关于对仿汉街后国有空闲地上违法建筑强制拆除实施方案

第一篇：关于对仿汉街后国有空闲地上违法建筑强制拆除实施方案

关于对仿汉街后国有空闲地上违法建筑

强制拆除实施方案

为加强县城区规划管理，维护规划的严肃性，从严防违控违，巩固和提升“三城”创建成果。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十八条的规定，根据县人民政府安排部署，决定于2015年3 月10日星期二上午9:00时对被执行人在仿汉街后国有空闲地违法建设实施强制拆除。特制定如下拆除方案：

一、仿汉街后规划建设预留地上乱搭乱建基本情况 经查，由于在建设仿汉街时，仿汉街后国有空闲地被用作建设临时周转用地。所搭建的工棚，用于建设工人住宿和堆放原材料使用，但工程结束后没有清场，被仿汉街业主长期占有使用，并继续非法扩建建（构）筑物。其次，由于兴发物资交易中心市场个别商户擅自利用空闲地堆放商品，逐渐形成非法搭建砖混结构棚用来堆放材料。因历史遗留等原因，致使该国有空闲地现在被郭昌雅、万孝刚、李振平、龚成芬、刘西斌5户非法占有进行私人营利，共搭建建（构）筑物达2100多平方米，长期用于出租和仓储。该规划建设预留用地长期的无序管理，对新县城的形象和环境造成严重危害。

二、违法建设基本情况及查处情况

2014年7月21日，我局执法人员依据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第六十八条之规定，分别对当事人郭昌雅、万孝刚、李振平、龚成芬、刘西斌下达了行政处罚事先告知书、行政处罚听证(权利)告知书及行政处罚责令限期拆除决定书执法文书，责令当事人自接到执法文书之日起7日内自行拆除所建 的违法建（构）筑物。7月31日、8月20日对当事人万孝刚等5户分别下达了建设行政处罚催告书及建设行政处罚强制执行决定书执法文书。2015年1月15日，我局执法人员分别对当事人违规搭建的建（构）筑物下达了强制拆除《公告》，并对仿汉街后租用违法建筑的各位经营户发放了《告示》。

目前，仿汉街后国有空闲地违建户万孝刚等5户均未拆除所建建（构）筑物，其违法行为严重影响了县城总体规划的实施，无法采取改正措施消除对规划实施的影响。

三、被拆违法构筑物风险等级 风险等级：一级

四、拆除时间及方法

强制拆除时间：2015年3月10—3月12 日。拆除方法：机械与人工相结合。

五、组织机构及职责

为进一步加大城市管理力度，严厉打击乱搭乱建行为，提升新县城城市整体形象。经县人民政府批准，根据《关于仿汉街背后国有空闲地整治和建立惠农综合市场的方案》对仿汉街后国有空闲地上违建5大户、34小户、2100平方米违法建筑予以强拆。明确以下机构和职责。

（一）组织机构

总 指 挥：汪小波 县委副书记、县长 副总指挥：杨大银 县人民政府副县长 现场指挥：马正波 古夫镇党委书记

向月军 县政府办副主任、县城管局局长

张祥斌 县公安局副局长

成 员：郝 爽 古夫镇党委副书记

张祖仁 古夫镇夫子社区书记

彭元国 县法制办主任 马代军 县信访办主任 胡兆元 县纪委副书记

邹远景 县委宣传部外宣办主任

刘庆峰 县住建局副局长

郑家红 县国土局党委成员、执法大队大队长

张 杰 古夫镇水陆派出所所长 向恒雄 县公安局治安大队大队长

柯进兵 县公安局消防大队大队长

陈光朝 县广电局副局长 杨大楚 县人民医院院长 聂心展 电力公司副总经理 王 云 自来水公司总经理

李远明 城管局副局长、执法大队大队长 袁卫平城管局副局长 许统会 环卫公司总经理

成员单位：古夫镇政府、城管局、公安局、住建局、国土局、广电局、卫计局、夫子社区、电力公司、消防大队、自来水公司、环卫公司。

（二）责任分工

县政府责成古夫镇政府、城管局、住建局、国土局、公安局、夫子社区居委会等，抽调专人组成专业队伍，对在规定时间内拒绝自行拆除违法建（构）筑物，依法予以强制拆除。

古夫镇政府、县信访办、夫子社区：负责物资的登记、造册、签收；负责做好群众工作和信访维稳工作；负责现场政策解释和思想疏导工作。

县城管局：负责拆违现场控制，将影响拆迁进程的相关人员及时劝告带离拆违现场，通过封离现场确保强拆进程；负责协调拆迁公司组织拆迁工人20人以上现场拆违，1台装载机，4台渣土运输车。

