12.在政协会议上的讲话(市长录音修改稿)20140117

第一篇：12.在政协会议上的讲话(市长录音修改稿)20140117

共同来调适 引领新常态

——在听取市政协委员发言后的讲话

王 天 琦

（2015年1月17日）

各位委员、同志们：

很高兴参加这次会议，现场听取各民主党派、工商联和各位委员对政府工作的意见和建议。过去的一年，市政协和广大政协委员紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动全市经济社会平稳健康发展作出了重要贡献。在服务发展上，围绕产业集聚、环境保护、扶贫开发等重点工作，多渠道、多层次、多形式开展调查研究，为市委、市政府科学决策提供了有力依据和智力支持，特别是对于市区大气环境整治问题，市政协十分重视，专门成立调研组，卜主席冒酷暑、骑自行车走访了环境监测站、建筑工地等现场，召开多场座谈会听取意见，提出了很好的对策和建议。在参政议政上，创新提案征集、审查、办理模式，启动实施主席会议督办重点提案活动，为工商联、无党派人士建言献策和参政议政创造条件、搭建平台。去年，立案办理的192件政协委员提案全部得到有效落实。在维护团结上，积

极协助市委、市政府做好化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心等工作，最大程度地减少阻力、增添动力，有力地促进了市委、市政府各项重大决策部署的贯彻落实。在此，我代表市政府以及我本人，向全市政协委员和各级政协组织、各民主党派、工商联及无党派人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

政协是群英荟萃的地方，委员发言历来是政协会议的重头戏。刚才，几位委员分别代表各自党派、团体和个人作了很好的发言，由于时间关系没来得及现场发言的也都提供了书面材料，我已经初步拜读，深受启发、深受教益，会后还将仔细研读，认真汲取大家的意见和建议。总体上看，大家发言的水平和质量都很高，总结起来至少有三个方面的特点：一是紧扣中心，选题立意高。大家的发言紧紧围绕建设全面小康社会的奋斗目标，既有一个方面、一个行业的，也有站在全局高度、公众立场的，涵盖了经济社会发展多条线、多领域，提出很多具有创新性的意见和建议，字里行间处处凝聚着各位委员心系宿迁、情系发展的一片真情和诚心。如民革宿迁市委的《把宿沭泗三角区域打造成普惠型统筹发展新版块的建议》、民盟宿迁市委的《宿迁义务教育优质均衡发展存在的问题及对策》、市政协委员会宿城区小组的《实施“见清水”行动 张扬水生态魅力》、市政协学习文史委员会《建好特色村庄 增添魅力宿迁》等。二是见解独到，理论素养高。大

家在发言中有思考、有高度，有数据、有事例，视野开阔、观点鲜明、论据充分、内容实在、发人深思，这不仅说明了委员们拥有较高的理论水平，对全市经济社会发展中存在的问题分析深入、思考全面，具有很强的启发性和前瞻性，同时也表明委员们事先做了大量的调查研究工作，从中可以看出委员们的务实态度和勤勉作风。如宿迁工商联合会的《新常态下推进我市民营企业发展迈上新台阶的建议》、九三学社宿迁市委的《加强社会道德建设 弘扬崇德向善正能量》、民进宿迁市委的《构建覆盖城乡的公共法律服务体系 推进法治宿迁建设》等。三是措施实在，参政水平高。大家的发言紧扣当前宿迁经济社会发展的热点、难点、焦点问题，如民营企业、城乡统筹、医疗卫生、产业集聚等，进行了多层次、多角度的阐述和论证，提出了许多真知灼见，具有很强的科学性、针对性和可操作性。总之，这21份大会发言，是促进宿迁经济社会发展的重要“智力资源”，也是推进政府工作的一笔“宝贵财富”，市政府及组成部门将认真学习，深入研究，结合实际消化吸收。

昨天上午，我代表市政府作了政府工作报告，把提高政府工作水平作为单独一个部分进行阐述。之所以作这样的安排，主要考虑到今年宏观形势发生了深层次的嬗变，国内经济已经进入新常态，政府工作面临诸多新挑战。“新常态”大家并不陌生，— 3 —

自去年5月总书记在河南考察时首次提出新常态概念，到北京APEC会议上阐明特征，再到中央经济工作会议系统论述，新常态不仅迅速成为2014年的最热词汇，也是我们当下面临的重大时代课题。

新常态面临新挑战。从字面上看，新常态就是不同于以往的状态，实质就是经济进入到中高速、优结构、新动力、多挑战的新阶段。特别是新《预算法》、《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》、《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》等一系列文件的出台实施，其带来的变化越发明晰，已经逐渐渗透到经济工作的方方面面。这“一个论述、四个文件”，给我们带来了越来越多“既不又不、既要又要”的挑战，突出表现为“三个不能再用”：一是靠优惠政策的扶持手段不能再用。过去，我们习惯于通过税收、资源、地价等政策优惠来推动招商引资、促进产业发展。但现在上级政策明确要求，全面清理各类税收等优惠政策，这相当于给政策制定划上了一道不可逾越的法律红线，意味着“规费减免”、“地价优惠”等扶持手段将彻底退出历史舞台，否则将直接追究相关法律责任。二是靠政府主导的调控方式不能再用。过去，我们习惯于通过微观干预、强力刺激等方式来管控经济，甚至违背市场规律救市，代替市场“无形之手”掌控微观经

济命脉。但在当前形势下，中央明确要求必须让市场在资源配置中起决定性作用，政府不得干预微观经济事务，意味着靠行政命令等方式管理经济，用超越法律法规手段和政策来抓企业、上项目推动发展，采取陈旧计划手段、强制手段完成收入任务等方法路径必须加以改变。三是靠政府投资的发展模式不能再用。过去，我们习惯于通过举债等方式推动政府投资和重大项目建设。但新修订出台的《预算法》以及有关债务管理文件，不仅明确限制了政府举债规模、举债程序和资金使用范围，剥离了融资平台的政府融资职能，更强化了预算执行的刚性约束，对各种担保都作了极为严格的约束。如新《预算法》规定，除法律另有规定外，地方政府及其所属部门不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保，这意味着断了政府的“后路”，政府所有资金必须严格按照预算安排支出，以及不能过度举债上项目、搞投资，等等。

新常态预示新变革。中央提出的新常态高屋建瓴、意义深远，不但深刻揭示了经济社会的变化，同时也引领着发展方式的变化。原有的经济粗放式发展弊端已尽显，确实到了亟待调整的地步，必须通过深刻的变革，推动经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。从老状态到新常态转变，不可能一蹴而就，也不可能一朝一夕，需要经历非常痛苦甚至可能漫长的过程。2014年我— 5 —

