周先来同志在全市“万名干部进万村入万户”活动推进会暨强农惠农政策拉网式检查督办会上的讲话

第一篇：周先来同志在全市“万名干部进万村入万户”活动推进会暨强农惠农政策拉网式检查督办会上的讲话

周 先 来 同志

在全市“万名干部进万村入万户”活动推进会暨强农惠农政策拉网式检查督办会上的

讲 话

（2011年4月27日）

同志们：

市委、市政府决定，在全市“万名干部进万村入万户”活动进入推进实施关键阶段召开这次“三万”活动推进会暨强农惠农政策拉网式检查督办会。会议的主要任务是，传达贯彻省、孝感市“三万”活动及落实农村政策工作会议精神，总结前一阶段我市“三万”活动进展情况，安排部署全市强农惠农政策拉网式检查工作，组织动员全市上下把以落实农村政策为主要内容的“三万”活动进一步向纵深推进。省委、省政府，孝感市委、市政府高度重视当前“三万”活动及农村政策落实工作，连续三次召开紧急会议进行安排部署。会前，市委常委会对“三万”工作和农村政策落实情况进行了专题研究。下面，我根据上级会议精神和市委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、总结成绩，正视问题，坚定不移将“三万”活动深入推进 全省“三万”活动启动以来，我市按照省、孝感市统一部署，牢牢把握“送政策、访民情、办实事、促发展”这一主题，紧紧围绕机关转作风、干部受锻炼、群众得实惠的总体目标，高强度、快节奏、超常规推进“三万”活动。目前，整个活动进展顺利，取得阶段性成效。

（一）肯定成绩，坚定抓好“三万”活动的信心和决心

1、立足“起好步”，活动氛围浓。3月4日，市委、市政府动员会召开后，全市383个工作组1150名工作队员迅速进驻各村，实现所有村“全覆盖”。各工作组进驻后，采取召开两委会、党员会、村民代表会、形势报告会和座谈会等多种形式，宣传党的各项强农惠农政策，增强与农民群众的感情。据统计，全市召开各类专题会1200余场次，工作队员参加义务劳动3.2万次，发放《新农村实用知识手册》、《强农惠农政策宣传手册》等各类宣传资料12万份，实现“一户一册”。切实加大“三万”活动的宣传力度，市电视台在黄金时间设立“送政策、访民情、办实事、促发展”专栏，政府门户网在醒目位置开辟“三万”活动栏目，全方位宣传报道“三万”活动动态；市“三万”办采取编印“三万”活动《简报》的形式促宣传。目前，已编发简报26期，上报各类信息100余条；在各级新闻媒体发表宣传报道80多条。其中，省“三万”办采用3篇，孝感市“三万”办采用8篇。

2、围绕“全覆盖”，脚步印到堂。各工作组紧紧围绕“两个全覆盖”工作目标，克服农村留守人员少、年龄结构偏、文化程度低、外出人员多、特殊群体大等不利因素，做到因地制宜、因人而异、区别对待、统筹兼顾、整体推进。对于留守户，采取集中宣讲、田间交流、赶集入户、结对扎堆、联合走访、农闲插空等办法，整合资源、借助平台，巧打时间差，不断提高进村入户率；对于空巢户，借助村干部、走访对象的左邻右舍、湾间族人、亲戚朋友找到外出务工人员的联系方式，采取打一个电话、发一条短信、寄一份宣传册、聊一次QQ、发一封邮件、留一张联系卡等“六个一”的办法，向外出人员宣讲活动开展的目的、意义，宣传惠农政策，了解他们的所思所盼，真正做到“不论人在何方，政策送到心上”。我市“六个一”的做法，得到省、孝感市的充分肯定。目前，全市入户走访率、连心卡填写率达85%以上。

三是注重“访民情”，民情掌握透。各工作组在“访民情”活动中，严格按照“把身子沉下去，把问题反映上来”的要求，根据不同对象的不同诉求，做到因人而异，对症下药，让所有群体都感受到党的温暖，享受到政策的阳光。在具体工作中做到“三个注重”，即：注重调查重点。坚持带着问题访民情，突出主题搞调研。结合座谈、走访所了解的情况，确定农村政策落实、民生改善、农田水利、土地流转、安全饮水、环境卫生、农村合作组织等方面的调研重点；注重典型对象。在走访民情中，特别注重对农村能人、种养大户、打工户、留守家庭、农村特困户、基层老党员等6类典型对象的调查走访。通过典型走访，发现问题，掌握规律，寻求解决问题的办法；注重工作方式。结合各自职能和各村实际，有针对性地对《问卷调查表》进行丰富完善，把握共性与个性问题平衡，加强统计分析。以乡镇片为单位，坚持每天一例会，分析当天的走访调研情况，对新情况新问题及时汇总，为下一阶段撰写高质量的调查报告作准备。目前，全市已发放调查问卷表8000余份，工作队员记民情日记1.1万篇，170多个工作组已着手撰写调查报告。

四是突出“转作风”，干部作风实。绝大多数工作组驻村工作队员坚持与群众同吃、同住、同劳动。驻村工作组自带费用、自带行李、自带资料，采取“家家到、户户落”、召开现场会等多种形式，带着感情进入农户家中，吃农家饭、睡农家床、干农家活，送政策、访民情、办实事。在走访活动中坚持与农户互动，一方面坚持干部“下访”，进村入户访民情；另一方面，邀请群众“上访”，把村干部和村民代表请到工作组所在单位以座谈会的形式，联络感情，介绍民情，提出意见，解决问题。市国土资源局先后3次邀请驻赵棚片7个工作组组长、所驻3个村村干部和群众代表到局机关召开座谈会，既增进了感情，又摸清了实情，促进了工作深入开展；市林业局先后2次邀请驻开发区各工作组组长和所驻4个村村干部、群众代表到局深入交流，实现片区“三万”活动一盘棋推进。同时，市“三万”办不断加大督查力度，实行面对面交流，实打实沟通，既防止工作组弄虚作假走过场，又促进干群互动、当面交流、问题落实。

五是着力“办实事”，行动得民心。牢牢抓住行路难、灌溉难、通讯难等影响农民生产发展的瓶颈问题，想群众所想，急群众所急，尽心尽力为群众排忧解难。省政府办公厅驻烟店工作组针对尖山村水源紧缺、塘堰淤塞、大量农田抛荒、群众反映强烈的现状，筹资10万元对河道进行整治，有效解决300余亩农田耕种难题，群众拍手称快。孝感市委统战部工作组组织医疗专家在棠棣镇务丰村开展大型义诊活动，为1000多名村民送去健康。孝感联通公司筹资10万元为南城街道办事处金沟村添置通讯设施。市粮食局工作组向所驻村送去价值13.5万元的彩钢储粮罐300套。市农机局为驻村免费维修、保养农业机械500多台套，赠送机插秧软盘4800张、微耕机4台。市司法局充分发挥自身职能，大力开展法律课堂进农户活动，得到群众普遍欢迎。市城乡建设局对所驻4个村每村提供1万元资金用于村内道路建设。农技、水利、水产等部门组织技术人员，深入村组农户、田间地头，搞好技术指导和培训；妇联、团委、计生、科技、广电、文体等职能部门围绕关注留守妇女儿童身体健康、丰富农民群众精神文化生活，积极开展医疗、科技、文化“三下乡”活动，深受群众好评。据不完全统计，“三万”活动开展以来，各工作组为驻村兴办实事600多件，落实帮扶资金1000多万元。

（二）正视问题，增强抓好“三万”活动的责任感和紧迫感 “三万”活动开展两个月来，各级各部门围绕“三万”活动的总体目标，结合每个阶段的具体任务，认识到位，思路明确，措施得力，效果明显。但是，对照省、孝感市的活动要求，对照人民群众的热切愿望，我们还有不小差距，突出表现在以下四个方面：

一是工作进展不平衡。主要表现为组与组之间、片与片之间重视程度不平衡、形象进度不平衡、查访质量不平衡。有的工作组领导重视，举措得力，牵头单位积极负责，成员单位主动配合，主要领导亲自下村走访调查，走访做得实、民情摸得透、工作思路明、推进措施硬，工作进展顺利；有的乡镇片牵头单位积极性、主动性不强，被动应付思想还比较严重，在组织联络、活动安排、文件下发、信息报送等方面落实不力、渠道不畅，片区活动开展迟缓，有的工作只停在表面，甚至一些规定动作还没有完成，连心卡、“三会”等工作进展缓慢。

二是工作主动性不够。部分工作组工作主动性、预见性、创造性不强，习惯按部就班开展工作，没有很好地做到身下、心下，在部门职能发挥、驻村村情把握、活动平台搭建、经验特色总结等方面做得还不够，工作从一般到一般，没有很好地处理好上情与下情、近期与长远、局部和整体以及思与行、说与做的关系，工作形成不了特色，打造不出亮点，解决不了问题，导致领导对活动不满意，群众对活动不信任。

三是工作作风有待加强。少数部门置市委、市政府三令五申于不顾，“走读”现象依然严重。少数队员三天打鱼两天晒网，工作蜻蜓点水，得过且过，没有很好地把活动放在心上，落实到行动中。还有少数部门，对于群众反映问题，过于强调客观，不善于设身处地从群众的角度考虑问题，导致活动效果不明显。

四是现实困难客观存在。主要表现在，村级发展困难。农业税取消后，农村在发展中长期积累的一些问题充分暴露出来，村级债务成为制约村级发展的瓶颈；农村基础设施薄弱，灌溉难、用水难、行路难、通讯难等问题在有些地方相当突出；基层组织有待加强。少数村级组织战斗力、向力心、号召力不强。对此，各级各部门务必进一步提高认识，抛弃一切私心杂念和侥幸心理，切实增强责任感和紧迫感，围绕活动的统一部署和要求，明确目标，强化举措，克难攻坚，确保各项工作任务落到实处。

（三）突出重点，认真做好下一阶段“三万”活动的重点工作 4月12日和4月20日，孝感市连续两次召开“三万”活动工作会议，会议传达了全省会议精神，对下一阶段的具体工作作了安排部署。对照上级会议精神，结合我市实际，下一阶段，要重点做好以下四个方面的工作。

1、加强领导，认真落实“一把手”职责。开展“三万”活动的核心是增进与人民群众的感情，落脚点是加强和改进群众工作。目前，我省“三万”活动已经引起中央的高度重视、社会各界高度关注，各地行动态势逼人。我市“三万”活动能不能出成果，能不能得到领导和群众的一致认可，关键取决于各级干部特别是“一把手”的认识深度、行动速度和工作力度。各级各部门要切实加强对“三万”活动的组织领导，“一把手”要亲自抓、负总责。要针对工作实际，大力解决前段工作中存在的不平衡问题，防止前紧后松、虎头蛇尾，确保全市“三万”活动严要求、高标准向纵深推进。从现在起，每个单位“一把手”到所驻村开展工作不少于3次，着力搞好“三个全覆盖”、民情调查和兴办实事等具体工作，督导本单位工作队员对照阶段目标完成具体任务。规定动作不完成，工作组“三万”活动结束后不得撤回。

2、紧盯目标，全面实现“三个全覆盖”。“三个全覆盖”是指“三万”活动要覆盖所有行政村、所有农户、所有机关干部。其中，覆盖所有行政村、所有农户，是省委、省政府向全省作出的庄重承诺，是密切联系群众的具体体现，也是这次活动的最大亮点，必须不折不扣地完成。覆盖所有机关干部是省、孝感市委针对当前“三万”活动的新情况、新要求作出的新部署。当前，我市入户率离全覆盖还有一定差距，下一步的入户工作时间紧、任务重，市委、市政府要求，全市所有部门机关干部都要采取分村排日、分期分批、轮流进村入户的办法，集中力量打好“全覆盖”的整体仗，确保在5月20前实现“三万”活动进村入户全覆盖。

3、抓住关键，扎实搞好民情调查。“访民情”是这次活动的重要内容，是实现“三万”活动最终目标的前提和基础。要按照省委统一部署，认真抓好落实。5月8日前，市“三万”办要对问卷调查进行集中审核、录入、汇总，并集中上报；5月20以前，各工作组必须完成入户调查，确保覆盖率达到100%。对农村空巢户，要继续采取“六个一”的办法加强联系，确保实现进村入户“全覆盖”；已经完成进村入户的工作组可以将入户调查填写的“连心卡”装订成册，加盖所驻村党组织公章，由派出单位主要负责人签字并加盖单位公章后报市“三万”办；市“三万”办负责对汇总数据进行评估，并撰写问卷调查报告上报孝感。5月27日前，各工作组根据市“三万”办印发的《安陆市‘万名干部进万村入万户’活动专题调研参考提纲》通知要求，结合部门和驻村实际，撰写一份不少于5000字的调查报告。4月底，每个工作队员要交一篇民情日记；5月20日以前，每个工作组推荐3篇以上民情日记报市“三万”活动办，由市“三万”办编辑成册。各工作组对民情调查中群众反映出来的问题，要进行认真梳理，分清近期长远、轻重缓急，按照分级负责的原则，采取协办、督办、转办、交办的方式处理。工作组和队员自身能够解决的，要当场拍板现场解决；部门能够解决的，交由有关部门解决；部门解决不了的，交由乡镇或市委、市政府研究解决；一时无法解决的，要给群众一个满意的答复。对于一些共性问题和重大问题，要提出对策建议，供上级研究解决时参考。总之，对群众提出的意见和问题，要做好解决、解答和解释工作。