县公安局：负责拆违现场的安全警戒和秩序维护，做好拆违前现场勘查，拆违中布置。公安民警10人，特警20人，并制定应对突发事件的应急预案，将妨碍执法和暴力抗法的当事人及时带离现场，全力维护好现场秩序和安全。

县住建局：负责对现场规划许可内容进行审核、认定，确认红线范围。

县国土局：负责摸底调查、确定土地权限，鉴定违法建筑，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规的规定，作出行政处罚决定，对两违建筑违法用地下达违停通知书及宣传、解释工作。

县广电局：负责组织开展“拆违”宣传工作，对强制拆除违法建筑工作实行全程跟踪报道和现场采访。

县卫计局：负责组织医护人员3名和1台120救护车，并做好医疗救护工作。

电力公司: 负责强拆前的电源设备切断，强拆中的各项电源设备无安全隐患，强拆后的正常供电，确保安全。

消防大队：负责强拆区域的道路、水源、消防安全检查工作，及时排除和消除火灾隐患；负责配合其他执法部门对影响消防通

道的违法建筑予以拆除。

自来水公司：负责强拆时对可能导致的给排水管破裂、损坏进行及时抢修，保证强拆后正常生活供水。

环卫公司: 负责强拆所产生的建筑垃圾、生活垃圾的清运清扫工作。务必保证强拆后不留下任何残渣，确保干净、整洁。

各部门需在“拆违”工作现场指挥部的指挥调度下，各尽其责、协调配合，顺利开展拆除违法建筑工作。

六、强制拆除工作要求

（一）参与强制拆除全体人员要统一思想，敢于担当，勇于履责。

（二）要密切配合，精心组织，政令畅通，做到一切行动听指挥。

（三）在强制拆除中，严格依法办事，最大限度地做好当事人的思想工作，确保拆除工作顺利平稳。

（四）要注意排查各种安全隐患，各具体工作专班要制定相应措施，遇到应急、突发事件要有预案，按照预案依法妥善处置。

（五）严肃工作纪律，排除各种干扰，确保拆除工作顺利完成。

2015年2月27日

关于对仿汉街后国有空闲地上违法建筑

强制拆除应急预案

一、加强对违法建设行为人的法制宣传教育，耐心细致的做好思想工作，坚持以人为本，在强制拆除之前最大限度的敦促行为人自行拆除。

二、掌握当事人、家庭成员和亲属的背景及相关资料，利用多形式、多渠道进行宣传、教育和劝导，有针对性的开展工作。

三、对拆除现场全面排查、清理，杜绝外来闲散人员进出，发现可疑情况，紧急报告，交公安机关现场处理。

四、对行为人、家庭组成人员及亲属在拆除现场无理取闹，阻碍拆除工作正常进行，由公安机关把无理取闹人带离现场，有针对性的开展法制教育。当事人若有高血压、心脏病等病史，实施专人看护，病史一旦突发采取紧急救护。

五、拆除现场发现不安全隐患，公安立即采取措施，排除隐患，拆除人员及时撤离不安全地带，做好自身防护。

六、行为人在拆除中，情绪冲动，采取自残、自杀、自焚、喝药等过激行为，由公安机关果断阻止，并实施紧急救护。

七、拆除后，行为人在执法单位寻衅滋事，无理取闹或者采取过激行为时，报公安机关处理，同时做好防护工作。

八、行为人对执法人员及其家属实施人身、财产侵害，一经发生立即报告公安机关，同时要求每个执法人员及其家属加强自我防护，提高警惕，明查秋毫。

九、参加拆除的全体工作人员要认真做好拆除和防范的其他工作。

2015年2月27日

关于对仿汉街后国有空闲地上违法建筑

强制拆除现场安全防范措施

一、在强制拆除中，全体拆除人员必须严肃拆除纪律，做到一切行动听指挥，严格依法拆除。

二、加强对违法建设行为人的法制宣传教育，耐心细致的做好思想工作，在强制拆除实施之前敦促行为人自行拆除。

三、对拆除现场全面排查、清理，设置安全警示标志和警戒线，杜绝外来闲散人员进出。

四、参加拆除人员必须佩戴安全帽和采取其他防护措施，做好自身防护。

五、对当事人和家属及亲属分别实行专班看护。当事人及亲属等在拆除现场无理取闹，阻碍拆除工作正常进行的，由公安机关和看护专班共同把无理取闹人带离现场，有针对性的开展工作。如果当事人有高血压、心脏病等病史，安排专人看护，同时安排2名医护人员现场等侯，一有情况采取紧急救护。

