南昌市打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动方案[精选]

第一篇：南昌市打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动方案[精选]

南昌市打击非法生产

经营烟花爆竹行为专项行动方案

为严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，进一步规范烟花爆竹生产经营秩序，根据省安委会《关于切实加大高风险时间段监管力度深入开展严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动的通知》（赣安［2009］1号）的要求，经研究，决定在全市范围内开展打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动，现制定方案如下:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和以人为本的科学发展观为指导，以《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规为依据，落实责任、广泛宣传、部门联动、把住源头、依法整治，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，进一步净化烟花爆竹市场，规范生产经营秩序。

二、时间安排

2009年2月5日至2009年3月30日。

三、整治重点

开展以查非法生产、非法经营、非法储存、非法运输烟花爆竹为重点的打击行动，严肃查处相关责任单位和责任人员，依法查处各种违法行为。

（一）烟花爆竹的非法生产行为 包括无证生产企业、窝点及家庭作坊。

（二）烟花爆竹的非法经营行为 包括生产企业直接向零售点及个人销售产品；无资质从事批发业务；批发企业向无经营许可资质的单位和个人销售的产品，向零售点销售应由专业人员燃放的产品；零售点无证销售，超经营资质销售，销售非正规渠道进货的产品以及直接从生产企业进货的产品等。

（三）烟花爆竹的非法储存行为

包括生产企业超定量储存烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原材料，成品、半成品、原材料储存在不具备储存条件的场所；批发企业和零售点产品的超定量储存，超经营范围的储存，储存烟花爆竹原材料；居民家中超量储存烟花爆竹产品。

（四）烟花爆竹的非法运输行为

包括未按公安部门核定的产品数量、种类、指定时间、路线进行运输或无运输许可证的行为。

四、行动计划

（一）宣传发动阶段（2月5日至2月10日）

各县（区）、开发区要成立“打非”专项行动领导小组，召开专项行动动员会，认真分析本辖区内烟花爆竹生产、经营安全形势，针对实际制定详细专项行动方案，广泛宣传法律法规和烟花爆竹生产经营的有关规定，层层发动，让广大群众充分认识烟花爆竹非法行为的危险性和危害性，提高自我保护意识，同时要教育和调动广大群众积极参与“打非”行动，并进行有奖举报，做到群防群治。

（二）集中整治阶段（2月11日至3月20日）在政府的领导下，组织安监、公安、工商、质监等部门组成联合检查组，各所在地政府要明确专门人员与监管部门共同针对非法产生的特点及高发季节，进行拉网式专项检查，对非法生产、经营、运输行为发现一处，取缔一处，处理一处。集中整治过程中要充分发挥乡镇（街）、村（居）等基层组织和人民群众的安全监管作用，实施明查暗访、走村访户和奖励举报相结合，做到纵向到底，横向到边，切实查清辖区内是否存在烟花爆竹非法情况。

（三）总结巩固阶段（3月21日至3月30日）

认真总结专项行动开展情况，对查找出来的问题在认真处理的基础上，要落实防止回潮的措施，规范烟花爆竹生产经营秩序。各县（区）、开发区专项行动总结于09年3月25日前上报市烟花爆竹“打非”专项行动领导小组办公室。专项行动期间，市烟花爆竹“打非”专项行动领导小组将组织专项督查。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各县（区）、开发区要认真落实国家安委办、省安委会关于烟花爆竹“打非”精神，为加强“打非”专项行动的组织领导。为此，市安委会决定成立烟花爆竹“打非”专项行动领导小组，由市安委办主任、市安监局局长任组长，市安监局、市公安局、市工商局、市质监局分管领导为成员，并建立专项行动领导小组办公室，办公室设在市安监局，市安监局分管领导兼任办公室主任，各职能部门相关处室负责人为办公室成员。各县（区）、开发区也要成立相应“打非”专项行动领导小组，加强对专项行动的组织领导，确保专项行动的顺利开展。

（二）落实责任，明确职责。针对烟花爆竹非法生产经营比较分散和隐蔽等特点，重点落实乡镇（街）、村（居）的安全监管责任。在专项行动中，实行一级对一级负责，对检查上报的情况要由负责人签字，并对检查结果负责，以切实落实安全监管责任。

