第一篇:关于:见义勇为人员奖励条例引发热议
关于:见义勇为人员奖励条例引发热议
近日,河南省人大常委会公布《河南省见义勇为人员奖励和保障条例(草案)》(审议修改稿),并征求市民意见。该《修改稿》规定,因见义勇为死亡的颁发100万抚恤奖金;完全丧失劳动能力的,颁发80万元抚恤奖金;大部分丧失劳动能力的,颁发60万元抚恤奖金;部分丧失劳动能力的,颁发40万元抚恤奖金;同时还规定见义勇为者子女参加中高考,可依法加分,外地在河南省见义勇为者或本身在外地见义勇为者享受同等奖励或抚恤(10月14日大河新闻客户端)。该条例甫一公布,就引发广泛关注。
1,有网友认为,颁发见义勇为抚恤金就应“水涨船高”,这个“船高”应该高的让人羡慕,高出一种灯塔效应。见义勇为者本来就是社会的道德航船,引领社会道德风尚的,我们必须通过抚恤金的与时俱进,水涨船高,让其永远船高在时代的前沿。
2,媒体表示,见义勇为不分地界,申报不分地界,不能以不提倡未成年人见义勇为为由,拒绝对已发生的未成年人见义勇为行为予以认定的现象
有媒体认为:对见义勇为这本账不能简单算,不能过于计较所谓的奖励投入,应该从更宏观的角度去看,应该是大家争相去奖励、争相去鼓励,就像吸引人才一样。因为从长远来看,见义勇为给这个区域所带来的善的价值,远远超出经济上的投入。而无论是奖励在本地的见义勇为行为,还是奖励本地户籍居民的见义勇为行为,最直接的受益者就是本地。地域和户籍不该是见义勇为的界限,见义勇为本身无关地域和户籍。
也有媒体表示:有的地方还出现过以不提倡未成年人见义勇为为由,拒绝对已发生的未成年人见义勇为行为予以认定的现象。河南草案新增了“对举荐、申报见义勇为应当受理而不受理的,将追究相关人员责任”的条款,体现了责任倒逼,接下来,何为“应当受理而不受理”,宜进一步细化和明确。
3,专家表示,用经济行为激励见义勇为确系现实之需 有专家指出:对见义勇为给予经济抚恤,之前在不少地方政府就曾实施过,也纳入地方政府社会综合管理目标,如早在2014广东省政府就为在该省实施见义勇为行为的5人分别发放了100万元抚恤金;湖南娄底市娄星区政府就对因抢救落水者而不幸身亡的河南人殷某的家属发放了78万元见义勇为抚恤金等等。这一切表明各级政府对社会见义勇为死亡者或丧失劳动力者普遍引起高度重视,这应该说是我们这个社会不断进步与走向文明的重要标志,也是终结社会见义勇为者“流血又流泪”时刻的到来。尤其值得称赞的是,此次河南省人大颁布的《河南省见义勇为人员奖励和保障条例(草案)》对原来一些规定做出了修改,更体现人性化奖励或抚恤原则。因而,我们这个社会、我们这个时代,尤需政府出面建立一种见义勇为社会抚恤机制和救助制度,这不仅是彰显社会正义、实人性化治理和推进社会和谐化的需要,更是弘扬社会正气、推进社会文明建设、整治社会违法犯罪、实现社会长治久安、为民众提供安全“海绵垫”的需要。
也有专家表示:给予见义勇为者一定的补偿与回馈,不是将利他行为、道德行为功利化,而是在于唤醒人们心中的正义和担当,让他们有“该出手时就出手”的信心与勇气。关注见义勇为者的生存生态,“想他们所想,急他们所急;只有让奖励与保障措施更有“准头”,激励与回报手段更有效力,见义勇为才会在更广范围内引领社会风尚。
第二篇:副县长辞职何以引发热议
【今日谈】
副县长辞职何以引发热议
2014年7月16日,有网友爆料浙江平阳县38岁副县长周慧主动辞职,引来热议。周慧自称“我要的是能自我掌控的生活”,当地回应“辞职是他个人行为,和其它原因无关”。
<微笑沉默的“夏虫”>
面对旁人的不解,周慧的一番话颇耐人寻味:“夏虫不可语冰,如果你再说自己关于世界的、历史的、未来的见解的时候,在某些人看来,你是在炫耀自己知识上与精神上的优越感,那么你无异于自我寻找另类的标签。因此,我基本上不说不提,微笑地沉默。”
