措施得力攻难点 百日清非见成效(二稿)

第一篇：措施得力攻难点 百日清非见成效(二稿)

措施得力攻难点 百日清非见成效

7月份以来，昔阳联社统一思想认识，奠定信心决心，加强组织领导，多措并举向不良贷款宣战，掀起了一场向不良贷款要生存环境、要经营效益、要市场空间、要发展机遇、要行业形象的“清收风暴”，成效显著。

一、坚定信心，锁定“一个总目标”。活动伊始，联社就发出了追讨“赖债户”、围剿“钉子户”、消灭“休眠户”的清收盘活不良贷款总动员令，并提出“火力要猛，措施要硬，手腕要狠，办法要新，气氛要浓，动作要快，效果要好”的总要求，切实统一员工思想，形成广泛共识，坚持抓好清收进度和目标的落实，致力实现“两增强一提高”，即：增强开展向不良贷款宣战的紧迫感、责任感和使命感，增强开展清收盘活不良贷款“全员战”、“攻坚战”、“大会战”的信心和决心，提高清收盘活不良贷款成效，力争年末不良贷款占比达到成立农商行标准。

二、内外联手，启动“二个助推器”。昔阳联社积极推行内外部联手联动，做到外部广谋计策巧借力，内部加强督导重落实，全面形成清收盘活不良贷款的强大攻势。一是积极向当地政府汇报、沟通、协调，赢得当地政府的重视和支持。共同净化县域金融信用环境。协调政府牵头召开了全县清收农信社不良贷款动员大会，由县政府发布清非公告，在全县各主要街道、村落张贴，县直各部门主动配合，司法部门及时协助、基层党政机关重点落实，形成了全县清非的良好格局；二是联社坚持加强对清收盘活不良贷款工作的管理、督导和考评，做到每天要进度、每旬一评比、每月考核兑现。专门成立了以联社党委书记、理事长武栋为组长、班子其他成员为副组长，各包点负责人及网点主任为成员的行动领导小组，并将22个清贷网点划分为4个“战区”，实行联社主任包面，不定期到四个作战小组现场督导，统筹指导全县的清非工作；联社副主任包片并担任4个“突击攻坚”小组组长，实行包社风险管控，将风控制度、工作流程和岗位职责全部上墙和制成手册，指导并参与攻坚；中层包点，确保每笔不良贷款责任到人，全面催收，网点全员学习《尽职清收办法》，实行全员认领、包户清收（三包制），责任管理和管片管理相结合，既要责任清收又要奖励清收，实现了三个到位即，机制到位、职责到位和人员到位。

三、攻坚克难，选准“三个突破口”。在向不良贷款宣战活动中，该县农信联社坚持立足解决遗留问题、立足消化历史包袱、立足实现不良贷款余额和占比“双下降”的原则，提出了“拔钉子”、“攻堡垒”、“笔笔动”和员工责任贷款“人人清”的口号，披荆斩棘，攻坚克难。在贯彻落实 “新老划段，落实责任；锁定基数，动态监控；分类施策，整体推进”总体方略的基础上，着力寻求三个方面的突破口：一是在制度规定上进行突破。为规范清非纪律，联社明文规定，把违规违纪贷款记录在案，作为决定员工升迁调配的一条红线，对于有顶冒名、跨区社、垒大户等违规违纪贷款的职工，在问题未消失前，不得提升职务，不得调配到关键岗位和要害部门，不得跨联社间调动，做到前把入口、后堵退路，在制度层面切实形成清收违规违纪贷款的威慑力。二是清非态度的突破。首先，是由被动清收向主动清收转变：转信贷人员到贷户家“要帐”式清收，为通过各类信息媒体等对贷户特别是“赖债户”曝光，让贷户主动到信用社协商还款的模式。其次，由人力清收向科技清收：转因贷户故意躲避、外出无法联系的老赖，依靠托关系找熟人的被动找人清收的方式，为通过派出所查暂住信息、信合卡持卡消费地等信息确定借款人、担保人位臵，进一步清收的模式。第三，由粗放型清收向精准化清收转变：转由原先撒网式清收、碰运气式清收，为通过各种媒体的点名式曝光，点对点精准催收，不断提高清非效率。三是，在清非纪律上的突破。联社专门召开违规违纪贷款责任人调度会，专门制定违规违纪贷款责任人考核惩戒办法，专门建立违规违纪贷款责任人台账；建立清收违规违纪专项贷款“倒排工期”制度，并对清收进度排名后三位的责任人实行黄牌警告、约见谈话直至下岗清收，切实确保清收违规违纪专项贷款取得成效。

