关于“双违”治理房屋拆除工作的实施方案

第一篇：关于“双违”治理房屋拆除工作的实施方案

观委发〔2013〕132号中共观音桥镇委员会观音桥镇人民政府关于“双违”治理房屋拆除工作的实施方案乡镇违法建筑侵占公共活动空间，损害社会公平公正，影响乡镇镇容镇貌，阻碍乡镇发展，一些违法建筑已经成为藏污纳垢、滋生犯罪的场所；为此，镇党委、镇政府研究决定，在全镇全面开展拆除违法建筑工作。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“拆除违法建筑、创建优良环境、建设美好家园、造福镇民百姓”为主题，举镇动员、条块联动，集中时间、集中精力、集中力量打一场拆除违法建筑的攻坚战，以”双违”拆除工作为有力抓手，通过“双违”推动拆迁，进一步优化人居环境，改善乡镇面貌，提升乡镇形象。

二、组织领导成立了“双违”治理房屋拆除工作的领导小组：组长：刘凤勇（镇长）副组长：谭建容（副镇长）成员：刘鹏举（派出所所长）李政（经发办主任）唐文中（安办主任）付友林（国土所所长）以及各村（居）主任领导小组下设办公室，由李政同志兼任办公室主任，成员有：黄小慧、刘浩、唐志阳、肖杰、谢香建、余俊兵。办公室地点设在镇经发办，电话：3380113。

第二篇：双违治理工作信息

加强双违治理 共创美丽虞城

我县召开农村地区公路两侧双违治理工作加压促进会

9月9日上午，在县政府六楼会议室，我县召开了全县农村地区公路两侧“双违”治理工作加压促进会，县农村公路两侧双违治理有关领导出席了会议，县直各部门主要负责人，各乡镇主要领导参加了会议。

会上，县政协李修峰副主席传达了《商丘市农村公路双违治理指挥部办公室关于进一步明确公路两侧治理标准和时间节点的通知》，并宣读了《中共虞城县委办公室 虞城县人民政府办公室印发<虞城县农村地区公路两侧违法占地违法建筑治理工作实施方案>的通知》和《中共虞城县委办公室 虞城县人民政府办公室印发<虞城县农村地区公路两侧违法占地违法建筑百日集中整治活动方案>的通知》，从治理和清理范围、“双违”的界定、时间及要求等方面做了阐述。崔玉峰副县长在会上指出，自9月1日召开全县农村地区公路两侧“双违”治理工作动员会以来，我县各有关部门积极行动，相互配合，执法有力，底子清楚，台帐明晰，全县农村地区公路两侧“双违”治理工作已取得了初步成效。针对下一步治理工作，崔县长强调，各有关部门要认真履行职责，突出工作重点，明确方法步骤，密切配合，形成合力，确保如期完成任务，为我县加快新型城镇化和美丽乡村建设创造一个良好环境。

第三篇：房屋拆除实施方案

房屋拆除实施方案

房屋拆除实施方案

篇一:

房屋拆除施工方案范本1000

一、编制依据

经过现场勘查，综合考虑施工安全、施工进度等要求，结合我公司多年来从事此类工程的施工经验，编制此施工组织设计。

二、工程概况

工程地点:

1(建(构)筑物结构形式:

原房屋设计为半框架结构，共五层;面积平方米。

2(被拆除旧建(构)筑物周围环境，东邻建铁路立交桥、南、西方紧靠村民私房，北邻公路来往人员很多，本次拆除难度大、风险大、安全工作到位要严明。

三、施工组织机构的建立

针对此工程项目，我公司推选的项目班子一律持证上岗、押证施工，并且该项目经理部仅负责此工程。实行项目经理责任制，项目经理将对工期、安全、成本及文明施工全面负责。各施工管理职能部门在项目经理部的直接指导下做到有计划的组织施工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。并配备技术负责人、施工主管、安全负责人及其他技术、安全、施工等专业人

员组织施工管理满足工程所需人员、机械。

主要职责如下:

施工负责人:

负责对施工工作的安排和现场指挥管理。

施工组:

负责机械、人工施工。

安全负责人:

负责各项工作中的安全布属并及时做好安全交底工作，根据工地周边情况做好整体警戒工作的规划。

安全员:

监督各项安全工作的执行情况。四、拆除工程施工准备

1(技术准备工作

(1)施工技术人员要认真审阅建设单位提供的以下资料:

拆除工程的有关图纸和资料;拆除工程涉及区域的地上、地下建筑及设施分布情况资料。全面了解拆除工程的图纸和资料，进行实地勘察。弄清建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况。

