梁书记两争一迎大会讲话

第一篇：梁书记两争一迎大会讲话

开展文明创建 打造宜居城市

方城县文明办 张改燕

文明是精神，人没有精神，就会失去生存的价值；文明是镜子，人没有镜子，就无法认识自我，完善自我；文明是尺子，人没有尺子，就无法分清是非，明辨善恶；文明是阳光，人没有阳光，就无法温暖人心，和谐人间；文明是力量，人没有力量，就无法克难攻坚，奋勇前进。文明对个人、民族、社会、国家有着举足轻重的影响，在整个社会发展中具有十分突出的作用和十分强大的力量。文明是一个城市的灵魂，城市没有文明，就没有内涵，城市缺乏文明，就没有活力，城市不注重文明，就没有品位，因此要把文明城市创建与城市建设管理有机结合，才能提升品牌，丰富内涵，增强活力。大家都要树立正确的思想认识，在创新发展上用力气、下功夫，在建立健全运行机制下功夫。

一、创建文明城市的必要性

第一，创建文明城市，是持续推进、巩固提升园林城市、卫生城市成果的需要。我县近年来通过持续加快县城建设，加强城市管理，城建工作步入全市先进行列，连续摘取全市园林城市、卫生城市等荣誉，要确保县城建设管理取得扎实效果，必须突出重点、科学运作。创建文明城市是对城建工作思路上的持续和提升，是工作重点的再明确、再聚焦，也是对人民群众加快中心城区建设呼声的积极回应。抓好文明城市创建，有助于加快推进中心城区建设管理，使我们的城建工作更有针对性、更具操作性。只有把争创省级文明城市作为当前的重点，因为从一定程度上讲，只有市民的城市意识、公德意识、卫生意识、交通意识等普遍增强了，才能提高城市的整体文明程度，城市品位和档次才能上去。

第二，创建文明城市，是加快推进农运会筹备工作的需要。举办农运会举国瞩目，全省关注。办好了有利于树立河南和南阳的形象。如果出现问题，南阳无法向国家和省委、省政府交待。筹办好农运会，既是政治任务，也是政治责任，方城做为南阳的北大门，是北方运动员、各级领导、新闻记者的必经之路。同时，我县还承担有运动员接待任务，因此，我们必须努力做好各方面工作，打造优良的环境，向市委、市政府交上一份精彩答卷。举办农运会是对一个城市基础设施建设、管理水平和市民素质的综合考验。目前，距离举办农运会仅剩10个月时间，需要全力以赴加快接待运动员场馆的建设步伐，根治城市交通秩序混乱，垃圾乱倒，污水乱流，环境脏乱差等现象。开展文明城市创建，根本目的是推动农运会筹备工作再提速。最直接的效果。就是进一步加强基础设施建设，完善城市功能，实现城市建设管理的大跃升，实现城市文明水平的大提升，为举办农运会营造一个良好的环境。

第三，创建文明城市，是加快城市建设、创新城市管理、提升市民素质的需要。在中心城区建设上，方城的目标是打造南阳市次中心城市，目前存在的突出问题是实力不够强、规模不够大、管理水平、品位和档次有待进一步提升。市民群众，对此都有反映、有要求。当前在城市建设上，面临着筹办第七届全国农运会这一千载难逢的历史机遇。举办农运会重在过程，就是看能不能把这一机遇利用好、放大好。只有以筹办农运会为机遇，以开展文明城市创建为载体，才能进一步拉大城市框架，做强城市实力，提高城市的综合竞争力，增强辐射带动能力，树立良好的方城形象；才能深入挖掘城市文化内涵，提高市民文明素质，提升城市品位，树立文明方城的形象；才能优化发展环境，增强要素集聚能力，树立开放方城的形象，不断扩大方城的知名度和影响力，把一个更加生态、更具活力、更加和谐的新方城展现在世人面前。

第四，创建文明县城，是改善民生的务实举措。呼吸清新的空气、走整洁有序的道路、喝上干净安全的水，是每个市民的殷切期盼，也是我们改善民生的目标投向。近几年来，方城的城市建设管理水平有了较大提升，但大家在日常生活工作中，也切身感受到城市建设管理中存在的诸多问题。开展“两争一迎”活动，就是以改善人居环境、提高市民生活质量、建设美好家园为目的，出发点和落脚点都是为了群众。文明城市创建中每一项标准要求、目标任务，都关乎民生、关乎群众切身利益，必定会得民心、顺民意，赢得广大群众的大力支持。通过开展文明城市创建活动，能够让人民群众天天有个好心情，人人有个好身体，处处有个好环境。总之，创建文明县城，方城有基础、有载体、有动力，是大势所趋，势在必行。

二、创建文明城市中存在的问题

创建文明县城主要目标是加快城市建设，提升城市品位，创新城市管理，提高幸福指数，为建设南阳次中心城市打下坚实基础。要实现这一目标，无论是从城市基础设施建设、精细化管理水平来看，还是从市民的精神面貌和综合素质来看，都存在相当大的差距。归纳起来，主要有四个方面：

（一）城市硬件建设方面，主要是基础设施不到位，公用设

施不配套，城市功能不完善。一是道路等基础设施薄弱。路网结构不合理，断头路、卡脖子路多，辅助设施不到位，主要是建设标准有待提高，07年以来，虽然分期分批对城区主要道路进行了“六统一”综合改造，主干道通行能力得到了较大的提升，但是与主干道相连的许多次干道，背街小巷通行能力低，与广大人民群众的期盼和要求相比，还存在一定差距，亟待改造提升；机动车道与非机动车道无法实行隔离，隔离护栏、红绿灯等交通辅助设施不健全。这些问题，严重影响道路通行能力，是造成交通拥堵的主要症结所在。二是公用性基础设施欠账较多。城市公厕、集贸市场等设施严重滞后于城市需要。城市生活污水处理设施不足。城市收集污水管网不配套，集中处理能力低。同时，中心城区停车位缺口比较大，停车难问题也相当突出。三是城区内河环境亟待治理。一些沿河居民和单位向河道随意排放污水、乱倒垃圾杂物，致使河床淤积，杂草丛生，一到夏季臭气熏天，严重影响了城市形象。四是城区绿化率较低。游园绿地较少，分布不合理，现有游园绿化水平较低，缺少绿化、美化的节点，缺乏让人眼前一亮的精品亮点。五是道路照明设施不完善。一些路灯使用年限过长，标准档次低，设备老化，存在较大安全隐患。有些道路没有安装路灯，有的路灯已经用了几十年，给市民夜间出行造成很大不便。潘河两岸和城区不少窗口单位、公共场所亮化不够，城市夜间景观效果不明显。

（二）城市管理方面，集中表现为交通秩序乱、乱设摊点、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒生活垃圾等“五乱”现象时有发生。一些洗车点、沿街商铺、饮食店等乱设摊点，店外经营，影响市