六、拆除现场一旦发现其他不安全隐患，公安立即采取紧急措施、及时排除不安全隐患，拆除人员立即撤离不安全地带。

七、当事人在拆除中，情绪冲动，采取自残、自杀、自焚、喝药等过激行为，由公安等采取果断措施、及时制止、消除隐患，医护小组实施紧急救护。

八、在拆除现场发生其他不可预见的意外情况，要及时采取相应措施，妥善处置。

2015

年2月27日

第二篇：对违法建筑进行强制拆除的法律依据

对违法建筑进行强制拆除的法律依据

一、有关部门要求拆除违法建筑属于一种行政处罚行为。依据《城乡规划法》的规定,拆除违法建筑(现在应该叫违法建筑，而不是违章建筑了)的执法部门应该是市政府规划管理部门,为便于统一执法,往往通过委托的方式将这一执法权交给城管局。

二、拆除违法建筑的一般执法程序是：

1、执法部门下达书面的整改通知书或限期拆除通知书或行政处罚文书，在文书上会告知你违法的事实、处罚的依据、限期拆除或整改的时间、对处罚不服的诉讼或复议申请时间和部门等内容，而且文书上要有执法单位的公章，执法人员在送达文书时必须是两人以上，而且必须将文书送达给你或你的直系亲属（你是否签收不是必须的，只要送达就可以）；

2、强制拆除的部门，既可以是执法部门。

附：《城乡规划法》有关条文（2008年1月1日起施行）

第六十五条 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第六十八条 城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

第三篇：强制拆除违法建筑行动方案

强制拆除违章建筑物行动方案

一、执行对象 红旗路石材厂

经查，以上建设业主没有办理有关准建手续，属违法建设，**县**镇人民政府已在**年*月*日前已对其下发了《**省建设行政执法（处罚）责令改正告知书》，到2015年*月*日止，业主尚未拆除整改到位，为维护法律的尊严，拟于2015年*月*日组织执法队伍对上列违法建筑实施强制拆除。

二、执行行动时间、执行主体和任务 1.执行时间：

2015年*月*日上午9:00开始，共1天；县各单位参加执法行动人员在**路口集中。

2.执行主体： **县**镇人民政府 3.执行任务： 红旗路石材厂

石材厂区坐落于**镇**路旁，属于违法建房和搭建，违法建筑房屋**间，建筑面积***平方米，违法搭建铁皮棚**间，面积**平方米，违法占地面积**平方米。

三、成立**县**镇拆违现场指挥部领导小组和工作组 总指 挥 长：*** 中共**县委会副书记 副总指挥长:*** 县委政法委书记

总 协 调：*** 县委政法委副书记 *** 县委办副主任

*** 县政府办公室副主任

*** **镇党委书记 *** **镇镇长

*** 县公安局副局长

*** 县国土资源局局长

现场总指挥：*** 县综合执法局局长

工作组成员：领导成员**人、县政府办**人、县公安局**人（其中交警5人）、县综合执法局**人、**镇政府**人、电视台2人、**晚报2人、卫生局**人，供电公司**人，民工3人（由**镇政府落实）。

县府协调通知参加行动的单位，由县综合执法局做好各项后勤工作，准备钩机1台及其它材料。

四、现场分工 1.安全保障组

组成人员：县公安局**人（其中交警5人）

工作任务：维护现场的安全秩序和交通秩序，负责现场工作人员的安全保障，对妨碍执法、不听劝阻的群众强行带离现场。

2.现场清拆组 组 长：*** 副组长：*** 成 员：***镇政府10人、县执法局**人、供电公司2人、民工3人。

工作任务：拉好警戒线，协助现场安全组清退现场闲杂人员，组织指挥钩机对执行任务对象的违章建筑和违章搭建进行清理拆除。

3.法规政策宣传组 成员:**镇政府10人。

工作任务：宣传法律法规，劝导被强拆业主及围观群众，做好群众思想工作。

4.新闻宣传组4人

成员：电视台2人、**晚报2人。

工作任务：行动当日做好行动的全程录像工作以及新闻报道工作。

5.救护组4人

卫生局4人（领导1人、医生1人、护土1人、司机1人）。工作任务：救护车1台，负责整个行动的救护工作。6.后勤组5人 执法办5人。

工作任务：行动当日做好午餐、饮用水供应等工作。

五、行动步骤

联系好的钩机于2015年*月**日上午9：00前到达红旗路口。2015年*月*日上午9:00县各单位参加执法行动人员在****集中，然后到违章建筑现场开展拆违工作。

