南京市市政公用工程施工现场管理规定[五篇]

第一篇：南京市市政公用工程施工现场管理规定

南京市市政公用工程施工现场管理规定

第一条 为加强工程施工现场管理，提高安全生产和文明施工水平，保障工程施工顺利进行，根据国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》、建设部《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）及南京市人民政府第237号令《南京市工程施工现场管理规定》等有关规定，结合南京市市政公用工程的施工特点，制定本规定。

第二条 在本市市区范围内进行市政公用工程的新建、扩建、改建、专项维修（不需单独立项的，下同）、市政设施养护维修工程与依附城市道路实施的强弱电管线敷设、养护维修工程等施工活动以及对工程施工活动实施行政监督的有关单位和个人，应当遵守本规定。本规定所称的市政公用工程，是指城市道路、桥梁、隧道、地铁、公交场站、路灯、排水设施、污水处理设施、燃气设施、供水设施等工程。

第三条 南京市市政公用局是本市市政公用工程施工现场管理、监督、协调的主管部门。

南京市市政公用工程质量安全监督站受南京市市政公用局的委托，负责本市市政公用新建、扩建、改建工程施工现场的监督管理。南京市市政设施综合养护管理处受南京市市政公用局的委托，负责专项维修工程、市政设施养护维修工程以及依附城市道路实施的强弱电管线敷设、养护维修工程施工现场的监督管理。第四条 施工单位应当对施工现场负责实施统一的管理，按法律、法规规定建立健全安全管理制度，完善安全条件，设立现场安全员和安全检查协调员，确保施工现场的安全。

施工期间，在施工现场管理范围内，发生纠纷、导致人身伤害或造成财产损失的，施工单位应当主动协调处理，并依法承担相应责任。第五条 施工单位进场前必须依法完善相关手续，制订安全文明施工方案，报主管部门备案，同时在现场存放相关批准文件备查。市政设施养护维修工程以及依附城市道路实施的强弱电管线敷设、养护维修工程的施工，施工单位可按批准的月度计划进行。

因抢修等特殊情况无法及时办理相关手续的，施工单位应当即时报主管部门备案，并在24小时内补办手续。施工单位退场时，必须工完场清、有序退场。

第六条 在城市道路范围内实施工程的，应当采取安全、可靠的方法进行施工，不得损坏既有设施。

施工单位在未探明地下管线现状前，严禁开挖。

施工造成依法敷设的管线等既有设施损坏的，施工单位应当立即采取应急保护措施，及时通知产权单位维修恢复，并赔偿产权单位的损失。

第七条 沿城市道路敷设管线的，依据《南京市城市道路设施管理条例》，不能开挖路面的必须采用非开挖技术施工，无明确规定的鼓励采用非开挖技术施工。穿越主次干道的φ300及以下管线（含线缆）施工应当采用非开挖技术。

第八条 主城、新市区范围内的工程施工现场应当使用预拌混凝土及预拌砂浆，不得使用现场搅拌混凝土、现场拌石灰土和二灰结石。一次性使用砂浆2立方米以上的，应当使用预拌砂浆。使用砂浆不足2立方米，需在现场拌制砂浆的，不得直接在路面上拌合，确需占用道路拌合的，应当使用铁皮或其它材料铺垫，拌合完成后应当及时清理，不得损坏或污染路面。

第九条 建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾应当在围挡范围内分类、集中堆放，并及时密闭清运。未清运的应当及时覆盖、固化、洒水，不得裸露。未设围挡的施工现场，建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的堆放不得超过12小时。

建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾应当按照市容行政管理部门规定的时间、方式、地点清运处置，不得私自倾倒。

运输建筑垃圾、工程渣土和生活垃圾的车辆，应当按照规定使用全密闭运输装置，实施全密闭运输。运输途中不得抛洒滴漏及车轮带泥污染道路。

第十条 市区范围内已建成的城市道路上开挖沟槽，应当在沟槽外沿1.5倍沟宽处或批准的位置设置围挡。

市区范围内已建成的城市道路上开挖沟槽，应当采用机具切割边线、分段施工，并及时回填修复，回填修复的材料、工艺和质量应当符合相关规范要求。过街管线沟槽开挖，应当采用封闭围挡，并及时回填，无法及时回填的，应当使用满足交通要求的钢板将沟槽覆盖，并保证正常交通。

第十一条 机械设备、建筑材料、构件、料具、临时设施的设置应当符合施工总平面图的要求，不得在围挡之外堆放。确因施工需要在围挡外堆放的材料，应有序堆放，且不得超过24小时。易燃易爆物品及化学用品等存放应当符合《重大危险源辨识标准》（GB18218—2000）的规定。

第十二条 因特殊情况不能进行围挡，或者因安全需要围挡确需低于规定高度的，应当采取必要的隔离措施并设置符合《道路作业交通安全标志》（GA182-1998）标准的警示标志，同时在工程开工后24小时内报主管部门备案。