话也许不中听,但的确是实情。对于“家族成员基本都在国外,且家族产业资产丰厚”的周慧来讲,辞掉副县长只不过是相当于吃惯了大鱼大肉的人扔掉了一根可有可无的“鸡肋”,一年到头吃不到荤腥的人大呼可惜,只会引来人家的轻视和嘲笑。
<公众对官的“迷恋”>
如果把官员这个身份放在整个社会中来审视,它仍然具有诸多让社会公众心理产生“羡慕嫉妒恨”的优势,比如社会地位,在社会阶层中一直处于较高的位置,而这一较高的社会地位又恰恰符合人们对马斯洛需求层次理论中的尊重的需要。
在一般社会公众看来,既然官员有这么多的“好处”却还辞职,显然是不符合其心理认识,那么官员辞职受到关注和热议也就不足为奇 1
了。由此可见,公众关注和热议官员辞职的背后,恰恰体现了当官在当下社会中仍然是一种理想的追求。
<打击官场“潜规则”>
有人称,周慧可以追求自由,但理当接受离职审计,他言外之意“不能自我掌控的生活”不能不清不楚。问题官员外逃已数见不鲜,我们不得不警惕某些干部“捞了黑钱就想溜”。这不是“有罪推定”,而是权力者必须接受审查监督。
周慧的辞职传递两重信号,一方面,昭示“官场潜规则”“官场文化”根深蒂固,倒逼其主动辞职“适彼乐土”;再一方面,说明正在进行的“正风”“反腐”还须持续发力,以消弭“官场潜规则”“官场文化”,进而为具精神品性的特立独行的官员创造心无旁鹜的干事创业环境。(综合中新网、新京报)
第三篇:事业单位工资改革引发热议:平均工资被平均[范文]
事业单位工资改革引发热议:平均工资被平均
有媒体统计,目前全国至少已有20个省份公布了2014年平均工资。其中,北京平均工资最高——2014年北京市城镇非私营单位就业人员年平均工资为102268元,城镇私营单位就业人员年平均工资为52902元。另据国家统计局数据显示,2014年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资56339元,全国城镇私营单位就业人员年平均工资36390元,多数省份未超全国平均工资水平。不出意料,上述新闻又引起个人工资“被平均”质疑,网络上吐槽自己“拖后腿”的大有人在。而在“全国平均工资”面前,多数省份又“不达标”,这种统计本身也是吊诡的。鉴于平均工资已成“众矢之的”,其中的客观局限因素、主观不满情绪、统计算法问题,值得说道说道。
首先,将少数高收入人群与广大中低收入者“搅和”在一起算,这种算法具有“天然缺陷”,直接导致“平均工资不平均”。举例来说,100个人中有1人是亿万富翁,其余99人是穷光蛋,“平均”下来,每人却都身家百万。例子固然极端,但“名义均富”的不靠谱性显而易见。
此外,平均工资是包括职工工资、“五险一金”、个人所得税等在内的总和。换言之,平均工资更像人们常说的“税前收入”,而不是“到手现金”。对劳动者来说,“到手现金”才是真正的可支配收入。面对“到手现金”较之“税前收入”相差不少,一些人的吐槽或许是出于对统计口径的误解,还有一些人则不满于社保、税费等“缴多了”。不管怎么说,实际可支配收入没有统计那么多,终归让人很不爽。
再有,收入超过平均工资者常常“不发声”。这一方面是出于“不露富”的传统观念;另一方面,某些人也不想成为贫富差异下、网络偏激“站队”中被喷的对象。“达标者”与“超标者”本来就非多数,再少发声乃至不发声,致使“不达标”的声音在网上占据压倒性比例。平均工资着实“无人喝彩”。
统计部门也好,专家学者也罢,应当清楚“平均工资不平均”的症结,却未见相关改革举措。长期“明知故犯”也是给人添堵、惹人吐槽的重要原因。在强调大数据管理、全面深化改革的当下,如果数据“失真”、算法不能做到科学合理,公众必然是拒绝的。
人们的吐槽还蕴含对提高收入、改善生活水平的诉求向往。进一步深化收入分配制度改革,让人民共享改革发展成果,共享人生出彩的机会,理当被全力推进,让百姓真切感受。