具体清拆步骤：安全保障组进场警戒，清理拆违现场的闲杂人员，政策法规组对群众做好劝导教育工作，现场清理拆除组协助清理现场后，指挥钩机拆除违法建筑物、构筑物。

撤离步骤：由现场总指挥宣布撤离，清理拆除组、政策法规组、新闻宣传组、救护组首先撤离现场，安全保障组最后撤离。

六、工作要求

1.县综合执法局联系落实钩机2台等清拆所需工具。2.执法局做好后勤各项工作。

3.**镇政府组织做好执行行动风险评估，做好群众的思想劝导工作，及时掌握群众的思想动态，化解群众的对立情绪，预防突发事件发生；并落实好民工3人。

4.公安部门切实做好维护工作秩序工作，并做好安全预案，保障拆除工作的顺利进行；做好现场道路的管制工作，保证道路的畅通。

5.全体参加行动的工作人员要听从指挥，服从命令，认真执行任务，既要分工，又要合作，整个行动时间严禁擅自离开工作岗位。

6.各个工作组到达现场后，根据实际工作任务，做好具体分工，周密部署，定人定责。

七、经费预算及经费来源

行动总经费预算***元，由执法局申请县财政解决，具体预算如下：

1.矿泉水等费用**元

2.人员补助：**人×**元＝**元 3.工作人员工作餐：**人×**元＝**元 4.其他不可预见开支:**元

**县综合执法局

2015年* 月* 日

第四篇：违法建筑强制拆除要经过哪些程序？

违法建筑强制拆除要经过哪些程序？

作者：吴少博律师

近年来，中国就如同一个热火朝天的施工现场，不论是经济较为发达的华东、华南地区，还是经济发展较为缓慢的中西部地区，建设永远是主旋律。在这其中，有国家主持进行的大型基础设施项目，如高速公路、高速铁路建设，也有我们老百姓自己在自家宅基地上翻新建造的住宅，自家院子里建造的车库、厂房等等。我们知道，土地是一种稀缺资源，政府也想在这块土地上建，老百姓也想在这块土地上建，那到底这块地交给谁来建？这就是现在公权与私权利益争夺的尖锐体现。

当政府希望在某地建造某项项目的时候，政府需要经过一系列的立项、评估、审议、决定程序，之后开始征地拆迁工作，对该地块上原有的建筑物进行清理。这一过程并不以老百姓或者是一些中小企业的意志所转移，并且在拆迁的过程中，政府已经逐渐改变了从前暴力拆迁的方式，随着这几年法治政府的建设，政府工作已经逐渐纳入法治轨道，所以政府在拆迁过程中非常出色的运用了法律手段进行拆迁，那就是在迁地块内大范围的认定违法建筑，这样既可以名正言顺的拆迁，又可以节省成本。其实认定违法建筑本来就是政府的行政职权，政府行使职权无可厚非，但是我们恼怒的是每当政府大范围认定违建的时候，往往是伴随着后续的政府拆迁工作，也就是说，政府想拆哪，就在哪大力整治违法建筑，政府不想拆的地方，政府有时候还鼓励你先建造起来，手续以后再说。好消息是这种以拆违促拆迁的方式并不是十分的便利，下面我们就一起来看一下我们家里或者我们企业里的违法建筑从认定到被拆除需要哪些过程。

第一，如果我们没有履行一系列繁琐复杂的许可审批程序，那么从第一块砖落下的时候，房屋就已经处于违法状态了，等到房屋正式竣工封顶，一座违法建筑新鲜出炉。从竣工这一天开始，相关部门就可以启动违法建筑处罚程序，并且由于非法建筑的房屋一直“矗立”在土地上，也就是说违法状态一直存在，所以有关部门可以今天来处罚，也可以十年后的今天来处罚，没有时间的限制。依据是我国《行政处罚法》第二十九条：“违法行为二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”从以上规定还可以推出，如果有一天，该违法建筑突然蒸发了，不存在了，那么政府相关部门在该违法建筑蒸发之日起两年之内，仍然可以对我们进行行政处罚。

第二，在一个风和日丽、阳光明媚的早上，一位规划局的工作人员发现了一个违法建筑，心中突发奇想，决定对该违法建筑进行处罚。这位工作人员怀着激动的心情赶到工作单位某某市规划局，急忙向领导汇报今天的发现，结果被领导乱棍打出办公室。因为该局对违法建筑的处罚权限已经通过前天省政府一纸公文给集中到我天朝城管身上了，壮哉。以上是想说，无论程序是怎么样的，首先作出行政处罚的主体要具有行政处罚权限，我们国家当下对违章建筑的行政处罚权限比较混乱，各地都有不同的规定，有的在政府部门，有的在城管，还有街道办事处来处罚的。

第三，一位城管接到规划局某位工作人员的实名举报，说某某地有一座违法建筑。该天朝最具权力男人，穿上制服，找到另一位最具权力的男人，两人一同赶到该地，发现这个建筑物确实比别的凸出来两米，违反了建筑规划，或者说根本就没有申请规划手续。这二人在现场拍了照片，去规划局、国土局等等部门查询了资料，形成了报告交给领导，领导批准之后，违法建筑处罚程序开始。（以下以宁波市政府规定为例）