第十三条 工程施工应当使用低噪声设备。对产生噪声、振动的施工设备和机械，应当采取消声、减振、降噪措施，保证施工噪声符合环保要求。

从事电焊作业时，应当采取措施防治电弧光污染。

第十四条 医疗区、文教科研区、居民区等区域，除抢险、抢修外，在夜间（22时至次日6时）不得进行产生环境噪声污染的施工作业。因生产工艺要求或因特殊需要须昼夜连续作业的，施工单位必须依法报环境保护行政管理部门审批。

第十五条 夜间、雾天、骤暗天气，应当在作业区域边界上方设置警示闪烁灯或者悬挂40W以上红灯，相邻灯距不得大于4米。第十六条 施工作业区与办公、生活区要分开设置，并建有围挡。在现场设立值班室的，不得使用帐篷、彩条布等易变形材料搭设。第十七条 新建、扩建、改建工程的宿舍、食堂、办公室和厕所等应当建立卫生管理制度，并明确各区域卫生责任人。

宿舍周围环境应当安全卫生，宿舍内设置单人床铺，人均宿舍面积不少于2平方米，夏季要有消暑和防蚊虫叮咬措施，冬季要有防寒和防煤气中毒措施。

工地食堂应当配备符合卫生标准的给、排水等设施，配备专职或兼职食品卫生管理人员，食堂从业人员必须持有效体检合格证明上岗。食堂存放食品应当生熟分开，并有防蝇消毒措施。设置的临时厕所应当有冲洗装置和化粪池。

第十八条 新建、扩建、改建工程施工现场应当实施封闭式管理，设置大门，门头应当设置企业标志或在场内悬挂企业标志旗。有门卫和门卫制度，工作人员进入施工现场要佩戴胸卡和安全帽。

第十九条 新建、扩建、改建工程应当硬化处理现场地表、平整场地，设置沉淀池，妥善处置泥浆、废水排放，工地排水必须符合《污水排入城市下水道水质标准》（建设部CJ3082—1999）及《南京市城市排水管理条例》的规定，并确保地表无大面积积水，保持施工现场场容整洁。有条件的工地要搞好环境绿化。工地要设置休息室和吸烟处。第二十条 新建、扩建、改建工程施工现场应当有整齐明显的“五牌一图”。五牌即工程概况牌、安全纪律牌、安全标语牌、安全记录牌、文明施工制度牌，一图即施工平面图。新建、扩建、改建工程施工现场应当设置宣传栏、黑板报等。第二十一条 新建、扩建、改建工程施工期间，施工现场应当封闭，周边必须围挡，具体要求如下：

（一）围挡高度不得低于1.8米。机场、码头、车站、广场以及市区内影响市容景观的施工现场围挡不得低于2.5米。

（二）围挡材料应选用砌体、金属板材等硬质材料，保证围挡坚固、平稳、整洁、美观，色彩一般应与周围环境相协调。围挡不得用于挡土、承重。

（三）围挡必须沿工地四周连续设置。依附道路实施的市政工程围挡在相邻路口之间应连续设置，不能有除出入口之外的缺口。确因交通疏导需要，须设置过往车辆、行人通道时，可根据现场情况增设工地出入口。在工地出入口处应当设置明显的施工警示标志，并有专人指挥交通，以保证行人和车辆的安全。

第二十二条 新建、扩建、改建工程施工现场出入口应当设置清理设施，清洗进出的车辆，净车出场。设置的冲洗台长不得少于6米，宽不得少于4米。

新建、扩建、改建工程施工现场因场地狭小等特殊情况无法设置冲洗。

第二篇：2018一级建造师《市政工程》章节习题：市政公用工程施工现场管理

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2018年一级建造师《市政工程》

1K420000市政公用工程项目施工管理

1K420060市政公用工程施工现场管理

1[单选题]施工场地进行硬化处理的主要目的是()。

A.机具运输B.减少扬尘C.施工方便D.防雨

参考答案：B

◆◆2[单选题]以下()不属于市政公用工程施工现场管理内容。

A.办公用房B.施工方案C.运输通道D.围挡(墙)

参考答案：B

◆◆3[多选题]工程施工阶段按照施工总平面图要求，设置道路、组织排水以及()。

A.搭建临时设施B.堆放物料C.停放机具设备D.设置交通警示牌E.设置防火须知牌

参考答案：A,B,C

◆◆4[单选题]施工现场应按照现行国家标准制定降噪措施，并应对施工现场的噪声值进行()和记录。

A.分析B.统计C.研究D.监测

参考答案：D

◆◆5[单选题]在施工用地范围内，将各项生产、生活设施及其他辅助设施进点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频 行规划和布置，满足施工组织设计及维持()要求。

A.社会交通B.市民生活C.社会稳定D.市民安全

参考答案：A

◆◆6[多选题]以下符合总平面布置原则的有()。

A.平面布置合理、紧凑，尽可能减少施工用地

B.合理组织运输，保证场内道路畅通，各种材料能按计划同时进场，避免二次搬运

C.因地制宜划分施工区域的和临时占用场地，减少各工种之间的干扰

D.在保证施工顺利进行的条件下，尽可能在施工现场附近搭设施工临时设施

E.施工现场临时设施的布置，福利设施应在生活区范围之内

参考答案：A,C,E

◆◆7[单选题]工程施工阶段按照施工()要求，设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放物料和停放机具设备等。