（三）联合执法，加强监管。进一步健全和完善联合执法机制，定期召开会议，通报情况，研究解决专项行动中出现的突出问题。加大执法力度，在“打非”专项行动中，凡非法生产、经营、运输烟花爆竹的要严肃查处，凡是触犯刑法的要依法追究刑事责任。

（四）全面督查，全力打击。市烟花爆竹 “打非”专项行动领导小组要依据《南昌市打击非法生产经营烟花爆竹行为专项行动方案》要求，对各县（区）、开发区开展打击非法生产经营烟花爆竹专项行动情况进行全面督查。

第二篇：打击非法烟花爆竹生产经营方案

为进一步强化烟花爆竹生产、经营、运输、储存等环节的安全监管工作，严厉打击非法制售烟花爆竹违法行为（以下简称“打非”），进一步明确“打非”工作职责，有效建立“打非”工作长效机制，确保工作落实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和市安委会有关文件等规定和要求，结合我区实际，特制定本方案，打击非法烟花爆竹生产经营方案。

一、工作指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，坚持以人为本，安全发展，预防为主，综合治理方针，强化责任主体，落实防范措施，严厉查处非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹行为，强化烟花爆竹监管力度，杜绝烟花爆竹事故的发生，确保我区人民群众生命财产安全。

二、工作重点

重点打击烟花爆竹非法生产、非法销售、非法储存、非法运输行为。

三、工作原则

区政府组织乡镇、办事处及各村、社区开展排查，有关职能部门联合执法，坚决打击取缔非法制售、储存、运输烟花爆竹行为。

四、工作职责

（一）各乡镇、办事处要做好本辖区内烟花爆竹违法行为的排查工作，研究确定重点村庄和重点人员，实施包村、包户、包人，对排查出的问题及时报当地派出所。

（二）公安分局负责打非侦查工作，加强烟花爆竹的公共安全管理。

一是对闲置的厂房、空闲民房、砖瓦窑厂、城乡出租房屋、养殖场、大棚等逐一进行排查，依法打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，并要严查原材料来源、进货渠道、销售渠道；

二是对违反国家规定，妨害公共安全非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性危险物质的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

三是对烟花爆竹的道路运输和燃放实施许可和监督检查；

四是对生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业丢失以上三种物品的报告进行查处并追缴物品。

五是对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹就地封存，并组织销毁、处置。

（三）安全生产监督管理局负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作。

一是对烟花爆竹零售经营实施许可和监督管理；

二是对未经许可生产、销售烟花爆竹制品或已经许可的零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹行为进行查处，杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象；

三是发现未经许可生产、经营烟花爆竹的，立即报告区政府，并及时向公安等部门通报情况，有关部门联合行动，依法取缔，规划方案《打击非法烟花爆竹生产经营方案》。

（四）工商局负责对持有《烟花爆竹经营（零售）许可证》的零售经营者办理登记手续；负责加强烟花爆竹市场监管，发现经营“私炮”的要立即吊销其营业证照，发现非法经营烟花爆竹的要立即取缔；

（五）运西质量技术监督局负责烟花爆竹质量监管，强化措施，堵塞非法产品的流通渠道。

（六）交警一大队、三大队负责烟花爆竹运输企业及其运输工具的安全管理及监督检查，对未经许可运输烟花爆竹的，要责令停止非法运输活动。

（七）执法局负责按照市区整体规划，对烟花爆竹季节性零售摊点进行合理布局。

（八）宣传部门负责打击非法制售烟花爆竹工作和专项行动的跟踪报道，宣传专项行动中先进事迹、先进单位及先进个人，并对非法生产、销售、储存、运输的单位和个人给予曝光。

五、专项行动

按照市政府统一部署，从11月30日至2011年2月底开展打击非法生产经营储存烟花爆竹“地毯式”排查。各单位、各部门要按照职责分工，强化措施，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，确保元旦、春节期间安全生产形势稳定，杜绝烟花爆竹事故发生。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。“打非”工作实行行政一把手负总责。区政府区长对全区“打非”工作负总责，负责组织实施“打非”工作安排部署，协调区有关执法部门打击非法制售烟花爆竹行为；分管副区长具体负责“打非”工作的具体开展；各乡镇、办事处行政一把手对辖区“打非”工作负总责，负责组织本辖区“打非”工作的排查；有关职能部门一把手负责打非行动的具体执法工作安排和查处。区政府、乡镇办事处、村委会（社区居委会）要层层签订打非责任状，村民与村委会要签订打非责任书。各有关部门要成立相应的领导机构，制定打非工作方案，细化工作措施，确保打非工作顺利进行。