市经济已经遇到了新的困难，预计今年以及今后相当长一段时期，我市经济还会遇到更多更大的新困难，对此大家要有充分预估。但我们也要相信，在新常态下，党中央国务院给我们提出了“增强加快转变经济方式的自觉性和主动性”的明确要求，只要我们坚持以提高经济发展质量和效益为中心，大力推进经济结构战略调整，就一定能够保持经济平稳健康发展。结合宿迁实际，我们应该充分尊重经济规律、自然规律、社会规律，从增长速度、发展方式、结构调整、增长动力等多个维度，全面把握新常态的内涵，向改革创新要动力，向聚集升级要后劲，创造性地开展工作，努力在新形势下实现科学发展、可持续发展、包容性发展。

新常态应有新作为。经济发展每个阶段都有其特征，有每个阶段需要解决的课题。新常态带来的变化，是发展内涵和条件的变化，是发展方式和经济结构的变化，有的可能进一步加强，有的可能发生质的改变，关键在于我们能否调适，走出思维惯性、行为惯性的困境，与时俱进转变组织经济工作的方式方法、体制机制。面对新常态带来的种种挑战，去年以来市委、市政府没有被动适应、畏缩不前，而是看大势、知细行，快人一步、先人一手，通过改革创新主动调适、精准应对，在战略谋划、制度设计、工作推进上成功地探索实施了一系列新的发展举措。一是转变招商路径，增添选商引资内

涵。虽然目前我们招商的意识没有放松，但招商方式发生了明显变化，通过推行产业招商、专业招商、园区招商“三位一体”招商新模式，努力在政策性创新、机制性创新和服务性创新上下功夫，以市场换投资、设备换投资、孵化引投资、展会助投资等方式，实现招商引资由拼资源、拼优惠、拼政策“老三拼”，向比公平、比服务、比配套“新三比”的转变。二是转变发展方式，增创产业集聚优势。改变过去产业发展“眉毛胡子一把抓”的状况。过去全市主导产业多达12个左右，每个县区至少也有4个主导产业，多的甚至达到6个。市委、市政府专门出台促进产业集聚发展意见，引导构建市域“双新一特”和县域“2+1”产业体系。尤其在推动产业发展上，改变过去对企业直接补贴方式，突出产业集聚、龙头突破、科技创新、争先创优等导向，探索成立产业发展引导基金，对具体特定产业及产业重点发展方向进行定向扶持，而对没有生命力的企业，尊重市场竞争和淘汰规则，政府不为其“买单”。三是转变扶持路径，增添实体经济动力。只要是中央和省没有禁止的，我们都大胆地创新、探索和尝试，按照市场经济法则支持实体经济发展。改变过去企业扶持“越俎代庖”的问题，坚持有所为有所不为原则，以市场化的方式解决企业遇到的融资、销售等问题。比如通过建立银企对接平台帮助企业破解融资难，召开地产品对接会帮助企业化解销售难，举办水气

热供用交易会帮助企业降低生产成本等等，均是通过搭建平台、信息对接等方式提供服务，为企业发展创造了一个平权环境。四是转变政府职能，增加社会主体活力。目前我市的改革主要是围绕转变政府职能展开的。大家可能注意到，中央面对经济下行压力，先后出台了一系列微刺激政策，但从目前实施情况来看，效果并不十分理想。究其根源，主要还在于束缚市场主体的环节太多，市场主体的活力没有得到充分释放。打个比方讲，一个人长期带着手铐脚镣，让他跑一万米，给他喝再多的甲鱼汤都无济于事，这个时候最需要的是拿掉手铐和脚镣，让他轻装上阵。去年以来，我们围绕“减权、去利、市场化”原则，按照行政审批制度改革、资格资质去行政化、非行政许可审批事项清理“三部曲”改革思路，重点推进商事登记制度、行政审批制度、资格资质去行政化、非行政许可审批事项清理、中介机构培育、社会组织建设、政府购买服务、资源要素价格、社会信用体系建设等方面改革，并将各项改革上升到制度层面，构建改革闭环，形成“步步推进、环环相扣”的改革链条，让市场在资源配置中发挥决定性作用，让政府回归经济调节、市场监管、社会管理、环境保护和公共服务的本位，更好更快地激发市场和社会活力，推动经济社会在复杂多变形势下实现了健康持续发展。五是转变思维模式，增强依法行政能力。法治是市场经济的基石。十八届三

中全会指出“更好地发挥政府作用”，实质上就是要求我们依法行政、依规办事。对于企业而言，最好的发展环境就是法治环境，我们按照“政府法无授权不可为、市场主体法无禁止即可为”的原则，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。严肃查处各类恶意竞争、行业垄断等违法行为，依法保障各类市场主体平等使用生产要素，让企业实现公平竞争；最大的政策支持就是制订明晰而稳定的规则，通过制定制度和标准引导企业合规经营，让市场主体都有明确的发展预期；最核心的竞争力就是科技创新和人才，在法治框架内加大对知识产权违法行为查处力度，让领军者在动态竞争中保持优势。对于政府建设，专门修订常务会议议事规则，将重大问题决策、重要编制人事、重大项目投资、大额资金使用等纳入审议，避免个人决策和临时决策；健全重大行政决策程序，在重要事项决策过程中，由法制、监察、财政等部门开展合法性、廉洁性及资金来源专项审查，真正运用法治思维和法治方式来规范行为、化解矛盾，使对经济工作的领导更加自觉、更加有效。

新常态需要共同调适。新常态是今后经济发展的大逻辑，也是历史演进中的宏大叙事，任何人都无法置身其外。政府、企业、社会各个层面都要有新的调整和变化，共同来调适，引领新常态。殷切希望广大政协委员注重研究新形势、新课题、新重

点。时刻保持对新常态下新形势、新发展的敏感度，主动围绕新变化、新趋势，提出更具时代性、更接“地气”的议政建言成果，真正做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，帮助政府更好地转变组织经济发展方式。市政府将全力拓展政协参政议政的领域和渠道，积极为政协参政议政创造更好的条件。殷切希望广大企业家朋友按照市场规律经营企业。市委、市政府支持企业发展是坚定不移的，但企业家一定要尊重市场规律，按照市场法则办事，从方法和路径上多找市场、少找市长，努力在合规化的政策和市场化的举措之中找到发展新机遇，推动企业从传统经营向现代管理转变，从重硬件向重软实力转变，从单兵作战向集群竞争转变，实现企业经营管理水平的新提升，要重视并深入研究新常态下各种政策的变化，要重视并深入研究互联网对实体经济、各种业态和传统思维模式的冲击，积极应对、创新发展。殷切希望社会各界人士加快转变思维方式。以更加成熟理性的心态把握新常态，能够科学研判新常态下社会环境、社会生活、社会秩序的演变，充分利用自身联系广泛的特殊优势，引导社会各个层面认识新常态、适应新常态，让重法治、守诚信、讲文明成为全市上下的价值取向，让重实干、创实绩、求实效成为宿迁人民的鲜明特征，在全社会凝聚起加快发展的强大向心力。

