五省份光伏扶贫开展方式与资金来源情况说明

第一篇：五省份光伏扶贫开展方式与资金来源情况说明

山西省：1.5亿资金建设300个100千瓦村级分布式光伏扶贫电站

山西省今年将安排1.5亿元，在58个贫困县的300个贫困村建设100千瓦村级分布式光伏扶贫电站。平均每个村补助金额在50万元左右。山西省明确村庄100千瓦光伏电站产权归村集体所有。

资金来源：山西扶贫项目资金来源为单个项目省投入50万元+各地扶贫资金配套

甘肃省：十三五期间建设每户3千瓦、共计5万个户用分布式发电系统和每个约2万千瓦、共计50座的集中式电站。

资金来源：甘肃省光伏扶贫资金来源为：户用系统(2.4万)=省预算内基建资金安排1万元+市县政府配套1万元+贫困户贴息贷款4000元;集中式电站由参与扶贫的企业建设，享受国家优惠贷款。

根据《甘肃省2016年光伏发电扶贫工程实施方案》，甘肃省将按照集中式电站每1万千瓦带动一定数量贫困户的安排，预计企业在该省投资建设集中式光伏电站将承担一定的扶贫义务。

河北省：河北省2016年按照扶贫电站、商业电站1:2.5的比例开展光伏扶贫工程建设

资金来源：河北省扶贫标准为1万千瓦扶贫电站扶贫人口800人，每人每年3000元扶贫资金，扶贫期限20年。河北省光伏扶贫由光伏企业和政府共同实施。参与项目的光伏企业，可按照1：2.5的比例建设光伏扶贫电站和商业光伏电站，并优先安排年度建设规模指标，企业则拿出部分商业电站收益弥补光伏扶贫支出。项目建设中，政府还对光伏企业给予贴息等扶持。

安徽省：今年将建设20.172万千瓦光伏扶贫电站，金寨等6县成为光伏扶贫重点支持县

资金来源：今年，安徽省继续在31个重点县选择5万个贫困户建设户用光伏电站，选择862个贫困村建设村级光伏电站，共计20.172万千瓦。安徽省光伏扶贫资金来源如下：

1.贫困户户用光伏电站建设资金由省级补助1/3，市、县两级政府补助1/3，贫困户自筹1/3。

2.政府补助资金由省、市、县三级分别统筹。三级政府每年安排补助资金约8亿元。

3.贫困户自筹部分资金则通过自身出资、扶贫小额贴息贷款和社会帮扶等途径解决。

4.贫困村村级光伏电站筹资方式包括财政专项扶贫资金、帮扶单位支持、贫困村自筹等。

5.财政专项扶贫资金为每个贫困村提供16万的扶贫资金;其余的自筹资金可以通过扶贫贴息贷款和社会各界支持等途径解决。

湖北省：2016年至2019年在全省已建档立卡贫困户屋顶或周围空闲地安装3至5千瓦的户用分布式光伏系统

资金来源：湖北省光伏扶贫工程，将采取以政府出资为主、金融机构贷款为辅，同时吸收社会资金参与的方式筹集建设资金。在电站建设指标方面，湖北省能源局计划每年安排一定的光伏电站规模指标，支持积极参与湖北省光伏扶贫的企业。信息来源：PVtrade光伏交易网

第二篇：开展光伏扶贫电站可行性方案

开展光伏扶贫电站可行性方案

国家“十三五”规划，把光伏扶贫作为扶贫工作的重点，各省纷纷推出相应的光伏扶贫政策。4月17日，西安市人民政府办公厅关于印发促进光伏产业持续健康发展实施意见的通知（市政办发〔2018〕32号），力争到2020年，我市光伏电站装机容量达到300兆瓦以上，光伏产业产值力争突破650亿元。

