辽阳-创新配电报修新模式,提升优质服务新水平

第一篇：辽阳-创新配电报修新模式,提升优质服务新水平

创新配电报修新模式，提升优质服务新水平

专业名称：营销管理—创新配电报修新模式 日 期：2013年 09月 报送单位：辽阳供电公司 撰稿人：董昌文 张诗洋 乔荣巨 [摘要]：配电抢修指配电网在正常运行中被迫停止运行，或发生人身、设备、系统有严重威胁如不及时处理可能照成障碍或事故的异常事件，必须及时采取有效技术措施，快速查找和处理隐患直至恢复送电的全过程。辽阳检修公司配电抢修班，其前身是市内供电分公司、宏伟供电分公司的两个配电修理班。旧的抢修模式不仅城区报修由两个分公司分别负责，工作量的不均衡造成一个班组忙不过来，一个班组清闲的现象；而且即使在同一分公司内也是配电和营业各自为战，很多时候是配电人员到达现场后发现是营业的问题，然后再通知营业人员前往现场。不但造成了人力、物力浪费，而且会出现互相推诿的现象，影响抢修速度同时，极易造成用户投诉等负面影响。辽阳供电公司高度重视抢修管理工作，创建新的配电报修新模式，规范配电抢修流程和标准，实施标准化作业，对抢修时限、质量和过程进行管控，有效缩短了故障停电时间，为客户提供了高效优质的服务。

一、专业管理的目标描述 1.1专业管理理念.配电抢修指配电网在正常运行中被迫停止运行，或发生人身、设备、系统有严重威胁如不及时处理可能照成障碍或事故的异常事件，必须及时采取有效技术措施，快速查找和处理隐患直至恢复送电的全过程。随着电力体制改革的不断深化、“大检修”体系建设不断深入，辽阳公司在配电报修方面创新了报修模式——“4+1”、“2+2”，即4个倒班值加1个白班值，保证在白天故障较多时有两个抢修小组进行抢修，两辆抢修车辆双轨运行；将值班人员构成调整为“2+2”，即每个班都有2名配电人员和2名营销计量人员共同组成，按照职责界面进行工作。其职责界面按照《辽阳供电公司电力设备运行维护工作分界管理规定》中关于配电与计量的界面划分执行。辽阳供电公司不断加强配网标准化事故抢修机制建设，缩短抢修时间，不断提高抢修服务质量，更好为客户提供优质服务。1.2专业管理的范围和目标 1.2.1专业管理范围

1.2.1.1配电抢修范围，即设备运行维护范围，含公司所属10千伏及以下线路和设备。抢修分界点即与客户产权分界点。1.2.1.2配电供电设施产权分界点的确定：

1.2.1.2.1公用低压线路供电的，以供电接户线用户端最后支持物为分界点，支持物属供电企业。

1.2.1.2.2 10千伏公用高压线路供电的，以用户厂界外或配电室前的第一断路器或第一支持物为分界点，第一断路器或第一支持物属供电企业。

1.2.1.2.3 采用电缆供电的，本着便于维护管理的原则，分界点以10kV配出开关电缆接点为界，开关属供电企业，如10kV开关站配出开关10kV及箱式开关站配出开关。

1.2.1.2.4 产权属于用户且由用户运行维护的线路，以公用线路分支杆或专用线路接引的公用变电站外第一基电杆为分界点，专用线路第一基电杆属用户。电气上的具体分界点，由供用双方协商确定。1.2.2专业管理的指标体系和目标值

(1)较大架空线路停电故障不过夜 目标值100%(2)故障现场到位及时率（市区不超45分钟，郊区不超90分钟，边远、交通不便地区不超2小时）目标值100%(3)配电修理标准化作业 目标值100%(4)95598工单处理及时率 目标值100%(5)修理票正确率 目标值100%

二、专业管理的主要做法 2.1专业管理工作的流程图

配电抢修流程图详见图1

图1 配电抢修流程图

2.2主要流程说明

2.2.1配电抢修分为故障修理和故障抢修

1）故障修理指10kV及以下设备故障、异常的隔离和故障现场的安全处理等当值修理人员能够独立完成的工作。

2）故障抢修指10kV设备发生故障需要紧急抢修恢复送电的抢修工作（修理人员不能够独立完成），通常指抢修人员进行故障排除直至故障隔离或恢复送电的连续过程。2.2.2抢修流程说明

1）客服中心24小时受理客户故障报修，修理工单直接发至所属供电分公司，并且根据客户的要求进行督办催办，确保工作流程的畅通和服务承诺的兑现。

2）修理班负责现场故障修理工作。故障修理人员到达现场时间需满足时限要求。修理人员一般只允许操作变压器台跌落开关及以下低压开关。特殊情况需要操作其它开关时，必须经值班调度员许可，检修完毕后汇报配调及客服。

3）如果属于故障修理的业务范畴，修理人员开始修理工作。如果遇到修理人员无法处理的故障，需及时与调度和客服联系。

4）10kV线路跳闸或有紧急缺陷时，事故单位（包括变电运行、10千伏用户变电所）的运行人员要简明而正确地将事故情况（跳闸的开关、时间、电压、电流、继电保护和自动装置变化和动作情况等）及时快速报告调度员，在调度员统一指挥下进行事故处理。

5）调度人员接到10千伏故障报告，安排故障抢修，并根据故障情况向主管部门运维检修部和公司领导报告。调度还需将故障停电范围通知客服（根据调度员对现场了解情况），以便客服在接到用户该地区报修电话时正确解释停电原因，不再填写修理工单。10kV配电线路故障跳闸，调度员确认无负荷后，由调度值班员通知客服中心停电线路名称，停电时间。66kV变电所内设备事故抢修所需停电时间由调度通知供电分公司及客服中心。抢修单位联系客服说明抢修所需时间。

6）配电网发生故障，配电抢修人员接调度命令后，必须迅速到达现场，查明故障原因，并及时处理，恢复送电。抢修单位将确定的事故处理负责人通知配电调度。向调度提出作业申请时，必须向调度说明故障原因、准确地点、设备状态、是否需要停电处理、停电地域及处理事故所需时间，是否符合带电作业条件等。

7）作业在调度员的统一指挥下进行。调度根据现场情况确定停电开关及范围，所挂地线位置、布置调度管辖安全措施，并许可工作。如不需停电处理，调度安排带电作业。如果故障点确没查出或暂时原因不清，调度员可采取分段试送电的方法进行故障段查找和送电（由电源侧向负荷侧逐级送电）。