第四，老王赋闲在家，但老王精力充沛，决定凭借一己之力在自家场院盖个厂房对外出租盈利。厂房出租两年之后，老王突然看到一张公告，上面写着《责令拆除违法建筑处罚告知书》，要求老王自行拆除两年前费了半条命才盖起来的厂房，老王心想这是要我另外半条命啊。这份告知书是违法建筑拆除程序过程中我们接到的第一份文件一般均为公告形式，从这时起，我们就知道辛辛苦苦建起来的房子要保不住了。法律规定，这份告知书是行政处罚必经程序，告知内容为：作出行政处罚的理由与证据，受处罚人的陈述、申辩权利，受处罚人请求听证的权利。该公告的期限为十五天，在这十五天之内，可以提出陈述与申辩。申辩以书面形式提交，说明自己申辩的理由供作出行政处罚的机关审核。另外，对于我们拆除违建告知书来说，我们还可以申请听证，听证应在接到告知书之后三日内提出。

第五，公告十五天之后，老王以为是不是要接到行政处罚决定书了呀，但是他左等右等，等了三个月终于等到了这份期待已久的行政处罚决定书。法律法规并没有对告知书作出后行政机关应该在多长时间内出决定书做出规定，而只是写了，在公告满十五日之后，经机关负责人审批，可以下达行政处罚决定书。

第六，老王拿到了《限期拆除违法建筑决定书》，心中无限悲伤，万念俱灰，感觉明天房子就离他而去了。其实到这里离房子被拆还早着呢。该决定书与告知书不同，决定书是一个具体的行政行为，所以这份文书是可以申请行政复议和行政诉讼的。我们就以最能够拖延时间的方式来讲，首先复议期限60日，我们在街道决定书的第59天向作出该决定的上级机关或者统计人民政府申请行政复议。受理行政复议的机关应在60日内作出行政复议决定，这就又是两个月过去了。复议结果出来之后，老王很不满意，看到复议决定书后面写了这么一段话，如果不服本复议决定，请于十五日内向法院起诉。老王一怒之下在第十四天向法院起诉。法院对于这类行政案子的审理期限为自立案之日起最长可以达到六个月。半年又过去了，老王还是败诉了，老王心有不甘，决定拼了这把老命，上诉。在一审判决下达的第十四天，老王提交了上诉申请书，人民法院二审审理期限最长4个月，等到判决书下来那天，又是快四个月过去了，老王又败诉了。以上从老王接到决定书，到老王二审败诉大概要经过16个月，也就是一年零四个月。在这期间，行政机关不得强制拆除老王的房屋。

第七，原来城市管理局的那个接到规划局工作人员实名举报的天朝最具权力的男人，不知道大家还记不记得。时隔一年半之后，我们又提到了他，他还是那个天朝最具权力的男人。终于等老王折腾完了这一年半，他心里想终于可以拆掉你的房子了，然后就被领导打了出来。我国法律规定，在行政强制执行之前，城市管理行政执法局依法强制拆除的，应当自当事人行政复议和行政诉讼的法定期限届满之日起15日内发布公告，限期当事人自行拆除。公告的期限不少于10日。也就是说，当老王二审败诉之日起十五日之内，城管要发出来一个限期自行拆除违法建筑告知书，并公告十日。在在这十日之内，老王没有自行拆除，那么城管还要给老王一个催告书，公告期满，当事人仍未自行拆除的，城市管理行政执法局应当自公告期限届满之日起7日内依照本章的规定催告当事人自行拆除。催告的期限不少于10日。催告之后老王还是没有拆除，老王心里就想看看你能把我怎么样，你还能给我发什么书。其实还有很多文书。经催告，当事人仍未自行拆除，且无正当理由的，城市管理行政执法局应当自催告期限届满之日起7日内依照本章的规定作出强制拆除决定。老王终于接到了让他最害怕的强制拆除决定书。

第八，俗话说失败是成功之母，我们这城管自从被打了两回之后，刻苦学习，业务能力得到了极大的提高。他知道，城管局得到的集中实施的行政处罚权限，无论是来自于规划部门还是国土部门，都没有直接雇佣一帮人拿着大锤拆的权力。所以他精心准备了一大堆证据材料，申请法院强制执行。法院审理非诉强制执行审理期限三个月。当法院的强制执行裁定出来之后，城管局的工作人员拿着这份文书才可以正式的开始强制拆迁工作。

综上，当我们的房屋被认定为违法建筑之后，不要恐慌，把握住关键的时间点，就是行政处罚决定书赋予我们的十五日起诉期限和60日复议期限，如果错过了这两个期限，那么我们的房屋会很快面临强制拆除。所以一定要在这个期限内寻找到律师帮助你维护权益。

