公安理论调研 对提高基层公安交管队伍内勤民警综合素质的几点浅见

第一篇：公安理论调研 对提高基层公安交管队伍内勤民警综合素质的几点浅见

对提高基层公安交管队伍内勤民警

综合素质的几点浅见

杨

植

从参加公安交管工作以来，我在耿马县公安局交警大队先后从事过秩序管理、事故处理和内勤工作。从事交管内勤工作两年有余，我认为基层交管队伍的内勤工作在职责与定义上完全不同于一般性的办公室工作，由于交管工作日剧繁重，交警大队的内勤室往往要承担上级机关办公室、宣传科、科技科、人事科、装财科五大部门的工作职责。这是一个要“懂业务、能拿笔、会宣传、善采编”的综合性岗位。然而，当前基层公安交管工作当前面临警力少、责任重、战线长、压力大等诸多困难，很难抽调较多的民警从事内勤工作，这就对内勤民警自身综合素质提出了更高的要求。两年多的内勤工作，本人感触颇深，下面就提高交管队伍内勤民警综合素质谈几点不成熟的看法，与大家共同探讨，不妥不当的地方，还请各位同仁批评指正。

基层公安交管队伍内勤职责概述

《现代汉语词典》将“内勤”解释为“部队以及有外勤工作的机关、企业称在内部进行的工作：内勤工作人员”；“从事内勤工作的人”。《辞海》中，对“内勤”的解释则是：顾名思义是部门内部的“勤务兵”，是领导的参谋，干部的后勤。也就是说，除要干好自己的本职工作外，还要协助领导完成一些必要的工作，努力做好领导的参谋助手。

根据上述观点，笔者认为一名基层公安交管队伍中的内勤不仅仅是在内部工作的人，也不仅仅只是“勤务兵”，更应

二、具备过硬的业务实践能力是关键。道路交通管理是一项庞大的系统性工程，内勤又是一个综合性较强的工作岗位，这就决定着内勤需要具备过硬的业务本领，才能全面发挥出桥梁枢纽作用。作为一名内勤工作者，笔者认为要先会做“万金油”，又不能常做“万金油”。熟悉整套交管工作业务非一日可成，在步入内勤工作后，要在加强文秘工作的同时，强化对基础业务的学习，明确学习的方向和方法，在“学习、实践、反思、完善”的过程中不断充实业务知识。内勤民警学习时间本就较少，很多时候只能泛泛而学。随着时间的积累，内勤对各项业务工作都能够略懂一二，在业务信息、简报的撰写上，也能够勉强应付，此时最容易陷入“看似样样皆会，做却事事均错”的漩涡，只有剔除自满情绪，时刻牢记“没有最好、最有更好”的观念，继续深入学习，不断在实践中查找不足，逐步摆脱“万金油”“什么病都能治，却什么病都治不好”的特点。内勤要在实践中找错误，在反思中找方向，在实践中获得进步，经过一定时间的磨砺，将自身从理论粗放型向理论实践兼备型内勤转变，在遇到难题时才能对症下药，根除症疾。

三、具备敏锐的统筹兼顾思维是基础。现阶段，基层交管队伍的内勤工作量日益增加，内勤的工作有受支配、制约的部分，如领导委派、部门分配、同事请办的工作；也有自己支配的部分，如职责内的日常工作。对上述两类工作，内勤都要有计划地事先予以安排：一是要超前计划，按照时间段科学规划。如：以一年为一个长时段，当年工作达到怎样的高度，要设定主要的目标和切实可行的工作措施；以一季为一个次时段，将自己可支配、可预见部分的任务按照忙闲

及全年工作总结等都需要内勤完成，不善于发现问题、查找错误、改进工作方法的内勤，很难取得进步。一是要善于归纳问题成因。内勤在工作过程中不可避免会犯错，要注意分析问题成因、查找症疾所在、归纳问题种类；要举一反三，学会通过从一个错误吸取到另一类问题的教训，做到“一坑不跳二回，一错不犯二次”。二是要善于总结工作规律。内勤过一段时间就要统计分析一下前一阶段工作时间的使用情况，再结合工作成效作适当调整，做到忙里偷闲、张弛有度。三是要善于提炼典型经验。要坚持在工作之中勤于思考，在忙碌之余善于总结，不断探索和总结交管工作的内在规律，并写出有分量、有见地的文章，特别要学会发现和收集工作素材，结合交管工作的新形势、新要求，进一步挖掘和培育工作亮点。

