XX年县委书记要县委经济工作会议的讲话

第一篇：XX年县委书记要县委经济工作会议的讲话

XX年县委书记要县委经济工作会议的讲

话

一、客观估价XX年取得的成绩

XX年，面对复杂多变的宏观环境，面对持续加大的经济下行压力，我们坚持以“四个全面”战略布局为总揽，以“五大发展”理念为指针，以“三重点”为总纲，始终突出“旅游立县”核心战略，全力脱贫攻坚，加快项目建设，积极构建多点支撑发展格局，推动县域经济稳中向好发展，实现了“十三五”良好开局。

（一）“一个核心”实现新跨越。突出旅游在加快县域发展的龙头引领作用，以创建国家全域旅游示范区为主线，以旅游业供给侧结构性改革为重点，实施全域旅游变革，文化旅游再创佳绩。“特色县”建设圆满收官，崀山成功创建国家5A级旅游景区，成功举办湖南省冬季乡村旅游节暨第二届崀山脐橙节等系列活动，旅游总收入达到x亿元。

（二）“两大关键”取得新成效。将脱贫攻坚作为头号工程、政治任务，紧扣“六个精准”要求，全面实施“七个一批”工程，x万余名贫困人口成功脱贫，x多户贫困户搬进新居，扶贫攻坚年度任务超额完成。旅游扶贫的“崀山模式”，通过全国媒体精准扶贫崀山行活动推介，走向全国。牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，围绕国家产业政策和投资导向，全力做深做实项目前期工作，多方争取项目资金，项目建设成效明显，16个市级重点项目年度投资圆满完成。

（三）“多点支撑”打造新格局。坚持“核心引领、多点支撑”发展理念，加速三次产业融合升级，不断培育经济发展新动能，实现总量、均量、质量“三量齐升”。新型工业发展提速，湘商产业园初见成效，规模工业增加值增速领跑全市。三农工作继续领先，粮食产量达到历史最高水平；脐橙面积增长，果农增收；烤烟生产逐步被群众接受，产量、质量不断提高，稳居全市第一。服务业发展迅速，涉旅从业人员持续增长。旅游融城步伐加快，县城提质改造全面启动。深化改革稳步推进，8大类52项改革事项基本完成，投融资改革全市领先。主要经济指标实现稳增长，综合排名位居全市前列。其中，国内生产总值增速排名全市第二，财政总收入突破7亿元，金融机构各项存款、贷款高速增长，分别达到x亿元和x亿元。

（四）社会事业取得新进步。牢固树立抓民生就是抓民心、抓民生就是抓发展的理念，不断增加民生投入，加快建设重点民生项目，实现人民福祉新提升。全县x%以上财政支出用于民生领域，人民生活持续改善，全体居民收入增长x%。基础教育全面加强，职业教育快速发展；基本公共卫生服务体系不断完善，新农合参合率达到x%；全民健身活动蓬勃开展，农村广播“村村响”、卫星直播“户户通”工程全面启动；安全生产、计划生育、信访WW等底线工作取得新成效，综治考核排名全市第一，民调工作位居全省第一方阵，群众满意度持续提升，社会大局和谐稳定。

（五）“政治生态”呈现新气象。认真贯彻落实中央和省、市“党要管党、从严治党”的各项要求，坚持把抓好党建作为最大的政绩，全力抓基层、打基础、利长远，进一步夯实党的执政基础和群众基础，全面持续提升党的建设科学化水平。“两学一做”学习教育纵深开展，县、乡集中换届圆满完成，党员队伍精气神进一步提振，营造了风清气正的政治生态。高桥镇获评全国先进基层党组织。

特别令人振奋的是，过去一年我们办成了几件意义非凡、影响深远的大事，收获了一批拿得出、叫得响的省级以上荣誉。成功争取了国家重点生态功能区、国家水土保持重点工程项目县等重大扶持政策，先后获评国家水土保持生态文明先进县、全国国土资源节约集约模范县、全国残疾人工作先进单位、全省粮食生产标兵县、全省安全生产先进县等20多项国字号、省字号荣誉称号。

这些成绩的取得，得益于上级

党委、政府的坚强领导，得益于全县上下的辛勤努力，得益于社会各界的大力支持。在此，我代表中共新宁县委，向一直以来关心支持、参与推动新宁发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，特别向工作在基层一线，埋头苦干的广大乡村干部致以亲切的问候！

二、准确分析研判当前面临的发展形势

认清形势是做好一切工作的前提。我们既要冷静分析，又要科学研判，厘清思路，乘势而上。

（一）面临的多重压力。对新宁而言，当前和今后一个时期，全县经济发展面临三大压力：一是来自经济增速放缓的压力。未来几年，我国经济继续处于“转型升级期”。与此同时，我县经济结构不优、水平不高的基本县情仍然没有改变，稳增长的压力仍然很大，保运转的压力仍然很大。二是来自发展后劲不足的压力。目前，社会转型期、矛盾凸显期交叉重叠，仍然存在缺少支撑带动力项目、核心竞争力企业等现状；仍然存在产业链不长、附加值不高等问题。三是来自区域竞争加剧的压力。现在我县与周边地区的竞争趋势是：与先进的距离越来越远，与追兵的距离越来越近；现在新宁发展的态势是：优势不优，短板更短。只有正视差距，才能缩小差距。

（二）面临的有利条件。当前，新宁的发展正处于各种机遇的叠加期。从宏观层面看，国家经济政策将从刺激需求转向优化供给。省第十一次党代会作出了建设“五大基地”的战略部署，把旅游产业作为万亿产业培养。市委经济工作会议明确提出，要努力打造以崀山为龙头的全域旅游示范区。新宁作为农业和旅游大县，可以做优全域旅游基地、优质农副产品供应基地和文化产业基地的文章。从自身层面看，这几年，随着一大批重大基础设施项目的实施，我县的区位优势和承载能力得到进一步提升；各套班子共识共为，各级干部真抓实干，人心思进、人心凝聚的大好局面正在形成。这些都为新宁发展奠定了坚实的基础。