4、找准抓手，尽心尽力兴办实事。4月15日，我市举行“我为春耕办实事”活动启动仪式，目的就是积极响应省委号召，抢抓当前春耕备耕的关键时期，帮助农民群众搞好春耕生产，将实事做到群众的心坎上。各工作组要把“我为春耕办实事”与当前的访民情、办实事紧密结合起来，与各单位职能紧密结合起来，迅速行动，拿出实招，围绕各地春耕生产急需解决的问题，为农民群众办几件受欢迎的实事。特别是党的大政方针落实，关系到党的形象和群众路线问题，要多措并举、狠抓落实。要根据春耕所需，广辟渠道，收集信息，帮助群众搞好备种、备肥、备苗等物资筹备工作，确保春季生产不误农时，不误季节。农口各职能部门要组织广大技术人员，深入村组农户、田间地头，搞好技术指导和培训，提高新技术、新品种的到户率和到田率。围绕农业基础设施薄弱的问题，重点建设机耕路、水利等基础设施。采取多种渠道，在信息、资金、项目上给予驻村实打实的帮助，着力解决制约农业生产的瓶颈问题。

下面，就当前抗旱问题在这里强调一下。入春以来，天气久旱少雨，对春耕生产造成极为不利的影响。据水利部门统计，目前全市小型水库及骨干塘堰、河坝存水量为11471万方，仅占蓄水能力的50%左右，全市干旱面积已达9.1万亩，涉及15个乡镇、60多个村，其中缺下秧水800多万方。据气象部门中长期预测，近段天气以晴热为主，气温较高，土壤水分蒸发量较大，旱情将进一步蔓延。对此，市委、市政府要求，各级各相关部门要采取得力措施，做好抗旱准备工作。一要早准备，早动手。各乡镇街道要排除等待观望和靠天下雨思想，积极行动。在搬大水、引客水之前，提倡用打机井、调剂用水、重点用水的办法保证秧苗用水。同时，要组织劳力搞好渠道清理，做好搬大水、引客水的准备工作。二要分水系成立指挥部。以徐河、郑河、清水河、幸福水库四大水系为主，成立市、乡、村三级指挥部，做到计划用水、合理用水、科学调度。三是徐河、郑河沿线乡镇要积极筹措抗旱资金，及时申报用水量，做好搬大水、抗大旱、抗长旱的准备。四是从现在起，启动防汛抗旱预警机制。各乡镇街道每天下午5时前要及时向市防办报送抗旱动态信息，市防办和各乡镇街道要实行24小时值班，全力以赴抓抗旱。要把化解抗旱期间矛盾纠纷、维护社会稳定作为压倒一切的大事来抓，决不允许因抗旱问题引发不稳定事件发生。市里将根据旱情情况，在5月1日左右统一组织开闸放水，各地在此之前要做好群众说服解释工作，确保抗旱工作顺利进行。

二、深化认识，迅速行动，全面开展强农惠农政策拉网式检查督办活动 4月19日，中央电视台在《新闻30分》、《新闻直播间》、《东方时空》等栏目曝光汉川市湾潭乡湾潭村村干部假冒种粮大户套取国家粮食补贴资金的情况。事件发生后，省委、省政府，孝感市委、市政府高度重视，在成立工作组赴汉川开展彻底调查的基础上，连续三次召开紧急会议，要求各县市区对照检查，举一反三，集中时间，集中精力，集中力量，认真开展强农惠农政策拉网式大检查。我市于4月20日连夜召开强农惠农政策落实检查督办紧急会议，对这项工作进行专题部署。鉴于农村政策的高度敏感性和极端重要性，市委、市政府决定，今天对这项工作进行再动员、再部署。

（一）认真吸取教训，切实在思想上警觉起来。汉川湾潭事件警示我们，在执行强农惠农政策上，必须时刻绷紧执行政策不走调、不越位、不打折这根弦，任何人不要抱任何侥幸心理，踩政策红线，越雷池半步。现在从省、孝感市的态度来看，一级比一级重视，一级比一级严格，省委、孝感市委明确表示，如果再有类似情况发生，将严厉追究责任。3月16日，我市召开“三万”活动推进会，会上，对全市惠农强农政策抽查工作进行了全面安排部署。从前期纪委组织专班明查暗访情况看，我市仍然存在惠农政策执行不到位、各项补贴发放不到位、搭车收费现象增加、农民土地承包权益无保障、农村低保和养老保险不公、村级财务和农村户口管理混乱等问题。这是一个非常危险的信号，这些问题如不及时解决，整个“三万”活动的成果就要大打折扣。各级各部门要充分认识搞好惠农政策大检查的紧迫性和重要性，切实做到不掩盖问题、不回避矛盾，有什么问题就反映什么问题；能解决的问题就要设法加以解决，着力营造反复找问题、深入查原因、全力抓整改的浓厚氛围，努力把强农惠农政策真正落到实处。

（二）迅速采取行动，全面展开拉网式大检查。市委、市政府决定，从今天起，把强农惠农政策拉网式大检查作为阶段性工作的头等大事，作为当前的中心工作，集中10天左右的时间，全力以赴开展农村政策落实检查督办。一是认真搞好自查。各乡镇街道要认真做好自查自纠工作，围绕“五查、五看”，认真检查强农惠农政策补贴和项目资金在管理、拨付、使用各个环节的具体情况，澄清各类资金底数，发现和纠正存在的问题。“五查、五看”，即：查资金是否专户储存和零户统管，看有无体外循环；查资金是否专款专用，看有无挪作他用；查项目和资金是否进村到户，看有无克扣和截留；查项目建设是否按照规定招投标，看有无暗箱操作行为；查资金发放是否公开、公示，看有无接受群众监督。市直各涉农部门要坚持“谁主管、谁负责”的原则，摸清本部门、本行业各项强农惠农政策补贴和项目资金的底数，搞好自查自纠。二是明确检查要求。这次检查督办主要采取随机抽查和明察暗访的形式进行。要按照全覆盖的要求，农村政策落实大检查要覆盖到所有村和部分农户。其中，种植面积在10亩以上的大户抽查率要在50%以上，30亩以上的要达到100%，所有农户抽查率必须达到30%以上。三是明确检查内容。主要检查各项惠农政策的落实和资金的使用管理情况。重点检查“一折通”落实情况：查各种补贴是否按规定时间通过“一折通”全部发放兑付到户，有无收回农民“一折通”存折代领补贴，有无挤占、挪用、套取、截留、贪污、私分、抵扣、代扣等问题；有无乱收费、乱集资、乱罚款以及各种乱摊派等违规违纪行为。同时对其它五个方面的资金也要进行抽查，即：农民的补贴资金。包括农作物良种补贴、农机具购置补贴、粮食直补、农资综合补贴、家电汽车摩托车下乡补贴、能繁母猪补贴等；农业和农村基础建设投入。包括农村“水、路、电、气、房”等建设资金；农村社会事业投入。包括新型农村合作医疗补助、新型农村社会养老保险补助、财政扶贫资金等；其它专项资金。包括新增建设用地土地有偿使用费、用于农业土地开发的土地出让收入、被征地农民补偿费用、退耕还林补助资金、水库移民补助资金等各项强农惠农政策资金落实情况。

（三）严肃工作纪律，确保惠农政策落到实处。按照“情况要查清、钱要归位、人要处理、事要解决”的要求，把开展检查督办作为发现问题、解决问题的过程，切实达到促进工作的目的。一是严肃查处典型案件。各检查督办组要在“三万”工作组的配合下，严肃查处在强农惠农政策落实中的典型违纪违法案件，对套取、截留、挤占、挪用、贪污、私分强农惠资金及其他违纪违法问题要认真调查，严肃处理；对涉嫌黑恶势力的，要移送司法机关处理，追究刑事责任；对典型违纪违法案件不仅要严肃查处，而且还要公开曝光，加强警示教育，充分发挥查办案件的治本功能。二是切实纠正违纪违规问题。要通过此次检查督办，切实做到挪用的要归位，截留的要到帐，克扣的要退还，有资金缺口的要配套，违纪违规的要追究责任，真正让被挪用的钱挪回去，让被截留的钱流下去，被贪占的钱吐出来；真正让违法违纪人员受到应有处理，让更多的同志受到教育，让农民群众得到实惠。三是严格实行责任追究。坚持把自我监督、群众监督、社会监督和媒体监督结合起来，进一步严肃工作纪律，确保政令畅通，坚决防止弄虚作假，坚决克服形式主义。这里重申，对于存在问题的村，在5月8日前能主动说明情况，交待资金合法去向的，免于处理或从轻处理；5月8日后，经检查督办组查出问题的，一经发现，先就地免职，再根据情节严肃处理。对情节严重、造成不良影响的，要坚决依规依纪追究相关人员责任，决不姑息迁就。

三、强化责任，狠抓落实，打好“三万”活动和惠农政策落实整体战 坚持把惠农政策大检查作为“三万”活动的一个重要内容，与“三万”活动同安排、同部署，不能把惠农政策大检查与“三万”活动割裂开来，以惠农政策大检查来冲淡“三万”活动主题。具体工作中，要紧扣四个方面的整体责任。

一是紧扣工作组责任。全市383个工作组，1150名工作队员既是“三万”活动的主体，也是全市强农惠农政策检查督办的主体。按照“三万”活动的统一要求，各工作组和工作队员在进村入户访民情、办实事的同时，近10天时间要重点宣传政策，检查各项强农惠农政策的落实情况。检查督办组到村后，各“三万”活动工作组要积极主动配合开展工作，对抽查发现问题的村，所驻村工作组要负直接责任。

二是紧扣检查专班责任。为加大检查督办力度，在前期市纪委组建专班的基础上，市委、市政府从相关部门抽调了160名机关干部组成16个工作组分赴16个乡镇街道、市开发区开展拉网式大检查。这次检查督办以市纪委为主，财政局配合，相关部门干部参与。各检查督办组要严格按照检查要求、检查内容和检查步骤逐村逐户进行检查，不放过一个死角，严禁走过场和形式主义，坚决杜绝敷衍了事和畏难情绪。对检查督办组检查督办后又暴露出问题的，将追究检查督办组的直接责任。三是紧扣市级领导责任。按照挂点与分片负责相结合的办法，市级领导按“五个一”责任制要求负责指导协调所挂点乡镇的“三万”活动和农村政策落实工作。对于农村惠农政策检查督办工作，除全面掌握所包乡镇的面上情况外，每名市级领导要亲自到所包乡镇抽查50户农户。如果哪一个乡镇发现问题，将追究该乡镇市级领导的包保责任。四是紧扣乡镇党委书记责任。各乡镇街道党（工）委书记是“三万”活动开展和落实强农惠农政策的第一责任人，负有责无旁贷的责任。要按照“为官一任、造福一方”和“守土有责”的要求，责无旁贷地担负起相关职责。在检查督办组开展检查督办的同时，认真开展自查自纠，发现问题，及时整改。同时，要积极配合检查督办组开展工作，重点核实补贴大户种粮面积是否属实，调查村组机动田，摸清这些地块的种植结构，掌握承包人的情况，严格按照国家粮食补贴政策，将补贴资金发放到种粮农户，坚决制止村组截留、冒名代领粮食补贴。结合今年乡、村换届工作，全面加强乡村两级好班子建设，切实解决少数基层党组织软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问题。

同志们，当前“三万”活动已进入出经验、出成果、见实效的关键时期，做好落实惠农政策检查督办工作，对于巩固“三万”活动既有成果，确保“三万”活动最终取得实效，意义重大，影响深远，不容懈怠。希望大家以高度的政治敏锐性、强烈的历史责任感，带着对群众的深厚感情，树立求真务实的工作作风，把“三万”活动和惠农政策检查督办工作抓紧抓好，抓出实效，为建党90周年献厚礼！

第二篇：周先来同志在全市“万名干部进万村入万户”活动动员大会上的讲话

在全市“万名干部进万村入万户”活动

动员大会上的讲话 市委书记 周先来（2011年3月4日）

同志们：

为积极响应省委、省政府在全省开展“万名干部进万村入万户”活动的号召，进一步组织和动员全市各级党员干部深入基层、深入一线、深入群众，进农户、访民情、解民忧、促发展，推进我市城乡一体化进程。市委、市政府决定，从今天开始，集中3个月时间，在全市开展“万名干部进万村入万户”活动。今天的会议，既是活动的动员会，也是部署会、鼓劲会。市委对这次活动非常重视，市委常委会专题进行了研究。下面，我根据市委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、深化认识，充分调动开展“万名干部进万村入万户”活动的积极性和主动性

在全省开展“万名干部进万村入万户”活动，是省委、省政府在“十二五”开局之年作出的一项事关全局工作的重大部署。根据省委、省政府统一部署，结合我市实际，市委、市政府决定用3个月时间（3月1日—5月31日）在全市开展“万名干部进万村入万户”活动。我们要充分认识开展此项活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到省委、省政府，市委、市政府的决策部署上来，真正达到“服务基层、统筹城乡、推动发展、促进和谐”的目的。开展这项活动，主要基于以下五个方面的考虑： 一是推进科学发展之计。科学发展，重点在基层。基层是党的执政基石，重视基层，立足基层，科学发展观才能落到实处。开展此项活动，目的就是要通过干部下基层，将发展重心向基层倾斜，帮助基层解决加快发展中面临的突出问题，进一步坚定基层干部群众加快发展的信心，激发基层干部群众加快发展的活力，使基层成为科学发展的坚强堡垒和强力支撑。同时，通过开展此项活动，将新的发展理念、发展思路、发展方式带到基层，在基层营造科学发展的氛围，掀起科学发展的热潮，努力实现全市经济社会又好又快发展。