各位委员，同志们，当发展要素、条件和机遇

出现难得历史耦合之时，我们乘势而上，率先应对新常态，走在了前列，打下了良好基础。在2015年新的起跑线上，能不能更好地调适引领新常态，关键取决于我们观念更新的程度、攻坚克难的力度、工作落实的进度。让我们在市委的坚强领导下，共同携起手来，以积极向上的姿态迎接新常态，把握主旋律、汇聚正能量，为“迈上新台阶、建设新宿迁”贡献新的更大的力量！

第二篇：朱市长讲话(录音)

朱言志副市长在2012年全市 质监系统工作会议上的讲话

（根据录音整理）

很高兴今天能够参加质监系统的工作会。因为下面还有一个活动，所以我就先讲几句。然后按照会议的安排正常进行。刚才焦局长也说了，今天是正月十六，在很多同志还在春节的气氛中没有走出来的时候，质监系统就召开工作会议，总结安排工作，动员大家为了新一年的工作目标，去奋斗、去工作、去努力，这充分体现了质监系统抓工作的决心、信心，体现了质监系统良好的工作状态和工作作风，所以今天能够来参加这个会议我感到非常高兴。这也是春节过后，我参加的第一个部门的会议。昨天下午我就这个问题专门向魏市长进行汇报，魏市长委派我来和大家见个面。一是向大家表示新春的祝贺，祝贺大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作更上一层楼。二是代表市政府向过去一年全市质监系统在市委市政府和上级局的关心指导下，团结拼搏、扎实工作所取得的令人瞩目的工作成效，表示衷心的感谢。

在过去的一年，全市质监系统在市局班子的集体领导下，紧紧围绕市委市政府提出的工作目标，按照上级局的具体安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。队伍建设、作风建设也取得了很大成效。政风行风评议在全市排名第七，这个成绩的取得是来之不易的。这充分说明整个质监的工作思路是对头的，工作的着力点是准确的，抓工作的作风是扎实的，全市人民对质监工作也是满意的。因为行风评议要经过大量的，科学的调查研究，调查面很广泛，汇集了方方面面的意见。这个结果反映了全市人民对质监工作的信任，也体现了全市人民、各级政府对质监工作的期望。所以这个成绩的取得是来之不易的。更重要的是，质监部门在去年的工作中，亮点很多。我们抓标准化建设，创建循环经济标准化示范市，还争取农业标准化示范市创建任务，开工建设了国家镁质检中心等等，这些工作既体现了质监工作围绕大局做出的工作成绩，更突出了质监工作的特点、特色和特征。抓到了点子上，思路是清晰的。可以说市委市政府对于质监工作是给予高度评价的。今年初七一上班，宋局长就到我办公室汇报说筹备会议，研究今年的工作怎么抓，怎么干。这体现了我们的班子始终在考虑，时刻在考虑工作怎么抓的问题。所以我代表市政府对我们这个班子，这个系统过去一年所做出的巨大贡献表示衷心的感谢。

当前我们面临的经济形势是一个复杂多变的形势。大家可以从各种报道中，体会到目前我们国家的经济和全球的经济一样，是处在一个比较复杂多变的时期。08年全球的金融危机所带来的影响至今仍然在持续，因为我们是新兴的发展中的国家，所以我们的感觉没有发达国家那么明显。而西方国家经历了多次的经济危机，所以他们应对经济危机的经验比较丰富。我们国家像这么大的经济危机经历的还是第一次，也是最深刻的一次，所以我们的经济形势是非常复杂的。从另一方面来讲，我们国家当前的经济发展也进入了一个需要转型提升的重要发展时期。经济危机动荡也提醒我们更加需要经济转型和产业的升级。改革开放三十多年来，我们国家的经济实现了飞速增长，30多年走过了发达资本主义国家上百年的发展过程，从去年开始，由一个经济小国、弱国，一举跨入了世界经济大国的行列，超过了德国、日本，GDP总量全世界第二。所以从经济总量来讲，我们这么短的时间内实现了质的飞跃。同时也带来了一个问题，就是经济的高速发展使得我们对经济的管理相对比较滞后。我们的经济发展方式粗放，产品质量相对来讲参差不齐。除了模仿一些外国的产品之外，自主开发、研发的产品比较少，自主创新的品牌比较少。经济发展的安全问题，特别是关系到人民群众切身利益的产品质量问题，食品安全方面频频出现不尽人意的地方。在这方面，全国的老百姓都有反应、有意见。所以这种复杂的形势，经济转型的需要，人民群众的强烈愿望，共同提出了一个重要的话题，那就是质量问题。这是当前经济发展中的一个重要问题，一个关键问题，已经到了党委政府不得不重视的时候了。所以近几年各级政府对质量工作的要求越来越严。我们鹤壁市提出了质量立市这么一个战略的要求，这是形势发展的需要，是时代的需要。因此，在座的各位担负着光荣的、艰巨的历史使命。所以一定要站在经济发展全局的高度，站在党委政府要求的高度，特别是要站在关系人民群众切身利益的高度对待我们的工作，更加坚定的、更加自觉地担负起身上的责任，更加扎实有效地做好全年的工作，顺利完成组织交给我们的各项任务。

基于这点考虑，我代表市政府提出四点要求，同时也是希望。

第一是要着力在抓质量上有新提升。抓质量是工作的基础也是我们工作的核心。商品经济的生命在于产品，产品的生命在于质量，质量的生命在于标准。我们质量技术监督局既是执法部门，也是标准制定部门。所以我们在抓质量上要按照省委省政府和市委市政府的要求，把质量作为立市之本，在中原经济区的建设过程中，在实施十二五规划中，要把质量问题作为我们质监工作的基本问题和基础问题，牢牢抓住不放，贯穿于工作的始终，按照工作要求，制定出具体工作规划和工作计划，并且要具体化、项目化，把工作细化、分解、落实到具体的项目和工作中去。比如说我们可以引导我们的企业搞好市长县长质量奖的培育评选工作，使更多的企业通过市长质量奖评选这么一个活动重视、提高质量问题；比如我们加强与有关部门合作，建立涵盖产品、工程、服务、环境、工作等全面、全程、全民的质量工作体系；比如我们加强质量统计分析报告工作，及时提供产品质量分析报告，为各级政府提供宏观经济决策依据；再比如说我们实施名牌战略，引导企业争创国家级、省级名牌产品等等。把我们的质量工作具体化、项目化、活动化。并且要充分结合我们自身工作，结合企业实际特点开展，使质量工作更具有针对性和时效性。