A.围挡面积B.现场需要C.工期安排D.总平面图

参考答案：D

◆◆8[多选题]关于围挡(墙)叙述正确的有()。

A.围挡(墙)不得留有缺口

B.围挡(墙)材料可用竹笆或安全网

C.围挡一般应高于1.8m，在市区内应高于2.Im

D.禁止在围挡内侧堆放泥土、砂石等散状材料以及架管、模板等

E.雨后、大风后以及春融季节应当检查围挡的稳定性，发现问题及时处理

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参考答案：A,D,E

◆◆9[单选题]施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”，其中“一图”是指()。

A.施工平面图B.横道图C.设计平面图D.交通导行图

参考答案：A

◆◆10[多选题]施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”，以下属于“五牌”的内容有()。

A.环境卫生牌B.安全无重大事故计时牌C.文明施工牌D.交通警示牌E.消防保卫牌

参考答案：B,C,E

◆◆11[单选题]根据国家有关规定，()应当设置明显的安全警示标志。

A.隧道口B.材料存放区C.大门口D.生活办公区

参考答案：A

◆◆12[多选题]根据国家有关规定，()等处应当设置明显的安全警示标志。

A.楼梯口B.大门口C.桥梁口D.出人口E.隧道口

参考答案：A,C,E

◆◆13[单选题]市政公用工程常常处于城镇区域，因而必须在施工组织设计中贯彻()管理。

A.文明施工B.安全施工C.绿色施工D.环境保护

参考答案：C

◆◆14[单选题]施工场地进行硬化处理的主要目的是()。

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A.机具运输B.减少扬尘C.施工方便D.防雨

参考答案：B

◆◆15[单选题]施工现场应根据风力和大气湿度的具体情况，进行土方回填、转运作业，沿线安排()降尘。

A.洒水B.覆盖C.绿化D.固化

参考答案：A

◆◆16[单选题]根据国家有关规定，()应当设置明显的安全警示标志。

A.隧道口B.材料存放区C.大门口D.生活办公区

参考答案：A学尔森整理“2018年一级建造师《市政工程》章节习题”，更多关于一级建造师考试模拟试题，请访问学尔森一级建造师考试网。

◆◆17[单选题]现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防()处理。

A.渗漏B.腐C.滑D.软化

参考答案：A

◆◆18[单选题]施工现场应按照现行国家标准制定降噪措施，并应对施工现场的噪声值进行()和记录。

A.分析B.统计C.研究D.监测

参考答案：D

◆◆19[单选题]劳务实名制管理是劳务管理的一项()工作。

A.基础B.管理C.关键D.基本

参考答案：A 点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

◆◆20[单选题]进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，卡上注明姓名、身份证号、工种、所属劳务企业，没有佩戴工作卡的不得进入现场施工，该管理方式为()管理。

A.实名化B.考核C.注册D.劳务

参考答案：A

◆◆21[单选题]劳务企业要根据劳务人员考勤表按月编制工资发放表，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资发放表须报()项目部备案。

A.业主方B.分包方C.总包方D.劳务方

参考答案：C

◆◆22[单选题]劳务企业要根据劳务人员()为劳务人员缴纳社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报总包方项目部备案。

A.工资台账B.花名册C.身份证D.考勤表

参考答案：B

◆◆23[单选题]()应每季度进行一次项目部实名制管理检查，并对检查情况进行打分，年底进行综合评定。

A.分包方B.业主方C.总包方D.劳务方

参考答案：C

◆◆24[单选题]市政公用工程常常处于城镇区域，因而必须在施工组织设计中贯彻()管理。

A.文明施工B.安全施工C.绿色施工D.环境保护

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参考答案：C

◆◆25[单选题]施工现场的进口处应有整齐明显的“五牌一图”，其中“一图”是指()。

A.施工平面图B.横道图C.设计平面图D.交通导行图

参考答案：A

◆◆26[单选题]工程施工阶段按照施工()要求，设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放物料和停放机具设备等。

A.围挡面积B.现场需要C.工期安排D.总平面图

参考答案：D

◆◆27[单选题]以下()不属于市政公用工程施工现场管理内容。

A.办公用房B.施工方案C.运输通道D.围挡(墙)