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第四篇:贵州省见义勇为人员奖励和保护条例
贵州省见义勇为人员奖励和保护条例
(2014年3月19日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第8次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为弘扬社会正气,鼓励见义勇为,保障见义勇为人员合法权益,根据有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条 本条例所称见义勇为,是指非因法定职责或者法定义务,为保护国家利益、社会公共利益和他人人身、财产安全,挺身而出,与正在发生的违法犯罪行为作斗争或者抢险、救灾、救人的合法行为。
第三条 本省行政区域内见义勇为人员的奖励和保护,适用本条例。本省户籍人员在本省行政区域外见义勇为的,抚恤优待和社会保障适用本条例。
第四条 对见义勇为人员的奖励和保护,坚持公开、公平和公正,政府主导与社会参与相结合,精神鼓励与物质奖励相结合,抚恤优待与社会保障相结合的原则。
第五条 县级以上人民政府负责见义勇为人员的奖励和保护工作,见义勇为工作经费、奖励经费列入同级财政预算。
县级以上社会管理综合治理部门具体组织、协调和指导见义勇为人员的奖励和保护工作。
见义勇为基金会(协会)协助社会管理综合治理部门做好见义勇为人员奖励和保护工作,并依法做好慰问、帮扶和权益保障等工作。
第六条 教育、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生、司法行政等部门应当按照各自职责,做好见义勇为人员奖励和保护等相关工作。
工会、共青团、妇联、残联等社会团体和基层群众性自治组织,应当支持、帮助见义勇为人员实现其合法权益。
广播、电视、报刊、互联网等媒体应当宣传报道见义勇为先进事迹,营造良好的见义勇为社会氛围。
第七条 全社会应当尊重和保护见义勇为人员。鼓励单位和个人向见义勇为基金会(协会)、见义勇为人员进行捐赠或者捐助。
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第二章 确 认
第八条 县级以上社会管理综合治理委员会办公室为见义勇为的确认机构。
第九条 有下列行为之一,并符合本条例第二条规定的,应当确认为见义勇为:
(一)同危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序的违法犯罪行为作斗争的;
(二)同侵害国家、集体财产或者他人生命财产安全的违法犯罪行为作斗争的;
(三)在发生自然灾害或者事故灾难时,救人、抢险、救灾的;
(四)其他应当确认为见义勇为的。
第十条 行为人或者其近亲属可以向行为发生地的县级见义勇为确认机构申请确认见义勇为;行为人所在单位、基层群众性自治组织和其他人员可以向行为发生地的县级见义勇为确认机构举荐确认见义勇为。无申请人、举荐人的,县级以上见义勇为确认机构应当根据掌握的信息到见义勇为发生地调查核实、确认。
公安机关在处理治安案件和刑事案件时发现见义勇为行为的,应当告知见义勇为行为人享有申报的权利,并通知见义勇为确认机构。
申请、举荐确认见义勇为的,应当提供真实材料,并自行为发生之日起提出,一般情况不超过2年。
第十一条 对事实清楚、证明材料齐全的确认申请、举荐,符合见义勇为条件的,见义勇为确认机构应当受理。
对事实不清、证明材料不齐全的确认申请、举荐,见义勇为确认机构应当要求申请人、举荐人补齐证明材料;必要时,见义勇为确认机构可以组织协调有关部门进行调查核实,收集证明材料。有关单位和个人应当积极配合,如实提供相关证明材料。