（三）面临的艰巨任务。在新形势下，落实上级决策，我们肩负三大重任：一是决胜全面建成小康。全面建成小康新宁，事关发展大局，事关政治承诺。市第十一次党代会强调，用新理念新战略引领新发展，甩掉贫困落后的帽子，与全国全省同步进入小康社会。作为邵阳旅游业排头兵、领头雁，我们必须在率先全面建成小康社会中作出应有贡献、争得应有地位。二是做大做强县域经济。市第十一次党代会指出，要把县域经济的培育和发展作为整个经济发展的重中之重，从思想上、政策上、体制上推动县域经济发展进入“快车道”，彻底改变绝大部分县市区经济实力在全省综合排位靠后的状况。为此，我们要着力推进一批重大项目、一批优势产业，不断提升县域经济总量，推动新宁实现跨越发展。三是稳定思想不断进取。由于这几年我县在经济发展过程中几个领导干部连续出现问题，在干部队伍和群众的心里产生了迷惑，甚至动摇了军心，对我县经济社会发展带来了较大的负面影响。在较短时间内，要消除这些负面影响，需要我们领导干部团结一致，用党性、用党的组织纪律扬正气，树立正能量，用群众路线教育和“两学一做”学习教育的成果武装干部队伍，进一步统一思想，坚持“旅游立县、生态优先、产业互融、民生为本”的发展战略不动摇，坚持“多点支撑、全面发展”的理念不动摇。

三、努力实现经济平稳健康发展

XX年是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年。今年的经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长x%，财政总收入增长x%左右，固定资产投资增长x%以上，规模工业增加值增长x%，全体居民收入增长x%以上，全面完成省市下达的其它各项指标任务。

实现上述目标，重点要做好七个方面的工作：

（一）抓好全域旅游。随着大众旅游时代的到来，生态文化旅游、健康养生养老产业在经济社会发展中占据极其重要的位置，催生出全域旅游的新概念、新业态。推动“旅游立县”，就是要紧跟旅游新形势发展旅游新业态。一要做好崀山文化文章。从去年开始，我们在《全域旅游发展规划》的编制工作中，反复讨论如何开发崀山文化、挖掘文化元素，把发展文化产业提上了议事日程，并着手进行概念性设计。今年要完成沿江风光带的规划设计，打造夫夷江楚勇文化产业园，争取年内开工建设，实施文化融城，形成新宁文化旅游的新概念。二要解放思想用活政策。国家对精准扶贫拿出了硬手段、硬措施，中央、省委、市委把生态旅游作为精准扶贫的重要手段，作为全域旅游的重要内容。为改造农村基础设施，国开行为我县提供了亿元的低息贷款；为改善农村公共服务平台，国开行为我县提供了x亿元的低息贷款；为搞好建档立卡贫困人口的住

房保障，国开行为我县提供了上亿元的低息贷款；为彻底解决城市困难居民的住房问题，上级和国开行为我县棚户区改造提供了上亿元的资金。如何解放思想、用活资金，是我们当前的重要工作。各乡镇要认真研究精准扶贫政策，立足乡村特色，合理规划布局，建设美丽乡村，发展乡村旅游点，实现全域旅游“点点相串”、“点面结合”。县委、县政府要做好全域旅游文章，各乡镇党委、政府要落实主体责任，根据自己的特色，积极争取项目，使用资金。“一体两翼”区域内的每个乡镇，要结合易地扶贫搬迁，建设好旅游产业点。三要强化旅游人才支撑。旅游产业的发展需要人才做支撑。多年来，我县旅游产业的投入不比兄弟景区少，县委、县政府对旅游产业的关心也不比兄弟景区少，崀管局的管理水平也不比其他景区差，旅游主管部门和从业队伍都尽到了自己的努力，但旅游产业的发展还是相对滞后；旅游营销走不出去，或者走出去效果差的问题没有从根本上解决，关键是因为每个经营环节缺乏专业人才。旅游市场的策划和开发的专业性很强，没有专业性人才，市场就很难培育和开发。我们必须重视旅游人才的教育和培养，必须从人才引进和人才培养入手。去年，我县出台了《创建国家全域旅游示范区的实施意见》，提出旅游人才培养的“百千万”工程，即：培养x名旅游策划、旅游营销、旅游服务的高端管理人才，培养x名围绕旅游六要素服务的业务性人才，培训x家旅游景区内农户。旅游部门要认真研究，拿出方案，克服困难，推动落实。

（二）做大实体产业。实体产业是经济社会发展的支柱，是地方实力的体现。这几年，我县工商税收占财政总收入的比重不断增加，贡献率逐年提升，就是靠抓实体经济。我们必须重视和培养实体经济的发展。一要突出工业优化升级。把新型工业化作为推动工业发展的主攻方向，制定出台《壮大实体经济，加快新型工业化进程的意见》。加快湘商产业园区建设，力争年内完成固定资产投资x亿元，实现工业总产值x亿元。做实对园区企业的帮扶，组建好帮扶小组，深入企业帮助解决实际困难和问题。县财政要加大对实体企业的资金投入，支持中小企业发展壮大。金融部门要不断解放思想，帮助实体企业提高融资能力。要走出去招商引资，促成一批节能环保型、劳动密集型、资金密集型企业进入园区。要以实体产业为主导，支持创新型企业做大做强。二要突出农业提质增效。把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线，加快培育农业农村发展新动能，努力促进农业增收、农村增绿、农民增效。优化产业结构，在确保粮食稳产的前提下，实施优势特色农业提质增效行动计划，促进脐橙、烤烟、油茶、生猪等特色种养业提档升级。大力培育新型农业经营主体和服务主体，扶持规模适度的家庭农场。以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，建设“生产+加工+科技”的现代农业产业园。推进农村电商发展，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设。创新农业科技推广服务方式，引导、支持社会力量广泛参与农业科技推广。加强农田水利设施建设，打造一批现代农业示范区。继续深化农村改革，完成农村土地承包经营权确权颁证。三要突出服务业全面发展。以新宁文旅创客服务基地建设为依托，建立激励机制，鼓励支持新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，通过电子商务平台推销特色产品。利用我县丰富的旅游资源、人文底蕴等优势，积极发展金融、文化、康养等现代服务业。积极引导房地产企业对接易地扶贫搬迁、新型城镇化、保障性住房等政策，结合房地产市场消化库存，努力培育新的经济增长点。