五、具备优秀的责任意识品质是根本。内勤工作繁琐、沉冗、事多、务杂，干长了难免心生厌倦，民警要把岗位当作干事的平台，精神抖擞去面对。一是树立“责任决定重任，态度决定高度”的意识。内勤工作会出现难度大的、复杂的、琐碎的事物，但一定要牢记内勤工作无小事，任何时候都不能掉以轻心，在难度系数高、复杂程度强的工作面前要能够临难不惧，任务越重、工作越有难度，越要勇于担当，要能担重任，尚挑重担；要在繁杂、琐碎的工作中磨练自己的耐心，将“用心多余用脑，诚意大于技巧”作为工作定律，工作中要注重细节，要追求精益求精，对即将办理事项要全盘细致的进行策划，事前要将目标设得高远一些，对已办结的事项要作总结，回顾所办事宜是否还有不完善、欠妥当的地方，尽力把事做得完美一些，这样既是对工作的负责，更是

弃机关作风，切忌将自己定位于指挥棒。作为内勤应当是“低调务实、件件落实、全面及时”的实干家，在队内要做好任劳任怨的表率，各项工作任务要“一步一个脚印”落到实处，确保万无一失。

基层公安交管队伍内勤民警应做实的工作

一、做好综合文秘工作，当好“文秘员”

（一）做好情报信息工作，当好“信息员”。情报信息工作是为领导提供决策服务中最重要、最基本的环节，在交管工作中占据重要的地位和作用，编写信息是成为一名合格内勤首先应该具备的基本条件。内勤民警应加强对日常工作情况的收集、整理、上报，要变被动接收为主动采集，定时到各中队、所、室采集工作情况；掌握各类信息的文体格式、撰写方法，坚持每天撰写信息、责编信息；在责编上统筹兼顾、祛糟取精，在大量信息中要先选取有价值、质量高的进行责编；在信息报送时要注重时效性，报送时保证信息的快速性、准确性、完整性。

（二）做实调研工作，当好“调研员”。调查研究贯穿于交管工作的全过程和各个环节，开展调研，要切实树立正确的指导思想，准确、透彻、深刻、全面地分析所需调查的客体，善于从复杂的问题中提炼出科学的观点、主张，努力形成观点鲜明、主题明确、内容详实的文字资料，供领导参考。面对快速发展变化的形势和社会环境，内勤必须发挥紧跟形势，与时俱进的创新精神，结合当前交通管理的内在变化和外在影响，用敏锐的眼光、独到的见解，透视问题、分析问题、解决问题，从而使调研工作具有指导性，附有前瞻性，体现时代性，为领导制定宏观决策，掌握工作主动权，管工作又好又快发展的有效手段和途径，是鼓舞士气、沟通社会、展示形象、促进发展、赢得理解和支持的桥梁。

（一）把握新闻采编原则。做好三个“坚持”，即：坚持正确的舆论导向。要始终坚持围绕交管中心工作，服从服务于交管建设，正确把握社会关注的热点和焦点，努力创造良好的舆论环境；坚持重心下移的原则。多宣传与群众切身利益联系密切、社会关注程度高的交管政策、工作动态，以及一线民警的生动事迹，真正做到贴近实际、贴近生活、贴近群众，捕捉鲜活的新闻素材；坚持注重体现人文关怀。在交管新闻专业性与社会性的结合点上找突破、下功夫，要跳出行业看行业，站在社会看行业、写行业，把出发点和落脚点放在以人为本上，做到让百姓想看、爱看、耐看。

（二）提升新闻写作能力。要做到快、准、特、精。求“快”，就是要在加强时效性上下功夫，发现问题快、采编撰写快、送审报批快、报送信息快。求“准”，就是要在加强真实性上下功夫，只有真实的新闻信息才有参考作用。求“特”，就是要在挖掘特色上下功夫，要体现时代特色、要体现地域特色、要体现自身特色。求“精”，就是要在质量上下功夫，新闻“六要素”（即何时、何地、何人、何事、何因及何果）要齐全，不说多余的话、不用多余的字、不用重复的词、不叙述交叉的事，一条完整的新闻要达到“取下一个字不通，添一个字多余”。

（三）具备影视图像采编能力。一是掌握摄影摄像的基本技能。交管宣传工作在载体上以文字、图片和视频为主，一则图文并茂、主题突出的交管信息会让人难忘；一幅构图合理、层次分明、色彩明亮的照片能够让人眼前一亮；一段

