落实企业安全生产主体责任调研文章

第一篇：落实企业安全生产主体责任调研文章

提升认识高度

注重操作实效 推动落实责任活动高质量开展

（邵武市安监局：黄福文）

今年是我省安全生产“责任落实年”，就责任落实突出两个方面：一是落实政府及部门“一岗双责”，二是落实企业主体责任。去年底省政府安委会印发了开展落实企业安全生产主体责任活动的指导意见，决定推广泉州市政府的经验做法，在全省范围内开展落实企业安全生产主体责任活动（简称落实责任活动），可以说开展落实责任活动将是今年乃至今后几年全省各级安全监管机构工作的重中之重。通过详细阅读和领会文件精神，结合多年基层安监工作实践，对落实责任活动有些粗浅的认识和看法，以期对基层开展活动有所裨益。

开展落实责任活动，对于提升企业安全生产基础和管理水平的重要作用在省政府安委会的指导意见中已有阐述，不再赘言，但其所延展的潜在作用更显意义重大：

一、有利于进一步强化各级政府对安全生产工作的认识。此次开展落实责任活动是一项带有长远“规划”性质的工作，第一轮活动便历时三年，本轮结束后又将开展新一轮的级别评定和验收工作。相比2008年开展的隐患治理和百日督查活动，具有着时间跨度更长、工作量更大、关联面更广的特点。省政府如此高调抓安全生产工作的决心，势必带动基层县、乡级政府重新审视安全生产工作的重要性，并切实将安全生产摆上更加重要的位臵抓紧抓实。

二、有利于进一步摸清各辖区各行业生产经营单位的底子。开展落实责任活动，为各级各部门进一步摸清“家底”提供了载体。按照乡镇（街道）初审、行业管理部门分类评定的工作步骤和分工安排，第一轮首年工作结束后，便可达到如下预期效果：各级政府按辖区、政府部门按行业对所辖或所属管理的企业的数量、性质、分布、状况等有了详细的了解，并登记造册形成了基础档案。这为各级政府规划年度安全生产工作提供了一份详实的资料，也使各行业主管部门今后的安全监管做到了有的放失。

三、有利于进一步营造安全生产的社会舆论氛围。落实责任活动的第一步便是宣传发动，各级政府为强化宣传工作都有专门制定详细的宣传工作方案，明确了政府及各行业主管部门、新闻媒体机构、企业的宣传工作职责和要求，通过大造声势，在确保落实责任活动有序开展的同时，也进一步营造了全社会关注、了解、参与安全生产工作的氛围。

一项好的政策或制度，能否达到其预期的目标，关键在于执行者，即基层如何应对和落实。落实企业主体责任活动历时长，涉及部门多，工作量大，组织是否精心严密，监督约束是否切实有效都将影响活动的效果。针对活动开展过程中有可能出现的问题，笔者认为应及时完善相关措施加以应对，以确保活动的质量和效果。

问题一：领导是否重视。

任何一项工作如何开展，开展质量如何，行政一把手的态度和做法往往起关键性、决定性的作用。只有领导高度重视，全力支持，经办部门和工作人员才能有所作为。近年来，国家逾来逾重视安全生产，涉及安全生产的法律法规也不断 健全，但执行起来总是差强人意。归根到底就是一些地方和政府一把手没有真正把安全生产摆上应有的位臵，抓安全工作雷声大，雨点小，在经济和安全两者之间，特别是两者存在不协调时，往往选择了经济，而安全不得不成为发展经济的牺牲品。

对策：出现上述现象，也不能简单地认为是这些地方和政府的领导就不重视人的生命安全，从中有着许多体制机制上不协调的障碍。如就现行的组织人事制度来说，一个地方经济发展十分好，同时生产安全事故也较多，领导依旧有可能被提拔；但一个地方虽然全年安全无事故，但经济长久停滞不前，领导提拔的机会就十分渺小。在体制机制不可能马上得以改变的情况下，强化各级一把手对落实责任活动的认识，方法有三：一是提高落实责任活动会务的规格，凡落实责任活动安排部署会议，参会单位行政一把手必须参加，组织方行政一把手必须到会发言，上行下效，基层各级领导自然会重新审视落实责任工作的重要性。二是将落实责任活动直接列入年度领导干部考核的内容，并给予强化，一针见血，直接触及领导们最关乎的事项。三是加强监察、效能部门对落实责任的监督。