四、全面出击，开辟“四个主战场”。为促进宣战活动遍地开花、处处结果，结合本地实际，该县农信联社聚集合力，全面出击，以四条战线向不良贷款发起总攻。一是高擎法律重器，开辟依法清收主战场。通过大力开展依法清收，解决依靠经济手段、组织手段和行政手段无法解决的问题，利用法律武器痛击“钉子户”、“难缠户”，为宣战活动顺利开展扫清障碍。在“百日清非攻坚”战役中，该联社联合县人民法院展开了对赖债户的专项拘传行动，共拘传“老赖”4名，清收本息14万余元。其中，联社清非突击队主动配合法院，果断对高某采取了强制措施，拘留无果后，对其担保人张某采取了强制措施，促使其主动偿还欠息4.2万元。同时将两户“老赖”以拒执罪移送公安刑侦，现已立案侦察。我联社将逐步开展民事转刑事，通过司法手段加大对“老赖”的惩戒力度，以起到打击一批，震慑一批的效果。二是充分发挥清收突击队的职能作用，开辟专业清收主战场。随着形势的发展和清收盘活不良贷款工作不断深入，清非小组实行“兵团化”集中作战，坚持“三集中”（集中精力，集中人力，集中领导），确保“三优先”（优先选调人员，优先配备车辆，优先保障办公经费），有力调动了专职清收人员工作积极性，发掘了许多宝贵的清收经验。比如王某，于2014年12月4日贷款48万元，用途为汽车修理厂周转，由于个人外欠大无力偿还贷款，在外躲债，只能电话联系，不知道具体行踪，清非组针对该情况制定三套方案，通过社会关系定位其位臵上门催收；通过司法途径清收；督促担保人（合伙人）代偿。经与其合伙人多方协商，并与借款人王某多次做工作，最终王某将该修理厂全部移交其合伙人，由合伙人代偿该笔贷款本息合计51.8万元，为下一步担保人代偿清收模式开了好头。三是借助媒体广播，开辟舆论清非主战场。该联社主动协调电视台、各大商业公众号，通过微信转发、村委广播、集体公示栏张贴催收公告等方式舆论造势，四个联社副主任亲自带队下乡清收，全部清贷人员着专用清贷工作服，手持喇叭，打横幅，进行“扫村”清收活动。在“扫村”过程中，每组每天出动人数在10人以上，进村的同时村委广播滚动播报《昔阳县农村信用合作联社不良贷款清收公告》及曝光欠贷户，清非队成员手持小喇叭一路宣传，在人员集中区域及村委公示栏张贴催收公告，引来村民的围观，为清收活动的造势起到良好的舆论作用。翟某75岁，于89年贷款0.86万元，同时让同村人龚某贷款0.9万元后转借其使用，用于供销社经营周转，由于供销社关闭，其一直在外地，无法联系，龚某也一直在外打工，虽两笔借款属于臵换贷款，但多年来一直督促翟某贷款，并在其嫁女时进行追要无果。本次清非过程中，发现翟某回村清非组经过多方探讨制定分步清收方案，先催收，再做工作加施压，最终达到清收目的策略进行催收。在上门催收时其女儿却阻挠其签催收通知书，在我清非队员的强势压迫及耐心做思想工作的情况下签订催收通知书。第二天我清非队员13人着清贷服，喇叭滚动播放清贷口号，打横幅到其家进行催收，引来邻居围观，其迫于压力现场借钱先行归还龚某贷款9000元，半月后又归还其自身欠款4000元，并承诺9月养老金发放后归还其余4600元欠款。人活脸树活皮，三人成虎积毁销骨，舆论的力量将引导不良攻坚大步向前。四是以点带面，敢于碰硬，开辟对公不良清非主战场。为进一步加快清非进程，该联社重点对欠贷金额大、时间跨度久、社会影响深的一批贷款入手，加大清非力度，震慑老赖，尤其是针对典型的村集体历年沉淀不良贷款，通过核实上报欠贷村集体存款账户，主动上门催收，乡政府出面协调，法院起诉等手段依法清欠，效果显著。西寨乡某村集体于95年贷款5.22万元，用于村集体建设，去年由县政府牵头开展清收信用社不良贷款时，该村集体归还0.5万元欠款。今年该村风力发电项目收入占地补偿款，我联社积极出动与村委协调还款事宜，但该村委以专项专用为名拒不偿还贷款，我联社及时起动司法程序扣划16.74万元，归还欠款本金4.7万元，欠息12.02万元，为全县清收村集体贷款起了好头。

截至目前。。

第二篇：“二十条措施”让农民得实惠

县工商局：“二十条措施”让农民得实惠

在全县深入学习实践科学发展观如火如荼之际，县工商局，立足工商本职，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、富民强县新跨越”的总体要求，在全球金融危机新形势下，出台了促进经济平稳较快发展“二十条措施”，向社会公开承诺：对首次发现的注册资本违法行为、虚假宣传行为，除涉及药品、食品、农资和用于国家、省市县重点工程和救灾救济商品外，责令改正，不予处罚；对于首次依法需要给予处罚的行为，原则上一律按规定的幅度下限予以处罚；按照“非禁即入”的原则，允许企业和个体工商户自主选择经营范围；设立重点项目和招商引资企业注册登记绿色通道，简化办事程序，实行提前介入，现场办公、预约服务、延时服务和全过程跟踪服务；大力推行“首办责任制”，“服务承诺制”和“限时办结制”，提高工作效率；严格要求本单位和个人不得利用办照和年检之机搭车收费和订阅报刊杂志；认真开展“走千家访万户”活动，积极为市场主体服务，解决实际问题，帮助企业提振信心，共克时艰。

该局仙槎桥工商所党支部以深入学习实践活动为契机，调整监管理念，创新服务方式，切实为监管服务对象办好事、办实事。针对辖区食品经营户因办理卫生许可证难而导致前置许可缺失，不能办理工商营业执照问题，该党支部邀请卫生部门到工商所现场办公，降低门槛、降低收费，仅一天时间为68名食品经营户现场办理了卫生许可证，为当地群众带来了实实在在的好处，受到群众的一致称赞。