容市貌，也给交通造成一定的压力；一些人随意在城市建筑物墙面、居民住宅楼道等处张贴、喷涂各类小广告，城市“牛皮癣”随处可见；一些单位和居民在城市建筑物以及树木上乱拉绳索、私拉电线、电话线，形成“蜘蛛网”，造成视觉污染；一些居民和沿街店铺对产生的垃圾不袋装、不桶装，随意倾倒垃圾、污水现象比较普遍。这几乱在出入市口、城乡结合部、城中村等地方也比较突出，需下大力气整治。特别是交通秩序混乱尤为突出，经常看到大街上机非不分、人车混行，非机动车、行人乱闯红灯，电动车、自行车不按照规定车道行驶、横穿马路，机动车压线、抢道、逆向行驶，三轮车、“黑出租”非法营运，出租车、公交车、长途客运车辆随意停车、抢行猛拐等现象，致使交通事故频发。

（三）市民素质方面，主要是缺乏“三种意识”：一是缺乏城市意识。方城是一个农业城市，不少市民城市意识比较淡薄，有的把城市作为自己家的后花园，不注意自己的言行，随心所欲，没有想到自己生活在群体之中，缺乏讲规矩、守秩序的意识，尊重他人的理念不强。二是缺乏公德意识。有些人随意践踏绿地，损坏公共设施，随地吐痰、便溺，随意铲除绿化草木栽种蔬菜，携带宠物随处便溺，在公共场所聚众打牌、占卜算命，还有个别市民大办丧事，沿街抛撒纸钱、吹奏哀乐、燃放鞭炮烟花，不顾及他人感受。三是缺乏窗口意识。一些窗口服务行业人员态度差、形象差、效率差，存在着门难进、脸难看、话难听、事难办现象，对前来办事的人“冷、横、硬”，甚至吃拿卡要，一定程度上损害了方城的城市形象。

（四）思想观念方面，主要是“三个不强”：一个是主人翁意

识不强。有些人没有认识到人人事关城市形象，没有把自己作为城市这个大家庭的一员，缺乏自觉维护城市形象的意识，事不关己，高高挂起，没有自觉地高标准要求自己，没有积极主动融入到城市发展中来。另一个是参与意识不强。一些单位协作意识、服务意识不强，善当裁判员，不善当运动员，主动把工作往“六创一迎”上靠的意识不强，与城管、公安等部门配合推进的意识不强，没有形成大城管、大城建的局面。再一个是服从管理意识不强。现在几乎人人都对城市管理有意见、有期待，但人人又觉得自己做得不错。行事时往往以自我为中心，图自己方便，不愿意改自己的陈规陋习，管到自己时不理解、不适应，甚至有抵触对立情绪。

知不足而后行动。如何行动？核心是四句话：抓住重点，攻破难点，激活主体，三级联动。抓住重点。就是突出抓好配套设施建设，抓好出入城口、污水治理等相关工程建设，为创建省级文明城市创造良好条件。攻破难点。就是要解放思想，创新方法，强力推进，努力在城市交通、卫生等老大难问题上取得突破，在资金筹措、城市拆迁改造等关键问题上取得突破。激活主体。就是激活群众参与的自觉性和主动性，把提高人的素质贯穿到创建工作的全过程，坚持宣传教育、规范养成、示范引导多管齐下，组织教育广大市民自觉遵守社会公德、维护公共秩序、保持公共卫生、遵守交通规则，充分展示方城人健康向上、热情好客的精神风貌，形成城市整洁有序、卫生安全、美丽宜人的对外形象。三级联动。就是坚持县乡村三级联动，每个层次都要动起来，每一个层次都要把自己的工作做好，打好整体战，形成整体合力，取得整体的预期效果。

三、采取得力措施把文明城市创建

一要领导带头做。文明城市创建活动是一场攻坚战，县级领导干部要身先士卒，当好表率，主动深入一线，深入项目现场，抓具体、具体抓，切实把承担的任务干成、干好。各级各部门要把承担的任务细化量化，分解落实到具体人员，明确完成时限，由谁来具体实施，谁来监督检查，每一个环节都要明确责任、分兵把口，确保事事有人管、件件有落实。各单位“一把手”要对本单位本系统的创建工作负总责，精心组织谋划，认真调度协调，亲自督促检查，确保各项工作扎实有序开展。

二要围绕重点做。筹办农运会是南阳的大局所在，也是我们当前的中心工作。现在距离农运会举办仅剩下10个月时间，时不我待，叫响一切围绕农运会、一切服从农运会、一切服务农运会的口号，排出工作重点，集中优势兵力打歼灭战，确保农运会顺利举办。文明城市创建工作包括交通秩序整治、出入城口整治和内河治理等，都围绕农运会的顺利举办来谋划、来操作。瞄准薄弱环节，找准主攻方向，集中人力、物力、财力，全力求突破，务求抓好办成。

三要创新方法做。省委书记卢展工提出了“三具两基一抓手”工作法，“抓手”就是以项目为抓手，有了项目就具体，一具体就深入，一具体就突破，一具体就落实。实施“四个带动”，项目带动的一个重要内容，就是各项工作项目化，以项目为抓手促进工作落实。在文明城市创建中，围绕绿亮美净畅的目标，运用好项目工作法，把工作任务细化成一个一个的项目。这个项目谁来干，干什么，什么时候开工，什么时候完工，都要有具体的规划，明确的时间表，一个个环节、一项项任务，都要抓具体抓到位，以项目建设的成效来检验工作的成效。

四要卡紧时间节点做。今年有望获得省级文明城市先进县荣誉，这是创建文明城市的基础，必须分秒必争，全力以赴往前赶。无论是硬件建设，还是软件建设，宁愿超前一步，也不能慢半拍，更不能误事。要进一步细化工作时间节点，倒排工期，在保质量、保安全的前提下，千方百计抓推进，做到日日有进度，月月有形象，季季有变化，确保在规定节点内坚决完成任务。建立激励约束机制，对创建成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励；对措施不力、工作不实，影响创建达标的，该通报的就通报，该追究责任的坚决追究责任，以正确的导向、严格的奖惩，激励更多干部去干工作，去想干事、干成事。

第二篇：两争一迎城市管理工作总结

两争一迎城市管理工作总结

随着全国农民运动会的步伐越来越近，在市“两争一迎”工作指挥部、市城管局的认真指导和新区党工委、管委会的正确领导下，**新区“两争一迎”办坚持以邓小平理论为指导，深入贯彻科学发展观，以管理规范、环境靓丽、居民满意为目标，强化队伍建设，加大管理力度，创新管理机制，深入开展城市市容环境卫生整治工作。同时积极配合市“两争一迎”各项活动，以“巩固、完善、提高”六字方针为指导思想，以“五大延伸”行动为抓手，全力实施市容环境卫生综合整治，强力推进城市管理水平，确保第七届农运会在环境整洁、秩序井然、美观靓丽的环境中圆满举行。