第二是要着力在保安全上有新突破。近年来，频发的产品质量和食品安全事件，对质监部门提出了更高的要求。作为“质量卫士”，质监部门要时刻保持清醒的头脑和忧患意识，勇于担责，严格监管，加大质量安全风险管理力度，建立质量安全监管体系，加强质量安全风险检测，增强风险处置的主动性、科学性和有效性；加大质量安全监管力度，敢于监管，善于监管，要拿起执法打假的武器，严肃查处各类质量违法行为；加大质量安全问题整治力度，重点整治那些质量问题多、人民群众反映强烈的产品，对质量问题较多的产品生产集聚区，要组织开展集中整治和“戴帽”整治等等活动。保安全是我们工作的底线，这项工作是向人民群众负责的，也是对我们自己负责的，所以这项工作非常重要。在新的一年，我们在保安全上，实现新的突破，要保证我们鹤壁市生产出来的食品必须是安全的，让全国人民放心。我们也必须通过我们的工作，保证鹤壁市销售的产品是安全的，食品是安全的。当然这项工作需要卫生部门、工商部门等多个部门共同做好。但是我们在所有的这些管理食品安全的部门中，我们是最核心、最重要的。因为我们本地生产的食品是由质监部门监管的；同时我们本地销售的产品质量是否安全，是由我们质监部门检测检定的。可以说，我们是从源头和中间环节来监管的。我们一定要担负起这个责任，要为全市人民的健康和生命当好卫士。

第三要着力在促发展上有新作为。当前，中原经济区建设正在全省上下轰轰烈烈展开，在中原经济区建设这一重大战略过程中，我们鹤壁市是立了功的。国务院关于中原经济区建设重大战略决策是在鹤壁市产生的。之前卢书记就中原经济区建设工作多次向国家部委汇报都没有得到支持。去年温总理视察鹤壁期间，卢展工书记一路上都在向温总理反复汇报中原经济区建设工作，温总理当时未做明确表态。在最后总理开会讲话的时候，提出了中原经济区发展的基本思路和框架。现在我们说的实施意见标题就是温总理当时提出来的。所以说按照卢书记讲的，中原经济区建设是在鹤壁会议上确立的。所以中原经济区建设，我们鹤壁是立了头功的。因此我们鹤壁也理所应当在中原经济区建设中走在全省前列。在今年省人代会上，卢书记参加了鹤壁代表团的讨论，其中就提出，鹤壁市一定要在中原经济区建设中走在前列，要创造出经验，开展有益探索。我们鹤壁市委市政府在两会一结束，就组织党政各部门学习了卢书记讲话，对中原经济区建设过程中鹤壁应该做什么工作提出了很高的要求。同时，我想中原经济区建设也为质监部门提供了一个更加广阔的舞台，提供了更好的工作契机和机遇。因此，要抓住机遇，利用好这个舞台，充分发挥应有作用。特别是在加快循环经济标准体系、评价体系和推广应用体系建设方面；在农业标准化示范体系建设方面，要做细做扎实；在金属镁和金属镁产品检测检验方面，在标准制定方面，要发挥更大作用，要把生产标准体系、管理体系、检测检验体系、安全监管体系包括标准服务体系都要认真的科学的建立起来。同时还要综合运用检验检测、市场准入、认证认可、执法打假等手段，促进产业结构优化升级，促进服务产业集聚区、服务企业发展、服务保障和改善民生等工作，更加有所作为，做出更多的成绩。

第四要着力在强质监上有新成效。强质监，这是我们工作本身的要求。质监工作量大、面广、线长，是执法性、敏感性、群众性、服务性工作，关系千家万户，广为社会关注。因此，要做好质监工作，必须加强自身建设，俗话说“打铁需要自身硬”，强身健体是我们做好工作的基本保障。所以，要把各级领导班子配好，把质监队伍带好，把工作作风搞好；今年还要全力以赴把国家镁中心建设好、利用好，这里面还涉及到人才问题、队伍问题，都要考虑到。还有我们的质监文化建设、廉政建设都要搞好，要树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象。

这四方面都是关键问题，也是新年伊始对大家的期望。希望同志们正确理解，全面把握，相信质监系统在市局班子的带领下，工作会越来越好，在全市经济社会发展中发挥的作用会越来越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成绩。

谢谢大家。

第三篇：朱市长讲话(录音)

朱言志副市长在2012年全市

质监系统工作会议上的讲话

（根据录音整理）

很高兴今天能够参加质监系统的工作会。因为下面还有一个活动，所以我就先讲几句。然后按照会议的安排正常进行。刚才焦局长也说了，今天是正月十六，在很多同志还在春节的气氛中没有走出来的时候，质监系统就召开工作会议，总结安排工作，动员大家为了新一年的工作目标，去奋斗、去工作、去努力，这充分体现了质监系统抓工作的决心、信心，体现了质监系统良好的工作状态和工作作风，所以今天能够来参加这个会议我感到非常高兴。这也是春节过后，我参加的第一个部门的会议。昨天下午我就这个问题专门向魏市长进行汇报，魏市长委派我来和大家见个面。一是向大家表示新春的祝贺，祝贺大家在新的一年里身体健康，家庭幸福，工作更上一层楼。二是代表市政府向过去一年全市质监系统在市委市政府和上级局的关心指导下，团结拼搏、扎实工作所取得的令人瞩目的工作成效，表示衷心的感谢。

在过去的一年，全市质监系统在市局班子的集体领导下，紧紧围绕市委市政府提出的工作目标，按照上级局的具体安排和部署，做了大量卓有成效的工作，受到了市委市政府的充分肯定。队伍建设、作风建设也取得了很大成效。政风行风评议在全市排名第七，这个成绩的取得是来之不易的。这充分说明整个质监的工作思路是对头的，工作的着力点是准确的，抓工作的作风是扎实的，全市人民对质监工作也是满意的。因为行

风评议要经过大量的，科学的调查研究，调查面很广泛，汇集了方方面面的意见。这个结果反映了全市人民对质监工作的信任，也体现了全市人民、各级政府对质监工作的期望。所以这个成绩的取得是来之不易的。更重要的是，质监部门在去年的工作中，亮点很多。我们抓标准化建设，创建循环经济标准化示范市，还争取农业标准化示范市创建任务，开工建设了国家镁质检中心等等，这些工作既体现了质监工作围绕大局做出的工作成绩，更突出了质监工作的特点、特色和特征。抓到了点子上，思路是清晰的。可以说市委市政府对于质监工作是给予高度评价的。今年初七一上班，宋局长就到我办公室汇报说筹备会议，研究今年的工作怎么抓，怎么干。这体现了我们的班子始终在考虑，时刻在考虑工作怎么抓的问题。所以我代表市政府对我们这个班子，这个系统过去一年所做出的巨大贡献表示衷心的感谢。

当前我们面临的经济形势是一个复杂多变的形势。大家可以从各种报道中，体会到目前我们国家的经济和全球的经济一样，是处在一个比较复杂多变的时期。08年全球的金融危机所带来的影响至今仍然在持续，因为我们是新兴的发展中的国家，所以我们的感觉没有发达国家那么明显。而西方国家经历了多次的经济危机，所以他们应对经济危机的经验比较丰富。我们国家像这么大的经济危机经历的还是第一次，也是最深刻的一次，所以我们的经济形势是非常复杂的。从另一方面来讲，我们国家当前的经济发展也进入了一个需要转型提升的重要发展时期。经济危机动荡也提醒我们更加需要经济转型和产业的升级。改革开放三十多年来，我们国家的经济实现了飞速增长，30多年走过了发达资本主义国家上百年的发展过程，从去年开

