导和个人分工负责相结合。（）

3、上级党委（党组）、纪委（纪检组）对下级履责情况报告进行审阅、评议、抽查核实，对发现的问题，责令限期整改并报告结果。（）

4、要把廉政谈话作为任职前教育、督促“两个责任”落实、个人廉洁自律状况提醒的重要载体，加强党内监督，推动责任落实和干部清正廉洁。（）

5、党风廉政建设责任制的第一责任人是纪委书记。（）

6、党委（党组）主体责任主要包括领导班子的全面责任，领导班子次要责任、领导班子其他成员的责任。（）

7、各级党委党组，会议每年至少研究一次党风廉政建设和反腐败工作，包括听取党风廉政建设和反腐败重点工作情况汇报。（）

8、完善内部监督机制，加大自我监督力度，防止出现“灯下黑”问题。（对）

9、加强对分管范围内党员干部的教育、管理和监督，对不正之风和腐败现象敢抓敢管，小过即问、小错即纠。（）

10、各级纪委书记、副书记的提名和考察以同级党委会同组织部门为主。（）

四、简答题（每题5分，共计20分）

1．县委印发的《党风廉政建设主体责任清单（试行）》中对党委（党组）主要负责人提出的10项任务是什么？ 答：

2、“三严三实”的内容是什么？

答：

3、“三重一大”的内容？ 答：

4、什么是“一案双查”？

答：

五、落实“两个责任”案例分析（每题5分，共计20分）1、2015年2月6日下午，某县残联党组书记、理事长许某乘坐该单位公车到市残联开会。会后，许某利用公车办私事，并在市区某饭店吃饭。

该案例中某县残联党组书记、理事长许某和纪检组长牛某，分别负有什么责任？

答： 2、2014年1月至12月，某县河道堤防建设管理局公款报销烟酒、土特产等共计22705元，违规发放干部职工过节费、下乡补助、福利费等共计37116元。

该案例中某县河道堤防建设管理局局长熊某和纪检组长张某分别负有什么责任？

答：

3、某县林业局党组书记、局长李某多次组织带领干部职工并携妻公款旅游。该案例中某县林业局党组书记、局长李某，分管林业局工作的副县长魏某，林业局纪检组长廖某分别负有什么责任？

答：

4、某县公安局下属6个派出所对辖区内企业违规收费被查处。

该案例中某县6个派出所所长，时任县公安局党委书记、局长郑某分别负有什么责任？

答：

第二篇：落实“两个责任”推进党风廉政建设

落实“两个责任” 促进“两个发展” 推进党风廉政建设迈上新台阶

公司纪检组监察室

主要内容

一、“两个责任”的提出

二、“两个责任”的内涵

三、充分认识落实“两个责任”的重要意义

四、公司如何落实“两个责任”

一、“两个责任”的提出

十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定 》指出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。各级纪委要履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的职责，加强对同级党委特别是常委会成员的监督，更好发挥党内监督专门机关作用。

＊＊十八大召开的时间：2012.11.8 八项规定发布时间：2012.12.4 党的群众路线教育时间：2013.6.18

二、“两个责任”的内涵

（一）什么是主体责任？

主体责任就是党委直接抓党风廉政建设和反腐败工作，党委书记是第一责任人，党委成员和领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任。落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。主体责任是政治责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。

（二）什么是监督责任？

监督责任是党章赋予纪检监察机关的重要职责，按照 “转职能、转方式、转作风”的要求，纪检监察机关既要协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，又要督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，严肃查处腐败问题，也就是突出抓好监督、执纪、问责。

**（“三转”紧密相连，转职能是核心，转方式是关键，转作风是保障，转职能需要转方式来支撑，转方式要以转变思想观念为前提，职能转了，方式转了，最后还要体现在作风转变上。）

**（让好作风，内化为信念、外化为习惯、固化为制度）

（三）主体责任、监督责任两者之间的关系

主体责任是前提，监督责任是保障，党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进，两者相互作用、融为一体。

三、充分认识落实“两个责任”的重要意义 党要管党，管的就是党的建设，党风廉政建设和反腐倡廉工作就是企业党的建设的重要方面；从严治党，就是严明党的纪律、严肃执纪。

1.落实“两个责任”是保障国有企业持续健康有序发展的内在基础。

2.落实“两个责任”是保持国有企业干部队伍清正廉洁的内在要求。

3.落实“两个责任”是实现党对国有企业的领导和实施国家意志的根本保证。

4.落实“两个责任”是推进国有企业改革发展、维护员工合法权益的保障。

落实监督责任是公司全面深化改革、加快转型发展的内在需要，具有十分重要的意义。各级纪检监察机构和人员要以强烈的责任感、使命感勇于担当和忠诚履行监督职责，在协助党组织落实主体责任、深入推进企业党风廉政建设的前提下，落实好监督责任，以强有力的作风和严明的纪律保障企业经营发展改革管理稳定等各项工作不断取得新突破、新成效。

四、公司如何落实“两个责任”

（一）党委全面落实主体责任，切实履行好五项职责 根据公司实际，落实主体责任主要是履行好5项工作职责。1.选好用好干部，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

（1）把好干部选拔任用的入口关（2）加强对选拔任用工作的监督（3）加强对干部使用的动态管理（4）严格遵守组织人事纪律 2.坚决纠正损害群众利益的行为

中国电信所涉及职工和群众的范围，一是广大用户，二是合作伙伴，三是电信员工。因此，纠正损害群众利益的行为，要在内外多个环节上做好工作。

（1）坚持不懈抓好作风建设。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实工作，把群众路线教育实践活动中发现的问题整改落实到位，狠刹“四风”，防止作风问题反弹回潮。

（2）实行权力清单、责任清单、负面清单制度。构建服务支撑一线的倒三角管理体制，增强服务基层意识。

（3）纠正损害客户利益行为。（4）查处员工身边的腐败问题。（5）同合作伙伴利益共赢。

3.进一步强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败

（1）推进惩防体系制度建设。（2）加强对各级领导人员和关键岗位人员的监督管理工作。

（3）加强对重点领域和关键环节的监督。（4）推进企业全面深化改革。

4.领导和支持纪检监察机构履行监督责任，做好信访问题线索的核查工作

（1）注重抓早抓小。做到早预防、早发现、早提醒、早纠正，避免因小积大，酿成大错，把防患于未然的基础性工作做细做实。

（2）坚持有腐必惩。企业党组织和领导班子主要负责人要对重要信访案件进行批示和督办，支持纪检监察机构履行监督执纪问责职能。

（3）加强纪检监察队伍建设。健全纪检监察机构设置，加强人员配备，切实把业务熟、能力强、作风好的人员充实到纪检监察部门。

5.企业党组织和领导班子成员特别是主要负责人要管好班子，带好队伍，当好廉洁从业的表率

（1）带头廉洁从业。按照中央八项规定精神和领导人员廉洁从业的规定和要求，严格执行差旅、会议、调研、培训、公务用车、公务接待、公款支出等制度和规定。

（2）管好自己、配偶、子女和身边的工作人员。领导人员的配偶、子女和其他特定关系人不得从事与本企业业务有关的经营活动。

（3）自觉接受监督。严格执行“三重一大”集体决策制度、述职述廉、领导人员报告个人有关事项等制度规定，自觉主动参加所在党支部和企业党委两个民主生活会。

（4）加强对领导班子成员和分管部门领导干部的教育、管理和监督，定期约谈提醒，促进廉洁从业，督促所辖领导干部落实“一岗双责”。

（二）正确认识和理解党委主体责任的划分，形成合力 主体责任是一个不可分割的责任整体，是党组织和领导班子集体的共同责任。主体责任不是领导班子主要负责人一个人的责任，主要负责人是主体责任的第一责任人，党组织和领导班子其他成员是主体责任的整体构成，都要担纲主体责任的重要领导责任，是主体责任的分担者、承担者，都要为落实主体责任负责尽责。

