关于印发《冀东油田公司石油与天然气井下作业井控实施细则》的通知

第一篇：关于印发《冀东油田公司石油与天然气井下作业井控实施细则》的通知

中国石油天然气 股份有限公司

冀东油田分公司文件

中油冀采〔2010〕154号

关于印发《冀东油田公司石油与天然气 井下作业井控实施细则》的通知

公司所属各单位：

现将《冀东油田公司石油与天然气井下作业井控实施细则》印发给你们，请遵照执行。

附件：冀东油田公司石油与天然气井下作业井控实施细则

二○一○年七月七日主题词： 井下作业

井控

实施细则

通知 抄送：公司副总师 工程技术处

2010年07月07日印发 附件

冀东油田公司石油与天然气 井下作业井控实施细则

第一章

总

则

第一条

为做好井下作业井控工作，有效地防止井喷、井喷失控和井喷着火或爆炸事故的发生，保证人身和财产安全，保护环境和油气资源，根据《中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定》（中油工程字〔2006〕247号），结合油田实际，制定本细则。

第二条

井控就是实施油气井压力的控制（即用井眼系统的压力控制地层压力）。

第三条

井下作业井控工作必须牢固树立积极井控的理念和“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的指导思想。

井控工作要坚持“发现溢流立即关井，疑似溢流关井检查”的原则；要立足一级井控，做好二级井控，杜绝三级井控。

第四条 利用井下作业设备进行钻井（含侧钻、加深钻井）的井控要求，均执行《中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定》（中油工程字〔2006〕247号）和冀东油田公司钻井井控实施细则。

第五条

井下作业井控工作的内容包括：设计的井控要求，— 3 —

井控装备，作业过程的井控工作，防火、防爆、防硫化氢等有毒有害气体的安全措施和井喷失控的紧急处理，井控培训及井控工作管理制度等六个方面。

第六条

井控设计按照风险评估分级管理，综合考虑区块地质特点、井场周边环境和工艺技术特点，将施工作业井分为三个风险级别。根据作业井不同风险级别，实行分级管理，执行冀东油田井控风险评估报告中的《井下作业井控分级管理标准》，见附录1：井下作业井控分级管理标准。

第七条

本细则适用于冀东油田陆上及人工岛的试油(气)，油（气）水井的投产、投注、措施、大修、小修等井下作业施工。

凡进入冀东油田的井下作业及相关技术服务队伍必须执行本细则。

第二章 井下作业设计的井控要求

第八条

井下作业的地质设计、工程设计、施工设计中必须有相应的井控要求或明确的井控设计。井控设计要紧密结合所作业井的地质情况和地层的特点，按照科学、安全、环保、可靠、经济有效的原则进行。实行责任管理，具体执行谁设计谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责、谁主管谁负责的原则。

第九条

地质设计中应提供井身结构、套管钢级、壁厚、尺— 4 —

寸、水泥返高及固井质量等资料，提供本井产层的性质（油、气、水）、本井或邻井目前地层压力或原始地层压力、油气比、注水注汽区域的注水注汽压力、与邻井地层连通情况、地层流体中的硫化氢等有毒有害气体含量，射孔井必须提出射孔方式、枪型、孔密等具体要求，以及与井控有关内容的提示（历次作业中出现的异常情况，对井控提出有针对性的要求）。

根据冀东油田油(气)层保护的要求，有些区块(单井)在井控设计中如有特殊要求，应在地质设计中予以明确。

第十条

工程设计中应提供目前井下地层情况、套管的技术状况，查阅钻井井史，参考钻井时钻井液密度，明确压井液的类型、性能和压井要求等，提供施工压力参数、施工所需的井口、井控装备组合的类型及压力等级。提示本井和邻井在生产及历次施工作业硫化氢等有毒有害气体监测情况。

压井液密度的确定应以钻井资料显示最高地层压力系数或实测地层压力为基准，再加一个附加值。附加值可选用下列两种方法之一确定：

1．油水井为0.05－0.1g/cm3；气井为0.07－0.15 g/cm3 2．油水井为1.5－3.5MPa；气井为3.0－5.0 MPa 具体选择附加值时应考虑：地层孔隙压力大小、油气水层的埋藏深度、钻井时的钻井液密度、井控装置等。

第十一条

施工单位应根据地质设计和工程设计编写施工设计及井控设计。编写井控设计时应查阅钻井及修井井史等资料和

有关技术要求，选配压井液及相应压力等级的井控装置，绘制井控装置示意图。施工单位要按工程设计提出的压井液、泥浆加重材料及处理剂的储备要求进行选配和储备，并在施工设计中细化各项井控措施。

第十二条

工程设计单位应对井场周围一定范围内（含硫油气田探井井口周围3公里、生产井井口周围2公里范围内）的居民住宅、学校、厂矿（包括开采地下资源的矿业单位）、国防设施、盐田、水库、农田、虾池、高压电线和水资源等工业与民用设施情况以及风向变化等进行勘察和调查，并在工程设计中标注说明和提出相应的防范要求。施工单位应进一步复核，并制定具体的预防和应急措施。

工程设计必须明确作业井风险级别。

第十三条

冀东油田井下作业施工必须安装防喷器、放喷管线及压井管线。

第十四条

对于不洗井或不灌液的作业井，必须在地质设计及工程设计中明确，并提出具体的井控措施和地面防污染措施。

第十五条

设计完毕后，按规定程序进行审批，审批内容应包括审批意见和审批人签字。未经审批同意不准施工。

第三章 井控装备

第十六条

井控装备包括防喷器、射孔防喷器(闸门)及防喷— 6 —

管、简易抢防喷装置、采油(气)树、内防喷工具、防喷器控制台、压井管汇和节流管汇及压力等级相匹配的闸门等。

第十七条

含硫地区井控装置选用材质应符合行业标准SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》的规定。

第十八条

防喷器的选择

防喷器压力等级的选用原则上应不小于施工层位目前最高地层压力和所使用套管抗内压强度以及套管四通额定工作压力三者中最小者。

防喷器组合的选定应根据油田的具体情况，参考推荐的附图进行选择。附录2：推荐井控装置及节流、压井管汇组合图。

根据目前冀东油田地层压力情况做出如下暂行规定(随着油田压力监测数据的增加，定期进行微调)：

１．防喷器的压力等级及类型的选择执行《井下作业井控分级管理标准》（见附录1）。

２．含硫化氢井施工时，井控装备应符合SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》的规定。

３．特殊情况下不装防喷器的井，必须在作业现场配备齐全由提升短节、旋塞(或闸门)、油管挂等组成的内、外简易防喷装置和工具，做到能随时抢装到位，及时控制井口。

４．有特殊井控要求的井应在地质设计、工程设计、施工设计中注明。

５．人工岛施工必须配备液控双闸板防喷器（带剪切功能）。

第十九条

内防喷工具及压井节流管汇

（一）内防喷工具

1﹒所有施工井作业现场必须配备不少于2个油管（钻杆）旋塞阀及相应变扣，旋塞阀压力等级应不小于防喷器压力等级。

2．内防喷工具是井控专用工具，必须妥善保管和使用，施工过程应放在井口附近醒目位置，严禁挪作它用。

（二）压井节流管汇

特殊井需要节流管汇、压井管汇及闸门等的压力级别和组合形式要与防喷器压力级别和组合形式相匹配。其整体配置根据油田的具体情况并参考推荐的附图进行选择（见附录2）。

第二十条

井控装备在井控车间的试压与检验

（一）井控装备、井控工具实行专业化管理，由冀东油田井下作业公司井控车间负责油区范围内井下作业井控装备和工具的站内检查、维修、试压，并出具检验合格证。负责现场技术服务和定期或不定期的现场检查工作。建立井控装备台帐。

（二）在井控车间内，应对防喷器、防喷器控制台、采油树、射孔闸门等进行试压检验。

1．新购进的井控装备试压要求：其中环型防喷器封闭油管或钻杆（禁止无油管或钻杆封零）试压压力要达到额定工作压力，稳压时间不少于10分钟；闸板防喷器、采油树、射孔闸门试压压力要达到额定工作压力，稳压时间不少于10分钟；密封部位、壳体无渗漏、冒汗为合格（允许压降参考值小于或等于0.7MPa），— 8 —

试压合格后要填写档案记录、试压合格证。试压合格证随设备发放。

2．检修试压要求：试压压力要达到额定工作压力，稳压时间不少于10分钟；密封部位、壳体无渗漏、冒汗为合格（允许压降参考值小于或等于0.7MPa），试压合格后要填写档案记录、试压合格证。试压合格证随设备发放。

（三）井控车间应取得相应的资质。

（四）凡在冀东油田施工的井下作业承包商所用的井控装备必须在冀东油田井下作业公司井控车间按规定统一进行试压与检验。

（五）井控车间负责油田井下作业的井控装备技术资料的收集并建立使用管理台帐。

（六）各井下作业承包商负责所使用井控装备的按期送检工作。

（七）井控设备的试压检验时间：防喷器及控制台、内防喷工具、简易井口每二个月回井控车间全面检修、试压。用于处理井喷事故的井控设备在处理完事故后必须送井控车间试压检验。特殊情况（如施工前、施工中发现防喷器与旋塞阀损伤、现场试压不合格、开关不灵活等）应立即送回井控车间试压检验。

（八）各井下作业承包商必须按动力数1：1.2的比例配备井控装备及相应附件、工具，并负责向井控车间提供详实井控装备技术资料，井下作业公司负责验证把关。

（九）各井下作业承包商单位每月30日前向井下作业公司上报月井下作业井控装备统计表，井下作业公司负责汇总，并于次月5日前上报工程技术处。

第二十一条

现场井控装备的安装、试压和检验

（一）防喷器现场安装前必须认真保养，并检查闸板芯子尺寸应与所使用管柱尺寸相一致，检查配合的钢圈尺寸，螺孔尺寸应与防喷器、套管四通尺寸相一致。

（二）防喷器安装必须平正，各控制闸门应灵活、可靠，连接螺栓要规范。

（三）液控防喷器远程控制台必须采取防冻、防堵、防漏措施，安装在上风向距井口不少于25米，便于操作手观察的位置，保证灵活好用。

（四）井控装备安装后必须按施工设计要求试压合格，并由现场值班干部及甲方监督签字确认。

第二十二条

放喷管线安装在当地季节风的下风向，接出井口30米以远（因施工场地限制应接至井场最远端，并制定相应防范措施），高压气井放喷管线接出井口50m以远，通径不小于50mm，放喷闸门距井口3m以远，压力表接在内控管线与放喷闸门之间，放喷管线如遇特殊情况需要转弯时，转弯处应使用不小于90度的钢制弯头（气井或高油气比井不允许使用活动弯头连接），每隔10m－15m用标准地锚或填充式基墩固定。出口及转弯处均固定。放喷管线接在四通套管闸门上，放喷管线一侧紧靠套— 10 —

管四通的闸门和放喷闸门应处于常开状态，并采取防堵、防冻措施，保证其畅通。放喷管线连接后试压10MPa合格。压井管线安装在当地季节风的上风向，每隔10米～15米用标准地锚（或符合要求的基墩）固定牢靠。

第二十三条

井控装备在使用中的要求

（一）防喷器、防喷器控制台等在使用过程中，作业队要指定专人负责检查与保养，并做好记录，保证井控装备处于完好状态。

（二）油管传输射孔、排液、求产等工况，必须安装采油树，严禁将防喷器当作采油树使用。

（三）在不连续作业时，必须关闭井控装置；严禁在未打开或未彻底打开闸板防喷器的情况下进行起、下管柱作业。

（四）远程控制台的控制手柄都应有标识，不准随意扳动。

（五）所有井控装备在不使用期间应保养后妥善保管。第二十四条

采油(气)树的保养与使用、试压

（一）采油(气)树的保养与使用

施工时拆卸的采油(气)树部件要清洗、保养完好备用。当油管挂座入大四通后应将顶丝全部顶紧。双闸门采油(气)树在正常情况下使用外闸门，有两个总闸门时先用上面的闸门，备用闸门保持全开状态，要定期向阀腔内注入润滑密封脂；不得用闸门控制放喷或生产，应采用针型阀或油嘴放喷或生产。

现场安装油管头内通径必须与井内油层套管内径相匹配。

（二）现场采油(气)树试压

现场新安装或更换配件的采油(气)树、老井补开新层的井口采油(气)树以及其它需要试压的采油(气)树均要按标准进行试压检验。对于特殊井或有特殊要求的井严格按照施工设计要求进行试压。

（三）油(气)井射孔作业施工井口使用采油(气)树有关规定 补孔作业施工在射孔前对所使用井口要按标准试压合格后方可进行射孔。对于特殊情况有特殊要求的要在工程设计中注明。

第二十五条

所有井控装备及配件必须是经集团公司认可的生产厂家生产的合格产品，井下作业公司井控车间在试压前应进行验证，否则不予试压。

第四章 施工过程的井控工作

第二十六条

施工过程的井控工作主要是指在作业过程中按照设计要求，使用井控装备和工具，采取相应的技术措施，快速安全控制井口，防止发生井涌、井喷、井喷失控、着火和爆炸事故的发生。

第二十七条

施工现场应有地质设计、工程设计、施工设计。第二十八条

施工前的准备工作

（一）作业队应将在地质、工程和施工设计中提出的有关井— 12 —

控方面的要求和技术措施向全队员工进行交底并记录，明确作业班组各岗位职责与分工，进行防喷演习和应急演练，并按设计要求准备相应的井控装备及工具。任何井口装置、工具的安装应为井控装备和抢喷装置的安装留有合理的空间，为抢险提供必要的条件。

（二）对施工现场已安装的井控装备在施工作业前必须进行检查、试压合格，使之处于完好状态。

（三）施工现场使用的放喷管线、节流装置及压井管汇（管线）安装、试压符合规定。

（四）施工现场应备足满足设计要求的压井液或泥浆加重材料及处理剂。

（五）钻台上(或井口边)应备有能连接井内管柱的旋塞或简易防喷装置作为备用内、外防喷工具。

（六）实行开工前井控验收制度。对于常规作业井由施工单位先自行验收合格后报建设单位，由建设单位组织开工验收；对于高危地区（居民区、市区、工厂、学校、人口稠密区、加油站、江河湖泊、人工岛等）、气井、高温高压井、含有毒有害气体井、射孔（补孔）井及压裂酸化井等建设单位认为井控安全风险高的井，开工前由建设单位牵头组织安全部门、监督部门、施工单位主管部门共同验收，达到井控要求后方可施工。

（七）施工现场必须按标准设置专用风向标、安全疏散通道和紧急集合点。

第二十九条

现场井控工作应以班组为主，按“四·七”动作进行演练（见附录3）。

第三十条

在施工过程中应有专人观察井口，以便及时发现溢流。

第三十一条

发现溢流后应及时发出警报信号（信号统一为：报警信号为一长鸣笛，关井信号为两短鸣笛，解除信号为三短鸣笛），关井时，按正确的关井方法及时关井或装好井口，观察压力，及时汇报，其关井最高压力不得超过井控装备额定工作压力、套管实际允许的抗内压强度两者中的最小值。