对情况复杂、争议较大的申请、举荐,见义勇为确认机构应当组织相关单位、人员进行评审。
见义勇为确认机构应当自收到申请、举荐或者自行调查核实情况之日起30日内作出是否确认的意见,情况复杂的,可以延长至60日。
第十二条 见义勇为发生地公安机关、民政部门的证明材料,可以作为
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确认见义勇为的依据。下列材料,经查证属实,也可以作为确认见义勇为的依据:
(一)见义勇为发生地乡镇人民政府、街道办事处(社区)、有关人民团体或者基层群众性自治组织的证明材料;
(二)受益人、见证人的证明材料;
(三)违法犯罪行为人的陈述、供述材料;
(四)其他了解情况的单位和个人的证明材料。
第十三条 对拟确认为见义勇为的,见义勇为确认机构应当将见义勇为人员名单和主要事迹向社会公示,公示期限为7日。对公示期届满无异议或者经审查异议不成立的,予以确认。为保护见义勇为人员及其近亲属安全或者因其他情况需要保密的,可以不公示。
对不予确认为见义勇为的,见义勇为确认机构应当作出不予确认的书面决定,并通知申请人、举荐人。
第十四条 申请人、举荐人对不予确认的书面决定有异议的,可以自收到该书面决定之日起10日内,向上一级见义勇为确认机构申请复核。上一级见义勇为确认机构应当自收到复核申请之日起30日内作出决定。
第三章 奖 励
第十五条 县级以上人民政府应当根据国家有关规定对见义勇为人员给予下列单项或者多项奖励:
(一)通报嘉奖;
(二)颁发奖金;
(三)授予荣誉称号;
(四)其他奖励。
第十六条 省人民政府对在全省范围内事迹特别突出、有重大影响的见义勇为人员,授予“见义勇为英雄”称号,对事迹突出、有较大影响的见义勇为人员,授予“见义勇为模范”称号,并颁发荣誉证书,给予物质奖励;见义勇为英雄享受省级劳动模范待遇。
市、州人民政府对在市、州范围内事迹突出、有较大影响的见义勇为人员,授予“见义勇为模范”称号,对事迹较为突出、有一定影响的见义勇为人员,授予“见义勇为先进个人”称号,并颁发荣誉证书,给予物质奖励。
县级人民政府对在本行政区域内有一定影响的见义勇为人员,授予“见
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义勇为先进个人”称号,并颁发荣誉证书,给予物质奖励。
第十七条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层组织,应当对本系统、本部门、本单位的见义勇为人员给予表彰和奖励。
第十八条 见义勇为人员所得物质奖励,税务机关按照国家有关规定免征个人所得税
第四章 保 护
第十九条 单位和个人对见义勇为负伤人员,应当立即送医疗机构抢救和治疗,并及时向当地见义勇为确认机构或者公安机关报告。医疗机构和医务人员应当及时组织抢救和治疗,不得拒绝、推诿或者拖延。
第二十条 县级以上见义勇为确认机构应当及时协调解决见义勇为负伤人员的抢救和治疗费用。不能及时解决的,由县级以上见义勇为确认机构从见义勇为专项基金中垫付。
医疗机构对见义勇为负伤人员在救治期间的医疗费用,可以适当予以减免。
第二十一条 见义勇为负伤人员,在救治期间的医疗、交通、护理等费用,按照有关法律、法规规定,有加害人、责任人的,由加害人、责任人承担。
无加害人、责任人,加害人、责任人无力承担或者暂时无法找到、确认加害人、责任人的,按照下列规定支付相关费用:
(一)见义勇为负伤人员参加基本医疗保险,由社会保险经办机构按照有关规定支付相关费用;符合《工伤保险条例》规定并认定为工伤的,其相关费用按照《工伤保险条例》规定支付。不在基本医疗保险、工伤保险支付范围的相关费用,由见义勇为发生地县级人民政府见义勇为专项基金支付;