**（存在的问题：运营操作不规范、制度流程不健全、监督管理不到位）

1.党委负总责。党委对本单位党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，必须要坚持党风廉政建设与企业经营发展改革管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

**（党委全面负责不松手）

2.主要负责人的第一责任。党组织主要负责人是本单位（部门）党风廉政建设的第一责任人，要全面承担加强和落实党风廉政建设的政治责任。第一责任人的履职情况代表一个单位（部门）党风廉政建设和反腐倡廉整体工作的水准。

**（党委书记认真负责不甩手，不能只挂帅不出征）3.领导班子副职的领导责任。领导班子副职是领导班子分工职责范围内和分管专业条线党风廉政建设的第一责任人，要主动担纲分担领导班子的主体责任，按照谁分管、谁负责的原则，对分管领域内的党风廉政建设执行情况负总责，对本人分管专业条线的党风廉政建设情况负主要领导责任和监督管理责任。

**（班子成员对其职责范围内的问题不缩手）4.建立健全责任机制。要紧紧围绕主体责任的全面落实，着力强化组织领导、责任分解、协同联动、条线管理、执纪监督、风险管控等体制机制，形成聚焦重点、纵横结合，一级抓一级、层层抓推进的党风廉政建设工作格局。

（三）纪委要突出重点，强化对权力运行的制约和监督 根据中纪委十八届三次全会对纪检工作提出了“转职能、转方式、转作风”的新要求，纪检监察部门要突出主业意识，明确职责定位，聚焦中心任务，把监督责任和监督力量集中到监督执纪问责的主业上。通过深化“三转”，把纪律和规矩挺到最前沿。

1.维护党的纪律。监督各级领导班子和领导干部严格遵守党章和其他党内法规，自觉执行党和国家制定的路线方针政策和集团公司、省公司党组的决定、决议等。强化党的观念，严明党的纪律，党纪严于国法。要加强党的纪律建设，各级党员领导干部要原原本本学习党章和党纪党规等党内条规，熟读熟记掌握党纪党规条例，增强遵守组织纪律和廉洁自律各项规定的观念和意识。

**第一道防线：专业条线

第二道防线：财务人力管理

第三道防线：审计监察

**（对党员干部来说，必须把下级服从上级、个人服从组织摆在更高位置，这就是组织原则。重大事项必须向组织请示汇报，这就是党性要求。组织交给的任务、作出的决定，要不折不扣地完成，这就是组织纪律。）

2.推进廉洁教育。认真贯彻落实省公司党组印发的《关于加强反腐倡廉宣传教育工作的通知》（中电信甘党[2014]8号），重点突出“五个结合”，加强对各级领导人员、关键岗位人员的廉洁从业宣传教育，并将宣传教育向划小后的基层营销单元延伸拓展。运用互联网思维，宽领域、多维度加强廉洁文化建设，营造廉洁从业的氛围和环境。

3.加强对领导人员和关键岗位人员的监督。通过开展领导人员述职述廉述责、有关事项报告、轮岗交流、民主生活会等工作方式，加强对领导人员的监督。对发现的苗头性、一般性、倾向性问题，采取提醒谈话、工作约谈、诫勉谈话等方式，督促重视和整改。对新任领导干部开展任前廉政教育谈话等制度。在网络发展、工程建设、设备采购、业务宣传、资源配置等腐败多发、易发领域的重点环节和部位上，加强对关键岗位人员的监督和管理。

4.严守规矩，做好纪律审查工作。纪律审查工作是党章赋予纪委的神圣职责，是严肃党纪、惩治腐败的重要手段。纪律审查是严肃的政治任务，必须在党的统一领导下进行。无论对哪个违纪违法的党员干部进行审查，必须把规矩进一步明确起来，加强请示报告。纪律审查进展情况特别是拟立案、重点初核案件，要事先向分管领导报告，分管领导也要及时向主要领导报告，之后再正式行文请示。决不能先斩后奏，更不能搞倒逼、“反管理”，把事儿办得差不多了，甚至已经是既成事实了，再往上一端。在纪律审查工作中，不仅要报告结果，也要报告过程。这既是对上负责，也是工作程序，更是一项基础性工作。

**（党的规矩：党章、党纪、党规、优良传统、工作惯例）

（搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，就是严重违反政治纪律；搞官官相护、拉关系、架天线、搞勾兑，把分管领域当成私人领地，把下属当家臣，暗中相互提携、互通款曲，就是严重破坏党的规矩。

只知门户，不知组织；只知有私利，不知有公义，就是严重危害政治生态。政治规矩的5个必须：1.必须维护党中央权威；2.必须维护党的团结；3.必须遵循组织程序；4.必须服从组织决定；5.必须管好亲属和身边工作人员。）

5.严肃执纪，坚持惩治结合防止出现大问题。纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查，不是司法检控，一个是依“纪”、一个是依“法”，二者不能混淆。贪污腐败等问题毫无疑问是纪律审查的重点，但违反纪律恰恰是这些问题的开头，更需要引起高度重视。纪检监察部门不光要办大案、打“老虎”，更要用党章党规党纪去衡量党员干部行为，用纪律的语言去描述违纪行为，线索处置、立案调查、审理报告都要体现出“把纪律挺在前面”的要求。

纪检监察部门要逐步完善机制制度，发现线索要及时追踪，有了反映就及时提醒，对一些蛛丝马迹也不能忽略，决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松，要体现在日常管理监督中，每日每时都要做，有病就要及时治，这才是对干部的真正爱护，对党纪的切实维护。

**（纪委的监督责任15条： 1.协助规划部署 2.督促责任落实 3.抓好组织协调 4.推进体系建设 5.维护党的纪律 6.推进廉洁教育

7.加强关键岗位人员监督 8.创新监督方式 9.规范线索处置 10.注重抓小抓早抓好 11.严肃查处案件 12.定期报告工作 13.完善内部监督 14.强化责任监督

15.其他）6.严厉问责，牵住两个责任“牛鼻子”。

**（目前的反腐败斗争形势依然：严峻、复杂、呈胶着状态。

1.严峻性表现在：近年来腐败现象趋于严重，区域性、系统性、家族式、塌方式腐败不断发生，涉案金额之巨大、情节之恶劣令人震惊。目前还有人顶风作案，我行我素。

2.复杂性表现在：区域性腐败和领域性腐败交织，用人腐败和用权腐败共存，体制外和体制内挂钩，权钱、权色、权权交易同在，腐败问题和政治问题（否定党的领导、缺乏自信）相互渗透。3.胶着状态表现在：腐败活动减少了但没有绝迹，反腐败机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利。减少腐败存量，遏制腐败增量，重构政治生态的工作艰巨繁重。