二是应对经济形势之需。当前，国际国内经济运行中不确定因素仍然较多，我市经济社会发展还不平衡。但总体来看，机遇大于挑战，有利因素多于不利因素：中央连续多年出台一系列强农惠农政策，投资力度之大、涉及领域之广、各种补贴之多，前所未有。在这个大背景下，目前最重要的是要坚定信心、振奋精神、真抓实干、加快发展。前不久召开的全市三级干部会议和农业农村工作会议，分别提出了奋力追赶全省第一梯队县市和以统筹城乡发展为主题，加快推进城乡一体化的奋斗目标。现在我们开展此项活动，就是以实际行动积极化解新形势下“三农”工作中的突出困难和问题，全面落实全市三级干部会议提出的各项举措，充分体现市委转作风、促发展的坚强决心和坚定信心，实现全市经济社会跨越式发展。

三是破解基层难题之策。随着各项改革的深化，基层干部面临的矛盾和问题越来越多，基层群众奔小康求发展的愿望越来越强烈。由于缺人才、缺思路、缺资金、缺项目、缺技术，许多想办的事往往力不从心。开展此项活动，就是让干部直接与最基层的群众接触，深入基层访民情、问民意、解民难，把基层的矛盾化解好，把基层的发展推动好，把基层的期盼落实好，真正改善民生，使群众共享改革发展成果。

四是密切党群关系之举。干部作风是凝聚党心民心的桥梁，是促进社会和谐的重要因素。现在，有一些干部长期在机关工作，对基层情况掌握不深透、对群众需求了解不及时、对群众呼声听得不真切，脱离基层群众的倾向还不同程度地存在。开展此项活动，就要让干部深入群众、深入基层、深入实际，变被动服务为主动服务，变群众上访为干部下访，增进干部对群众的感情，激发干部对工作的热情，进一步密切党群干群关系。

五是提高干部能力之机。下基层锻炼是培养教育干部，提高干部综合素质的重要措施，是干部锤炼品格、磨练意志、积累经验、增长才干的有效途径，也是加强干部队伍建设的必然要求。实践证明，越是条件艰苦、任务繁重的地方，越能够经风雨、见世面，越能够增胆识、长才干。通过选派干部进村入户，可以让一批干部在实际工作中开阔眼界，在艰苦环境中磨练意志，在解决复杂矛盾和问题中增长本领，为各级党组织在基层一线锻炼干部、检验干部、识别干部提供一个有效平台。

总之，深入开展“万名干部进万村入万户”活动，既是贯彻落实省委、省政府指示精神的迫切要求，也是全市上下落实科学发展观、推进安陆科学发展和跨越式发展的现实需要，对于进一步加强群众工作、密切干群关系、改进机关作风、培养锻炼干部、促进农村经济社会发展，具有十分重要的意义。全市各级各部门要深刻认识开展这项活动的重大意义，以饱满的政治热情投入到此项活动中来，团结、依靠和带领广大人民群众为实施“十二五”规划开好局、起好步，为促进我市经济社会发展和城乡统筹迈出坚实步伐，作出积极贡献。

二、明确任务，全力推进“万名干部进万村入万户”活动深入开展

这次“万名干部进万村入万户”活动的主题是：进农户、访民情、办实事、促发展；总体目标是：机关转作风、干部受锻炼、农民得实惠，重点做好宣传政策、调查走访、化解矛盾、健全组织、推动发展等工作。

一要把民情了解好。各工作组在驻点村要广泛开展大走访活动，准确掌握群众所思、所忧、所盼，主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等方式进行。重点了解农村政策落实、民生改善情况，农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等。帮助查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，抓好农村社会治安综合治理、基层党组织建设、党风廉政建设以及农村精神文明建设。对了解到的情况，要作出准确分析和科学判断，并提出合理化的建议，为基层当好参谋，当好助手。各工作组要在到村的10天内梳理出当地群众反映最强烈、最迫切的问题，记好“民情日记”，在现有条件下尽可能着手解决。市委、市政府要求，活动期间，每个工作组都要结合工作实际写一份不少于5000字的有情况、有分析、有对策的民情调查报告。活动结束后，由派驻单位签署意见，上交活动领导小组办公室，统一进行验收和评比。

二要把政策宣传好。各工作组要采取召开村民大会、走访农户、举行形势政策报告会、上门宣讲、发放资料等形式，重点宣传党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神和今年1号文件精神，宣传中央、省、市经济工作、农业农村工作会议精神，宣传农业生产粮补直补、农村教育“两免一补”、农村社会保障、扶贫开发、新型农村合作医疗、农村金融改革、家电下乡、转移就业等支农惠农政策，使中央的精神，省委、市委的决策部署家喻户晓、深入人心；大力宣传发展低碳经济、绿色生态经济的重要意义和我市“两强两名”的目标定位，帮助群众正确认清形势，坚定加快发展、科学发展的信心；积极宣传统筹城乡发展、推进新农村建设的各项政策，让广大群众更加积极地投身新农村建设，更多地感受改革发展的成果。

三要把经济发展好。按照“一乡一业、一村一品”要求，帮助所帮扶乡镇、村明晰产业发展思路，确定产业发展模式，帮助群众选准致富产业；结合产业结构调整和当前的春耕生产，帮助农民搞好农产品市场预测和分析，引导农民优化生产结构和产品结构，认真抓好农业生产技术培训，提高农民群众的技术素质和转移就业能力，积极帮助农户筹集生产资金，抓好“防汛”和畜禽“防疫”，确保农业增效，农民增收。按照中心村建设要求，帮助制定完善村庄规划，引导农民搞好村庄整治；帮助村、组完善公益事业管理组织，有针对性地解决农田水利修复以及提供资金、信息、技术帮扶等问题。加强农村党员创业孵化培训和农民知识化培训，提高农民创业致富技能。

四要把矛盾化解好。当前，社会不稳定的因素较多，维稳的任务相当繁重。要借下基层之机，对影响当前社会稳定的情况进行一次大排查、大清理，真正了解当前群众最关心的问题，了解影响社会稳定最突出的矛盾，了解可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，做到心中有数。针对排查清理出来的矛盾和问题，逐一分析整理，逐一化解处理。要把解决问题的重点放在社会治安、土地征用、房屋拆迁、涉法涉诉、弱势群体、信访老户、安全生产等方面，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作，切实把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，尽量杜绝越级上访和群体性事件发生。有关部门和下派干部要充分发挥职能部门优势，积极搭建社会服务平台，健全完善社会服务体系，加大矛盾纠纷排查调处力度，加强农村基层党风廉政建设，破除封建迷信，狠刹抹牌赌博风，营造和谐稳定社会环境。

五要把基层组织巩固好。基础不牢，地动山摇。从长远来看，基层发展的重任，不能单纯依靠下基层来解决，归根结底要靠坚强有力的基层组织去引导、去推动、去落实。要在下基层活动中，把巩固基层党组织作为一项重要内容，切实抓紧抓好。协助当地党委、政府抓好难管村、后进村的整顿和转化工作，通过找准症结，加强引导，化解矛盾，配强班子，不断巩固党在农村的执政基础和群众基础。全面加强乡村两级好班子建设，切实解决少数基层党组织软弱涣散、凝聚力和战斗力不强的问题。进一步加大在农村优秀青年、外来务工人员和专业技术人才中发展党员的工作力度，指导帮扶村抓好“一村一名入党积极分子”培养工作，切实解决农村党员队伍年龄老化、能力弱化、结构不合理的问题。深化村级重大事务“三会四评”、“民事民议”制度，规范完善党务政务村务厂务公开，提高基层组织科学决策水平。

三、精心组织，确保“万名干部进万村入万户”活动取得实效

按照工作组覆盖全市383个行政村、工作队员足迹覆盖全市11.4万个农户“两个全覆盖”，农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队“三个工作队”；民情民意在一线掌握、党的政策在一线落实、干部作风在一线转变、科学发展在一线体现“四个在一线”，党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家“五个进农家”的要求，精心组织，周密部署，强化领导，确保活动取得实效。

一是安排部署要细致。要把干部下基层活动与组派新农村建设工作队、“城乡互联，结对共建”、创先争优（工作组派出单位要把驻点村作为创先争优活动的联系点）等活动结合起来，作为当前工作的一件头等大事来抓，统筹谋划、协调推进。紧密结合本单位实际，认真制定活动实施方案，细化活动内容，提出具体要求，做到有的放矢；要层层召开会议进行周密安排，及时将市委、市政府的要求和任务传达到每名干部、落实到每个单位。这次动员会结束后，各级各部门尤其是各乡镇片的牵头单位要分别组织带队领导和工作组人员进行再动员、再部署、再培训，进一步明确干部下派去向、目标任务和纪律要求，切实推进活动顺利开展。

二是领导责任要明确。为加强对此项活动的领导，市委、市政府成立了领导小组，从相关部门抽调专人组建了专门办公室。市级领导要按“五个一”责任制要求负责指导协调所挂点乡镇的进村入户活动，市直各部门及所属二级单位主要负责人要担任本单位工作组的组长，亲自研究和安排此项工作，亲自到驻点村调研和指导工作（一般不少于2次），安排一名班子成员带队，选派两名精兵强将、特别是优秀的年轻干部参与工作组。各部门要全力支持本单位下派干部开展工作，活动期间，下派干部与原单位工作脱钩。在专班驻村的同时，各单位可分期分批组织机关干部到驻点村开展调查研究。各乡镇片的牵头单位要切实履行好牵头抓总的职责，做好所属单位的人员抽调、组织、分派等具体工作。各乡镇街道都要相应成立领导小组和办公室，明确联络员，负责工作的衔接、信息报送和工作组的协调。各驻点村要积极创造条件为工作组的同志开展工作提供便利，尽可能地为他们的工作和生活提供必要的方便。

三是人员抽调要到位。按照“两个全覆盖”的要求，这次“万名干部进万村入万户”活动将全面覆盖我市383个行政村。省委、省政府已安排2个工作组驻我市8个行政村，孝感市委、市政府已安排16个工作组驻我市64个行政村，市委、市政府从市直部门及其二级单位选派223个工作组、抽调669名干部驻311个行政村，实现全覆盖。今天会后，各工作组要按照市委文件规定，由各乡镇片牵头单位牵头，组织各工作组于3月9日上午10：30以前到所驻村乡镇报到，由各乡镇集中安排到所驻村报到。工作组到村报到后，由乡镇活动领导小组办公室将各工作组到村报到情况于3月9日中午12：00前报市活动领导小组办公室。对延期报到或没有按要求派驻工作组的单位，由单位主要负责人向市委、市政府说明情况。

四是舆论宣传要强化。各级各部门要通过广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传在干部进村入户活动中涌现出来的好经验、好做法、好典型，营造强大声势和浓厚氛围。市“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室要不定期编发工作简报，及时反映进村入户的进展情况、经验做法和先进典型。各级各部门要充分利用这一平台，积极报送情况信息，反映情况，交流经验，共同推进此项活动深入开展。

五是督查力度要加大。为确保活动取得预期效果，市“万名干部进万村入万户”活动领导小组办公室将采取定期督查和明查暗访等形式，加强督促检查，对作风不扎实、工作期间脱岗、违反纪律规定的单位和个人及时予以通报，并追究有关领导和责任人的责任；对在专题活动中工作扎实、表现突出、成效明显的单位和个人及时给予表彰。活动结束后，市直各单位都要向市活动领导小组写出总结报告，每个下基层干部要写出书面总结，并由带队领导和驻点村签署“万名干部进万村入万户情况反馈卡”，作为组织人事部门考核干部的重要依据。在进村入户活动结束时，市委将采取适当形式进行总结表彰。

四、不负重托，圆满实现“万名干部进万村入万户”活动工作目标 这次“万名干部进万村入万户”活动，工作任务重，群众期盼高，市委要求严，大家一定要牢记使命，不负重托，真正带着对人民群众的真情实意和深厚感情进村入户开展工作，树立机关干部良好形象。

（一）端正态度，尽快进入角色。从机关到基层，不仅是简单的变换空间，更重要的是变换心态，转换角色。基层艰苦的环境、复杂的问题、现实的困难，需要我们排除厌倦思想、抵触情绪、浮躁心态，用正确的态度去面对，以正确的角色去应对。具体而言，我们要做到三条。一要当学生不当先生。基层干部的丰富经验需要我们请教，基层群众的生动实践需要我们学习。下到基层要保持谦虚谨慎的态度，甘当“学生”，不耻下问，自觉求智于民、问计于民，尽快熟悉基层工作环境，掌握基层工作策略，确保话能说到点子上，忙能帮到关键处。二要做主人不做客人。我们到基层不是去做客，而是去做事。一定要带着“主人翁”的态度，丢掉“官气”、褪去“官样”去基层，捧着真心、带着真情到基层，少打官腔，少做样子，多说基层话，多知基层事，多排基层忧，多解基层难，努力成为农民群众的“贴心人”。三要比承受不比享受。干部进村入户，不是去做“钦差大臣”，而是去经受艰苦环境的考验，去承受复杂问题的磨练。一定要作好吃苦耐劳的准备，坚定攻坚克难的信心，满怀干事创业的勇气，在实践中增长才干，在风险中迎接挑战，在奋斗中收获果实。