（三）聚力脱贫攻坚。扶贫是最大的政治。懂扶贫就是懂政治，不懂扶贫就是不懂政治。全县上下必须以最大的决心、最大的力度，确保年内实现万人稳定脱贫，65个贫困村成功脱帽。一要加强力量整合。进一步完善充实扶贫办、驻村办的工作力量，职责要分明，管理要理顺，建立县委主抓，扶贫办综合统筹，乡镇、扶贫工作队主推的工作体系。坚持“四个一”推进机制，每周扶贫工作领导小组部署一次，每月县委常委会研究一次，流动现场会推进一次，督查组汇报一次。充分挖掘社会帮扶资源，积极引导民营企业、社会组织以及扶贫志愿者开展扶贫帮困活动。二要压实工作责任。县领导要对联系乡镇和联系村的脱贫攻坚工作负总责；扶贫办要履行起牵头抓总、综合协调、上传下达的职责，解决“做什么，怎么做”的问题；驻村办要履行督查落实的职责，解决“有人做”的问题；县直部门、各乡镇、各村是扶贫工作的第一责任主体，必须落实好主体责任，层层签订

责任状，围绕25个扶贫考核指标，算好时间账、任务账，全力以赴推进落实。这里，我要着重强调，我们的扶贫干部必须沉下去，第一书记必须把组织关系转到村里去，驻村干部必须在村里住下去。三要精准谋划施策。去年我县的扶贫工作不是很得力，没有一个乡镇、一个村脱贫摘帽，根源在于没有发展好村级集体经济。今年，要突出问题导向，重点围绕“两个核心问题”精准施策。一是要大力发展脱贫产业，做大做强村级集体经济；二是要用足用透帮扶政策，解决好贫困群众的实际困难。在产业发展上，按照“四跟四走”要求，由扶贫办落实资金6000万元，抓好特色产业的扶持培育，打造“一村一品”的升级版，充分发挥龙头企业的示范带动作用，发展壮大村级集体经济。引导“能人”带“穷人”，对有劳动能力、有发展愿望的贫困人口，以“12+1”扶贫产业为平台，创造条件让他们跟着能人干；对缺劳力、缺技术等没有能力自主发展的贫困人口，建好扶贫对象与扶贫经济组织的利益联接机制，让能人帮着他们干。在解决群众实际困难上，要进一步加强农村基础设施、公共服务设施的建设，进一步推动易地搬迁、生态补偿、医疗救助、教育培训、保障兜底等扶贫政策落地见效。同时，大力推广金融扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等扶贫模式，使贫困群众稳定增收脱贫。在这里要指出的是，去年我县上报的易地扶贫搬迁人数有x人，但还有x多人没有落实，这项工作任务一定要按要求落实到位。四要严格督导问责。扶贫是打硬仗、无退路的工作，必须强化考核，严格追责。一是对未能完成当年贫困村退出任务的单位，实行一票否决；对未完成任务且年终考评排名最后的乡镇和帮扶单位，实行末位淘汰制，主要领导和相关责任人一律免职。二是对不能及时落实上级扶贫政策、不能及时解决问题、出现耽误扶贫工作进展的扶贫办等责任单位的领导班子，进行免职和改组。三是对未完成脱贫攻坚任务的县级领导担任一把手的单位，其排名第一的副职和分管领导一律免职。四是对没有完成扶贫任务的县级领导，当年一律不评先、不评优；换届时，提请市委研究不提名，予以调整。五是对2018年没有实现脱贫目标的乡镇和帮扶单位，其主要领导和分管领导，一律免职。

（四）全力推进项目建设。今天的项目决定明天的产业，现在的投资决定未来的实力。我们要把项目作为一面镜子、一把尺子，以项目论英雄、论实绩。今年实施的重点项目有50个，年度计划投资亿元，其中列入市级重点项目有x个。一要落实领导干部抓项目的责任。进一步理顺项目管理体制，成立项目组，针对相应的项目，统一规划、统一设计、统一招标、统一管理，防止出现“不规范、超预算、政出多门、打乱仗”的现象。完善项目考核机制，制定作战图、进度尺、时间表，严防“马拉松”工程。主要领导干部要有责任意识、担当意识，带头不讲空话、放空炮，要树立榜样，主动研究解决每一个问题、每一个难点。各项目组组长要定期向主要领导汇报项目进展情况，主要领导要亲自到一线解决项目组组长解决不了的热点、难点问题。各级各部门党政一把手，要亲自抓，抓到底，及时发现问题、解决问题。二要抓好项目推进和投资落地。项目确定后，领导层面要统一思想，突出抓好项目投资落地。经投融资中心、扶贫办、城投办、住建局、房产局等部门测算，今年我县可用的项目资金上级配套的约为x亿元，银行审批可用的贷款资金约为亿元。各项目单位一定要树立“四个意识”，围绕县委、县政府确定的项目建设任务，用好用足这些资金。全年重点实施的项目有：投入x亿元，由易地扶贫搬迁联席办负责实施，推进易地扶贫搬迁项目；投入x万元，由住建局负责实施，推进改善农村人居环境建设项目；由城投办负责贷款x亿元，房产局争取x亿元并负责实施，加快推进棚户区改造项目；投入x亿元，由住建、水利、交通、扶贫办等部门负责实施，推进农村基础设施扶贫项目；投入x亿元，由城投办、水利局负责实施，推进沿江风光带和防洪堤项目；投入x亿元，由住建局和城投办负责实施，推进城区路网基础设施项目；投入x万元，由房产局负责实施，推进县城临街风貌改造项目；投入x亿元，由恒源公司负责实施，推进“国家全域旅游示范区”配套设施项目。同时，要精心做好项目前期工作，立足县情实际，准确对接省、市规划，包装、争取一批项目，做好兴赣铁路、怀桂高铁（张崀桂）、新永高速、崀山水库等项目的前期工作。三要为项目建设提供优良环境。继续深化投融资体制、行政审批制度等改革，积极推行市场准入负面清单和部门权责清单，全面实行跨部门协同和网上并联审批，努力优化投资环境。