一、2012上半年主要工作

（一）开展各种专项整治，提升市容环境

集中骨干力量，组织开展了市场经营秩序专项整治、市容市貌专项整治、建筑生活垃圾遗撒乱倒专项整治、马路市场规范专项整治和城市管理热点难点专项整治等一系列行动。对辖区主次干道进行拉网式、不间断强力整治，全面清理占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、沿街屠宰、占道洗车、违规广告、建筑生活垃圾乱堆乱倒等违反《城市市容和环境卫生管理条例》的各种违规行为。全新区共开展集中整治行动60余次，清运建筑垃圾3000余吨，取缔、规范占道经营和露天烧烤摊点500处（次），暂扣违规摆放桌椅700余套，拆除违规设置灯箱招牌300余个，清理乱堆乱放、乱扯乱挂问题1200余处，清理乱贴乱画和小广告26000多条，清理卫生死角1680多处，全面清除了辖区内的积存各类垃圾，使新区市容市貌得到明显提升。

（二）设置临时瓜果市场、餐饮夜市市场，规范经营秩序，取缔马路市场、占道经营现象

今年6月份，为有效治理辖区内餐饮夜市摊点、瓜果市场无序经营造成的马路市场占道的混乱状况，为彻底取缔违规经营行为做好过渡准备，根据市城管局要求，在新区餐饮夜市摊点和农贸市场集中、位置适宜的地方规范设置了4个临时餐饮夜市和3个临时瓜果市场，并严格按照有关规定对市场进行规范、管理。该举措作为临时马路市场彻底取缔之前的一种过渡形式，既方便了市民群众，又解决了以此为生的摊主的生计问题，受到了商户和市民群众的欢迎。新区共开展5次集中整治马路市场、占道经营行动，取缔马路市场200余处，占道经营300余处，马路市场、占道经营现象明显改善。

（三）环卫整治和基础设施建设工作

新区各办事处环卫部门按照市“两争一迎”工作指挥部和市城管局要求，对主次干道、背街小巷、河道、广场、绿地、游园、垃圾处理厂进行清扫保洁，共清理生活垃圾1600万吨。落实垃圾收集设施管护责任人，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒垃圾和清理不及时现象。有关责任单位对道路沿线进行了大清理活动，确保沿线无各类垃圾，无卫生死角，落实责任区清扫制度，清扫保洁及时到位，垃圾日产日清，严防乱堆乱倒垃圾。

同时加强，加强环卫基础设建设工作，在辖区内建设、提升公厕及垃圾中转站11座，在迎宾大道、312国道安装果皮箱140个，在辖区背街小巷、城中村、居民楼院、出入市口设置80个垃圾收集容器，为居民垃圾处理提供便利，共同创造一个整洁有序的城市环境。

（四）出入市口专项整治工作

按照4月27日市委常委会和指挥部要求，新区高度重视辖区出入市口整治工作，主要领导亲临一线督战，多次组织督察观摩活动，现场解决出入市口整治工作中遇到的各种难题。截至目前，**、南新高速公路出入市口整治任务已基本完成，仅余南唐高速公路出入市口整治工作也已接近尾声。其中，对出入市口违章设置、有碍市容观瞻的户外广告、门店招牌和灯箱招牌，沿街门店招牌进行了整齐划

一、协调美观的设置标准，对沿街乱堆乱放的各类杂物、物料全部进行了清理，对沿街短期内无法拆除的三层以下临街建筑，统一实施汉代风格的平改坡或者“挑檐”、“假坡”改造；312国道双铺段扩宽道路红线内建筑物全部拆除完毕。沿线景观房已开工建设，7月底景观房主体将全部竣工，并完成道路两侧的美化、绿化工作。

（五）推动绿化工作上台阶

按照市委、市政府中心城区园林绿化工作的安排部署，紧抓绿化进度，已按期完成全部绿化任务。**新区下辖两办一乡，涉及绿化任务共24处，其中**街道办事处11处，**街道办事处13处。新区乡、街道、行政村托管移交后，新区各乡办共投入资金100万余，出动绿化人员200余人，共砌筑花池36处，栽种品种20余种，绿化面积1200平方米，形成层次分明，高低呼应的绿色亮点，并组织专业维护小组进行后期养护。

（六）城区夜间亮化工程出效果

按照市“两争一迎”工作指挥部安排，**新区亮化任务总计21处，其中，重点建筑亮化任务7处，均位于**大道；景观路亮化任务14处，分别位于伏牛路和迎宾大道。新区于今年2月底接到任务后，领导高度重视，多次专门召开专题会议研究部署亮化工作，认真组织、督促所辖“两办一乡”狠抓落实、强力推进。至目前，伏牛路**海关、农业银行、建业桃花岛等8处亮化任务已全部完工；迎宾大道中达办公楼、白桐干渠管理站、江淮汽车4S店等6处亮化任务也已全部完成；**大道7处亮化任务：万正大厦、**地产、上城水岸、新大地地产、三川花园（共2栋）、海昌花园全部完成。

（七）全力开展“五大延伸行动”

为落实市中心城区城市管理“五大延伸行动”通知精神，以优美整洁的环境迎接第七届农运会的到来，新区各乡办结合实际情况，务实重干，全力开展“五大延伸”整治行动。在新区“两争一迎”办组织下，各乡办充分发挥主观能动性，对在居民楼院、背街小巷、城中村公共区域建立清扫保洁队伍，严格配备垃圾收集容器，做到垃圾日产日清，杜绝乱扔乱倒和清理不及时现象，强力取缔各种违规经营和“脏、乱、差”现象，确保干净整洁，无乱堆乱放、乱贴乱挂，无卫生死角。对出入市口沿路破旧不堪，有碍观瞻的各类户外广告、店外招牌全部进行拆除，确保整齐划

一、协调美观。前期“五大延伸行动”中全区建立日常管理与集中整治相结合的制度，开展多次集中整治，对312国道新区段、长江路、泰山路、**山路、泰山路、出入市口以及辖区内背街小巷进行集中整治，有效改善了辖区的市容环境卫生。

（八）落实“优美花城”行动，打造月季精品景观

自“优美花城”迎农运行动开展以来，按照市“优美花城”行动指挥部统一部署，新区“两争一迎”办精心组织，狠抓落实，统筹协调各有关职能部门和街道全力以赴，攻坚克难，实行街村对接、分级负责、层层抓落实，取得了良好效果。截至目前新区共种植各类月季共计31万余株，其中：**街道已种植树状月季6000余株、丰花月季7万余株、大花月季3.5万余株及其它各类月季共计12.6万余株；**街道已种植树状月季9000余株、丰花月季9.2万余株、大花月季6万余株及其它各类月季共计18.4万余株。辖区内已形成312国道双铺段、长**路游园、春华苑房地产、天冠啤酒厂大门外、**大道南延西侧绿化带、市药监局、南棉集团、金地利宾馆、**大道中医院、市质监局、伏牛路加气站等月季景观点，并着力实现了沿长江路月季景观长廊。已初步营造出沿街有亮点、停靠有看点，层次分明、错落有致、姹紫嫣红、繁花似锦的迎宾效果。