8）由于客户原因引起事故时，调度员应及时通知相应的供电分公司，由分公司通知用电监察部门，监察部门指导客户巡线，查找故障点。

9）客户因故障需停电抢修时，由用电监查员向调度说明原因，调度安排停电。抢修结束，监察员验收汇报，客户申请恢复送电。

10）运行单位负责抢修线路和设备的验收，修改运行资料。由于事故原因导致10kV系统方式变化，设备管辖单位应于事故第二日向调度提供《配电线路变动订正图》。

三、确保抢修流程正常运行的人力资源保障 3.1组织机构

3.1.1抢修领导、调控中心、客服中心、配电运检工区 3.2 岗位设置和说明 3.2.1抢修领导

公司生产经理和总工程师负责电网故障抢修的指挥、决策和资源调配。运维检修部是配电抢修管理的职能部门。3.2.2调控中心

调控中心设有配电调度室，由调度室主任、专责和调度员组成。负责配网统一调度指挥。配电调度在故障抢修过程中处于主导地位。系统发生事故时，事故单位的运行人员将事故情况报告调度员，在调度员统一指挥下进行事故处理。调度指挥范围内的设备故障修理任务结束后，修理人员立即向值班调度员汇报。3.2.3 客服中心

客服中心设有值长和坐席员，通过辽阳供电公司95598供电服务热线全天24小时受理客户故障报修业务，并负责故障修理的催办督办和故障报修的电话回访等工作，全天候提供故障报修服务。3.2.4配电运检工区

3.2.4.1配电运检工区主任负责所辖区域故障抢修的现场指挥。下设配电专责工程师负责技术管理工作。配电运检工区设有运行、检修和带电班，负责事故抢修及带电抢修工作。

3.2.4.2 配电运检工区配电抢修班工作职责

10千伏柱上开关跳闸时，由配电抢修人员确认故障跳闸后，在10分钟内通知到配电运检工区生产调度,由配电运检人员负责巡视、检查处理。

配电变压器台一次跌落式开关一相熔丝熔断，查明原因后恢复送电；配电变压器一次导电杆接点接触不良处理。

配电变压器台二次熔丝熔断（包括变压器台二次设备线夹接触不良及烧损）。25平方毫米及以下单相导线线路断线，接户线断线。用户自维的低压设备故障处理，需要停电操作。

对配电亭（包括箱变）低压空气开关跳闸（包括主二次开关），查明原因处理后恢复送电。

配电线路停电作业时，由配电运检工区生产调度通知呼叫中心。在10千伏设备发生异常运行情况时，由配电运检工区生产调度通知呼叫中心。配电运检工区应建立内部信息流程，确保以上通知内容能够及时传达到现场抢修人员。3.2.4.3 配电运检工区与计量部抢修工作职责划分

户外电表箱：以表箱内主开关为分界点，分界点电源侧报修故障处理由配电抢修人员负责；电表箱、表箱内部设备及表箱返出的接户线报修故障处理由计量人员负责。

已经进行计量装置改造的楼房用户，电源进线类型属于架空进线的，以架空进户线与沿墙敷设的电缆的接头为分界点。分界点电源侧的报修故障处理由配电抢修人员负责，分界点及负荷侧的报修故障处理由计量人员负责。

已经进行计量装置改造的楼房用户，电源进线类型属于电缆进线的，且进线电缆经过低压环网开关后与户内电表箱内的计量表进行电气连接时，以低压环网开关与沿墙敷设的电缆的接头为分界点。分界点电源侧的报修故障处理由配电抢修人员负责，分界点及负荷侧的报修故障处理由计量人员负责。

经进行计量装置改造的楼房用户，电源进线类型属于电缆进线的，且进线电

缆直接与户内电表箱内的计量表进行电气连接时，以表箱内主开关为分界点，分界点电源侧的报修故障处理由配电抢修人员负责；电表箱、表箱内部设备报修故障处理由计量人员负责。3.2.5 人员任职资格

配电调度要求从事电力生产工作三年以上，有一定工作经验，大学本科以上学历，经培训考试合格方可上岗。

修理人员要求从事配电生产工作两年以上，有一定的现场工作经验，经培训考试合格方可上岗。

四、保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制 4.1 集思广益求最佳

每周五结合安全活动和抢修过程中遇到的“疑难杂症”，展开讨论，探讨最佳解决方案；尤其针对不同季节、不同时期故障类型特点，抢修班又开展了形式多样的技术讨论活动。逐渐形成了收集工作中的问题，集中讨论解决方案，结合工作进行实践的闭环管理。4.2 工作激励促上进

针对每个职工自身特点，每周安排专人对实践操作项目进行讲解，取长补短。班组还创新了考试方法，建立培训考试题库，随机抽取试题，综合日常工作进行评判，奖励优秀。如此做法，不但加大了班组人员之间的技术交流，还大大的提高了职工责任心和学习专业技术知识的积极性。4.3 换位思考速抢修

抢修班开展了以“他心比自心”活动，“以自家比他家”，急用户之所急、想用户之所想，竭尽所能，快速排除故障点，为老百姓及时送去光明和关怀。展现电力企业良好的服务风貌，塑造企业形象。4.4 八字方针塑行风

班组始终遵守着“优质 方便 规范 真诚”的八字方针，从一点一滴的小事做起，力求做到“始于客户需求

终于客户满意”。每当接到报修任务，班组都以最快的速度到达现场，耐心细致的回答用户的询问，用娴熟的技术维修所管辖的设备。即使对用户自维的设备，如果用户有请求，在条件允许的情况下都能保质保量的为用户排除设备故障，做到了“宁可自己麻烦千遍，也不让用户有所不便”。4.5 明确责任保质量

抢修的目的是快速恢复供电，维护公司形象，因此抢修质量是关键。为此，“五大”体系建设以来，公司结合各职能部门实际，明确了各自的责任，在“五个一”基础上，实现了管理上的第六个“一”。

一是运维检修部是故障现场抢修工作的归口管理部门，负责组织抢修班接收95598传递的《故障报修工作单》、调配人员，落实故障抢修工作。

二是抢修班人员与插班的计量人员均由运维检修部与人力资源部共同进行劳

动纪律考核。

三是现场作业的安全管理、行车安全管理及是否发生重复修理等管理归口安全监察质量部。

四是现场作业的服务态度以及是否发生投诉事件，其归口管理为监察审计部。以上考核对象均针对现场具体作业位置按界面划分对运维检修部和营销部分别进行考核，通过以上管理实现了修理票合格率100%，杜绝了重复修理的发生，确保了工作质量和各类报修零投诉。