不敢腐的高压态势、不能腐的制度约束、不相腐的思想防线）

纪律审查工作必须突出重点，形成足够震慑。要重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。纠正“四风”也要把握三个时间节点，重点查处十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后的顶风违纪行为，越往后执纪越严。

线索处置是纪律审查的源头和基础，要加强对反映领导干部问题线索的规范管理。要按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准，定期清理线索，确定审查重点。要在确保质量的前提下缩短时间，快查快结、快进快出，把违反纪律的主要问题查清后，涉嫌犯罪可以及时移送司法机关继续依法查处；针对一些能够作出党纪政纪处分或者组织处理的问题，也要及时办理，不能放任自流。

（四）严格检查考核，强化责任追究

1.明确责任倒查和责任追究情形。各单位党组织及领导班子成员履行主体责任不力，有下列情形之一的进行责任倒查，并追究相关领导的责任：

1)党风廉政建设责任制贯彻落实不力，发生重大腐败案件的；

2)发生严重违反中央八项规定精神及“四风”问题的； 3)所辖部门和单位重复发生违反廉洁从业和作风建设有关规定问题的；

4)领导班子成员分工职责范围内明令禁止的不正之风未能有效治理的或未能限期整改的；

5)对所辖干部和员工严重违纪违法行为管控工作失之于软、放任不管、袒护包庇、瞒案不报、压案不查的；

6)违反规定选拔任用干部，或用人失察、失误造成恶劣影响的；

7)对领导班子成员或者直接管辖的下属失教失管失察，导致发生严重违纪违法问题的；

8)其他需要追究责任的情形。

2.落实好责任制。公司所属各单位、各部门及各级领导人员对职责范围内的党风廉政建设任务每年要签订责任书，纪检监察部门要精心做好责任制内容修订、责任书签订组织策划等工作，把责任书的签订仪式办成生动的反腐倡廉宣传教育活动形式。

**（今年责任制重点工作： 1.严肃责任追究，落实主体责任； 2.弛而不息纠四风，完善长效机制； 3.保持高压态势，坚决遏制腐败蔓延； 4.深化纪律体制改革，深化党风监督。）

3.完善履责报告制度。一是报告制度。二是述职述廉述责制度。三是纪委书记述职制度。四是专项报告制度。

4.严格实施责任追究。所属各单位党组织要建立健全责任追究制，实行“一案双查”和“一案双究”，既查办和追究当事人责任，也倒查和追究相关领导的责任。

**（工作中，我们将顶住重点人、重点事和重点问题。

第三篇：安监局落实党风廉政建设两个责任

安监局落实党风廉政建设

两个责任实施方案

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，认真落实十八届中央纪委三次全会部署，进一步明确两个责任定位，切实担当起党风廉政建设主体责任和监督责任，结合我局实际，制定本办法。

一、指导思想和总体要求

（一）提高思想认识。

党的十八届三中全会《决定》指出，落实党风廉政建设责任，党委负主体责任，纪委负监督责任。厘清主体责任和监督责任，标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到一个新境界，牵住了党风廉政建设的‚牛鼻子‛。各地区各部门各单位要深刻认识落实主体责任和监督责任的重要性，以高度的责任感和使命感，不折不扣地抓好贯彻落实。

（二）把握总体要求。

2015年中央政治局第一次集体学习，总书记指出，‚既要注重总体谋划，又要注重牵住‘牛鼻子’‛深化党风廉政建设，关键在抓住落实两个责任这个‚牛鼻子‛。主体责任是党章赋予各级党委的重要职责，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争成效；监督责任既是坚决遏制腐败蔓延势头的现实需要，也是党委主体责任落到实处的有力保障。要深刻认识落实两个责任的重要性和必要性，既 1 不能以监督责任代替主体责任，也不能只强调主体责任而推卸、弱化监督责任。实现两个责任良性互动、共同发力。

二、责任内容

第一部分 主体责任

（一）局党支部对党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，全面负责。责任内容包括：

1、贯彻落实中央和自治区、赤峰市及旗纪委关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究本部门党风廉政建设情况，研究制定相关工作计划和组织实施，并及时研究解决党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题。

2、贯彻落实旗纪委十三届五次全体会议精神，结合安监工作实际，加大从源头上预防腐败的工作力度，积极构建安监局惩治和预防腐败体系，扎实推进反腐倡廉建设。

3、组织党员、干部学习党风廉政建设的理论和法规制度，开展党性党风党纪和廉政教育，加强反腐倡廉建设的舆论宣传；深入贯彻落实党和国家党风廉政法规制度，研究制定反腐倡廉建设具体制度和规定，并组织实施。

4、贯彻落实纠风工作部署和要求，加强全局作风建设，坚决纠正行业不正之风。

（二）建立健全安监局党风廉政建设工作机制。成立局党风廉政建设领导小组，组长由局党支部书记、局长担任。副组长由行政分管领导担任，成员由各股、室、主要负责人组成。责任内容包括：

1、研究贯彻落实旗委、旗政府、旗纪委提出的党风廉政建设和反腐败工作任务，制定工作措施。

2、对局本级党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解，监督检查落实情况。

3、听取领导小组各成员汇报分管股室和部门分工负责的党风廉政建设和反腐败工作任务落实情况，并提出意见建议。

4、研究拟定安监局党风廉政建设和反腐败工作的规章制度。

5、研究分析局党风廉政建设和反腐败工作以及全旗安监系统行风建设中存在的重大问题，向局党支部提出整改意见或建议。

（三）局党支部主要负责人对全局党风廉政建设和反腐败工作负总责，对全体党员履行党风廉政建设责任制情况负有督促检查的责任。责任内容包括：

1、负责传达、学习中央和旗委、旗政府、旗纪委关于党风廉政建设和反腐败工作重要会议精神和重要文件。团结和带领领导班子成员自觉贯彻、执行党的路线、方针、政策，模范执行国家法律、法规和国务院决定、命令；严格遵守党纪政纪和领导干部廉洁从政各项要求，自觉接受监督。

2、主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议，总结、报告反腐倡廉建设情况，研究部署党风廉政建设和反腐败工作。

3、主持召开党风廉政建设领导小组会议，研究分析党风廉政建设形势；督促检查惩防体系建设的贯彻实施，推动反腐倡廉各项法规制度和工作任务的落实。

4、主持召开党支部民主生活会和述职述廉会议，对党支部成员执行党的路线、方针政策情况，落实党风廉政建设责任制和坚持廉政勤政等情况进行评议，并提出意见和要求。

5、负责向旗委、政府和纪委报告本局党风廉政建设和反腐败工作情况。

（四）局党支部成员及行政分管领导根据工作分工，积极协助党支部书记抓好党风廉政建设和反腐败各项任务的落实，对职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任。责任内容包括：

1、负责分管股室贯彻党风廉政建设和反腐败工作的各项部署、要求，督促检查分管股室反腐败工作情况，帮助解决反腐倡廉建设中遇到的实际困难和问题。

2、组织、推动分管股室对党风廉政建设领导小组有关决议、决定的贯彻落实，指导督促惩防体系建设的实施与推进。

3、参加组织生活会和述职述廉会议，对分管股室的党员干部执行党风廉政建设责任制和廉政勤政情况进行评议，对存在的问题进行督促整改。

4、严格执行信访制度，积极支持纪检机构开展各项工作。

5、以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，对分管股室的干部要严格教育和管理。

（五）各股室、事业单位主要负责人是本股室、本单位党风廉政建设和反腐败工作的第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。具体责任内容：