(2)学习有关规范和安全技术文件。

(3)明确周围环境、场地、道路、水电设备管道、房屋情况等。

(4)向进场施工人员进行安全技术教育。

2(现场准备

(1)施工前，要认真检查影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作是否完毕，确认安全后方可施工。清理被拆除建筑物倒塌范围内的物资、设备，不能搬迁的须妥善加以防护。

(2)疏通运输道路，接通施工中临时用水、电源。

(3)切断被拆建筑物的水、电、煤气管道等。

(4)向周围群众出示安民告示，在拆除危险区域设置警戒标志。

3(机械设备材料的准备

本工程结构为五层建筑结构，我方采用人工拆除和机械、方式进行施工，根据施工经验及本工程实际境况拟购进材料、机械。

4、在工地固定场所设置下列标牌:

(1)工程概况牌:

标明工程项目名称、拆房施工单位名称和施工项目经理、拆(竣)工日期、监督电话;

(2)房屋拆除安全生产牌;

(3)文明施工牌。在拆除工程施工现场醒目位置应设安全警示标志牌，采取可靠

防护措施，实行封闭施工。

5、施工影响范围内的建筑物和有关管线的保护应符合下列要求:

(1)相邻建、构筑物应事先检查，采取必要的技术措施，并实施全过程动态管理;

(2)相邻管线必须经管线管理单位采取管线切断、移位或其它保护措施;

(3)开工前察看施工现场是否存在高压架空线，拆除施工的机械设备、设施在作业时，必须与高压架空线保持安全距离。

五、拆除工程施工管理

一)、施工工艺

人工用简单的工具，如撬棍、铁锹、瓦刀等。上面几个人拆，下面几个人接运拆下来的建筑材料。至于砖墙的拆除方法一般不许用推倒或拉倒的方法，而是由上而下拆除，如果必须采用推倒或拉倒的方法，必须有人统一指挥，待人员全部撤离到安全地方才可进行。

1、施工顺序

(1)本工程采用炮机和手动工具进行拆除建筑，施工程序应从上至下，分层拆除，按顶、墙裙面砖、房间内构件、部分需要拆除的墙体顺序依次进行或依照先非承重结构后承重结构原则进行拆除。

(2)建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，进行全面检查勘验，是否需要对其进行处理等。

2、墙体拆除，应符合以下要求:

砖墙的拆除方法一般不许用推倒或拉倒的方法，而是由上而下拆除，为防止墙体拆除倒塌时的冲击力对结构造成破坏，撞击点设置建筑垃圾或草袋，做好缓冲防震措施。二)、施工注意事项

对部分拆除的同一建筑物或构筑物进行拆除前，应先对保留部分采取必要的(1)

加固措施。

(2)禁止立体交叉方式拆房施工。砌体和简易结构房屋等确需倾覆拆除的，倾覆物与相邻建筑物、构筑物之间的距离必须达到被拆除物体高度的1.5倍以上。

(3)必须采取相应措施确保作业人员应在脚手架或稳固的结构上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。

(4)施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，并应做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。

(5)拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，上层建筑垃汲应设立串筒倾倒，不得随意从高处下抛，并及时清运。拆下的材料和建筑垃圾应及时清理，严禁高空抛下。拆卸的材料应放置垂直升降设备或流放槽卸下。建筑垃圾应设置垃圾井道卸下。屋面、楼面、平(阳)台上，不得集中堆放材料和建筑垃圾，堆放的重量或高度应经过计算，控制在结构承载允许范围内。

(5)拆除施工应分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。

(6)楼板上严禁多人聚集或堆放材料。

(7)拆除横梁时，应确保其下落有效控制时，方可切断两端的钢筋，逐端缓慢放下。

(8)拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。

(9)拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工。六、拆除工程安全技术管理

(一)、安全管理小组

项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应设工程安全负责人，检查落实各项安全技术措施。施工安全分为施工管理、安全教育、机械设备、现场维护及日常生活5大部分，各部分设专人进行监督管理，负责将安全小组的决定落实并向各施工班组安全小组交底并监督。做到安全落实到人，专人专项，职权分明。如下页安全管理体系网络图所示。

(二)、一般规定

(1)进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。凡在2m及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，安全带应高挂低用，挂点牢靠。如系安全带确有困难时，必须采取切实、有效、确保安全的其它防护措施，不得冒险作业。