五、评估与改进 5.1评估标准

实施新模式后，用户报修时，抢修班到达现场无论是配电故障还是计量回路故障，均可以立即实施抢修，真正实现了“五个一”（即一个报修、一张工单、一支队伍、一台车辆、一起完成）。在业务管理、维护界面、抢修速度、修理质量等方面均有明显改善，避免了配电和计量两个专业的重复前往现场，履行优质服务承诺的同时，大幅度提高了工作效率。

自成立以来，配电抢修班大力开展“树形象，创品牌”工程，提升优质服务水平。组建后的半年内，平均每天发生报修21次，客户满意率100%，实现服务“零”投诉的目标。如果按照每天21（内线及用户约占60%，配电占40%）次抢修计算，自班组成立至今，降低了前往现场2103车次、4206人次，直接节省了成本21.3万元；使前往现场时间平均降低了8分钟，现场处理时间平均降低了11分钟，提高了工作效率、提升了公司的服务形象。5.2专业管理存在的问题

抢修班的计量人员安全意识、专业技能有待提高、抢修人员结构上存在人员老化现象。

5.3今后的改进方向和对策

一是由于抢修业务管理归口运维检修部，其插班到抢修班的计量人员必须参加《安规》考试，与配电人员统一对待，提高现场作业的安全素质，确保现场作业安全。

二是对计量人员（装表接电班）采取定期轮换制，按照“一岗多能”的方向，使人人都能符合到抢修作业的素质要求，达到共同提高的目的。

三是计量人员通过《安规》考试资格后，将进一步考虑减少现场作业人次，采取配电与计量人员互相监护方式，在现场作业安全有保障前提下，使工作模式更加集约高效。

四是基于目前抢修班大多是有经验的技能人员的现状，下一步将适当考虑充实年轻人，同时采取“师带徒”培训传承机制，使抢修班也有人才储备。

第二篇：夯实基础 优质服务 创新模式 推动计生工作上新水平

强化责任争一流 优质服务创氛围

——永安市上坪乡人口与计生工作经验总结

几年来，我乡在市委、市政府的正确领导和市计生局的指导下，始终用科学发展观统领计生工作，以稳定低生育水平为核心，注重教育引导，强化利益导向，提升服务质量，创新流动人口管理机制，攻坚克难，整体推进，全乡计生工作呈现良好的局面，从2003年开始连续七年荣获永安市计生工作“先进单位”，荣获2008年三明市计生工作“先进单位”，其主要做法及取得成效如下：

一、主要做法

1、责任落实促计生工作上新水平。

一是责任到岗。落实领导责任制、目标管理责任制和“一票否决”制度。坚持党政一把手为第一责任人亲自抓负总责，分管领导为第二责任人具体抓的领导责任制，做到责任、措施、投入“三到位”，工作部署、检查督促、奖惩逗硬“三落实”。

二是任务到人。党政一把手坚持每月听取一次人口和计划生育工作汇报，每月向各村、各企业通报计生工作，每季度专题研究一次人口计生工作，乡党委政府同时明确要求，各村一把手要把人口计生工作纳入日常工作中，抓中心工作不能挤计划生育，抓日常工作不能忘计划生育，抓业务工作不能丢计划生育。各村一把手把计生工作放在心上，拿在手上，确保领导力度和工作力度不减。

三是目标到村。年初乡党委政府与各村签订了人口与计划生育责任书，以真督实查为动力，认真落实“六位一体”计生考核目标责任制，即挂村领导、包村干部、计生专干、村支部书记、村委主任、村计生助理捆绑考核，使其荣辱与共。同时，把计划生育工作情况纳入各村班子考核，作为评优评先的一项必审内容，严格落实一票否决。

2、人性化服务促计生工作深入民心。

一是思想教育为主。注重全民教育，积极开展“三进”活动，每年深入中小学校开展计生教育四次以上，内容包括生殖保健、优生优育、人口与计划生育方针政策等知识。了解学生心理和生理的需求，与孩子相互交流父母的关爱的行为，促进农村孩子对健康知识的了解，培养孩子良好的生活习惯。在职工100人以上的企业设立计生图书角，为农民工提供计生政策、维权知识等宣传材料。通过城乡联动，做好流动人口的计生宣传教育，确保宣传教育无肓点。

二是利益导向为主。始终把利益导向作为提高计生服务的重点，出台包括“资金、技术、信息、就业、用地、用材、股份分红”等方面的优惠政策，如联合村、龙共村给二女结扎户多分一份山，铜盘村、大进村给二女结扎户每户每年免费100度电，乡政府给每户二女结扎户一次性奖励800元，各村也结合自身实际给予二女结扎户不低于300元的奖励。民政办优先将“计生三户”纳入农村最低生活保障范畴，全乡享受低保77户，其中计生户21户（二女结扎4户）。制定“春雷计划”，资助特困女生20户其中二女结扎户10户。农林部门在毛竹高效经营方面给予计生三户以更多的优惠，先后有200多户的计生户从科学育竹中受益。

三是健康服务为主。以提高人口质量为服务重点，针对《婚姻登记条例》实施后，婚检率下降，新生儿缺陷不断发生的现象，我乡及时出台了《关于进一步做好婚前医学检查工作的实施方案》，提出免费婚检，组织开展以“尊重生命，自觉婚检”为主题的免费婚检宣传活动，经过努力，婚检率逐年提高，新生儿患病每年减少20%，大大提高出生人口素质，保障了广大妇女儿童的身心健康。

3、创新方法促计生工作成效突出。

一是创新协会带富模式。推出了“公司+基地+协会+计生户”的新时期计生工作新模式，以福建竹子现代科技园区和大进、联合村两个毛 2

竹高效经营示范基地为计生基地，采取“科技培训示范、重点扶持帮助”的形式，给二女扎户按每公里竹山便道2500元予以补助，计生户建设竹山蓄水池每口补助500元，现全乡有1360计生户参加竹山高效经营，高效经营面积达2万亩。建立了“能人+计生户”的互帮互助生产模式，充分利用“理事会—会员—会员联系户”的协会组织网络，以笋竹科技示范户、理事成员为中心，由会员联系十到二十户的计生户，向计生户传授笋竹高效经营的技术，以此带动更多的计生户勤劳致富奔小康，促进计生户增收。为将“幸福工程“好事办好，实事办实，建立了“党政牵头、部门配合、群众参与”的计生“三结合“生产基地，从2004年起完成幸福工程无息贷款7万元，小额贴息贷款28.2万元。龙共村杨家寨运用“基地+能人+二女户”的方式集中运作这项惠民贷款进行经营，建起了一片500多亩的礼品桃计生“三结合”生产基地，每年每户增加收入可达2—3万元，现已有13户计生户、3户二女户建起了新户。