（1）（2）

（二）协调联动，密切配合。公安、安监、质监、工商、执法等部门以及各乡镇办事处要充分发挥职能作用，对非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹等行为，坚决依法打击。要落实“打非”责任，各司其职，密切配合，联合行动，积极有效地开展好此项工作。

（三）严肃责任，依法惩处。按照“谁检查、谁负责”的原则，凡辖区和系统内存在非法生产经营烟花爆竹，或发生烟花爆竹安全事故的，要坚决进行倒查责任追究。对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹安全事故的，严肃追究其主要负责人和相关责任人的责任。同时，对非法制售烟花爆竹的单位及个人，一经查实，将依法严厉查处。

（四）加强宣传，奖励举报。各有关部门要加大打非宣传力度，教育广大群众知法、懂法、守法，不参与非法生产经营活动，积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。要建立健全群众举报和奖励制度，当地派出所要采取多种形式公开举报电话。公安分局举报电话：，安监局举报电话：

各单位、各有关部门请务于12月15日前，将打击非法制售烟花爆竹工作方案及专项行动开展情况以书面形式报至区政府办公室，打击专项行动工作总结于3月1日上报区政府办公室。(1)(2)

第三篇：打击非法生产经营烟花爆竹

打击非法生产经营烟花爆竹

茂 港

责 任 书

小 良 镇 人

政府 区 民 打击非法生产经营烟花爆竹责任书

为严厉打击非法生产经营烟花爆竹活动，有效预防爆炸事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）、《国务院安全生产委员会关于进一步严厉打击非法生产烟花爆竹行为的通知》（安委[2006]3号）和省政府办公厅关于进一步加强我省烟花爆竹安全管理工作的通知》（粤办明电[2006]269号）以及《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第80号）的要求，依法制订本责任书，要求各职能部门对辖区内打击非法生产经营烟花爆竹负有以下责任：

一、认真贯彻执行烟花爆竹安全管理的法律法规，确保本辖区不发生烟花爆竹重大事故。

二、每季度召开一次打击非法生产经营烟花爆竹工作会议，主要负责人分析、布置、督促检查本辖区打击非法生产经营烟花爆竹工作。

三、设立打击非法生产经营烟花爆竹工作协调领导小组，主要负责人负总责，并指定一名负责人牵头负责；所属各村委（居）委会也设立应的机构，明确专人负责烟花爆竹安全管理工作，切实加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的组织领导。

四、建立并实行打击非法生产经营烟花爆竹责任制，明确各部门领导和有关人员的责任，与所属各厂场和自然村签订打击非法生产经营烟花爆竹责任书，把打击非法生产经营烟花爆竹列入每年对安全生产责任人考核的内容。

五、加强对打击非法生产经营烟花爆竹工作的督促检查。建立查处非法生产经营烟花爆竹专业队伍，加大对重点地区和重点部位排查的力度和频次，严厉查处非法生产经营烟花爆竹活动。督促各有关人员经常地开展重点排查摸底工作，对重点村进行包村严密监督；与在本辖区承包土地进行种植和养殖的业主签订责任书，明确承包业主要拒绝和举报有关人员利用其土地进行非法生产经营烟花爆竹的活动；对重点户和重点人员进行有效管理，切实把好监管关口，把打击非法生产经营烟花爆竹工作真正落到实处，取得实效。

六、加大烟花爆竹安全宣传教育力度，教育广大群众知法、懂法、守法，切实提高群众的自我保护意识。

七、进一步建立和完善举报奖励机制，设立并向社会公布举报电话，鼓励群众举报非法生产经营烟花爆竹行为。

八、制定本辖区火车烟花爆竹重大安全事故应急处理预案，经主要负责人签署后报镇政府备案。如发生重大烟花爆竹事故，迅速向镇政府报告，绝不隐瞒不报、谎报或拖延报告，各有关负责人立即赶赴现场并召集有关部门人员组织抢救和做好善后工作。