（二）掌握方法，迅速打开局面。做好基层工作，不仅需要勇气和信心，更需要策略和方法。一要吃透政策。宣传政策、落实政策，是这次活动目标任务的重要方面。“磨刀不误砍柴工。”宣传政策，前提就要吃透政策。如果自己一知半解，如何叫群众清楚明白？具体来说，要吃透支农惠农政策，全面把握促进农民增收、调整农业结构、维护农村稳定的方针和措施；吃透国家产业发展、土地承包权、征地拆迁的法律和规章。切实发挥政策的最大效益，做到方寸不乱，有的放矢，牢牢把握执行政策、落实政策的主动权。政策宣传将由办公室统一制定宣传提纲。二要推动创新。解决基层的突出问题，主要方法是创新。一定要把创新贯穿这次活动的始终，推动农村用创新的思维谋发展，帮助农民群众确立新的产业调整方向，寻找新的自主创业门路，运用新的增产增收技术，拓宽新的劳务经济领域，创造新的文化载体。推动企业用创新的办法创业，帮助企业制定新的发展战略，引进新的生产技术，建立新的营销网络，形成新的融资渠道。三要发挥优势。这次选派下去的干部，素质都比较高、能力都比较强，可以讲自身优势是比较明显的。优势就是资源，优势就是力量。大家下去后，一定要充分发挥理论上的优势，把党的方针政策宣讲好、传达好，以此鼓舞基层、影响基层、带动基层；充分发挥业务上的优势，把自己掌握的技术、经验毫无保留地传授给基层、交流给基层；充分发挥人缘上的优势，积极向上争取资金、争取项目、争取政策，夯实基层的发展基础，增强基层的发展后劲。

（三）转变作风，着力解决问题。这次活动的深度，最终要由干部作风转变的程度，实际问题解决的力度来体现。问题解决不好，将难以立足于基层，难以取信于基层。在作风问题上，必须始终不渝地做到“三实”。一要察实情。基层工作最忌讳的是脱离实际，最难得的是尊重实际。下农村也好，进农户也好，不但要“身”下，更重要的是要“心”下，弄清楚农民群众在想什么、盼什么、急什么、要什么，把他们的期待反映上去，重视起来，不断增强服务工作的针对性和服务措施的可行性。二要出实招。心动不如行动，说到不如做到。我们到基层最重要的是实干，最有用的是实招。下到农村，要多想办法调产业、搞建设、保稳定，促发展，要想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，尽自己所能，出有用之策，兴为民之举，真正让农民的心暖起来，农村的村庄亮起来，群众的生活好起来。三要求实效。这次活动有没有成效，最终看群众满不满意，高不高兴，答不答应。我们这次下基层的时间有限，一定要以实效为重，坚持尊重规律不求大，脚踏实地不求名，做给基层看，带着基层干，办成一些实事，做成一些好事。

（四）严格要求，树立良好形象。这次进村入户活动，下去的人员多，社会关注度高。对自己要求严不严，自身形象好不好，不仅是个人的事，更关系到党和政府与人民群众的血肉联系，关系到民心向背，关系到此项活动的初衷能否实现，同志们一定要珍惜机会、严于律己，以高度的政治责任感、良好的精神状态、饱满的工作热情投入到基层中去。一要艰苦朴素。这次进村入户活动，工作组的同志们要厉行节约，自带行李、自带炊具，不得增加单位负担和农户负担。二要团结共事。与基层干部共事，与人民群众接触，团结是第一位的。一定要摆正位置，放低姿态，主动当好配角，当好助手，当好参谋，坚持维护驻点村“两委”班子的权威，自觉做到到位不越位，补台不拆台，干事不惹事。三要遵纪守法。要严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚持服从所在乡镇党委、政府的管理，主动接受基层干部和群众的监督，自觉做到“六不准”，即：不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物（包括土特产），不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎送，确保在基层不出事、不生事、不坏事，树立自身良好形象。

同志们，这次“万名干部进万村入万户”活动，任务繁重，责任重大，使命光荣。我们一定要按照省委、省政府的统一部署，迅速行动起来，以朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，以求真务实、真抓实干的工作作风，切实把下基层活动安排好、部署好，把下基层工作开展好、落实好，为全面完成全年各项目标任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第三篇：李超群同志在全市“万名干部进万村入万户”活动推进大会上的讲话

李超群同志

在全市“万名干部进万村入万户”活动

推进大会上的讲话（2011年3月16 日）

同志们：

这次全市“万名干部进万村入万户”活动（以下简称“三万”活动）推进大会是由宣传发动阶段向推进实施阶段转段的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻省、孝感市“三万”活动会议精神，总结交流前一阶段工作经验，安排部署下一阶段工作任务，全力推进我市“三万”活动向纵深开展。刚才，各乡镇街道片牵头单位汇报了前段工作，财政局黄曦同志就农村政策知识进行了宣讲，市委常委、纪委书记刘代菊同志就开展强农惠农政策落实拉网式检查作了安排部署。从前期活动开展情况来看，各工作组、队员确实花了真心思，动了真感情，下了真功夫，开局工作做得不错，市委、市政府满意，人民群众满意。下面，我结合上级会议精神和我市“三万”活动开展情况，讲三点意见。

一、总结经验，切实增强抓好“三万”活动的责任感和紧迫感

3月4日全市“三万”活动动员大会之后，各级各部门高度重视，行动迅速，开局良好。在不到10 天的时间，全面完成工作组组派工作，顺利实现由宣传发动向推进实施阶段的过渡，形成思想统一、精力集中、工作务实的良好局面。目前，全市共组派工作组383个，下派干部1150名，其中，市直一级单位工作组239个，干部718名；市直所属二级单位工作组144个，干部432名。乡镇配合开展工作的干部300多名。总结前段工作，主要有六个方面的特点： 一是方案制定到位。市、乡两级把制定工作方案作为“三万”活动的关键来抓，经过反复讨论研究，分别制定下发《关于开展“万名干部进万村入万户”活动的实施方案》，《方案》与省、孝感市《方案》进行充分衔接，做到既与上级精神保持高度一致，又结合自身实际从目标任务、工作重点和推进机制上进行丰富完善，切实强化方案的指导性、针对性和可操作性，较好体现“两个全覆盖”、“三个工作队”、“四个在一线”、“五个进农户”的工作目标。

二是机构组建到位。为切实加强对活动的组织领导，市、乡两级坚持大员上阵，成立高规格的领导机构和精干的工作专班。市委、市政府“三万”活动领导小组由周书记、郝市长亲自挂帅，牵头抓总。领导小组下设专门办公室，办公室内设综合组、干部培训组、宣传组、问卷调查组和检查督办组，从市委办、政府办、组织部、纪委、宣传部、农办、广电局等单位抽调15名工作人员集中办公，实行分工协作，整体推进。各乡镇也相应成立由主要领导担任组长，有关部门负责人为成员的领导机构，设立办公室，明确了办公室主任和联络员。

三是宣传发动到位。市动员会后，各级采取召开动员会、班子成员会和专班会的形式，迅速将上级精神进行传达，对本单位的工作进行研究部署。为把活动引向深入，全市上下通过会议、电视、网络、报刊等有效形式，全方位、多层次、多角度进行立体式宣传，营造了干部进村入户察民情、访民苦、解民忧的浓厚氛围。市“三万”活动办公室立足本职，全面掌握信息，把握工作动态，积极发现典型、宣传典型，目前已编发简报5期，上报各类信息20余条；宣传部、电视台工作积极主动，电视台设立了“送政策、访民情、办实事、促发展”专栏，对“三万”活动进行全方位报道，宣传部配合“三万”活动积极向上推介我市典型经验。目前，全市已在中国网、湖北电台、湖北电视台、孝感电视台、《孝感日报》等媒体发表新闻报道30多条。

四是责任落实到位。各级各部门坚持把“三万”活动作为一项政治任务，严格按照市委、市政府的统一部署，强化责任，争取主动，体现了高度的工作责任感和政治敏锐性。按照挂点与分片负责相结合的办法，市级领导按“五个一”责任制要求负责指导协调所挂点乡镇的“三万”活动，各乡镇片确定一个市直单位为牵头责任单位，负责各乡镇街道片区的活动开展，形成上下联动、层层负责、共同推进的工作机制。

五是省市表率到位。按照省、孝感市的统一部署，省政府办公厅、省信访局2个工作组驻烟店镇的8个村，孝感统战部等16个工作组驻14个乡镇街道的64个村。省、市工作组到驻点村后，工作非常扎实，带队领导和工作队员完完全全地住下来开展走访调查，召开“三会”，充分展示省、市领导机关的形象，为我们作出了表率，值得我们各工作组学习。省政府办公厅在黄金龙主任的带领下，已走访农户40户，召开2次村民大会、6次党员大会，发放办公厅印制的《强农惠农手册》1700份。省信访局在王昌友局长的带领下，走访农户30户，召开形势报告会4次，都是王局长亲自主讲。孝感市驻安陆片工作组吃住都在村，作风也非常扎实，已经开展入户调查，组织召开“三会”。孝感市委统战部充分发挥安陆片牵头单位的表率作用，探索出开五会、搞五讲、访五户、摸五情的工作模式。开五会，即：召开党员和村干部座谈会、村民代表座谈会、各类大户座谈会、外出经商代表座谈会、困难户座谈会；搞五讲，即：向村民讲来意、讲任务、讲政策、讲典型、讲建议；访五户，即：走访老党员、老干部、走访种养大户、走访村内企业、走访困难户、走访上访户；摸五情，即：摸村基本情况、村集体经济和债务情况、春耕备耕情况、惠农政策落实情况、今后发展规划情况。这“四个五”高度概括了我们这次“三万”活动的主题，我们各工作组都要创特色、出典型。孝感市国税局要求市局所有班子成员分别带队驻村工作，机关中层干部分别编组轮流参与驻村工作，所有党员干部全部参与工作组到一线，到基层。药监局结合本单位职能，编印《养成良好的用药习惯》手册，发放到农民手中，深受群众喜爱。我们的各工作组也要结合职能办1—2件群众喜闻乐见的好事、实事，送温暖就要送到群众的心坎上去。

六是领导垂范到位。各级各部门主要负责人深入一线，靠前指挥，以身作则，率先垂范，为活动深入开展、取得实效作出了表率。3月9—10日，市委周书记带领活动领导小组办公室人员、驻村工作组队员一行10人到驻点村王义贞镇唐僧村察民情、访民苦、解民忧。共走访特困农户10户，带去慰问金5000元，衣物棉被20余件（套），赠送春耕备耕物资1.2吨。当晚召集15名村民代表召开民情民意调查座谈会，研究解决实际问题20余件，并在村民李松宝家住宿一晚。3月6日，郝市长带领工作组到驻点村府城街道办事处光明村调查走访，落实帮扶资金20万元。在市主要领导的示范带动下，市直各部门充分履行各自职责，围绕群众所需所盼，大力排忧解难。妇联、团委、林业等部门举办的“巾帼示范林”启动仪式、农村妇女义诊、城乡青少年“手拉手”活动，民政、供销、农机等部门举办的农资、农机下乡闹春耕、访贫问苦进农家等活动结合实际紧，解决问题实，贴近农民心，真正起到干部转作风、群众得实惠的效果。

在充分肯定前段工作成绩的同时，我们也必须清醒地看到“三万”活动中存在的问题。一是对开展活动的精神没吃透。有的单位把该项活动等同于一般性活动，对活动的整体把握还比较欠缺，系统性、整体性、操作性不强；有的部署比较零乱，随意性较大；有的单位还未完全从思想上重视此项活动，存在侥幸心理；还有些单位派员不足，下派干部还没有与原单位工作脱钩，存在“走读”、脱岗、溜岗等现象，“身子下，心未下”的问题还不同程度地存在。二是活动进展不平衡。主要表现为组与组之间、片与片之间不平衡。有的工作组领导重视，举措得力，宣传发动轰轰烈烈，进村入户井井有条，活动开展有声有色，但有的工作组目标不明，措施不力，仍然存在等一等、看一看的等待观望心理；有的乡镇片牵头单位积极负责，成员单位主动配合，工作开展扎实有效；有的乡镇片牵头单位积极性、主动性不强，被动应付思想还比较严重。三是培训工作相对滞后。扎实有效的培训机制还没有完全建立，一些队员特别是不熟悉农村工作的年轻队员，不知道进村入户后干什么，怎样干。四是上下联络渠道不畅。主要表现为办公室系统内部衔接运转不协调，市活动领导小组办公室与乡镇办公室之间、工作组与乡镇之间、工作组与市活动领导小组办公室之间存在工作衔接不紧密、信息报送不及时的问题。对上述存在的具体问题，各级各部门务必要引起高度重视，切实增强工作的紧迫感和责任感，在思想认识上再加力度，在工作落实上再添举措，在联系对接上再想办法，确保全市“三万”活动取得实效，实现群众满意、干部满意、派出单位满意，确保在孝感、在全省有影响，更好地促进农业农村经济社会又好又快发展。

二、抓住重点，打牢推进实施阶段的坚实基础

从现在开始，全市“三万”活动已进入推进实施阶段。这也是活动逐步展开、抓落实、抓深化，看效果、看收获的决定性阶段，是广大干部群众最为关注的阶段。要按照市委、市政府的总体部署和要求，用一个月左右的时间，做好推进实施阶段的各项基础工作，为全面完成推进实施阶段的各项任务打牢坚实基础。