二、工作中存在的问题

（一）违法违规现象严重，查处困难较大。一是市民素质不高，加之部分违章者自身存在的陋习，使其对城管执法管理工作不理解、不支持，甚至抵触，无形中增加了管理难度。二是城市基础设施不尽完善，市场建设有待健全，市场布局不太合理，致使占道经营和流动摊贩清理难度大加大，且易反弹。

（二）齐抓共管力度不够。随着城市化进程的加快，如何协调和解决好城市建设和发展中出现的新问题和新矛盾，例如公共卫生管理、社区物业管理、城乡结合部、城中村改造等，已经越来越超出了单纯城管部门能力所及的工作范围。城市管理还没有形成强大的社会共管合力。虽然把城市管理的责任层层落实到各级各部门，但由于缺乏工作落实的钢性力度，导致城市管理工作全社会参与、齐抓共管合力不强。

（三）长效管理机制未充分发挥。城区主干道路集中整治结束后，往往存在反弹问题。存在统筹协调不够，职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不到位，长效管理较机制未能充分发挥作用。

三、下步工作打算

（一）继续发挥城市管理主力军作用。继续经常性组织城管队伍和各乡办城管部门集中优势兵力对辖区主次干道进行拉网式、不间断的强力整治和监管，全面清理查处占道经营、店外经营、马路市场、早夜市摊点、乱搭乱建、乱扯乱挂、乱竖乱靠、建筑生活垃圾乱堆乱倒、沿街屠宰、占道洗车、违规广告等违反城市市容环境管理条例的各种违规行为，对屡次违规者实施严管重罚，使规范经营、文明经商成为辖区沿街商户的一种习惯。

（二）积极开展城管法律法规知识宣传教育活动。组织开展城管法律法规知识入户宣传活动，进一步提高广大市民群众、社会各界的城市意识，文明意识，管理意识，增强理解，参与支持城市管理的自觉性和主动性。

（三）齐抓共管，建立长效机制。积极主动协调各个参与城市管理的部门联合开展各项整治工作，并逐步形成、完善长效机制，划分区域管理，责任分包到位，齐抓共管，形成合力。

在下半年的工作中，新区“两争一迎”办各将继续按照市“两争一迎”工作指挥部、市城管局要求，在新区党工委和管委会的正确领导下，积极主动、认真扎实地组织开展好各项工作，全面提高新区市容环境卫生面貌，消除卫生死角，改善城乡结合部“脏、乱、差”现象，使城市管理工作更加深入、精细，高标准、全方位地打造区域环境卫生，以整洁、有序、靓丽的新区形象迎接第七届全国农运会的成功举办。

**新区“两争一迎”办公室

第三篇：争两先盖书记讲话

关于在全镇深入开展“争两先创五好当先锋”

活动动员会上的讲话

天坛镇党委书记——盖勇

同志们：

深入开展创先争优活动，是县委、县政府巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，也是开展“作风建设年”活动的重要载体。今天召开全镇创先争优活动动员会议，主要任务是结合前一阶段“作风建设年”活动，对我镇创先争优活动进行再动员、再安排、再部署。下面，我就深入开展创先争优活动讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展创先争优活动的责任感和主动性

深入开展创先争优活动，是中央继深入学习实践科学发展观活动之后部署的又一项重要政治任务，也是学习实践科学发展观活动的延伸和深入。体现在四个方面：

——开展创先争优活动，是继续深化整改落实、巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果的迫切需要。去年开展的深入学习实践科学发展观活动已经基本结束，但作为政府职能部门，我镇深化和拓展活动成果的工作任务仍很繁重，一些问题-1-

有待于进一步研究解决，一些工作机制有待于进一步完善，一些好的经验和做法有待于进一步总结提升。开展创先争优活动，有利于把学习实践科学发展观活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，有利于抓好各项整改落实的后续工作，有利于健全促进科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。

——开展创先争优活动，是凝聚全体党员干部职工力量、推动科学发展的有效载体。当前，我镇的项目建设、“十二五”规划、节能减排等各项工作正处在强措施、抓落实、创成效的关键时期，开展创先争优活动，能够进一步激发和调动我镇干部做好本职工作的积极性、主动性和创造性，在各项工作中争做表率、争当先锋，进而推动全县经济工作的科学发展。

——开展创先争优活动，是加强我镇党组织建设、提高我局党建工作科学化水平的重要举措。目前，我镇党委的凝聚力和战斗力还不够强，个别党员学先进、赶先进、争先进的内在动力不足。开展创先争优活动，能够提升我镇党建工作科学化水平，进一步增强党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

——开展创先争优活动，是转变党员干部作风、提高工

作效率的有效途径。在当前开展的“作风建设年”活动中，我们采取了一系列措施，解决了一些作风方面的问题，但是个别党员干部工作责任心不强、工作效率低下等现象仍然存在。开

展创先争优活动，能够进一步推动党员干部作风大转变，提高工作效率，为党员干部创造性地开展工作创造良好环境。全体党员干部要充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实把思想和行动尽快统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，增强机遇意识、争创意识，把创先争优活动作为激发工作活力、提高党员素质、推动科学发展的重要契机，靠实责任，扎实工作，务求实效。

二、紧扣主题，把握关键，保证创先争优活动稳步推进深入开展创先争优活动，是一项经常性的基础工作。按照县委出台的实施方案，我镇已制定了实施方案，大家要认真学习领会，以推动创先争优活动健康有序开展。

一是要把握目标要求。这次创先争优活动主题是深入学习实践科学发展观，总体目标是“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”。推动科学发展，就是要不断完善科学发展的规划、思路和举措，力促经济发展方式转变。促进社会和谐，就是要了解群众思想动态，主动排查矛盾，教育引导广大群众自觉维护大局。服务人民群众，就是要健全完善便民服务网络体系，多为群众办实事办好事。加强基层组织，就是要加强基层党组织班子和党员队伍建设、优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是要明确活动内容。这次活动，主要内容是创建先进基

层党组织、争当优秀共产党员。先进基层党组织的基本要求是学习型、服务型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”，即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。优秀共产党员的基本要求是“六带头”，即：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头维护民族团结。这是中央和省、市、县委对党组织和党员提出的新要求新标准，广大党员一定要认真学习，模范遵守，积极践行。

三是掌握阶段步骤。此次活动围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点开展。主要分为四个阶段，一是从现在开始至6月底，以巩固扩大学习实践科学发展观活动成果为重点，坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，健全完善深入学习实践科学发展观的长效机制。二是从7月份到年底，以开展“作风建设年”活动为重点，通过抓教育、抓作风、抓纪律，改进工作方式，提高工作效率，促进科学发展。三是从明年1月至7月，以迎接建党90周年活动为重点，引导党支部和广大党员围绕中心任务，立足本部门特点和岗位实际，建功立业。四是十八大召开前，以迎接党的十八大胜利召开为重点，确立党员示范岗位，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，提升工作水平，争创一流业绩，向党的十八大献礼。