始，由一个经济小国、弱国，一举跨入了世界经济大国的行列，超过了德国、日本，GDP总量全世界第二。所以从经济总量来讲，我们这么短的时间内实现了质的飞跃。同时也带来了一个问题，就是经济的高速发展使得我们对经济的管理相对比较滞后。我们的经济发展方式粗放，产品质量相对来讲参差不齐。除了模仿一些外国的产品之外，自主开发、研发的产品比较少，自主创新的品牌比较少。经济发展的安全问题，特别是关系到人民群众切身利益的产品质量问题，食品安全方面频频出现不尽人意的地方。在这方面，全国的老百姓都有反应、有意见。所以这种复杂的形势，经济转型的需要，人民群众的强烈愿望，共同提出了一个重要的话题，那就是质量问题。这是当前经济发展中的一个重要问题，一个关键问题，已经到了党委政府不得不重视的时候了。所以近几年各级政府对质量工作的要求越来越严。我们鹤壁市提出了质量立市这么一个战略的要求，这是形势发展的需要，是时代的需要。因此，在座的各位担负着光荣的、艰巨的历史使命。所以一定要站在经济发展全局的高度，站在党委政府要求的高度，特别是要站在关系人民群众切身利益的高度对待我们的工作，更加坚定的、更加自觉地担负起身上的责任，更加扎实有效地做好全年的工作，顺利完成组织交给我们的各项任务。

基于这点考虑，我代表市政府提出四点要求，同时也是希望。

第一是要着力在抓质量上有新提升。抓质量是工作的基础也是我们工作的核心。商品经济的生命在于产品，产品的生命在于质量，质量的生命在于标准。我们质量技术监督局既是执法部门，也是标准制定部门。所以我们在抓质量上要按照省委

省政府和市委市政府的要求，把质量作为立市之本，在中原经济区的建设过程中，在实施十二五规划中，要把质量问题作为我们质监工作的基本问题和基础问题，牢牢抓住不放，贯穿于工作的始终，按照工作要求，制定出具体工作规划和工作计划，并且要具体化、项目化，把工作细化、分解、落实到具体的项目和工作中去。比如说我们可以引导我们的企业搞好市长县长质量奖的培育评选工作，使更多的企业通过市长质量奖评选这么一个活动重视、提高质量问题；比如我们加强与有关部门合作，建立涵盖产品、工程、服务、环境、工作等全面、全程、全民的质量工作体系；比如我们加强质量统计分析报告工作，及时提供产品质量分析报告，为各级政府提供宏观经济决策依据；再比如说我们实施名牌战略，引导企业争创国家级、省级名牌产品等等。把我们的质量工作具体化、项目化、活动化。并且要充分结合我们自身工作，结合企业实际特点开展，使质量工作更具有针对性和时效性。

第二是要着力在保安全上有新突破。近年来，频发的产品质量和食品安全事件，对质监部门提出了更高的要求。作为“质量卫士”，质监部门要时刻保持清醒的头脑和忧患意识，勇于担责，严格监管，加大质量安全风险管理力度，建立质量安全监管体系，加强质量安全风险检测，增强风险处置的主动性、科学性和有效性；加大质量安全监管力度，敢于监管，善于监管，要拿起执法打假的武器，严肃查处各类质量违法行为；加大质量安全问题整治力度，重点整治那些质量问题多、人民群众反映强烈的产品，对质量问题较多的产品生产集聚区，要组织开展集中整治和“戴帽”整治等等活动。保安全是我们工作的底线，这项工作是向人民群众负责的，也是对我们自己负责的，所以这项工作非常重要。在新的一年，我们在保安全上，实现新的突破，要保证我们鹤壁市生产出来的食品必须是安全的，让全国人民放心。我们也必须通过我们的工作，保证鹤壁市销售的产品是安全的，食品是安全的。当然这项工作需要卫生部门、工商部门等多个部门共同做好。但是我们在所有的这些管理食品安全的部门中，我们是最核心、最重要的。因为我们本地生产的食品是由质监部门监管的；同时我们本地销售的产品质量是否安全，是由我们质监部门检测检定的。可以说，我们是从源头和中间环节来监管的。我们一定要担负起这个责任，要为全市人民的健康和生命当好卫士。

第三要着力在促发展上有新作为。当前，中原经济区建设正在全省上下轰轰烈烈展开，在中原经济区建设这一重大战略过程中，我们鹤壁市是立了功的。国务院关于中原经济区建设重大战略决策是在鹤壁市产生的。之前卢书记就中原经济区建设工作多次向国家部委汇报都没有得到支持。去年温总理视察鹤壁期间，卢展工书记一路上都在向温总理反复汇报中原经济区建设工作，温总理当时未做明确表态。在最后总理开会讲话的时候，提出了中原经济区发展的基本思路和框架。现在我们说的实施意见标题就是温总理当时提出来的。所以说按照卢书记讲的，中原经济区建设是在鹤壁会议上确立的。所以中原经济区建设，我们鹤壁是立了头功的。因此我们鹤壁也理所应当在中原经济区建设中走在全省前列。在今年省人代会上，卢书记参加了鹤壁代表团的讨论，其中就提出，鹤壁市一定要在中原经济区建设中走在前列，要创造出经验，开展有益探索。我们鹤壁市委市政府在两会一结束，就组织党政各部门学习了卢书记讲话，对中原经济区建设过程中鹤壁应该做什么工作提出

了很高的要求。同时，我想中原经济区建设也为质监部门提供了一个更加广阔的舞台，提供了更好的工作契机和机遇。因此，要抓住机遇，利用好这个舞台，充分发挥应有作用。特别是在加快循环经济标准体系、评价体系和推广应用体系建设方面；在农业标准化示范体系建设方面，要做细做扎实；在金属镁和金属镁产品检测检验方面，在标准制定方面，要发挥更大作用，要把生产标准体系、管理体系、检测检验体系、安全监管体系包括标准服务体系都要认真的科学的建立起来。同时还要综合运用检验检测、市场准入、认证认可、执法打假等手段，促进产业结构优化升级，促进服务产业集聚区、服务企业发展、服务保障和改善民生等工作，更加有所作为，做出更多的成绩。

第四要着力在强质监上有新成效。强质监，这是我们工作本身的要求。质监工作量大、面广、线长，是执法性、敏感性、群众性、服务性工作，关系千家万户，广为社会关注。因此，要做好质监工作，必须加强自身建设，俗话说“打铁需要自身硬”，强身健体是我们做好工作的基本保障。所以，要把各级领导班子配好，把质监队伍带好，把工作作风搞好；今年还要全力以赴把国家镁中心建设好、利用好，这里面还涉及到人才问题、队伍问题，都要考虑到。还有我们的质监文化建设、廉政建设都要搞好，要树立刚正廉明的依法行政形象、科学权威的技术执法形象、可亲可近的人民质监形象。