问题二：基层工作人员不足。

落实责任活动关键在第一年的企业级别评定，工作量最大、任务最重。根据活动方案，由乡镇（街道）负责辖区内企业自评后的初审，而后报市行业主管部门复核确认，初审和复核确认必不可少的环节就是下企业核查。但据了解，目前县市安排部署任务，所有的担子都压在乡镇（街道）安办和县市行业主管部门的安全管理科室上。而现实情况是：全 省大多数县市乡镇（街道）安办只有两三名工作人员，且大多数为兼职，县市行业主管部门有的甚至没有设立专门的安全管理科室，由业务股室代行安全监管职能，人数也不多。而一般乡镇（街道）需进行初审的企业少的几十家，多的达上百家，归拢到各行业主管部门后，需复核确认的企业数量更加庞大。若单由基层安办和行业管理部门个别科室的聊聊几人负责如此大量工作，基层势必疲于应付，甚至导致活动流于形式。

对策：提高落实责任活动部署和开展的规格。应类似经济普查一样，相关部门和单位抽调优势力量，利用一段时期，集中精力开展初审和复核确认工作。第二年的分类整改和第三年的检查验收，相对工作量和工作密度不大，便可只由安全管理科室负责。

问题三：经办人员业务不熟。

落实责任活动涉及矿山、危化、建筑、民爆、交通、电力等十多个行业领域，专业性极强。我省各级安全监督监察机构组建时间不长，在行政机关中属于“年轻”的队伍，在专业人才配备上比较溃乏，特别是基层乡镇（街道），安全相关专业人才更是凤毛麟角。乡镇（街道）作为企业级别评定的初审单位，没有相应的专业知识或指导，工作根本无法开展。与落实责任活动相配套的工作制度，对各级政府及工作部门开展业务培训的次数虽有作硬性规定，但缚于经费、人才、时间等客观因素制约，各级开展业务培训活动的时间、质量良莠不齐，有的甚至作个形式以应付了事。各级制定的企业级别评定标准，公共部分加行业特殊要求的细化条款上百条，涉及相关法律规章和规范性文件数十上百。乡镇（街 道）工作人员如何快速了解相关业务知识，显得尤为重要且时间紧迫。

对策：灵活把握业务培训的形式。一种方法是举办大规模培训活动，集中各级具体经办人员参训，由安监部门和行业管理部门就评定标准进行逐条讲解，此种方法时间长、经费开支大、组织难度较高。另一种方法是，组织一至两天的业务培训，主要讲解评级标准的公共部分，而对于其他行业特殊要求，可由各行业主管部门专业人员对标准逐条或针对不易掌握的条款进行详细释义，并编制成资料发给乡镇（街道）。第二种方法相比特点明显：一是组织更容易，耗时耗资少；二是操作性强，有了材料，乡镇（街道）工作人员可自行安排时间自学，或在进行初审时直接带释义资料进行现场比对；三乡镇（街道）获得了一套较完整的行业安全管理业务资料，有利于加强今后的安全监管。

问题四：出现零D级企业现象。

活动方案对确定为D级的企业规定了政府挂牌督办、责令停产、暂扣执照、媒体曝光、函告银行等多项约束措施，同时只对第一轮活动结束后各类级别企业的比例作了数字性规定，而对第一年评级活动的企业级别未作明确规定。面对D级企业如此众多的约束措施和繁锁的整改销号程序，企业自评不为“D”自不用多说，乡镇（街道）和行业主管部门对评“D”的态度也可能发生动摇。导致的后果将可能是，评级部门将“内紧外松”作为工作准则，出现高比例的B、C级企业，D级企业甚少或为零。应该说这与我省企业安全生产现状应该说是不相符的，也无形中将落实责任活动拖入形式主义的深渊。对策：一是统一各级各部门思想认识。应正视现状并勇于面对，只有企业真真实实查摆出了存在问题，才能加以整改提高，这也是开展落实责任活动的最终目的。二是完善监督机制。如各级安委会开展督查时，采取随机抽查企业的方式，对存在级别评定标准中明确规定应实行否决并评“D”的项目，而初审和复核确认后又没有评“D”的，一经查实，直接给予辖区所在地政府和行业管理部门年度安全全生考核不合格甚至于“一票否决”。猛药方能治顽疾。同时各级政府应加大落实责任宣传力度，完善重大隐患举报奖励制度，提高举报奖励标准，拓宽信息来源渠道。