(2)拆除建筑物一般不应采用推倒法，因特殊情况采用该方法时，遵照《建筑安装工程安全技术规程》的要求，必须符合下列条件:建筑安装工程安全技术规程》的要求，必须符合下列条件》及自治区、银川市相关协调会议精神，确保拆迁工作有序、平稳、顺利进行，拆迁工作时间紧，任务重，要求高，现就宁夏财经职业技术学院用地范围内剩余26户的拆迁事宜，制定工作方案如下:

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保障新校区工程建设，从维护国家、集体和群众利益的目标，按照“统一组织、各组分工负责、相互协调、部门联动、全面推进、依法行政、和谐有序”的原则,集中时间、宣传动员，集中力量、包干负责，强势推动，确保按期完成征地、拆迁和安置任务，为学院新校区二期工程如期开工建设创造和谐有序的施工环境。

二、总体要求

宁夏财经职业技术学院剩余房屋的拆迁必须按照依法依规、平稳进

行、以自主拆迁为主、不放弃强制拆迁的原则进行，并在2017年3月底以前完成全部拆迁工作。

三、拆迁工作领导机构

宁夏财经职业技术学院新校区征地拆迁工作在银川市政府的统一领导下，由宁夏财经职业技术学院、自治区农垦局、西夏区政府牵头，各抽调5名精干工作人员成立拆迁工作组，下设四个工作小组具体负责组织实施，征地拆迁工作本着统筹组织、先易后难、重点突破、全面拆迁的原则，各工作组明晰责任，明确任务，限时保质保量完成，实行各组负责的工作任务与相关工作经费挂钩负责制，限时完成，各级各部门相互沟通，密切配合，保证宁夏财经职业技术学院新校区后续拆迁工作按时完成。

宁夏财经职业技术学院新校区拆迁领导小组

组长:

副组长:

领导小组下设4个工作组开展工作。

1.宣传动迁组

职责:

深入各拆迁户进行政策宣讲和教育，加强双方的思想和情感交流，把握好舆论导向，正面突出目前面临的形势、国家和自治区的拆迁政策，对土地征用和拆迁安置补偿标准的政策规定进行解答，分阶段确定重点突破拆迁对象。进一步了解各拆迁户的拆迁诉求，做好群众思想教育工作，妥善处理有关矛盾纠纷，取得群众的理解、支持和配合2.评估测算组

-职责:

深入各拆迁户，逐户逐项对拟征地拆迁范围内房屋建筑，院坝的结构、类型、面积、权属以及地上附着物的权属、结构、种类、数量及现状进行再一次踏查核实，丈量计算，由农户核准签字，完善相关协议，提交新校区拆迁领导小组审议。

3.拆迁组

组长:

职责:

向拆迁农户进行思想教育，与农户签订完善拆迁协议，对农户征地的拆迁物按相关征地拆迁补偿标准进行计算，并与农户完善相关协议，督促群众进行限期拆除，4.后勤保障组

组长

职责:

在规定时间内完成土地征用及房屋拆迁工作，为各组工作人员提安排工作和休息场所，为各开展工作提供人员组织和物资就位工作，安排车辆、相关物资、人员协调及后勤保障服务工作等。统一做好出勤、考勤记录，四、工作步骤及进度

1.成立领导机构、拟定工作方案和相关文件。

完成时间:

1月24日—1月26日

2(召开工作组会议，统一思想认识，明确责任和目标。

完成时间:

1月24日

3.工作组深入拆迁户进行进行房屋、土地、土地附属物等实物

-调查、核定、登记和认定协议签订工作。

完成时间:

1月24日,1月30日

4.开展入户宣传动员工作

工作时间:

1月24日,1月30日

5.开展征地工作、拆迁安置工作，与拆迁户签订完善相关

补偿协议。

工作时间:

1月24日,2月9日，完成3,5户拆迁任务

2月9日,3月15日，全面完成拆迁工作

6、相关赔偿和补偿工作

工作时间:

2月1日,3月15日

五、工作要求

1.加强组织领导，统筹协调推进各项工作。领导小组要建立联席会议制度，及时研究解决征地拆迁过程中出现的各类问题，加大综合协调、指导和督查工作力度，落实征地拆迁工作周例会制度和进度日报告制度。任务分解到组责任到人，各工作小组长包干负责职责范围的各项工作任务。各组应有计划、有步骤地开展工作，确保在2017年3月15日前完成各自任务。

2.周密安排部署，确保辖区和谐稳定。在征地拆迁过程中，要坚持依法行政、依法办事，进行认真细致的工作，抓好每一个环节，避免出现底数不清、情况不明而急于求成、简单从事的情况，要真正做到时间、进度、质量有机统一。对于征地拆迁工作中出现的问题，-