（五）统筹城乡发展。以创建省级卫生县城为抓手，着力推动城乡协调发展。一要高度重视城乡规划。规划编制要接地气，要在规划理念和方法上不断创新。要加强城市设计，提倡城市修补，加强风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控。因地制宜，根据行政办公区、居民生活休闲区、旅游度假区等功能

区分，整体联动建设。把乡村和城市作为一个整体，实行多规合一，完善16个乡镇的总体规划，有序推进特色乡镇、特色村庄的规划编制。牢固树立“特色村镇”理念，引导农村集中规范建房，统筹推进美丽乡村建设。二要高标准建设县城。坚持以交通为基础，以产业为支撑，以生态为根本，抓好县城提质改造。结合“三校一院一中心”城市综合体的建设，完善学校、医院等配套设施。推进城市风貌改造，优化街区路网结构，优先发展公共交通，完成主干道“白改黑”工程。三要严格抓好县城管理。按照省级卫生县城的标准，全面整治环境卫生秩序，让群众生活得更方便、更舒心、更美好。突出“四抓”：对有碍管理的配套问题抓好完善，对影响形象的硬伤问题抓好治理，对不讲秩序的素质问题抓好劝导，对制约提质的突出问题抓好整治。加大资金投入，研究落实城市保洁市场化。充实加强管理队伍，抓好占道经营、乱停乱靠、乱丢乱扔、乱贴乱画等专项整治。四要深入推进农村环境综合整治。进一步建立科学合理的机制。县委、县政府对农村环境综合整治作了专题研究，明确该项工作分为整章建制、清理整治、生态美化三个阶段。第一阶段，要学习先进地区的经验，制定《村规民约》模板，并结合各村实际进行修改。全县299个行政村要在乡镇党委、政府的统一领导下，集中在3-4月份全面完成制定工作，并将之作为当前的中心工作来抓，与扶贫工作整体推进。第二阶段，用今年一年的时间集中整治农村环境卫生，形成农村环境卫生工作常态化。第三阶段，要突出生态治理，搞好绿化、美化，建设社会主义新农村。对每个阶段的农村环境综合整治工作，县级联乡（镇）领导要精心指导，加强督促。要加强对河流的治理，运用河长制、《村规民约》、奖励等多种手段，治标治本。要建立常态化考评办法，把《村规民约》的制定和运用情况作为考核环境整治工作的重要内容；把环境整治工作作为考核县督查室、县农业局工作的重要参考，作为考核村干部的重要标准。

（六）坚守生态底线。发展经济坚持生态取向，考核工作坚持生态标准。一要突出功能定位。扎实推进国家生态县建设，用好全国重点生态功能区财政转移支付政策，积极建设崀山珍稀植物园、大崀山生态文化旅游功能区，切实抓好旅游景区、湿地公园、自然保护区等重点区域的保护工作。坚持耕地、林业和生态红线，实行产业准入负面清单，构建政府主导、部门监管、社会监督的生态环境监管体系。二要突出修复治理。扎实开展封山育林、景区“春花秋色”、“四边五年”植树造林、矿山复垦复绿四大工程，大力实施“蓝天”、“碧水”、“净地”三大行动，积极创建国家石漠化公园、夫夷江国家湿地公园、省级水生态文明试点县，努力构建生态安全格局。县人大要启动对创建国家生态县的询问工作。三要突出优势转化。优先发展旅游产品、电子信息、农产品深加工、清洁能源等产业，建设生态工业园区；优先发展生态果园、生态菜园、生态庄园，建成绿色安全食品生产基地，做强生态农业；优先发展生态旅游，构建林下经济产业体系，创建健康养老基地。

（七）保障改善民生。坚持以人民为中心，抓细民生福祉，抓好底线工作。一方面，要不断提升公共服务保障水平。坚持教育优先发展，探索多元化办学机制，优化城区学校布局。深化卫生计生体制改革，推进分级诊疗制度和乡、村卫生院标准化建设。持续推进文化惠民工程，加强群众文化设施建设。完成农村及乡镇综合服务平台的新建、改造工作。继续推进“五大保险”扩面征缴，完善城乡社会救助体系，健全城乡居民最低生活保障机制。抓好创业就业服务工作，激发全民创业、万众创新。另一方面，要不断提升社会治理能力。以创建“省级平安县”为抓手，全面推进公安、消防三年建设大行动，强化公安信息化、消防基础设施建设。公安机关要保持高压严打态势，打好禁毒人民战争。高度重视省、市民调工作，各级各部门要采取有力措施，抓好“三联三送”等具体工作，打通联系服务群众“最后一公里”，提升我县民调成绩。统筹做好安全生产、食品药品安全、道路交通安全等工作，严格落实乡镇属地管理责任和安全生产部门的监管责任，对非煤矿山，该关的关，该停的停，坚

决遏制重特大安全事故的发生。

四、必须在全面从严治党中强化发展保障

一分部署，九分落实。全县各级各部门要坚持“严”字当头，“干”字当先，狠抓干部队伍建设，撸起袖子加油干。

（一）建好干部队伍。要加大对领导干部、基层党员干部、村级党组织书记的培训力度。抓好村级班子建设，在今年的村（社区）“两委”换届中，要把好政治关，注重从守信念、讲奉献、有本领、重品行的年轻党员中推选“两委”成员，把党性强、能力强的党员选为村（社区）党组织书记；要把好纪律关，对那些班子矛盾突出、工作作风散漫的“庸官”要及时调整出村干部队伍，对那些有做大成势倾向、不与县委、县政府保持一致和胡乱作为、“雁过拔毛”的村干部，要进行严肃处理。要在工作一线考察使用干部。干部素质是否过硬，能力是否突出，今年的“三重点”工作就是一个“练兵场”。要探索干部常态化考察办法，经常深入工作一线发现干部、了解干部，特别在落实县委、县政府的重大决策部署中，要专门考察领导班子、领导干部和后备干部在关键时刻的政治态度、驾驭能力。组织部门要收集各方面情况，定期进行分析，建立领导干部实绩档案，作为干部提拔任用的重要依据。要调整不胜任现职的干部。整体上看，我们的干部队伍是积极的、进取的，但仍有相当一部分人不能有效履行职责。有的在其位不谋其政，习惯于当“二传手”；有的作风懒散、工作不在状态，单位工作或者分管工作连续处于落后状态；甚至有的干部索拿卡要，影响风气，败坏形象。对这些人，县委将严格执行《湖南省委推进干部能上能下实施细则（试行）》，调整工作岗位。