三、立足实际，服务大局，统筹推进各项工作开展创先争优活动，必须紧紧围绕当前的中心工作，结合实际，做到“四

个结合”。

一是要把创先争优活动与建设学习型党组织结合起来。在活动中，要把建设学习型党组织、培养学习型党员与创先争优活动同考虑同安排。要结合工作特点，积极引导广大党员想学习、爱学习、会学习，通过用先进的理论和思想武装广大党员头脑，用精通的业务知识提高广大党员素质，使广大党员学有所获、学有所成、学有所长，真正形成党组织重视学习、组织学习，广大党员热爱学习、真心学习的良好局面，从而提高干部的整体素质和工作质量。

二是要把创先争优活动与加强党的基层组织建设结合起来。开展创先争优活动是加强党组织建设工作的总抓手。要以创先争优为统揽，认真贯彻县委党建工作的总体要求，积极推进机关党建工作，特别要抓好一些薄弱环节的工作，通过重点工作的落实，提高基层党建工作整体水平，最终实现活动的目标。

三是要把创先争优活动与健全完善机制结合起来。创先争优活动要长期开展、不断深入，关键在于有效管用的制度作保障。在整个活动中，既要扎实搞好各项工作任务，又要着眼长远形成一整套规范的创先争优、考核评价、表彰激励的办法和制度。

四、强化领导，明确责任，确保创先争优活动取得实效这次创先争优活动时间跨度长，要求标准高。我们务必高

度重视，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

镇创先争优活动领导小组要切实负起责任，加强全局创先争优活动的组织指导，采取有力措施，创新活动载体，真正形成人人创先争优的良好局面。同时，要进一步加强舆论宣传。通过各种形式，深入宣传开展创先争优活动的好做法、好经验、好典型，把“先”和“优”具体化、形象化、目标化，使党员干部职工学有标杆、赶有方向。

同志们，深入开展创先争优活动是全党政治生活中的一件大事，是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是我局党员干部转变工作作风、提高工作效率的重要步骤。大家要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，从现在开始立即投入到创先争优活动中来，以高度的政治责任感，良好的精神状态，务实的工作作风，推进此项活动深入开展。

二0一0年六月十日

第四篇：浅谈“一迎双争”

开展“一迎双争”活动，是党中央作出的一项重大部署，也是当前一个时期基层党建工作的重中之重。各级党组织作为活动的组织者、实施者和推动者，在实践中，必须注重突出大局观、群众观和发展观，最大限度地发挥这次活动对经济发展、人民生活、党的基层组织建设的促进和支撑作用，用实实在在的活动成效回馈党和人民。笔者认为，践行“一迎双争”承诺须“始终如一”，即一以贯之，常态化；一抓到底，常规化；一脉相承，常新化。一以贯之，常态化。今年是党的十八大召开之年，是“十二五”规划承上启下的关键之年，要按照“一迎双争”的具体要求，务求实效，进一步加强自身建设，把树立组织部门和组工干部公道正派、开放开明、务实负责、严谨守纪、无私奉献的良好形象常态化。

一抓到底，常规化。要一如既往地把“一迎双争”的要求落实到组织部门的各个层级、组织工作的各个方面、组工干部的一言一行，进一步明确组织部长讲党性的具体标准和要求，把各地抓组工干部培训、深化“万名组织部长下基层”、建立组工干部直接联系服务党员和人才制度、开展与干部谈心谈话活动、从严治部等方面的好做法好经验推广好、完善好，固化为制度机制，坚持不懈抓下去。

一脉相承，常新化。今年是全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的第5年，今年主题是“一迎双争”，是对过去4年“讲党性、重品行、作表率”活动好的做法的传承，必须在践行“一迎双争”的同时，根据不同时期组织工作关键点、党员群众关切点、组工干部关注点，不断探索、认识和把握组织工作规律，把改革创新作为第一动力。

锲而不舍，金石可镂。各级组织部门和广大组工干部只要立足本职岗位，坚持“始终如一”，定会以创先争优的实际行动践行好“一迎双争”承诺。

第五篇：11年财政局两争一迎工作总结(正式定稿)（推荐）

南阳市财政局

2011年“两争一迎”工作总结

自今年南阳市区范围内开展市容环境提升活动以来，我局 “两争一迎”工作在市“两争一迎”工作指挥部、市城市管理委员会的统一领导下，按照市委、市政府“两争一迎”工作总体部署，围绕把光武路打造成为景观路的目标要求，财政局作为光武路路长单位积极组织、协调和督促配合单位和沿街产权单位，开展“两争一迎”活动，基本完成了各个阶段的工作任务。现将光武路市容环境提升示范路段建设、“两争一迎”工作情况及下一步市容环境提升工作任务总结如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以举办全国农运会为机遇、为平台、为抓手、为动力，围绕全市“六创一迎”工作总体部署，组织市直财政系统积极开展争做文明市民、争创国家卫生城市、迎接全国农运会“两争一迎”活动，全力实施“绿、亮、美、净、畅”五大工程。按照市委、市政府的统一部署，落实完成我市“两争一迎”工作要求和工作目标，切实抓好“路长单位负责，配合单位协作，职能部门主管，沿街单位、门店参与共创”原则的贯彻落实，齐心合力，全面提升光武路的街容街 貌、环境卫生、社会秩序，通过综合治理市容环境提升行动和“迎农运、树新风”全民行动保畅通，使光武路以崭新、靓丽、洁净、有序的市容环境迎接全国第七届农运会的顺利召开。

二、光武路基本情况

光武路东起滨河路，西至北京大道。独山大道至滨河路为景观路，独山大道至北京大道为一般道路。

光武路整个路段四个配合单位，辖四个办事处，分别是仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处。仲景办事处辖区：西起万家园住宅楼西侧，东至滨河路（路南），西起独山大道东侧100米处，东至滨河路（路北）；汉冶办事处辖区：西起人民路与光武路交叉口北侧加油站，东至独山大道（路北）；东关办事处辖区：西起人民路与光武路交叉口西侧水泥桥，东至万家园住宅楼西侧；光武办事处辖（两侧）：西起北京大道，东至人民路与光武路交叉口西侧水泥桥。光武路路况可分为四种情况，一是独山大道以东为新修道路，路况、基础设施、绿化，两侧建筑粉饰、平改坡等基本符合标准。二是明山路至独山大道、百里奚至北京大道为新修道路，路况基本形成，但基础设施、绿化、两侧墙体粉饰、空调和护窗未改造，门店招牌破损等。三是明山路至百里奚为待修或维修道路，道路严重破损、基础设施、绿化、两侧墙体粉饰、空调和护窗未改造，门店招牌破损等。