(二)见义勇为负伤人员未参加基本医疗保险、工伤保险的,由见义勇为发生地县级人民政府见义勇为专项基金支付。
第二十二条 见义勇为专项基金由县级以上人民政府财政部门安排。第二十三条 见义勇为负伤人员治疗期间,其工资、奖金等待遇不变;无固定收入,生活困难的,由见义勇为发生地县级人民政府按照每月不低于当地上城镇单位在岗职工月平均工资的标准给予生活补助。
第二十四条 凡符合享受工伤保险待遇条件的见义勇为致残人员,按照
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国家和省的工伤保险有关规定落实相应待遇,不符合享受工伤保险待遇条件的,按照《伤残抚恤管理办法》和其他有关规定,由民政部门评定伤残等级并落实相应待遇。
见义勇为致残人员不能从事原工作的,用人单位应当根据实际情况调整其工作岗位,并不得降低原薪酬待遇;非因法定事由,不得辞退或者解除劳动(聘用)合同;因见义勇为致残或者丧失劳动能力的,应当给予办理残疾、退休手续,享受相应的残疾、退休待遇。
第二十五条 因见义勇为牺牲的人员,符合《烈士褒扬条例》相关规定被评定为烈士的,其遗属享受相关待遇;未被评定为烈士的,其遗属按照国家有关规定享受相关待遇。
第二十六条 见义勇为牺牲人员的配偶、子女、父母失去生活来源的,属于城市社会福利机构供养范围的,优先安排到福利机构供养;符合农村五保供养条件的,纳入农村五保供养范围;对致孤儿童,纳入孤儿保障体系,优先给予救助。
第二十七条 符合城乡低保条件的见义勇为人员及家庭,应当按照有关规定优先纳入低保范围;符合相关条件的,可以申请相应的专项救助和临时救助。按照国家规定享受的抚恤金、补助金不计入家庭收入。
第二十八条 对就业困难的见义勇为人员、牺牲或者致残的见义勇为人员的配偶及子女,优先纳入就业援助,予以重点扶持;地方政府开发的公益性岗位,应当优先安排;申请从事个体经营、自主创业的,工商、税务、质量技术监督等有关部门应当依法优先办理证照,有关费用依法给予减免。
第二十九条 被授予见义勇为英雄、模范或者先进个人的见义勇为人员或者其子女参加中考、高考时,给予一定的照顾加分,应征入伍、报考公务员时,在同等条件下优先录取。对被授予见义勇为荣誉称号的见义勇为人员,公办幼儿园应当就近优先接收其子女入园。
对因见义勇为致残的学生或者因家长见义勇为牺牲、致残导致家庭经济困难的在校生,学校应当优先落实教育资助政策。
第三十条 各级人民政府应当对符合保障性住房条件的见义勇为人员及其家庭,优先解决保障性住房,优先配租配售。
第三十一条 公安机关对人身、财产安全需要保护的见义勇为人员及其近亲属,应当依法采取措施予以保护;对恐吓、侮辱、殴打、诬告、陷害见义勇为人员及其近亲属的违法犯罪行为,应当依法及时处理。
第三十二条 见义勇为人员及其近亲属遭受人身伤害、精神伤害或者财
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产损失,符合法律援助条件的,法律援助机构应当优先提供法律援助。
第三十三条 见义勇为人员及其近亲属要求保密或者因其他原因需要保密的,有关单位和个人应当予以保密。
第三十四条 受益人应当救助见义勇为人员,保全证据、提供真实情况、配合确认见义勇为行为。
第五章 经费保障
第三十五条 见义勇为基金来源:
(一)财政拨款;
(二)社会捐赠;
(三)其他合法收入。
企业事业单位、社会组织和个人向见义勇为基金会(协会)的捐赠,可以按照有关规定在缴纳所得税时税前扣除。
第三十六条 见义勇为基金主要用于:
(一)见义勇为人员的奖励、慰问和帮扶;
(二)见义勇为人员劳动能力鉴定;