1、贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的各项具体部署和要求，根据本部门职责与任务，结合工作实际，切实抓好组织实施。

2、贯彻落实有关党风廉政建设法规制度，带头执行廉洁自律各项规定，抓好本股室的反腐倡廉学习宣传和教育，按照惩防体系建设要求，研究制定源头治理措施。

3、根据反腐倡廉工作部署，明确责任分工，细化工作任务，制定落实措施，结合半年和年终工作，对本股室党 4 风廉政建设工作情况进行总结，以书面的形式报党风廉政建设领导小组。

第二部分 监督责任

（一）、协助驻在部门加强党风廉政建设工作

1、落实党风廉政建设和反腐败工作任务。按照纪委的安排部署，结合本单位实际，向驻在单位党支部提出党风廉政建设和反腐败工作建议，协助党支部将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各股室，强化责任落实。

2、切实发挥‚派‛的权威和‚驻‛的优势。派驻监督是纪检职能的主要组成部分，在纪委的统一领导下，充分发挥自身优势，及时了解、掌握和分析研究本部门反腐败工作的主要问题，及时向纪委报告反腐败工作情况和工作意见建议。

（二）、严格维护和执行党的纪律。

1、严格执行党章和党内法规，把严明政治纪律放在首位，切实维护党的团结统一。严明组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和群众纪律，强化党员干部的组织意识和纪律观念，不断增强党组织的战斗力。认真开展对纪律执行情况的监督检查，切实维护《党章》和相关党内法规的权威性和严肃性。

2、加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况 和自治区‚8337‛发展思路、市委、旗委重大决策部署落实情况和监督检查，确保政令畅通。

（三）、严肃查办违规违纪案件

1、坚持以零容忍的态度惩治腐败，严肃查处党员干部违规违纪案件，保持惩治腐败的高压态势，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

2、实行查办案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的‚双报告‛制度。

3、畅通信访举报渠道，认真调查处理举报问题。建立健全信、访、网、电四位一体的信访举报体系，完善信访工作制度，严格界定纪检组信访举报受理范围，积极回应群众诉求。围绕查办案件主业，真认筛查梳理发生在党员干部中的违纪违规问题，加大查办案件力度，积极为案件查办提供信访线索。

4、夯实工作基础，着力提升依法依纪安全文明办案水平。把依法依纪安全文明办案放在查办案件的首位，大力加强安全文明办案制度建设，强化安全文明办案第一责任，确保办案文明安全。

（四）、强化作风建设监督检查

1、加强对中央八项规定精神和自治区党委28条、市委44条相关配套规定执行情况的监督检查，持之以 恒纠正‚四风‛，推进作风建设监督检查常态化、长效化、制度化。组织开展民主评议政风行风活动，督促指导政风行风监督员工作，切实加强作风建设。

2、严肃查处违反作风建设规定的案件。抓住重要时间节点，加大明察暗访、问责处理、通报曝光、整改落实力度，防止作风问题反弹回潮。对典型案例点名道姓通报曝光，持续形成有力震慑。

（五）、全面加强党内监督及警示教育

1、认真执行党内监督条例，全面落实监督措施。重点加强对领导干部特别是主要领导干部履行职责和权利行使情况的监督。坚持抓早抓小，对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防患于未然，治病于初始。

2、要认真履行党内监督专门机关职能，积极协助同党支部加强党风廉政建设主体责任的落实，认真履行好党风廉政建设监督责任。准确把握党风廉政建设监督责任的目标任务和总体要求。健全完善并认真执行各项保障制度，着力构建有效落实党风廉政建设监督责任长效机制，为监督责任的深入落实提供有力的制度保障。

3、积极为驻在部门落实‚主体责任‚建言献策，全面加强对驻在部门落实‚主体责任‛的监督，为本单 位党支部落实好‚主体责任‛当好参谋助手，切实发挥好派驻机构的应有作用。

4、协助驻在部门开展廉政警示教育。强化执纪问责，健全责任分解、监督检查、倒查追究完整链条。认真执行《中共阿鲁科尔沁旗纪委关于落实廉政建设责任约谈的规定》。

（六）、制度保障

1、实行‚两个责任‛报告制度。纪检组每年分别于6月20日前和12月20日前以书面形式向纪委办公室报告驻在部门主体责任和纪检组监督责任落实情况。

2、开展定点监督、定时监督与随机监督相结合的工作机制。对主要股室、主要工作、重大事项进行定向监督，对作风建设工作采取随机监督。

3、建立纪检组和党支部 定期沟通间流机制，每初，纪检组与党支部主要负责人及时交换意见，听取双方在党风廉政建设工作中的意见建议、在工作配合中的问题及解决办法交流工作经验。

4、实行纪检组约谈制度。纪检组负责人定期或不定期对党员领导干部进行约谈，听取主体责任落实情况的汇报，收集约谈对象对党风廉政建设和反腐败工作的意见建议。

三、责任考核

（一）局党支部负责对各股室、事业单位党员干部执行党风廉政建设责任制情况的考核。考核工作与考核结合进行。

1、考核工作由党支部负责组织，办公室、法制股、监察室等部门负责实施；考核内容为本办法规定的各项责任，每年至少考核一次。

2、考核工作与民主评议、民主测评党员干部相结合，广泛听取党内外群众意见和建议，对考核中发现的问题，要及时研究解决。

3、根据考核结果，对被考核股室、单位落实党风廉政建设责任制情况作出总体评价，提出奖惩建议。要把落实党风廉政建设责任制的考核结果，作为评价干部、选拔任用、实施奖惩的重要依据。

（二）党员干部执行党风廉政建设责任制的情况，作为民主生活会、组织生活和述职报告的一项重要内容。

四、责任追究 实行责任追究制度。

1、局党支部负责对违反党风廉政建设责任制规定的党员干部实施责任追究，责任追究按干部管理权限和程序办理。

2、对不认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，‚四风‛问题长期滋生蔓延或者出现腐败问题不查处不报告的，对领导班子和领导干部分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任，依纪依规追究责任。对发生腐败案件和严重违纪行为的，实行‚一案双查‛，既追究 当事人的责任，有要倒查追究分管领导的责任。

第四篇：论落实党风廉政建设“两个责任”

论落实党风廉政建设“两个责任”

【来源：中国纪检监察报 | 发布日期：2014-05-19 | 作者：纪委 】 【选择字号：大 中 小】

牢牢牵住党风廉政建设的“牛鼻子”

一论落实党风廉政建设“两个责任”

党风廉政建设主体责任和监督责任是党章赋予各级党委和纪委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。各级党委和纪委要站在坚持党要管党、从严治党的高度，把落实好“两个责任”作为当前最突出的大事、要事，务必抓住、抓紧、抓好，自觉肩负起党风廉政建设的政治责任。

从强化党的纪律特别是政治纪律约束，到以钉钉子精神落实中央八项规定精神；从坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，到围绕发现问题、形成震慑开展巡视工作……党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。但必须清醒看到，当前滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些不正之风和腐败问题影响恶劣、亟待解决。