问题五：约束措施难落实。

省指导意见对C、D级企业和不开展活动的政府和部门及企业制定了一系列约束措施，虽然说下级政府方案中的约束措施大部分为完整套用省里规定，但有这些也足以触动各级各部门的神经。然落实的效果如何却让人难免担虑，从目前生产安全事故的处理现状便可见一斑。

对策：各级政府安委办和安全综合监管部门要切实发挥落实责任活动的轴心作用。安监部门不但要带头开展好矿山和危化两个行业企业的落实责任工作，为其他行业管理部门树立标榜，更要强化对行业管理部门的督促检查。应敢抓敢管，善于利用考核、通报等形式向落实单位和企业施压。有威方更有作为。同时应加强与银行、工商、工会、组织等部门的沟通交流，争取上述约束措施执行单位的最大支持和配合，并根据活动进展情况和出现的问题，适时建议地方政府增加一些有针对性约束措施，以切实达到约束实效，确保活动有序开展。开展落实企业安全生产主体责任活动对规范和完善企业安全生产管理，提升全省安全生产水平意义重大，我们只有正视可能出现的问题，未雨绸缪，并认真加强克服和解决，才能最终实现开展落实责任活动的目的。

2009年4月30日

第二篇：浅谈企业如何落实安全生产主体责任

尊敬的各位领导、亲爱的各位同事、各位工友大家晚上好： 今天我给大家带来的演讲题目是安全就是质量安全就是效益，在开始今天的演讲之前我想引用习近平主席的一句话：始终把生命安全放在首位，在当今国家大力发展的阶段，在众多铁路工程施工火热的时期，我们已经看到了国家的进步，看到了百姓生活的兴旺，但是在看到这些美好的事物的时候，回头看一看我们是不是落下了什么，目前建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，截止2013年我国建筑业企业单位数总共七万余个，建筑业从业人员数为3852.47万人，是从业人数最多的行业，同时也是高空作业、流动性强、高危险、事故多发的行业，因此建筑施工行业也被列入我国高危行业，据统计，2001至2008年我国建筑行业共发生伤亡事故160起，其中，死亡590人，受伤483人，建筑施工安全事故数量持续增长，反映出我国的建筑施工行业安全形势仍不容乐观。

我做了一个统计在研究了17个工业化发展中国家的情况，我们发现，他们都经历了事故的，上升期、高发期、稳定期、下降期这一过程。中国目前处于上升期。

还记得公司叶总监在我们梁场上过一堂课，她曾经形象的做了一个比喻，当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？如果一个工地出了伤亡事故，伤了人、死了人，这个工地就要停产整顿，伤员要进行治疗，死者要进行善后处理，事故原因需要调查分析处理，职工的情绪需教育稳定……这一切的一切会给工程带来多大影响？会使经济受到多大损失？是可想而知的。从历年的资料得知，发生事故的单位所受到的经济损失少则几万、几十万多则上百万。同样，如果一个工程出了质量事故，需要采取补救措施，或需要推倒重来，如果倒塌，更会造成人员伤亡，所发生的经济损失是无法估量。

在前期梁场大力推行实施的精细化管理中，通过班子领导的悉心教育，同事们的耐心请教，我发现其实安全生产工作和精细化的联系

也是密不可分的，我们知道，安全生产来不得半点马虎，必须以实事求是的态度，严肃对待每一项工作坚持实行精细化管理严把安全生产的每一个环节才能避免“细节”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失误远离事故。精细化管理，就是精益求精，务求实效。精，是解决事物的根本，是精细化管理的自然结果;细.是事物发展的内在联系和规律性,是精细化管理的必经途径。安全生产无小事,安全生产这件大事就是无数“小事”、“细节”的集合体,没有“小事”和“细节”的安全,就不会有安全生产这个大事整体的安全,因此,要实现安全生产就必须坚持走精细化管理之路;必须坚持“严格管理是核心,精细管理是基础”的管理理念,关口前移,从基础工作做起,从小事做起,从每一个人做起,切实把安全生产的基础工作做好,做实。