参考答案：B

◆◆28[单选题]劳务企业要根据劳务人员()为劳务人员缴纳社会保险，并将缴费收据复印件、缴费名单报总包方项目部备案。

A.工资台账B.花名册C.身份证D.考勤表

参考答案：B

◆◆29[单选题]施工现场应根据风力和大气湿度的具体情况，进行土方回填、转运作业，沿线安排()降尘。

A.洒水B.覆盖C.绿化D.固化

参考答案：A

◆◆30[单选题]劳务实名制管理是劳务管理的一项()工作。

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A.基础B.管理C.关键D.基本

参考答案：A

◆◆31[单选题]劳务企业要根据劳务人员考勤表按月编制工资发放表，记录工资支付时间、支付金额，经本人签字确认后，张贴公示。劳务人员工资发放表须报()项目部备案。

A.业主方B.分包方C.总包方D.劳务方

参考答案：C

◆◆32[单选题]()应每季度进行一次项目部实名制管理检查，并对检查情况进行打分，年底进行综合评定。

A.分包方B.业主方C.总包方D.劳务方

参考答案：C

◆◆33[单选题]现场存放的油料、化学溶剂等应设有专门的库房，地面应进行防()处理。

A.渗漏B.腐C.滑D.软化

参考答案：A

◆◆34[单选题]在施工用地范围内，将各项生产、生活设施及其他辅助设施进行规划和布置，满足施工组织设计及维持()要求。

A.社会交通B.市民生活C.社会稳定D.市民安全

参考答案：A

35[单选题]进入现场施工的劳务人员要佩戴工作卡，卡上注明姓名、身份证号、工种、所属劳务企业，没有佩戴工作卡的不得进入现场施工，该管理方式为点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频()管理。

A.实名化B.考核C.注册D.劳务

参考答案：A 点击【一级建造师学习资料】或打开http://www.xiexiebang.com/category/jzs1?wenkuwd，注册开森学（学尔森在线学习的平台）账号，免费领取学习大礼包，包含：①精选考点完整版 ②教材变化剖析 ③真题答案及解析 ④全套试听视频 ⑤复习记忆法 ⑥入门基础课程 ⑦考情分析课 ⑧应考指南直播课 ⑨通过率分析课 ⑩备考计划视频

第三篇：市政公用工程建设管理暂行规定

市政基础设施工程建设管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范市政基础设施工程建设程序，不断提高工程建设与管理水平，充分发挥投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《常州市市区城市基础设施项目建设管理办法》的规定，结合我局实际情况，制订本办法。

第二条 本办法适用于建设局管理的市政基础设施工程项目。本办法所称市政基础设施工程，指新建、改扩建道路、桥梁、路灯、广场、停车场、绿地、河道驳岸工程及其附属的管线和环境工程，30万元以上大中修市政养护工程（以下简称市政工程）以及供水、燃气、热力、排水、公交站场、污水处理工程（以下简称公用工程）。

第三条 常州市建设局是市政基础设施工程建设的主管部门，局城建处、科研处、计财处、公用处按各自职责负责工程建设的管理、监督和协调工作，局监察室负责对市政基础设施工程建设管理的监察工作。

常州市建设工程质量监督站（以下简称市质监站）受局委托对市政基础设施工程进行质量监督。

常州市建设工程招投标办公室（以下简称市招标办）、常州市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）、常州市工程造价管理处（以下简称市造价处）、常州市建筑业安全监督站（以下简称市安监站）等单位，应共同做好对市政基础设施工程建设的监督、指导和服务工作。

第四条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位应各司其职、各负其责、各尽其能，确保工程建设的工期、质量、投资控制，安全和文明施工。

第五条 建设单位在与确定的勘察、设计、施工、监理单位签订相

--1--应合同时，应按建设部办公厅《关于在工程建设勘察设计、施工、监理中推行廉政责任书的通知》以及《常州市建设工程廉政准入规定（试行）》的规定签订《廉政责任书》，报局监察室备案。

第六条 凡列入审计机关审计的工程项目，建设、设计、施工、监理等被审计单位应按《常州市国家建设项目审计监督办法》的有关规定，接受项目的审计。

第二章 前期准备

第七条 局科研处组织对工程储备项目的预可行性研究，提出下一推荐项目清单及其设计方案，经局研究筛选后，报市政府最终确定。

第八条 建设单位应按建设目标要求，认真编制前期工作计划并加强计划的落实。建设单位前期工作计划应报局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第九条 建设单位应对设计单位编制的项目建议书、可行性研究报告和初步设计组织预审，设计单位根据预审意见修改后，由建设单位按基本建设程序上报审批。

第十条 项目建议书、可行性研究报告和初步设计文件由建设单位向局提出申请，相关材料应报送局科研处、计财处、城建处、公用处（公用工程），由科研处组织相关处室审核会签认可后，移交计财处，转报或批复文件由局计财处主办，局领导签发。

工程实施过程中如发生重大内容调整或设计变更，使投资增减累计超过批复的10％时，建设单位应及时报局计财处，由原审批部门重新调整。

第十一条 建设单位应持项目批准文件，按规定及时申领《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《房屋拆迁许可证》等证书并办理项目登记备案手续。

--2--第十二条 市政工程的征地拆迁，供电、电信等杆管线和绿化的迁移等工作由建设单位组织实施。其中燃气、给水、热力、排水、路灯等专业管线的迁移由各专业管线单位负责，费用自理，建设单位协调。交通组织等其他前期工作由建设单位会同有关部门提出方案，报局城建处和分管局长批准后实施。