第三十二条

压井施工时，必须按施工设计要求和压井作业标准进行，压井后如需观察，观察后应用原性能压井液循环一周以上，确认压井成功后，方可进行下一步施工。

第三十三条

拆井口前应测油管、套管压力，根据实际情况确定是否实施压井，确定无异常方可拆井口，并及时安装防喷器。应加强拆井口至换防喷器的生产组织，缩短拆装时间。

第三十四条

射孔作业

冀东油田的射孔作业一律采取油管输送射孔。

（一）采油(气)树井口压力级别要与地层压力相匹配。

（二）采油(气)树井口上井安装前必须按有关标准进行试压合格，后方可使用。

（三）采油(气)树井口现场安装后要整体试压，且要装好与井口对应量程的合格压力表。合格后方可进行射孔作业。

（四）射孔点火前必须座好井口采油树，螺丝上全上紧，装好油套压力表，连好进40方大罐放喷管线。并按第二十二条规定连接、固定好压井和放喷管线。

（五）射孔后起管柱前应根据测压数据或井口压力情况确定压井液密度和压井方法进行压井，确保起管柱过程中井筒内压力平衡。洗压井后观察2小时以上(油套压力为零、出口无溢流等)，若无异常方可进行下一步施工。

（六）在投棒射孔后，若对炮枪是否响有疑异时，应先打捞出点火棒，再确定下步施工。

（七）测磁定位校深、油管切割及射孔后需要打捞点火棒时,射孔队必须安装防喷管及防喷盒。

（八）起、下射孔枪时，射孔队必须提供与所下枪扣型相匹配的变扣并使用由施工队提供防喷提升短节或防喷单根进行起、下枪施工，否则不允许施工。

第三十五条

诱喷作业

（一）抽汲诱喷作业

1．在抽汲作业前采油树必须安装齐全(含清蜡闸门)，并检查各法兰和卡箍、钢圈、闸门、确保密封。

2．必须装好防喷盒、防喷管，防喷管长度大于抽子和加重杆的总长的0.5米。发现抽喷预兆后应将抽子提出，进入防喷管内，快速关闭闸门。

3．预测为气层或高含气层的井不应进行抽汲作业。

4．对于地层压力系数大于１.0的地层，应控制抽汲强度。每抽汲一次，应将抽子起出，关闭清蜡闸门，观察10－30分钟，无自喷显示时，方可进行下一次抽汲。

5．抽汲出口尽量使用直管线进计量罐，并用地锚固定，严禁使用焊接管线或软管线。

（二）用连续油管进行气举排液、替喷等项目作业时，必须装好连续油管防喷器组。

（三）气举、汽化水、液氮排液、抽汲作业后，起管柱前必须洗压井。

第三十六条

起下作业

（一）起下泵杆作业

1．起下泵杆作业前，必须在确认井被压住的情况下进行，井口装全套采油树，井口附近必须配备简易泵杆(包括驱动杆、螺杆泵空心杆)抢喷装置(泵杆挂)及相应变扣、卡箍与钢圈，做到随时控制井口。

2．起下泵杆作业时，应打开采油树的两侧生产闸门。3．发生溢流时，应立即抢装简易泵杆抢喷装置。

（二）起下油管、钻杆作业

1．起下油管(钻杆)作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。

2．起下油管(钻杆)作业前，必须按施工设计要求安装试压合格的并与井内油管(钻杆)规范相匹配的防喷器。

3．在起下封隔器、配水器、铅模和打捞工具等大直径工具时，起下钻速度应控制在30根/小时以内，防止产生抽汲或压力激动。

4．在起管(钻杆)过程中，要有专人负责观察井口和罐池液面变化，并及时向井内灌入设计要求密度的修井液，保持液柱压力平衡(对于有漏失的井，下管柱时应随时向井内补灌修井液)。

5．下油管、钻杆过程中发生溢流，如井内管串少于500米发生溢流时，抢喷必须先装油管挂、装旋塞、关防喷器，必须采取防止井内管柱顶出的措施。

6．起下油管或井下工具作业时，一律使用抢喷总成进行抢喷作业。

7．停止作业时井内管柱不少于1000米，要有防止井内管柱顶出的措施。

8．在无法抢装防喷总成的情况下可直接将旋塞阀拧在油管或钻杆接箍上，关闭封井器，加装好防上顶装置。油套装好压力表，观察压力。

防喷总成＝变扣短节＋油管挂＋提升短节(油管钻杆短节)＋旋塞阀（详见附录4）。

（三）起下电泵作业

1．起下电泵管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。

2．起、下电泵机组过程中必须配有能与防喷短节连接的装置。3．井口必须提前备有剪断电缆的专用剪断钳子及由变扣、油

管挂、提升短节和旋塞阀组成的防喷装置，油管头上法兰及采油树闸门组成的防喷装置(即大四通以上部分即简易井口)、井口螺栓。

4．起、下电泵过程中，发现溢流或井喷预兆时，应立即在靠近卡子位置，切断电缆，连接好防喷总成，座回油管挂，关闭封井器。

5．起、下管柱作业时，执行起、下油管(钻杆)柱作业的程序。

（四）打捞卡封(封隔器、桥塞等)管柱作业

1．打捞前应用与封闭地层前所用性能相一致的压井液进行循环压井，且保证油套压力平衡。

2．打捞时应用与井内性能一致的压井液进行冲洗打捞，捞获卡封管柱并使封隔器解封后观察2小时井口无溢流方可起钻。

3．应控制起钻速度，防止产生抽汲或压力激动。4．及时向井内灌注压井液。

5．打捞施工过程中发生溢流，应按SY/T 5587.3-2004《油气井压井、替喷、诱喷》标准压井后再进行下步施工。

（五）起、下螺杆泵作业

1．起下螺杆泵杆、管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。

2．起、下螺杆泵管柱作业前井口必须安装与所起下管柱规范一致的防喷器。

3．井口必须提前备有变扣、油管挂、提升短节、井口螺栓、— 18 —

采油树油管头上法兰及其以上部分（与大四通配套的简易井口要有试压合格证）、简易泵杆（带空心杆变扣）抢喷装置。

4．起、下杆柱前先将采油树油管头上法兰及其以上部分(即大四通以上部分)座在四通上，上好螺栓。

5．起、下驱动杆柱前先将采油树油管挂以上部分驱动头（即大四通以上部分）拆掉，然后在油管挂上安装简易驱动杆防喷装置，再进行起杆作业。

6．起、下杆管柱作业时，执行相应的起、下泵杆与油管(钻杆)柱作业的程序。

（六）取换套管作业

1．作业前详细了解浅层气（或浅气层）深度、压力等详细资料。

2．取换套管作业前，封闭已经打开的油层且必须试压合格。3．取换套管作业全过程修井液的液柱压力必须大于浅气层的压力。

4．作业时，专人负责观察井口有无油气显示，及时灌注修井液。

5．取换套管作业必须连续施工。

6．特殊情况下必须提前做好应急预案，并上报油田公司业务主管部门，批准后方可施工。

（七）套起管、杆作业（杆卡、杆断、杆脱工况）

1．起杆、管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。

2．套起管、杆作业前井口必须安装与所起油管规范一致的防喷器。

3．套起管杆时必须做好油管防喷准备工作，井口必须提前备有三通（带卡箍头，便于出现险情时抢装简易泵杆抢喷装置）、油管变扣短节和平式短节、旋塞阀、卡箍与螺栓及小钢圈、杆柱相应变扣、简易泵杆抢喷装置及相应工具。

4．起杆时，把三通连接到油管上部，三通一侧装好旋塞阀，并且打开。

5．一旦发生溢流显示立即抢装简易抽油杆防喷装置，然后关防喷器、旋塞阀，装上压力表观察压力。

6．起管时，执行起、下油管(钻杆)柱作业的程序。

（八）偏心井口作业

1．起下杆、管柱作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。2．井口必须提前备有旋塞阀、变扣、油管挂、提升短节、井口螺栓、采油树油管头上法兰及其以上部分（即大四通以上部分）、简易泵杆抢喷装置，与大四通配套的简易井口要有试压合格证。

3．起杆柱作业

（１）起杆前，先起出光杆及一根抽油杆，然后将起出的光杆及一根抽油杆下入，将杆柱探泵底至悬重落零，倒扣起出光杆及一根抽油杆，起一根油管（带偏心井口），将采油树油管头上法兰及其以上部分座在四通上，上好螺栓。

（２）抽油杆对扣后进行起杆作业，起杆柱执行起、下泵杆— 20 —

柱作业程序。

（３）一旦发生溢流显示，立即将简易泵杆抢喷装置抢装上，控制井口。

4．起、下管柱前必须安装符合设计要求的防喷器，并执行起、下油管(钻杆)柱作业的程序。

5．下杆柱作业

（１）下入光杆前不能将采油树换为偏心井口。

（２）下杆执行下泵杆柱作业程序，一旦发生溢流显示立即将简易泵杆抢喷装置抢装上，控制井口。

（３）下光杆前，先将最上部一根抽油杆倒入油管内，再把带偏心井口油管下入井内。

（４）座好偏心井口，然后配短节、下光杆对扣、调防冲距挂抽。

（九）连续油管作业

1．使用连续油管进行诱喷、冲砂、解堵作业时，必须安装专用防喷器，按操作规程要求检验防喷器的密封性。

2．使用连续油管车进行液氮诱喷前，应在油管闸门的一侧接放喷管线至40方大罐，并每隔10-15米用地锚固定牢固，放喷管线应尽量使用直管线，严禁使用焊接的管线及软管线。

3．连续油管车进行液氮诱喷、冲砂、解堵期间，若有自喷显示，则立即停泵，按连续油管车操作规程起出连续油管，并按照施工设计要求安装油嘴或用针形阀控制放喷求产。

第三十七条

冲洗(砂)、旋转钻进(包括钻塞、套铣、磨铣等)工况作业

（一）在冲洗(砂)、旋转钻进作业必须在压住井的条件下进行，施工中井口应座好自封封井器和防喷器。

（二）对于砂埋油层、钻塞回采的作业井，作业时应选择密度不低于封闭油气层前的压井液作为修井液。

（三）冲洗(砂)、旋转钻进施工前，应在套管闸门的一侧接放喷管线至40方罐，并每隔10-15米用地锚固定牢固，放喷管线应使用直管线，不允许使用焊接的管线及软管线。

（四）冲、钻开被埋的地层时，必须保证正常的循环，当发现出口排量大于进口排量时，要停止冲钻作业，正常洗井，及时观察进出口排量，提出钻冲单根，观察油套压力，然后再进行下步施工。如若洗井两周后出口排量还是大于进口排量，且油气量增大，则停泵关闭防喷器和油管旋塞观察压力，再定下步施工措施。

（五）在冲、钻作业施工时，须使用长吊环，在冲、钻单根顶部和底部接好旋塞阀；有井喷显示，立即上提冲洗单根，按规定程序关井，控制住井口。

（六）钻磨完成后要充分循环洗井至1.5～2个循环周，停泵观察至少30分钟，井口无溢流时方可进行下步工序的作业。

第三十八条

出现不连续作业必须关闭井控装置或装好井口。停等48小时以上的施工井，要拆掉防喷器，安装好采油树。

第三十九条 其它工况作业

（一）空井筒

1．空井筒发现溢流，直接在套管四通或防喷器上部抢装采油(气)树。

2．空井筒电缆作业施工必须安装全封封井器，一旦有溢流或井喷预兆，立即剪断电缆关井。

（二）试井

1．试井作业时必须安装全套采油树并安装防喷管。2．作业队应配合试井做好井口的防喷工作。

3．防喷管如有刺漏应起出试井仪器等，如果压力过大应剪断钢丝或电缆，关闭清蜡闸门。

（三）更换采油树(包括更换大四通)1．对于一级风险井，更换采油树作业前，封闭已经打开的油层且试压合格。

2．对于二、三级风险井，更换采油树作业前，必须确认井已被压住，并用井内相同密度的压井液灌满井筒并保持液面在井口，确保井口无溢流。

3．修井动力工作正常，采油树、配件及工具准备齐全。4．施工人员到位，分工明确，连续施工，现场由带班干部指挥。

5．按照SY/T 5587.9-2007《换井口装置作业规程》更换采油树。

6．特殊高风险井更换采油树作业必须提前编写施工设计、应急预案，并报冀东油田主管部门批准，由建设单位组织井控、安全管理部门、监督部门、施工单位主管部门、作业队队长等人员到现场。

（四）安装防喷器

1．施工作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。2．修井动力运转正常，防喷器、配件及工具准备齐全。3．打开油、套管闸门，无溢流显示，换装过程中应有专人负责监视井口。

4．各岗位人员应分工明确，由带班干部指挥。

5．拆卸采油树并保持连续灌入修井液，保持井内液柱压力平衡。

6．卸下采油树，将带旋塞阀的提升短节连接在油管悬挂器上。7．吊装防喷器并上齐上紧全部螺栓，完成拆卸采油树（不包括大四通）安装防喷器作业。

8．防喷器安装后，必须按照施工设计要求试压合格。

（五）拆卸防喷器

1．施工作业前必须在确认井已被压住的情况下进行。2．修井动力运转正常，采油树、配件及工具准备齐全。3．各岗位人员分工明确，由带班干部指挥。

4．用带旋塞阀的提升短节将油管悬挂器接到油管上并上紧。5．将油管悬挂器通过防喷器座入大四通，对角顶紧全部顶丝。

6．观察油、套压，无压力显示，方可卸下防喷器，然后再卸下提升短节。

7．安装采油树，并上全上紧所有螺栓。

（六）替喷施工作业

1．替喷作业前采油(气)树的各部件必须安装齐全，并检查各法兰和卡箍、钢圈、螺栓及闸门，确保承压密封完好，并将油嘴卸掉。

2．替喷前进口管线必须采用硬管线，通径不小于50mm，且管线试压为预计压力的1.5倍，不刺不漏为合格。

3．替喷管线出口，必须采用硬管线连接，通径不小于50mm且用地锚固定。管线进罐采用直管线与40方罐连接，严禁使用焊接管线或软管线。

4．替喷作业应采用正循环替喷方法，以降低井底回压，减小套管反排压力。

5．高压油、气井，要选择适当密度的替喷液，必要时要采用二次替喷。

6．替喷后未达到自喷投产要求或未自喷的井，必须经洗压井后方可进行下步施工。

（七）压裂酸化后施工作业

1．压裂酸化后，按照施工设计要求安装油嘴或针形阀控制或畅放，放喷排液、求产，直至油套均无溢流或压力稳定为止。

2．放喷排液、求产后，不能自喷的生产井按照施工设计要求，— 25 —

继续用抽汲、泵排方式(或设计要求的其他方式)排液、求产。

3．排液、求产结束后，需要动井口时，压井后方可进行下步工序作业。

4．酸化排液进罐，上罐检查液面时，须有防硫化氢及有毒有害气体中毒的措施。

（八）井口槽作业

1．压井、节流管汇（管线）必须按要求固定，控制闸门必须安装在井口槽盖板以上距井口3米以远便于操作的位置。

2．防喷器、升高法兰的材质、内通径及承压等级应与施工井采油树、油层套管规范一致。

3．升高（短节）法兰安装后必须试压合格，并用直径12.5mm钢丝绳四角绷紧固定。

4．冬季施工做好管线防冻堵工作。

（九）带压作业

1．使用检测合格的带压作业装置进行作业。2．施工井套管短节应连接牢固、密封良好。3．防喷器的工况温度范围在－29℃～121℃。

4．高压软管在750℃、28MPa时，至少能连续工作15min。高压软管采用带防尘罩的快速接头连接。

5．带压作业井控装置主要部件性能应根据具体施工井况而定，井控装置主要部件性能见表1。

6．井口控制系统由三闸板防喷器、单闸板防喷器、环形防喷— 26 —

器、升高短接、四通和泄压管汇等组成。组合形式应能保证每项施工井口都能得到有效控制。

7．闸板防喷器、固定卡瓦及游动卡瓦应安装锁紧装置。8．堵塞器规格应与井下管柱相匹配，封堵井内油管至预定位置，封堵后打开油管闸门放空，确认无溢流为封堵合格。合格后方可进行下步施工。