下面让我们看几组照片。

看了这些照片大家可能心里面早已被深深的震撼了，同样我也早已陷入了深思中，这些事故本可以避免，事故的缘故最终还是因为作业人员麻痹大意，根本不把安全当做一回事，不对自己的生命负责，那今天在坐的都是我们管理人员，在现场施工的时候管理人员应该怎么做呢？在这我有4个期望，企业是安全生产的主体和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理中，才能最大限度地消除安全生产事故隐患，而企业安全生产主体责任的落实，必须通过政府的有效监管，才有可能实现。因此，企业必须强化思想认识，居安思危，警钟长鸣，狠抓落实，严格履行职责，坚持将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的第一个岗位，建设务实高效的技术保障、综合监管和应急救援体系，防微杜渐，常备不懈，为经济社会持续稳定健康发展提供坚实的安全保障。

第三篇：浅谈企业如何落实安全生产主体责任

浅谈企业如何落实安全生产主体责任

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）等法律法规，切实履行监管服务职能，促进企业健全规章制度，加强安全管理，夯实安全基础，预防一般事故，杜绝较大以上事故的发生，现对企业如何落实安全生产主体责任提如下几点意见。

一是牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任制。作为一个企业，安全生产是首要的任务，是各项工作的保障，抓安全就是抓经济效益，应当把发展经济建立在安全生产可靠保障的基础上。企业负责人要高度重视安全生产工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企业负责人为单位第一责任人，领导班子成员对分工分线的安全工作负责，落实生产过程中领导干部轮流带班制度；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；强化企业安全班组队伍的建设；强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。加快安全生产技术研发，在财务预算中必须确定必要的安全投入，并确保有效实施。

二是加强安全宣传教育培训。充分利用全国“安全生产月”等重大活动，广泛宣传安全生产法律法规、自救互救常识和技能，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。企业用工要及时与职工签订劳动合同，组织职工参加岗前培训，企业负责人、安全生产管理人员和特殊工种要经过考核后，持职业资格证书上岗。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。

三是坚持日常检查与节日排查相结合，及时消除各类事故隐患。重点加强对生产现场监督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产。加强建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任。企业新、改、扩建工程项目的安全设施要与主体工程同时设计、施工、投入生产和使

用。企业应经常开展安全隐患排查，做到有布置、有检查、有落实，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

四是建立预警机制，完善应急预案。建立健全安全生产动态监控及预警预报体系，及时进行风险分析。发现事故征兆立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要主动报市安监局备案。定期进行应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

五是分散工伤风险，依法办理工伤保险。企业和职工应当遵守安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。根据新修订的《工伤保险条例》第三十九条，一次性工亡补助金标准为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍，应当而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

六是明确生产安全事故的处置、责任追究和行政处罚有关规定。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

企业是安全生产的主体和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理中，才能最大限度地消除安全生产事故隐患，而企业安全生产主体责任的落实，必须通过政府的有效监管，才有可能实现。因此，企业必须强化思想认识，居安思危，警钟长鸣，狠抓落实，严格履行职责，坚持将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的第一个岗位，建设务实高效的技术保障、综合监管和应急救援体系，防微杜渐，常备不懈，为经济社会持续稳定健康发展提供坚实的安全保障。

第四篇：浅谈企业如何落实安全生产主体责任

浅谈企业如何落实安全生产主体责任

自新《安全生产法》颁布以来，落实企业安全生产主体责任是政府和相关行业监管部门对企业的核心监督内容，也是企业本身做好安全生产工作的出发点和落脚点，是促进企业安全发展的重要保证。现就目前企业在落实安全生产主体责任可能存在的问题和结合我公司在如何落实企业安全生产主体责任方面的一些相关措施，谈谈个人的一些想法。

1、企业落实安全生产主体责任存在的问题 1.1主观意识培养不到位

（1）安全意识淡薄

领导对安全生产工作重视不够，重生产、轻安全；企业员工和外包单位劳务工安全意识淡薄，违章操作、违反劳动纪律等不安全行为时有发生。

（2）安全培训不到位

目前企业安全培训的问题主要表现在安全培训内容空洞、针对性不强，安全培训走过场、流于形式，大部分企业没有建立培训效果评估机制，无法合理判断培训效果。

（3）隐患排查意识不强

领导对隐患排查治理重视不足，消极应付政府检查，极少自觉开展隐患排查治理工作；以至于员工经常对存在的隐患视而不见，缺乏积极主动排查隐患的意识。1.2制度不健全，主体责任不清晰

存在安全管理制度、岗位安全操作规程不全，缺乏安全监督、考核机制。有的企业甚至没有健全的安全责任网络，经常出现“责任模糊”、“责任交叉”和“责任空白”现象。1.3安全管理基础不到位