一、建设内容：

以75KW的村级扶贫电站为例，按每瓦投资成本7元计算，该电站的总投资额为52.5万元。

二、建设原则

并网运行原则：采用全额上网形式，所发出的电全部卖给国家。国家0.85元/度回购。绿色环保原则：光伏发电可靠性高、使用寿命长、不污染环境。

安全可靠原则：使用各项设备资源完全符合电网标准，光伏电站投运后实现无人值守、高效稳定、持续运行。

发电效能最大化原则：对屋顶环境进行详细的日照分析，结合光伏发电效能转化技术测算，实现最优装机容量设计，保证总体效能最大化

三、电站建设模式：

根据国家下发的《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》中指出——采取村级光伏电站(含户用)方式，每户扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右，采取集中式光伏电站方式，每村扶贫对象的对应项目规模标准为50-100千瓦左右。下述四种模式，可根据本地区实际在具体项目实施方案中明确。

1、贫困户“一户一站”模式

对光伏产业扶贫项目积极性高，具备安装条件的贫困户，可以安装3-5kw的分布式光伏发电系统，实现全额并网模式，发电收益归贫困户所有；

2、贫困户“农户合作”模式

对自有房屋不具备安装条件的贫困户，由村委牵头组建光伏合作社，另择适宜场所采取“农户合作”的模式，建设屋顶或地面分布式电站，发电所得收入由参与农户统一核算分配；

3、贫困村“村级电站”模式

因地制宜实施小型光伏电站扶贫，利用建档立卡贫困村的荒山、荒坡等未利用土地，农业大棚或设施农业等建设50-100KW的小型光伏电站，发电收益归贫困村或贫困村贫困户所有，既解决了贫困户脱贫又发展和壮大集体经济；

4、其他模式，重点结合异地扶贫搬迁工程，危房改造工程，建设与建筑物结合的户用分布式光伏发电系统，营造光伏扶贫的良好氛围，切实保证贫困户持续增收。

四、资金补贴及奖励

按照国家发展改革委关于2018年光伏发电项目价格政策的通知（发改价格规〔2017〕2196号），村级光伏扶贫电站（0.5兆瓦及以下）的补贴标准为0.85元/瓦，在国家补贴政策的基础上，西安市对2018年1月1日至2020年12月31日期间并网的分布式发电项目，自项目并网次月起，给予投资人0.25元/度补贴，补贴执行期限5年。

五、效益分析

1、经济效益

以75KW的村级扶贫电站为例测算，发电所得收入扣除5%的维修基金，其余收益全部归贫困户。

按照西安地区的日照条件，75KW的电站年发电量约78000度，国家政策补贴0.85元/瓦，西安市发电补贴0.25元/瓦（补贴期限为5年），按照20年测算如下：

前5年收入：每年光伏发电收入为（0.85+0.25）元/度*78000度=85800元，扣除5%维修基金（85800*5%=4290元），每年光伏发电收入约为81510元，5年总计收入81510*5=407550元。可为20名贫困村民，每年提供4075.5元扶贫补贴金。

后15年收入：每年光伏发电收入为0.85元/度*78000度=66300元，扣除5%维修基金（66300*5%=3315元），每年光伏发电收入约为62985元，15年总计收入62985*15=944775元。可为20名贫困村民，每年提供3149.25元扶贫补贴金。

2、生态环境效益

75KW的光伏发电项目每年可发电78000度电，减少碳排放量约为54.6吨，20年预计发电量为156万度电，减少碳排放量约为1092吨。生态环保效益明显，对西安节能减排、推进“治污减霾”能够作出积极贡献。

六、实际应用案例：

1、广东阳山8.13兆瓦地面光伏扶贫项目

2、河南襄城县21.11兆瓦村级光伏扶贫项目

3、陕西蓝田县10兆瓦光伏扶贫项目

第三篇：农村开展光伏扶贫 需要注意哪些问题

农村开展光伏扶贫 需要注意哪些问题？

这几年分布式光伏发电的“星星之火”正在农村市场形成“燎原之势”，对于光伏行业来说分布式光伏发电是市场的正确走向，而农村市场则是分布式光伏发电的重要市场。对于企业来说这是空前的机遇，对于老百姓来说也是创收的重要手段之一，对于地方来说，可以增加GDP，改善环境，更重要的是可以落实精准扶贫的重要举措。

看似完美无瑕、光鲜无限的分布式光伏发电，其实在农村推广与应用过程中，存在这样那样的问题，假若这些问题不处理好，影响的不仅是乡亲们的收益，还可能造成人生安全的隐患。