三、加强组织领导，落实创建责任

2011年市财政局把“两争一迎”工作作为推动财政工作上台阶、上水平的重要内容，摆在当前工作的中心位臵，以筹办农运会为契机，以开展“两争一迎”活动为载体，切实加强领导，层层分解任务，逐级落实责任，严格实行领导和科室、局属单位责任制，特别对市“两争一迎”指挥部下达的各项硬性指标任务，明确要求机关科室、局属责任单位实行一把手负责制，倒排工期，全力以赴，每天向局 “两争一迎”工作办公室汇报进度，确保各项创迎任务如期完成。

(一)我们主要抓了以下几个方面的工作：

一是主要领导亲自挂帅，精心组织，多次召开会议进行专题研究和部署。我局党组对“两争一迎”工作高度重视，为加强对光武路“两争一迎”工作的组织领导，成立光武路“两争一迎”综合整治领导小组。局长胡云生、局党组书记孙天朝任组长，局党组成员纪检书记马长勇、党组成员非税收入管理局艾国强任副组长，邮政储蓄南阳分行黄宇平、河南天工集团乔超、南阳普康药业赵海先、市银监局郭世勇、仲景办事处韩新柏、汉冶办事处陆少华、光武办事处王法无、市财政党组成员、农业综合开发公司经理尹清占、市会计核算中心主任马传亚、市基层财务管理局局长刘德安、市财政干教中心校长韩海平、专项资金管理处经理陈德胜、市财政局城建科科长牛明、市财政局教科文科科长任兆麟、市财政 局人事科科长孙月红、市财政局纪检监察室主任王荣芬、市财政局办公室主任冯军、吴松茂市财政局办公室主任科员、郑良民市财政干校中心办公室副主任为成员。

综合整治领导小组下设办公室，冯军同志兼任办公室主任，吴松茂、郑良民、刘红军同志兼任办公室副主任，办公室负责市光武路“两争一迎’’综合整治的协调、督导、考评等工作，确保各项创迎任务圆满完成。依据两争一迎指挥部的通知精神，结合光武路路段实际情况，制定了《南阳市财政局“两争一迎”工作实施方案》、《南阳市城区光武路综合整治工作方案》、《南阳市城区“两争一迎” 综合治理市容环境提升整治工作方案》等一系列方案。局属各单位也成立了相应的领导机构，制定工作方案，投入大量的人力、物力、财力，全力投入到创迎工作中来，确保各项创迎任务圆满完成。

二是为扎实推进创迎工作，市财政局根据不同阶段创迎工作的重点，适时召开会议进行专题研究部署，指导局属单位有目的地开展创迎工作。6月27日下午，南阳市财政局组织全体干部职工召开“两争一迎”工作动员会。会议传达了南阳市委、市政府“两争一迎”誓师动员大会精神，并结合工作实际提出了具体要求。会议动员局全体干部职工以昂扬的斗志、饱满的热情、扎实的举措，广泛深入地组织开展争做文明市民、争创卫生城市、迎接第七届全国农民运动会的 “两争一迎”活动，进一步提高自身素质，改善单位面貌，为农运会筹备资金做好保障工作。会上胡云生局长强调，全局上下必须增强做好“两争一迎”工作的责任感和紧迫感，党员、干部要做好模范带头作用，确保全局创迎工作扎实、有序、健康开展。

三是光武路的综合整治要有新改观。我们在督促各职能部门加强硬件设施建设的同时，以治理路面和突出问题为重点，组织公安、工商、城建、规划、交通、卫生等相关部门展开连续不断的治理行动，继续采取逐家督促，限期整改，强制整改等办法，强力推进创迎活动。同时，在工作目标完成上，我们力争在12月15日前把沿街门店，脏、乱、差的问题解决好，12月20日前将新的广告牌、门牌全部按规划要求安装完毕。总之，要保质保量地通过12月份的验收。

四是财政部门充分发挥职能作用，为全面推进南阳市光武路“两争一迎”工作步伐，确保光武路综合整治工作高标准的完成任务，根据全市“两争一迎”大会的要求和《关于印发南阳市中心城区市容环境提升行动方案的通知》(宛争迎(2011)11号）、《关于印发南阳市中心城区“迎农运、树新风”全民行动保畅通活动方案的通知》(宛争迎(2011)12号）的要求，对光武路创迎工作进行了具体分工。

(二)工作任务分工及采取的措施：

光武路全段设臵三个交通协警岗，分别是独山大道路口 5（市邮政储蓄银行）、仲景路口（天工集团和普康药业）、工业路口（市银监局）。按照市两争一迎指挥部要求，协警执勤岗志愿服务单位安排2-4人参加高峰岗执勤，1-2人参加交通全天岗，结合单位实际，分别安排四个配合单位参加高峰岗和全天岗的执勤（独山大道执勤岗点由邮政储蓄银行南阳分行负责；仲景路执勤点由南阳普康药业、河南天工集团负责；工业路执勤点由市银监局负责）。

1、整治清理占道经营、店外经营、流动摊点及马路市场；整治机动、非机动车辆乱停乱放阻碍交通问题。（城管局、工商局、公安局）。

2、清理街道电线杆广告牌及附着的各种乱扯乱挂废弃线绳、过街横幅、标语，拆除占压道路红线、有碍市容观瞻的违章建筑。（规划局、公安局、城管局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处）。

3、墙体管线规整：对沿街依附于建筑立面的各类墙体管线进行束扎、规整，采用套管或扣板进行隐蔽处理，或实施管线入地。（邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处、铁通、电信、移动、网络电视、供电公司、沿街相关单位）。

4、规范空调外机：沿街两侧的空调外机要统一位臵，排列整齐，建筑立面上的空调外机要规范安装空调外架，整 齐美观。（邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、城管局、沿街相关单位及各商户）。

5、防盗网改造：沿街两侧临街建筑的外凸和破旧防盗网要全部拆除，更换为式样统一的平面浸塑防盗网或重新刷漆。（邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处、规划局、城管局、沿街相关单位及各商户）。

6、卷闸门和破旧阳台改、造：沿街两侧的卷闸门要统一色彩进行涂装，破旧阳台要进行粉饰刷新，清理乱堆乱放杂物。（城管局、规划局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、沿街相关单位及各商户）。

7、建筑立面粉饰：按照景观规划设计指引，沿街的建筑立面，按照城市主色调（以白色为主色调），以粉饰为主；对造成视觉污染的脏、旧建筑立面以清洗为主。外立面为瓷砖或玻璃幕墙的建筑物以清洗为主；外立面为涂料、干粘石或水刷石的，重新粉刷涂料。（由沿街相关单位及各商户负责，规划局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处负责督办）。

8、破损路面修复。（市住建委）。

9、加强日常卫生工作管理，完善公厕、果皮箱等卫生 基础设施，及时垃圾清运，确保街面清洁卫生。（卫生局、城管局、邮政储蓄银行、天工集团、普康药业、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处）

四、充分发挥路长单位作用，全面提升市容环境标准 为推动光武路“两争一迎”全面整治工作，财政局作为光武路路长单位，根据市“两争一迎”指挥部的通知精神，光武路在创建整治工作中以“四个重在”和“四个带动”为指导，以光武路1 3项创建任务重点，以“两争一迎”创建为支撑，坚持重点突破，点面结合，明确分工，上下联动，整体推进的原则，确保创建任务落到实处。