第三章 施工图设计

第十三条 建设单位应根据建设项目的批准文件，提出设计要求，委托确定的设计单位进行施工图设计，并签订设计合同。

第十四条 设计单位应严格按照批准的可行性研究报告和初步设计文件进行施工图设计，并应认真执行国家规定的设计规范、规程、技术标准和强制性条文。

承担市政工程设计的单位，应注重对项目的调查研究和对设计的完善优化，努力减少施工阶段的工程变更，提高投资控制的有效性。

第十五条 市政工程设计过程中，建设单位应做好以下工作：

（一）及时召开规划、设计、拆迁等单位参加的协调会，帮助设计单位解决设计上的困难和处理设计上的难题，重大问题应及时报局研究确定；

（二）及时组织交警、公交、设计单位以及邀请具有丰富施工、监理经验的工程技术人员或项目经理参加的协调会，帮助设计单位优化交通组织设计。

（三）对与市政工程配套的公用工程的管线设计，会同设计单位广泛听取各专业管线单位的意见，进行综合设计。

燃气的低压管、给水的配水管、热力管线和路灯等专业管线可以由具有相应资质的专业管线单位设计，但最终应由设计单位统筹协调。设计时，应预留好各管线与支路、街巷的接口，以免在支管衔接施工时再

--3--开挖已经建成的道路。

第十六条 凡工程涉及环境设计、亮化设计，以及依附于市政工程的路灯、公交站棚、电话亭、书报亭、装饰材料等设施，建设单位应及时将设计图（含可提供的实物）或样品图统一报局审定。

第十七条 施工图设计完成后，建设单位应按有关规定及时提请局科研处组织施工图设计审查，并申领《建设工程规划许可证》，同时将施工图设计预算报送局计财处、城建处、公用处（公用工程）。

第四章 工程招标

第十八条 建设单位应按规定积极推行和实施对市政基础设施工程勘察、设计、施工、监理及与工程建设有关的主要设备、材料等采购的招标。

第十九条 建设单位应到市招标办办理市政基础设施工程招标手续，并按招标投标管理办法和程序进行工程招投标，具体的监督管理工作，由市招标办负责实施。

对因违法、违纪、违规受到限制进入建筑市场处罚的施工企业，在限制期限内不得参与工程投标。

建设单位应将招标前的招标方案和评标后的中标结果报局城建处、计财处。局监察室、计财处、城建处对市政基础设施工程招标活动实施监督。

第二十条 市政基础设施工程应当遵守国家、省、市有关施工分包的管理规定，招标前的分包方案应在招标方案中明确，招标后的分包应经局领导同意，同时报市招标办备案。

第五章 质量监督

--4--第二十一条 市政基础设施工程建设必须接受质量监督。质监手续由建设单位到市质监站办理。

第二十二条 市质监站派出的质监人员以及建设、施工、监理单位各自的项目组织机构和人员配备情况应分别以书面形式相互通报，并抄报局城建处。

第二十三条 市质监站应参与设计技术交底、施工组织设计审查，加强对工程法律、法规、规章规定、标准规范等执行的监督，确保一定的抽检频率和重点部位的质量检测，指导建设、施工、监理单位的工程技术人员掌握质量控制的标准和规范。

第二十四条 市质监站应将质量监督的情况及时书面通报建设、施工、监理单位，并抄报局城建处。施工、监理单位应当将整改结果及时反馈给建设单位、市质监站和局城建处。

第六章 工程监理

第二十五条 市政基础设施工程建设应当实行工程监理。建设单位应择优选择监理单位，并签订监理合同。

第二十六条 监理单位应按《建设工程监理规范》对工程进行全方位监理，并注重旁站、巡视和平行检查，加强监理和预控，加强“三控制、二管理、一协调”。

第二十七条 监理单位编制的《监理规划》和《监理实施细则》应报建设单位，《监理实施细则》应发送施工单位。

第七章 工程施工

第二十八条 建设单位在工程开工前，应完成以下工作：

（一）基本建设程序规定的各项手续，申请领取《建筑工程施工许

--5--可证》；

（二）组织施工、监理单位踏勘现场，施工现场的“三杆”及绿化迁移、障碍物清除等应符合施工进度要求，同时编制进度计划，报局城建处和分管局长；

（三）建设、监理单位按各自的职责，认真做好设计技术交底、审查施工组织设计、检查测量放线控制成果及保护措施等一系列施工前的准备工作。

在工程具备开工条件时，由监理单位总监签发开工报告，报建设单位。

第二十九条 在工程建设中，建设单位应每月将工程完成情况、存在问题、下月计划安排汇总后报局城建处。

第三十条 施工单位应严格执行国家颁发的有关质量技术标准和施工规范，建立健全项目管理机构的质量管理、技术管理、质量保证体系，对工程重要结构部位和隐蔽工程要有质量预验和复验制度。