二是创新城乡联动模式。2008年在燕东忠义居委会成立了“上坪乡燕东流动人口计生管理服务中心”，上坪乡成为忠义社区的区建理事单位，上坪乡居住燕东辖区的育龄人群和社区居民一样，实行“四同”管理，即同管理、同服务、同优惠、同活动。实现了资源共享，乡街计生医技人员，发挥各自的优势，相互配合，齐心协力，做好计生工作，两年来共同完成“双查”1500多人次，双查率达到98%；协助落实放环20例；结扎9例；发放宣传单1500多份，入户宣传300多次，群众知晓率为95%。在流出人群集中地选聘有责任心、素质高的育妇作为流出人口生信息联系员，明确她的工作职责、联系内容及联系方式。每个月给予流动人口信息联系员一定的经济报酬，保证计生日常工作落实，有效的促进了流动人口的管理。

三是创新企业管理模式。在麻岭工业园区建立企业“生育关怀基地”，设立生育关怀、清感互动、爱心联系卡和流动人口计划生育服务 3

征求意见表，实现一人一卡一表的个案管理与服务模式。计生部门每月对外来务工人员进行一次计划生育知识宣传教育，生产技术培训，及时做好爱心联系卡和征求意见表信息采集；每年1、5、9三个月，为流动已婚育龄妇女免费开展一次查环查孕、妇科病检查、儿童体检、法律法规知识咨询等服务，现场为外地已婚育龄妇女办理节育证明等手续，每半年组织一次计划生育志愿者对计生困难家庭、女孩特困户走访慰问活动。并加强与园区10多家企业联系，已为返乡计生户提供280多个就业信息，实现工业经济快速发展与流动人口管理的良性互动。

4、健全机制促计生工作扎实推进。

一是健全激励机制。成立乡计生工作项目组，把计生工作纳入各村新农村建设考核，严格实行“一票否决”制度。对工作滑坡的村及包村干部、村主干取消评先评优的资格，在年终考核奖中降低一个档次。及时兑现上计生责任奖，扣罚计生责任奖，极大增强了干部抓计生的紧迫感和责任感，形成计生工作大家齐上阵的氛围。

二是健全保障机制。将计生经费纳入财政预算，确保了报酬、奖励、补贴的兑现以及软、硬件设施配置等计生经费的落实。每半年对各村计生经费落实情况进行督促检查，确保村计生人员报酬落实到位。将后备干部和年轻干部派到计生部门挂职锻炼，激发计生工作人员的积极性和创造性。

三是健全队伍机制。对村级计生工作人员进行竞聘上岗，通过群众测评、入户走访，业务综合考试等方式，把文化程度低，业务能力差，工作热情不高，群众反响大，不胜任计生工作的村级计生工作人员进行了调整，再通过群众测评、村干部推荐、集中考试、乡政府考核等公平竞争的方式把文化程度高、事业心强、有威信、有能力、有群众基础、热爱计生事业的优秀妇女吸收到计生队伍中来，充实了计生队伍，极大地发挥了基层计生工作人员在新时期计生工作中的主观能动作用，使全 4

乡的计生工作步入了规范化管理的轨道。

二、取得成效

1、群众生育观念普遍提高。全乡已婚育龄群众都能自动落实一项长效节育措施，计划外怀孕妇女也能主动到计生服务部门自觉落实了相应的避孕措施，二女户有132户，占总户数11％，一女放弃生育2户；22个一孩家庭主动放弃生育二孩的权力，自愿落实了长效节育措施，有35户农户自愿到计生部门办理了独生子女父母光荣证。人口性别比七年平均达到100：106，人口自然增长率达6‰。

2、人口健康水平逐步提高。实现由坐堂服务向上门服务转变、单纯查放环结扎向生殖健康、优生优育多元化服务转变、单一落实节育措施的被动服务向以生殖健康为重点的需求服务转变。全乡妇女参加“三查一治”的人数每年提高5％，妇科病发生率每年下降8%，出生缺陷发生率平均为1‰。

3、计生致富能力较大提高。七年来共投入计生扶助资金200多万元，支助80多户计生户脱贫致富，把128户计生户培养成致富带头人，形成“协会＋基地＋计生户”的带富模式，创建礼品桃种植示范基地，带动20多户计生户年增收1万多元。建立了“计生致富带头人＋基地＋计生户”的帮扶机制，把福建竹子现代科技园区建成计生致富带动平台，带动全乡1300多户计生户实施毛竹高效经营，使计生家庭人均收入提高到6988元。

4、依法行政能力很大提高。彻底改变了过去计生工作“热在县乡，冷在村组”的被动局面，全乡多年以来没有搞过一次大规模的计生突击活动，没有搞过一次培训班。对生育证办理、流动人口管理、优先优惠政策落实、政策帮扶、社会抚养费征收和使用、避孕节育措施落实、村干部及子女执行计划生育等方面的情况100%公开，未出现一起计生恶性事件和集体上访事件。50%以上的行政村连续七年符合政策生育率，5

群众计生满意率达99 %。

5、联动管理水平不断提高。流动人口管理上进行无缝对接，设立企业计生协会，搭建工业园区“生育关怀基地”服务平台。与流出人口较多的城区居委会合作，异地设入服务站，为计生对象提供便捷、周到的服务，使流动人口管理无盲区。健全村企计生协会互动机制，每年企业协会及时向村协会公布用工信息，村协会经常向企业选送实用人才，实现村企共赢、共促发展。市、乡、村共同开展关心计生户活动，每年为计生困难户提供生产资金5万元以上，共资助109个计生家庭孩子完成小学、初中学业。

三、几点体会

1、健全利益导向机制是计生工作的助推器。农村群众生育需求，主要是解决老有所养问题为主要目的。这就要求我们政府除做好计划生育宣传外，要想转变群众的生育观念，必须从解决群众根本利益出发，把工作的着眼点和落脚点由过去以行政管理为主，向落实计划生育利益导向机制，解决独生子女和双女家庭养老为主转变，让实行计划生育的家庭切实在政治上获得荣誉，经济上得到实惠，生活上获得保障。近几年来，我乡不断强化利益导向，从最初对计生对象简单的奖励，到现在对计生对象给予在生产发展上资金、技术、信息等的扶持，从新农合、子女上学等方面对计生对象给予优惠。