俗话说的好，“闻道有先后，术业有专攻”，对于农村扶贫分布式电站的设计、施工、运维也需要如此。光伏说曾去过青海格尔木60MW集中式电站的施工现场，施工方是行业比较有名气的大公司，其中不乏专业的安装、运维团队，即便这样组件隐裂、热斑等问题依旧存在。地面电站亦是如此，何况是农村那些扶贫项目以及户用型电站的安装呢？

我们接触的一些农村扶贫电站，施工方往往会请当地的乡亲们协助，由于他们缺乏专业的施工指导，容易出现粗放式的施工现象，如组件任意踩踏、组件拿放方式不对，还有甚至把组件当作午休的床板˙˙˙，在他们看来很平常的事情，其实对于贫困户来说是间接的增加了电站的隐患。本指望靠光伏发电来获得收益的贫困户，因为不专业的施工，给组件造成隐裂等问题，未来将缩短了电站的寿命，直接影响用户收益。

“电站建好，就万事大吉坐享收益”，这样的想法是片面的。光伏电站建设和运维同等重要，特别是那些扶贫项目，虽然在一些地区政策层面提供建设资金，前端建设、补贴都有相关的说明，但对于后期的维护却没有明确规范。我们常提到的农村地区光伏扶贫项目，主要以村级电站，规模在100-300kW为主，产权归村集体所有，光伏发电收益由村集体和贫困户按照比例分配；家用系统扶贫主要是依托贫困户屋顶和院落空地建设，规模一般在3~5kW，产权和收益归贫困户所有。

对于家用扶贫系统来说检查、清洗都相对好些，贫困户可以自行清洗，只要注意规范操作即可，但集中式的村级电站往往安装在比较偏远的地方，安装好后运维往往处于空白状态，缺乏定期的检查、清洗、维修的工作。长此以往，发电收益将无法保证，寿命也会大打折扣。这与光伏扶贫的本意相违。

因此，光伏说建议在扶贫项目中可以地方可以引入智能监控、智能运维等方法，来降低后期运维工作的难度，如供应商可以对贫困户集中培训运维知识，对于村级电站村委会责任到人等，整体提高贫困户运维水平。

“不怕贼偷，就怕贼惦记”。光伏系统中的逆变器、组件即便是二手的也可以卖个好价钱，所以许多地区的扶贫电站，屡次被小偷光顾，虽然不能偷走整个电站，但是隔三差五的拿掉块组件，偷走台逆变器，截掉段线缆，让村委会很棘手。所以对于村级扶贫电站设备防偷防盗也需要重视起来。

在农村有句警醒的话常被大家提起“电是老虎，要远离”。存在电的地方，就会存在安全隐患，拿户用型的5KW的光伏发电系统为例，它产生的直流电超过220V，对于老人和小孩来说是相当大的隐患。特别是光伏系统建在用户的院落的，一定要做好防护措施，避免安全事故发生。

扶贫收益，该如何分配？有分配的地方就会有不均，对于村级扶贫电站来说分配问题依旧存在，我们撇开土地不谈，村级电站权属归村集体所有，光伏发电收益由由村集体和贫困户按比例分配，但是光伏说了解到，一些村级电站在利益的分配上存在不公，出现了该帮扶的却没有帮扶，住着洋楼开着小车的却在扶贫之内。所以说，村级电站收益如何分配？收益分配怎么样监管？等一系列问题是亟待解决。最后，光伏说想要说的是：光伏发电扶贫是精准扶贫的未来走向，但是对于光伏电站的建设、运维、防护以及收益分配还存在一些问题亟待重视和解决，相信处理好这些问题，光伏扶贫将会在农村有着更广阔的发展前景，真正带贫困户走出贫困。

第四篇：解读：光伏与扶贫如何结合的更好

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http://www.xiexiebang.com/ 今天聊到光伏扶贫这个话题，相信大家都不是太陌生，就小编自己理解而言：光伏扶贫就是能够把很多贫瘠地区、偏远地区通过原先的补贴能够变成一个长期的收入来源。光伏是一个非常好的素材，通过在很多边远的无电地区，通过分布式能源微电网，甚至把光伏跟光水相结合、光伏跟牧业相结合，有很多方式让农村农民有更好的收益”。第一次听到光伏扶贫是在2014年10月，当时的第一个想法就觉得这是一个帮助农村农民创收绝好的想法，所以今天就此想和大家聊聊光伏与扶贫怎样才能结合的更好。