坚决惩治腐败，遏制腐败蔓延势头，必须适应形势和任务的发展变化，有针对性地加强反腐败体制机制改革和制度创新。其中，一个很重要的方面就是理清责任、落实责任。如果责任不明确，出了问题不追究责任，反对腐败这个艰巨的任务就不可能完成，党要管党、从严治党就会成为一句空话。党的十八届三中全会对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，提出“两个责任”、“两个为主”、“两个覆盖”等改革举措，其中首要的就是“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。可以说，这是十八届三中全会决定第36条的要害。

党委负主体责任是党章规定的职责。党章总纲规定，各级党委要整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设；党章第八条规定，党的纪律检查委员会在党委领导下工作，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。党风廉政建设和反腐败工作，是党要管党、从严治党的重要方面，党委不抓谁抓？！

明确提出党委负党风廉政建设主体责任，这在党的历史上是第一次。从《关于实行党风廉政建设责任制的规定》提出的“全面领导责任”，到十八届三中全会提出的“主体责任”，内涵得到了进一步的深化和发展，更加明确了“各级党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者”，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作，否则党风廉政建设和反腐败斗争就是空洞的口号。党委把党的建设抓好了，把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上了，纪委的工作才好开展，纪委的监督责任才能落实。

推进党风廉政建设和反腐败斗争是全党的重大政治任务。党委是本地区各项事业的领导核心，必须担负起党风廉政建设主体责任；纪委是党内执纪监督的专门机关，必须履行好监督职责。“两个责任”抓住了问题的关键和源头，把“两个责任”落到了实处，就是牵住了“牛鼻子”，必将为反腐败增加新动力、增添新活力，有力推动党风廉政建设和反腐败各项工作深入开展。

破除认识误区才能落实好主体责任

——二论落实党风廉政建设“两个责任”

党委能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设和反腐败斗争成效。但要真正把主体责任落到实处，而不是仅仅停留在口头上，还有大量艰苦的工作需要去做。其中，对主体责任认识上的诸多误区尤其需要高度警惕并坚决破除。

误区一，党委抓党风廉政建设“没腿”。恰恰相反，党委抓党风廉政建设的“腿”很多：防止选人用人上的不正之风和腐败问题，党委有组织部门在抓；加强党风廉政宣传工作，党委宣传部门责无旁贷；党委设专职副书记，就是要抓党的建设、抓党风廉政建设。党委总揽全局，各级各部门都是在党委的领导下工作，把压力层层传导、把责任层层分解，党委抓党风廉政建设怎么能说“没腿”？

误区二，党委是领导主体而不是工作主体。这话只说对一半。从过去的“全面领导责任”到现在的“主体责任”，内涵得到了进一步深化和发展，也就是说，党委对党风廉政建设不仅要进行领导，而且还要亲自做执行和推动的工作。这就十分清楚地表明，党委如果只是每年开个会、讲个话，“只挂帅不出征”，这远远不行；只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败，这远远不够。必须牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，自觉承担起党风廉政建设宣传发动、组织实施和监督检查等职责，联系实际拿出具体措施，形成实实在在的工作支撑，做到领导有力、指挥有方，守土有责、守土尽责。

误区三，党风廉政建设是纪委的事。近些年，纪检监察机关的工作领域越来越宽、内容越来越多，一些职责范围外的事成为分内事，逐渐形成了纪委“包打天下”的局面，结果是“种了别人的地，荒了自己的田”。党的十八大以来，纪检监察机关深化转职能、转方式、转作风，目的就是要把不该管的工作交还主责部门，以更好地履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能。所以，党委别再把党风廉政建设的事全推给纪委了，别再拿“要支持纪委工作”这样的简单表态来应付了。党风廉政建设本身就是党委工作的重要组成部分，就是党委自己的事，不能务虚，必须务实。关键看行动，根本在担当。老老实实地承担起自己的主体责任，认认真真地抓作风建设、抓严明纪律、抓惩治腐败，这是各级党委的责任所系、使命所在。

误区四，重行政职务轻党内身份。在目前的体制下，许多行政领导尤其是行政一把手都有着党内职务和身份，但有的领导往往只重视自己的行政职务，除了讨论人事工作外，对党内职务有时就不是很在意。比如你称呼他某局长，他会答应，而称呼他某书记，他就可能不知道是在叫谁了。这很不正常。党要管党，才能管好党；从严治党，才能治好党。这是对各级党组织的要求，也是对所有党员领导干部的要求。作为党组织的主要负责人，不管你的行政职务听起来如何“顺耳”，也必须始终牢记自己的党内职务，切实履行好职责范围内的党风廉政建设责任。

再回过头来看这几条，说是认识误区，其实倒也未必真是认识上的问题，因为道理很简单，各级党委不可能也不应该不明白。既然明白，如果还不落实，那就极有可能是揣着明白装糊涂：能力不够不会抓，怕得罪人不愿抓，自身有鬼不敢抓。

历史上的郑板桥选择“难得糊涂”，可能有其苦衷。但我们的各级党组织及其主要负责人，在党风廉政建设和反腐败斗争这个事关党的生死存亡的重大问题上，必须说明白话、干明白事、做明白人，把主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，这是应有的政治责任，也是党要管党、从严治党的必然要求。

从根上把纪委监督责任履行好

——三论落实党风廉政建设“两个责任”

党委主体责任与纪委监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”，两者是一个有机整体。作为党内执纪监督专责机关，各级纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷，必须按照党章和其他党内法规的要求，明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根上把监督责任履行好。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要在党委的统一领导下开展工作，积极协助党委开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党委出好主意、当好参谋。党委负主体责任，不是说纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对纪委工作提出了更高、更严格的要求；纪委的工作干得越出色，就越能促进党委履行主体责任。有的人能把冷板凳坐热，有的人却把热板凳坐冷，根本还是责任问题、担当问题。各级纪委书记是落实监督责任的关键，必须明确自身职责，坚守责任担当，用自身的工作来争取党委的重视，用工作的实绩来树立自身的权威。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要毫不放松地抓好中央八项规定精神落实、持之以恒纠正“四风”。这是履行纪委监督责任的重要内容。抓作风建设我们开了个好头，但更艰巨的工作还在后面，必须发扬钉钉子精神，持续发力、环环相扣，把“螺丝”拧得紧些再紧些。各级纪检监察机关要按照在坚持中深化、在深化中坚持的要求，结合开展第二批党的群众路线教育实践活动，对“四风”方面的问题既善于监督、善于发现，又敢于瞪眼、敢于红脸，对顶风违纪者发现一起处理一起，点名道姓通报曝光，不断提高执纪监督的实效性、震慑力，营造不想、不能、不敢搞“四风”的氛围，兑现承诺、取信于民。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要突出发现违纪违法问题，加大惩治腐败力度。这是履行纪委监督责任的关键所在。当前，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。各级纪检监察机关要不辱使命，履行好监督执纪的职责，严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为，严肃查办贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要以零容忍态度惩治腐败，对腐败分子不论什么人，不论其职务多高，都要一查到底，决不姑息。处理好“树木”与“森林”的关系，重点查处不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，遏制腐败蔓延势头。