2、夯实工作基础是计生工作的主要措施。狠抓“双查双补”工作，确保已婚育龄群众不漏管、不漏查，以此促“四术”及时到位，有效杜绝了计划外生育。及时办理《生育证》，严格实行育妇跟踪管理和死婴申报制度。与未婚青年签订《婚育责任书》，杜绝暗婚暗育现象发生。

3、增进干群关系是计生工作的基础。每年利用妇女节、春节等节日，深入各村与广大妇女群众共同开展活动。关心关爱困难家庭的孩子，多年坚持逢墟日给上坪小学寄宿学生添加二两肉的营养餐。建立计生干 6

部与困难计生家庭孩子结对帮扶机制，每年走访结对孩子两次以上，为他们送去学习用具、生活用品等，进一步拉进计生干部与群众之间的关系，消除群众对计生工作的误解。

4、党员干部带头作用是计生工作的有效手段。在选举产生村两委干部和聘用农村六大员及村主干考任国家干部中，坚持把计生工作作为硬杠杆，实行一票否决制，促进农村广大党员干部绷紧计生这根弦，责无旁贷支持计生工作，全力以赴做好计生工作。

5、全面深化“三结合”工作是计生工作的长效方法。充分发挥11个计生协会作用，通过采取四大措施，切实为计生“三户”排忧解难，引导他们走上脱贫致富奔小康道路。“四大举措”即挂：乡村干部分别挂钩计生重点扶持户，采取“一帮一”结对子，分别在资金、信息、技术、政策等方面给予扶持；靠：依靠本村的经济实体为计生“三户”解决就业问题，为计生“三户”解决就业问题；联：各单位各部门通力协作，制定计生“三户”帮扶优惠措施，并落实到户；带：积极推龙共村计生“三结合”典型村的典型经验，在点上深化，从面上铺开，促进整体提高。

四、下阶段工作重点

始终围绕稳定低生育水平的目标，加强源头管理，提升服务水平，健全城乡联动机制，确保计生工作取得更大的实效。

一、强化孕前管理。坚持“以人为本”，寓管理于服务之中，努力做到以法治人、以情动人、以诚感人，以优质服务促有效管理。推出“三心”、“四送”、“五个一”、“八到家”的计生服务举措。即：组织乡村干部职工每月深入村、农户开展2次以上与群众“心连心、心贴心、心换心”交谈；定期组织民政、卫生、计生等部门人员，为育龄妇女“送扶贫温暖，送温馨服务，送健康检查，送惠农政策”；对计生服务对象提供“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水送上、一片真诚服务、一 7

句好话相送”的亲情服务；建立“生育政策宣传、婚姻知识传播、生育保健服务、奖励优惠政策落实、孕产术后随访、贫困家庭扶助、避孕药具发放和办证合同签定到家”的八到家工作模式。服务方式的改进，群众能及时得到高效、优质、便捷的服务。

二、强化流动人口管理。一要加强市内流动人口的管理，扩大城乡联动范围，进一步做好“上坪—燕东流动人口服务中心”的基础上，扩大与新桥洋居委会的联动，实现了资源共享，发挥各自的优势，相互配合，齐心协力，做好流动人口的计生工作。二要加强企业流动人口管理。依托工业园区“生育关怀基地”的平台，加大对外流人口的管理和服务工作。每周一上门服务，做到管理上一人不漏、服务上人人享受，切实做到“三心服务”。生活上贴心。对流动育龄妇女生活上遇到的困难问题，特别是对家庭遇到突发性灾难、家庭成员患大病、孩子无法就近入学、需要办理紧急临时救助等问题，及时与相关部门协商，做到及时靠上去做工作，帮助解决存在的问题和困难。生产上热心。积极协调帮助解决外来人员就业难题，并定期访视，跟踪问效。利用中介服务公司，定期发布辖区用工信息，主动为找不到工作的妇女协调家政、服务业和制造业工作岗位，及时为她们解决工作问题。生育上知心。充分利用计生教育资源，开办流动人口计生政策培训班、生殖健康讲座等，以“流动人口之家”为阵地，为流动已婚育龄妇女答疑解惑。同时，建立健康档案，开辟绿色通道，方便进行生殖健康检查和治疗。

三、强化重点现象控制。加强假离婚现象跟踪管理，乡村两级定人定时进行跟踪，每月见面一次，坚决遏制“假离婚、真超生”现象的发生。

第三篇：创新机制强化管理不断提升扶贫开发工作新水平

创新机制 强化管理

不断提升扶贫开发工作新水平

洋县扶贫办

（2011年3月28日）

我县在2001年被国家扶贫办确定为扶贫开发工作重点县以来，我们始终坚持开发式扶贫方针，不断创新工作机制，强化资金管理，发挥最大效益，扶贫开发工作取得了显著成效，为建设社会新农村做了重大贡献。在扶贫资金管理中的主要做法是：

一、严把扶贫项目入围关，是强化扶贫资金管理的基础。按照开发式扶贫要求实施项目，是管好用好扶贫资金行之有效的途径。在实际工作中，一是根据扶贫重点村规划和乡镇、村扶贫移民点申报情况，县上采取公开竞选和实际考察相结合的方法确定项目实施村，对那些村两委班子强、想干事、能干事和群众积极性高、参与意识强的村优先安排，从而保证了启动一批，建成一批，脱贫一方。二是围绕全县重点项目建设和依据乡镇扶贫项目资金管理业绩安排扶贫项目，在重点村计划安排上突出集中连片整村推进的原则。财政扶贫资金重点用于改善贫困地区基础设施条件，开展农民实用技术培训和村容整治。扶贫贷款重点支持种植业、养殖业和农副产品加工业。

关键。我们根据《财政扶贫资金管理办法》，结合扶贫开发项目建设实际，制定了《洋县扶贫开发工作重点村建设项目管理实施细则》和《洋县扶贫移民项目资金监督管理实施意见》，在资金管理工作中，不断探索、总结出了重点村建设项目实行一项一申报、一批复、一验收、一报帐的“四个一”管理办法，扶贫移民到户补助资金兑付方法由“四联单”改为“一折通”兑付，确保“项目跟着规划走，资金跟着项目走，服务跟着资金走”。对项目资金实行公示和县级报帐制，省市计划下达的扶贫项目资金在县电视台进行公示，扶贫重点村、扶贫移民项目村按参与式要求、尊重群众意愿上报项目，将批准下达的建设项目、财政资金、移民对象和补助标准在村政务公开栏中进行公示，接受群众监督。县办在项目资金拨付中，严格执行财政投资2万元以上的项目，必须有资质部门的设计预算，凭设计预算拨付资金。扶贫项目资金实行封闭运行，通过县财政扶贫资金专户“直通车”下达，县、乡镇实行专帐、专户、专人管理，扶贫项目资金使用由乡镇扶贫办和财政所共同监管，项目竣工后扶贫、财政、监察组成验收组进行验收，按照乡镇财政审查、县扶贫办、财政局审核的程序报帐，做到严格资金管理渠道，严格资金拨付程序，严格县级报帐审核。项目实施单位实行扶贫资金专人管理，一支笔审批，确保财政扶贫资金专款专用，发挥了应有效益。