1、抓紧进行学习培训。干部下到农村基层后能否及时转换角色，实现由机关干部向农村干部、机关工作向农村工作转变，学习培训是关键。各工作组一定要把学习培训作为这次活动下得去、留得住、展得开的大事来抓。省委书记李鸿忠同志在“三万”活动动员大会上强调，开展“三万” 活动重在“全覆盖”和“增感情”，落脚点是密切党和人民群众的血肉联系。“全覆盖”就是这次活动要覆盖所有行政村、所有农户，让干部的脚印“印”到每个农户家中，面对面、手拉手、心连心地做群众工作，把党的阳光、政府的关怀送到每家每户。“增感情”就是这次干部进村入户，不是简单地送钱送物，而是重在增进干部与群众的感情，密切党和人民群众的血肉联系。做好当前群众工作，不是单纯的财力问题，其中很重要的方面是干部作风问题，是对农民的感情问题。要饱含深情地开展这次活动，让广大党员干部通过宣传政策、走访民情，为民办事，切实增强同农民群众的感情，树牢群众观念。今天会后，要以孝感市“三万”活动办公室印发的《新农村实用知识手册》和我市“三万”活动办公室印发的《强农惠农政策宣传手册》为主要培训教材，认真组织开展培训工作，确保培训到每个工作组、每个队员。我市编印的《强农惠农政策宣传手册》要确保发放到每个农户手中。要优先开展农村政策、法规、农村工作方法等方面的知识培训，采取以会代训、讲课、讲座、集中讨论等多种形式进行。这次会议我们特意安排政策培训内容，就是一次以会代训的形式。每个队员要把学习培训作为增进知识、增长农村工作才干的难得机会，虚心学习，坚持参加培训与自学相结合，向书本学习与向基层干部和农民学习相结合，自己学习和队员之间互帮互学相结合，使学习培训工作扎扎实实，不走过场。

2、组织参加必要劳动。工作队员参加劳动既是省里确定的“规定动作”，也是增进与农民群众感情、拉近与群众之间距离的现实需要。实践证明，参加义务劳动是做群众思想政治工作的有效形式和载体。每个工作组要制定劳动计划，确保每周不少于1次。每个队员都要按要求自觉完成规定的劳动时间、劳动任务。通过与群众同吃、同住、同劳动，进一步增进与群众的感情，进一步摸准群众的所思、所想、所盼，为活动有效开展掌握信息，拓宽思路，创新办法。

3、扎实开好“三会”。开好“三会”是发动群众，依靠群众，走群众路线的需要，也是重要的工作方法。工作组进村入户后要面对面地做群众工作，开好“两委会”、村民代表会和村民大会（或户主会）尤为重要。按照先小会、后大会的要求，开好“两委会”、村民代表座谈会，了解驻点村的基本情况，取得村“两委”和村民代表的支持和配合，在条件成熟后再召开村民大会（户主会）。“三会”召开前要精心准备好会议讲稿，结合村里实际和农民所需讲政策、讲实用技术，讲群众最关心、最需要的东西，不能假大空、空谈大形势、大道理，确保达到预期效果；会议主题要集中，可以针对每个村的不同情况，一村确定一个主题，不能一个讲稿讲到所有村、做到有的放矢，防止偏离主题；会后要认真梳理总结，形成会议纪要。时间选择上，可以利用夜间、农闲时间，通过举办电影专场、知识讲座、专题报告会等形式进行，不能影响群众生产生活。召开“三会”要注意工作方式方法，村情不一样，落实强农惠农政策可能有偏差，不能只讲，不想，要因村制宜，有针对性，讲个性话，使“三会”真正达到宣传政策、了解民情、统一思想、解决问题的目的。

4、认真开展入户调查。这是做打基础工作的关键环节，搞得好不好，直接关系到后续工作的开展，关系到整个推进实施阶段任务的完成，必须扎扎实实做好。一要填好“连心卡”和问卷调查。“连心卡”是入户基本情况的记录，是走访调查的规范内容，也是保持今后长久联系的基本素材，要覆盖所有农户。要保证填写到位，建卡连心。问卷调查是省统一组织的省情民意大调查，也是市情、乡情大调查，问卷调查表省正在统一制作，要按省里要求落实，确保进村入户问卷调查每个村不少于50户。特别需要强调的是，问卷调查与走访调查不是同一个概念，问卷调查要突出老党员、老干部、困难户、上访户、种养加大户等重点对象，走访调查要实现所有农户全覆盖。问卷调查要重点摸清农户家庭情况、农村民生改善情况、农业生产发展情况、农民就业情况、农村社会事业发展情况、农村基础设施建设情况、农村基层组织建设情况、农村改革情况等基本情况。二要记好民情日记。每个干部对走访的农户都要认真做好民情记录，积极撰写民情日记。民情日记既是工作足迹的记录，也是社情民意的记录，直接反映我们的工作状况。各乡镇活动办公室和市直每个工作组都要积极向市活动领导小组办公室报送民情日记，市里将不定期对民情记录情况进行检查。三要完成一篇民情调查报告。按要求每个单位至少要完成一篇有深度、有分量的民情调查报告，并报送市活动领导小组办公室。调查报告要重点写走访调查征集到的问题，解决问题的方法、建议，少写空话、套话，字数要求5000字左右，现在就可以着手，提前作准备，这要作为一条硬性规定明确下来，并作为活动结束后考评的重要依据。对优秀民情日记和调查报告，市“三万”活动办公室可以编辑出版。

5、配合做好发展稳定工作。各工作组要按照“在乡镇要在乡镇党委、政府的领导下开展工作，到村要协助村党支部、村委会开展工作”的要求，不缺位、不越位，当好配角，搞好服务。紧紧围绕市委、市政府中心工作和所在乡镇、村实际，帮助所帮扶村明晰产业发展思路，确定产业发展模式，帮助群众选准致富产业。兴办实事、促进发展是“三万”活动的根本目的，各工作组要提前谋划，根据调查走访了解到的情况，有针对性地帮扶1—2件群众看得见、摸得着的好事、实事。当前，春耕生产大忙季节即将到来，这也是各种困难和矛盾集中出现的时期，可以围绕服务春耕备耕、植树造林、挖塘扩堰、新农村建设、种植养殖等方面，帮助农民解决缺资金、缺技术、缺劳力等具体问题，深化活动内容。特别要把发展稳定作为各工作组、每个工作队员的应尽之责，努力营造农村和谐稳定发展的良好局面。各工作组无论进驻哪个村，都要对该村的改革、发展、稳定工作负责，决不能脱离实际，游离于大局之外。

三、严格要求，全面做好“三万”活动办公室和各工作组工作

市、乡两级办公室承担着全市“三万”活动上下联络、组织指导、综合协调、检查督办等大量日常工作任务，是各级党委、政府抓活动的直接参谋和助手，肩负着重大责任。要切实负起责任，把工作任务完成好。当前，办公室和各牵头单位要着重抓好以下六个方面工作：

第一，抓示范，以点带面引好路。抓试点示范的根本目的在于发挥典型所产生的群体和社会效应，形成“一花引来万花开”的生动局面。市“三万”活动办公室要在抓好面上工作的同时，直接抓2个村作为试点，先行一步，探索经验，与面上工作互补互促，使工作更具有针对性、可行性。试点的内容可以更宽泛，任务可以更明确，把生产、生活、精神文明建设、社会和谐等都纳入其中。布局上，兼顾偏远村、城郊村；时间安排上，可以按超前一个节点运作来掌握。各乡镇片区可以选择一个条件较好的村，先行先试，加强对面上的工作指导。同时，要善于发现典型，运用典型，推动全局工作。注重从生活细节、劳动场景、群众感受、队员感受中抓典型，使典型多姿多彩，更具有凝聚力、感召力。第二，抓调研，解决问题抓创新。调查研究的过程实际上就是从群众中来、到群众中去的过程，也是创新的过程。各级活动办公室和各牵头单位要善于发现问题，更要善于解决问题。放下架子，扑下身子，拜群众为师，和群众交友，广集民计、广纳民智、广聚民力，把群众中蕴藏的巨大智慧和力量挖掘出来、释放出来，充分结合自身职能，努力推进工作创新。要一户一户上门走访，重点走访老党员、老干部、种养大户、计生困难户、老上访户、企业主和困难员工等，面对面了解群众所思、所想、所需以及群众关注的生产、生活、就业、教育、医疗等热点难点问题，记好“民情日记”，广泛收集素材。对收集到的问题要进行归纳分析梳理，写出调查报告，提出建议意见，明确解决办法。这里要特别说明一下，在组派工作组之前，办公室考虑到群团单位人手较少，采取了联合组派工作组的办法，但仍有少数几个局的人手也很少、中心工作也很多，这就要统筹兼顾，10人以下单位要保证抽派两人，不足的干部由牵头单位统一协调，确保每个工作组有3名工作队员。各派出单位在活动期间，可以组织机关干部轮流到驻点村开展走访调查，了解民情，接受锻炼。

第三，抓规范，严格程序重落实。省、孝感市 “三万”活动会议上强调有12项规定动作，我市也印发了“三万”活动工作流程，请各工作组的同志们认真学习，这就是解决下去怎么干的问题。具体包括：两个全覆盖（即：工作组要覆盖全市383个行政村，工作队员足迹要覆盖全市11.4万户），进村必须开好“三会”（即：村民代表大会、两委会、村民大会），进村入户的调查表每村不少于50户，每个队员必须有民情日记、活动结束有报告，向市写一份调查报告，工作组不得少于3名队员，派驻单位主要领导到驻点村不少于2次，每个工作组的队员参加义务劳动的次数不得少于12次，切实做到“六不准”，特别是不得层层迎送，吃住在基层，不得早去晚归，要对整个活动写出工作报告。这是省里的“规定动作”，必须按要求完成。结合我们安陆实际，我们要突出“三送”，即：送政策、送科技、送温暖；“四到户”，即：访问民情足迹到户、特困群众帮扶到户、留守家庭关心到户、生产发展指导到户；做到“五个一”，即：到每个农户家进一次门，向每个农户送一本《强农惠农政策宣传手册》，拟定一份发展规划和调查报告，给每个农户记一篇民情日记、帮农户办一件实事。

第四，抓宣传，营造氛围聚合力。氛围也是一种动力。要组织各新闻媒体，进一步加大宣传力度，充分运用简报、电视、网络等手段，加强对各地开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动进行宣传报道，特别要抓好重要新闻媒体的宣传报道工作，扩大影响，形成强大的宣传声势，引导活动健康开展。各工作组活动情况既报所在乡镇活动领导小组办公室，同时又以乡镇为单位，报市活动领导小组办公室。各级活动领导小组办公室都要及时向上一级活动领导小组办公室报送活动进展情况、工作动态、有效做法及典型经验等，确保信息畅通，交流及时。各乡镇处活动办公室、各片区牵头单位和各工作组每周要向市“三万”活动办公室报送一篇工作动态信息，主要活动随时上报。

第五，抓结合，多措并举促深入。一要与“城乡互联、结对共建”相结合。省委将于今年7—10月份开始对“城乡互联、结对共建”工作进行考评验收，验收合格方可结束共建任务，其中，对没有规范适用的办公活动场所和村级集体经济年经营性收入达不到5万元的结对村，实行一票否决，结对单位不得撤离。参与这次活动的同志要按照省委《考评细则》（安组通[2010]24号文件转发）的要求，与“城乡互联、结对共建”工作任务有效对接，与相关队员一起，共同调研，共同谋划，共促发展，确保圆满完成任务。二要与创先争优活动相结合。按照活动方案要求，各工作组要把驻点村作为本单位创先争优的联系点，明确近期工作重点，指导所驻村深入开展创先争优活动。结合每个村党组织和党员的特点开展公开承诺，认真填写《党员承诺卡》，使承诺事项明确、具体、实在，坚决防止搞形式主义。结合承诺定期对落实承诺情况进行点评。要组织开展群众评议活动，对未落实事项限期整改，并将整改情况向群众公开。通过公开承诺、领导点评、群众评议，推动创先争优活动向纵深发展。市委将于7月份建党90周年之际开展以创建十面红旗、十大创业基地，争当百名优秀党员、百名创业标兵为内容的“双十双百”评选表彰活动，通过活动检验创先争优活动成效，检验“万名干部进万村入万户”活动成效。三要与省委“五个基本”建设考评复查相结合。2月27日至3月8日，省委“五个基本”建设考评组对我市基层党组织“五个基本”建设进行了考评，从反馈情况来看，我市在孝感领先。根据省委要求，将于3月底开始组织专班对全省考评靠前的县市进行复查，以最终确定前25位县市和今年“七一”表彰对象。村级“五个基本”建设在整个考评中占50%的比重，是准备工作的重中之重。各工作组要积极协助所驻点村对照《考评细则》，一项一项对照，一条一条审查，查遗补漏，规范建设，确保省委复查达标。四要与落实强农惠农政策相结合。把开展强农惠农政策落实专项检查作为“三万”活动的重要内容，通过加强对下基层干部的政策培训，使他们掌握政策、宣传政策、检查政策。各工作组要重点抓好惠农专项资金清理工作，看是否及时足额拨付，是否存在冒领、套取、截留、挤占、挪用等问题，确保惠农政策圆满落实。第六，抓督办，稳步推进求实效。市“三万”活动领导小组办公室检查督办组要进一步加大检查督办力度，定期不定期对市直单位和各乡镇开展活动的情况进行巡回检查督办，发现问题，及时提出整改意见，防止活动走过场、流于形式。各乡镇也要加强对村一级活动情况的检查督办。纪委、监察局要继续加大对整个“三万”活动的全程监控，对工作组进村入户情况进行拉网式抽查。前不久，根据周书记安排，纪委派出3个督查专班在各乡镇开展明查暗访，效果很好。在下一步活动中，要进一步加大督查力度，凡是发现有漏岗、脱岗、“走读”现象的，单位主要负责人要向市委、市政府书面说明情况；工作敷衍塞责、搞形式主义、群众有不良反映的，坚决与年终绩效考核挂钩，取消该单位和个人评先资格，考核定为不称职等次，属垂直部门的，将情况直接反馈给其主管部门。同志们，全市“万名干部进万村入万户”活动已进入关键时期，任务艰巨，责任重大。我们要坚决按照市委、市政府的部署和要求，团结拼搏，狠抓落实，讲求实效，进一步推进全市“万名干部进万村入万户”活动深入开展，努力促进农业农村经济社会又好又快发展，以优异的成绩向党的90 华诞献礼！