从根上把监督责任履行好，各级纪委要深化转职能、转方式、转作风。这是履行纪委监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。中央纪委监察部机关已经先行一步，地方纪检监察机关必须加快跟上。通过清理议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位；通过调整机关内设机构、整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来。从组织创新和制度建设上加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，加大自我监督力度，坚持抓早抓小，切实解决“灯下黑”问题，用铁的纪律打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

沉甸甸的责任，响当当的承诺。各级纪委进一步增强使命意识、责任意识、担当意识，坚持守土有责、守土尽责，切实履行好监督责任，才能不辜负党章赋予纪委的光荣使命，不辜负党和人民对我们的嘱托与信任。

用好责任追究这个“撒手锏”

——四论落实党风廉政建设“两个责任”

有权必有责，权责要对等。有权力没责任是治党管党之大忌。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是党要管党、从严治党的必然要求，是政治责任，不落实就是严重失职，失职就要受到追究。否则，责任制就会流于形式、陷入空谈。从现实情况看，一些地方腐败频发，一些人把责任制当成纸老虎、稻草人，缺乏敬畏之心，究其原因，就是责任追究不到位、不严格、不落实。

严格的责任追究，是贯彻落实党风廉政建设责任制的最后一道防线，也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。用好这个“撒手锏”，就必须完善并严格执行责任追究办法，对每一个问题都要分清党委负什么责任、纪委负什么责任、有关部门负什么责任，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，坚持有错必究、有责必问，并对责任追究典型案件进行通报曝光。去年，对湖南衡阳发生严重贿选案件的严肃处理，充分体现了党中央抓党风廉政建设责任制落实的坚定决心。

坚持党要管党、从严治党，关键就在于落实党委的主体责任，关键就在于党委主要负责人切实承担起第一责任人的职责。因此，对于党委（党组）履行主体责任不力的行为，必须予以追究，进一步强化其不抓党风廉政建设就是失职的意识，管好班子、带好队伍、管好自己，把党风廉政建设作为硬任务而不是软差事，种好自己的“责任田”。

本地区、本部门、本系统发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件；对本地区、本部门、本系统发生的严重违纪违法行为放任纵容、袒护包庇、压案不查或阻挠调查；对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项，不传达贯彻、不安排部署、不督促落实或拒不办理；本地区、本部门、本系统发生大面积用人上的不正之风；对下级党委不履行或不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正、处理，或责任追究不力……此类荒了自己“责任田”的问题，党委必须承担主体责任，而这个责任最后就要落实到党委主要领导身上。

党委主体责任和纪委监督责任是一个整体，不是说党委负主体责任，纪委监督责任就没有了，恰恰相反，越是强调主体责任，越是对纪委工作提出了更为严格的要求。因“在一口锅里吃饭，很难监督别人”，而对一把手腐败问题不报告、不反映；担心查办案件会损害形象、影响发展，而压案不报、瞒案不查；因这样那样的顾虑，而对党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管……出现这些问题，也要坚决追究纪委主要负责同志的责任。

通过严格的责任追究，真正维护和发挥责任制的权威性、实效性，使各级党委、纪委和其他相关职能部门更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任，做到守土有责、守土尽责，才能遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的工作成效。

注：

党委的主体责任是全面责任、首要责任。主要包括5个方面：一是领导责任。全面领导本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作，定期研究、分析、部署。二是教育责任。组织本地区、本单位党员干部开展党风廉政教育，加强廉政文化建设。三是管理责任。做到一级管一级，一级对一级负责。四是检查考核责任。对党风廉政建设情况定期组织检查考核，严格奖惩兑现。五是示范责任。各级领导干部特别是“一把手”要带头执行党风廉政建设责任制，做到勤政廉政，为本地区、本单位党员干部作出表率。

纪委负监督责任，监督的对象包括同级党委、人大、政府、政协领导班子及其成员；党委政府管辖的各职能部门，包括审判机关、检察机关、人民团体以及党组织关系在本地的机关事业单位；下级党委政府领导班子及其成员。监督的内容包括党委关于本地、本单位党风廉政建设工作计划、部署的贯彻实施情况；党员干部的教育和管理情况；贯彻落实法规制度，从源头上防治腐败情况；党风政风建设情况；支持配合纪委开展执纪监督和查办案件工作情况等。监督的方式方法包括，坚持在党委的领导下开展工作，积极协助党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核；进一步修订完善相关规定，制定切实可行的责任追究制度，严肃责任追究；对典型案例进行通报，增强威慑力；依靠群众开展监督，引入第三方评价机制。

第五篇：落实“两个责任”试卷分析

落实“两个责任”试卷

科室： 姓名： 得分：

一、填空题（20题，每题1分，共计20分）

1、党的十八届三中全会作出落实党风廉政建设责任制，党委负（主体责任）,纪委负监督责任的重大决策部署。2、2014年1月13日，王岐山同志在十八届中央纪委三次全会上的工作报告中指出，各级党委（党组）特别是主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，（主要领导）是第一责任人。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。

3、王岐山同志与部分中央国家机关和中央企业、国有金融机构负责同志座谈会上强调，坚持党要管党、从严治党是各级党组织的（责任所系）、使命所在，落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动、根本在担当。

4、王岐山同志强调，党风廉政建设主体责任和监督责任是（党章）赋予的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。

5、各级党委（党组）是本地区本部门党风廉政建设的（领导者）、执行者、推动者。

6、要把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设、（政治建设）、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，统一研究部署、统一检查考核。

7、各级纪委（纪检组）要认真落实监督责任，积极协助同级党委（党组）加强（党风廉政建设）和组织协调反腐败工作，加强对同级党委（党组）特别是领导班子成员的监督，切实履行好监督执纪问责的职责。

8、强化党委主体责任，基础在于（思想教育），关键在于制度建设，核心在于责任追究。

9、全面掌握党委（党组）班子成员的思想、工作、生活情况，加强经常性教育管理，对存在的问题早发现、早提醒、（早纠正），防止小问题演变成大问题。

10、严格遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，认真践行（三严三实）要求，作反对“四风”、廉洁自律的表率。

11、落实“两个责任”，要坚持党要管党、（从严治党），坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，着力构建主体明确、责任清晰、履责有力、问责有效的党风廉政建设责任体系。

12、落实“两个责任”，要坚持集体领导与（个人分工负责）相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层传导压力。

13、党委（党组）主要负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的理念，做到（重要工作）亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，亲力亲为、敢于负责、勇于担当。

14、各级纪委要按照党章和其他相关规定的要求，聚焦党风廉政建设和反腐败工作，（转职能、转方式、转作风），切实履行党风廉政建设监督责任。

15、考核采取个别谈话、（实地考察）、民意测评、现场质询、第三方调查等形式，全面了解干部群众对领导班子、领导干部“两个责任”落实情况的评价。

16、党委（党组）要将检查考核结果在适当范围内通报，并作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、选拔任用、（追究问题）的重要依据。

17、抓好作风建设，认真落实中央八项规定、省委省政府九项规定和（市委市政府的十项规定）精神，健全改进作风建设常态化制度，持之以恒狠刹“四风”。

18、领导干部要带头向社会公开做出（廉政承诺），按规定报告个人有关事项，自觉接受党组织和群众监督。

19、加强对党的路线方针政策执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止以及（打折扣、做选择、搞变通）行为。