(三)见义勇为牺牲人员遗属的抚恤;
(四)见义勇为人员的补助、救助;
(五)见义勇为工作依法支付的其他费用。
对见义勇为人员及其遗属的抚恤、补助、救助,国家和省已有规定的,按照有关规定执行。
第三十七条 见义勇为基金会(协会)应当依法筹集、使用和管理见义勇为基金,并建立健全基金管理制度。
见义勇为基金应当专款专用,接受民政、财政、审计、监察部门和捐赠人员的监督,每年向社会公布收入、支出情况。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本条例规定,医疗机构及其医护人员拒绝、推诿或者拖延抢救见义勇为负伤人员,尚不构成犯罪的,由卫生和计生部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十九条 违反本条例规定,用人单位非因法定事由,对见义勇为伤
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残人员予以辞退或者解除劳动(聘用)合同的,由县级以上人民政府人力资源和社会保障部门依法处理。
第四十条 违反本条例规定,诬告、陷害见义勇为人员,尚不构成犯罪的,由有关部门责令改正;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第四十一条 违反本条例规定,故意提供虚假见义勇为证明材料的,由有关部门责令限期改正;弄虚作假,骗取见义勇为荣誉称号、奖励、救助、捐助和抚恤,尚不构成犯罪的,经见义勇为确认机构核实,由有关人民政府撤销其荣誉称号,依法取消相应待遇,并由相关部门追缴发放的资金、救助和捐助款物、抚恤金、补助金等。
第四十二条 违反本条例规定,见义勇为确认机构、其他部门及其工作人员在见义勇为人员确认、奖励和保护工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,由同级人民政府有关部门责令限期改正;造成不良后果和影响的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:
(一)对申请、举荐见义勇为应当受理而不受理的;
(二)对申请、举荐见义勇为不按时作出处理的;
(三)违法筹集、管理、使用见义勇为基金的;
(四)损害见义勇为人员合法权益的其他行为。
第四十三条 违反本条例的其他行为,法律、法规已有处理规定的,从其规定。
第七章 附 则
第四十四条 对见义勇为群体的表彰、奖励和保护,按照本条例的规定执行。
第四十五条 本条例自2014年6月1日起施行。
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第五篇:新疆维吾尔自治区见义勇为人员奖励和保护办法
新疆维吾尔自治区见义勇为人员奖励和保护办法
(2012年2月2日自治区第十一届人民政府第30次常务会议通过,2012年4月1日起施行)
第一条
为弘扬社会正气,加强社会主义精神文明建设,保护见义勇为人员的合法权益,制定本办法。
第二条
自治区行政区域内见义勇为行为的申报、举荐、确认、奖励和保护,适用本办法。国家级见义勇为行为的申报、举荐、确认、奖励等活动,按照国家有关规定执行。
第三条
见义勇为行为受法律保护,并应当受全社会尊重。法人、其他组织和具有完全民事行为能力的公民,应当支持和保护见义勇为人员。
第四条
对见义勇为人员的奖励和保护,应当坚持客观、公正和精神鼓励为主、物质奖励为辅与提供社会保障相结合的原则。
第五条
本办法由县级以上人民政府组织实施,具体工作由社会管理综合治理机构负责。公安、民政、财政、人力资源和社会保障、卫生等行政主管部门在各自法定职责范围内,负责见义勇为人员奖励和保护的相关工作。广播电视、教育、新闻出版等部门和工会、妇联、共青团、残联等社会团体应当做好见义勇为的宣传工作。