手段。实行扶贫资金监督检查制度，对扶贫项目资金做到使用前、使用中、使用后的全程监管。在扶贫项目资金监管中，严格按国家基本建设程序，从立项到设计、开工、竣工验收各个环节实行报(审)批制，严格程序，规范管理。对扶贫项目实行项目法人制、质量监理及质量责任终身追究制，确保项目建设质量。重点村建设和扶贫移民任务全面完成后，县扶贫领导小组组织财政、扶贫、监察、审计等部门并邀请人大、政协参加组成验收组，进行认真检查验收和资金审计，使扶贫项目资金真正达到了管理规范，专款专用，安全运行，效果明显。

近10年来，我县先后使用财政扶贫资金8800万元，扶贫贴息贷款2.7亿元。由于始终严格程序，规范管理，使有限的资金发挥了较大的社会、经济效益。先后启动建设扶贫重点村160个，新建、改建村级道路1630公里，其中混凝土硬化通村主干路250公里，建桥涵300座，改造农电线路138公里，新建人畜饮水工程595处，解决了5.18万人的饮水困难，改建村小学及村委会120所，改建乡镇卫生院8所；发展干鲜果、中药材等经济林园8万亩，食用菌120万架，养畜25万头；改厨、改厕、改圈4250户。累计实施扶贫移民搬迁1831户、7717人，建5户以上的集中移民点80处。贫困地区的基础设施条件彻底改善，产业发展初具规模，村容村貌显著改观。全县汉江沿岸和108国道沿线、洋华路沿

线“一江两线”区域板块开发已具雏形，特别是以华阳镇红石窑、汉坝等10个村为重点的洋华路沿线集中连片整村推进建设取得显著成效，为打造华阳景区做出了积极贡献。2007年前建设的102个重点村全面完成了建设任务，市级连年抽验的22个村中有18个村获得优秀格次，优秀率达81%；省级抽验02建设的阳光、庙垭村均获优秀格次，阳光村被评为全国整村推进扶贫开发先进村。“十一五”期间，全县扶贫开发工作连续五年受到市委、市政府表彰，2007、2009财政扶贫资金绩效考评共获得省上奖励资金130万元，被省扶贫办评为扶贫开发重点村建设优秀县。

近年来，我县在扶贫项目资金管理工作中积累了一些经验，取得了一定成绩，但与新阶段扶贫开发工作的要求和先进县区相比还有一定差距。我们将进一步学习先进，寻找差距，创新思路，深化管理，不断开创扶贫开发工作的新局面。

第四篇：7创新管理机制 全面提升安置小区物业服务工作新水平[范文]

创新管理机制

全面提升安置小区物业服务工作新水平

——堰桥街道拆迁安置小区管理服务工作情况汇报

一、我街道拆迁安置小区基本情况

我街道自2005年起建设拆迁安置小区，目前已建成交付使用四个小区，分别是林陆苑、天润园、新盛苑和堰新苑，总建筑面积28万平米，其中住宅面积25.8万平米，总户数2314套，累计安置拆迁户数2128套，入住比例92%。小区公建配套面积共2.2万平米，占总建筑面积7.9%，包括店面房43间，面积2056平米，全部出租；专用汽车库630只，出租率23%；摩托车、电动车、自行车等有专用大车库（物业派专业看管，按成本价收取电动（瓶）车充电费），四个小区均建有老年活动室，并为小区居民配备适当的健身器材、场地等公益设施。

今年以来，我街道按照区委、区政府工作要求，以前所未有的工作力度加快推进“大拆迁、大建设”进程，启动建设堰新苑三期、长馨、长丰3个安置小区，规划建设面积91.7万平米；去年开始建设的寺头家园安置小区一期21万平米将于10月份交付使用，可安置户数1775套，均为小高层及高层电梯房。因此，今后几年我街道拆迁安置小区的规模迅速扩大，对小区管理服务工作也将提出更高的目标要求。

二、现行管理模式及服务标准

目前我街道拆迁安置小区管理服务的模式是：由街道出资组建物业公司，明确为街道直属管理单位，统一各安置小区物业管理；安置户行政管理仍归属户籍所在地社区。我们于2007年7月注册成立无锡新堰物业管理有限公司，各安置小区设物业管理处，按小区规模大小核定聘用物管、保安、保洁、车管等工作人员，招聘对象由社区推荐，以“4050”失地农民和就业困难人员为主，既有利于推进拆迁工作，又有利于促进就业和社会稳定。物业公司现有工作人员70名，其中10名主要管理人员持有物业管理上岗证，去年9月获市房管局核准物业管理暂三级资质。

我街道拆迁安置小区物业服务，主要参照《无锡市普通住宅物业管理服务简明标准（试行）》中的三级管理服务标准实施。近年来，围绕构建“幸福堰桥、和谐小区”的总体要求，以建设平安有序、文明整洁和谐小区为目标，以“制度创新、文明创建、服务创优”为工作主线，以全面提升管理服务水平为要务，严格规范物业管理行为，努力开创物业工作新局面。

在制度创新方面，重点规范实施五项制度：即工作责任状制度、民主评议制度、督查考核制度、办公会议制度、统一维（报）修制度。每年组织开展物业管理服务工作“争先创优”活动，去年表彰奖励一个优秀集体、九名优秀工作人员，年终开展一次居民意见（建议）征集活动。

在平安创建方面，一是加强宣传工作，争取广大居民的支持与配合；二是加强技防设施建设，街道在安置小区逐年投入建设智能监控系统；三是加强保安职业培训和消防培训，强化督查考核力度，通过健全工作台帐，实施小区自查和对口检查、常规检查和突击督查相结合，采取督查通报、奖惩结合、异地上岗等有效措施，严格保安和车管人员工作规范，增强他们的工作责任性，基本做到人车进出有序，确保一方平安。