20、加强对（制度执行情况）的监督检查，切实提高制度的执行力，为党风廉政建设和反腐败工作提供制度支撑。

二、单项选择题（20题，每题1分，共计20分）

1、党的十八届三中全会第一次明确提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的（A）。

A、责任追究制度 B、责任倒查制度 C、监督机制D、群众诉求机制

2、总书记在十八届中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，（C）都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。A、纪委 B、党委 C、党委、纪委或其他相关职能部门 D、其它部门

3、“两个责任”的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，对全面推进（D）具有深远影响。

A、廉政建设 B、反对腐败 C、群众路线教育 D、党风廉政建设和反腐败斗争

4、总书记在中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为（B）。

A、纸老虎 B、纸老虎、稻草人 C、稻草人 D、其它

5、齐齐哈尔市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则》适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的（D）。

A、领导班子成员 B、领导干部 C、分管领导 D、领导班子和领导干部

6、要把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，（A），真正落实管党治党的政治责任。

A、统一研究部署、统一检查考核 B、统一研究 C、统一部署 D、统一考核

7、纪委（纪检组）的监督责任，简要地说，纪委的职责可以概括为6个字：（D）。

A、监督 B、执纪 C、问责 D监督、执纪、问责

8、各级纪委（纪检组）要认真落实监督责任，积极协助（B）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委（党组）特别是领导班子成员的监督，切实履行好监督执纪问责的职责。

A、上级党委（党组）B、同级党委（党组）C、下级党委（党组）

9、切实担负起分管范围内党风廉政建设主体责任，坚持“两手抓、两手硬”，把党风廉政建设与经济发展和业务工作（C）。

A、一起检查 B、一起落实 C、同部署、同检查、同落实 D、其它

10、党风廉政建设责任制检查考核工作（C）进行一次。A、半年

B、每月

C、每年

D、每季度

11、检查考核结果（B）对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

A、可以作为

B、作为 C、不作为 D、作为参考

12、落实“两个责任”，要坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，着力构建主体明确、责任清晰、履责有力、问责有效的党风廉政建设责任体系；要坚持集体领导与个人分工负责相结合，（A）。

A、谁主管、谁负责，一级抓一级、层层传导压力 B、谁主管 C、一级抓一级

13、党委（党组）主体责任主要包括领导班子的全面责任、领导班子主要负责人的“第一责任人”责任、领导班子其他成员的（B）责任。

A、领导责任 B、“一岗双责” C、间接责任 D、作为参考

14、督促人大、政府、政协和法院、检察院以及国有企事业单位、人民团体的党组织履行党风廉政建设主体责任，推动党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设要求融入各自工作，对本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作做到（D）。

A、全面负责 B、负总责 C、总牵头 D、总负责、总牵头、总协调

15、各级党委（党组）会议每季度至少研究（A）党风廉政建设和反腐败工作，包括听取党风廉政建设和反腐败重点工作情况汇报。

A、一次 B、二次 C、三次 D、四次

16、建立健全责任传导机制，明确各级领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务，把主体责任落实到各级党组织，把监督责任落实到各级纪检组织，形成（A）的工作格局。A、上下贯通、层层负责、齐抓共管 B、层层抓落实 C、相互贯通 D、共同负责

17、健全反腐败领导机制和工作机制，强化反腐败协调小组职能，进一步推动（C）在查办党员、国家工作人员违纪违法、涉嫌犯罪案件中的协作配合，促进查办腐败案件工作依纪依法、高效协同开展。

A、法院 B、公安机关 C、纪委、法院、检察院和公安机关、审计机关 D、纪委

18、认真执行党章和其他相关规定，严明（B）等各项纪律，坚持用铁的纪律管党治党，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保中央、省委和市委重大决策部署贯彻实施。

A、政治纪律、组织纪律 B、党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律 C、工作纪律 D、党纪政纪

19、认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，不断完善科学的育人选人用人机制。把握好（A）、民主推荐、（）、沟通酝酿、讨论决定等环节，杜绝违规提拔。

A、动议提名 组织考察 B、组织考核 群众推荐 C、党委推荐 干部提名

20、全面掌握分管部门干部的思想、工作、生活情况，加强对分管范围内党员干部的教育、管理和监督，对不正之风和腐败现象敢抓敢管，（A）。

A.小过即问、小错即纠 B.执法必严 违法必究 C.有则改之 无则加勉 D.其它

三、判断题（40题，每题0.5分，共计20分）

1、落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。（√）

2、党委（党组）可以将检查考核情况在适当范围内通报。（×）

3、实行党风廉政建设责任制要坚持集体领导和个人分工负责相结合。（√）

4、认真贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、省《实施意见》和市《实施办法及责任分工》，扎实推进群众路线教育活动。（×）

5、实行“一把手”不直接分管人、财、物等办法，形成科学的权力结构和运行机制。（√）

6、在党风廉政建设和反腐败工作的总体设计、安排部署、检查指导、监督纠错等方面负起责任，推动建立责任分解、检查考核、倒查追究、奖优罚劣的工作机制，确保主体责任落到实处。（√）

7、纪委（纪检组）监督责任主要包括，协助党委（党组）加强党风廉政建设。根据中央、中央纪委、省委和市委决策部署，结合本地区本部门实际，向党委（党组）提出全面工作的建议。（×）

8、开展对同级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关领导班子和领导干部的监督；开展对人民团体、国有和国有控股企业以及党组织关系在地方的机关企事业单位的监督；开展对下级党政领导班子及其成员的监督。（√）

9、上级党委（党组）、纪委（纪检组）对下级履责情况报告进行审阅、评议、抽查核实，对发现的问题，责令限期整改并报告结果。（√）

10、要把廉政谈话作为任职前教育、督促“两个责任”落实、个人廉洁自律状况提醒的重要载体，加强党内监督，推动责任落实和干部清正廉洁。（√）

11、党风廉政建设责任制的第一责任人是纪委书记。（×）

12、《实施细则》适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子和领导干部。（√）

13、人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业，下同）、事业单位的领导班子、领导干部不参照执行本实施细则。（×）

14、各级党委（党组）是本地区本部门党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，单独研究部署、单独检查考核，真正落实管党治党的政治责任。（×）

15、各级纪委（纪检组）要认真落实监督责任，积极协助同级党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委（党组）特别是领导班子成员的监督，切实履行好监督执纪问责的职责。（√）

16、落实“两个责任”，要坚持党要管党、从严治党，坚持立党为公、执政为民的方针。（×）

17、党委（党组）主体责任主要包括领导班子的全面责任、领导班子次要责任、领导班子其他成员的责任。（×）

18、党委（党组）领导班子在党风廉政建设中承担认真贯彻落实中央、中央纪委、省委和市委的部署要求，定期分析党风廉政建设形势、研究重要问题、部署工作任务、制定工作措施，定期组织检查考核、督促落实责任、严格责任追究、推动工作落实。（√）

19、党委（党组）领导班子在党风廉政建设中督促人大、政府、政协和法院、检察院以及国有企事业单位、人民团体的党组织履行党风廉政建设主体责任，推动党的组织、宣传、统战、政法等部门把党风廉政建设要求融入各自工作，对本地区、本单位党风廉政建设和反腐败工作做到负一半责任。（×）