-要积极协调、及时解决，做到不回避问题，不激化矛盾、不出现集体上访事件，确保征地拆迁工作顺利进行。针对影响辖区稳定和工作进度的苗头性问题，要提前制定应对措施，做到早发现、早报告、早协调、早解决，确保辖区和谐稳定。

3.广泛宣传动员，营造良好的征地拆迁氛围。切实加强对土地管理法律法规、拆迁政策的宣传，征地补偿安置是群众普遍关心的热点问题，要登门入户，正面引导，把形势讲清、把标准讲实，把道理讲透，积极争取拆迁户的理解支持，同时要

主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态，确保社会稳定。

4.严肃工作纪律，确保拆迁任务顺利完成。凡被抽调参加本次工作的有关单位人员，要树立全局意识，必须服从拆迁领导小组的纪律规定和工作安排，严禁随意旷工缺勤，各工作组要将任务、工作时限进行进一步分解细化，工作到户，责任到人，确保各项工作按要求时限完成。严禁随意向群众做不负责任的表态和承诺，在遇到与常规工作要求不一致时，各工作组要在政策规定范围内创造性地开展工作，将问题和困难消化在内部，非重大问题和困难不得上交、外推或隐瞒，不得以各种理由拖延、搪塞。严格执行拆迁政策。认真贯彻落实有关法律、政策及上级文件精神，把握政策，严格标准，程序到位，对征地拆迁安置补偿标准、程序和结果实行公开，切实维护被征地群众的合法权益。

第四篇：三违治理工作实施方案

得胜镇依法治理

违法建设、违法用地和违法销售实施方案

为进一步加强城市建设管理，有效遏制违法建设、违法用地和违法销售国有资产（以下简称“三违”），切实维护广大人民群众的合法权益，创造良好的发展环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《四川省行政事业单位国有资产管理办法》等相关法律法规，现就“三违”治理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府的统一领导下，以“维护建设秩序，保障规划实施，优化发展环境，维护社会稳定”为目标，按照“统一部署、集中开展，依法行政、分类处理，着眼长效、标本兼治”的原则，依法查处各类违法建设、违法用地和违法租售国有资产行为，着力提升土地使用和城市建设规范化管理水平，规范国有资产租售行为，确保国有资产保值增值，为加快建设得胜镇合理的住房邻域秩序、推进平昌经济和谐稳定发展打下坚实基础。

二、治理对象、范围及措施

（一）治理对象、范围

1.违法建设行为：未办理《建设工程规划许可证》或未按《建设工程 1

规划许可证》批准内容进行建设的行为；擅自改变规划许可建筑物性质、用途的行为；未办理《临时建设规划许可证》进行临时建设及违反《临时建设规划许可证》有关规定的行为；未取得《建设工程施工许可证》进行建设施工的行为；未依法取得相应资质证书或从业资格从事建筑经营活动的行为；各类抢占、多占、分发宅基地以及超面积建设的行为；违法占用土地擅自乱搭乱建的行为；未取得房地产开发资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的行为；未达到预售条件、未办理预售许可证擅自预售商品房的行为；变相开发（小产权房）的行为。

2.违法用地行为：各类非法占用、买卖、转让土地的行为；擅自改变土地用途的行为；占用耕地建房或取土等破坏种植条件的行为；未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的行为；擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或出租用于非农业建设的行为；未经批准非法转让、出租、抵押国有土地使用权的行为；党员干部、国家公职人员、村组干部从事或参与违法占用、买卖、转让土地的行为。

3.违法租售国有资产行为：未经批准擅自出租出售行政事业单位国有资产的行为；不按规定进行资产评估、公开出租出售国有资产的行为；不按规定使用财政局监制的统一合同文本，不按照要求及时备案国有资产租赁合同或资产出售成交确认书、逃避监督管理的行为；不按规定将国有资产租售收入及时足额上缴财政的行为；在国有资产出租出售过程中变相降低出租出售价格，延长出租期限的行为。

（二）治理时限、措施

重点对两个时间段（2015年1月1日至2015年12月30日、2016 2

年1月17日至2016年6月1日）发生的违法建设、违法用地行为（其中违法租售国有资产行为不受发生时间的限制）进行分类治理，整个治理工作要半年内见成效，一年左右基本结束，并建立长效机制。对“三违”行为，要按照相关法律法规分别以罚款、补缴规费税费、限期拆除违法建设、没收违法建筑、没收非法所得、追究相关责任单位和责任人责任等方式进行处理。