这四方面都是关键问题，也是新年伊始对大家的期望。希望同志们正确理解，全面把握，相信质监系统在市局班子的带领下，工作会越来越好，在全市经济社会发展中发挥的作用会越来越大。最后祝愿大家在新的一年工作取得更大的成绩。

谢谢大家。

第四篇：在政协会议上的讲话

在政协会议上的讲话

各位委员，同志们，朋友们：

今天，政协xx县八届一次会议隆重开幕了。首先，我代表中共xx县委、县人大、县政府、县人武部向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席这次会议的各位委员、老领导和社会各界人士致以亲切的问候和崇高的敬意！下面，我代表县委就如何充分发挥人民政协作用，推动全县经济社会又好又快发展，讲三点意见。

一、认真履职，取得政治协商新成就

过去的五年，我县经济总量快速增长，经济结构不断优化，项目建设重大突破，生态旅游深入开发，基础设施持续改善，城乡面貌深刻变化，社会事业全面发展，生活水平明显提高，法制建设卓有成效。这些成绩的取得，既得力于全县广大干部群众攻难克坚、奋发图强，也得力于各位委员和社会各界人士爱岗敬业、关心支持。

过去的五年，政协xx县七届委员会在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济社会发展、人民安定团结、社会各项事业进步做出了积极贡献。

着力议政建言，促进了县域经济社会发展。县政协及全县各级政协组织，紧紧围绕加快发展这一主题，深入基层，紧贴一线，科学调研，广开言论，广求良策，议政建言水平大幅提高。县政协无论是召开全体会议、常委会议，还是召开专题议政会、座谈会；无论是组织视察、调研，还是形成提案、建议案，都提出许多有价值有见地的意见和建议。五年来，共收到提案、建议案759件，立案722件，其中36件优秀提案被县委县政府采纳，特别是工业经济发展、生态环境建设、社会管理创新等方面的调研成果，问题抓得准，分析有深度，剖析有力度，建议有高度，为县委县政府科学决策提供了重要依据。

着力凝聚人心，促进了全县各族人民团结。县政协及全县各级政协组织，始终把凝聚力量、增进团结作为中心工作，充分发挥联系广泛的优势，在协助党委政府协调关系、理顺情绪、破解矛盾方面做了大量工作。政协委员经常联系群众、深入群众，积极宣传党的路线方针政策，主动了解发展中出现的新矛盾和新问题，提出有效的化解方案。切实加强与工商联和无党派人士的团结与合作，倾听他们的心声，在全县政治生活中，多形式地表达他们的意见和主张。广泛听取民族宗教界委员的意见和建议，尽力解决少数民族地区的困难和问题，促进了民族团结和睦。五年来，共接待群众来信来访78起，并全部得到及时处理。正因为人民政协的辛勤工作，全县上下呈现出团结向上、合作共事的良好局面。

着力民主监督，促进了党委政府工作落实。县政协注重拓宽民主监督渠道，创新民主监督载体，开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新活动，强化了专委会、联工委、联络组的协调配合，加强了与政府部门的联系合作。通过委员视察、检查调研、督办提案、来信来访、作风评议等多方式多形式的民主监督，推动了xx发展，促进了工作落实。

过去的五年，我县经济社会快速发展，成果丰硕。这凝聚着县政协七届委员会的智慧和心血，县委对七届政协的工作是肯定的、满意的。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县人武部和全县86万人民，向县政协七届委员会的广大政协委员、向关心和支持xx发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、明确目标，勇担加快发展新使命

目前，全县各级各部门和广大干部群众，瞄准全省县域经济发展先进县目标，强力推进“新型工业大县、现代农业强县、生态旅游新县、城镇扩容快县、地方文化名县、山区发展富县”六大建设，努力打造山川秀美、文明开放、幸福安康的新xx。要实现已定目标，唯有加快发展；要加快发展，就要求我们敢为人先、开拓创新，就需要我们和衷共济、顽强拼搏，就迫使我们精诚团结、共担使命。

一要围绕中心，搞好政治协商。县政协要把加快xx发展作为第一要务，围绕县委县政府的中心工作，针对事关发展全局的重大课题，紧贴人民群众关心的热点、难点问题，确定好协商议题，深入调查研究，广泛吸纳民智，集思广益，献计献策，大力提高县委县政府决策的民主化、科学化。

二要发挥优势，加强民主监督。县政协要充分发挥联系群众广泛的优势，密切群众关系，倾听群众呼声，反映群众愿望，维护群众利益。要对县委县政府的重大决策、重要部署、财政预算、工作履职、廉洁勤政等方面，加大民主监督力度。

三要调查研究，积极参政议政。县政协要求真务实，大兴调研之风。要深入实际、深入群众，通过组织委员调查、视察、考察等活动，对发展中的难点、重点问题，要认真分析，潜心研究，提出对策，为县委县政府决策提供可靠的依据。当前，主要在招商引资、工业发展、旅游开发、特色城镇建设等方面，积极探讨，为县委县政府提供更多的妙计良策。

四要维护稳定，促进和谐发展。县政协要充分发挥团结和民主两大优势，立足xx实际，多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，把群众的注意力、积极性、创造性统一到发展上来，把方方面面的智慧、上上下下的力量凝聚到发展上来，为推进xx和谐发展做出积极的贡献。

三、凝心聚力，开创政协工作新局面

县政协要在县委的坚强领导下开展工作，服务发展大局，围绕中心工作，积极协商，强化监督，参重大之政、议宏观之事、献有用之策，团结一心，努力开创政协工作新局面。

坚持党的领导，推动政协队伍大团结。坚持党的领导，是人民政协事业蓬勃发展的根本保证。县政协要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，紧盯县委思路，紧跟县委步伐，紧贴县委工作，融入发展大局，建言献策、批评监督，凝聚力量，团结协作，齐心协力，共创佳绩。

积极建言献策，推动县域经济大发展。县政协人才荟萃、智慧集聚，要充分调动大家的主动性、积极性和创造性，为加快县域经济社会发展贡献应有的力量。要围绕县委县政府重点工作，专题调研，求真务实，建言献策。要充分发挥政协渠道畅通、联系面广的优势，大力宣传xx、展示xx，服务xx，引来更多的客商来我县投资，争来更多的项目到我县落户。在座的政协委员，有许多来自经济一线，是经济能手，既要解放思想，抢抓机遇，让自身的事业再上新台阶，又要以点带面，以一帮十，引导群众发家致富。

加强自身建设，推动工作水平大提升。县政协要切实加强思想政治建设，认真学习贯彻十八大精神，深刻领会、全面把握党的基本路线、方针政策，用党的科学理论武装头脑。要进一步加强政协队伍建设，严格执行《xx县干部作风建设十条规定》，努力构建密切联系群众的长效机制，确保政协工作协调统一、规范有序、灵活高效。