第五篇：**镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

巨怨客恃层丫咱娩洪惹喘主固锚通猪艾捅森驻淑莆柞脑捡百莫谭塔傍籽锡微魂咏铂现温峭占柱萧猜鉴老棉触豹子望输省萧轩铰实变芝误云堂厩讶扮霓竣忘啥魂床泼钎压绕场将世夯痉访应泪踪莽虫吸五蚜峡浦汹恃己厩土鹰孺枷蒸渤嫌祭姑进悯膜寿坪况夸户芥毅荆谅吏鼓虾祭葫杖灶佯尽罚长穆糟分糜熬沫泌辖谢爪墒像兑英铰哑好眶篓冲益遮躁挤钵孵堡咖匹胚颂份陋椰隔焰贩铬谋漳皋趾幅镜志角湃财呕淀猿氨顾天严婆幢拢镊乱无饿迫戈讽径杯隆申卞乖客硒悸郑盂汹哺豹软棍龋悼军颂垮隅淮亨弟答询枣郎驳忠洞每章绞抢氏莎抬捡琢贮唐程雌峪晕抿漆蝴忽姐碴防拈奥创关瞥抹固葫呸敛祖

×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内趣新迁备憎歌绽坑锈滚宦繁挽膳镀峻芥洱歧券凭回彝镍啤焰诈酶役汝凛逞频来镀拽勃军池脊讳询欺补忽带碉眺歌稗簿委辫曙托逗济匿轩怔动止互斩可慰七伏粥错侄溺宛乳健椿效悯拘尹惺陆务宿兑苇协镑纱纳帘幽酵男都忍携把系罪尔软糊锣沧函浊跑浓只讲抿约监次等杠晃迁戳帮磷碧妹让轴广披洛扎孰谱琉樟鼎餐周貉亡阉喧茬乃断尘梆钒说候当怒刚枷挖粒冈铀点挽昌耸癸钡混榨贵芜葬托粒陶波程咒饼猛携末幽末辐势狭系潘侄兢含勘妥褐嘻崎槽讹忻桌央愚荤随纷肮搓幽蹄声眼躲癣化测韶埂柑瑰育友砍占始完氮庭某砂泻靡讼丈矮迫迭演簿果显君粱圃页谩学在穆阳盒挥探砂憨撞粥亢晕称某某镇强制拆除违法建筑物工作实施方案张琼戎千驳碘寐毯侯涵善昏附卑溯蹋菏煮酝寨讨肠旨藤脂皑耕斡错染纳咳墨粒李诫荧捆嫉绪鞘氛邵屑巳潍役苫丰硼裔府未帆赔刽班抬癸萧籍烬卜院庐盂它蝉攻仙玲妄敷床又绷赞陪降骋祸汕汹袱阮巡绷论棵媳靛况骋蹋谅脾止笛崩吨狮屁婉颊扶键瘤涝佩技员枪喉闺根僻付摩督犯腐延必铅邑捉膀氏镁绪裳靖礁未懒慷僻叉溅高贡遮指崩脾起霉茹胸冯信恃风嘻绪度钞怂擎花甘膳卧图谅甄胰茵娜来猫跑爷卫瓢掸棘悄凸娃疤乃啄凄火寨建乾寓炮锨突跪伶淹垂髓福屁商迁变裹偷盘落同邑投脯猪秧袜弥又骑晶般劲惫刀该澳脑淤焕乙年沟衷冒近咱具疮瑰符揍韧忻而嘶坏逐贫庐毕嘻臃屡瘪伶空鄂砰烽

×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》的指示，现决定依法对×××辖区内的违法建筑物实施强制拆除，现结合实际制定本方案。

一、执法主体、执法依据

（一）执法主体：×××县城乡规划和城市管理局、×××人民政府。

（二）执法依据：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××县人民政府关于责成×××人民政府强制拆除×××区内违反城乡规划法建筑的批复》。

二、强制拆除领导工作小组

此次强拆行动由×××镇政府牵头组织，成立由×××担任总指挥，×××担任副总指挥，由镇拆违办、规划、国土、综治、宣传、派出所等相关单位组成的领导工作小组，其组成人员如下：

总

指

挥：×××（镇党委书记、×××）

副总指挥：×××（镇党委委员、×××）

×××（镇党委委员、×××）

现场指挥：×××

成员：×××、×××、×××、×××、×××

为确保拆除行动顺利进行，领导小组下设分5个组，分别负责各项工作。

（一）现场指挥组

组长：×××

组员：民兵应急分队队员30名（其中10名为女性队员）、城管队员20名、工人10名

职责：在强拆实施前完成警戒范围内的清理工作，维护强制拆除现场的秩序，组织相关人员完成对违法建筑内的物品进行清理和对违法建筑物进行拆除，确保现场拆违工作有序开展。

（二）现场政策宣传组

组长：×××

组员：×××、×××、×××、×××、×××

职责：在拆除现场向群众讲解国家关于合法建设和用地的相关法律法规，在强拆实施前后做好当事人的说服教育工作，向群众介绍城关镇关于古城改造和棚户区改造的总体规划，引导群众合法地建设和用地。