九、本单位违反责任内容和有关管理规定，示履行好职责，对打击非法生产经营烟花爆竹行为不力，造成本辖区内发生烟花爆竹重大安全事故，必须承担相应的安全管理责任。

十、责任期限：本责任书责任期限为三年。

茂港区小良镇人民政府责任人（签名）

二OO七年

月

日

各有关单位（厂场）责任人（签名）二OO七年

月

日

茂港区小良镇举报非法生产经营烟花爆竹

有功人员奖励暂行办法

第一条 为了打击取缔“私炮”违法犯罪活动，保障国家财产骨人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据国家有关法律法规的规定和茂名市政府《关于严厉打击非法生产运输储存烟花爆竹行为的通知》（茂府通[2007]3号）的要求，结合我镇实际，制定本办法。

第二条 本办法中的“私炮”是指在我镇区域内生产烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线，未经安监、公安等部门批准销售、运输、储存的烟花爆竹制品。

第三条 发现非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的，要积极向当地政府、公安机关和安全监督管理部门举报，对举报有功人员，政府给予奖励。

第四条 向区公安机关和区安全生产监督管理局举报在我镇内生产烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线，以及非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹制品犯罪活动的人员，根据现场核查规模的大小，给予举报人300-5000元的奖励。具体是：

（一）举报查获非法储存、运输、销售“私炮”，按物价部门核定价的10%奖励，但每宗举报案件奖金最高不超过5000元，最低不少于300元。

（二）举报查获“私炮”作坊，50平方米以下的，一次性奖励500元；51-200平方米的，一次性奖励1000元；201平方米以上的，一次性奖励2000元。

第五条 举报人能积极协助安监、公安等部门办案人员侦查案件（如引路、指证涉案嫌疑人等）并抓获犯罪嫌疑人的，加外奖励2000元。

第六条 对两人以上同时举报同一案件的，以安监或公安等部门查证属实，在以上规定的奖励金额内，根据举报人的贡献大小分配奖励奖金。

第七条 奖励金由区安全生产监督管理局或公安机关办案人员提出意见，以区安委会审批，从奖励基金中统一开支。

第八条 区安委会办公室在查获案件15个工作日内通知举报有功人员本人持身份证前来领取奖励金。

第九条 区安监局和公安机关应对举报人的一切情况严格保密并确保举报人的人身财产安全，任何单位及个人不得以暴力胁迫或其他手段对举报人进行打击报复，违者，挥规定予以严肃处理；情节严重、构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第十条 举报人要实事求是举报，严禁弄虚作假，骗取奖励（区安全生产监督管理局举报电话：2088779；镇安监所举报电话：3292789；公安机关举报电话：110）。

第十一条 各村委（居）委会、各机关单位应设立打击“私炮”奖励制度，参照本办法制定本辖区举报“私炮”有功人员奖励办法。茂港区小良镇打击非法生产经营烟花爆竹行为工作实施方案

为严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，有效遏制烟花爆竹事故的发生，保障人民群众生命财产安全结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，从实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和构建和谐社会的高度，认真贯彻落实〈烟花爆竹安全管理条例〉，广泛宣传，部门联动，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，实现烟花爆竹安全经营状况的根本好转，防范重特大事故的发生。

二、加强组织领导协调工作，落实各级监管责任

（一）加强领导和协调我镇打击非法生产经营烟花爆竹行为，切实加强对名机关单位、各村委（居）委会的监督检查工作，严格落实监管责任真正把打击行动工作落到实处，镇政府决定成立打击非法生产经营烟花爆竹工作领导协调小组，该小组由镇长负总责、分管安全生产工作副镇长为牵头负责人开展工作，小组长组成如下：

组

长：黄和平（镇长）副组长：戴

调（副镇长）

梁土福（党委委员）

协调小组下高办公室，由潘景何同志任办公室主任，肖贯同志任办公室副主任。

（二）各机关单位、各村委（居）委会要责无旁贷地履行起打击非法生产经营烟花爆竹行为的重任，设立由单位主要负责人负总责，并指定一名分管安全生产负责人牵头负责的工作领导协调小组，建立打击非法生产经营烟花爆竹专业队伍，制定工作方案，经常组织开展重点排查和清理工作，对村实行包村监督；同时要求村民委员会要充分发挥作用，对重点户和重点人员进行有效管理，做到底子清楚，动向了解，活动掌握。