三、各部门工作职责

（一）国土所：负责全面排查城乡范围内单位和个人违规转让土地、违法用地行为并登记造册、依法制止、立案查处。

（二）住建站：负责对未取得建设工程规划许可证进行建设施工、监理或超越资质范围进行勘察、设计、施工、监理、检测的单位和个人违法违规建设行为进行查处；负责组织有关机构对能够保留且可以办理合法手续的房屋进行安全鉴定；对违法建筑拆除后属城市道路及市政设施用地的，协助有关部门尽快恢复其使用功能。

（三）财政所：负责对违法租售国有资产行为进行摸底排查并登记造册；确保“三违”治理工作专项经费，开设“三违”治理罚没收入专项账户。

（四）房管站：依法查处违法进行房地产开发和交易的行为；对违法用地和违法建设项目不予办理预售许可证；禁止规划、国土、城管等执法部门抄告的违法建设房屋进入市场交易，不予办理转让、抵押等房地产交易和登记手续。

（五）公、检、法部门：公安局加大对“三违”治理工作中涉嫌经济 3

犯罪案件的侦办力度，对非法建房销售等违法行为进行侦办处理；辖区各派出所负责做好“三违”治理的相关保障工作，对防碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务的，及时出警维护秩序，依法追究违法人员的法律责任。检察院负责对涉及“三违”治理工作的违法当事人依法进行查处。法院负责对“三违”案件快速受理、快速审理、快速结案、快速执行。

（六）纪检监察办公室：积极参与“三违”治理工作，全程跟踪监督，对工作不认真、处臵不力的部门和单位严肃问责；对参与违法建设、利用违建房屋出售出租获益或为违建者、获益者提供保护的单位及党员干部、公职人员依追究党纪、政纪责任；对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的立案查处。

（七）规划、城管：规划办负责组织对城市规划区范围内的违反规划建设和擅自改变规划功能的行为进行查证和认定，依法作出处理决定。城管执法大队负责对城区的违法建设进行巡查，对发现的违法建设及时制止、督停，并向县政府相关部门和单位通报；协助配合各乡镇执行相关的行政强制决定。

（八）其他有关部门职责。

及时将工作扎实、作风优良的骨干选拔调配到“三违”治理工作领导小组办公室，同时在“三违”治理工作中考察培养干部，对工作努力、成效突出的优先提拔，对违纪违规、工作不力、完不成任务的及时调整；宣传部负责组织广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“三违”治理工作相关法规政策和典型案例，营造家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围；信访局要积极配合有关单位做好“三违”治理方面的来信、来访和疏导化解工作；综 4

治办、维稳办要建立健全“三违”治理应急预案，充分整合维稳资源，落实专门稳控力量，随时有效处臵突发性事件；工商、税务、卫生、水利、消防、人防、环保、气象等部门依照相关的法律法规对“三违”行为实施行政处罚，不能提供合法经营场所使用证件，不予核发有关许可证照；供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等部门不得向“三违”对象提供水、电、热、气、通讯、有线电视等服务，已经提供的要及时纠正，对私自接电、接水、接气等行为，主管部门应当依照有关法律法规严厉查处。

（九）各村（居）职责。

各村（居）要成立工作领导小组或指挥部，依法对辖区内违法用地、违法建设和违法租售国有资产行为进行全面调查登记和全面治理。在开展“三违”治理工作时，应当将具体工作落实到各社区、村组，同时制定信访应急预案，做好来信、来访和矛盾化解调处工作。建立和完善辖区内违法建设预防查处机制，不定期进行巡查，及时制止、督停违法建设行为，依法现场封查、强制拆除。做好违法租售国有资产行为的摸底排查和登记工作；各行政村要按照乡镇政府的统一部署，积极开展“三违”治理工作，认真排查清理辖区内的各类违法行为，并登记造册，及时上报乡镇政府，不得漏报、瞒报、虚报。村组、社区要督促当事人配合相关部门工作人员执行公务，并动员当事人自行拆除违法建筑。

四、工作方法、步骤

（一）召开“三违”治理工作动员大会，成立“三违”治理工作指挥部，组织“三违”治理工作人员进行培训；全镇科级干部向镇党委递交不参与“三违”行为和不为“三违”行为充当保护伞承诺书；在主要媒体设 5