第二篇：3.15浅谈基层民警如何写好公安调研性文章

浅谈民警如何写好公安调研性文章

调研报告是对某一情况、某一事件、某一经验或问题，经过在实践中对其客观实际情况的调查了解，将调查了解到的全部情况和材料进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总结出经验，最后以书面形式陈述出来。一篇高质量的调研报告，是把某种工作经验之精髓公布于世，让人学习借鉴的有效途径。公安工作的特殊性，要求民警必须深入调查，潜心研究，发现问题并加以解决。如何撰写高质量的调研报告，是当前广大民警应该思索的一个问题，本人作为一名指挥中心民警，负责信息综合工作并有一些切身体会，现就民警如何写好公安调研性报告谈一点个人粗浅的看法。

一、立足本职、发挥优势。公安基层民警的最大优势就是身处一线，在日常的实践工作中遇到并加以解决的新情况、新问题可以说是层出不穷，拥有大量的实际工作经验，也最能发现存在的问题与不足，而这恰好是基层民警撰写出优秀的调研文章的优势所在。对此，基层民警在撰写调研文章之前，一定要结合本人的优势、工作的优势，从小处着笔，选择短、精、专的标题和在实际工作中发现的问题来进行调研，围绕有感受、有体会、有自己独特思路、有丰富的素材，采取以小见大的手法，结合自己在对待实际问题的亲身经历 1

和深刻体会上入手，切合实际，摒弃好高婺远，盲目追求长篇大论的错误认识，把自己想要写的东西表达出来，就定能收到见人之所未见、发人之闻所未闻的的功效。

二、深入实际，深度研究。调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。调研报告主要包括调查和研究两个部分。调查，应该深入实际，准确地反映客观事实，不凭主观想象，按事物的本来面目了解事物，详细地占有材料。如若调查研究作风不实，工作不深入细致，便会有失偏颇，影响判断和认识。因此，民警调研必须在深入实际上下功夫，真正沉下去，多接触基层的群众，扎根于群众和基层之中，全面、翔实、准确的收集材料，做到理论与实际的最有机的结合，才能得到有说服力结论。研究，即在掌握客观事实的基础上，认真分析，透彻地揭示事物的本质，解决问题。这就要求我们基层民警在平时的工作中要认真思考、钻研问题，查资料、找论据，有根有据地提出解决问题的办法，为调研文章的撰写作好充分的准备工作，这样写出来的调研文章才能真正做到思路清晰，观点显明，言之有据，其内容才会充实而不显得匮乏无物。

三、逻辑严密，思路清晰。一篇高质量的调研性文章，其论述观点要明确、论据要充足，论证要有说服力，文章要主张什么，反对什么，重点是什么等问题，条理要清楚，逻辑思维要严密，不能胡子眉毛一把抓，不分主次和轻重；调

研文章的前后要呼应连贯，要能自圆其说，不能存在逻辑推理上的错误；用语要朴实准确，切忌发挥想象、故弄玄虚，用华丽的辞藻修饰和口号式和假大空的文章；情绪要平和公允，以理服人，不能虚张声势，以势压人。公安基层民警只有较好地掌握了上述写作要领，才能在撰写调研文章时有章可循，有领可遵，有思想、有观点、有内涵，立意新，视野宽，层次高。

四、强化学习，增强素质。公安调查研究工作是一项创造性很强的社会活动，是根植于实践上的创造性思维，必须下大力气提高调研队伍和个人的素质。对此，首先要结合职能特点抓好对从事调研或文秘工作人员的教育，要重点强调理论联系实际，进一步解决文风问题，为公安中心工作服务；其次是紧密结合实际工作，以老带新，以强带弱，教办法、放思路，指导基层民警撰写调查报告；第三是加强专业培训，加大培训力度，提高写作水平和调查研究水平，努力把调研过程变成苦练基本功的过程，增强调研工作的后劲和干劲。

第三篇：(1028)浅谈公安交警基层主官应具备的综合素质与能力

浅谈公安交警基层主官应具备的综合素质与能力 浠水县公安局交警大队 南林波 南文娟

公安交警部门作为以行政执法为主，兼有部分刑事司法权的执法单位，也是中国公安事业的建设者和捍卫者。全面提升公安交警的综合素质与能力，不仅是党和人民对公安机关的迫切要求，也是严峻的社会治安局势对公安机关的必然要求。笔者认为，新形势下公安交警应具备以下八个方面的素质与能力。