9．六级以上大风、雷雨天气、气温在-15℃以下禁止带压作业；井口检测到硫化氢浓度大于15mg/m3（10ppm）的井禁止带压作业。

10．中途停止施工时，必须关闭半封防喷器、固定卡瓦、游动卡瓦，并手动锁紧。

11．手动开关时应使用带保护的防喷杆开关。

12．施工现场应至少配备两套不同型号内封堵工具，封堵工具的额定承载负荷应大于井内流体对其的作用力。

13．起完全部管柱时，关闭全封防喷器并手动锁死，释放井控装置内的压力。

14．辅助式带压作业机中可动部件均应远程控制。15．井口安装压井、放喷管线。

16．设备安装完毕后，应对防喷器、带压作业装置和压井、放喷管线试压。试压过程应符合SY/T6690-2008《井下作业井控技术规程》中5.2的规定。

17．液控岗位人员应经过企业培训合格后，持证上岗。

第五章

防火、防爆、防硫化氢等有毒有害气体

安全措施和井喷失控的紧急处理

第四十条

井场设备的布局要考虑防火的安全要求，标定井场内的施工区域并严禁烟火。在民房、苇田、草地、农田、采油(气)场站等地进行井下作业时，应设置隔离带或隔离墙。值班房、发电房、锅炉房等应在井场盛行季节风的上风处，距井口不小于30m，且相互间距不小于20m。井场内应在现场作业人员容易看到的地方设置明显的风向标（风向袋、彩带、旗帜或其他相应的装置）和防火防爆安全标志。若需动火，应执行SY/T 5858-2004《石油工业动火作业安全规程》中的安全规定。

第四十一条

井场电器设备、照明器具及输电线路的安装应符合SY 5727-2007《井下作业安全规程》、SY 5225-2005《石油与天然气钻井开发、储运防火，防爆安全规程》和SY/T 6023《石油井下作业安全生产检查规定》等标准要求。井场必须按消防规定备齐消防器材并定岗、定人、定期检查维护保养。井场内至少应配备8 kg干粉灭火器4具，大修、试油加35 kg干粉灭火器2具，消防锹4把，消防桶4个，消防钩2把，消防砂2方。消防器材应由专人负责，每月检查一次。按要求定期组织消防演习。

第四十二条

在含硫化氢的井进行井下作业施工时，应严格— 28 —

执行SY/T 6137-2005《含硫化氢的油气生产和天然气处理装置作业的推荐作法》、SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》和SY/T 6277-2005《含硫化氢油气田硫化氢监测与人身安全防护规程》标准，井口、地面流程、入井管柱、仪器、工具等应具备抗硫腐蚀性能，要制定施工过程中的防硫方案，完井时应考虑防腐措施。井场内气体易聚集的场所应按要求安装硫化氢监测仪和防爆排风扇等防护设备。配备足够数量的防中毒面具、正压式空气呼吸器以及与其匹配的空气压缩机和充满空气的备用空气瓶，并指定专人负责。空气呼吸器和硫化氢监测仪、可燃气体监测仪等应有专人管理，定期检查保养，监测报警仪定期检定，报警值设置正确、灵活好用。对作业和相关人员进行防硫化物培训并定期进行防硫演习等。对高压高产含硫气井，应考虑防喷器（特别是剪切闸板）的组合形式。

第四十三条

含硫油气井进行井下作业施工前，必须制定有针对性和可操作性的井喷应急预案，包括汇报程序、关井程序、点火措施、人员撤离和压井施工等措施。（含硫等有毒有害油气井应急预案的编制，应参考SY/T 6610-2005《含硫化氢油气井井下作业推荐作法》的有关规定）。

第四十四条

井喷失控后的紧急处理

（一）要迅速启动应急预案，成立现场抢险领导小组，集中、统一领导，负责现场施工指挥。

（二）一旦发生井喷失控，应迅速停机、停车、断电，并设

置警戒线。在警戒线以内，严禁一切火源。并将氧气瓶、油罐等易燃易爆物品拖离危险区。同时进行井口喷出油流的围堵和疏导，防止井场地面易燃物扩散。

（三）迅速做好储水、供水工作，用消防水枪向油气喷流和井口周围大量喷水或泡沫，冷却保护井口。

（四）测定井口周围及附近的天然气或硫化氢等有毒有害气体的浓度，划分安全范围，并准备必要的防护用具。如发现有硫化氢气体应及时向上级汇报。当井喷失控，井场硫化氢浓度达到150 mg/m3（100 ppm）的危险临界浓度时，现场作业人员应按应急预案立即撤离井场，现场总负责人按应急预案的通讯表通知其它机构和相关人员。

（五）清除井口周围和抢险通道上的障碍物。

（六）抢险中每个步骤实施前，必须进行技术交底和演习，使有关人员心中有数。

（七）、做好人身安全防护工作，避免烧伤、中毒、噪音等伤害。

（八）同时要配合地方政府，紧急疏散井场附近的居民，防止发生人员伤亡。

（九）含硫油气井井喷或井喷事故发生后，既要防止着火爆，又要防止硫化氢中毒。当人员的生命受到巨大威胁、撤离无望，失控井无希望得到控制的情况下，作为最后手段应按抢险作业程序对油气井井口实施点火，油气井点火程序的相关内容应在应急— 30 —

预案中明确，油气井点火决策人宜由生产经营单位代表或其授权的现场总负责人来担任，并列入应急预案中。

第六章

井控技术培训

第四十五条

公司应在经集团公司认证的井控培训单位进行相关人员的取证和换证的培训工作。

第四十六条

对从事井下作业地质设计、工程设计、施工设计及井控管理、现场施工、现场监督等人员必须进行井控培训，经培训合格后做到持证上岗。培训岗位如下：

（一）现场操作人员，主要指井下作业队的班长、副班长、操作手等主要生产骨干；

（二）专业技术人员，主要指设计人员、现场监督、工程师以及其他现场专业技术人员等；

（三）生产管理人员，主要指主管井下作业的领导和施工作业队伍的生产、技术、安全等管理人员；

（四）现场服务人员，主要指井控车间的技术干部和现场服务人员；

（五）相关技术人员，主要指测井、测试、试井、射孔、酸化压裂等现场技术服务人员。

第四十七条

井控培训要求

（一）井控培训要求

1．现场操作人员培训重点内容包括及时发现溢流和及时关井的措施方法；正确实施关井操作程序及井控装备的熟练安装、使用、维护和保养等。初次取证培训时间为49课时。

2．专业技术人员培训重点内容包括正确判断溢流方法，正确关井步骤，压井设计编制、压井程序、压井作业实施，井控装备故障正确判断、一般故障的排除，正确处理井喷及井喷失控等。初次取证培训时间为49课时。

3．生产管理人员培训重点内容包括井控工作的全面监督管理，复杂情况下的二次井控技术和三次井控技术，井控设计原则等。初次取证培训时间为35课时。

4．现场服务人员培训重点内容包括井控装备的结构、原理，井控装置的安装、调试、维修、故障判断和排除等。初次取证培训时间为35课时。

5．相关技术人员培训重点内容包括井筒内各种压力的概念及其相互之间的关系、溢流的主要原因和显示及发生险情时的配合要求等。初次取证培训时间为21课时。

（二）各单位根据油田实际，应加强特殊内容、特殊环境培训的管理，其中：

1．应加强对非持证人员的培训，应当先培训后上岗。2．对不压井作业等井控培训，应突出现场作业人员在不压井井下作业等条件下的井控技能培训。

3．在含硫化氢等有毒有害地区施工作业人员应加强硫化氢等有毒有害防护内容的培训。

4．在施工对象和环境发生重要变化时，施工前应当安排井控培训和演练。

第四十八条

对井控培训合格持证者，每两年由井控培训中心复培一次，培训考核不合格者，取消（不发放）井控操作证。

第七章 井控工作管理制度

第四十九条

井控分级责任制度

油田必须成立井控领导小组，主管井控的领导为领导小组组长，对油田的井控工作进行统一领导，领导小组成员由分管井下作业的领导、副总师，各有关部门和单位的主要领导及油田井控主管部门的分管领导组成。各有关单位及承包商的行政主要领导为本单位井下作业井控工作的第一责任人，并明确一名领导为井控工作的分管领导，各级负责人按“谁主管，谁负责”的原则，应恪尽职守，做到职、权、责明确到位，实行井控分级管理责任制。

（一）油田公司井控工作领导小组职责

1.贯彻执行集团公司和股份公司颁发的井控各项管理规定及上级有关井控工作要求。

2.负责组织审定油田井控实施细则及相关管理制度。3.负责油田公司年度井控工作的部署与实施。

4.负责迎接上级的井控检查，组织油田公司井控检查和井控例会。

5.负责油田公司井控应急救援工作和演习的策划。6.负责对井喷事故责任单位和责任人提出处理意见。

（二）井下作业（试油）井控专业组职责

冀东油田井控领导小组下设井下作业（试油）井控专业组。职责是：

1.贯彻落实集团公司、股份公司井下作业井控管理规定。2.组织制定、修订并落实油田井下作业井控实施细则及相关管理制度。

3.出现问题和险情，专业组成员立即赶赴现场制定技术和安全措施，并组织指挥处理。

4.负责组织油田井下作业（试油）井控应急演练。5.负责组织油田井下作业井控大检查。6.负责迎接上级井下作业专业井控检查。

（三）井控工作办公室职责

油田公司井控领导小组设立井控工作办公室。日常工作由工程技术处具体负责。

井控工作办公室的职责：

1．贯彻落实集团公司、股份公司及油田公司有关井控管理规— 34 —

定，负责井控工作的上传下达等日常工作。

2．负责组织修订油田井控实施细则，制订年度井控工作计划及相关管理制度，并督促落实。

3．协助人事处和主管单位做好公司内部应持证人员的井控培训工作。

4．按规定组织对井喷失控事故的调查、分析，并统计上报。5．负责定期组织油田公司井控检查和井控例会。6．负责组织迎接集团公司、股份公司有关井控检查。7．负责收集、统计和上报有关井控工作的报表和材料。

（四）专业主管单位井控管理职责 1．勘探开发建设项目部井控管理职责

（1）组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关井控管理等规定的执行情况。

（2）负责辖区和职责范围内井下作业（试油）井控管理工作，负责油田试油承包商及相关技术服务队伍的井控管理工作，对试油过程的井控安全负总责。

（3）负责组织对试油承包商和专业服务队伍及其施工现场的季度井控工作大检查和考核，督促井控岗位责任制的落实。

（4）负责每季度组织召开一次试油承包商井控会议，总结阶段井控工作，部署安排下一阶段井控管理工作。并于每季度末向井控办公室上报井控工作总结。

（5）负责监督检查相关井下作业（试油）施工单位的井控管

理体系贯彻落实情况，以及井控管理工作的落实情况。

（6）负责辖区内试油井控开工验收及监督检查工作，对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。

（7）协助工程技术处对井喷事故进行调查、分析、提出处理意见。

（8）负责进入油田的井下作业承包商试油队伍资质初审把关，并负责承包商队伍的井控管理工作。

（9）每月5日前向油田井控办公室统计上报有关试油承包商及相关技术服务队伍井控管理工作的报表和资料。

2．井下作业公司井控管理职责

（1）组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关井控管理等规定的执行情况。

（2）负责辖区和职责范围内井下作业井控管理工作，负责油田井下作业承包商及相关技术服务队伍的井控管理工作，对井下作业过程的井控安全负总责。

（3）负责组织对井下作业承包商和相关专业服务队伍及其施工现场的季度井控工作检查和考核，督促井控岗位责任制的落实。

（4）负责每季度组织召开一次井下作业承包商井控会议，总结阶段井控工作，部署安排下一阶段井控管理工作。并于每季度末向井控办公室上报井控工作总结。

（5）负责监督检查在油田从事井下作业施工单位的井控管理— 36 —

体系贯彻落实情况，以及现场井控工作的执行、实施、监督等管理工作。

（6）对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。

（7）协助工程技术处对井喷事故进行调查、分析、提出处理意见。

（8）负责进入油田的井下作业承包商队伍资质初审把关，及开工前的井控安全技术培训工作。负责井下作业承包商队伍的井控管理工作。

（9）负责井下作业（试油）井控设备的试压检测和维修。（10）负责油田井下作业和试油井控应急队伍的培训演练和管理工作，负责应急物资的配套、维护和管理。

（11）每月5日前向油田井控办公室统计上报有关井下作业承包商及相关技术服务队伍井控管理工作的报表和资料。包括持证、溢流和井控装备报表等。

（五）公司相关二级单位都应该根据自己职责成立井控管理小组，对井控工作进行全面管理。

井控管理小组职责：

1．行政主要领导是本单位井控管理工作的第一责任人，建立健全井控管理网络，组织完善并落实本单位分级井控管理(岗位)职责及制度。负责本单位的井控管理工作。

2．组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关

井控管理等规定的执行情况。

3．负责本单位管辖领域内和职责范围内的井下作业单位和作业队伍的井控管理工作。

4．负责组织本单位每季度一次井控安全工作大检查，督促井控岗位责任制的落实。

5．负责组织本单位每季度召开一次井控会议，总结阶段井下作业井控工作，部署安排下一阶段油田井下作业井控管理工作。并于每季度末向井控办公室上报井控工作总结。

6．负责监督检查在油田从事井下作业施工单位的井控管理体系贯彻落实情况，以及现场井控工作的执行、实施、监督等管理工作。

7．负责对本单位井控事故提出初步处理意见。对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。

8．负责本单位井控工作所需资源的计划与配置。

9．参加油田公司组织的井控应急演习，并负责本单位井控事故的应急抢险工作。

10．贯彻落实油田公司年度井控工作部署。落实油田公司井控工作制度。

11．各作业区负责辖区内和职权范围内井下作业井控开工验收及监督检查工作，每月组织一次井控工作检查，对井下作业过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并监督整改，根据有关规— 38 —