立“三违”治理工作专栏，充分利用广播、电视、网络、横幅、标语、张贴通告等手段向社会广泛宣传《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，形成声势浩大的宣传攻势，使广大群众认清违法建设的危害，自觉支持“三违”治理工作。同时，向社会公布公开“三违”治理的举报方式和投诉电话，公开曝光典型的“三违”案例，大力宣传先进典型，形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向。

（二）重点查处《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施以来辖区内所有“三违”问题（其中违法租售国有资产行为不受发生时间的限制），逐片、逐村、逐户地进行调查统计，摸清具体位臵、数量、面积、用途和现状。采取自清自查、社区（村）交叉互查等办法进行登记造册（开发项目除外），通过“地毯式”、“拉网式”清查进行全面摸底，然后归集分类，建立台账，及时向“三违”治理工作办公室报告工作进度。各单位登记汇总必须实行实名制，不得漏报、瞒报、虚报。各乡镇和有关部门要督促当事人配合行动，动员当事人自行整改。

（三）按照县“三违”治理指挥部的统一安排，根据调查统计阶段掌握的基本情况，对违法事实进行初步认定，认定结果上报县“三违”治理工作办公室。县“三违”治理工作办公室按乡镇进行一户一档核查认定，做到不留死角，不漏一户，并将违法情况向社会公示。对认定的“三违”案件，按照有关法律法规，本着“三先三后”（先治理群众反应强烈、负面影响较大的，后全面推开；先治理必须拆除的违法项目，后治理通过处理后可补办有关手续的违法项目；先治理党员干部、国家公职人员、村组 6

干部的违法违规行为，后治理一般群众的违法违规行业）原则，采取“三公开”（公开违法面积、公开标准、公开结果）办法，迅速、坚决、果断处理违法当事人（法人单位）。

（四）镇“三违”治理指挥部对治理过程中出现的新情况、新问题及时进行研究，制定出台相应的管理办法、拆除程序、处罚标准等各项制度，逐步建立“三违”治理长效机制。落实县乡两级“三违”治理联席会议制度，定期召开联席会议，研究解决存在问题。

（五）对“三违”治理工作进行全面总结，对工作不力、未完成治理工作任务的，予以公开通报，并责令限期整改；对“三违”治理工作中表现突出、成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

五、健全工作机制

（一）建立齐抓共管的联动机制。在县“三违”治理工作指挥部的统一领导下，县直有关部门要切实履行职责，充分发挥管理职能，积极配合指挥部及各乡镇做好“三违”治理工作，杜绝相互推诿、行政不作为，形成上下联动、通力合作、快速反应、重拳出击的工作机制。

（二）建立“三违”治理工作预防、制止、处臵机制。1.建立健全“三违”治理工作的预防体系。在现有规划、土地和城管执法体系的基础上，建立县、乡、村（社区）三级纵向的“三违”治理监管体系，及时发现、有效制止、严厉打击“三违”行为。2.建立与县工商、产权登记和水、电、气等有关职能部门横向联系的执法体系，对规划、国土、房管、城管执法大队等部门抄告的违法建筑，经电力主管部门审核后，供电企业不得立户供电，其他用电户不得向违法建筑转供电。协调供水、供气、通信部门依 7

法作出相应限制，全方位遏制违法建筑的产生。3.建立乡镇、村（社区）发现和制止城乡违法建筑的机制。乡镇、村（社区）要积极开展巡查工作，配备专职规划监督员，发现违法用地和违法建筑行为后要立即制止，违法建筑当事人不停止违法建设行为的，应及时报告有关部门。4.建立强行拆除和制止违法建设的工作机制。发现违法建设，经规划、国土、住建、房管、城管执法大队等部门依法认定后，违法当事人仍不停止违法建设行为的，由县政府责成乡镇或有关部门予以封查施工现场，强行拆除违法建筑。

（三）实行督办工作制度。“三违”治理办公室加强对乡镇“三违”治理工作的督促、检查和指导，对严重影响城市规划、群众反映强烈、顶风违建的进行挂牌督办，将挂牌督办项目的拆除整治情况作为年终考核的重要内容。县委县政府督查办、县监察局对各乡镇的“三违”治理工作进行督查督办，发现的问题及时提出整改意见，整改不到位的要下达督查督办通知。

（四）实行责任追究制度。各乡镇及县直有关部门要按照本方案规定认真履行职责，对不认真履行职责、督办项目没有在期限内完成的，“三违”办公室提请纪检监察部门实施责任追究。将“三违”治理工作纳入县政府对有关单位及各乡镇的目标考核，按照属地管理的原则，层层落实责任，杜绝新“三违”行为的发生，对治理“三违”行为不力的主要领导和分管领导实行责任追究。