三、明确职责，认真组织、密切配合，开展联合执法检查 为切实加大对非法生产经营烟花爆竹行为的打击力度，使打击工作保持持久高压的势头，标本兼治，综合治理，各方形成合力，特成立由安监、公安、工商等部门组成的联合执法检查小组开展联合执法检查工作。联合执法小组下设办公室，设在镇安监所，潘景何同志任办公室主任，负责日常执法检查的组织和联络工作。

（一）执法检查时间和方式

联合执法各职能部门在镇政府统一领导下，明确各自职责，紧密配合，建立长效机制，从生产、销售、储存、运输、产品质量等各个环节以不定时开展行动的方式长期开展联合执法检查工作。

（二）执法检查工作要求

对非法生产烟花爆竹的，要认真查清黑火药、烟火药、引火线等原料来源和烟花爆竹产品的销售渠道；对经营非法烟花爆竹产品的，要深入追查产品来源，查出非法生产窝点。对非法生产经营烟花爆竹和非法制造、买卖黑火药、烟火药、引火线等药料的，发现后要责令其立即停止非法活动，依法处以罚款，并没收非法生产经营物品及违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，真正起到警示和震慑作用。

四、进一步加大宣传教育力度

（一）各有关职能部门要加大 〈〈烟花爆竹安全管理条例〉〉的宣传工作力度，把非法生产经营烟花爆竹事故作为典型案例，广泛宣传非法生产经营烟花爆竹行为的违法性和危害性采取张贴宣传标语、宣传车等宣传方式，教育广大群众知法、懂法、守法，切实提高自我安全保护意识，做到家喻户晓，营造全民打击非法生产经营烟花爆竹的氛围。

（二）联合与辖区各中小学学校召开宣传教育工作会议，要求学校教育学生提高思想认识，遵纪守法，不参与“私炮”的生产和销售。

（三）要设立并向社会公布打击非法生产经营烟花爆竹行为举报电话，建立群众举报奖励制度，群防群治，把打击工作推向深入。

五、有关工作要求

（一）、要充分认识严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的极端重要性和必要性，切实增强责任感和紧逼感，确保工作收到实效，镇政府将对打击工作加强监督检查，建立责任追究制度，对打击非法生产经营烟花爆竹行为不力的，依法追究相关单位和人员的责任；构成渎职犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）要健全防止非法生产经营烟花爆竹责任制，各村委（居）委会、自然村、土地承包经营者要签订责任书，落实各方责任，明确要求在本辖区承包土地进行种植、养殖的业主要拒绝非法生产经营烟花爆竹人员在其承包的土地范围内进行了的包庇“私炮”生产、销售违法活动，并积极举报有关行为。对纵容和包庇“私炮”生产、经营的业主要依法进行严肃查处并追究其经济和法律责任，从而使非法生产经营烟花爆竹者无立足之地。

（三）各机关单位、各村委（居）委会要制定的完善本辖区烟花爆竹重大安全事故应急预案。发生重大烟花爆竹事故，要迅速向镇政府报告，有关负责人立即赶赴现场召集有关人员组织抢救和做好善后工作。

第四篇：打击非法烟花爆竹专项行动方案

三塘乡2010年冬季烟花爆竹安全专项整治

工作方案

为严厉打击非法生产经营烟花爆竹违法犯罪活动，有效遏制烟花爆竹各类事故的发生，切实保障广大人民群众生命财产安全，确保全乡安全生产形势稳定，根据上级有关文件精神，结合我乡实际制订本方案。

一、指导思想和工作目标、指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第 455 号）等法律法规和省、市、县有关文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全工作机制，坚决打击非法生产经营行为，确保人民群众生命财产安全，为全乡经济发展、社会稳定创造良好的环境。、工作目标：坚决取缔、关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹经营户；坚决查处从事非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的违法犯罪活动；不断提高烟花爆竹储存、经营户的安全管理水平和从业人员的素质；最大限度地减少和预防各类事故的发生。

二、整治范围和内容、坚决打击非法生产、销售烟花爆竹的地下作坊和窝点，坚决查处非法运输、燃放烟花爆竹的违法行为，并依法严肃处理相关人员。、打击非法生产、销售、储存、运输、燃放的违法行为。