在卫生创建方面，一方面抓好卫生宣传教育，提高广大居民讲究卫生，爱护环境的自觉性；另一方面明晰管理机制，小区绿化通过招标，与专业公司签订养护合同，物业公司做好监督工作，实践效果较好。小区日常生活垃圾及装潢垃圾与环卫部门挂钩，签订清运协议，做到生活垃圾日日清，装潢垃圾随叫随清。小区公共部位由保洁员包干负责，物业处每天巡查考核，遇重要节日，各小区组织员工进行大扫除，为广大居民创造优美的居家生活环境。

在服务创优方面，物业公司专门成立物业维修组，定期做好物业共用设施设备检查维护工作，各小区做好报修工作台帐，分类处理，在保修期内的由建设施工单位承担维修责任，保修期外由小区填写报修申请表，维修组提出具体维修方案和经费预算，报公司或街道逐级审批后实施，统一（定点）购买材料，统一安排落实（特约）维修单位，统一结算维修费用。基本做到小事不过夜，大事不超过一周。

三、经费保障及有偿服务试行情况

目前，我街道拆迁安置小区物业管理运作资金主要依靠财政承担，实行收支两条线管理。各小区集体资产由物业公司统一管理，建立台帐，做好店面房、汽车库、停车位等租赁工作，租金按时足额上交财政，去年物业公司上交各项收入67.6万元，全年各项费用支出180万元，扣除上交收入，实际财政补贴112.4万元，占比62%，平均每月每平米为0.53元。

根据区政府有关工作要求，我街道在建立有偿服务市场化机制方面进行了初步探索。今年春节前，街道四个安置小区向物价局递交了前期物业公共服务收费申请，并得到批复，同意新堰物业公司按三级物业管理服务标准，对物业产权人（或使用人）可收取每月每平方米建筑面积0.5元的公共物业服务费；春节后我街道办研究决定对安置小区内租住户和购房户先行实施有偿服务收费工作；之后我们按有关规定将物价局批复文件、物业管理（三级）服务标准、物业管理制度、车辆出入管理和停车收费规定等全部进行公示，对小区各租住户和购房户专门发放告知书，各小区成立收费工作小组，统一收费办法和要求，考虑到第一年实施，同时参照开发区收费标准，今年我们暂按每月每平米0.25元收取。目前首先实施的堰新苑和新盛苑收缴率分别为93% 和86%。

四、下一步物业管理服务工作思路

按照惠山区政府《关于加强拆迁安置小区管理服务的实施意见》有关工作要求，对照先进单位成功经验和飞速发展的形势，我们街道还有很多工作要做，下一步主要考虑抓好以下几个方面：

1、制订工作计划。根据本街道实际情况，我们将全面修订全街道拆迁安置房小区管理服务工作计划，以“安全、文明、整洁、舒适”为指导方针，进一步强化“住户至上，服务第一”的管理意识，牢固确立“以住户为中心、以流程为向导、以质量为保证、以满意为目标”的服务理念，以积极热情的实际行动为全体业主提供满意的物业服务。

2、加强组织领导。成立拆迁安置小区管理服务工作领导小组，街道办主任任组长，分管副主任任副组长，成员包括村建、房管、城管、财政、物业等相关职能部门负责人，领导小组下设办公室，主任由物业部门负责人兼任。对重要问题注重各部门协调配合，注重发挥社区管理的优势作用，建立物业与社区联席会议制度，协调处理小区管理服务中的矛盾纠纷，实现和谐小区目标。

3、加强收费工作。通过大力宣传，引导广大居民逐步树立正确的物业服务消费意识，以全面提升物业管理服务水平和耐心慎密的工作，促进有偿服务全面推进，取得实效。

4、引进市场化管理机制。今年以来，我们已与多家物业公司接触沟通，对新建的寺头家园安置小区制订了管理服务标准，对小区保安、保洁、绿化养护等管理费用进行了初步测算，接下来我们将开展市场调研，对有意向的物业公司逐个进行考察，8月份正式进行招投标，选聘资质较高的物业服务企业，对寺头家园实施专业化管理，街道物业部门重点做好监督工作，待时机成熟，将其它安置小区整合后全部按市场化管理模式运作。

第五篇：强基固本创新晋位全面提升党建工作新水平

强基固本创新晋位全面提升党建工作新水平

--老坝港滨海新区基层组织建设年工作汇报

2012年3月31日

根据中央、省、市、县委的统一部署和工作安排，今年在创先争优活动中将深入开展基层组织建设年活动。老坝港滨海新区率先在全县启动该项工作，活动范围覆盖至全区所有党支部。活动主要突出“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这个主题，紧紧围绕“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，强基固本，创新晋位，有力推动党的基层组织有形有效覆盖，全力构建基层党建工作新格局，为我区各项事业发展提供坚强有力的组织保证。现将我区党的基层组织建设年活动相关工作汇报如下：

一、强化组织、分类定级，确保实现“五抓五促”。

1、抓宣传，促思想认识到位。我区坚持把搞好思想发动、保证组织参与率放在党的基层组织建设年活动的首要位臵，从而达到认识上的提高，思想上的统一，行动上的一致。2月18日，我区召开了“基层组织建设年”活动动员大会，4月13日召开的分类定级、整改落实推进会，又是对此项活动的再动员、再落实、再部署，并与各支部签订整改落实责任状。我区基层组织建设年共覆盖全区92个党支部，3052名党员参与承诺。确保责任状签订率100%，党员参与承诺率100%。

2、抓组织，促领导保障到位。我区党工委成立了由县委常委、县委组织部部长、区党工委书记顾国标同志挂帅，1

区党工委副书记、管委会主任王怀同志任组长，由一办十局一中心和各村主要负责人为成员组成的领导小组。并成立了党的基层组织建设年工作办公室，提供必要的物力和财力保证，确保活动顺利开展。为开展基层组织建设年工作提供了坚强的组织保障。

3、抓质量，促分类定级到位。３月份，党群工作局、农村工作局、经济发展局等部门在申书记的统一带队下，我们就全区农村支部、事业支部、企业支部等各层面的支部就分类定级工作逐一进行落实，我们本着实事求是，客观公正的原则，采取“基层党组织自评，党员群众评议，区党工委组织评定”的方法，严格根据区党工委（2012）15号文件精神，按照考核细则逐项打分，我们区成立考核组，综合考虑去年底“双评”工作，给每个基层党组织考核打分，分三个等级进行支部分类定级。90分以上的定为“先进”，70-89分定为“一般”，70分以下的定为“后进”。其中凡经济薄弱村，党支部负责人受到处分、长期不参加活动，无固定活动场所的一律定为“后进”。