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各有关部门及乡镇要充分认识“三违”治理工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把这项工作作为一项重点工作，切 8

实摆上重要位臵，集中时间和精力，打一场“三违”治理的攻坚战。县委、县政府成立“三违”治理工作指挥部，指挥部下设办公室，各有关部门及乡镇主要领导为责任人，将“三违”治理工作纳入目标管理考核内容。各有关部门及乡镇要制定操作性强的工作方案，建立工作责任制，将任务分解落到实处，并及时向指挥部汇报工作进展情况。

（二）强化宣传、营造氛围。充分发挥新闻舆论的导向作用，加大相关法律法规的宣传和教育力度，客观、准确、及时地跟踪报道工作动态，公开曝光“三违”典型案例，大力宣传先进典型，形成强大的舆论攻势和正确的舆论导向。要做好耐心细致的思想政治工作，教育和引导群众个人利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，积极支持和拥护“三违”治理工作。

（三）依法行政，依法办事。对“三违”治理工作既要旗臶鲜明、态度坚决、坚持原则、坚定信心，同时又要正确处理好依法行政与维护稳定的关系，既严格执法，又慎重稳妥，尤其对弱势群体和确有困难的群众，要落实各项帮扶措施，帮助解决实际问题。有关部门及乡镇要制定“三违”治理维护稳定的工作预案，对矛盾突出的案件要妥善处理，确保社会大局稳定。

得胜镇人民政府

2016年3月1日

第五篇：我全面打响今年双违拆除攻坚战

我县全面打响今年双违拆除攻坚战

3月22日，我县召开双违拆除再动员工作会，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，集中时间、强力攻坚，全面打响2018年“双违”拆除攻坚战。政府县长邢晟等县四套班子领导出席。

会议总结了去年底开展的“双违”集中拆除工作，安排部署今年拆除任务。从现在起到4月底，我县将开展违法建设、违法占地集中整治工作，全面清查安全隐患大、顶风突击、妨碍重点项目建设、有碍观瞻、社会影响恶劣的五类违建和集体土地上私搭乱建、超期临建等违法建设，特别是2017年予以延期拆除的各类养殖场和城区住宅小区的楼顶加层等各类违建，实现全域违法建设、违法占地“清零”。

邢晟指出，2017年底，我县利用一个月时间，累计拆除违建面积超过40万平米，成效显著。但与上级要求相比、与全面规范城乡建设秩序目标相比、与广大群众的期盼相比，还有差距。各级各部门要继续全面发力，巩固成果，以饱满的热情、更足的干劲，再次投入到“双违”拆除工作中，努力把“双违”拆除向纵深推进。

邢晟要求，要坚定信心，乘势而上，一鼓作气，应拆尽拆，全面扩大“双违”拆除战果。对拆而未尽、应拆未拆、拆后反弹的，要硬起手腕、迅速拆除到位。并向主干道两侧纵深推进，做到全域拆违。要过细工作，过硬措施，迅速掀起“双违”拆除热潮。各单位要迅速部署安排，调动干部群众的主动性、能动性，营造浓厚宣传氛围。要快速启动推进，打好双违“歼灭战”。要严格政策标准，统一尺度，一视同仁。要加强调度督导，切实抓好分管战区和职责范围内的拆除任务。要安全规范拆除，落实好安全措施。要狠狠打击“硬茬”，公检法部门全力配合，严格按照法律程序，坚决予以拆除。

邢晟强调，要立足长远，完善机制，坚决杜绝出现新的“双违”。要抓好规划建设，对拆除后的地块，高标准进行建设、绿化。要抓好日常监管，把问题解决在萌芽状态，做到早发现、早制止、早整改，全面吹响“双违”拆除攻坚战役的号角，确保按时完成拆除任务。【领导活动】

省人大常委会副主任王晓东到我县调研 3月19日，省人大常委会副主任、党组副书记、省总工会主席王晓东到我县调研指导工会改革工作。市委副书记师振军、市人大副主任陈希斌及县领导邢晟、刘占水、赵海栓、张医平陪同。王晓东一行先后到井店一街万家乐超市、下岗职工李海田车床加工项目等地实地考察，详细了解小额贷款发放流程、使用、还款及超市经营、车床加工项目发展情况。随后又到职工服务中心，详细了解服务中心建设、工会改革、服务管理等工作开展情况。王晓东对我县工会改革工作给予充分肯定，并希望我县进一步强化服务意识，问需于基层，问需于职工，延伸服务链条，对接服务项目，完善服务功能，真正让服务中心成为服务职工的重要载体。要突出维权基本职责，扩大组织覆盖和工作覆盖，充分发挥职能作用，让广大职工群众共享改革发展成果。【部门动态】