第三十一条 涉及工程变更，应由监理单位组织审查，建设单位办理，原设计单位编制设计变更文件，监理单位总监签发工程变更单。

工程施工中，勘察、设计单位应对勘察、设计文件及签署的设计变更进行检查。

第三十二条 依附于市政工程红线范围内的各专业管线施工应遵循下列要求：

（一）各专业管线的实施由建设单位统一组织、统一管理、统一协调。各专业管线单位应配合建设单位加强对工程的质量、进度控制，齐心协力保证工程的顺利进行；

（二）管线工程的土建（含土方开挖、回填、窨井砌筑及盖框安装）由市政施工单位承担，市政施工单位应与建设单位签订管线工程土建施工合同；燃气、给水、热力、路灯等管线和工艺设备安装、调试由专业管线单位实施；

--6--

（三）燃气、给水、热力、污水等管线的工程费用由各专业管线单位承担。管线工程土方费用（土方开挖、回填）按常州市建设局《关于随道路建设同步实施的管线工程土方费用的通知》（常建[2003]156号文件）执行。各工程开工前由道路建设单位核算专业管线单位应承担的土方费用，专业管线单位在相应管线工程开工前将40%的费用交到局计财处，剩余部分在管线施工结束后一次付清；

（四）各专业管线的施工，必须随同市政工程施工同步接受监理，专业管线单位应当积极配合；

（五）各专业管线的施工方案及计划应与市政工程的施工方案及计划相协调。建设单位应组织召开监理单位、市政施工单位、专业管线单位参加的协调会，对市政施工单位的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划进行通报和交底。建设单位、监理单位还应以定期和不定期的工地例会，及时协调矛盾，落实措施，解决施工作业中的具体问题；

（六）市政施工单位在进行土建施工时，应事先与各专业管线单位联系，了解地下管线状况，不得盲目施工。各专业管线单位应派员检查和监护，以避免挖断管线及相互干扰，确保各类管线安全畅通。

（七）图纸上设计的各类管线（包括支管、预留管），专业管线单位必须全部实施到位；工程完工后，除特殊情况报局领导同意外，不得二次开挖道路。

第八章

竣工验收和备案

第三十三条 具备竣工验收条件的工程，建设单位应在施工单位提交竣工报告及完整的竣工资料后一个月内组织竣工验收。

建设单位应在组织竣工验收前，向局城建处申请竣工验收，并提交竣工验收方案报批材料。

第三十四条 批准竣工验收的工程，由建设单位按规定程序组织验

--7--收，验收合格后，建设单位应及时提出工程竣工验收报告。

第三十五条 建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，到局城建处办理竣工备案手续，当备案文件核验齐全，并收到市质监站提交的《工程质量监督报告》后，由局城建处颁发《竣工验收备案表》。

第三十六条 工程竣工验收合格后三个月内，建设单位应向市城建档案馆报送竣工资料。

第九章

工程款支付

第三十七条 工程预付款由施工单位根据合同的约定，向建设单位提出申请，由建设单位审定后支付。

工程款应按下列程序计量支付：

（一）对施工单位统计并经监理单位验收合格的工程，按施工合同的约定填写工程量清单和工程款支付申请表；

（二）监理单位进行现场计量，按合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表；

（三）监理单位总监审定、签署工程款支付证书，并报建设单位；

（四）对额外工程，经建设、施工、监理三方代表共同签证后，与合同工程分开计量支付。

凡未经监理验收质量合格、未经计量或签证的工程量，建设单位不得进行该部分的工程款支付。

第三十八条 市政工程资金审批和拨付应按下列要求进行：

（一）建设单位应根据经测算后的工程投资（包括前期经费）编制月度资金使用计划，由局计财处审核后报局领导批准；

（二）建设单位应每月编制投资完成表和下月资金使用计划表，于每月八日前报局计财处审核，局领导批准；

（三）建设单位根据批准的资金使用计划表，填报工程资金申请拨

--8--款单，由局计财处审核，并提出审核意见报局领导批准。

第三十九条 市政工程工程款按下列办法支付：

（一）工程开工前，工程预付款最高不超过合同价的15%；

（二）每月按已签证的合同工程和签证工程的55%支付工程进度款；

（三）工程施工结束，支付的工程款控制在合同工程和签证工程金额的70%以内；

（四）工程竣工验收、结算审核或审计结束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程质量保修期满后一月内结清。

第十章

工程结算与审计

第四十条 施工单位应在工程竣工验收合格后，依据施工合同及有效文件资料按下列要求及时完成竣工结算的编制：

（一）投资不满1000万元的工程，应在1个月以内完成；

（二）投资1000万元以上不满2000万元的工程，应在2个月以内完成；

（三）投资2000万元以上的工程，应在3个月以内完成。第四十一条 工程竣工结算审核与审计应按下列要求进行： 建设单位应会同监理单位在30日以内完成对施工单位竣工结算的初审；工程拆迁由建设单位组织初审。

建设单位应将初审后的竣工结算报局计财处，并委托具有相应资质的造价审核中介机构（以下简称审核机构）审核；未列入国家建设项目审计的工程，以局审结果为工程结算的最终结果；列入国家建设项目审计的工程，建设单位应在局审后及时报送审计机关审计。