一是抓好单位内部分包管理。财政局对局属六个副处级单位分包路段，各抽调工作人员10名对所分包管辖路段全天候巡查，并对路边的小广告进行清理；对有店外和占道经营的商户进行劝说和规范；对车辆有乱停乱放的现象进行劝说和规范。局办公室专门抽出一辆车对整条路段进行巡查和督查。

二是抓好辖区责任单位和内部单位的督促管理。对卧龙区的光武街道办事处，宛城区的汉冶街道办事处、东关街道办事处、仲景街道办事处，高新区的百里奚街道办事处等辖区内“两争一迎”整治工作的督促、协调，对不符合要求的占道经营、违规户外广告和门店招牌等现象责成辖区办事处予以整改。对财政局内部局属单位分包辖区整治工作的督促 检查，要求所属单位必须有一名领导带队上路，检查、督促、协调分包路段的违规违章行为。

三是建立例会和考评制度。每周五召开工作例会，听取各内部单位、辖区办事处负责人对辖区路段工作进展情况汇报，对提出的问题予以协调解决，解决不了的上报指挥部帮助解决。财政局办公室抽出一辆专用巡查车，对所属内部单位和辖区办事处的任务完成情况进行现场检查，统计汇总，并作为评比、排序、通报的依据。每个月评比一次，对评比结果在单位内部和辖区办事处范围内予以通报。对工作不力、行动迟缓的单位和个人提出通报批评，并要求限期整改。

四是主动协调辖区责任单位清理运送路边建筑垃圾。光武路有三处垃圾，即人民路与光武路交叉口西南河堤堆积沙石（属卧龙区光武街道办事处），仲景路与光武路交叉口西南防暴家属院建筑垃圾（属宛城区东关办事处），仲景路与光武路交叉口东北（水木年华对面）建筑垃圾（属宛城区汉冶办事处），经多次督促办事处多次协调相关单位，确保了路边建筑垃圾及时清理。

五是主动配合城管局抓好光武路的集中整治。为了彻底整治光武路各种违规违章行为，财政局办公室会同市城管局对光武路路况集中察看，对需整治的违规店牌、小广告、违章建筑等逐一清查、登记，由财政局路长承担清理整治费用，市城管局负责组织专业队伍对违规店牌、小广告、违章建筑 集中清理整治，达到了预期整治效果。

五、广泛宣传，营造浓厚舆论氛围。

“两争一迎”工作的成效如何，关键取决于群众的参与程度。财政系统在准确把握“两争一迎”工作深刻意义的基础上，制订宣传方案，有效借助媒介，开辟宣传专栏。利用局内部电子屏幕、拉横幅等宣传工具全面宣传，使创迎活动家喻户晓，深入人心。

一是财政局领导高度重视宣传教育工作，根据财政特点，组织开展了形式多样的宣传教育活动，使广大干部职工充分认识、深入了解“两争一迎”工作的重大意义、目标任务和工作要求，增强城市意识、卫生意识、环保意识、文明意识。

二是大力宣传先进典型，批评监督不文明现象，推动活动扎实开展。

三是搞好宣传发动，全方位、多角度、立体化开展宣传教育活动，深入宣传城市管理有关法律法规、“两争一迎”创建标准要求、农运会基本知识，着力营造全民参与、支持、配合创迎工作的积极性．和主动性。通过宣传，达到了家喻户晓。

四是设臵宣传标语，扩大宣传效应；采取多种形式进行宣传教育，使广大干部职工明是非、知荣辱、辨善恶、分美丑、讲文明、树新风，营造团结互助、平等友爱、健康文明、规范有序的舆论氛围。

五是加强财政干部职工素质教育，逐户上门宣传创建文明市民的有关内容；加强社会舆论宣传，采取办橱窗、专栏、简报等多种形式加大宣传文明市民的力度，做好舆论引导工作。广泛开展文明个人、文明家庭、文明楼院、文明单位等创建活动；开展“讲文明、树新风”活动,开展志愿者服务，学习宣传道德模范等活动，丰富创建主体，推进文明市民工作深入开展。

六、工作任务及职责分工

(一)光武路综合整治。按照“两争一迎”指挥部的有关要求，组织辖区政府、沿街单位、配合单位和局属单位认真实施建设路市容环境提升行动，整治建设路沿街建筑立面：规整墙体管线，规范空调外机，防盗网、遮阳篷、卷闸门改造、破旧阳台、破旧门窗改造，整治墙体广告，粉饰建筑立面等。配合相关单位做好建设路沿街违章建筑、户外广告和门店招牌，城市家俱改造完善，市政设施整修行动，实施绿化提升工程、道路洁化工程、道路序化工程、道路亮化工程、道路美化工程，达到“绿靓、路畅、灯明、街美、景优”的城市景观容貌标准。(二)美化净化环境，提升服务质量。对机关庭院住宅小区开展大扫除，清扫垃圾，清除杂物，清洗广告;落实“门 前三包”，定期开展周未义务劳动，强化路长单位路段管理。对系统窗口服务单位要做到环境卫生整洁干净，机构标识洁净明亮，各项服务设施和便民措施要齐全；服务人员要挂牌上岗，接待办事人员要使用礼貌用语，热情服务；各项服务制度、服务承诺、办理程序要公开；要有投诉电话、意见簿等投诉渠道，并安排专人负责处理投诉。

(三)发挥财政职能，确保资金到位。积极支持农运会市政重点项目建设资金，树立一切围绕农运会、一切服从农运会、一切服务农运会的理念，确保市政重点项目建设顺利进行。

六、积极组织光武路义务劳动

一是加强组织领导。成立了以局长胡云生、书记孙天朝为领导的小组组长，纪检组长马长勇为领导的小组副组长，党组成员、局属单位一把手、机关党委、人事科、教科文科、信息中心、办公室为成员，机关党委专职副书记康鹏、办公室主任冯军任办公室主任，办公室设在局办公室。

二是组织协调分工。由办公室牵头，机关党委组织，人事科、教科文科、信息中心配合。办公室负责义务劳动地点安排，车辆安排，抹布、铲刀、扫把等物资保障，对市“两争一迎”办公室的材料上报，组织人冯军；机关党委负责局内部人员的安排，组织实施，对市直工委“两争一迎”办公室的材料上报，组织人康鹏；人事科负责对不按规定、要求参加人数的单位给予通报，并纳入年终考核其中之一，组织 人孙月红；教科文科和信息中心负责整个活动的宣传报道，营造氛围，达到家喻户晓，组织人任兆麟、唐保西。

三是工作安排。局机关人员工作日程安排:12月2日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对独山大道路口－滨河路路段进行综合整治义务劳动。12月9日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对明山路－工业路路段进行综合整治义务劳动。12月16日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对独山大道－滨河路路段进行综合整治义务劳动。12月23日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对明山路－工业路路段进行综合整治义务劳动。12月30日（周五）组织70人的义务劳动队伍，对独山大道－滨河路路段进行综合整治义务劳动。