（二）加强廉政建设。全县各级领导干部要带头贯彻执行“两准则、三条例”，明责知责、履职尽责；带头树立良好家风，自觉抵制消极腐朽思想。各级党组织主要负责人要负总责、亲自抓，分管领导要主动抓、具体抓。要自觉接受监督管理，懂规矩、守纪律，带头守住“底线”、不踩“红线”。要加强权力运行制约。严明组织人事纪律，严格选人用人监督特别是对动议环节的监督，严把“党风廉洁意见回复”关。紧紧盯住容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加强廉洁风险防控。各乡镇要督促各村切实发挥村监督委员会的作用，严格村级财务会审，搞好村务公开。要加大执纪监督力度。纪检部门要进一步加大纪律检查力度，坚持有腐必反、有贪必肃，对不收敛不收手，问题线索集中、群众反响强烈的领导干部重点查处。严肃查办领导干部违规插手工程建设、土地出让、以权谋私等案件。以扶贫领域为重点，深化“雁过拔毛”式腐败问题专项治理。指名道姓公开曝光违纪典型，引导和警示党员干部自觉遵规守纪、踏实干事。严格落实“一案双查”，对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导责任，既要倒查党委党组的主体责任，也要倒查纪检监察机关的监督责任。

（三）改进干部作风。全县各级领导干部必须以身作则、率先垂范，带头改进作风，带头树立形象。凡是要求下级做到的，自己首先要做到；凡是要求党员干部做到的，领导干部首先要做到。一方面，要持续保持纠“四风”的高压态势，强化“有错无为皆问责、不换状态就换人”的氛围，加大对不作为、乱作为、无作为等问题的查处力度。要重点整治破坏政治生态环境的行为。我县党员干部的政治素质总体过得硬，落实上级决策部署也毫不含糊，但在个别领域还存在“杂音”。比如对城区道路提质改造、湘商产业园建设等中心工作，有些干部就持怀疑态度，甚至造谣惑众。对这种现象，我们一定要毫不留情的严厉打击，维护积极向上的政治生态，确保令行禁止、政令畅通。另一方面，要完善干部作风管理制度，充实作风建设督查力量，从“两代表一委员”中聘请党风政风监督员，实行常态化监督。对作风建设在年度考核中排名后两名的乡镇、排名最后一名的党群部门、排名最后两名的政府部门、承担市对县考核指标任务排名最后两名的单位、被评为较差等次的乡镇和县直部门，要亮黄牌、进行诫勉谈话。年内受到两次诫勉谈话的，一律给予责令辞职或免职处理。

（四）强化督查问责。坚持主要领导、分管领导、督查部门、基层单位“四轮驱动”，形成督查合力。要实行分类督查。针对日常工作、重点工作、重点项目、重点问题，要分类进行督查，采取不同的问责办法，特别要突出对精准扶贫工作的督查问责。对日常工作，要做到经常抓、抓经常；对重点工作、重点项目和重点问题，特别是县委常委会议，县政府常务会议，书记、县长办公会议定的事项，以及精准扶贫工作的推进，要实行台账式管理，严格督查到位，做到日清月结。要强化结果运用。不仅将督查督办结果纳

入单位年度目标考核，更要突出把督查督办结果作为个人考核奖惩的重要依据。对经催办、责办、整改、通报等程序，仍没有解决到位或没有按时办结的责任单位负责人、具体经办人，县纪委要对其进行警示训诫谈话，并取消本人和所在单位的评先评优资格。对因工作严重不负责任、造成重大失误或严重后果的，依纪进行责任追究。

（五）抓好宣传导向。各级各部门尤其是宣传部门、县内媒体，要加大宣传思想工作力度，通过传统媒体、新媒体，特别是要通过微信、QQ、微博，传播正能量，营造推动发展、加快发展的浓厚氛围。要树立对外良好形象。通过对外上稿和把媒体朋友请进来两种办法，加大宣传新宁、推介崀山的力度，树立新宁良好的对外形象，吸引更多的投资和项目。要加强舆论监督。既要加强对舆论的引导，形成加快发展的良好氛围，又要及时应对和处置负面舆情，使负面影响降至最低，还要加强以解决问题为导向的舆论监督。要通过媒体把各项政策、县委县政府的重大部署、县内主要项目的进展情况等公布出去、宣传出去，让社会和群众监督各级各部门工作任务的完成情况，使舆论监督成为我们改进工作、加快发展的一个重要途径。

（六）完善考核激励机制。抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，有效推动工作落实。要实施分类考核。健全完善分类考核办法，对各乡镇、各部门的考核针对性要强，防止“一刀切”。比如对金石镇的考核，重点是创省卫和征地拆迁工作，又如国土局，考核的重点就是土地供给和土地管理。要激发干事动力。支持各部门单位出台不违反“八项规定”、中央、省、市精神的激励政策，充分调动各方面的积极性，激励更多想作为、能作为、善作为的干部大显身手。加快建立容错纠错机制，严格落实“三个区分开来”，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责。