第四篇：XXX在全县党建暨“万名干部进万村入万户”活动工作会议上的讲话

同志们：

经县委决定，今天召开全县党建工作暨“万名干部进万村入万户”活动工作会议，主要任务是总结安排党建工作，动员部署“万名干部进万村入万户”活动。下面，我分别就这两项工作讲几点意见：

一、关于党建工作

（一）客观评价2010年党建工作

过去的一年，全县各级党组织和广大党员干部坚持以科学发展观为统领，按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作要求，紧贴中心，服务大局，履职尽责，各级党组织的凝聚力、执行力和公信力显著增强，党建工作呈现出面上有创新、点上有突破、整体上台阶的良好态势，多项工作获省市表彰。总体上可以用四“好”来概括：

一是营造了一个好的发展氛围。始终牢牢把握正确舆论导向，及时报道经济社会发展的新思路、新成效，在市以上新闻媒体用稿达1500多条，鼓舞了干部群众士气；不断完善外宣工作机制，加强与中央、省、市等新闻媒体的沟通联系，邀请他们走进房县、了解房县、推介房县；坚持“文化搭台、经济唱戏”，成功举办了规模盛大的“一会一节”活动，在全国打响了“诗祖故里·魅力房县”品牌，提升了房县的美誉度和知名度。工会、共青团、妇联等部门充分发挥职能，为县域经济社会发展献计献力，形成了团结和谐、共谋发展的良好局面。

二是建强了一批好的基层组织。以服务县域经济发展为重点，制定下发了《2010—2012年基层党建工作规划》，建立县乡领导党建联系点制度，深化“一会两票”、农村党员积分管理机制，扎实开展“创先争优”、“五个基本”建设，设置“三型”农村党支部100多个，改选新建基层党支部200多个，筹资100多万元提高村干部待遇，全面实行村书记、主任、文书养老保险制度，基层组织的战斗力和凝聚力明显增强。“一会两票”、农村党员积分管理机制的做法在《中国党建网》、《湖北卫视》上推广，省委副书记杨松对此作了重要批示。

三是培养了一支好的干部队伍。以打造学习型党组织为目标，80%的单位坚持了中心组学习制度，90%的干部完成了数字化选学任务，干部的综合素质得到明显提高；深入开展“落实年”作风建设活动，不讲价钱、不用督办、不拖时间的抓落实格局初步形成；严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大党内、外干部培养选拔力度，调整了部分县直单位领导班子，公选竞岗选拔副科级干部23名，两名正科级干部当选为副县级领导干部，初步形成了一支政治坚定、勤奋干事、作风过硬的干部队伍。

四是构建了一个好的政治生态。扎实开展了“学习廉政准则，争做勤廉表率”的党风廉政主题教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想道德防线；坚持实施党风廉政建设“一把手”工程，党风廉政建设责任制全面落实；以“十个全覆盖”为目标，深入开展了扩大内需项目督办检查、工程招投标监管等专项检查，源头治腐工作取得明显成效；深化纪工委派出制改革，案件查办力度得到加强，全年立案查处违纪违法案件41件41人，维护了党的良好形象；严格落实干部任前谈话制度，领导干部廉洁自律意识切实增强，为干部成长构建了一个良好的政治生态。

回顾过去一年，我县的党建工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现为：一是少数单位和领导重视党建工作的程度不够，抓党建流于形式；二是部分单位党建工作目标不高，缺乏争先进位意识；三是干部作风有待加强。对此，我们必须高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

（二）科学谋划2011年党建工作

2011年，是我县实施“十二五”规划的开局之年，也是实现科学跨越发展的起步之年。做好今年的党建工作，对于开好局、起好步具有十分重要的意义。全县党建工作的总体要求是：坚持以党的十七大、十七届五中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“一个中心”，强化“三种意识”，突出“四大重点”，以改革创新的精神，全面推进党的建设伟大工程，为实现经济社会科学跨越提供坚强保障。

“一个中心”——紧紧围绕经济工作会确定的“两大目标”和“七件大事”这个中心抓党建。

“三种意识”——

一是强化机遇意识。中央、省、市历来高度重视党建工作，特别是党的十七届四中全会专题就党的建设作出了重要部署，省委将党建工作纳入“一票否决”，并赋予了新的任务和要求，为我们做好新时期党建工作带来了千载难逢的机遇。各级党组织要牢固树立机遇意识，用抓发展机遇的力度和强度来抓党建机遇，促进党建工作上台阶、上水平。

二是强化服务意识。党建工作的根本落脚点就是服务发展、促进发展、保障发展。各级党组织要牢固树立“党建工作要出凝聚力、更要出生产力”的理念，打破传统的思维模式，在服务发展中找准党建工作的切入点，用服务发展的效果来检验党建工作的成效。

三是强化品牌意识。要将打造“品牌”的理念移植到党建工作中，探索党建工作项目化、数据化、载体化，培育亮点，打造特色，通过树立“品牌”来展示我县党建工作水平。

“四大重点”——集中精力抓好宣传思想、组织统战、纪检监察、群团工作。

1、宣传工作要找准着力点、打好主动仗，为推动科学跨越发展鼓劲造势

一是用先进的思想教育人。当前，各种矛盾和思潮此起彼伏，要主动适应，有的放矢，对症下药，稳妥地处理好党员干部思想领域的问题。重点要以推进学习型党组织建设为抓手，坚持党委中心组学习制度，全面系统地学习党的理论和方针、政策，践行社会主义核心价值体系，切实坚定党员干部的理想信念和政治立场。

二是用正确的舆论引导人。要坚持正确导向，以团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律，打好主动战。要坚持一切为发展稳定鼓与呼，重点围绕“两大目标”、“七件大事”，精心策划，深度报道，宣传典型，推广经验，营造“人人关注发展、人人参与发展”的良好氛围。要完善公共突发事件、群体性事件新闻报道应急工作机制，做到在重大问题上不缺位、关键时刻不失语。要增强与上级新闻媒体打交道的能力，善于借助新闻媒体推动工作，提高用稿率，扩大知名度。

三是用高尚的情操感化人。深入开展省级文明县城创建工作，巩固和扩大活动成果，力争在3月份顺利通过省考核验收。深化系列文明创建工作，结合城镇带建设，启动沿线文明新村建设和“十好文明农户”的评选工作。在“十大孝子”、“十大慈母”评选的基础上，开展“十大道德模范”评选活动，让忠孝之风世代相传、文明新风四季常青。

四是用优秀的文化鼓舞人。要大力弘扬诗经文化，高水平举办第二届中国（房县）诗经文化节，支持举办第三届诗祖山（五台山）国家森林公园旅游观光节，精心安排“唱响诗经”精品节目巡回演出，使以诗经文化为主的房陵文化得到深入传承。同时，要组织好建党90周年及辛亥革命100周年等重大节庆活动，用丰富多彩、健康向上的文化活动占领广大群众的思想文化阵地。

2、组织统战工作要把握新要求、创造新特色，为推动科学跨越发展激发动力

一是以换届为契机，选好配强各级班子。干部活，全盘活。今年是县乡村集中换届年，县委决心以换届为契机，逐步改善我县班子和干部结构存在的一些问题，解决一批年龄老化、不团结、战斗力差的领导班子，选拔一批政治坚定、实绩突出、作风过硬的优秀干部。要通过换届，换出新气象、换出新活力、换出新思路。在实际工作中，做到“三个特别注意、一个防止”，要特别注意选拔那些一心为民、埋头苦干、坚持原则、为人正派、作风过硬的优秀干部，特别注意选拔那些长期在重点工程和条件艰苦、困难较多的地方努力工作的优秀干部，特别注意选拔那些思想解放、锐意进取的优秀干部，防止那些行为不端、心术不正、作风不实的投机钻营者谋得好处、赚到便宜。

二是以迎检为动力，加强基层组织建设。党建工作重心在基层，活力源泉也在基层。当前，省委“五个基本”检查组已深入我县检查考评，各级党组织要高度重视，密切配合，确保顺利通过迎检。对检查组指出的问题，要迅速查漏补缺，认真整改；肯定的做法，要继续坚持，扩大成果。要重视和爱护村干部队伍，选优配强村（社区）党组织书记，继续推行“三定三考三挂钩”村干部绩效管理制度，抓好村干部养老保险、离任补贴等保障政策，做好大学生“村官”管理服务工作。要创新党员队伍教育管理，加强流动党员管理服务，抓好党员群众服务中心建设。继续拓展“一会两票”民主管理机制，深化党务公开，扩大基层民主。

三是以服务为己任，开展创先争优活动。要服务科学跨越，围绕“两大目标”和“七件大事”等具体任务创先争优；围绕保障和改善民生创先争优，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事；围绕解决群众反映的突出问题创先争优，化解矛盾、破解难题，促进社会和谐稳定。通过开展创先争优活动，着力营造比学赶超、创新创业、服务发展的良好氛围。

四是以团结为方针，发挥统一战线优势。统一战线是联系各界的纽带，是凝聚各方力量的平台，是党的一大法宝。要充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，引导党外各界人士将参政议政的注意力和着力点放在围绕经济社会发展出点子、谋项目上来，参与招商引资、服务新农村建设上来。要充分发挥经济统战的作用，利用统战性、经济性、民间性的优势，当好县委、县政府联系非公有制经济的桥梁和助手，全心全意帮助他们排忧解难。

3、党风廉政建设要立足抓重点、着眼管长远，为推动科学跨越发展保驾护航

一是抓教育引导，筑牢思想堤防。预防腐败，教育是基础。要通过教育引导使人自觉从善，除了要进一步加强理想信念教育、党风党纪教育之外，还要从现实出发，引导党员干部从个人前途的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而葬送政治生命值不值得，从而不愿腐败；引导党员干部从长远利益的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而失去稳定收益划不划算，从而不想腐败；引导党员干部从个人荣誉和家庭幸福的角度看廉洁，自己掂量一下因为腐败而身败名裂可不可惜，从而不敢腐败。总之，教育引导就要增强说服力和感染力、就要提高针对性和实效性。

二是抓制度约束，规范权力运行。预防腐败，制度最具根本性。从某种意义上讲，腐败现象发生，并不是因为没有好的制度，而是因为没有好的执行。我们要在认真贯彻中央和省市委精神的基础上，进一步规范人权、事权、财权，进一步健全土地批租、工程招投标、政府采购等制度，努力做到权力运行到哪里，制度就约束到哪里，堵塞滋生腐败的漏洞，铲除腐败蔓延的土壤，使制度既成为广大党员干部的“紧箍咒”，又成为远离腐败的“保护伞”。

三是抓案件查办，形成强大震慑。要继续保持惩治腐败的高压态势，始终保持利剑高悬，对腐败分子一查到底，绝不姑息。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，加强案件线索和信访举报信息的收集、筛选、分析，整合办案力量，紧盯重点领域，严肃查办一批滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、侵害群众切身利益的腐败案件，努力实现查办案件在数量和质量上的新突破，不断提升案件查办的震慑力、警示力和影响力。

四是抓作风建设，保障跨越发展。党风关系政风，影响民风。今年，县委决定深入开展以“比拼年”为载体的作风建设活动，目的就是让广大干部在比拼中转变作风，在转变作风中争先进位。具体来讲，乡镇要在发展上比拼速度、比拼实力，机关要在服务上比拼质量、比拼效率，干部要在工作上比拼干劲、比拼奉献，形成推动发展的强大合力。

4、群团工作要富有亲和力、增强凝聚力，为推动科学跨越发展集聚合力

一是在助推经济发展上争当先锋。群团组织要发挥独特优势，自觉把工作放在全县的发展大局中去审视、去谋划，主动作为，服务发展。要创造性地开展“双学双比”、“科普教育”等系列活动，提高技能，增强本领。要坚持开展“巾帼建功”、“青春富康行动”等活动，动员干部群众支持和参与新农村建设。要带领群众创业致富，不断实现自身价值。

二是在维护群众权益上争当标兵。要加大《工会法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》等法律法规的宣传普及力度，引导群众提高法律意识，学会运用法律维护自身权益。要切实解决涉及群众权益的突出问题，重点解决劳动就业、福利待遇、政策落实等方面的问题，最大限度地维护好职工、青少年、妇女、残疾人的合法权益。

三是在构建和谐社会上争当表率。群团组织要多做化解矛盾、扶贫帮困的事，积极参与和谐社会建设。工会要加强困难职工帮扶中心建设，推进帮扶工作规范化；团委要深化“圆梦行动”等帮扶活动，加大希望工程筹资力度，为贫困青少年提供更大支持；妇联要深入推进“母亲安居”等活动，解决妇女的实际困难；残联要继续实施“残疾人康复工程”，推进贫困残疾人帮扶工作社会化。