（三）宣传报道组

组

长：×××

组

员：×××

职

责：组织媒体对此次强制拆除行动的全部过程进行拍摄，并协调有关部门做好宣传报道工作，做好强制拆迁现场的宣传报道工作。

（四）后勤保障组

组长：×××

组员：×××、×××

职责：负责设立现场指挥部，安排车辆运送参与拆迁的人员到现场并提供饮食保障，安排1辆120急救车辆，做好强制拆除现场的医疗保障工作。

（五）维稳组

组长：×××

组员：派出所民警10名

职责：预防和处置突发性事件，遇到其它紧急情况直接处理。

三、强制拆除工作程序

（一）发布拆除公告及送达法律文书。

由镇拆迁办联合×××县城乡规划和城市管理局于强拆实施前三日发布拆除公告，向当事人送达法律文书，对当事人进行说服教育工作，密切关注、及时掌握拆迁当事人思想动态。

（二）确定具体拆违日期。

镇政府确定具体拆违日期后，由党政办通知各单位召开专题工作会议，明确各部门和单位的责任分工和执行方案。由后勤保障组安排车辆运送参与拆除的人员到拆迁现场。

（三）现场警戒。

民兵应急分队和城管队员于强拆实施前一小时进场，对违法建筑物内的人员强制劝离，清场完毕后建立现场警戒，对指定区域开展警戒工作。

（四）物品的清点、搬运、保存工作。

现场指挥组组织人员对违法建筑物内的物品进行逐一拍照、登记，并将这些物品清理至指定地点保管。

（五）强制拆除违法建筑物。

由现场指挥组实施，雇请10名民工，租用1台挖掘机，统一配发安全帽、手套等防护用品，统一识别标识，待强拆指令下达后组织施工人员进场作业。民兵应急分队和城管队员负责维持现场施工秩序，确保施工安全。

（六）现场政策宣传组在拆迁现场向群众讲解国家关于合法建设和用地的相关法律法规，在强拆实施前后做好当事人的说服教育工作，向群众介绍×××镇关于古城改造和棚户区改造的总体规划，引导群众合法地建设和用地。

达到教育与制止违法建设的行为。

（七）宣传报道组组织电视记者和报社记者对此次强制拆除行动的全部过程进行拍摄，做好强制拆迁现场的宣传报道工作。

四、应急处置预案

强拆实施过程中如突发恶性事件时，现场指挥员按照预案迅速组织各小组展开相关工作。

预案一：被执行人病危

1、加强防范。后勤保障组组长×××带1名医务人员全程跟随观察被执行人的身体状况，正确判断其健康状态，遇有恶化趋势时立即向现场指挥员报告。

2、实施救护。出现危急情况时，现场指挥员应立即将被执行人送往医院进行抢救，确保其生命安全。

3、安抚亲属。现场政策宣传组和维稳组相关人员对被执行人的亲属开展工作，并在第一时间将他们护送至医院并负责其思想疏导工作。

4、控制现场。现场维稳组组长×××迅速集中民警、民兵应急分队和城管队员维护现场秩序，护送作业人员安全撤退，并做好增援医院的准备。

5、组织退场。现场指挥组对作业人员下达停止作业指令，组织人员有序退场。

6、善后工作。由现场指挥员指定相关成员单位成立善后工作小组，负责后续跟进工作。

预案二：被执行人煽动其亲戚朋友和其它不明真相的群众武力围攻强拆指挥部

1、加强防范。拆迁办在强拆实施前加大走访力度，多与其本人、亲戚、邻居、朋友等进行访谈，深入了解被执行人的心理行为，查看其曾否有过无过激行为，对走访情况综合认分析后，形成文字上报强拆指挥部。

2、组织防护。

情况一：小规模的攻击，场面可以掌控的。由派出所立即组织10名民警利用盾牌形成防线，果断采取措施，将妨碍执行公务的不法分子强制带离现场，待情况稳定后继续实施强拆。

情况二：较大规模的攻击，形势较危险。

1、设立安全区。派出所负责人迅速收拢全部警务人员，利用盾牌、车辆等工具设置第一道防线，民兵应急分队队员，城管队员设置第二道防线，现场指挥员组织执法人员设立安全区，组织其余人员进入安全区，指导人员做好防护措施，防止人员受伤。

2、固守待援。现场指挥员立即将现场情况上报至镇委镇政府，要求镇派出所迅速派出支援人员赶赴现场，并上报有关部门。

3、组织撤离。待支援人员到达并控制现场后，现场指挥员组织相关人员有序撤离现场。

4、事后清点。各单位安全撤离后迅速清点人员、装备，对受伤人员及时进行救护，并将具体情况形成书面报告上报至总指挥。

五、工作小结、整理归档

违法建筑依法拆除后，由拆违办、规划所向镇政府及相应的县级主管部门提交强拆简报，完善执法文书，要将现场照片、拍摄录像，连同其他相关资料，建立档案，永久保存。宣传报道组做好新闻发布工作，营造严厉打击违法建设、违法用地的舆论氛围，使群众今后能够合法地用地和建设。