（一）必须具有政治敏锐力与鉴别能力。政治敏锐力要求人民警察要坚定党性观念，对新情况、新问题，能从讲政治和讲大局的高度，分析研判其内涵和外延，科学预测发展态势并采取相应的对策。第一，具有坚定的政治信念。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、行动上自觉做到与党中央保持高度一致，善于从政治上观察、思考和处理问题，大事面前不糊涂，不断提高工作的科学性、预见性和前瞻性，确保在任何时候任何情况下都不动摇，不犹豫，不含糊，用理想信念凝聚警心，铸牢忠诚的警魂，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，为党为人民尽职尽责，鞠躬尽瘁。第二，具有敏锐的洞察力。用“见微知著”的政治头脑看待问题，处理问题，对可能影响社会稳定的因素和问题，可能引发群体性事件和局部社会动荡的重要信息，必须具有忧患意识、责任意识，增强工作的预见性和针对性，善于发现收集、分析研判、及时化解处臵。

（二）必须具有学习思考能力与实践能力。公安交警特别是领导干部，要把学习作为一种追求，一种责任，一种习惯，融入生活，融入工作，沉下心来，学习新理论，掌握新知识，了解新科技，研究新问题，迎接新挑战。学习是开拓创新的源泉，只有在学习和实践中不断创新，才能提升自身的战斗力。第一，勤于思考。面对层出不穷的新问题、新情况，面对不断涌现的新技术、新知识，面对社会的开放性、流动性和文化的多元性，需要公安交警以科学的发展观、与时俱进的理念武装头脑，多读书、多阅报、多上网、多思考，不断拓宽知识面，优化自己的知识结构。学习要勤思明辨，去粗求精，去伪存真，不断开拓新思路，探索新方法，用新观念、新理论、新知识、新方法为自己思想和工作注入新的活力和动力。第二，善于实践。实践是检验学习成果的唯一途径。学习既要背记理论知识，也要善于实践，立足岗位和公安工作实际，以科学的基本观点、方法论、系统论和与时俱进的现代意识研究新情况、解决新问题。公安交警要在学习的基础上，多深入基层、深入实战磨砺自己，增强理论与实践相结合的能力，增强学习成果转化为战斗力的能力，增强驾驭复杂治安局势的能力，提高预见和处理实际问题的水平，做一个新型的“百事通”公安交警，在实践中造就复合型、专业型的人才队伍。

（三）必须具有政策运用能力与谋略能力。首先，掌握政策。在执法行动中，公安交警应认真学习政策、研究政策，真正做到学懂弄通，而不能满足于一知半解。坚持把掌握政策和运用政策结合起来，努力找到政策与实际工作的最佳结合点，充分发挥政策在解决问题、推动工作中的作用。切实严格执行政策，确保交警执法工作沿着科学正确的方向健康发展。其次，谋略大局。无论是处在哪个岗位上，都不能把眼界仅仅局限于自已所从事的具体事务上，而必须眼中看到全局，心中有没有大局、善不善于把握大局，是衡量公安行政主官素质高低、能力强弱的一个重要标准。要善于把本职工作与整个交警工作贯通起来，把执法工作与党的其他各项工作联系起来，自觉做到在大局上考虑问题、谋划工作，更好地发挥公安交警服务党和国家工作大局、促进经济社会发展的作用。

（四）必须具有社会亲和力和创新能力。首先，树立形象。在新形势下，公安机关面临着巨大的压力和挑战，特别是公安交警时刻都在与群众打交道，以人为本，尊重群众，尊重人格，是公安交警应具备的基本公众形象。当群众权益受到不法侵害时，公安交警必须具有同情之心，尽一切责任为群众主持公道，惩治不法行为，维护群众的正当权益；当群众有困难时，公安交警必须具有悲悯之心，尽一切责任帮助群众排忧解难；当群众对法律政策不理解而上访时，公安交警必须具有理解之心，尽一切责任宣传、引导好群众，为群众排疑解惑；当群众有过错甚至有轻微违法行为时，公安交警必须具有宽容之心，尽一切责任教育群众，使群众能认识过错，最大限度地增加和谐因素，减少社会对抗。其次，管理创新。随着社会变化日新月异，新的事物层出不穷，要做好各项工作，就必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。对于交警部门和行政主官来说，这是适应新形势、新任务的必然要求。提高开拓创新能力，就是要不断培养创新意识，勇于冲破那些不合时宜的思想观念的束缚，主动研究新事物、接受新观念、形成新思维，跟上形势的发展，不断增强工作的创造性。以敢为人先的勇气和崇尚科学的态度，不断完善交警工作的手段创新，就是要善于发现和总结工作中取得的新鲜经验，将其提炼上升为规律性的认识，通过理论创新，不断推动工作创新。