定，对违章单位和个人进行处罚。

12．工程监督中心负责辖区内施工现场的井控监督检查工作，每月组织一次井控工作检查，对试油过程中存在的井控安全隐患提出整改意见,并监督整改，根据有关规定，对违章单位和个人进行处罚。

13．需下设专（兼）职的井控工作办公室及管理人员，负责井控日常管理工作。如单位主管领导和管理人员出现变动，应及时调整本单位的井控组织机构和相应的工作职责并上报。

14．每月5日前向油田井控办公室上报井控持证报表及资料。

（六）井下作业承包公司应相应成立井控管理小组，负责本单位的井控管理工作，职责如下：

1．行政主要领导是本单位井控管理工作的第一责任人，建立健全井控管理网络，组织完善并落实本单位分级井控管理(岗位)职责及制度。负责本单位的井控管理工作。

2．组织贯彻落实国家、集团公司、股份公司和冀东油田有关井控管理等规定的执行情况。

3．各级井控技术和监督管理人员要按照“谁主管，谁负责”的原则，恪尽职守，做到有职、有权、有责。

4．根据《冀东油田石油与天然气井下作业井控实施细则》，对本单位下属作业单位，至少每月进行一次井控工作检查。

5．负责每月度组织召开一次井控会议，总结阶段井下作业井控工作，部署安排下一阶段井下作业井控管理工作。

6．每月30日前向专业主管单位上报井控报表及资料。

（七）井下作业公司井控车间，井下作业公司和井下作业承包公司的作业队应成立井控小组

1．井控车间职责：

（１）严格执行集团公司《石油与天然气井下作业井控规定》（中油工程字〔2006〕247号）和本细则，认真落实各项井控安全规章制度和操作规程。

（２）抓好本队（车间）员工的井控安全意识教育和技能培训工作。

（３）副班长以上干部必须熟练掌握井控技术知识和井控装备性能、参数。

（４）负责井控装备的管理、检查、维修和保养工作，熟练掌握井控装备的工作参数、性能，及时上报修保计划、定级、定期保养，保证井控装备运转完好。

（５）建立健全各项井控规章制度，认真填写好各项井控台帐、事故报表等资料。

（６）每天要进行井控工作检查，及时发现和解决问题。（７）对检测后不合格的井控装备有权提出报废和更换意见。2．作业队井控小组职责：

（１）严格执行《中国石油天然气集团公司石油与天然气井下作业井控规定》（中油工程字〔2006〕247号）和本细则，认真落实各项井控安全规章制度和操作规程，对现场进行油水井井控— 40 —

施工作业。

（２）抓好本队员工的井控安全意识教育和技能培训工作。（３）负责组织好作业井施工前的准备工作，达到井控及各项安全环保要求。

（４）负责井控装备的管理、检查、维修和保养工作，熟练掌握井控装备的工作参数、性能，定期保养，保证井控装备运转完好。

（５）建立健全各项井控规章制度，认真填写好各项井控台帐等资料。

（６）作业队每天要进行井控工作检查，及时发现和解决问题，杜绝井喷事故发生。

（７）按照有关井控规章制度定期组织防井喷、防硫化氢中毒等应急演习工作，做好演习的总结记录。

（８）操作手和副班长以上干部必须熟练掌握井控技术和井控装备性能、参数。

（９）若发生溢流、井涌、井喷预兆时，积极采取有效措施控制井口,负责组织现场无关人员疏散，向有关部门汇报。

（10）做好硫化氢防范预案，在出现硫化氢气体时，负责控制井口，接好压井管线，实施压井工作。

第五十条

井控操作证制度

应持证人员经培训考核取得井控操作合格证后方可上岗；没有取得井控培训合格证的人员，无权指挥井控、从事井控上岗操

— 41 —

作。

各部门、各单位要建立井控持证台帐，并于每月5日前将月井下作业井控操作证在岗人员持证情况统计表上报油田井控办公室；各承包商要建立井控持证台帐，上报井下作业公司，由井下作业公司每月5日前上报油田井控办公室。

各级监管单位负责监督检查持证情况。

第五十一条

井控装置的安装、检修、现场服务制度。

（一）井控车间

1．负责井控装置的维修、试压检验、发放工作，并建立建全有关记录和台帐。

2．建立保养维修责任制、巡检回访制、定期回收检验制等各项管理制度。

3．每月的井控装备使用动态、巡检报告等应及时逐级上报冀东油田井下作业公司主管部门。

4．对检测后不合格的井控装备有权提出报废和更换意见。5．负责进入油田井下作业（试油）井控装备的验收，确保符合有关规定。

（二）各井下作业承包商

1．负责井控装置配套、维护、巡检、回收和现场配置发放，并建立健全有关记录和台帐，并将配置到现场的井控装备情况及时报井控车间。

2．在监督、巡检中应及时发现和处理井控装备存在的问题，— 42 —

确保井控装备随时处于正常工作状态。

3．每月的井控装备使用动态、巡检报告等应及时逐级上报井控车间。

（三）各施工作业队应定岗、定人、定时对所使用的井控装备及工具进行检查和保养，并做好记录。

第五十二条

防喷演习制度

（一）井下作业队应组织作业班组按起、下管柱（包括油管、钻杆、抽油杆及起下井内工具），起下大直径工具（封隔器或钻铤等），冲洗钻进作业时，空井筒时发生溢流时的四种工况分岗位、按程序定期进行防喷演习。

（二）作业班每月进行一次四种不同工况下的防喷演习，防喷演练的时间要求：空井筒不大于2min，冲洗作业不大于3min，起下管柱不大于4min，起下大直径工具不大于5min，并做好防喷演习讲评和记录工作。演习记录包括：班组、日期和时间、工况、演习速度、参加人员、存在问题、讲评、组织演习人等。

第五十三条

井下作业队干部24小时值班制度。

（一）作业队干部必须坚持24小时值班，在值班期间对井控工作负责，并作好值班记录。

（二）值班干部应检查监督井控工作各岗位执行、落实制度情况，发现问题立即整改。遇井下试压、溢流、井喷、井下复杂等特殊情况，值班干部必须在场组织、指挥处理。

第五十四条

井喷事故逐级汇报制度

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（一）井喷事故分级 1．一级井喷事故(Ⅰ级)陆上油(气)井发生井喷失控，造成超标有毒有害气体逸散，或窜入地下矿产采掘坑道；发生井喷并伴有油气爆炸、着火，严重危及现场作业人员和作业现场周边居民的生命财产安全。

2．二级井喷事故(Ⅱ级)陆上油(气)井发生井喷失控；陆上含超标有毒有害气体的油(气)井发生井喷；井内大量喷出流体造成对江河、湖泊、海洋和环境造成灾难性污染。

3．三级井喷事故(Ⅲ级)陆上油气井发生井喷，经过积极采取压井措施，在24小时内仍未建立井筒压力平衡，冀东油田难以短时间内完成事故处理的井喷事故。

4．四级井喷事故(Ⅳ级)发生一般性井喷，冀东油田能在24小时内建立井筒压力平衡的井喷事故。

（二）井喷事故逐级汇报制度 1．发生井喷要由下至上逐级汇报。

2．一旦发生井喷要立即报告该队所在单位应急办公室，各级单位接到井喷事故报警后，立即组织力量对报告的事项调查核实、确认，并采取必要的控制措施。并根据事件的危害程度、紧急程度和发展事态，结合实际情况，对井喷事故级别做出判断。

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发生Ⅰ级、Ⅱ级井控事故，发生事故单位立即上报油田公司，油田公司接到报警后立即上报集团公司应急办公室（办公厅），同时上报股份公司勘探与生产分公司。油田公司采用规定的报告渠道和方式同时向当地政府进行报告。情况紧急时，发生险情的单位可越级直接向上级单位报告。

发生Ⅲ级井控事故，油田公司在事故24小时内上报集团公司应急指挥中心办公室，同时上报股份公司勘探与生产分公司。发生Ⅳ级井喷事故，油田公司启动相应应急预案进行应急救援处理。

3．一旦发生井喷或井喷失控后，作业队应有专人负责收集资料，资料要准确无误。

4．发生井喷后，随时保持各级通信联络畅通无阻，并有专人值班。

5．冀东油田有关单位在每月5日前以书面形式向公司井控办公室汇报上一月度井喷事故处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度，对汇报不及时或隐瞒井喷事故的，将追究责任（汇报格式见附录5）。

6．冀东油田公司工程技术处井控办公室，在每月10日前以书面形式向集团公司工程技术分公司汇报上月井喷事故处理情况及事故报告。汇报实行零报告制度，对汇报不及时或隐瞒井喷事故的，将追究责任（汇报格式见附录5）。

第五十五条

井控例会制度

（一）作业队、井控车间每周召开一次由队长主持以井控为

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主的安全会议；每天班前、班后会上，值班干部或班长必须布置井控工作任务，检查讲评本班组井控工作。

（二）各井下作业承包商单位每月召开一次井控工作例会，总结、协调、布置井控工作。

（三）各作业区、勘探开发建设项目部、工程监督中心、开发技术公司、井下作业公司每季度召开一次井控工作例会，总结、协调、布置井控工作。

（四）专业主管单位、勘探开发建设项目部、井下作业公司每季度分别组织召开一次试油和井下作业承包商井控工作例会，总结、协调、布置井控工作。

（五）油田公司每半年联合召开一次井控工作例会，总结、布置、协调井控工作。

第五十六条

井控监督检查制度

（一）各级监管人员要按照井控岗位职责对现场井控工作进行监督检查。

（二）监督要履行井控和安全环保监督职责，检查施工人员持证，井控设备档案，监督井控装置的安装、试压和保养，防喷演习，灌液等情况，并做好记录。

（三）在检查监督过程中，对现场不能解决或不能协调解决的问题，要及时向主管单位汇报。

（四）各单位（项目部）要设立专（兼）职井控管理人员，负责本单位的日常井控工作，并负责组织对所属单位井控检查验收。

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（五）油田各级井控检查人员要特别注重对一类风险井的检查工作，发现问题及时督促整改。对违反本细则的，有权责令其停工，限期整改。

第五十七条

井控奖惩制度

（一）奖励：

１．每年对各单位、各部门井下作业井控管理工作的综合情况进行考核评比，评选出井控工作先进管理单位、井控工作先进队伍和井控管理先进个人。

２．对及时发现和果断处理重大井控隐患，未造成损失的单位和个人，经查实确认后，按《中国石油冀东油田公司生产安全隐患管理办法》（中油冀安〔2009〕168号）规定给予一次性奖励。

（二）处罚：

１．对于施工现场井控隐患辨识不清楚、不全面，对于提出隐患整改不力或同样问题重复出现的，对油田监管单位主要责任人或单位给予相应处罚，具体执行《中国石油冀东油田公司生产安全隐患管理办法》（中油冀安〔2009〕168号）规定。

２．对于违章指挥、违章操作但未发生井控事故的，由油田各级监督单位对主要责任人或单位给予违章记分与相应的经济处罚，具体执行《中国石油冀东油田公司安全生产违章记分处罚办法》（中油冀安〔2009〕171号）规定。

３．对于发生责任事故和造成污染的单位，按照公司相关规定及合同约定，分别给予通报批评、经济处罚和清除冀东油田市场

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的处罚，具体执行《中国石油冀东油田公司施工作业项目安全环保考核暂行办法》（中油冀安〔2007〕52号）和《环境保护考核奖惩办法（试行）》（中油冀安〔2006〕404号）规定。

（三）对井喷事故的调查分析和处理，具体执行《中国石油冀东油田公司事故管理暂行办法》（中油冀安〔2006〕414号）规定。

第五十八条

井控整改“消项制”和整改情况上报制度

（一）各相关单位对检查出的问题要制定整改动态表，整改动态表中要标明存在问题、整改措施、落实措施责任人、整改期限、消项时间等内容（详见附录6）。

（二）对存在问题用“消项制”来落实，将检查出的问题逐条逐项列出清单，分别制定整改措施，限定最后整改期限，整改完成了就打钩消项，填写消项时间，没整改完的要继续落实整改，直至整改完成，再检查的时候，要特别注意什么问题还在重复发生。

（三）各单位负责上级井控检查出的问题整改情况的上报，每月5日前将整改动态表和月度整改情况小结上报给工程技术处，并及时上报本单位在整改过程中需要协调解决的问题。

（四）工程技术处负责集团公司井控检查的问题整改情况的上报，每月10日前将整改动态表和月度整改情况小结上报集团公司工程技术分公司。并及时上报本单位在整改过程中需要协调解决问题。

（五）油田各级井控管理部门对整改工作进行跟踪检查，不定期到个别单位抽检。

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第八章

附

则

第五十九条

本细则由工程技术处负责解释。

第六十条

本细则自发布之日起执行，原《中国石油冀东油田公司石油与天然气井下作业井控管理实施细则》(中油冀采〔2007〕314号)文件同时废止。

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第二篇：冀东石油井下作业公司油气爆炸

冀东石油井下作业公司油气爆炸

1991年3月12日11时27分，冀东石油勘探开发公司的井下作业公司四队一班，在高尚堡93—2进行反压井作业时，井中油气突然喷发，遇施工现场值班房明火而爆炸起火，造成5人死亡，2人重伤，直接经济损失15万元。

3月11日，一班在高93—2井用清水进行反压井作业，出口排液管线采用软管连接。由于软管飞起，没能打够水量，压井未压住，决定当天停止作业。

3月12日早晨，队长秦志义在四队队部批评一班长张某对排液管线采用接软管的作法，布署了当天穿大绳，用卤水压井的任务。同时再次要求排液管线换硬管线并固定牢靠，还要用通井机把值班房拖到路边安全位置。

上午约10时，一班到井场后开始挨接管线。管线接好后，在场作业工打开井口油管、套管闸门、泵工开始用二档往井里压卤水。压力表显示2—3兆帕后，改用一档。当泵压显示压力15兆帕时，泵工申某问班长张某“能不能干？”张某说：“可以，还能干。”申就继续往井里打卤水。当上升到22兆帕的非正常压力时，申又问“压力高不高？”张某再次回答：“不高，继续打。”张某说完去了值班房。大约过了半小时，申到装卤水的罐车上看水位，回来继续打水。又过了大约半小时，申 料房下部，卡在房架下，排液管线从变径接头丝扣根部拆断，喷出来的油气随着管线摆动，冲进值班房，遇到房内炉火，引起爆炸着火。冲击波使铁皮值班房爆裂，将七名作业工掀出房外。

二、事故原因分析

1．施工方面：由于思想麻痹，班长张某在泵区已达22兆帕的非正常情况下，未采取相应措施。

2．管理方面：规章制度不具体，对排液管线联结方法和固定标准没有具体规定；对值班房与井口或油池的安全距离确因场地所限而达不到20米的规定要求时，没有采取特殊防范措施；对井下作业工在野外持续工作，就餐取暖，在满足不了安全距离的要求时，没有采取相应的防范措施和提出妥善的解决办法。