人社局强力推进工伤参保全覆盖 一是抓实政策宣讲，确保全员参保。进企业、下工地、入项目，开展以工伤保险项目参保办事指南和经办流程为主体内容的政策宣讲和解读。同时引导财政、行政审批、交运和水利等工伤保险联席会成员部门充分发挥自身监督和服务作用，对所分管的项目和企业做好工伤保险政策宣传工作，为全员参保造足声势。二是明确职责分工，确保责任明晰。号召各联席会成员细化自身职责，在项目立项、审批、招投标以及合同签订、承诺保证等方面把好关，并提醒、警示项目中标企业积极履行参保职责，确保应参尽参、应保尽保。三是拓宽服务渠道，确保经办畅通。开设专门窗口，设立绿色通道，设置办事引导牌，通过进一步优化办事流程，健全经办环节，规范服务用语，公布监督电话，完善“一站式”服务、“一次性”告知制度，确保“让群众跑路最少、时间最短、成本最低、手续最简、效果最好”。截止目前，我县工伤保险参保人数已达37527人，其中机关单位1635人、事业单位3652人，企业30223人，工伤保险项目参保2017人。（人社局）

行政审批局健全“四项机制”服务“双百”攻坚 一是建立“清单管理”制度。列出了129个重点项目应办、已办、待办审批手续清单。二是建立“专题会商”制度。组织行政审批、发改、住建、国土、环保、水利等部门先后3次“会诊”、会商129个项目审批事宜。三是建立“一线办公”制度。深入宝顺岩棉项目、河北英飞昇保温材料等企业、项目，现场服务。四是建立“跟踪帮办”制度。组建服务队伍为项目送去“连心卡”、“明白纸”。截止目前，共为129个重点项目办理各类审批手续103个。（行政审批局）

交运局加快千里旅游通道绿化 抢抓植树黄金期，加大植绿力度。通过选购优良树苗、提高栽植标准,浇水保墒、确保苗树成活率等多项措施，将公路绿化与城市绿化、生态旅游、自然景观相整合，打造一路一景、一路一特色的山区绿化模式，提升各级公路绿化品位。今年以来，共栽植侧柏、油松、冬青等绿化苗木品种50余种、40余万棵（株），公路绿化130公里。（交运局）【情况通报】

我县农业产业化经营率连续十一年居全市前列 一是示范带动。坚持用工业化理念发展农业，大力扶持10家规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。建成市级以上农业产业化重点龙头企业21家，省级以上3家。二是招商引资。先后与北京首农集团、北京奥伦达集团、邯郸凤昇公司成功对接，并与邯郸凤昇旅游开发有限公司签订战略合作框架协议。截至目前，实施的11个农业产业化重点项目总投资达36.6亿元，有力带动了县域经济发展。三是做大品牌。组织企业成功参与第五届北京农业嘉年华、中国（廊坊）农产品交易会等知名交易会，鼓励龙头企业积极争创品牌，提高市场占有率。四是标准化生产。坚持打特色牌，走产业化、规模化、集约化经营之路，特色产业优势更加凸显。2017年新增核桃基地5000亩，新增花椒基地2000亩，中药材种植面积达到10万亩。截至目前，我县黑枣、花椒、核桃、柴胡、连翘被评为国家地理标志保护产品，数量居全市第一。【简

讯】

我县16岁运动员江紫豪在平昌冬残奥会单板滑雪男子比赛中获得第9名，创造了中国队在该项目取得的最好成绩。(残联）

近日，统计局连续第13年被评为“全市县级统计机构业务工作规范化综合评定优秀单位”。（统计局）月16日，总工会在职工服务中心召开全县帮扶工作培训会暨工资集体协商“百日行动”启动仪式。（总工会）

3月19日，新北关小学举办“诵经典诗文 享诗意人生”师生经典诵读比赛。（新北关小学）

3月20日，由人民日报社《讽刺与幽默》报、市纪委、监察委员会和邯郸银行等联合主办的“廉洁中国•清润邯郸”全国廉政诗词水墨漫画大赛作品展，在我县老干活动中心一楼大厅展出。（纪委）

3月21日，邯郸市教育科研工作座谈会暨“三双”教研现场会在我县召开，市教育考试院、市教科所领导莅临大会。（教体局）