（三）确保党建工作落到实处

党建工作任务已经明确，关键在于落实。抓好落实重点要在领导重视、方式方法、工作标准、党员队伍上下功夫。

第一，必须要愿抓、会抓、真抓。当前，有的干部不愿抓党建，认为党建工作耗时耗力，见效慢，出力不讨好；有的干部不会抓党建，认为党建工作比较“虚”、是“软活”，脑中无思路，心中无举措；有的干部不真抓党建，把党建工作当成表面工作，局限于做几本档案、挂几个牌子、建几项制度，能应付检查就了事„„这些现象严重影响了基层党建工作的质量和效果。当务之急，我们要着力解决“不愿抓、不会抓、不真抓”党建工作的问题。愿抓，就是要强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，党组织负责人要履行第一责任，班子成员要认真落实“一岗双责”，使抓党建工作成为自觉行动。会抓，就是要善于学习党建业务知识，抓党建工作的能力强，抓党建工作的方法多，遇到不同工作任务，有不同的推进举措。真抓，就是要克服党建工作是软任务、是虚功的思想，采取实实在在的措施，一步一步地推进，一个一个地落实，做到“虚功实做”。

第二，必须要创先、争优、进位。这既是对经济工作的总要求，也是对党建工作的总要求。具体到党建工作来说：创先，就是创建先进基层党组织，它是我们夯实党的执政基础的根本选择，更是我们创建全省基层组织建设先进县的必由之路。先进基层党组织的标准是什么？概括来说，就是“五个好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。只有达到“五个好”的标准了，基层党组织才具有更强的战斗力、凝聚力、号召力。争优，就是争做优秀共产党员，它是我们保持党的先进性的首要任务，是我们创建全省基层组织建设先进县的内在要求。怎样争做优秀共产党员？那就是要努力做到“五带头”，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。只有做到了“五带头”，我们才能在群众中树立良好形象，得到认可和拥护。进位，这是检验党建工作成效的“尺子”。因此，党建工作也要有进位目标，力争通过一至两年的努力，使全县党建工作在全市有位次、全省有影响。

第三，必须要正派、廉洁、高效。这是对党的领导干部的必然要求，也是做好党建工作有力保证。正派，是基本官德。不正派的干部是没有希望的干部。公道正派不仅是对组工干部的本质要求，也是对所有干部的要求。要大力倡导做公道正派的干部，坚持主张正义、弘扬正气，坚持一身正气、光明磊落，坚持与人为善、体恤群众。廉洁，就是要求我们都能干事干净、做人本分，做到不仁之事不为、不义之财不取、不正之风不染、不法之事不干。一个领导干部，如果自身不干净，腰杆就硬不起来，在干部群众中就没有威信，说话没人听，办事没人从，早晚会出事。我们的干部也只有做到了干干净净，干事才能气不短，心不虚。高效，就是办事速度快、效率高。凡是县委、县政府作出的决策、定下的事情，就要雷厉风行、抓紧落实；部署了的工作就要督促检查、一抓到底；发现了的问题就要及时整改、令行禁止。

第四，必须要知恩、知责、知足。这“三知”，既是为官立业之根本，又是实现人生目标之要义。党员领导干部要立足于立党为公，执政为民，做到知恩、知责、知足。知恩，是德，保持一颗感激心。作为党员干部，不仅要记住父母的养育之恩，更重要的是要深知人民的哺育之恩、社会和集体的扶助之恩、组织的培养之恩。这就需要我们把知恩之情化作报恩之行，在本职岗位上积极进取、建功立业。知责，是为，保持一颗责任心。一个领导干部只有知责，才能真正认识到职务意味着权力，更意味着责任。职务越高，责任就越大，更需要有高度的责任感和强烈的事业心，尽职尽责，扎实工作，以实绩求得进步，以实绩赢得地位。知足，是福，保持一颗平常心。知足常乐，虚怀若谷，最能显示出一个人的度量。当然，这里所说的知足，是指在物质生活待遇的知足，而在工作和学习上永不知足。一个人只有生活上知足，才能保持健康的心态，工作上才能尽职尽责，作风上才能经受住考验。

同志们，党的建设是一项永不竣工的工程。让我们牢记使命和重托，切实增强责任感和使命感，以创新有为的精神、顽强拼搏的毅力，奋力推进我县党建工作再上新台阶、新水平，以优异的成绩向党的90周年献礼！

第五篇：李超群同志在全市“万名干部进万村入万户”活动工作会议暨“我为春耕办实事”活动启动仪式上的讲话

在全市“万名干部进万村入万户”活动工作会议暨“我为春耕办实事”活动启

动仪式上的 讲 话（2011年4月15日）

同志们：

今天会议的主要任务是，传达贯彻省、孝感市“万名干部进万村入万户”活动工作会议精神，安排部署下一阶段的工作。市委、市政府非常重视开好这次会议，会前市委周书记专门听取了市活动办关于孝感市“三万”活动工作会议精神的汇报，就贯彻落实上级会议精神提出了明确要求。刚才，各工作组汇报了工作情况。下面，我根据上级会议精神，结合我市“三万”活动开展实际，讲三点意见。

一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好“三万”活动的责任感和紧迫感 3月16日全市“三万”活动推进会召开以来，各工作组认真领会精神，牢牢把握“送政策、访民情、办实事、促发展”这一主题，紧紧围绕推进实施阶段发动群众、入户调查、兴办实事、建章立制的目标任务，突出重点，抓住关键，严格程序，规范操作，全市“三万”活动推进有力，成效明显。

一是立足“一字号”，领导作表率。各级主要领导坚持把“三万”活动作为“政治工程”、“民心工程”和“一把手工程”牢牢抓在手中，亲自部署、亲临一线、亲自督办，用实际行动将“三万”活动推向深入。省政府办公厅、省信访局驻烟店镇2个工作组在黄金龙主任、王昌友局长的带领下，坚持吃住在农户，每天宣传不离口，走访不停步，解困不歇脚。在全市率先实现进村入户全覆盖，率先访贫问苦办实事，用实际行动为我们作出了表率。孝感市16个工作组在统战部杨俊明部长的带领下，完完全全住下来，进村入户、走访民情、兴办实事。涌现出了孝感联通公司、移动公司、工商局、国税局等一大批为驻村办实事的好典型，得到基层干部群众的交口称赞。我市“四大家”主要领导积极发挥表率作用，在第一时间进村入户，在第一时间走访民情，带头访贫问苦，带头撰写民情日记，为全市各级干部作了示范。各工作组带队领导和单位“一把手”围绕市委、市政府统一部署，进一步提高认识，强化举措，转变作风，全身心投入“三万”活动之中，各工作组活动氛围浓厚，工作合力日益形成，效果明显。

二是围绕“全覆盖”，脚步印到堂。各工作组紧紧围绕“两个全覆盖”工作目标，克服农村留守人员少、年龄结构偏、文化程度低、外出人员多、特殊群体大等不利因素，做到因地制宜、因人而异、区别对待、统筹兼顾、整体推进。对于留守户，采取集中宣讲、田间交流、赶集入户、结对扎堆、联合走访、农闲插空等办法，大力整合资源、借助平台，巧打时间差，不断提高进村入户率；对于空巢户，借助村干部、走访调查对象的左邻右舍、湾间族人、亲戚朋友找到外出务工人员的联系方式，采取打一个电话、发一条短信、寄一份宣传册、聊一次QQ、发一封邮件、留一张联系卡等“六个一”的办法，向外出人员宣讲活动开展的目的、意义，宣传惠农政策，了解他们的所思所盼，真正做到“不论人在何方，政策送到心上”。目前，全市入户走访率达 %，连心卡填写率达 %，问卷调查率达 %，政策读本发放、惠农政策调查、“三会”召开、民情日记等落实率达90%以上，较好地实现了进村入户无盲区，走访调查全覆盖。使“三万”活动村不漏组、组不漏户。三是注重“访民情”，民情掌握透。各工作组在“访民情”活动中，严格按照“把身子沉下去，把问题反映上来”的要求，根据不同对象的不同诉求，做到因人而异，对症下药，让所有群体都感受到党的温暖，享受到政策的阳光。在具体工作中做到“三个注重”，即：注重明确调查重点。工作组坚持带着问题访民情，突出主题搞调研。结合前期座谈、走访所了解的情况，确定农村政策落实、民生改善、农田水利、土地流转、安全饮水、环境卫生、农村合作组织等方面的调研重点；注重突出典型对象。工作组在走访民情中，特别注重对农村能人、种养大户、打工户、留守家庭、农村特困户、基层老党员等6类典型对象的调查走访。通过典型走访，发现问题，掌握规律，寻求解决问题的办法；注重创新工作方式。工作组结合各自职能和各村实际，有针对性地对《问卷调查表》进行丰富完善，把握共性与个性问题平衡，加强统计分析。以乡镇片为单位，坚持每天一例会，分析当天的走访调研情况，对新情况新问题及时汇总，为下一阶段撰写高质量的调查报告作准备。目前，全市已发放调查问卷表8000余份，召开各类形式的动员会、班子成员会、专班会和座谈会1200余场次，发放《新农村实用知识手册》、《强农惠农政策宣传手册》等各类宣传资料12万份（册），工作队员记民情日记1.1万篇，已有300多个工作组拟定了调研提纲，170多个工作组已着手撰写调查报告。

四是突出“转作风”，干部作风实。各工作组驻村工作队员坚持与群众同吃、同住、同劳动。驻村工作组自带费用、自带行李、自带资料，采取“家家到、户户落”、召开现场会等多种形式，带着感情进入农户家中，吃农家饭、睡农家床、干农家活，送政策、访民情、办实事。在走访活动中坚持与农户互动，一方面坚持干部“下访”，进村入户访民情；另一方面，邀请群众“上访”，邀请村干部和村民代表到工作组所在单位以座谈会的形式，联络感情，介绍民情，提出意见，解决问题。市国土资源局先后3次邀请驻赵棚镇7个工作组组长、所驻3个村村干部和群众代表到局机关召开座谈会，既增进了感情，又摸清了实情，促进了工作深入开展；市林业局先后2次邀请驻开发区各工作组组长和所驻4个村村干部、群众代表到局深入交流，实现片区“三万”活动一盘棋推进。同时，市活动办不断加大督查力度，促进干部作风进一步转变。4月7日—10日，市“三万”办成立五个督查组，采取看现场、查资料、听汇报相结合的方式，对全市“三万”活动开展情况进行专项巡查。督查组每到一处，采取不打招呼、不要陪同、不顾情面的“三不”作法，实行面对面交流，实打实沟通，既防止工作组弄虚作假走过场，又促进干群互动、当面交流、问题落实。

五是着力“办实事”，行动得民心。牢牢抓住行路难、灌溉难、通讯难等影响农民生产发展的瓶颈问题，想群众所想，急群众所急，尽心尽力为群众排忧解难。省政府办公厅驻赵棚工作组针对尖山村水源紧缺、塘堰淤塞、大量农田抛荒、群众反映强烈的现状，筹资10万对河道进行整治，有效解决300余亩农田耕种难题，群众对此拍手称快。孝感市联通公司筹资10万元为南城办事处添置通讯设施。市种子公司驻接官工作组为冯畈村无偿提供水稻良种200余斤，价值1万余元。市商业总公司驻伏水工作组捐资5000元为双路村修建当家塘堰1口。市城乡建设局对所驻4个村每村提供1万元资金用于村内道路建设。市林业局配合省政府办公厅驻烟店镇工作组为尖山村调运杨树苗7000株、大规格樟树苗500株，配合市纪委工作组为伏水镇金店村提供大规格樟树苗100株，配合市妇联工作组为“巾帼示范林”基地所在村李园村提供大规格樟树苗500株。农技、农机、水利、水产等部门组织技术人员，深入村组农户、田间地头，搞好技术指导和培训；妇联、团委、计生、科技、广电、文体等职能部门围绕关注留守妇女儿童身体健康、丰富农民群众精神文化生活，积极开展医疗、科技、文化“三下乡”活动，深受群众好评。

前一阶段，各级各部门围绕“三万”活动的总体目标，结合推进实施阶段的具体任务，认识到位，思路明确，措施得力，效果明显。但是，对照省、孝感市的活动要求，对照周边县市区的活动态势，我们还有不小差距，突出表现在以下三个方面：一是工作进展不平衡。主要表现为组与组之间、片与片之间不平衡。有的工作组领导重视，举措得力，牵头单位积极负责，成员单位主动配合，主要领导亲自下村走访调查，走访做得实、民情摸得透、工作思路明、推进措施硬，工作进展顺利，部分工作组已提前完成问卷调查工作；有的乡镇片牵头单位积极性、主动性不强，被动应付思想还比较严重，只管自己的“一亩三分地”，文件下发、信息报送渠道不畅，片区活动开展迟缓，工作开展只停在表面，甚至一些规定动作还没有达标，少数工作组队员还存在“走读”现象，连心卡、“三会”等工作进展缓慢，问卷调查工作滞后。二是工作主动性不够。部分工作组工作主动性、预见性、创造性不强，习惯按部就班开展工作，没有很好地做到身下、心下，在部门职能发挥、驻村村情把握、活动平台搭建、经验特色总结等方面做得还不够，工作从一般到一般，没有很好地处理好上情与下情、近期与长远、局部和整体以及思与行、说与做的关系，工作形成不了特色，打造不出亮点，解决不了问题，导致领导对活动不满意，群众对活动不信任。三是工作作风有待加强。少数部门置市委、市政府三令五申于不顾，“走读”现象依然严重。特别是驻城郊几个乡镇的部门，少数队员三天打鱼两天晒网，工作蜻蜓点水，得过且过，没有很好地把活动放在心上，落实到行动中。还有少数部门，对于群众反映问题，过于强调客观，不善于设身处地从群众的角度考虑问题，导致活动效果不明显。当前，湖北“三万”活动已受到中央的高度关注，“三万”活动已经成为湖北的品牌和亮点，省、孝感市对这项活动的要求很高，前天省、孝感市巡视组已进入我市明查暗访。全市上下各级各部门务必进一步提高认识，抛弃一切私心杂念和侥幸心理，切实增强责任感和紧迫感，围绕活动的统一部署和要求，按照缺什么补什么的原则，分清主次，强化举措，克难攻坚，确保将推进实施阶段的各项工作落到实处。