3．设计方面：送修书及工程设计对该井产油层及高油气比预测不准。当由清水压井改卤水压井时没有对工程设计做相应的变更和技术提示；工程设计没有针对此井处于高压异常区块提出相应的安全措施，没有提示压井施工的最高压力限定值。

三、对事故责任者的处理

1．班长张某违章作业，造成石油天然气爆炸失火。对这次事故负有直接责任，鉴于本人在事故中已经死亡，不予追究。

2．秦某身为队长，未按井下作业公司规定在“每井开工前到现场检查”，有失职行为，对这次事故负有直接领导责任，给予其撤职处分。

3．指导员徐某、技术员李某，对这起事故都负有一定的责任，给予行政警告处分

第三篇：长庆油田石油与天然气钻井井控实施细则

长庆油田石油与天然气钻井井控实施细则

第一章 总 则

第一条 为有效地预防井喷、井喷失控、井喷着火事故的发生，保证人民生命财产安全，保护环境和油气资源不受破坏，依据《中国石油天然气集团公司石油与天然气钻井井控规定》，结合长庆油田特点，特制定本细则。

第二条 各单位应高度重视井控工作，贯彻集团公司“警钟长鸣、分级管理、明晰责任、强化监管、根治隐患”的井控工作方针，树立“以人为本”、“积极井控”的理念，严格细致，常抓不懈地搞好井控工作，实现钻井生产安全。

第三条 井控工作是一项系统工程。长庆油田的勘探开发、工程技术、质量安全环保、物资装备和教育培训等部门，钻井承包商工程技术及其他对应的主管部门都必须各司其职，齐抓共管。

第四条 长庆油田石油与天然气钻井井控工作的原则是“立足一次井控，搞好二次井控，杜绝三次井控”。井控工作“关键在领导、重点在基层、要害在岗位”。

第五条 本细则规定了长庆油田井控设计；井控装臵配套、安装、试压、使用和管理；钻开油气层前准备和检查验；油气层钻进过程中的井控作业；防火防爆、防H2S、防CO等有毒有害气体安全措施；井喷应急救援处臵；井控技术培训；井控管理组织及职责；井控管理制度等九个方面内容。适用于长庆油田公司及在长庆油田施工的钻井承包商。

第二章 井控设计

第六条 每口井进行地质、钻井工程设计时，要根据长庆油田钻井井控风险分级，制定相应的井控装备配臵、技术及监管措施。长庆油田钻井井控风险分级如下：

1.气田：

一级风险井：“三高”区块井、甩开区域探井、欠平衡井。

二级风险井：一级风险区以外的气井。2.油田：

一级风险井：“三高”区块井、欠平衡井。

二级风险井：水平井、探井、评价井、调整更新井、侧钻井。

三级风险井：其它油田开发井。

第七条 井控设计是钻井地质和钻井工程设计中的重要组成部分，地质、工程设计部门要严格按照井控设计的有关要求进行井控设计。

一、井控设计应由具有相应资质的专业设计单位或部门

能含H2S(或CO)等有毒有害气体的地区钻井，地质设计应对其层位、埋藏深度及含量进行预测。

二、在已开发调整区或先注后采区钻井时应提供本井区主地应力方向，井距500米以内的注水井井号、注水压力、注水层位、注水量、注水开始时间等有关资料。油田开发部门在钻开油层15日之前应采取停注泄压等相应措施，直到相应层位套管固井候凝完为止。

第十一条 钻井工程设计书应根据预测的地层孔隙压力梯度、目的层的地层破裂压力和保护油气层的需要，设计合理的井身结构和套管程序，并满足如下要求：

一、同一裸眼井段原则上不应有两个以上压力系数相差大于0.3的油气水层。

二、新区块第一口预探井的井身结构应充分考虑不可预测因素，留有一层备用套管。

三、在地下矿产采掘区钻井，井筒与采掘坑道、矿井坑道之间的距离不少于100M，套管下深应封住开采层并超过开采段100M。

四、表层套管下深应满足井控安全，进入稳定地层30米以上，固井水泥返至地面，且封固良好。技术套管应满足封固复杂井段、固井工艺、井控安全要求，油气层套管应满足固井、完井、井下作业及油(气)生产需求；水泥返高执行油气田开发方案。

33井底液柱压力附加值要选用上限值，即油井为0.10 g /cm或3.5MPa；气井为0.15g/cm或5.0MPa。

第十四条 钻井工程设计书还应包括以下内容：

一、满足井控装备安装的钻前工程及井场布臵要求。

3二、钻开油气层前加重钻井液密度及储备量，加重材料储备量，油气井压力控制的主要措施，H2S、CO等有毒有害气体的安全防护措施。

三、满足井控安全的井控装备配套、安装和试压要求。

四、钻具内防喷工具、井控监测仪器、仪表及钻井液处理装臵和灌注装臵的配备要求。

五、地层破裂压力试验及低泵冲试验要求。

第十五条 钻井工程设计书中应根据地层流体中H2S、CO等有毒有害气体含量及完井后最大关井压力值，并考虑能满足进一步增产措施和后期注水、修井作业的需要，按SY/T5127-2002《井口装臵和采油树规范》标准选择完井井口装臵的型号、压力等级和尺寸系列。

第十六条 欠平衡作业时，在钻井工程设计书中必须制定确保井口装臵安全、防止井喷失控、防火、防H2S、CO等有毒有害气体伤害的安全措施及井控应急预案。预测储层天然气组分中H2S含量≥75mg/m(50ppm)的天然气井目的层段不能进行欠平衡钻井。

合见附图二。

2、井口两侧安装与防喷器相同压力级别的防喷管线、双翼节流管汇、压井管汇、放喷管线。安装组合见附图

六、图八。

3、钻柱内防喷工具为钻具回压阀及方钻杆上、下旋塞。

4、控制设备为相同级别的远程控制台和司钻控制台。

（二）气田二级风险井：

1、从下到上配四通+双闸板防喷器，防喷器组合的通径和压力等级应一致，且压力等级满足地层最高压力。安装组合见附图三

2、井口两侧接与防喷器相同压力级别的防喷管线、双翼节流管汇、压井管汇、放喷管线。安装组合见附图

五、图八。

3、钻柱内防喷工具为钻具回压阀、方钻杆上、下旋塞。

4、控制设备为相同级别的远程控制台。

二、油田

（一）油田一级风险井：

1、从下到上配四通+双闸板防喷或单闸板防喷器.防喷器组合的通径和压力等级应一致，且压力等级满足地层最高压力。安装组合附图三或附图四。

2、钻柱内防喷工具为钻具回压阀和方钻杆下旋塞。

3、配臵单翼节流管汇和压井管汇，防喷管线可使用相

放不超过半年，油井现场使用或存放不超过一年。超过使用期，必须送井控车间检修。

二、井控装臵已到检修周期，而井未钻完，在保证井控装臵完好的基础上可延期到完井。

三、实施压井作业的井控装臵，完井后必须返回井控车间全面检修。

第二十条 井控装臵在井控车间的检修，检修内容按SY/T 5964-2006《钻井井控装臵组合配套、安装调试与维护》、SY/T 5323-2004《节流和压井系统》、SY/T 5053-2000《防喷器及控制装臵》等规定执行。

第二十一条 设计要求安装防喷器的油气井，二开前必须安装好井控装臵。

第二十二条 井控装臵安装标准。

一、表层(技术)套管下完，井口先找正再固井，套管与转盘中心偏差≤10mm。

二、底法兰丝扣洗净后涂上专用密封脂并上紧；井口用水泥回填牢固。

三、顶法兰用40mm厚的专用法兰，顶、底法兰内径应比防喷器通径小20mm左右。

四、各法兰钢圈上平，螺栓齐全，对称上紧，螺栓两端公扣均匀露出。

五、防喷器用四根≥Φ16mm钢丝绳和导链或者紧绳器对

0°

五、电源应从配电板专线引出，并用单独的开关控制。

六、远程控制台处于待命状态时，油面高于油标下限，储能器预充氮气压力7±0.7MPa；储能器压力为18.5-21MPa，管汇及控制环形防喷器的压力为10.5MPa。

七、远程控制台上剪切闸板的换向阀手柄用限位装臵控制在中位，其它三位四通换向阀手柄的倒向与防喷器及液动放喷阀的开、关状态一致。

第二十四条 井控管汇应符合如下要求：

一、井控管汇包括节流管汇、压井管汇、防喷管线和放喷管线。二、四通两侧各装两个平板阀，紧靠四通的平板阀应处于常开状态，靠外的手动或液动平板阀应接出井架底座以外。

三、天然气井的节流管汇、压井管汇、防喷管线和放喷管线，必须使用经过检测合格的管材；防喷管线的法兰与管体之间连接不允许现场焊接。高含硫天然气井节流管汇、压井管汇、防喷管线应采用抗硫的专用管材。

四、高压专用耐火软防喷管线每口井必须进行试压和外观检查，防止失效。

五、节流管汇、压井管汇、控制闸门、防喷管线压力等级应与防喷器相匹配。

六、放喷管线布局要考虑当地风向、居民区、水源、道

十三、所有压力表必须抗震，天然气井节流压井管汇中高、低压力表量程为40MPa和10MPa，油井节流压井管汇中高压量程表量程为25Mpa，低压量程表量程不超过10Mpa。压力表下必须有高压控制闸门，并用螺纹或双面法兰钻孔固定，压力表支管不能焊在防喷管线上。压力级别提高时，按测量压力最大值再附加1/3的原则选择压力表。

十四、放喷管线应采取防堵及防冻措施，保证管线畅通。

十五、天然气井配备专用点火装臵或器具。第二十五条 井控装臵的试压

一、井控装臵下列情况必须进行试压检查

1、井控装臵从井控车间运往现场前；

2、现场组合安装后；

3、拆开检修或重新更换零部件后；

4、进行特殊作业前。

二、井控装臵试压要求及内容

1、对所有的防喷器，节流、压井管汇及阀件均要逐一试压，节流阀不作密封试验。

2、防喷器组在井控车间用清水试压。环形防喷器（封钻杆试压，不试空井）、闸板防喷器和节流压井管汇、防喷管线试压到额定工作压力，并做1.4-2.1 MPa的低压试验。防喷器组发给钻井队时，要有井控车间试压清单，钻井队和井控车间各持一份，超过检修周期或预计不能在检修周期内

4⑵用压缩空气将防喷管线、节流及压井管汇和放喷管线内的残留液体吹净。

2、充入防冻液体。将防喷管线、节流及压井管汇内钻井液排掉，再用防冻液、柴油充满以备防冻。

3、用暖气或电热带随管汇走向缠绕进行防冻保温。第二十七条 井控装臵的使用执行以下规定

一、环形防喷器不得长时间关井，除非特殊情况，一般不用来封闭空井。

二、套压不超过7MPa情况下，用环形防喷器进行不压井起下钻作业时，应使用18斜坡接头的钻具，起下钻速度不得大于0.2M/s。并要有熟悉井控的技术人员在场指导。

三、具有手动锁紧机构的闸板防喷器关井后，应手动锁紧闸板。打开闸板前，应先手动解锁，锁紧和解锁都应一次到位，然后回转1/4圈～1/2圈。

四、环形防喷器或闸板防喷器关闭后，在关井套压不超过14MPa情况下，允许钻具以不大于0.2m/s的速度上下活动，但不准转动钻具或钻具接头通过胶芯。

五、当井内有管柱时，严禁关闭全封闸板防喷器。

六、关井时井内管柱应处于悬吊状态。

七、严禁用打开防喷器的方式来泄井内压力。

八、钻开油气层后，定期对闸板防喷器开、关活动及环形防喷器试关井（在有钻具的条件下）。

69、关闭防喷器远程控制台储能器旁通阀。

10、将远程控制台的管汇压力调整到规定值。操作剪切闸板防喷器时应注意：

1、加强对远程控制台的管理，绝不能因误操作而导致管柱损坏或更大的严重事故。

2、操作剪切全封闸板防喷器时，除防喷器远程控制台操作人员外，其余人员全部撤至安全位臵，同时按应急预案布臵警戒、人员疏散、放喷点火及之后的应急处理工作。

3、处理事故剪切管柱后的剪切闸板，应及时更换，不应再使用。

4、剪切全封闸板防喷器的日常检查、试压、维护保养，按全封闸板防喷器的要求执行。

5、现场配备直径127mm、直径88.9mm的钻杆死卡各一副。

十二、平行闸板阀开、关到底后，都应回转1/4圈～1/2圈。其开、关应一次完成，不允许半开半闭和作节流阀用。

十三、压井管汇不能用作日常灌注钻井液用。

十四、井控管汇上所有闸阀都应挂牌编号并标明其开、关状态。

十五、套管头、防喷管线及其配件的额定工作压力应与防喷器压力等级相匹配。最大允许关井套压值在节流管汇处要挂牌标注。

8人负责。钻井队工程技术员负责日常管理；司钻负责司钻控制台的操作、检查与保养；副司钻负责远控房的操作、检查与保养。井架工负责液控箱、防喷器的维护、检查与保养；内钳工负责内防喷工具及开、关工具的保管、操作与保养；外钳工负责节流管汇、防喷管汇及放喷管线的维护、检查；井控坐岗工负责压井管汇、液位(溢流)监测报警仪的维护、检查。

二、对所有井控装臵的管理必须落实岗位责任制和交接班巡回检查制。保养和检查必须要填写记录。

三、井控车间应设臵专用配件库房和橡胶件空调库房，库房温度、湿度应满足配件及橡胶件储藏要求。

第三十条 所有井控装备及配件必须使用具有中国石油天然气集团公司认证资格的厂家生产的合格产品。

第四章 钻开油气层前的准备和检查验收

第三十一条 钻井承包商井控管理人员在现场检查过程中，发现问题要及时监督整改。

一、指导钻井队制定有针对性的井控措施和应急预案。

二、检查钻井队钻井液密度及其它性能、储备的加重钻井液、加重材料数量符合设计要求。

0行、消防、安全、技术、监督人员督促和抽查。如果在本井组中任一口井发生油气侵，后续井必须按照第一口井验收程序验收。

六、经检查验收合格，由验收小组负责人签字批准后方能钻开油气层。

第五章 油气层钻进过程中的井控作业

第三十四条 有下列情况之一者，不准钻开油气层：

一、未执行钻开油气层申报审批制度；

二、未按设计储备加重钻井液和加重材料；

三、井控装备未按要求试压或试压不合格；

四、井控装备不能满足关井和压井要求；

五、内防喷工具配备不齐或失效；

六、防喷演习不合格；

七、井控监测仪器仪表、辅助及安全防护设施未配套或未配套齐全的。

第三十五条 在油气层钻井过程中要加强坐岗观察，及时发现溢流。坐岗要求为：实行钻井、录井双岗坐岗，坐岗人员每15分钟按钻井、录井坐岗观察记录要求记录一次坐岗情况。

一、钻井队坐岗内容为：钻井液出口量变化、性能变化

二、在钻开油气层后起下钻作业时应：

1、起钻前充分循环钻井液，至少测量一个循环周的钻井液密度，进出口密度差不超过0.02g/cm。起下钻中注意观察、记录、核对起出(或下入)钻具体积和灌入(或流出)钻井液体积；要观察悬重变化；防止钻头堵塞的水眼在起钻或下钻中途突然打开，使井内钻井液面降低而引起井喷。