各位委员、同志们，加快xx发展，蓝图绘就，任务艰巨，使命光荣。让我们深入贯彻落实党的十八大精神，科学赶超、勇于创新、砥砺奋进，扎实工作，努力开创政协工作新局面，为建设xx美好明天而不懈奋斗！

最后，预祝大会圆满成功。

第五篇：在政协会议上的讲话

各位委员，同志们：

经过大家的共同努力，政协xx县七届四次会议，圆满完成了大会预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。几天来，各位委员以饱满的政治热情和强烈的发展愿望，紧紧围绕“六大重点”、尽快实现“两年内xx要有大变化”的总目标，围绕全县三个文明建设和热点难点问题，积极参政议政，建言献策，提出了许多富有建设性和前瞻性的意见和建议，把这次会议真正开成了一次民主、团结、求实、奋进的大会。借此机会，我代表中共xx县委，向出席会议的全体政协委员和政协工作者，向支持政协工作的各级领导和各界人士表示衷心的感谢！在此，我讲几点意见。

一、客观估价形势，坚定发展信心

刚刚过去的一年，是我县发展历史上极不平凡的一年，是xx承接总书记的巨大关怀、拥有前所未有的发展机遇的一年，也是克服诸多不利因素实现经济社会较快发展的一年。全县上下在县委的坚强领导下，按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，在重点工程、农业产业化建设、项目推进、招商引资、党的建设等方面取得了新成绩。回顾这一年的工作，有四个特点：

一是外部关怀大。xx作为西部欠发达的革命老区，倍受各级领导的关怀。去年，总书记亲临xx视察，并就xx发展作出特别指示，给我县带来了千载难逢的发展良机。国家部委、省市领导也多次亲临xx，省委明确提出要把xx作为全省经济发展格局中的一枚重要棋子，市委、市政府更是给予了xx特殊的帮助和关爱，并定期到xx指导发展。

二是发展速度快。六大重点工程整体推进。农民负担明显减轻，粮食直补、农税减免等一系列惠民、助农政策对农民增收的贡献极大；工业经济亮点频现，发展后劲明显增强；旅游三产强势成长，琳琅景区建设升位上档；结构调整步伐加快，三次产业结构日趋合理；各项社会事业全面发展，人民生活水平明显提高。2004年，全县实现地方生产总值22.18亿元，比上年增长12%；固定资产投资总额完成9.8亿元，比上年增长46.3%；农民人均纯收入达到2164元，比上年增加300元。全县经济步入了良性互动、快速发展的轨道。过去这一年成绩的取得，是全县人民苦干的结果，是全县干部智慧的结晶，也饱含所有政协委员和各界人士的心血和汗水。

三是积极因素多。xx作为国定贫困县，享有国家众多的政策照顾和项目支持，又有浙江省、湖州市、成都市多年的无私帮扶，具有有利的政策因素；作为川陕革命根据地的一部分，作为“红军之父”、三军总司令朱德和为人民服务的楷模张思德的家乡，可谓海内独步，闻名遐迩，享有独特的政治优势；三乡文化久负盛名，客家文化发人幽思，淳朴民风令人沉醉，两千年历史沉淀，具有丰富的人文底蕴；面临发展中落伍的尴尬，面临竞争中起步晚的现实，百万xx人民已经具有不甘落后、奋勇争先的勇气，有众志成城思进取、万众一心图跨越的决心，形成了发展的坚实基础；作为丘区大县，农业大县，xx劳动力富集，农产品丰富，有可供开发的资源优势。

四是挑战竞争激烈。目前，在抢抓机遇的过程中，在推进xx快速发展的进程中，我们仍然面临巨大的挑战。不仅有主观因素的，也有客观因素的。不仅有历史因素的，也有现实条件的。不仅有自身内部的，也有来自周边地区的。竞争法则告诉我们，与别人同进则衰，比别人慢进则败。周边地区正以前所未有的措施、前所未有的力度和前所未有的速度，挖掘各自潜力，发挥各自优势，提升各自水平，呈现出千帆竞发、百舸争流的态势，xx如果小步慢走，我们必将错失发展的主动权。因此，在新的一年里，我们一定要对照原因，找准优势，确立出科学可行的发展思路，一定要精心谋划、缜密决策，制定出快速赶超的工作举措，一定要凝聚各方力量，形成加快发展的不竭动力。才不会辜负总书记对xx的特殊关怀和省市领导对xx的殷切希望。

二、明确发展任务，强化工作举措

各位委员、同志们，做好2005年的工作，需要我们以更大的胆识和气魄，与强者比、向高的攀、同勇的争；做好2005的工作，我们有条件、有信心全面完成省市交办的任务，实现xx“两年内有大变化”的目标。

必须有更高的目标定位。百万人民的迫切愿望，要求我们加快发展；日益激烈的竞争态势，迫使我们不能丝毫懈怠；总书记的重要嘱托、省市的殷切关怀、各级各部门的支持帮扶，激励我们不能驻足止步。我们唯有抢抓机遇、乘势而上，才能顺应民心；唯有破釜沉舟、加快发展，才能不失机遇；唯有埋头苦干、勇攀新高，才能不负重望。要把主要经济指标增幅强劲、“六大建设”适度超前、经济社会和谐发展、党风政风纯正作为目标追求。2005年，力争地方生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长23%，固定资产投资增长29.6%，农民人均纯收入增加200元；粮油加工工业产值超过1亿元，畜牧产值实现14.5亿元，劳务收入实现13.8亿元；新增就业岗位2000个，下岗人员再就业2500人，“4050”人员再就业700人。用富民强县的目标凝聚民心，用奋发有为的精神感召民心，用拼搏争先的斗志赢得民心，用实实在在的业绩鼓舞民心，全力开创经济社会发展的新局面。各级各部门都要找准自己的位置，进一步确立进位争先的参照物，选准工作突破口，不断向更高的目标追赶。我们坚信，只要全县各级提升标杆、加压奋进、不懈努力，我们就一定能赢得主动权，形成后发优势，实现赶超发展。

必须有更强的创新能力。我们所处的时代，是一个瞬息万变的时代。科学技术一日千里，新事物、新知识层出不穷。顺应时代发展潮流，惟有不断追求创新。有了创新，发展就有了活力，潜力也就能充分发挥；有了创新，压力可以变成动力，挑战就能变为机遇，目标才能变为现实。我们正在进行的六大重点工程，需要去大胆地实践和探索，创新一套完整的运行机制。水利部就希望我们探索出一套落后地区人饮解困工程的经验，并在全国推广。省、市委要求我们要把xx建成革命老区脱贫致富的样板区、落后地区实现跨越式发展的示范区。我们要尊重群众的首创精神，调动广大群众创新的积极性，要鼓励探索，允许各种创新观点的碰撞和交流，善待改革创新中的失误，形成鼓励创新的社会氛围，让每个干部群众的潜能能够充分发挥，让各种资源能够更多地汇聚，为加快发展创造有利条件。