（五）必须具有特殊战斗能力和执行能力。执行力体现了一个部门、一个单位的凝聚力、战斗力，体现了一个领导的指挥能力、驾驭能力和协调能力，体现了一个公安交警的综合素质和处事水平。执行力的强弱，直接影响工作成效，影响公安机关的整体形象。公安机关是一个特殊部门，公安交警也是一个特殊群体，除了具有特殊性质和职能，还突出表现在对执行力的特殊要求上。第一，执行力要有良好的氛围。当前开展的政治生态环境建设就是培育执行力的一个很重要的载体。公安机关必须建设一个讲政治、顾大局、务实高效的领导班子，打造一支警令畅通、高素质的有执行力的公安交警队伍，营造一个风清气正、干事创业的工作环境，激活公安交警增强执行力、成就事业感的积极性，使公安交警都能在执行力上下功夫，求实效，争先进位，创造业绩。第二，执行力的实施要有强有力的机制作支撑。要建立和完善各项推进执行力实施的机制和制度，包括激励机制、问责机制、保障机制、监督机制等等。要经常分析和解决在执行力实施过程中出现的新情况新问题，为提升执行力效能不断地增强新的动力，使公安交警在执行工作中实干、巧干、主动干，使公安交警在执行中更富有激情，更富有充实感和成就感。第三，执行力的实效是衡量执行力的关键。执行力要求的不仅是“能干事”、“会干事”，更突出的是要能“干成事”，而且“不出事”。公安交警的一切工作的出发点和立足点就是以党和人民的利益为重，以社会稳定和谐为责，这是公安机关的政治使命，公安交警工作的价值取向。

（六）必须具有坚定的自律能力和拒腐能力。自律力就是要求人民警察在任何时候、任何情况下，都不能被外界的不良导向、不良情绪、不良诱惑所影响和腐蚀，体现人民警察自警、自醒、自律、自强的本色。公安交警接触阴暗面机会多，受不良诱惑的机会也多，加上亲朋好友、人情世故的情结深厚，对公安交警的执法、管理冲击大，影响大。自律力和拒腐能力对公安交警来说显得极其重要，如果没有坚定的自律力和拒腐能力，就很容易徇私枉法办“人情案”、“金钱案”；就会导致法律上的公平正义失衡，执法公信力缺失；就会因私情、私利膨胀滋生腐败，毁灭前途和人生。“立警为公、执法为民、为警清廉”就会成为一句空话，自己也就会走向违纪违法甚至犯罪的深渊。

（七）必须具有综合识人能力和用人能力。疑人不用，用人不疑。善于用人，是行政主官应具备的基本功。提高识人用人能力，应在以下三个方面努力：一是客观、辨证地评价干部。全面考察干部的德与才，注重从政治素质、工作实绩和群众公论等方面综合评价和衡量干部，既防止失察失误、以偏概全，又防止吹毛求疵、求全责备。坚持用发展的眼光看干部的潜力，用全面的眼光看干部的长处。二是坚持正确的用人标准。选拨使用干部应出以公心，关健是要看干部在自已岗位上干了什么事、取得了哪些成绩，而不能搞近亲远离。绝不能让那些埋头苦干、实绩突出、群众公认者受到埋没，更不能让那些追名逐利、哗众取宠、投机取巧者有机可乘。三是善于用人之长。破除各种条条框框的束缚，看干部重在看本质、看主流，真正把握每个干部的特点和长处，着眼于事业发展需要和岗位职责要求，把最适合的干部用在最需要的地方，做到因岗选人、人事相宜、人尽其才、才尽其用。

（八）必须具有健康身体素质和心理素质。良好的健康素质是新形势下公安交警职业活动的必备条件之一，是公安交警诸项素质中的重要组成部分。作为对身体素质有特殊要求的公安交警，应懂得身体素质的构成，重视身体素质的锻炼与培养。为了在新形势下更好地维护交通安全管理，保护人民生命财产安全，公安交警的心理素质也应不断的提高。要积极培养敏锐的观察能力、灵敏的思维能力、良好的记忆能力、丰富开阔的想像力、集中的注意力、坚强的意志能力，并重视心理素质的训练，这样才能适应新形势下对公安交警工作的新要求。

（作者南林波系湖北省浠水县交通警察大队综合科长；南文娟系浠水县交通警察大队民警）