2、每起3-5个钻杆立柱灌一次钻井液，起钻铤、重点井起钻时必须连续灌钻井液。观察出口管和钻井液池，并记录灌入量和起出钻具体积是否相符，如发现井口不断流或灌不进钻井液时，应立即报告司钻。

3、起钻遇阻时严禁拔活塞。特别是造浆性强的地层，遇阻划眼时应保持足够的排量，防止钻头泥包；若起钻中发现有钻井液随钻具上行长流返出、灌不进钻井液、上提悬重异常变化等现象时，应立即停止起钻，关井循环，调整钻井液性能，达到正常后方可继续起钻。钻头在油气层中和油气层顶部以上300m井段内起钻速度不得超过0.5m/s；

4、下钻要控制速度，防止压力激动造成井漏。若静止时间过长，可分段循环钻井液,防止后效诱喷。下钻到底先小排量循环顶通水眼，再逐渐增大排量，以防蹩漏地层失去平衡造成井喷。要认真校核并记录入井钻具体积与井口钻井液返出量的变化。

5、起钻完应及时下钻，检修设备时必须保持井内有一

4溢流量增大来不及起出电缆时，剪断电缆，实施关井，视关井套压上升速度和大小，确定下一步处理措施；不允许用关闭环形防喷器的方法继续起电缆。

二、下套管、固井作业措施

1、气井和一级风险油井在下套管前必须更换与套管尺寸相同的防喷器闸板；其它油井在防喷钻杆上接好与套管连接的接头，立在大门坡道以备关井使用。

2、下套管必须控制下放速度，每30根要灌满一次钻井液。下完套管必须先灌满钻井液，开始用小排量顶通，再逐步提高排量循环，防止诱喷或蹩漏地层。

3、下套管时发现溢流应及时控制井口，按钻具内有单流阀的方法求取立压，并根据立管压力调整钻井液密度。

4、循环钻井液时，发现溢流要调整钻井液密度，注水泥过程中发现溢流要强行固井并关井候凝，为抵消水泥浆初凝失重而引起的压力损失，可在环空施加一定的回压。

三、对一级风险油气井的固井质量应使用变密度测井或其它先进有效的测井技术进行质量评价，对于固井质量存在严重问题的井，要采取水泥挤封等有效处理措施，确保封固良好，达到井控要求。

第三十九条 空井及处理井下事故措施

一、打开油气层后，因等停等特殊情况造成空井时，应将钻具下到套管脚，并认真落实坐岗制度，根据油气上窜速

6观察，适当调整钻井液密度，做好加重压井准备工作。若油气侵现象消除，恢复正常钻进。

第四十三条 无论何种工况或遇到任何井下复杂情况，发现溢流征兆或溢流，都要坚持“疑似溢流关井检查，发现溢流立即关井”的原则，立即关井，控制井口。关井前要发出报警信号，报警信号为一长鸣笛，关井信号为两短鸣笛，开井信号为三短鸣笛；长鸣笛时间15s以上，短鸣笛时间2s左右。

第四十四条 关井时要严格执行操作规定程序(见附件1-

1、附件1-2)迅速关井；并做到：

一、发生溢流后关井，其最大允许关井套压不得超过井口装臵额定工作压力、套管抗内压强度的80%和薄弱地层破裂压力所允许关井压力三者中最小值。

二、关井应注意的问题

1、关井前

(1)必须清楚压力级别及控制对象。

(2)控制系统、节流压井管汇处于最佳工作状态。(3)了解各控制闸阀开启状况。

2、关井(软关井)(1)关井前必须首先保证井内流体有通道。

(2)环形防喷器不得用于长期关井，闸板防喷器较长时间关井应使用手动锁紧装臵。

(3)关井操作应由司钻统一指挥。严禁未停泵、方钻杆

84、开井前一定要从节流阀处泄压，开各种闸阀的顺序是从井口依次向外逐个打开，以避免发生开、关困难。严禁以开防喷器的办法进行泄压。

第四十五条 关井后应根据关井立管压力和套压的不同情况，采取相应的处理方法及措施。

一、关井立管压力为零时的处理

关井后立管压力为零表明钻井液静液柱压力足以平衡地层压力，溢流发生是因抽吸、井壁扩散气、钻屑气等使环空钻井液静液柱压力降低所致。

1、关井套压为零时，保持原钻进排量、泵压，以原钻井液全部打开节流阀循环、排除受污染的钻井液即可。

2、关井套压不为零时，应控制回压维持原钻进排量和泵压排除溢流，恢复井内压力平衡。再用短程起下钻检验，决定是否调整钻井液密度，然后恢复正常作业。

二、关井立管压力不为零时的处理

根据井身结构的不同可采用边循环边加重、一次循环法(工程师法)及二次循环法(司钻法)等常规压井方法，也可以采用臵换法、压回法等特殊压井方法以及低套压压井法等非常规压井方法压井。

三、在压井作业中，始终控制井底压力略大于地层压力排除溢流，重建井眼——地层系统的压力平衡。

四、根据计算的压井参数和本井的具体条件，如溢流类

0

四、地层流体为气体时，应及时在放喷口点火。

第六章 防火、防爆、防H2S及CO措施

第四十七条 井场布臵要求

一、油气井井口距离高压线及其它永久性设施≥75m；距民宅≥100m；距铁路、高速公路≥200m；距学校、医院、油库、河流、水库、人口密集及高危场所等≥500m。

二、在树林草地等地区钻井，应有隔离带或隔火墙。锅炉房、发电房等有明火或有火花散发的设备、设施应设臵在井口装臵及储油设施季节风的上风侧位臵；锅炉房与井口相距≥50m；发电房、储油罐与井口相距≥30m；储油罐与发电房相距≥20m。

三、井场、钻台、油罐区、机房、泵房、危险品仓库、电器设备等处应设臵明显的安全防火标志，并悬挂牢固。

第四十八条 防火防爆要求

一、井场严禁吸烟, 需要使用明火及动用电气焊前，严格按SY/T5858-2004《石油工业动火作业安全规程》规定办理动火手续、落实防火防爆安全措施，方可实施。

二、柴油机排气管不面向油罐、不破漏、无积炭，安装冷却灭火装臵。

3循环系统、机泵房、油罐区等必须使用防爆电器，井场电力线路要分路控制。

三、远程控制台，探照灯电源线路应在配电房内单独控制。

四、电力线路宜采用防油橡胶电缆，不得裸露，不得搭铁，不得松弛，不得交叉和捆绑在一起，不能接触和跨越油罐和主要动力设备。

五、使用通用电器集中控制房或MCC(电机控制)房，地面使用电缆槽集中排放。

第五十一条 含硫油气井严格执行SY/T5087-2005《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》，防止H2S或CO等有毒有害气体进入井筒、溢出地面，最大限度地减少井内管材、工具和地面设备的损坏，避免环境污染和人身伤亡。

一、钻井队技术人员负责防H2S或CO安全教育，队长负责监督检查。钻开油气层前，钻井队应向全队职工进行井控及防H2S或CO安全技术交底，并充分做好H2S、CO的监测和防护准备工作，对可能存在H2S或CO的层位和井段，及时做出地质预报，建立预警预报制度。

二、在井架、钻台上、井场盛行风入口处等地应设臵风向标，一旦发生紧急情况，作业人员可向上风方向疏散。

三、在气体易聚积的场所，应安装防爆排风扇以驱散工作场所弥漫的有毒有害、可燃气体。防爆排风扇吹向应科学

4启动应急程序，现场应：

1、戴上正压式空气呼吸器；

2、实施井控程序，控制硫化氢或一氧化碳泄漏源；

3、向上级(第一责任人及授权人)报告；

4、指派专人至少在主要下风口距井口100米、500米和1000米处进行H2S或CO监测，需要时监测点可适当加密；

5、切断作业现场可能的着火源；

6、撤离现场的非应急人员；

7、清点现场人员；

8、通知救援机构。

七、当检测到空气中H2S浓度达到150 mg/m3（100ppm）或CO浓度达到375mg/m3（300ppm）的危险临界浓度值时，启动应急预案，除按五、六中的相关要求行动外，立即组织现场人员应全部撤离，现场总负责人应按应急预案的通信表通知（或安排通知）其他有关机构和相关人员（包括政府有关负责人）。由施工单位和建设单位按相关规定分别向上级主管部门报告。

八、当井喷失控时，按下列应急程序立即执行： 1．关停生产设施；

2．由现场总负责人或其指定人员向当地政府报告，协助当地政府做好井口500m范围内居民的疏散工作，根据监测情况决定是否扩大撤离范围；

二、立即撤出现场人员，疏散无关人员，最大限度地减少人员伤亡；

三、分析现场情况，及时界定危险范围，组织抢险，控制事态蔓延；

四、按应急程序上报，保持通讯畅通，随时上报井喷事故险情动态，并调集救助力量，对受伤人员实施紧急抢救。

第五十三条 不同险情下的汇报程序

一、发生油气侵后由钻井队按《钻井队井控应急预案》和本细则第四十三条处臵，立即汇报到钻井承包商应急办公室，并随时汇报处臵情况。

二、发生溢流后钻井队立即汇报到钻井承包商应急办公室，按本细则第四十四条处臵，由钻井承包商立即汇报到油田公司项目组，项目组根据处臵情况在24小时内上报油田公司应急办公室。

三、发生井涌、井喷后立即汇报到钻井承包商和油田公司项目组，按本细则第四十四条、第四十五条、第四十六条处臵，钻井承包商和油田公司项目组在接到汇报后立即汇报到油田公司应急办公室，并随时汇报处臵情况，在24小时之内上报集团公司应急办公室。

四、发生井喷失控、井喷失控着火后立即汇报到钻井承包商、油田公司应急办公室，并在2小时之内上报集团公司

8大量喷水降温，保护井口装臵，防止着火或事故进一步恶化。

三、井喷失控后应立即向上级主管单位或部门汇报，迅速制定抢险方案，统一领导，由一人负责现场施工指挥，技术、抢险、供水、治安、生活供应、物资器材供应、医务等分头开展工作。并立即指派专人向当地政府报告，协助当地政府作好井口500m范围内居民的疏散工作。在相关部门未赶到现场之前，由钻井队井控领导小组组织开展工作。抢险方案要经上级主管部门批准后执行。

四、由安全环保监管部门负责，测定井口周围及附近天然气和H2S等有毒有害气体含量，划分安全区域，用醒目标志提示。在非安全区域的工作人员必须佩戴正压式呼吸器。

五、消除井口周围及通道上的障碍物，充分暴露井口。未着火井清障时可用水力切割严防着火，已着火井要带火清障。同时准备好新的井口装臵、专用设备及器材。

六、井喷失控着火后，根据火势情况可分别采用密集水流法、大排量高速气流喷射法、引火筒法、快速灭火剂综合灭火法、空中爆炸法以及打救援井等方案灭火。

七、井喷失控的井场内处理施工应尽量不在夜间和雷雨天进行，以免发生抢险人员人身事故，以及因操作失误而使处理工作复杂化；切断向河流、湖泊等环境的污染。施工同时，不应在现场进行干扰施工的其它作业。

八、在处理井喷失控过程中，必须做好人身安全防护工

0喷失控或着火的处理:

1、在失控井的井场和井口周围清除抢险通道时，要清除可能因其歪斜、倒塌而妨碍进行处理工作的障碍物(转盘、转盘大梁、防溢管、钻具、垮塌的井架等)，充分暴露并对井口装臵进行可能的保护；对于着火井应在灭火前按照先易后难、先外后内、先上后下、逐段切割的原则，采取氧炔焰切割或水力喷砂切割等办法带火清障；清理工作要根据地理条件、风向，在消防水枪喷射水幕的保护下进行；未着火井要严防着火，清障时要大量喷水，应使用铜制工具。

2、采用密集水流法、突然改变喷流方向法、空中爆炸法、液态或固态快速灭火剂综合灭火法以及打救援井等方法扑灭不同程度的油气井大火；密集水流法是其余几种灭火方法须同时采用的基本方法。

十二、含H2S、CO井井喷失控后的处理：

当油气井H2S浓度达到150mg/m（100ppm）或CO浓度达到375mg/m(300ppm)时，在人员生命受到巨大威胁、失控井无希望得到控制的情况下，作为最后手段应按抢险作业程序，制定点火安全措施，对油气井井口实施点火；油气井点火决策人应由生产经营单位代表或其授权的现场总负责人来担任(特殊情况由施工单位自行处臵)。并按SY/T5087-2005《含硫化氢油气井安全钻井推荐作法》中的要求做好人员撤离和人身安全防护。

2第五十八条 井控培训要求

一、时间要求

1、初次持证培训时间：现场操作人员、现场服务人员不低于80课时，专业技术人员、生产和安全管理人员不低于120课时。

2、井控复审培训：2年复审培训一次，培训时间不低于24课时，经考核合格后方可核发证书，不合格者重新培训取证。

3、必须采用脱产集中培训的方式。受训人员要集中到井控培训单位进行系统培训。施工现场的井控培训可以作为提高人员操作技能的帮促手段，但不能依此换发证。

4、岗位操作人员井控培训实践授课和操作时间不低于总课时的1/3。

二、考核要求

1、井控培训考核由井控培训单位组织，井控培训工作由油田公司工程技术管理部门监督、检查。

2、井控培训考核分为理论考试和实践操作两个部分，理论考试满分为100分，70分为合格；实践操作考核分为合格和不合格，考核合格后才能发证。

3、考核应按中国石油天然气集团公司井控培训大纲划分不同岗位人员分别进行，理论考试采取闭卷形式，考试题从中国石油天然气集团公司及井控培训单位各类井控培训

三、其它有关井控规定和标准。

四、强化井控培训的针对性和适应性。各级各类人员在井控培训后必须掌握的重点内容为：

1、现场操作人员掌握的重点内容包括及时发现溢流、正确实施关井操作程序、及时关井的措施方法，井控装臵的熟练安装、使用、日常维护和保养等。

2、专业技术人员掌握的重点内容包括正确判断溢流方法、正确关井步骤、压井设计编制、压井程序、压井作业实施，井控装臵故障的正确判断、一般故障的排除，正确处理井喷及井喷失控等。