4、抓示范，促激励推进到位。我区结合中央和各级党委明确的“五个好”要求，结合全区实情，近期在全区各支部开展各级支部创建工作，我们拟定，95分以上为三星级党支部，90-94分为二星级党支部，85-89为一星级党支部。所有获评星级支部将予以一定的物质和精神奖励。3-4月份各支部自行申报，自我认格；4月-11月份，全面争创，扎实推进；12月份全区将开展严格的考核验收。同时制定出台

推进全区“示范带创”的意见，着力打造3个以上党建示范点，深入推进党的基层组织先进性建设工程的实施。围绕“一企联一村”工作，认真探索村企联动的成功模式，分类打造一批示范样板，推进“村企带创”。围绕设施栽培、紫菜养殖、河豚养殖、中药材种植“四大产业”建设，打造一批各具特色的区域性党建经济综合服务示范基带，推进“基地带创”。围绕党建“1＋1”结对帮扶和各级领导干部赴村到户，分类树立一批示范典型，推进“联系帮扶带创”。围绕“双培双带”能手培养工作，命名表彰一批带头致富、带领群众致富成绩突出的优秀农民党员和农村科技致富能手，推进“党员能人带创”。围绕农民专业合作社建设，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作社，推进“合作社带创”。

5、抓落实，促整改提高到位。我们通过前期对全区各单位基层党员、群众、职工提出的问题和困难进行了汇总梳理，并及时将涉及到各类问题进行分析，落实到各责任单位妥善解决。结合“三解三促”工作的深入开展，我区及时将全区副科以上干部与相关部门联动分工，明确党政负责人和相关各部门联系挂钩村、事业、企业支部，扎实开展基层组织建设工作。我们还将各支部分类定级情况通报给各负责人，由各负责人与具体联系分工村的事业、企业支部进行衔接，对各支部进行认真分析、研究，逐支部、分类型签订好整改提高责任状，责任状上明确各支部争先晋位的具体目标，后进、一般、到先进类别的具体措施，全区92个党支

部责任状无一雷同，确保整改措施取得实效。

二、示范引领、晋位升级，重点打造“六大工程”。

1、党员强基工程。俗话说基础不牢，地动山摇。结合基层组织建设年，全区将强化党员基础教育列为今后工作的头等大事，针对目前部分党员思想老化、僵化的实情，有重点、有步骤、有计划地对全区所有党员进行培训和教育，我们通过上好党课，开展演讲比赛，组织征文竞赛等活动，掀起党员强基固本的热潮。

2、党旗飘扬工程。海安县老坝港滨海新区有300多艘渔船、150多名渔民党员，因特殊性陆上组织找不到党员，海上党员找不到组织。为了让党旗飘扬到船上，老坝港滨海新区深入开展党旗飘扬工程。重点加强渔船党组织的建立，甄选出“共产党员先锋船”，按照“就近、类聚、小型、灵活”的原则，建立了“红帆船舰队”，进一步拓展了老坝港滨海新区“海上流动堡垒”党建品牌。“海上红帆船”以“一联一”、“一联多”的形式，与效益较低的船只结成生产帮扶对子，通过编组作业等形式，提供生产技术指导，实施安全生产联动，帮助渔民提高渔业生产效益和安全性。

3、组织调优工程。为进一步扩大覆盖、优化设臵，完成基层组织建设年“健全组织，扩大覆盖”和“整改提高、晋位升级”阶段的工作目标我区开展了基层党组织集中组建和调整优化活动。3月中旬对相关村班子进行了调整，调整村干部共涉及４１名，其中村党支部书记5名，采取公开招考、选派、选聘等方式共选派招录了26名年轻同志任村后

备干部，确保了50%以上的村至少有1名35岁以下的村干部，100%的村有2名以上后备村干部，从而有力优化了村干部队伍建设。我区还调整优化了企事业党组织设臵，共撤并10个企业党支部、2个事业党支部，将机关党支部升格为党总支部，新建机关“一办十局一中心”共12个党支部。从而全面完成基层党组织集中组建和调整优化工作，推动党的基层组织有形有效覆盖，构建基层党建工作新格局，为全区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

4、关爱基金工程。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制是党的十七大对全面推进新时期党的基层组织建设提出的一项新任务和新要求。为鼓励和引导全区党员积极创业、兴业，支持企业持续、稳定、健康发展，我区拟建立关爱党员创业扶住基金；为帮助发生突发事件的党员及其家庭缓解和应对突发事件带来的损失和困难，建立关爱党员应急救助基金；为帮助全区党员缓解和应对因大病医疗致贫、返贫的困难，建立关爱党员医疗救助基金。我区以群众事务党员干部代理制为载体，结合“三解三促”和“双帮”工程，扎实开展以“送爱心、解烦心、暖人心”为主题的党员爱心工程活动。通过该活动的开展，使留守妇女有事可做，留守儿童有人关怀，孤寡老人有人照顾，困难党员有人帮扶，困难户有人结对。

5、党员创业工程。老坝港滨海新区积极探索激励农村党员创业发展的新途径，大力实施党员创业工程，健全党员创业帮扶体系，落实党员创业帮扶措施，帮带困难党员创家

业，引导脱贫党员创产业，鼓励致富党员创实业。主要是要通过“五优先机制”力促党员创业工程得实效。即：建立优先培训机制，提高党员创业本领，建立资金优先扶持机制，提供资金保证，建立土地优先征用机制，提供物质保障，建立项目优先推介机制，提供项目支撑，建立技术优先帮带机制，提供技术支持。各级党组织根据党员的职业特点、经济收入等方面的情况，建立了党员创业情况台帐，分层确定帮扶对象进行帮扶。

6、党员示范工程。通过“党员示范”工程的实施，使党员队伍素质进一步提高，发展意识进一步增强，先进性进一步体现，党建工作进一步加强。在深入实施“党员示范”工程过程中，以设岗定责活动为总抓手，既整体把握、全面开展，又紧密结合党员实际，体现灵活性，突出针对性，提高实效性，引导广大广大党员立足岗位和实际作示范。农村党员重点要在先富带富上作示范，事业党员重点要在促进和谐上作示范，机关党员重点要在提高效能上作示范，“两新”组织党员重点要在岗位贡献上作示范，教师党员重点要在教书育人上作示范。

总之，我们将以本次基层组织建设年活动为契机，认真按照市县部署和要求，狠抓落实、开拓创新，切实做好各项工作，不断提升全区基层党建科学化水平，为全区经济社会转型跨越发展作出新的贡献，以优异的成绩向党的十八大献礼。