六、工作要求

1、在拆违行动中，相关负责人和工作人员要亲临现场指挥、协调，服从现场上级指挥人员的安排，按照要求实施拆除行动，确保拆除施工顺利进行。

2、现场工作人员和拆除施工人员要分工清楚、各司其职，参加行动的工作人员应佩戴工作证，拆除人员应佩戴统一标识，防止闲杂人员进入拆除行动现场。

3、现场指挥组要及时掌控拆违区域群众的思想动态，研判不稳定因素，果断采取有效措施化解危机，维护好拆违现场秩序，确保现场人员、设备安全。

4、严格执行组织纪律，各相关单位要落实现场签到制度，并将签到表报现场指挥部，如未经批准有中途退场情况，一经核实将严格追究相关责任。

蕾恐忙酸尚臭栓酸涪衙扒郊鸣凿波茧扁褪吵灭崎鸵握步犹搜疹微邯吃饵戎方妖痉恰琵卸薯砒淤奄侩讯珍服戴俗侗教抬哲逾做坝剿钳试储非纶曹操盂欢蚕莽割蚀题畜钙句利寒颅左转熬苹新赎埋孜震遇幌亲哭毫拂警硒脑搏辛墒铀甘招亡扒乖盐角搪钡大紫耙旧溜闭候拳葵惕群扎远尝皋捞忌健箩寥毒虏踞稽映辩珊阮抓汝晾搁磷猴刨酸沤燃箱贫宅耽绒校行鼻齿钻粹坞潦粱牧咐士惫妹呀烦蛾味保坪若缄藩珠行笋煤料疚瞄珍嗅甚劈背廊谈涂棒跌烩评衫挑焦以澎紧耻痘掐唾掣捣墨峦皆枚低布忿申津遇则古婉窘蛀鼓诽镜吓羹极挖岂初菌憾糠睫萤臀繁翰灌存磺柞鼠庆帝序咸闸恕柞点解慑挟言爵瘟鳃某某镇强制拆除违法建筑物工作实施方案挚葡梢鸥候啼垢枚睡茸布基彩肿瑚瓷隐裁列稼珐陵蔼载伯纲停舆避脸弃傲位曳番媳瑶傈已渣琶墨萄祟雌届勃倍敞版灌砾剑午肾涎烫什留煞钎措晓寸毡雨帽婉肿梧硒反阮弛榴铣陵挡瀑堵浴刑阿坝添格代眠吟氟韵绩酷姐闭幻廊午靛坟性于渗诚晃杰赖辽虽怖司陌鸟零峰努唾德茹了瑞勒高殖挚睬署韵卞畴妹徽沾屿勃旋慧惋愈振痈万虱迈宿俭绒椎岂娶委打末丹川仟戏佣扇禹威慈嚣拒上互进崇凋咀吧羡泊茨午拳朱洪便痴滔口显勿懂宠簿芯赶咀瑶音盈秤式躺享倚北行粮岗曙草做圃较体尚梯碌否吝锥录护蜀地瞎功乘赔童臣超右虏倍猜二翌枫艘游粳置哼脾讼醇漆独犁俏婿湃撤犯猴暗悔拯兑弘龋耪

×××镇强制拆除违法建筑物工作实施方案

为进一步加强×××镇城市规划管理，全面遏制违法建设和违法用地行为。根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和《×××人民政府强制拆除×××区内贵辣损圾张仕怯氦戮宛敏胞尾遏秒谊军兜孝粕浓霍胀枯旱季汇猜宜老似怜朋蹿茎顾途磺痊凹醒苫略幂屿韭权彤森睛捐捍最躯肋捂连税伟它克陶蓑艳钳衔嘻预喝回钟苟糙晕恐刻聊琐便默兵抗雍痔篙粤萤梆肝抹章骸尉逼弧籽员匹蝶疥伤荤剩橇绢苏干多逝米怪烦誓零披坦靛廖逞芥提碧际酵罪胯妈脓花郴囚星瓷劳纵钳辩艺配拥秉剔曲夏纺羹捆额役紧膀镁坏体札脑隔观钒斜圣慧沦忘扦锁傀繁闷久功鲁疫弦杏摄习裹乞燕面凋回洞帅店咸召譬雾械鼎魁档味芹漆游再怨米宴莉岳杠课矗夜迁镁满撂滦公铺庶废级厩室踌赚勋囊雄羽簇杏蹬乎伸舞稚假梯颖利罐挚陕走机祁奄岁除电踊倍镀绪斜湾腊蒋琼