3、生产管理人员掌握的重点内容包括井控工作的全面监督管理、复杂情况下的二次井控技术和三次井控技术，井控设计原则等。

4、现场服务人员掌握的重点内容包括井控装臵的结构、工作原理、安装、调试、维修、故障判断和排除等。

5、相关技术人员掌握的重点内容包括井筒内各种压力概念以及相互关系、溢流的主要原因和显示以及发生井控险情时配合要求等。

第九章 井控管理组织及职责

第六十条 油田公司井控管理组织机构

6落实工作；

2、负责井控技术管理制度和装备配套标准的落实；

3、负责与施工队伍安全生产合同的签定，明确双方井控安全责任；

4、负责组织对所管辖井的开工验收及过程管理工作；

5、组织开展现场井控安全检查，督促施工单位及时整改存在的问题；

6、负责收集、整理井控资料，建立井控设备台帐，掌握井控工作动态，按规定及时上报井控险情；

7、负责月度、季度、井控工作的总结、上报；

8、制定本单位的井喷或井喷失控应急预案，督促和组织施工队伍进行井控演练;

9、负责检查施工队伍井控操作证持证情况。第六十二条 钻井承包商应按照集团公司规定，建立健全井控管理组织机构和制度、明确管理责任并负责落实。

第六十三条 各级负责人按照“谁主管、谁负责”的原则，应恪尽职守，做到有职、有权、有责。

第十章 井控管理制度

第六十四条 井控培训合格证制度

8第六十五条 井控装臵的安装、检修、试压、现场服务制度

一、井控装臵的检修、保养及巡检必须由专业的井控车间负责服务。钻井队在用井控装备的管理、操作应有专人负责，并明确岗位职责。

二、钻井队使用的井控装臵达到检修周期后送井控车间进行维修、检验。

四、钻井队应定岗、定人、定时对井控装臵、工具进行检查、维护保养，并认真填写保养和检查记录。

五、井控管理人员、HSE监督员及井控车间服务人员在监督、巡检中要及时发现和处理井控装臵存在的问题，确保井控装臵随时处于正常工作状态。

六、严格执行《中国石油天然气集团公司井控装备判废管理规定》(中油工程字[2006]408号)。井控装备出厂总年限达到规定时间的应立即停用，确需延期使用的井控装备，必须经第三方检验并合格，延期使用最长三年。

七、钻井承包商应建立井控装备台帐,见附件1-10。第六十六条 钻开油气层前的申报、审批制度

一、钻开油气层前100m，钻井队通过全面自查自改，确认准备工作就绪后，填写《钻开油气层检查验收证书》(见附件1-8)，按第三十三条 《钻开油气层前的井控验收》

三、四款规定执行。

0-

第四篇：冀东油田井下作业公司承包商安全管理办法(定稿)9.5

冀东油田井下作业公司承包商

安全监督管理办法

第一章

总

则

第一条

为加强承包商安全监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，依据《中国石油天然气股份有限公司承包商安全监督管理办法》及相关法律法规和油田有关要求，制定本办法。

第二条

本办法所称承包商是指与井下作业公司（以下简称公司）签订了经济合同，承包了工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目，工作场所在油田区域内的外部单位。

第三条

承包商安全监督管理工作实行“统一领导、分级负责、直线责任、属地管理”的原则。

第二章

职

责

第四条

承包商承担项目施工的安全主体责任：

（一）依法建立安全管理机构，配备专兼职管理人员，建立完善安全管理责任制和各项规章制度；

（二）确保资金投入满足安全生产需要；为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动保护用品，并教育从业人员按规则佩戴、使用；

（三）依法组织从业人员参加安全教育和培训，据实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和应急措施；

（四）设施、设备（包括特种设备）符合安全管理要求，按规定进行技术检测检验；

（五）制定和组织应急演练救援预案，落实操作岗位应急处置措施；及时如实上报安全生产事故，做好事故抢险救援工作；

（六）接受安全宣传教育和监督管理；

（七）配备现场安全监督管理人员，对服务全过程进行监督检查，并对“三违”行为进行处理。

第五条 公司作为建设单位，是承包商的安全监管责任主体，监督管理承包商的单位资质、HSE业绩、队伍素质、现场施工，做到统一制度、统一标准、文化融合。

根据油田有关规定，井下作业承包商的现场监督管理工作由作业区负责，公司负责承包商的安全资质审查、安全生产合同签订、安全教育培训工作。

第六条 质量安全环保科是公司承包商安全监督管理工作的归口管理部门，履行以下主要职责：

（一）贯彻落实国家和集团公司、油田公司有关承包商安全监督管理的法律、法规、规章和标准；

（二）组织制修订公司承包商安全监督管理规章制度；

（三）负责承包商的安全教育培训工作；

（四）检查、指导、考核业务部门、属地单位对承包商安全监督管理职责的履行情况；

（五）协调解决承包商安全监督管理工作中出现的问题，参与承包商生产安全事故的调查工作；

（六）定期组织对承包商开展安全生产大检查。第七条

公司机关部门按照职能分工负责业务范围内的承包商安全监督管理工作。

（一）生产运行科

1.负责组织相关科室向承包商介绍冀东油田相关管理规定；

2.负责对承包商施工能力的符合性评估，根据评估结果安排施工运行；

3.负责承包商运输车辆、交井业务的安全监管并定期开展检查；

4.负责组织、协调承包商应急、救援、抢险工作。

（二）经营管理科

1.按照油田公司招标管理规定选择合格承包商，严把承包商资质审查关；

2.负责在与承包商签订工程服务合同的同时，组织签订安全生产合同；

3.负责定期组织相关部门对承包商进行HSE工作考核评价，建立承包商安全业绩记录，按照有关程序清退不合格承包商，定期公布合格承包商名录；

4.负责资质保持情况的检查。

（三）工程技术科

1.贯彻落实国家相关的法律、法规以及集团公司、油田公司有关承包商井控、质量、技术管理的规章和标准；

2.组织制修订公司承包商井控、质量、技术管理规章制度；

3.负责对承包商井控、质量、技术管理职责的履行情况进行检查、指导和考核；

4.负责井控、质量事故的调查处理和隐患预防及消减措施的制定落实。

（四）机动科

1.负责承包商队伍设备首次验收时监督检查； 2.参加对承包商的安全生产大检查。3.每季度至少开展一次承包商设备检查。

（五）工艺研究所

1.负责传达上级文件、会议精神；

2.负责承包商单位施工设计的审核与审批和考核； 3.负责承包商单位完井总结的抽审和考核； 4.负责现场技术服务（建设方与承包方需要时）； 5.负责承包商井下作业施工的培训、指导。

（六）安全监督站

1.负责井下作业公司队伍配合服务类承包商的监督检查；

2.参加对承包商的安全生产大检查及问题复查验收。

（七）技能（鉴定）培训站

1.负责新入厂承包商入场培训，培训合格后发入厂许可证；

2.负责每年组织一次承包商项目部主要负责人、分管安全生产负责人、安全管理机构负责人进行专项安全培训，合格后发安全培训合格证；

3.负责定期开展承包商日常培训检查，督促承包商日常培训，将承包商日常培训资料备案、存档；

4.负责培训资料的整理归档工作。

第八条

属地单位负责监督检查承包商项目施工现场安全制度、风险防范措施落实情况，及时制止纠正违章行为。

第三章

承包商安全监督管理

第九条

承包商应按照下列办法建立HSE管理机构，配备专职HSE管理人员：

（一）从业人员在30人以上的承包商，应设置专门的HSE管理部门，配备3名以上专职HSE管理人员；

（二）从业人员不足30人的，配备2名以上专职HSE管理人员；

（三）各承包商单位要组织自己单位的安全管理人员或安全监督人员，每天对施工现场进行安全环保巡查，尤其是重点井、高危作业施工要现场监督，必要时采取驻井监督方式，确保施工安全。

第十条 承包商除按《冀东油田公司市场管理实施细则》提供有效证件外，还须提供下列证件登记备案：

（一）主要负责人、安全管理人员资格证书原件、复印件和特殊工种从业人员上岗证的复印件；

（二）HSE管理手册等体系文件，HSE管理资质文件，包括HSE组织机构的设置、HSE责任制、HSE管理规章制度等。第十一条 承包商应在开工前与甲方签订HSE合同，HSE合同应与工程服务合同同时谈判、同时报审和同时签订。

第十二条

承包商进入作业场所前，必须办完市场准入手续，携带工程服务合同、项目HSE合同、项目作业HSE“两书一表”（计划书、指导书和检查表）、应急预案等有效证件到属地管理单位办理开工手续，并接受入厂HSE教育；进入生产作业场所时，必须严格执行冀东油田和属地管理单位HSE相关办法，接受监督检查。

第十三条

承包商应在作业开工前必须具备下列条件，并向项目负责单位（属地管理单位）申请开工验收：

（一）HSE作业计划书获得项目负责单位和属地管理单位批准；

（二）员工熟悉HSE作业计划书中与其相关的要求和内容；

（三）现场相关人员熟悉事故应急预案并有演练计划；

（四）HSE设施的配置、安装和完整性符合要求；

（五）现场HSE监督人员配备到位、职责明确；

（六）涉及到特种作业的按相关办法办理了特种作业票。第十四条

承包商在施工作业过程中应严格落实下列HSE措施：

（一）遵守建设单位和作业场所的HSE管理办法；

（二）确保作业过程中HSE文件的有效运行；

（三）现场HSE管理负责人、监督管理人员、特种作业安全监护人到位，进行全过程监督管理；

（四）作业内容发生变更，应按变更程序实施变更管理；

（五）对项目中的不符合项及时采取纠正、改进措施；

（六）做好HSE监测和记录工作；

（七）安全、消防器材及劳动保护用品齐全到位，施工机具、临时用电、临时设施符合相关规范要求；

（八）施工现场整洁有序，道路畅通，固体废弃物集中妥善处理，废水及时清理，施工噪音控制符合当地环境保护要求，施工区域安全警示标志明显、完好，便于识别。

第十五条

承包商进行吊装、高空、动火、动土、进入受限空间等危险作业，应当制定专项安全管理制度和措施，办理作业许可票证。安排专门人员进行现场安全监督和管理，监督作业人员按有关操作规程进行操作，对作业现场进行协调，发现事故隐患采取措施进行紧急排除。现场监督管理人员不得擅离职守。

第十六条

项目实行总承包的，项目单位应当在与总承包单位签订的合同中明确分包单位的安全资质，分包单位的安全资质应当经建设单位认可；总承包单位与分包单位签订工程服务合同的同时，应当签订HSE合同，约定双方在HSE方面的权利和义务，并报送项目单位备案。

第十七条

承包商发生HSE事故、事件应立即向井下作业公司报告，主要负责人必须坚守岗位并立即组织救援，配合事故调查组开展事故调查，妥善处理事故善后工作，不得瞒报、迟报HSE事故、事件。

第四章

承包商培训管理办法

承包商安全管理人员培训由井下作业公司负责；承包商操作岗位员工培训由所属承包商单位负责。

第十七条

承包商安全管理人员培训内容：

（一）集团公司、油田公司及井下作业公司HSE规章制度。

（二）施工作业许可管理

（三）承包商管理规定

（四）《中国石油冀东油田公司石油与天然气井下作业井控实施细则》

（五）典型事故案例分析

（六）《中国石油冀东油田公司事故隐患管理办法》、《井下作业公司事故隐患管理办法》

（七）动态安全管理体系运行

（八）《集团公司安全生产和环境保护业绩考核细则》、《冀东油田公司生产安全事故与环境责任人员行政处分细则》

（九）《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》

第十八条

承包商操作岗员工培训内容：

（一）安全生产管理的基本知识

（二）安全事故典型案例分析

（三）现场标准化、属地管理

（四）油田井下作业井控实施细则、井控装备结构原理及使用

（五）井喷典型事故案例分析

（六）一线员工巡回检查内容

（七）硫化氢防护知识

（八）《中国石油冀东油田公司事故隐患管理办法》、《井下作业公司事故隐患管理办法》的解读

第十九条 承包商日常培训由井下作业公司负责监督检查，承包商每季度将本单位进行的培训资料交技能（鉴定）培训站备案，质量安全环保科组织相关单位每半年对承包商HSE培训进行一次审核。

第五章

考核与奖惩

第二十条

考核的内容：

（一）资质保持

（1）施工作业的人员与装备是否与申报的资质相符；（2）施工作业能力是否符合工程项目要求；（3）资质证件是否持续有效等。

（二）基础工作

（1）HSE组织机构设立、HSE监督管理人员配备情况；（2）HSE规章制度制定和落实情况；（3）HSE工作计划措施制定和实施情况；（4）项目HSE合同签订和履行情况；（5）人员持证上岗情况；（6）HSE培训教育情况；

（7）关键施工作业方案（开工）审批及作业票制度执行情况；

（8）HSE基础资料规范完善情况；（9）HSE信息沟通上报情况等。

（三）现场管理

（1）现场标准化管理情况；（2）“两书一表”制定执行情况；

（3）危险危害因素识别和风险控制情况；（4）应急预案建立及演练情况；（5）岗位操作规程执行情况；

（6）施工机具、特种设备、临时用电、临时设施规范情况；

（7）HSE设备设施完好情况；（8）安全标识设置情况；

（9）安全监督检查及事故隐患整改情况；（10）员工劳动保护用品穿戴情况。

（四）HSE业绩

（1）“三违”记分及隐患公示情况；（2）HSE事故、未遂事故情况等；

（3）组织安全管理人员，每月开展一次井控、安全生产、环境保护工作大检查，对存在的隐患要及时整改，对共性的问题要制定防范措施，检查之后要向冀东油田井下作业公司质量安全环保科上交月度安全工作总结。

第二十一条

各承包商每月必须参加井下作业公司的井控、安全例会，在会上进行安全经验分享。

第六章

HSE奖惩

第二十二条

公司定期组织HSE先进、合格和不合格承包商评选，对不合格的承包商责令停止施工或技术服务，情节严重的清理出油田市场。对HSE业绩优秀的承包商，公司进行表彰或奖励。

第二十三条

承包商违反公司相关HSE规章制度的，进行如下处罚：

（一）有“三违”行为的，按照公司《安全生产违章记分处罚办法》和《交通违章记分处罚办法》进行处罚；

（二）由于承包商责任引发的一般A级（含A级）以上事故的，承包商承担事故的全部损失，并处以事故损失5%～10%的罚款，取消市场准入资格；

（三）由于承包商责任引发的一般B级（含B级）以下事故的，承包商承担事故的全部损失，并处以10000～50000元的罚款，记入HSE业绩档案。

第七章

附

则

第二十四条

本办法由井下作业公司健康安全环境委员会办公室负责解释。

第二十五条

本办法自发布之日起施行。

第五篇：井下作业公司2013年井控工作汇报

井下作业公司2013年上半年井控工作汇报

（2013年7月10日）

尊敬的集团公司井控检查组各位领导、专家：

大家好!首先，我谨代表井下作业公司对集团公司井控检查组莅临我公司检查指导工作表示热烈的欢迎。通过你们的检查指导必将有力的推动我公司井控工作水平的提高。下面将公司基本情况和2013年的井控工作做简要汇报：

一、基本情况及工作量完成情况

（一）队伍分布状况

公司作业队主要在采油厂进行油（水）井维护、大修，试油队主要在三新、两北等油（气）生产区域进行试油作业。2014年用于油田维护作业机组有24台，试油作业机组有12台，大修作业机组有8台。