同志们，目标已经明确，号角已经吹响。让我们在县委的坚强领导下，闻鸡起舞，只争朝夕，精诚团结，合力攻坚，朝着全面建成小康新宁的目标而努力奋斗！

第二篇：工业委贯彻落实全县经济工作会议情况

工业委贯彻落实全县经济工作会议情况

全县经济工作会议召开后，工业委高度重视，立即召开全体成员会议，传达贯彻落实大会精神，认真学习了县委书记刘长民同志在经济工作会议上的讲话。根据会议精神，工业委精心谋划，科学部署，研究制定了2012年的学习和工作计划：

一、加强学习，不断提高思想认识。

确定近一个时期把深入学习县委书记刘长民同志在全县经济工作会议的讲话作为学习重点，要求把握四个关键：吃透精神，统一思想，理清思路，狠抓落实，深刻领会刘书记讲话中对当前我县经济社会发展的形势和任务的分析，正确认识我县工业经济取得的成绩和面临的挑战与机遇，紧扣全县经济工作的指导思想、主要预期目标、工作重点，解放思想，制定了2012年工作目标，力争工业运行、项目储备、优化环境等方面有新的突破。

二、明确思路，不断强化工作重点。

2012年工业委在县委、县政府的正确领导下，将继续以科学发展观为指导，科学谋划思路，明确工作重点，坚持“继承、创新、发展”的工作总基调，全面推进各项工作深入开展，为庆云县经济建设做出应有的贡献。

一是加强对全县经济运行的分析。完善工业经济运行调度月分析会制度。及时掌握、准确分析全县工业运行情况，对30家重点监控企业运行情况，四大产业集聚和骨干企业膨胀情况，重点产品产、供、销的情况调查清楚，为县委、县政府的决策提供科学依据。尤其是对近期企业节后开工问题进行调研，对影响工业发展的苗头性、倾向性问题及时研究，向县领导提出解决的建议。

二是抓好项目建设。做强大载体、突破大项目、培植大企业、培育大财源，抓好项目建设。一是抓好扩产项目。金丝小枣活性物质提取及枣渣的生物利用项目；航天碳材料项目；颐元农机大功率保护性耕作机具生产项目；万恒电子项目等等；二是认真筛选一批好项目，大项目作为储备，并提前做好项目前期论证、立项、环评、能评等工作。将项目的投资额度、用地规模、建设内容、生产能力、预增效益等详细资料全部分类存档，重点项目则增加相关项目可行性报告、土地、环评、立项等手续。三是积极围绕“十二五”规划、黄三角产业政策、独特优势资源和新的经济增长点，做好争取国家、省项目扶持资金的工作，积极向上级推荐、提报项目，最大程度的争取国家扶持资金和专项资金，加快项目建设。

三是协助企业破解融资难题。一是积极向金融部门推介企业

和项目，主动向企业介绍金融部门的产品；二是在抓好中小企业应急基金互助社运作的基础上，支持金融创新，借助国家宏观调控的有利时机，扩大对企业的授信业务总量，缓解企业流动资金紧张状况；三是进一步挖掘民间潜力，鼓励和支持企业依法依规开展社会融资，构建新的融资平台，突破资金瓶颈制约。

四是积极推动全民创业。以“全民创业”为契机，掀起全县中小企业二次创业高潮，促进中小企业科学管理水平，不断挖掘内部潜力，促进中小企业进一步地转方式、调结构，骨干企业进一步地壮大，特色产业进一步地提升，实现转型。实施“中小企业关怀服务行动”，加大对全县中小企业扶持力度，培养成长型企业，力争规模以上企业达到200家。

五是优化企业发展环境。要深化服务意识，主要是将服务环境做好，包括政策和服务环境，通过创新企业发展机制，为企业，尤其是中小企业，营造了一个“成本低、效率高、投资无障碍”的良好发展环境。

2012年，工业委将围绕以上工作重点，加大工作力度，勇于创新，开拓工作，与时俱进，争创一流，将全县工业发展推向一个崭新的局面，向县委、县政府及全县人民交一份满意的答卷。

庆云县工业发展指导委员会

二〇一二年二月九日

第三篇：乡镇贯彻落实委经济工作会议情况汇报

门古寺镇贯彻落实县委经济工作会议情况汇报

1月31日在县委经济工作会议召开后，我镇党委、政府高度重视，积极传达贯彻会议精神，统一思想认识，深入学习领会，并结合实际认真谋划2012年门古寺镇经济社会发展思路，明确工作目标，迅速将县委提出的新思想、新任务和新要求指导运用到门古实际工作中。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、逐层传达，深入讨论经济工作会议精神

县委经济工作会议召开后，镇党委、政府高度重视，于2月3日召开了镇领导班子成员会议，学习、传达了市、县经济工作会议精神，结合门古实际，理清了2012年工作思路，制定了一系列的工作方案和管理制度；2月8日召开了全体镇、村干部，镇属各单位负责人会议，对县委经济工作会议精神进行传达，围绕县委提出的“解放思想、比拼发展、知责实干、赶超争先”的工作要求，紧盯“三大目标、四件大事、九大项目”的主要任务，镇党委提出了“后发赶超”的奋斗目标，对镇干部分工、驻村、分片工作进行了具体安排，并组织全体镇干部职工全文学习了镇政府内部管理制度；各村相继召开村两委会、村组干部、党委会进行了传递贯彻，讨论贯彻落实会议精神的具体方案，对当前工作进行了宣传、发动。

二、理清思路，描绘全年经济发展蓝图

思路决定出路，蓝图就是前途。2012年是十二五规划的关键年，-1-

是新一届党政领导班子的开局年，如何开好头，起好步，关乎我镇未来发展。我镇全年工作的指导思想和奋斗目标是：以县委经济工作会议精神为指针，以科学发展为主题，围绕建设西南经济强镇为目标，坚持“工矿水电强镇，烟畜菌林富民”战略不动摇,继续实施“工矿水电强镇，特色农业大镇，商贸旅游活镇，和谐发展名镇和房县西南中心镇”战略，以发展促稳定，保民生促和谐。立足长远打基础，立足优势上项目，立足和谐转作风。确保主要经济指标继续保持20％以上增幅，力争实现国民生产总值9亿元，比2011年增长20％；农村经济总收入2.8亿元，比去年增长22％；工业产值6.5亿元，比去年增长29.4％；固定资产投资2.2亿元，比上年增长20％；财政收入800万元，比上年增长26.4％；外贸出口360万美元，比上年同期增长20％；农民人均纯收入5200元，比上年增长500元。