未按要求配备安全管理机构或管理人员，其中部分企业安全管理人员素质低，安全知识匮乏，不具备要求的安全管理能力，在日常安全监督管理中流于行式、墨守成规，不愿集思广益，没有创新管理的思路，很多安全管理只停留在纸面上，未能落实到具体行动中。导致安全管理基础薄弱。

2、我公司在落实安全生产主体责任的措施

落实企业安全生产主体责任，应从“树立安全意识、责任意识和隐患意识”出发，以“建立健全安全生产责任体系”为核心，以“浓郁的安全文化氛围、全面的标准化建设、完善的应急救援体系”为保障，充分挖掘全员安全能动性管理等多种手段，来构建多重防护保障，夯实安全工作基础。我公司从建厂以来，在落实安全生产主体责任方面主要采取的几项措施：

2.1创新方法，培养员工正确安全意识 “安全工作，意识先行。”加强思想教育引导和安全生产、法制宣传，使正确的价值观入脑、入心。我公司从2014年开始，在正常开展各项安全、技术培训外，创新培训方式：一是，编制安全题库、教学PPT和视频发送到公司内部网站以供大家学习；二是，将安全法律法规、事故案例、安全知识等学习内容，在公司内部安全交流微信群进行平台推送培训，以提高公司全员的安全素质；三是，依托省新能源总公司安全交流小组为平台，以“走出去、拿进来、取长补短”理念，定期开展兄弟电厂安全交流活动；四是，将外包单位人员纳入公司培训范畴，定期开展安全知识培训，将外包单位人员培训、考试、奖罚等情况纳入个人档案，实行一人一档，不断巩固和提升公司全员正确安全意识。2.2充分挖掘违章监督能动性，深入开展隐患排查治理

建立健全隐患排查治理制度，确保工作深层次、全方位开展，其次要落实责任，狠抓整改，对隐患进行记录建档，制定整改措施，严格整改措施的落实，最后，开展多样化违章监督和隐患排查活动，充分挖掘违章监督和隐患排查资源。近年以来，公司开展了每日安全曝

光栏、红马夹安全流动哨、“不安全，违章随手拍”、“ 安全违章举报”、“每日一小查、每周一大查”、“视频记录仪流动检查”等多项违章监督和隐患排查活动，同时开通了“居安思危”QQ和微信交流群，很大程度的提高了全员参与安全监督和隐患排查的能动性。各项违章和隐患得到很大程度的控制，安全生产也得到进一步提升。2.3建立各项规章制度，健全安全生产责任体系

建立健全以“安全生产责任制”为核心的安全管理制度和安全操作规程，建立科学的安全责任体系，遵守“横向到边，纵向到底”和“一岗双责”的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各层级责任人，层层签订安全生产责任书，把安全责任落实到每个人，建立全员安全生产责任考核机制，严格考核及责任追究，贯彻依章从严治理，实行安全与绩效、薪酬、晋升挂钩，全面落实安全生产奖惩措施。

建厂以来，公司安全的“保证”“监督”两个体系相互协调配合，日趋成熟，各项隐患能及时发现并整改闭环，每月初召开的安委会作为保证体系会议，针对典型安全问题，进行讨论分析，制定防范措施；每月底召开安全监督网络会议，总结安全监督情况，向保证体系提出监督整改意见。目前，公司安全“保证”“监督”两个体系健全，运作正常。2.4构建多重防护保障，夯实安全工作基础

企业安全文化、标准化建设和应急组织保障能力是企业安全管理的“软环境”，创造良好的“软环境”是企业落实安全生产主体责任的重要防护。

（1）突出“以人为本”安全理念，开展安全文化示范创建 企业安全文化建设要突出“以人为本”，充分利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工安全生产的积极性和创造性。公司在2015年提出以“提升安全理念，转变安全行为，掌握基本方法，创建本安型企业”为安全文化建设总体模式，以“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范！”为安全愿景，制定全体员工和相关方所理解的安全方针、目标、理念，并通过广播、展板、简报、微信平台、利用骨干、模范带动等多种途径进行传播和宣传；设立安全文化廊、安全角、黑板报等安全文化阵地；大力开展演讲、展览、征文、书画等活动，通过全体员工的共同努力，同年获得南通市安全文化示范单位称号。