四是配合单位、辖区办事处工作日程安排。每周五在本辖区组织义务劳动。

七、工作标准

1、坚持“四级联动”，合力推进综合整治工作。大力实施牵头单位、各有关职能部门、仲景办事处、汉冶办事处、光武办事处、东关办事处、沿街各门店出租单位和道路两侧家属区涉及单位的“四级联动”。分别结合各自实际，根据我市“两争一迎”创建工作标准，制订各自创迎工作具体实施方案，做到各负其责，各司其职，有计划地组织开展好全民行动保畅通活动、市容环境提升综合整治工作，努力形成 13 上下联动、齐抓共管、同创共建的工作格局。路长单位适时组织对光武路进行所有职能部门、牵头单位等实施专项整治，促进光武路面貌整体改观。

2、明确职责任务，加大资金投入保障整改落实。按照《中心城区“迎农运、树新风”全民行动保畅通活动方案》、《中心城区市容环境提升行动计划》明确，对沿街建筑立面粉饰所需经费，以办事处和业主单位为主，路长单位筹措一定的资金作为对办事处进行以奖代补，加快推经整治速度。各级、各单位与各商户要更新观念，开拓创新，不等不靠，自力更生，积极筹措资金，自行开展和捐资开展建筑立面刷新工作，完成好建筑立面的粉饰、空调护网改造、墙体管线、遮阳篷改造、墙体广告整治等任务。

3、强化督查考核，建立授红旗挂黑旗制度。市光武路 “两争一迎”工作领导小组办公室结合创建工作目标任务，建立创建工作台帐，界定工作任务职责分工，按照市限定的任务完成时间建立督查考核考评体系，每周进行一次对各职能部门、区及街道、门店及家属区涉及单位综合整治工作进展情况检查，并编发检查通报。对表现突出的单位授流动红旗，对工作不力、进展缓慢、成绩较差、连续2次受到通报的单位下发黑旗，并及时向市“两争一迎”工作领导小组报送配合、参与单位职责任务完成情况。由光武路“两争一迎”指挥部对光武路的综合整治工作进行考核验收，达到“品位提升、特色鲜明、景观丰富、环境优美、文化底蕴深厚”的 城市形象要求。对组织周密、措施得力、保质保量完成任务的责任单位和职能部门进行表彰；对任务落实不到位的部门和单位，予以通报批评，并责令限期整改。对严重工作失职、影响进度的要报请市领导小组给予全市通报批评，并做相应处理，确保光武路综合整治工作各项目标任务的完成。

七、措施保障

组织开展“两争一迎”活动，是一项社会系统工程，财政系统责无旁贷，必须齐抓共管，形成合力，使各项工作相互配合、协调发展、整体推进。

（一）加强组织领导，狠抓工作落实。市民文明素质教育和卫生城市创建工作，是一项长期的系统工程。为支持和参与全市“两争一迎”创建工作，不断提升文明市民和卫生城市创建的质量和水平，成立局长胡云生为组长，党组书记孙天朝为副组长的南阳市财政局“两争一迎”领导小组，以党组成员纪检组长为主任的办公室，具体负责“两争一迎”创建的相关工作。

（二）突出重点，抓好关键环节。市民文明素质教育，要从实际需要出发，因地制宜，分层施教，确保教育的实效性；要结合业务工作职责，开展各具特色的实践活动；同时，要不断更新活动内容、创新活动形式、丰富活动载体，吸引访友干部职工积极参与。

（三）加强宣传，注重舆论引导。要大力宣传争做文明市民的具体要求、好做法、好经验、取得的成效和先进经验。要注重发现和培育典型，以典型的示范和带动作用促进争创工作，形成学先进、争先进的良好局面。

（四）强化督查，严格奖惩。

局机关要把“两争一迎”工作纳入目标管理，各单位党政主要领导是创建工作的第一责任人。局领导小组要按照创建工作方案要求，加大督导检查力废，建立周通报、月评比、季考核、年终总评制度，对重点工作随时组织检查抽查、互查互评，树立典型、鞭策后进，定期评比排序，强力推动创建工作任务的落实。

八、存在的问题

光武路已列入2011年下半年拆迁大修计划，目前，整条路年久失修破损严重，路面坑洼不平；行道树和绿化带已被市园林局移走，树坑未回填导致路两侧和中间大面积黄土裸露；店牌没有按照要求规范整治，车辆有乱停乱放现象。

今年年初市园林局已将光武路所有的行道树和绿化带移走，导致整条路未有绿化，黄土裸露现象严重，按照“两争一迎”对绿化和硬化的检查要求是不符合的。由于市园林局移走所有行道树和绿化，给整条路的门面商户造成马上对道路拆迁大修的错觉，商户认为门店经营时间有限，对门前三包、店面招牌、店外经营等现象督促管理不予积极配合。

九、下一步的工作打算

1、继续实行局属单位分包负责制。由局办公室对光武 路全段划分到局属各单位分包，包检查、包督导、包协调、包处理、包目标、包效果。分包任务纳入单位考核，凡未达标受到“两争一迎”办公室通报批评或位次排后的，取消单位年终评先资格。

2、实施严格督查考核制度。市财政局“两争一迎”整治办公室依据任务分工和目标责任，对光武路创建辖区责任单位、内部分包单位所承担的创迎工作进行不定期的督查排序，至少每月将督查结果上报市“两争一迎”指挥部一次。

3、加大创迎工作的宣传力度。通过现场会、讲评会、观摩会等形式，宣传创迎工作好的典型，推进光武路创迎工作顺利进行。同时，加大评比排序结果的通报力度，将各责 任单位承担创迎目标任务完成情况，作为向市“两争一迎”指挥部建议实施奖惩的重要依据。

4、认真做好光武路市容环境提升基础调查摸底工作。针对光武路基础条件差，拆迁任务大的特点，市财政局创建整治办公室会同辖区办事处对沿街建筑立面整治、城市家具改造完善、户外广告和门店招牌专项整治等十项基础信息调查登记汇总，为保证市容环境提升行动顺利实施奠定基础。

5、为提升光武路市容环境标准，建议市“两争一迎”指挥部协调解决道路绿化和黄土裸露等问题。

一年来，财政局“两争一迎”工作在市委、市政府“两办”和市“两争一迎”指挥部的领导下，虽然取得了一定的 成绩，但与“两争一迎”指挥部的标准要求还有不少差距。总之，开展“两争一迎”活动，事关发展大局，事关城市形象，事关群众福祉，责任重大，意义深远。今后我们一定要以更加实际的行动，以昂扬的斗志、饱满的热情、扎实的举措，高标准、高质量完成各项任务，以优异成绩迎接第七届全国农运会的胜利举办！

南阳市财政局“两争一迎”办公室

二○一一年十二月三十日