光伏与扶贫良好的契合点

目前我国的扶贫形势不容乐观，根据世行的日支出小于1.25美元的贫困划分标准，我国还有2亿贫困人口，这些贫困人口集中在14个连片地区，有3000多个自然村(20户以上的)不通电。这14个集中连片区主要分布在我国的西北部地区，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地区、云南、四川等，特点是传统产业占的比例大，但是发太阳库专注为您建光伏电站

http://www.xiexiebang.com/ 展滞后，群众生活缺少产业支撑，根本原因是人均自然资源占有量低。但是这些地区很大一部分光热资源较好，年均日照小时数在1200小时以上，这些地区发展光伏产业都很合适。

国家部署试点情况

国家拟部署的试点为，选定六个省份，六个省份选定五个县来进行试点。主要由国务院开发指导司的扶贫办和能源局新能源司共同推进负责。光伏扶贫工作要做好试点，要统筹规划，分步实施，要使这些项目尽可能的进入“十三五”规划，在现有的政策下，依托市场，动员社会力量，做好质量和标准的工作。

光伏扶贫的形式 太阳库专注为您建光伏电站

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光伏扶贫的形式有几种，一种是利用屋顶。如30平米的屋顶年发电量为3000kWh，收入大致为3000元，此部分收入可作为农民的扶贫固定收入。还有一种形式为设施农业，如农业蔬菜大棚等。目前光伏扶贫做的有代表性项目为河北曲阳，安徽金寨，这两个地方采用的资金筹措为政府、企业、农民各支付1/3。

在这些贫困地区，如何动员企业参与扶贫是一个非常重要的问题。县里适合引入大型企业，将地面电站(利用荒山荒坡)或者集中的设施农业与农户屋顶的分布式电站结合，由企业负责维护运营电站，类似于汽车4S店的模式，保证企业维护有动力，电站的维护有保障。

实施方式可以总结为4类，一是结合危房改造，异地搬迁等，直接在屋顶建设时安装设备;二是在贫困村，建立小规模集中电站(20MW以下)，三是与现代农业设施结合，如观光农业、光伏农业大棚等。四是在贫困地区建设大型地面。

扶贫资金来源与电站维护

由于扶贫资金有限，发展光伏扶贫的资金政策保证可以总结为：一是光伏扶贫要充分利用信贷资金，扶贫资金贴息;二是参与扶贫的企业可以做项目贷款，扶贫办可以作为融资平台，利用扶贫资金为企业贴息。实际项目经验中，分布式项目贷款，适合与农村信用社合作，为村民做小额贷款。太阳库专注为您建光伏电站

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对于质量和维护问题，建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站，让村民入股，便于维护，配套的农业光伏的审批权放开，企业可以到贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。

准入标准。用招标的方式，选择实力和信誉较好的企业，模式可以采用大型地面电站+若干分布式电站。

结语

现在有些光伏大棚就是形象工程，光伏能够收益，但大棚里的蔬菜能不能收益?光伏大棚的立足点是农业，而不是光伏。最后，小编想说的是光伏扶贫的目的必须是扶贫，使贫困人口真正受益。如果违背了初衷，就失去意义了。

第五篇：光伏扶贫电站项目电力接入方案的说明

光伏扶贫电站项目电力接入方案

说明：根据分布式村级扶贫电站的变压器提供方案和每个村装机容量现提供一套接入方案用作沟通协商。

一：根据国家电网公司发布的《分布式光伏扶贫项目接网工程典型设计》变压器的容量有100kVA，200kVA，400kVA。

二：每个贫困户按7kW容量装机。

三：按照400kVA变压器预留20%，则单机接入最大容量为320kW。

四：对于没有超过最大容量的村级电站按照整块单元集中布置； 对于贫困户较多的村子电站装机规模超过320kW的，电站分成两个独立单元布置，每个单元最大不超过320kW。例如吕家庄贫困户共计60户，装机容量420kWp总容量超过了320kW，分成两个独立单元布置，每个单元210kW布置。