下一阶段，公司将不断深入开展安全文化的建设，将紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），进一步巩固企业安全文化创建成果、深化交流，及时借鉴国内外安全文化建设的先进经验，内化思想，外化行为，全方位提升每一位员工的自觉行为，逐步形成全员参与、群策群力的安全互联互通系统，持续不断的培育出：安全特点适合自身的、安全理论高度认同的、安全行为自觉践行的、安全要求行业领先的企业安全文化。（2）开展安全生产标准化达标创建 强化安全生产标准建设，建立安全生产标准化规范，从组织机构、安全投入、教育培训、装备设施、现场管理、重大危险源监控、职业健康、应急管理及绩效评定等方面制定完善实施方案，加强安全生产标准化建设的监督。2012年，公司顺利通过南通市“三级安全标准化”验收，为如东县首家获得三级安全标准化企业。2014在已通过的南通市“三级安全标准化”的基础上，采取标准化“回头看”，进一步规范安全生产管理，大力开展“标准化绩效评定和持续改进”活动，同年，通过省能监办“三级安全标准化”验收。（3）强化“平战结合、快速应对”理念，提高应急管理能力

加强事故应急体系的建设，加大应急队伍物资、装备等资源的资金投入，定期修编应急救援预案，注重预案的可持续和实用性。公司在2013重新修订颁布《突发事件综合应急预案》和18个《专项应急预案》，并经过评审后在县安监部门备案；同时，根据预案的培训、演练计划开展各类桌面演练和实战演练。为检验预案与当地政府应急预案衔接性，在2015

年、2016年与当地消防大队、县环保局、县能源局开展了四次联合演练。目前，根据《转发国家能聚综合司关于印发<电力企业应急预案评审与备案细则>的通知》（苏监能安全[2015]23 号文）及国家能源局《电力企业应急预案管理办法》的要求，公司成立了应急预案修订工作组，对公司应急预案进行新一轮的修订、补充和完善，以保证应急预案预防突发事件和指导处置突发事件的实用性。

近年来，我们一直致力于落实企业安全生产责任制工作为重点，以隐患排查和事故预防为主攻方向，虽然做了一定的工作，取得了一些成绩。但也清醒的认识到，与上级的要求和标准还有差距。我们将在今后的安全工作中，继续认真贯彻落实企业安全生产责任制，进一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全管理水平，向精细化管理模式推进，努力使公司的各项安全工作再上一个新台阶。

第五篇：企业安全生产主体责任落实

安全生产主体责任落实

北京XXXX有限公司隶属于XXXX股份有限公司，公司位于北京市XXXX区，公司建于XXX年，占地面积XXXX㎡，注册资金XXX万，从业人员XXX人，常驻公司人员XXX人，是一家专门从事XXXX企业，公司主要从事XXXXX的生产，年生产量XXXX吨。

公司自XXXX年建厂以来，始终坚持“安全第一、预防为主、以人为本、全员参与”的方针，坚持把安全生产作为企业各项工作的重中之重常抓不懈，通过健全完善各项规章制度，不断强化员工安全意识，提高安全管理水平，把安全建设纳入安全管理工作中，树立“与其事故后处理，不如事故前预防”的安全生产理念，强化“全员、全天候、全过程、全方位”控制，不断加大重点危险区域和设备的检查力度，避免了各类事故的发生，扎实做好安全生产各项工作，促进安全生产状况持续稳定好转，保障了公司的健康稳定发展。现将今年以来，公司落实企业安全生产主体责任情况作简要汇报如下：

一、2017年安全目标、指标完成情况。

2017年安全、职业健康目标：重大以上生产、设备、火灾事故为0，重大环境违规事故为0，重大人身伤害（伤残等级8级以上）和职业病事故为0，负伤率小于1%；，当前公司安全生产形势健康稳定，各项规章制度健全，各类防范措施到位，履行和落实情况良好，未发生上述事故，安全指标完成较好。

二、2017年安全生产主体责任落实情况。

1、充分认识落实安全生产主体责任的重要意义，领导高度重视，全员积极参与，切实做到全范围、全覆盖。每周按时组织召开一次安全生产工作会议；每月企业法人、主要负责人按时参加厂区安全检查及重要节假日前的安全检查；对于特殊时段（防汛、防寒、防暑）临时增设专项安全检查；坚持重点时段24小时值班制度。