三、认真落实，谋划全年各项工作

围绕新的目标任务，2012年门古寺镇应重点在以下几个方面实现新的跨越：

第一，做特产业求突破。门古农业正处于用力爬坡、加劲上坎、蓄势突破的重要阶段，致力于农业产业由“大”转“特”，构建具有群众规模基础、基地规模优势、区域特色明显的农业产业新格局，是加快发展的首要之举。围绕县委、县政府创建“双百万大县”和打造“全省特色农业大县”的总体要求，按照布局区域化、基地规模化、服务社会化、经营产业化的思路，培育市场主体，培植产业纽带，发挥协会、基地、公司作用，准确把握各村产业发展基础，全面对接县域产业发展方向，科学制订镇域产业发展规划，着力培植有影响、规模大、效益好的农业特色产业专业户、基地村、示范区。力争通过努力，全镇2012年发展山羊8.5万只、食用菌360万袋、林药间作6000亩、烟叶5500亩，巩固核桃基地3万亩，新发展核桃基地2000亩，巩固提升茶叶产业。

第二，做强工业求突破。门古寺镇的发展实践证明，工业是强镇之本。必须坚定不移地推进“工业强镇”方略，牢固树立“工业领先才是真正领先”的发展理念，认真落实《关于加快工业经济发展的意见》，强化招商引资、扶优培强、全民创业三大抓手，把矿产资源开发和农副产品加工作为发展工业的突破口和招商引资的重头戏来抓，不断增强工业经济整体实力。力争在2012年，把聚鑫铁矿、白羊沟矿业、森飞食品公司打造成年产值过亿元企业，全镇规模以上工业企业达到3家，各类工商企业过百家，工业产值完成6.5亿元，增长29.4％，工业销售产值完成6.1亿元，增长27.4％，工业增加值完成2.1亿元，增长30％，新增工业企业2家，新增规模工业企业1家。

第三，做活“三产”求突破。一是把集镇建设作为活跃“三产”的第一平台。按照“规划先行、功能提升、管理跟上、产业带动”的思路，结合《土地利用规划》，尽快完成《集镇总体规划（修编）》、《集镇核心区控制性规划》。推进集镇环卫体制改革，配套环卫设施，强化卫生管理。量力而行，尽力而为，积极稳妥地推进集镇建设和新农村建设。力争在2012年，集镇建成区面积由现在的不足0.4平

方公里拓展至1平方公里。充分利用新三万活动和农村一事一议项目，推进农村小型水利设施建设。二是把交通建设作为活跃“三产”的第一动脉。主动配合好、服务好、支持好车门路、三秦路建设任务，改造秦窑路。确保项目早日建成，服务发展。三是把民间投资作为活跃“三产”的第一主体。按照“政府引导，民间投资，互利双赢”和“谁投资，谁受益”的原则，运营好各类土地开发权、项目运作权、市场管护权、广告经营权、卫生保洁权等等，发挥资源效益，破解融资难题。

第四，做实民生求突破。全面推进科教、文体、卫生、广电、通信等民生事业加快发展。抢抓“校安工程”建设的重大机遇，实施“一强二名”计划，积极创建全县教育强镇，培养一批名师，打造两所名校。统筹发展文化事业和文化产业，把省级“文化生态保护实验区”和“民歌之乡”所承载的软实力，转化为推动经济发展的硬资源，唱响门古民歌，提升文化张力。进一步加强农村公共卫生服务体系建设，完善新型农村合作医疗制度，深化医药卫生体制改革，减轻农民看病就医负担。切实抓好计划生育工作，落实各项计生奖励扶持优惠政策，促进计生工作再上新台阶。进一步加大社会救助力度，完善多层次社会保障措施，积极发展社会福利事业。强化社会管理，巩固治安防控体系，做好信访维稳工作，落实安全生产责任制，维护社会大局和谐稳定，保障人民群众安居乐业。

四、狠抓落实，抓好当前重点工作

（一）凝神聚力，全力抓好春耕生产。粮食安则天下安，粮食

稳则天下稳。当前，春耕工作即将开始，我镇将把春耕生产作为“一把手”工程来抓，早思考、早谋划、早准备，早整地、早育苗，把握春耕生产主动权。同时要调整财政支出结构，确保每分钱花在关键处，用在农民收益上，确保投入到位。并广泛宣传涉农惠农政策，充分调动群众参与的积极性，把春耕生产抓实抓细抓出成效。

（二）全力冲刺，力争一季度“开门红”。积极支持企业加快产业转型和技术改造，强化管理服务，为企业排忧解难，制定鼓励企业发展优惠政策，加大扶持力度，不断引导企业搞好现有生产，提高产品市场占有率，扩大再生产能力，开展企业安全生产大检查，加大企业监管力度。加大招商引资力度，确保招商引资第一季度新上项目一个，引资达800万元，实现工业产值1.95亿元，占全年任务的30％，固定资产投资0.8亿元，占全年任务的35％，外贸出口完成133万美元，占全年任务的37％，财政收入完成256万元，占全年任务的32％。

（三）强化服务，推进春季计生工作。计生工作千头万绪，但我镇继续做好“三查四术”等计生基础性工作的同时，将积极开展优质服务，加强流动人口管理，完善计生利益导向机制，引导农民树立优生、优育观念，加大社会抚养费征收力度，做到应收尽收，切实稳定低生育、低增长、高素质的良好局面。

（四）强化措施，确保社会和谐稳定。进一步突出工作重点,不断强化防范体系建设和信息预警工作,及时处臵各类突发事件,维护社会和谐稳定、长治久安。建立健全综治信息网络,切实提高工作敏