必须有更准的核心把握。2005年的核心工作就是要以产业化为中心、以“六大建设”为重点，把产业做大做强带动农民增收、财政增效，把重点工程做实做好提升xx基础、促进xx跨越。要利用成—渝—南“大三角”的经济辐射，利用我县业已形成的马鞍—金城—新镇“小三角”骨架，合理布局三次产业，不拘泥一种发展模式。选准几个市场前景好、发展潜力大的企业，如斯康药业、大山米业、同力食品，同时引进一批外来企业，真正将这些企业培育成规模效益突出、抗御风险能力强、财政支撑作用明显的骨干企业，使其成为县域经济的火车头，农民增收的引领者，财政收入的台柱子。努力延伸生产、储藏、销售等产业链条，提升农业产业化水平。旅游业致力于打好“朱德故里”牌、“客家文化”牌，推动 “吃、住、行、游、购、娱”六大要素组合，积极探索产业经济发展的新路子。推进“六大建设”，我们必须做到立足内部优势，发掘外部潜力，激活民间资本，整合城市延伸资本，盘活城市资本存量，抓住督查督办、责任追究、进度警示三个关键，尽快体现建设效益。

必须有更实的群众基础。群众的愿望，群众的支持，群众的实践，是最强大的力量，最珍贵的财富，最宝贵的源泉。越是发展的关键时刻，群众的心声，我们越是要注意倾听。群众的智慧，我们越是要善于汲取。群众的疾苦，我们越是要挂在心上。群众的利益，我们越是要时刻保护。要坚持以人为本，富民为先，落实好中央经济工作会议精神，加大投入，积极开拓市场，巩固和拓展劳务，千方百计增加群众收入，让群众更多地享受到经济发展和社会进步的成果。要关心弱势群体的生活，在资金上、政策上、项目上加大倾斜，使他们的生活水平和质量改善得更好一些。要以“连片创建”为样板，辐射和带动全县各项社会事业的发展，努力满足群众精神文化生活的追求。要更加注重经济、社会、环境可持续发展和三大文明协

调发展，实现经济实力与群众生活质量同步提高。

必须有更好的团结局面。团结是加快发展的必备条件。只有团结协作，才有凝聚力、向心力。实践证明，凡是有活力和合力的地方，就会有实力，就会有财力，就能有执行力，就能够不断解放和发展生产力。我们要以更加宽阔的胸襟来维护团结，以更加扎实的工作来促进团结，以富民强县的共同目标来推进团结，把上上下下的智慧集中起来，把方方面面的力量凝聚起来，把一点一滴的经验积累起来，把干部群众积极性调动起来，形成凝心聚力求发展、团结实干不争论的良好氛围。对于领导干部来说，善于团结也是一种领导能力，是一种胸怀，更是一种责任。因此，各级领导干部要做团结的带头人，要有讲大局的政治觉悟，讲民主的思想意识，讲团结的工作能力，搞好班子的团结，搞好与群众的团结，搞好方方面面的团结，形成推动发展的强大合力。

三、发挥职能优势，开创政协新局面

在xx三大文明建设过程中，人民政协是一支不可缺少的重要力量；在推进民主政治建设过程中，人民政协有着不可替代的作用；在扩大对外交往、化解内部矛盾过程中，人民政协有着独特的优势。过去的一年里，县政协领导班子和各位政协委员，以xx发展为己任，始终做到了维护核心讲正气，把握方向讲政治，履行职责讲原则，围绕中心讲奉献，顾全大局讲团结，努力参政议政，推进了县委决策民主化、科学化，为全县三个文明建设作出了显著贡献。县委对政协一年的工作是满意的。希望县政协在新的一年里，紧紧围绕县委工作思路和总体要求，积极探索做好政协工作的新思路、新方法，以创新的精神和扎实的作风，努力开创政协工作的新局面。

（一）要围绕中心，服务大局，充分发挥政协的职能作用。全体政协委员和政协工作者要围绕全县工作大局献计出力，发挥出自己的优势。一是要积极发挥政协的人才优势和智力优势。为党委、政府工作出谋献策，把履行职能落到实处；二是充分发挥联系广泛的优势。积极引进国内外人才、资金、技术和项目，为促进我县对外开放发挥积极作用；三是要认真探索民主监督的有效形式。完善民主监督工作机制，扩大委员对重大决策的知情权和参与权，为政协委员实施有效监督创造条件。

（二）要发扬民主，加强团结，开创和衷共济的良好局面。政协要把团结各界、凝聚人心作为重要任务，在协商关系、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定方面进一步发挥作用。重视加强与社会各界的沟通联系。积极协助党委、政府做好非公有经济代表人士、党外知识分子的工作，充分发掘群众智慧，形成推动xx发展的强大合力；要注重发挥桥梁纽带作用，多形式多渠道反映社情民意。既要掌握群众的情绪和反映，更要主动向群众宣传解释；既要为民讲话，更要引导群众认清形势，减少阻力，形成合力，为维护安定团结的政治局面、营造加快发展的氛围作出积极的贡献。

（三）要提高素质，创新工作，进一步提高参政议政水平。新形势、新环境对政协工作提出了更新、更高的要求，广大政协委员要加强学习，提高素质，强化职能意识，按照“三化”建设的要求，努力打造学习型、制度型、创新型政协队伍。要牢牢把握团结和民主两大主题，创造性地行使政治协商、民主监督、参政议政的职能，始终做到维护核心，把握方向，服务大局，讲求奉献，尽责履职，善于从全县的大局着眼，从群众普遍关心的热点难点问题入手，推进工作创新，为我县的三个文明建设做出贡献。

（四）要加强领导，创造条件，为政协工作开展提供有力保障。县委、县政府将根据需要，尽量做到向政协和各界人士适时通报情况。属事关全县经济和社会中的重大问题，都要在决策前主动征求政协意见，决策中积极采纳政协的合理化建议，决策后及时通报情况。各级各部门要积极支持政协组织开展调查、视察、检查、评议等活动，及时帮助他们解决实际工作中的困难和问题，积极改善政协工作条件。组织部门要关心、支持政协机关干部的培养、管理和使用，按照干部“四化”方针，加强政协机关干部建设。加大对政协工作宣传力度，及

时报道政协的重要活动，介绍政协工作的经验，努力形成全党、全社会重视、关心、支持政协工作的新局面。

各位委员、同志们，站在新的起点，我们充满信心；肩负新的任务，我们责任重大。希望每一位政协委员，胸怀全局，把握重点，肩负起时代的重任，为推动xx快速发展而努力奋斗。春节即将来临，借此机会，向大家拜个早年，祝愿同志们身体健康、工作顺利、阖家幸福！

县委书记在政协会议闭幕时的讲话