（二）井控机构及设施现状

公司设有井控管理领导小组，并制定了相应的井控职责，下设井控办公室，负责日常井控管理工作。井控车间共有员工32人，2010年取得了集团公司甲级井控车间资质。车间工房面积1020㎡，配臵有自动化程度较高的井控水密封试压、检测设备，具有年检修防喷器、采油树等井控设备850台套的能力，主要担负井下作业井控设备、油气生产单位的采油树、深井泵的检修、试压工作。

主要井控设备有：各类防喷器118台，其中：液压双闸板防喷器28套，用于井下作业的35套、；环形防喷器4套；手动防喷器98台。有远程控制台32台，各种压井节流管汇62套，自封井口30台，旋塞阀193只，单流阀55只，试压堵塞器48只，正压式呼吸器20套，600型采油树 8套，1050型采油树13套。还配臵了井控抢险应急装备（井控抢险应急房），应急房内各种井控抢险设备、工具一应俱全，随时待命，能及时应对井下作业井控工作中出现的突发事件。

（三）井控目标

杜绝井喷及井喷失控事故，目标值为零；井控设备配备率100﹪；关键岗位井控持证率100﹪；井控检查隐患消项整改率100﹪；井控检查≥4次；综合服务满意度≥85； 实现公司全年井控“零”事故的工作目标。

（四）工作量完成情况

截止目前，井下作业公司共计完成常规作业（投产、措施、维护）730井次，完成3口，累计进尺3749米，大修作业45井次，压裂酸化作业178层/98井次，常规测试36井次，未发生一起井控事故，全面完成了公司生产任务硬过半的工作目标。

二、上半年所作的主要工作

我们牢固树立“积极井控”的指导思想和集团公司“警钟长鸣、分级管理、明晰责任、强化监管、根治隐患”的井控工作方针，严格贯彻落实上级各项井控制度及规定，健全井控机构，落实井控职责，强化井控管理，增强井控意识，保障了公司各类井下作业的井控安全。主

要做法：

（一）完善井控机制，明确井控职责。

年初，公司为加强井控管理工作，规范井控管理程序，提高井控管理水平。将井控业务从监督部划分，单独成立井控办公室，重新调整了公司井控管理领导小组成员。此外，我们还制定了相应的井控职责和公司井控工作要点，编排了井控工作计划，及时修订了公司井控管理制度及井控管理网络。公司各作业大队、试油项目部和基层作业队，也相应成立井控管理领导小组，制定了井控工作规划。工作中，我们严格落实各项井控工作制度，使公司井控管理做到有章可循，时刻保持受控管理状态。

（二）突出重点工作，提高作业标准。

在日常工作中，我们重点关注一类风险井的施工动态，合理安排监控对象，加强大修、探井试油（气）、施工井控管理工作，严格落实井控“七项”管理制度和施工设计中的井控要求，针对风险较大的一级风险井，我们增加了现场检查频次，制定井控防范措施，措施落实到位，方可进行下步施工，及时消除了安全隐患。此外，我们加强施工队伍的搬迁安装、开工验收、过程督查环节，提高现场井控设备的安装标准，对现场井控管理不达标，重点井无井控措施的作业队，严格落实制度，停工整改，有力的保障了施工过程中的井控安全。

（三）加强隐患排查，制定井喷防范措施。

井控隐患排查和治理是抓好井控工作的重要环节，查出隐患能否彻底整改消项，是井控隐患整改工作的关键所在。为此，我们严格落

实集团公司、油田公司的各项井控管理规定，根据生产实际深入现场，查找井控管理存在的安全隐患，并制定了相应的防范措施。在排查中，针对施工设计编制不规范、指导性、操作性不强的问题，公司工程技术科制定了施工设计审批制度，规范施工设计管理程序，严把施工设计关，提高施工设计的准确性。对重点区域（涩北气田、昆北断块、油田外围长停井施工）和风险较大的施工井（探井试油（气）、地层压力较高的大修井），加强配套井控装备，特别是浅（测）钻、试油井，一律配套使用双闸板液压防喷器、节流压井管汇等井控设备，严格落实开工前的现场试压和作业监督的施工过程督查工作。作业队全部配备了多功能气体监测仪、防爆工具等安全措施，加强了施工中发生突发事件的防范措施。为加强现场井控设备管理，我们要求井控车间在做好日常井控装备维护、保养、检验、试压的同时，加强定期巡检服务，发现问题及时整改，保证作业现场的井控设备始终处于良好状态。另外，公司还建立井控隐患排查和治理的工作制度，每季度开展一次井控隐患排查活动，彻底消除重复性井控隐患的发生。对集团公司、油田公司井控检查存在的问题及隐患，我们严格按照隐患治理“四定”（定整改方案、定资金来源、定项目负责人、定整改期限）的原则，及时整改消项，切实将井控隐患整改到位。通过隐患排查和制定防范措施，使公司井控风险得到了有效控制。

（四）强化井控培训 提高井控操作技能

培训是提高员工井控技能的重要手段。年初公司对井控操作合格证已到复审、换证期限的329名干部员工参加了井控技术理论培训和

现场演练培训。严格落实了持证上岗制度，通过井控取（换）证培训，公司关键岗位已全部取得了井控操作合格证，持证率达到了100﹪，提高了岗位员工的井控安全意识和操作水平。

为了进一步提高员工操作井控设备的技能，我们分别在4月25日-27日，利用晚上的时间，先后组织举办3期硫化氢气体检测仪、正压式呼吸器的正确使用方法和井控设备结构、原理及维护保养知识的培训班，培训人数156人，对野外驻地作业队伍的员工，我们组织安排教师到作业队现场进行培训，共到施工现场13个，培训人数85人，有效地提高了员工操作井控设备的技能。

井控演练是应对井控突发事件，提升应急处臵能力的重要环节。近年来，由于公司新增员工较多，作业现场井控防喷演练水平有所下降，我们本着强化井控演练，提高应变能力，防止突发性井喷事故的发生为目的。6月初，我们组织兼职教师开展了现场井控演练的培训，对公司作业大队的25个班组，135人进行了现场井控实际演练的培训。通过井控演练培训，增强了现场作业班组处臵井控险情的能力，提高了员工井控安全风险的防范意识。另外，公司按时组织召开井控例会两次，学习、传达上级文件精神，安排、部署井控工作，参加人员50人，解决井控工作存在的问题18项，有效促进了井控管理水平的提高。

（五）认真开展井控检查 严格落实管理制度

2013年，我们严格执行集团公司井控规定，共开展井控专项检查两次，检查作业现场56个，查出各类问题118项，对检查所存在的问题全部进行了整改。

分别是3月10日至3月13日开工前井控、安全检查，检查现场34个，开出隐患整改单19份，查出问题41项，对检查存在的问题在3月30日全部落实整改完毕。

5月18日-5月29日的公司上半年井控检查，共检查作业现场46个和井控车间，开出隐患整改单27份，查出问题65项，对检查存在的问题在5月30日全部落实了整改验证。

另外，我们在开展井控专项检查的同时，严抓安全监督站监督员的日常巡查，1-6月监督检查作业现场950个，开出隐患整改单249份，查出各类问题420项，消除隐患18项，由监督员现场督促整改461项，限期整改8项，以上问题全部整改完毕并验证合格。通过认真开展井控检查，及时消除现场存在的各类井控安全隐患，进一步提高了现场井控安全管理，避免了事故的发生。

（六）加强井控车间管理 提高检修服务能力。

井控车间是井控设备管理的重点单位，是保证井控产品维修、检验质量的源头，在管理中：

一是严把井控产品质量关。从设备的采购、回收、发放、检修、管理、现场服务等各个环节制定了严格的管理制度和工作规程，以保证出厂的井控设备性能安全、可靠。

二是车间岗位员工全部做到了取证上岗，另外，公司还外派5名井控车间岗位操作员工，通过学习取得了集团公司井控质检员资格证，能更好的监督、指导井控设备的检修、试压过程，确保每台出厂设备的性能完好、质量合格。6月初，公司又外派4名井控车间岗位员工，参加青海省磁粉、渗透检测人员培训。为井控车间下一步提高井控设备检测、维修能力奠定基础。

三是严抓作业队现场井控设备的质量管理工作。车间严格执行定期上井巡检服务制度，保证施工现场所使用的井控设备性能可靠。上半年上井巡检服务329井次，及时消除井控设备存在的安全隐患。

四是认真组织开展技术培训。车间定期对岗位员工进行设备检修操作技术知识培训，使岗位员工充分掌握井控设备的结构、原理和维修方法，为作业队井控设备的检修、配套、现场服务及进一步提高井控设备检修质量打下基础。

五是严格落实集团公司井控设备判废制度，6月初我们对公司井控设备服役1６年的8台防喷器进行了强制判废的处理，方法是用气焊对防喷器本体进行破坏性切割，使之不能再流入市场利用，彻底消除井控安全隐患。

（七）加大外部井控设备管理，统一检修标准

根据油田公司对《井下作业公司井控车间对油田外部作业队井控设备进行检测试压的请示》的批复，井控车间严格按照公司对井控设备的管理和检修模式，对外部作业队井控设备，建立原始档案，解体检修、试压，更换配件，严格执行集团公司判废制度，并进行过程中的跟踪管理，从而消除隐患。今年以来，共对外部作业队、钻井队检测井控设备12台套，进一步保障了青海油区的井控安全。

三、检查存在的问题及消项整改情况

（一）2012年集团公司井控巡视

3月份巡视检查存在的问题：

1、节流管汇压力表不规范，标准不统一；

2、个别维护作业井施工前未进行现场试压；

3、部分现场干部跟班记录没有填写，班组未按时召开井控例会；

4、施工设计中的井控要求不严谨，存在有与本井无关的井控要求；井控设计中提供的防喷器型号与现场实际所使用的型号不一致。

对集团公司井控巡视员与油田工程处人员检查提出的问题，我们在4月10日前，由井控管理办公室全部落实整改。

5月份巡视检查存在的问题：

1、要求现场使用的旋塞阀、防喷单根需喷涂成红色，要有明显的颜色标识；

2、部分施工井，井口、防喷器、节流压井管汇开关状态标示牌与井控要求的不相符；

3、液压防喷器的手动锁紧套筒，要在远控台（房）内存放，以便妥善保管和随时使用；

4、大修、试油、浅（侧）钻井、天然气井，必须使用标准的节流压井管汇，禁止使用简易防喷管汇；

5、液压防喷器远程控制台开关手柄一侧，面向井口司钻方向； 对以上井控巡视检查提出的问题，我们于5月30日全部落实整改。

（二）油田公司上半年井控检查情况

根据集团公司井控检查的规定，为落实井控各项制度、不断提升管理水平、保障油田井控安全，油田公司于6月26日-6月28日对我

公司进行了为期5天的2011年上半井控安全大检查。检查作业现场10个、井控车间和井控管理办公室，开具整改单4份，查出问题17项，同时，对所查问题分别提出了整改意见、整改要求及整改期限，并落实了整改责任人。检查普遍存在的问题：

1、施工现场：部分维护作业队现场缺少一个风向标；个别大修、试油作业机井架逃生装臵缓冲砂太靠后和逃生装臵钢丝绳缠绕在一起；有两支作业队的防喷管线出口1米处未加装地锚；施工现场节流压井管汇所使用的压力表，无效检标识（检测合格证）和节流管汇压力表量程过大。

2、资料管理：各别施工现场无试压记录；井控演练讲评不具体；未使用公司统一编制的灌液记录。

3、施工设计：维护作业井在施工设计中提示灌液内容；不需备液的井设计要求中还注明备液等问题。

针对检查存在的问题，我们制定整改运行计划表，落实整改责任人及整改部门，要求安全监督员加大对以上存在问题巡查力度，工程技术科重新编制施工设计审批制度，更新设计模板等措施，于6月30日前全部完成了整改。

（三）集团公司2010年井控检查需消项整改的问题

2012年7月29日至8月2日，集团公司井控及安全第五检查组一行10人，对我公司进行了井控安全检查。检查组先后检查我公司施工作业现场5个（2支试油队，3支小修队）及井控车间，抽查防喷演练2井次（合格），抽查穿戴正压式空气呼吸器演练3人次（合格），抽查考试25人次，考试平均分数86.9分。检查存在的问题21项（其中工艺、地质设计存在的问题5项，重复性问题3项），实际存在的问题14项。

需消项整改的问题4项： 一是作业现场未安装压井管汇；

二是井控车间对旋塞阀不能做试压曲线报告； 三是井控应急物资储备不足；

四是作业现场应设有独立电源的应急照明灯。

我们针对检查存在的问题，公司组织召开了专题会议，制定了整改计划，确定了整改责任人及整改措施，并于2010年10月30日落实整改。一是对未安装压井管汇的问题。我们对所有作业现场配备压井管汇或压井单流阀，由公司监督检查验证。二是旋塞阀不能做试压曲线报告。公司新购臵一台排量较小的试压泵，专门用于小件工具试压，传感器与试压工房主机数据采集系统连接，整改后可完成打印试压曲线报告。三是井控应急物资储备不足和作业现场应设有独立电源的应急照明灯的问题。经过对井控应急的排查统计，对所需增加的井控应急物资，已向油田公司应急办公室上报了应急物资购臵计划，补充完善井控应急物资储备和作业现场应急照明设施，此项正在整改之中。

四、下步工作思路

一是认真执行《油田公司钻井、井下作业公司井控实施细则》，并抓好制度落实。

二是加大加强隐患排查力度，提高现场井控隐患的排除率。继续

深入开展井控专项检查，提高井控管理水平。按规定组织好井控专项检查活动，强化井控安全检查的效果。同时，结合生产实际，严抓监督员的日常井控巡查工作，落实班组现场检查标准，规范各项操作规程，提高井控管理水平，确保井控安全。

三是突出重点，严抓井控管理工作。重点加强浅（侧）钻井、探井试油（气）井控管理工作，严格落实施工设计中的井控要求及防范措施，杜绝井喷事故的发生。加大过程监控力度，定期对基层单位的井控工作进行检查、指导，使井控工作形成分级管理、齐抓共管、层层落实的管理格局。

四是切实抓好员工的井控技能培训，提高全员井控管理与操作水平。通过加强井控技术培训和提高现场应急演练，增强员工的井控安全意识，提高员工现场井控技能和处臵突发井控险情的能力。

五是进一步加大井下作业井控装备配套更新力度，满足油田不同区域内井下作业施工的井控装备需求。加强对井控车间的管理力度，特别是重点抓好井控设备气密封试压车间建设，提高井控车间维护、保养、检修、服务能力和水平。

我们将井控工作作为井下作业安全生产的天字号工程,始终遵循“发现溢流，立即关井，疑似溢流，关井检查”的原则,树立全员重视“井控可控”的信念,不断完善和提升各项井控技术与管理水平,扎扎实实开展井控工作，保证井控安全万无一失。

以上汇报，不足之处，敬请批评指正！谢谢大家！