三、专项整治工作成员单位职责

乡政府成立打击非法生产经营烟花爆竹专项整治工作领导小组（以下简称乡“打非”专项整治工作领导小组），顾问：廖永江

组长：黄小军

副组长：李向军

成员：李均平李瑶雷智刘鸿星

单位职责分工如下：、油麻派出所：以打击非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹为重点，发动干警进村入户，摸底排查。打击查处非法运输烟花爆竹行为；对非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件，对发现和移交的案件组织查处。、乡“打非”常抓队：（人员组成：黄小军任组长 企业办和综治线人员为成员）加强与有关部门协商和沟通，强化对

有证经营户的安全监督管理，监督检查烟花爆竹经营户的安全生产条件，严厉打击查处非法生产烟花爆竹的地下作坊和窝点；不定期开展“打非”检查整治工作，同时做好日常监管工作。

3、乡中小学校：负责在中小学校中开展非法生产经营烟花爆竹的危害性、危险性教育，教育中小学生不参与生产经营烟花爆竹，安全燃放烟花爆竹等事项。

四、整治时间安排

全乡“打非”专项整治工作从 2010年 11月 1日至 2010 年 12 月 31 日分三个阶段进行：、调查摸底阶段（2010 年 12月 1日 至 2010 年 12月 4日）。各村委会要组织对所属村（组）内各烟花爆竹生产经营户开展调查摸底。、集中整治阶段（2010年 12月 5日 至 2010 年 12月25 日）。乡“打非”常抓队同有关单位按照职责分工，在调查摸底的基础上，采取联合执法等形式进行严厉打击，实施重点整治。、检查总结、建立“打非”工作长效机制阶段（2010年 12月 25 日 至 2009 年 12 月 31 日）。乡政府组织整治验收，并对整治工作进行认真总结，查摆工作中存在的问题和不足，建立“打非”工作长效机制。

五、整治工作要求、提高认识，加强领导。按照属地监管的原则，各村主要负责同志是本区域内“打非”工作第一责任人，乡常抓队和相关单位按照职责分工，加强协调配合，形成“打非”工作合力。、深入宣传，营造氛围。各村委会、中心学校等单位要广泛宣传非法生产经营烟花爆竹造成的严重危害，教育群众自觉遵守烟花爆竹管理的有关法律法规，不参与非法生产经营活动，并积极举报非法生产经营烟花爆竹等违法行为。乡政府建立有奖举报制度，设立举报信箱和举报电话，对举报经查实每例给予 200 — 500 元奖励，并为举报人保密。、突出重点，落实责任。在全面排查的基础上，村委会要建立排查档案，乡对村委会、村委会对村民组实行分级监管，确定专人分片包干负责，对非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、户、人重点监督。要实行“打非”工作问责制，对问题突出，连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的村委会，要严格追究相关人员的责任。、全面检查，联合执法。乡政府成立烟花爆竹“打非”常抓队伍，会同相关部门不间断地开展打击活动。各村委会要进行“地毯式”排查，特别是重要节日前必须开展一次“打非”

专项行动，对发现非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹的要认真查清产品及其原料的来龙去脉，一查到底，依法从重从严从快处理。、加强协作，认真履责。乡“打非”专项整治工作领导小组要及时协调，通报有关工作情况，解决工作中存在的问题，协调成员单位改进和加强“打非”专项整治工作。有关部门要认真履行工作职责，密切配合，沟通信息，不得互相推诿，互相扯皮，杜绝工作中的“盲区”。各村委会要建立相应的工作机制，全面落实履行工作职责，确保专项整治工作取得实效。

三塘乡人民政府

二 0一0年十二月一日

第五篇：10年打击非法烟花爆竹生产经营方案

2010年打击非法烟花爆竹生产经营

方案

2010年打击非法烟花爆竹生产经营方案

为进一步强化烟花爆竹生产、经营、运输、储存等环节的安全监管工作，严厉打击非法制售烟花爆竹违法行为，进一步明确“打非”工作职责，有效建立“打非”工作长效机制，确保工作落实，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和市安委会有关文件等规定和要求，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，坚持以人为本，安全发展，预防为主，综合治理方针，强化责任主体，落实防范措施，严

厉查处非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹行为，强化烟花爆竹监管力度，杜绝烟花爆竹事故的发生，确保我区人民群众生命财产安全。