2、建立健全组织机构，充分保障落实工作顺利开展。公司配有HSE经理一人，专职安全管理人员两人。

3、贯彻落实安全生产责任制，加大考核兑现力度，确保制度落实到位。公司按照组织结构和管理层次，层层签订安全目标责任书，每月按时组织对落实情况检查并在安全生产例会上通报。加大对安全责任的考核与兑现，绩效工资考核权重为30%，与职工个人利益密切相关、直接挂钩，从而增加安全工作的主动性和积极性。

4、强化安全文化建设，发挥其引领推动作用，把安全文化作为安全生产的灵魂。利用宣传栏、微信、内部网、内部报刊杂志等多种渠道普及安全生产法律法规知识和基本常识，提高广大干部职工安全意识，营造有利于安全生产的舆论氛围，让大家时时关注安全、人人参与安全、处处维护安全。

5、严格执行安全生产规章制度，不断提高员工的安全知识和安全技能。公司2012年通过三级安全标准化创建，各项安全规章制度健全，在专家指导下建立了安全操作规程和安全应急预案并定期组织职工进行学习。重要制度和操作规程在各车间仓库等工作现场张贴明示。对危险作业实行重点管理，建立了审批制度，按照等级审批后方可进行；做到管理、检查、培训、考核四统一。

6、健全职工安全教育培训体系，不断提高员工的安全知识和安全技能。认真制订并执行安全生产和职业卫生培训计划，定期定时的进行安全教育学习，确保职工时时“耳根”清醒并能掌握到实时的安全知识，每年组织一次全员安全考试，对新调入或转岗职工及时开展三级安全教育，安全生产教育和培训档案建有一人一档，全员安全培训时间均高于法规要求。

7、确保安全投入，据实列支安全费用，推动管理上台阶、安全创水平工作。资金投入到位，是企业落实安全生产主体责任的根本保证。公司严格执行安全费用提取办法，按照规定足额提取安全费用和安全技改等专项费用，专项用于公司的安全生产，保证专款专用，用足用好。

8、狠抓隐患治理，建立整改台帐，对危险源24小时动态监控。定期组织三级安全检查，及时查找消除安全隐患，及时上报安全生产监管平台；对厂内危险源进行24小时动态监管；各类安全设备及时维护维修，明确管理责任人，确保完好率100%；按时进行安全生产风险分析并全厂通报。组织专项整改。

9、加强针对，接近实战，强化应急预案演练，增强职工的应对能力。每年“安全生产月”及“119消防宣传日”等期间针对公司易发的各类安全事故，加强了安全生产事故救援体系建设，做好应急预案的制订和评审，抓好《事故应急救援预案》的演练，并不断总结提高，切实增强职工的现场应对能力。按照规定配备了应急电话、紧急停车按钮；设置应急救援器材室，配备防毒面具、耐酸碱雨衣、滤毒罐、防毒口罩、消防战斗服等多种应急救援器材；同时备有救援担架、应急药箱等辅助物品。在办公楼门口设立了LED显示屏，实时显示安全活动、天气、公司重要文件要求等。针对恶劣天气提前下发防范通知，督促各部门做好预防措施。

10、充分保障职工安全生产权利，让职工安全工作、安心工作。厂区内设有明显的安全警示标识，定期告知职业危害检测结果，并建立完善的《从业人员职业健康监护档案》，从员工入厂时间、从业岗位、体检、岗位环境等方面均有备案说明，并在签订劳动合同时予以职业危害告知，充分保护职工的职业健康安全不被侵害，全部人员依法按时缴纳工伤保险。建立了合理化建议奖励制度，设立HSE之星等奖项，发放奖励17000多元。

三、下一步的工作打算：

（一）继续扎实推进运行安全生产标准化工作。

（二）通过各种形式严格推进“大、快、严”隐患排查活动。

（三）进一步量化各项安全生产考核制度并严格兑现。

（四）对厂区内的老旧的警示标识进行一次更换行动。

（五）加大与相关单位的安全工作交流，加大隐患排查的全面性、专业性。

（六）采取行之有效的方式方法，提升员工安全主动性、自我安全意识、专业知识技能。精简培训内容，建立健全行之有效的培训资料，减少繁冗制度，避免员工产生畏惧排斥学习、培训、考核的心理。

安全是企业永恒的主题。我们将常怀忧患之心，常绷安全之弦，常敲安全警钟，常谋安全之策，常思安管良方，在上级党委政府的正确领导下，在安监部门的指导下，始终如一的抓落实、促生产，贯彻执行和落实安全生产主体责任，争取公司安全生产工作再上一个新水平。