二、突出重点，抓住关键，全面完成推进实施阶段的各项工作任务

4月12日，孝感市召开“三万”活动工作会议，孝感市委常委、宣传部长栾春海作了重要讲话。会议传达了全省会议精神，对孝感下一阶段的具体工作作了安排部署。对照上级会议精神，结合我市实际，下一阶段，要重点做好以下五个方面的工作。

（一）紧盯目标，全面实现“两个全覆盖”。“两个全覆盖”是省委、省政府向全省作出的庄重承诺，是密切联系群众的具体体现，也是这次活动的最大亮点，必须不折不扣地完成。这次活动的重点是“两个全覆盖”，难点也在“两个全覆盖”。根据活动总体方案，我市共组派383个工作组，进驻383个行政村，实现行政村全覆盖我们已经做到，难就难在“所有农户全覆盖”上。目前，从进度上看，截止4月14日，工作组已走访农户 万户，占全市农户总数的 %，离全覆盖还有差距。对此，各工作组要围绕既定目标，立足自身差距，坚持把“两个全覆盖”作为这项活动的第一任务，切实做到把干部的脚印“印”到全市所有农户家中。要做到这一点并不容易，必须在思路上拓展，在举措上创新，在力度上加大。一要创新思路。对于留守户，要争分夺秒、见缝插针，巧打时间差，主攻重点户，利用集中宣讲、联合走访、田间交流、农闲插空等办法，一户一户擂到位；对于空窠户，各级工作组要创新思路、创新方法，充分利用人口普查信息平台、流动人口计生信息交换平台和亲朋好友手机、电话信息等资源，采取通讯联系、邮寄资料、走访亲戚邻居等办法，加大工作力度，力求做到不掉一村、不漏一户。二要强化责任。实现“两个全覆盖”，是各级各部门“三万”活动负责同志的第一责任，也是各级工作组组长的第一责任。要建立走访名册，填写“连心卡”，记录工作台帐，做到走访一户、销号一户，不留死角。三要全面走访。工作组不仅要访本地的农村居民、外出务工的农民，还要访本村范围内的外来农民；不仅要走访普通户，还要注重对农村低保户、五保户、特困残疾人、特困户、智障户等特殊群体的走访，注重在“访民情”中“送温暖”，把党的温暖送到每家每户，把惠农政策落实到每一个农民手中。四要整合力量。进村入户工作量大、任务繁重，单靠工作组的三、四位同志很难做到入户“全覆盖”。要把进村入户作为培养锻炼干部的一次实战机会，科学合理地安排机关工作，分期、分批派干部到驻点村开展入户工作，集中力量打好“全覆盖”的整体仗。

（二）抓住关键，扎实搞好民情调查。“访民情”是这次活动的重要内容，是实现“三万”活动最终目标的前提和基础，事关民心向背、事关工作全局。省委要求，在搞好民情调查的基础上，要形成几个重要的民情调研成果，要完成全省问卷调查报告和一批专题调研报告、编印《湖北民情大调查》、编印《民情日记选编》、编印《图话“三农”》等全省统一安排的任务。我们要按照省委统一部署，认真抓好落实。一要精心组织，抓好落实。按照民情调查工作要求，认真搞好问卷调查和各项专题调查。问卷调查涉及到所有村，全市各个工作组都要在所联系的村中抽样50户进行调查，并按要求将抽样调查表于今天下午5：00以前交市“三万”活动办汇总。4月22日，孝感市将对各县市区相关人员进行问卷调查数据处理程序培训，市“三万”办公室要做好前期准备工作。5月8日前，市活动办要对问卷调查进行集中审核、录入、汇总，并集中上报；5月20以前，市活动办负责对汇总数据进行评估，并撰写问卷调查报告上报孝感。市直各工作组要结合部门实际，完成好专题调研任务，形成一份不少于5000字的调查报告。各工作队员要记好民情日记，月底，每个工作队员要交一篇民情日记，由市“三万活动”办公室集辑成册。二要认真负责，客观真实。民情调查的灵魂在于尊重事实，实事求是；目的是为了发现问题、解决问题、改进工作、推动发展。要确保调查的真实性、准确性和客观性，严禁弄虚作假、敷衍了事。认真把握好各项调查的步骤和程序，严格按照要求，做好耐心细致的调查工作，提高民情调查的质量。访民情，不仅要身入、心入，更要情入、神入，心系百姓，投入真情，倾听民意，聚集民智，把民情调查打造成为“民心工程”、品牌工程。三要全面梳理，研究措施。对民情调查中群众反映出来的问题，要进行认真梳理，分清近期长远、轻重缓急，按照分级负责的原则，采取协办、督办、转办、交办的方式处理。工作组和队员自身能够解决的，要当场拍板现场解决；部门能够解决的，交由有关部门解决；部门解决不了的，交由乡镇或市委、市政府研究解决；一时无法解决的，要给群众一个满意的答复。对于一些共性问题和重大问题，要提出对策建议，供上级研究解决时参考。总之，对群众提出的意见和问题，要做好解决、解答和解释工作。

（三）找准抓手，尽心尽力兴办实事。今天我们在这里以会议的形式举行“我为春耕办实事”活动启动仪式，目的就是积极响应省委号召，抢抓当前春耕备耕的关键时期，帮助农民群众搞好春耕生产，将实事做到关键处，做到正当时，做到群众的心坎上。省委决定，组织和动员各级工作组开展“我为春耕办实事”活动，在全省掀起春耕备耕热潮。4月8日，孝感市活动领导小组办公室、市委宣传部、市总工会等部门和市直驻孝昌片区各单位在孝昌县陡山乡联合举办“我为春耕办实事”活动启动仪式。今天我们正式启动“我为春耕办实事”活动。各工作组要结合部门实际、驻村实际，紧紧围绕春耕备耕这个主题，将这项活动落到实处。一要抓好物资调配。各工作组要根据春耕所需，广辟渠道，收集信息，帮助群众搞好备种、备肥、备苗等物资筹备工作，确保春耕备耕有种下苗，有肥下田，确保春季生产不误农时，不误季节。二要抓好技术指导。农口各职能部门要组织广大技术人员，深入村组农户、田间地头，搞好技术指导和培训，提高新技术、新品种的到户率和到田率。全面加强春季动物疫病防控工作，指导养殖户搞好春投春放春配春繁。着力抓好春季农业机械的维修保养和农机新技术、新机具推广应用，搞好水稻生产全程机械化试验示范，落实各乡镇水稻机插面积。三要抓好基础设施建设。重点建设机耕路、水利等基础设施。要采取多种渠道，在信息、资金、项目上给予驻村实打实的帮助，着力解决制约农业生产的瓶颈问题。特别是水利建设，所有工程都必须在汛期来临之前完工，绝不允许带险入汛、带险渡汛；突出抓好农村末级渠系和小塘堰、小泵站等小型农田水利设施建设，重点提高农村抗旱能力。四要参与春耕劳动。继续发扬与群众同吃同住同劳动的工作作风，对于一些缺劳力户、特困户，要献出关爱之心，伸出援助之手，力所能及地帮群众解决劳力不足的问题。各工作组要在4月底报一件实事到市“三万活动”办公室，全市在月底进行总结。

（四）务求实效，真心实意转变作风。开展民情调查的根本目的是为了进一步加强和改进群众工作，转变机关作风，提高服务水平。要把民情调查与转变作风、提高做群众工作能力有机结合起来，在搞好民情调查的同时，注重促进机关作风转变、强化部门服务职能。要把群众提出的意见和建议作为我们加强作风建设、改进部门工作的目标和动力，结合下一阶段办实事活动，组织动员干部提高认识，加强整改，全面推进机关作风建设，不断改进部门职能工作。对民情调查反映出的共性问题，要加强调查研究，提出解决问题的办法和途径。及时总结在“三万活动”中，如何充分发挥部门职能作用，如何结合争先创优活动的经验。总结如何发挥乡镇党委、政府及干部作用的好作法；研究总结“连心卡”的管理和运用的办法。同时，探索研究建立加强群众工作的长效机制，为党委、政府下一步研究制定加强和改进新形势下群众工作的意见提供参考依据。

（五）狠抓落实，认真组织督办考评。前段时间，市“三万”活动办成立五个专班，分赴各乡镇处巡查，效果很好。下一步，要重点围绕“两个全覆盖”的要求，继续加强检查督办力度。要把自我监督、群众监督、社会监督和媒体监督结合起来，进一步严肃工作纪律，确保政令畅通，坚决防止弄虚作假，坚决克服形式主义。以省、孝感市联合检查督办组明查暗访为契机，重点督查单位主要负责人进村入户情况（要求不少于三次）、查入户连心卡和台帐登记、查工作队员民情日记、查问卷调查表质量。督查活动采取分级负责、自下而上、明查暗访的形式开展。督查结果将在全市通报。在此基础上，市“三万”活动办要及早谋划，拟好考评表彰办法。目前孝感市活动领导小组已转发《省直单位和市州“万名干部进万村入万户”活动考评工作方案》。市直各工作组和各乡镇“三万”活动办要对照考评验收办法，做实规定动作，创新自选动作。市活动办要根据考评验收办法制定考评细则和评先表彰办法，对各工作组进行考评。总的要求是，严把考评关，凡是没有达到“两个全覆盖”要求的单位，凡是有严重违规违纪的单位，取消“三万”活动评优资格。

三、找准软肋，对症下药，着力解决活动开展中面临的突出问题

活动开展一个多月以来，我们取得的成绩是主要的，但也暴露出一些问题。这些问题能否解决，直接关系到活动的最终目标能否实现，必须引起我们的高度重视，采取得力措施加以解决。

第一，要解决好走访民情工作不平衡的问题。从前段民情走访的情况看，各乡镇片区之间、各工作组之间都存在着工作进展不平衡，工作质量不平衡的问题。对这个问题，我们要高度重视。我们要向省、孝感市工作组学习，牢固树立打持久战、打攻坚战、打整体战的思想，稳打稳扎，步步为营，确保工作进度和质量，保质保量地完成入户调查、走访民情这一首要任务，圆满实现“两个全覆盖”。第二，要解决好个别单位领导重视不够的问题。“三万”活动是全局性的工作，是一项系统工程，哪一个乡镇片区、哪一个单位、哪一个工作组没有抓好，都会造成全市工作被动。我们安陆市没有抓好，就会影响到孝感市、乃至全省整个活动的成效。各片区、各单位一定要进一步加强领导，主要领导要亲自下去走访民情，各级班子成员要带队进村入户，在活动的攻坚阶段，始终保持足够的力量坚持在驻点村工作。

第三，要解决好各级工作组依靠当地党委开展工作的问题。工作组要坚持在当地党委、政府的领导下，依靠村两委开展工作。这是一条最基本的原则。在访民情工作中，可能会遇到群众反映村级组织，甚至是乡镇级组织这样或那样的问题。对于这些问题，我们工作组一方面要认真倾听群众的反映，认真仔细地收集群众的意见，及时向当地党委、政府反映；另一方面，要紧紧依靠当地党委、政府来解决这些问题，不能不加分析地随意乱表态，更不能撇开当地党委、政府自搞一套，更不能把走访民情变成了查当地干部的问题。还有其他一些方面的问题，都要引起我们足够的重视，认真研究，慎重对待。

第四，要解决好办实事与访民情的关系问题。访民情是这次活动的重点，是我们工作组最重要的任务。我们在开展活动中，可以结合部门实际、基层需要和群众急需，力所能及的为农民群众办几件实事，解决一些突出问题。为民办实事，小事大事都是实事，出钱出力、释疑解惑都是好事。工作组可以在春耕生产中，为农民群众提供资金、信息、技术、生产等方面的服务；在推动村级产业发展、完善新农村建设规划等方面出谋划策，也可以帮助农民群众解决一些民生方面的难题。但是，需要注意的是，不能以办实事为理由冲淡访民情这一主题，更不能以办实事取代访民情。访民情也是办实事，而且是根本意义上的办实事。通过了解民情、听取民意，深入研究，制定出改善民生、促进发展的政策和措施，把办实事上升到制度层面，这才是最大的实事。

第五，要进一步强化工作纪律。市里出台文件对“六不准”纪律做出了硬性规定，市活动办公室采取集中巡查、定期检查，纪委组建专班进行暗访等形式，加强了检查督办。从目前情况看，全市尚末发现驻村工作组成员违反“六不准”等相关纪律的行为，一定要继续保持和发扬。严守工作纪律，是“三万”活动取信于民、取得成功的关键。工作组一定要继续按照“六不准”的规定，切实做到只予不取，不拿群众一针一线，不占老百姓的便宜，不伤害群众的利益；切实做到不走过场、不搞形式、不摆花架子；切实做到只帮忙不添乱，吃住在村组或农户，吃住自掏腰包，不给基层和群众增加任何负担。同志们，开展“三万”活动，意义重大，任务艰巨。我们要进一步增强责任感和使命感，按照市委、市政府的统一安排和部署，把各阶段的工作做实、做好、做到位，确保向全市农民群众交一份满意的答卷。