第六条
县级以上人民政府通过财政拨款、接受社会捐赠等方式设立见义勇为专项资金;有条件的地区,可以依法设立见义勇为基金会。见义勇为资(基)金主要用于下列事项:
(一)见义勇为人员的奖励、抚恤、慰问;
(二)因见义勇为牺牲、伤残人员的补助;
(三)为见义勇为牺牲人员生活困难的亲属提供资助;
(四)办理因见义勇为牺牲、伤残人员的无记名人身保险;
(五)其他需要支付的费用。鼓励社会组织和个人向见义勇为专项资(基)金管理部门进行捐赠。
第七条
公民在法定职责、法定义务或者约定义务之外,有下列行为之一的,应当确认为见义勇为行为:
(一)制止危害国家安全、社会安全或者妨害社会管理秩序的违法犯罪行为的;
(二)制止侵害国家、集体的财产或者他人人身、财产安全的违法犯罪行为的;
(三)协助公安、司法机关追捕、抓获通缉的罪犯或者犯罪嫌疑人的;
(四)为保护国家、集体的财产或者他人人身、财产安全,抢险、救灾、救人的;
(五)其他应当确认为见义勇为行为的。
第八条
见义勇为行为由县(市)社会管理综合治理机构组织确认。
见义勇为行为本人或者其近亲属、有关单位和个人均可以向见义勇为行为发生地的县(市)社会管理综合治理机构申报、举荐确认见义勇为行为。
见义勇为行为没有申报人、举荐人的,社会管理综合治理机构可以依职权进行确认。
第九条
申报、举荐见义勇为行为,应当自见义勇为行为发生之日起一年内提出。因特殊原因,不能在一年内提出的,可以酌情延长。
第十条
申报人、举荐人应当提交见义勇为行为有关证明材料。
见义勇为行为受益人有提供见义勇为行为相关情况和证明材料的义务。
第十一条
县(市)社会管理综合治理机构收到请求确认见义勇为行为的申报、举荐材料后,认为见义勇为行为符合上级人民政府表彰、奖励条件的,可以逐级向上级社会管理综合治理机构提请确认,并按照本办法第十四条规定给予表彰、奖励。
对见义勇为人员的表彰、奖励,一般每两年举行一次。
第十二条
社会管理综合治理机构应当自收到请求确认见义勇为行为的申报、举荐材料之日起30日内调查核实,作出确认或者不予确认的书面决定。
第十三条
确认见义勇为行为的社会管理综合治理机构,应当组织公安、民政、人力资源和社会保障、卫生等部门的专业人员和有关专家、学者,对见义勇为行为进行评定;必要时,可以组织召开听证会。
第十四条
对确认为见义勇为的人员,按照下列规定给予表彰、奖励:
(一)见义勇为事迹特别突出,在自治区范围内有较大影响的,提请自治区人民政府授予荣誉称号,并给予不低于五万元的奖励;
(二)见义勇为事迹突出,在州、市(地)范围内有较大影响的,提请州、市(地)人民政府(行政公署)授予荣誉称号,并给予不低于三万元的奖励;
(三)见义勇为事迹比较突出,在县(市)范围内有较大影响的,提请县(市)人民政府授予荣誉称号,并给予不低于一万元的奖励。
第十五条
因见义勇为牺牲的人员、完全丧失劳动能力的人员或者大部分丧失劳动能力的人员,由行为发生地县(市)人民政府分别一次性发给见义勇为行为发生时上一自治区城镇居民人均可支配收入三十倍、二十倍、十倍的奖金。
国家级和自治区级贫困县(市)执行前款规定确有困难的,由自治区财政对不足部分给予补助。
第十六条
表彰、奖励见义勇为人员的活动应当公开进行,但是受奖励的人员要求保密或者有关部门认为应当保密的除外。
第十七条
对见义勇为负伤的人员,应当及时护送到医疗机构;医疗机构及其工作人员应当及时组织抢救、治疗。
第十八条
见义勇为人员的医疗和康复费、住院伙食补助费、交通食宿费、误工费、伤残辅助器具费、残疾生活补助费、丧葬费等,由致害人或者责任人依照有关法律、法规、规章和国家、自治区有关规定承担;受益人应当给予适当补偿。致害人、责任人无力支付,或者没有致害人、责任人的,按照下列规定支付:
(一)见义勇为人员所在单位应当参加而没有参加工伤保险的,由所在单位按照工伤保险待遇支付;
(二)见义勇为人员所在单位已参加工伤保险的,由社会保险经办机构按照工伤保险待遇支付;
(三)见义勇为人员无工作单位的,由确认见义勇为行为的社会管理综合治理机构从见义勇为专项资金、见义勇为基金中支付。
见义勇为人员系公务员或者参照公务员管理的事业单位、社会团体的工作人员的,由所在单位按照工伤待遇支付。
第十九条
见义勇为受伤人员在治疗期间,应当视为正常出勤,所在单位不得扣减其工资、奖金和其他福利待遇。
第二十条
因见义勇为致残的人员,其伤残等级由有关部门依法组织评定。见义勇为人员部分丧失劳动能力的,所在单位应当为其安排力所能及的工作,不得单方解除劳动合同。
第二十一条
因见义勇为牺牲的人员,按照国家和自治区有关因公(工)伤亡的规定办理。对评定为烈士或者给予嘉奖、记功的见义勇为人员,除按照本办法给予表彰、奖励、抚恤外,还应当执行国务院《烈士褒扬条例》和有关规定。
见义勇为人员所在单位和基层组织可以对本单位、本辖区的见义勇为人员给予奖励。
第二十二条
见义勇为人员在同等条件下,享有就业、入学、入伍、晋职、晋级、承包经营等方面的优先权。获得自治区级见义勇为荣誉称号的,享受自治区劳动模范待遇。
见义勇为人员部分丧失劳动能力或者生活确有困难且从事个体经营的,有关部门应当按照规定给予税、费减免照顾。
第二十三条
因见义勇为伤残、牺牲造成家庭生活困难的,见义勇为人员户籍所在地的县(市)人民政府应当将其纳入社会救助体系,落实相关待遇;基层组织或者所在单位应当在经济、生活等方面给予扶助。
享受当地最低生活保障待遇的见义勇为人员家庭,其获得的见义勇为奖金和抚恤金等不列入家庭收入计算基数。
第二十四条
社会管理综合治理机构应当为见义勇为人员建立档案,实行分类管理和跟踪服务。
第二十五条
见义勇为人员或者其近亲属因实施见义勇为行为受到诬告、陷害、打击报复,或者人身、财产安全受到威胁,请求有关行政主管部门依法保护其合法权益的,有关行政主管部门应当依法采取有效措施予以保护。
见义勇为人员及其近亲属请求提供法律援助的,法律援助机构应当提供。
第二十六条
见义勇为行为受益人逃逸、隐瞒受益事实、拒绝作证的,社会管理综合治理机构应当予以查证,并向社会曝光。
第二十七条
用工单位因见义勇为人员部分丧失劳动能力而单方解除劳动合同的,由人力资源和社会保障行政主管部门责令改正,并按照有关法律、法规予以处理。
第二十八条
诬告、陷害、打击报复见义勇为人员及其近亲属的,由有关行政主管部门予以公开批评;情节严重的,依照《治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十九条
弄虚作假,骗取见义勇为荣誉和奖励的,由荣誉和奖励授予机关撤销其荣誉称号,追回有关证书、奖金和有关补助费;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十条
有关行政主管部门及其工作人员对见义勇为人员的待遇及相关费用不按规定予以办理,或者不履行保护职责的,由其主管部门或者行政监察机关责令改正,取消单位或者个人评优资格,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第三十一条
社会管理综合治理机构和有关主管部门的工作人员在奖励、保护见义勇为工作中弄虚作假、徇私舞弊,或者贪污、挪用见义勇为专项资(基)金,尚不构成犯罪的,由其主管部门或者行政监察机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十二条
本办法自2012年4月1日起施行。