锐性和预警能力,真正做到把握规律、小中见大,确保第一时间发现问题、第一时间靠上力量化解矛盾、第一时间妥善处臵案件。牢牢把握“打防结合、以防为主”的综治方针,时刻做好应对风险和突发事件的必要准备,认真做好查隐患、查苗头、查不稳定因素的工作,真正防患于未然。切实加强乡镇综治组织建设,调动各方面的力量参与到社会综合治理工作中去,努力形成协调配合、精干高效、便民利民的基层综治工作合力,发挥好在基层社会治安综合治理和平安建设中的主力军作用。

做好今年经济工作，核心在加强党的领导，重点在改进作风，关键在狠抓落实。我镇将坚持谋全局、把方向、管大事，与时俱进，始终把握驾驭经济全局的主动权。

中共房县门古寺镇委员会

二O一二年二月九日

第四篇：乡镇贯彻落实委经济工作会议情况汇报

**镇贯彻落实市委、县委经济工作会议情况汇报

2月15日我县委经济工作会议召开后，我镇党委、政府高度重视，积极传达贯彻会议精神，统一思想认识，深入学习领会，并结合实际认真谋划2011年**镇经济社会发展思路，明确工作目标，迅速将市委提出的新思想、新任务和新要求指导运用到**实际工作中。现将学习贯彻情况汇报如下：

一、逐层传达，深入讨论经济工作会议精神

县委经济工作会议召开后，镇党委、政府高度重视，于3月19日召开了党政联席会议，学习、传达了市、县经济工作会议精神，结合**实际，理清了2011年工作思路，制定了一系列的工作方案和管理制度；3月20日召开了全体镇、村干部，镇属各单位负责人会议，对县委经济工作会议精神进行传达，围绕市委提出“争当科学发展排头兵”，县委提出了“后发赶超”的奋斗目标，对镇干部分工、驻村、分片工作进行了具体安排，并组织全体镇干部职工全文学习了镇政府内部管理制度；各村相继召开村两委会、村组干部、党委会进行了传递贯彻，讨论贯彻落实会议精神的具体方案，对当前工作进行了宣传、发动。

二、理清思路，描绘全年经济发展蓝图

思路决定出路，蓝图就是前途。2011年我镇全年工作的指导思想和奋斗目标是：以市委、县委经济工作会议精神为指针，以科学发展为主题，围绕建设区域经济强镇为目标，继续实施“农业稳镇，工

业富镇，商贸活镇，城镇旺镇，基础强镇”战略，拟发展促稳定，保民生促和谐。立足长远打基础，立足优势上项目，立足和谐转作风，促进**的科学跨越、实现**经济社会，又好又快地发展。

三、认真落实，谋划全年各项工作

经过几次会议充分研讨，2011年**镇应重点在以下几个方面实现新的跨越：

（一）、以经济结构调整为推手，着力提高农业生产效益。我镇始终把增加农民收入作为农村工作的出发点，为此我镇将继续大力推进农业产业化，农业结构进一步优化。一是改造提升传统产业，大力实施农业产业化提升行动，引进粮、油、菜类高产优质作物品。二是科学方法指导养畜业生产，通过业主与大户推进养畜业发展。三是狠抓林业工作，进一步完善集体林权制度改革工作，充分调动了林农护林、爱林的积极性。

（二）、以招商引资为突破口，着力发展民营工业经济。我镇始终突出工业经济的主体地位，2011年我镇将继续把加快工业经济发展作为全镇工作的重中之重，狠抓各项工作落实。一是提高思想认识，把争资立项工作摆上重要位置。二是科学谋划项目，夯实工作基础。三是积极与上级相关部门联系，争取更多项目资金在我镇安排。

（三）、以提质扩容为核心，着力提升城镇凝聚力。2011年我镇将通过多渠道、多方位筹措资金加大对城镇的基础设施建设。一是完善城镇建设规划，正确定位城镇化的发展方向。二是加快**中心农贸集散市场建设，形成大市场、大贸易、大流通的发展格局。三是加强

城镇科学有序管理。四是优化城镇环境，打造良好的人居环境，不断完善小城镇功能。

（四）、以水利建设为重点，着力完善农村基础设施。我镇坚持把惠民富民、改善民生放在首位，扎实推进民生工程建设。一是加强农田水利建设，进一步加大工作力度，开展山塘清淤工作，完成了筹资困难的各村的通畅工程。二是实施农村电网后续改造工程，改善电力供给的瓶颈。

（五）、以作风建设为保障，着力提升干部队伍整体素质。我镇将认真按照各级纪委的部署要求，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作。积极探索行之有效的干部目标管理考核机制，提升行政效能。坚持以制度管人，以业绩评人，进一步转变干部作风，扎实开展为民办实事工作，以进一步密切党群关系，干群关系，促进经济社会发展。

四、狠抓落实，抓好当前重点工作

（一）、凝神聚力，全力抓好春耕生产。粮食安则天下安，粮食稳则天下稳。当前，春耕工作即将开始，我镇将把春耕生产作为“一把手”工程来抓，早思考、早谋划、早准备，早整地、早育苗，把握春耕生产主动权。同时要调整财政支出结构，确保每分钱花在关键处，用在农民收益上，确保投入到位。并广泛宣传涉农惠农政策，充分调动群众参与的积极性，把春耕生产抓实抓细抓出成效。

（二）强化服务，推进春季计生工作。计生工作千头万绪，但我镇继续做好“三查四术”等计生基础性工作的同时，将积极开展优质服务，加强流动人口管理，完善计生利益导向机制，引导农民树立优

生、优育观念，加大社会抚养费征收力度，做到应收尽收，切实稳定低生育、低增长、高素质的良好局面。

做好今年经济工作，核心在加强党的领导，重点在改进作风，关键在狠抓落实。我镇将坚持谋全局、把方向、管大事，与时俱进，始终把握驾驭经济全局的主动权。扎实工作，力争使各项工作开好局，努力实现今年各项工作开门红。

**镇党委政府

二O一一年三月

第五篇：委 派 书

委 派 书

一、兹委派XX为XX有限公司执行董事兼总经理，执行董事为公司的法定代表人；

二、兹委派XX为XX有限公司的监事。

委派方签字（或盖章）：

XX年XX月XX日