20、各级党委（党组）会议每年至少研究一次党风廉政建设和反腐败工作，包括听取党风廉政建设和反腐败重点工作情况汇报。（×）

21、完善内部监督机制，加大自我监督力度，防止出现“灯下黑”问题。（√）

22、认真执行党章和其他相关规定，坚持用铁的纪律管党治党，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保中央、省委和市委重大决策部署贯彻实施。（√）

23、认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确用人导向，认真执行干部任职廉政法规考试、廉政谈话、廉政鉴定、提名责任制度，对拟提拔副科级以上领导干部个人重要事项进行公示，防止带病提拔。（×）

24、抓好党的群众路线教育实践活动查摆出的问题整改，健全维护群众利益长效机制，巩固和扩大教育实践活动成果。（√）

25、完善领导干部接访下访制度和信访联席会议制度，切实解决群众不合理诉求。（×）

26、依法公开权力运行流程，使领导干部特别是“班子成员”在监督中行权，实现权力的公开透明和依法行使。（×）

27、全力推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、规范化，认真落实查办腐败案件以同级纪委领导为主，加强纪检监察组织和干部队伍建设。（×）

28、定期向上级党委（党组）、纪委（纪检组）报告党风廉政建设责任制落实情况，经常听取同级纪委（纪检组）工作汇报，及时召开党委（党组）会议，传达贯彻上级对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，研究分析党风廉政建设形势和党员干部违纪违法突出问题。（√）

29、每半年至少听取一次班子成员党风廉政建设责任制落实情况汇报，全面掌握党委（党组）班子成员履行“一岗双责”情况，持续传导压力，督促责任落实。（√）

30、严格遵守党纪国法和廉洁从政规定，管好自己、亲属和身边工作人员，认真践行“三严三实”要求，作反对“四风”、廉洁自律的表率。（√）

31、加强对分管范围内党员干部的教育、管理和监督，对不正之风和腐败现象敢抓敢管，小过即问、小错即纠。（√）

32、市纪委监察局派出纪工委（监察分局）、派驻纪委（纪检组）要明确职责定位，充分发挥职能作用，加强对所监督部门（驻在部门）领导班子及成员履行党风廉政建设责任制情况的监督。（√）

33、协助纪委（纪检组）将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到部门，督促检查相关部门开展惩治和预防腐败工作情况。（×）

34、加强对党的路线方针政策执行情况和重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处各种行为。（×）

35、坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，对顶风违纪的典型案件进行通报，形成有力震慑，营造不敢、不能、不想搞“三转”的氛围，抓党风带民风促社风。（×）

36、加强对“三重一大”事项的监督，规范权力运行、防止权力无人监督。（×）

37、加强对制度执行情况的监督检查，切实提高制度的执行力，为党风廉政建设和反腐败工作提供制度支撑。（√）

38、按照聚焦主业的要求，参与职责以外的议事协调机构，把不该管的工作交还主责部门，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败工作主业上来，做到不越位、不缺位、不错位。（×）

39、坚持抓早抓小，做到敢抓敢管。全面掌握党委（党组）班子成员的思想、工作、生活情况，加强经常性教育管理，对存在的问题早发现、早提醒、早纠正，防止小问题演变成大问题。（√）

40、纪委（纪检组）班子成员及时传达贯彻上级党委、纪委对党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，结合实际研究贯彻办法并抓好落实。（√）

四、简答题（10题，每题4分，共计40分）1．“两个为主”具体内容是什么？

答：“两个为主”：一是“查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”。二是“各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主”。

2、“两个全覆盖” 具体内容是什么？

答：“两个全覆盖”：一是“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理”；二是“改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖”。

3、制定《实施细则》的目的意义？

答：为进一步落实党委主体责任和纪委监督责任（以下简称“两个责任”），推动我市党风廉政建设和反腐败工作深入开展，根据省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法（试行）》（黑发〔2014〕11号），结合我市实际，制定本实施细则。党的十八届三中全会鲜明提出要强化“两个责任”，是对党章基本要求的回归和落实，是对党委和纪委职责定位的厘清和规范，是加强反腐败体制机制创新和制度保障的一项重要举措，为进一步理顺和完善党风廉政建设的责任体系指明了方向，对开创全市党风廉政建设和反腐败工作新局面具有重要而深远的意义。

4、“两个责任”《实施细则》出台的背景是什么？

答：党的十八届三中全会作出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”的重大决策部署。总书记在中央纪委三次全会上强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。4月11日至5月12日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山一个月内先后6次主持召开专题座谈会，强调落实党风廉政建设的主体责任和监督责任。9月11日，黑龙江省委下发了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任办法（试行）》（黑发〔2014〕11号），市纪委根据中央和省委精神，提出了我市落实“两个责任”的实施细则。12月1日市委以齐发〔2014〕6号文件正式印发。12月29日，讷河市委以讷发【2014】23号文件正式下发，中共讷河市委印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施细则（试行）》。

5、《实施细则》主要内容有哪些？适用范围是什么？

答：《实施细则》分为总则、党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、保障措施、责任追究、附则共6章21条。

《实施细则》适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子和领导干部。人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本实施细则。

6、落实“两个责任”的总体要求是什么？

答：各级党委（党组）是本地区本部门党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要把党风廉政建设纳入经济社会发展和党的建设总体布局，作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和业务工作紧密结合，统一研究部署、统一检查考核，真正落实管党治党的政治责任。

各级纪委（纪检组）要认真落实监督责任，积极协助同级党委（党组）加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，加强对同级党委（党组）特别是领导班子成员的监督，切实履行好监督执纪问责的职责。

7、落实“两个责任”坚持的原则是什么？

答：落实“两个责任”要坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，着力构建主体明确、责任清晰、履责有力、问责有效的党风廉政建设责任体系；要坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级、层层传导压力。

8、《实施细则》在推进“两个责任”落实方面有哪些具体保障措施？

答：《实施细则》规定，实行责任清单、签状明责、工作报告、述责述廉、廉政谈话、警示约谈、考核、重点督查、动态监督、典型曝光等10项制度，其中责任清单、典型曝光、动态监督3项内容为我市新增加的制度，目的是使“两个责任”落实保障更有力，制度更管用，执行更有效。

9、党委（党组）领导班子及成员有下列哪些情形，应当追究责任？ 答：

（一）对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围的事项拒不办理。

（二）职责范围内组织涣散、纪律松弛、“四风”等不良风气突出。

（三）职责范围内发生区域性、系统性严重违纪违法案件。

（四）管辖范围内发现重大腐败问题隐瞒不报、压案不查。

（五）不按规定报告落实主体责任情况，或对下级党委不认真履行党风廉政建设主体责任的问题不及时纠正处理，或责任追究不力的。

（六）管辖范围内发生严重选人用人上的不正之风的。

（七）有其他违反党风廉政建设主体责任行为的。

10、党委（党组）领导班子在党风廉政建设中抓好作风建设包括哪些内容？ 答：认真落实中央八项规定、省委省政府九项规定和市委市政府十项规定精神，健全改进作风建设常态化制度，持之以恒狠刹“四风”。抓好党的群众路线教育实践活动查摆出的问题整改，健全维护群众利益长效机制，巩固和扩大教育实践活动成果。完善领导干部接访下访制度和信访联席会议制度，切实解决群众合理诉求。深入开展纠正损害群众利益行为专项整治行动，集中整治庸懒散奢和不作为、乱作为等问题，切实转变干部作风，以优良的党风促政风带民风。