二、工作重点

重点打击烟花爆竹非法生产、非法销售、非法储存、非法运输行为。

三、工作原则

区政府组织乡镇、办事处及各村、社区开展排查，有关职能部门联合执法，坚决打击取缔非法制售、储存、运输烟花爆竹行为。

四、工作职责

各乡镇、办事处要做好本辖区内烟花爆竹违法行为的排查工作，研究确定重点村庄和重点人员，实施包村、包户、包人，对排查出的问题及时报当地派出所。

公安分局负责打非侦查工作，加强烟花爆竹的公共安全管理。

一是对闲置的厂房、空闲民房、砖瓦窑厂、城乡出租房屋、养殖场、大棚

等逐一进行排查，依法打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹的行为，并要严查原材料来源、进货渠道、销售渠道；

二是对违反国家规定，妨害公共安全非法制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性危险物质的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

三是对烟花爆竹的道路运输和燃放实施许可和监督检查；

四是对生产、经营、使用黑火药、烟火药、引火线的企业丢失以上三种物品的报告进行查处并追缴物品。

五是对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹就地封存，并组织销毁、处置。

安全生产监督管理局负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作。

一是对烟花爆竹零售经营实施许可和监督管理；

二是对未经许可生产、销售烟花爆

竹制品或已经许可的零售经营者销售非法生产、经营的烟花爆竹行为进行查处，杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象；

三是发现未经许可生产、经营烟花爆竹的，立即报告区政府，并及时向公安等部门通报情况，有关部门联合行动，依法取缔。

工商局负责对持有《烟花爆竹经营许可证》的零售经营者办理登记手续；负责加强烟花爆竹市场监管，发现经营“私炮”的要立即吊销其营业证照，发现非法经营烟花爆竹的要立即取缔；

运西质量技术监督局负责烟花爆竹质量监管，强化措施，堵塞非法产品的流通渠道。

交警一大队、三大队负责烟花爆竹运输企业及其运输工具的安全管理及监督检查，对未经许可运输烟花爆竹的，要责令停止非法运输活动。

执法局负责按照市区整体规划，对烟花爆竹季节性零售摊点进行合理布

局。

宣传部门负责打击非法制售烟花爆竹工作和专项行动的跟踪报道，宣传专项行动中先进事迹、先进单位及先进个人，并对非法生产、销售、储存、运输的单位和个人给予曝光。

五、专项行动

按照市政府统一部署，从11月30日至2010年2月底开展打击非法生产经营储存烟花爆竹“地毯式”排查。各单位、各部门要按照职责分工，强化措施，严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，确保元旦、春节期间安全生产形势稳定，杜绝烟花爆竹事故发生。

六、工作要求

加强领导，落实责任。“打非”工作实行行政一把手负总责。区政府区长对全区“打非”工作负总责，负责组织实施“打非”工作安排部署，协调区有关执法部门打击非法制售烟花爆竹行为；分管副区长具体负责“打非”工作的具体开展；各乡镇、办事处行政一把手对辖区

“打非”工作负总责，负责组织本辖区“打非”工作的排查；有关职能部门一把手负责打非行动的具体执法工作安排和查处。区政府、乡镇办事处、村委会要层层签订打非责任状，村民与村委会要签订打非责任书。各有关部门要成立相应的领导机构，制定打非工作方案，细化工作措施，确保打非工作顺利进行。那一世范文网

协调联动，密切配合。公安、安监、质监、工商、执法等部门以及各乡镇办事处要充分发挥职能作用，对非法生产、储存、销售、运输烟花爆竹等行为，坚决依法打击。要落实“打非”责任，各司其职，密切配合，联合行动，积极有效地开展好此项工作。

严肃责任，依法惩处。按照“谁检查、谁负责”的原则，凡辖区和系统内存在非法生产经营烟花爆竹，或发生烟花爆竹安全事故的，要坚决进行倒查责任追究。对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营

烟花爆竹安全事故的，严肃追究其主要负责人和相关责任人的责任。同时，对非法制售烟花爆竹的单位及个人，一经查实，将依法严厉查处。

加强宣传，奖励举报。各有关部门要加大打非宣传力度，教育广大群众知法、懂法、守法，不参与非法生产经营活动，积极举报非法生产经营烟花爆竹行为。要建立健全群众举报和奖励制度，当地派出所要采取多种形式公开举报电话。公安分局举报电话：5523756、5523755，安监局举报电话：2130910。

各单位、各有关部门请务于12月15日前，将打击非法制售烟花爆竹工作方案及专项行动开展情况以书面形式报至区政府办公室，打击专项行动工作总结于3月1日上报区政府办公室。