第四十二条 局计财处会同城建处、拆迁办和建设单位在工程开工前根据审核机构资质、信誉、收费标准、审核周期等因素提出拟定的审核机构（具体办法另行制订），报局领导批准。

--9--受委托的造价审核机构应当及时了解工程进展情况，核对工程量签证与计量，收集施工中的有关工程造价资料，为结算审核做准备。

局计财处应参与竣工结算的审核。审核中如有工程量计算规则、定额套用、取费标准等方面的争议，由市造价处解释并协调解决。

如果对审核机构的审核结果有异议，局计财处可以组织有关部门对有异议的审核结果进行会审。会审结果与原审核结果误差在1%以内的，以原审核结果为准；误差超过1%的，以会审结果为准。

第四十三条 建设单位应当自工程结算审核结束之日起15日内依据工程、拆迁结算审定单或审计机关出具的审计意见书，以及与工程有关的文件资料，完成工程财务决算的编制，并将工程财务决算连同报批文件一并报局审批。

局计财处应及时组织审核工程财务决算，并将审核结果报局领导审批后，下达批复文件。

第十一章 罚则

第四十四条 对市政基础设施建设中的违法行为，由局按照建设工程的有关法律、法规的规定进行处罚；对违法、违纪人员，由其所在单位或上级主管部门时其情节轻重，给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 当事人对行政处罚行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十二章 附则

第四十六条 本办法自2003年8月15日起施行。《市政工程建设管理暂行办法》（常建[2000]第7号文）同时废止。

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第四篇：1K420030 市政公用工程合同管理

1K420030 市政公用工程合同管理

1K420031 掌握施工阶段合同履约与管理要求

一、施工项目合同管理

（一）合同管理依据

3.合同订立主体是发包方和承包方，由其法定代表人行使法律行为；项目负责人受承包方委托，具体履行合同的各项约定。

（二）合同管理主要内容

2.必须以书面的形式订立合同、洽商变更和记录，并应签字确认。

二、分包合同管理

（一）专业分包管理

1.实行分包的工程，应是合同文件中规定的工程的部分。

2.分包项目招标文件的编制

（5）拟定合同主要条款

一般施工合同均分为通用条款、专用条款和协议书三部分，招标文件应对专用条款中的主要内容做出实质性规定，使投标方能够做出正确的响应。

3.应经招投标程序选择合格分包方。

（二）劳务分包管理

（三）履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。

三、合同变更与评价

承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请；监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方提出变更令。

【案例1K420031】

1.背景（见教材）

2.问题

（1）该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？并请指正。

（2）该项工程施工合同的补充协议中有哪些不妥之处？请指出并改正。

（3）该工程按工期定额来计算，其工期为212d，那么你认为该工程的合同工期应为多少天？

（4）确定变更合同价款的程序是什么？

3.参考答案

（1）问题1

协议书的不妥之处：

①不妥之处：本工程采用总价合同形式。正确做法：应采用单价合同。

②不妥之处：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。正确做法：应以城市桥梁工程施工与质量验收标准中规定的质量标准作为该工程的质量标准。

③不妥之处：在项目设计规定的使用年限内承担全部保修责任。正确做法：应按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行。

④不妥之处：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。正确做法：应明确具体的时间。

⑤不妥之处：乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。正确做法：应说明甲方资金不到位在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。

（2）问题2

补充协议的不妥之处

①不妥之处：乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。正确做法：不允许转包，可以分包。

②不妥之处：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管线资料。正确做法：甲方应负责提供工程地质和地下主要管线的资料。

③不妥之处：乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。.正确之处：应按工程师（或业主代表）签认并经乙方技术负责人批准的施工组织设计组织施工。

（3）问题3

该工程的合同工期为223d。

（4）问题4

确定变更合同价款的程序是：

①变更发生后的14d内，承包方提出变更价款报告，经工程师确认后调整合同价；②若变更发生后14d内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更；

③工程师收到变更价款报告日起14d内应对其予以确认；若无正当理由不确认时，自收到报告时算起14d后该报告自动生效。

1K420032 掌握工程索赔的应用

一、工程索赔的处理原则

承包方必须掌握有关法律政策和索赔知识，进行索赔须做到：

（一）有正当索赔理由和充分证据；

（二）索赔必须以合同为依据，按施工合同文件有关规定办理；

（三）准确、合理地记录索赔事件和计算工期、费用。

二、索赔的程序

（一）根据招标文件及合同要求的有关规定提出索赔意向书

当合同当事人一方向另一方提出索赔时，要有正当的索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。索赔事件发生28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。

（二）发出索赔意向通知后28d内，向监理工程师提出补偿经济损失（计量支付）和（或）延长工期的索赔申请报告及有关资料。

（三）监理工程师审核承包方的索赔申请。监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

（四）当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。

三、索赔项目概述及起止日期计算方法

（一）延期发出图纸产生的索赔

接到中标通知书后28d内，承包方有权免费得到由发包方或其委托的设计单位提供的全部图纸、技术规范和其他技术资料。

（二）恶劣的气候条件导致的索赔

（三）工程变更导致的索赔

（四）以承包方能力不可预见引起的索赔

由于工程投标时图纸不全，有些项目承包方无法作正确计算，如地质情况，软基处理等。

（五）由外部环境而引起的索赔

属发包方原因，由于外部环境影响（如征地拆迁、施工条件、用地的出入权和使用权等）而引起的索赔。

（六）监理工程师指令导致的索赔

以收到监理工程师书面指令时为起算日，按其指令完成某项工作的日期为索赔事件结束日。

（七）其他原因导致的承包方的索赔，视具体情况确定起算日和结束日期。

四、同期记录

五、最终报告应包括以下内容：

（一）索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。

（二）批复的索赔意向书。

（三）编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。

（四）附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。

六、索赔的管理

【案例1K420032】

1.背景

某公司中标承建城市南外环道路工程。在施工过程中，发生如下事件：一是挖方段遇到了工程地质勘探报告没有揭示的岩石层，破碎、移除拖延了23d时间；二是工程拖延致使路基施工进入雨期，连续降雨使土壤含水量过大，无法进行压实作业，因此耽误了15d工期。三是承包方根据建设单位指令对相接道路进行罩面处理，施工项目部对形成增加的工作量作为设计变更调整工程费用。

2.问题

（1）事件一造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？

（2）事件二造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？

（3）事件三形成的工程变更部分应如何调整费用？

3.参考答案

（1）问题1

事件一挖方段破碎移除岩石的处理工作引发的工期和费用索赔应该提出索赔，发包方应予以受理。因为地质探勘资料不详是有经验的承包商预先无法预测到的，非承包方责任，并确实已造成了实际损失。

（2）问题2

事件二的索赔不应受理。因为连续降雨，造成路基无法施工尽管有实际损失，但是有经验的承包商应能够预测经采取措施加以避免的；即便与事件一有因果关系，但事件一已进行索赔；因此应予驳回。

（3）问题3

事件三在市政工程施工中时有发生，造成的工程量超出原合同规定清单的部分，应按合同约定处理。当合同未有约定时，可采取如下处理方式：采用施工图预算计价方式，价格（单价）应取自合同中已有价格，增加工程量经监理工程师计量，计算出调整（即增加）部分工程费用。

1K420033 熟悉施工合同风险防范措施

一、合同风险管理目的与内容

二、常见风险种类与识别

（一）工程常见的风险种类

（二）合同风险因素的识别

三、合同风险的管理与防范

（一）合同风险管理与防范应从递交投标文件、合同谈判阶段开始，到工程实施完成合同为止。

（二）管理与防范措施

1.合同风险的规避

充分利用合同条款；增设保值条款；增设风险合同条款；增设有关支付条款；外汇风险的回避；减少承包方资金、设备的投入；加强索赔管理，进行合理索赔。

2.风险的分散和转移

向保险公司投保；向分包商转移部分风险。

3.确定和控制风险费

工程项目部必须加强成本控制，制定成本控制目标和保证措施。编制成本控制计划时，每一类费用及总成本计划都应适当留有余地。

第五篇：2014市政公用工程笔记

第一节：城镇道路工程

1.按道路在道路网中的地位、交通功能、对沿线的服务功能分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级。

a.快速路两侧不应设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的出入口。设计车速：60-100，机动车道宽3.50-3.75，必须设置分隔带，双或四幅路。

b.主干路两侧不宜设置吸引大量车流、人流的公共建筑物的出入口。设计车速：40-60，机动车道宽3.25-3.50，应设置分隔带，三或四幅路。

c.次干路与主干路结合组成干路网，以集散交通的功能为主，兼有服务功能。设计车速：30-50，机动车道宽3.25-3.50，可设置分隔带，单或双幅路。

d.支路宜与次干路和居住区、工业区、交通设施等内部道路相连接，以解决局部地区交通，服务功能为主。设计车速：20-40，机动车道宽3.25-3.50，不设置分隔带，单幅路。

2.城镇道路按结构强度分：高级路面和次高级路面。

a.高级路面面层材料（水泥混凝土30年，沥青混凝土和沥青碎石15年）。次高级路面（沥青贯入式碎石10年，沥青表面处治8年）适用于城镇支路和停车场。

3.城镇道路按力学特性分类：柔性路面和刚性路面。

a.柔性路面的破坏取决于极限垂直变形和弯拉应变，主要代表是各种沥青类面层：沥青混凝土面层、沥青碎石面层、沥青贯入式碎石面层。

b.刚性路面的破坏极限弯拉强度，主要代表是水泥混凝土路面，包括接缝处设传力杆，不设传力杆及补强钢筋网的水泥混凝土路面。

3.城镇道路的沥青路面有垫层、基层、面层。垫层是介于土基和基层之间的层位，基层是路面结构中的承重层。

4.