第一篇：清源镇安全生产 “党政同责、一岗双责、 失职追责”暂行规定
清源镇安全生产
“党政同责、一岗双责、知责履责、失职追责”
实施方案
第一章总则
第一条为深入贯彻落实党的十八大会议精神总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神，根据《中华人民共和国安全生产法》、《山西省安全生产条例》以及省、市、县关于加强安全生产促进安全发展的有关文件精神，结合我镇实际，制定本方案。
第二条本规定所称“党政同责”是指镇党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，其班子成员接照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。“一岗双责”是指镇党政负责人在履行岗位业务工作职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行安全生产工作职责。“齐抓共管”是指镇党委、政府及其工作部门应当共同抓好安全生产，严格落实安全生产监管部门的综合监管责任、行业管理部门的直接监管责任与属地监管责任。
第三条本规定适用于村、社区委员会及班子成员。
第二章镇党委的安全生产工作职责
第四条镇党委按照“统揽全局、协调各方”的要求，加强对安全生产工作的领导。其主要职责是：
（一）贯彻执行安全生产法律法规，认真贯彻上级党委、政府的重大决策部署和工作要求，结合实际提出落实措施。
（二）将安全生产纳入本辖区经济社会发展的总体战略，推动安全生产与经济社会协调发展。
（三）镇党工委每年专题听取安全生产工作汇报不少于4次，研究部署安全生产重点工作。
（四）配齐配强安全生产监管力量，加强安全监管队伍建设。
（五）加强各类考核中安全生产权重，把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系；加大对所辖单位、企业的安全生产考核力度。
（六）将安全生产工作纳入宣传教育工作范畴，加强安全生产宣传教育和舆论工作，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。
（七）加强安全生产委员会建设，组织工会、共青团、妇联开展安全生产相关活动，发挥企业党群组织安全生产监督作用，引导广大群众全面参与、主动支持安全生产工作。
（八）支持同级政府依法履行安全生产监督管理职责。第五条镇党委主要负责人对本辖区的安全生产工作负总责，支持镇政府主要负责人的工作，在落实安全生产理念、方针政策、隐患整改和责任追究等重大问题上履职到位。其主要职责是：
（一）及时研究安全生产重点工作，并作出决策部署。
（二）按照加强对安全生产工作领导的要求，协调党政领导班子成员涉及安全生产职责分工，并保持相对稳定。
（三）每季度至少组织检查一次安全生产工作。
（四）督促党委领导班子其他成员认真落实安全生产“一岗双责”制度。
（五）发生生产安全事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。
第六条镇党委班子其他成员按照“一岗双责”的要求，做好职责范围内安全生产相关工作：
（一）对职责范围内的安全生产工作负领导责任。
（二）督促指导落实分管领域、联系行政村、社区、企业落实安全生产责任。
第三章镇政府的安全生产工作职责
第七条镇政府对安全生产工作负全面监管责任。其主要职责是：
（一）将安全生产工作纳入本辖区经济社会发展总体布局和城乡发展规划，制定并组织实施安全发展规划，加强产业政策引导，调整和优化产业结构。
（二）把安全生产工作列入政府工作会议重要议事日程，每季度分析本地区安全生产形势，研究部署安全生产工作，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。
（三）强化安全生产监督检查，依法组织、协助查处各类非法违法生产、经营、建设等行为。
（四）加强对安全生产目标管理和责任考核，督促所属行政村（社区）、企业落实安全生产责任制。
（五）加大安全生产投入，逐年递增安全生产专项资金，加大对基层安监机构、安全宣传培训、公共安全设施等的投入，夯实基层基础。
（六）制定完善有利于企业加大安全投入、标准化建设、社会化服务的政策措施，督促指导企业用好涉及安全生产的优惠政策、措施，监督企业足额提取并用好安全费用。
（七）加强事故隐患排查治理体系建设，组织重点行业领域的安全生产专项整治工作，及时消除事故隐患，依法组织、协助关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。
（八）完善安全生产监督管理体制，加强安全生产网格化建设，配齐配强安全监管力量，配合、支持上级有关部门依法履行安全生产监管职责。
（九）按规定及时向上级报告生产安全事故，做好安全生产应急预案编制、演练、事故应急处置工作。
（十）负责安全生产委员会组织协调、动员部署、督促落实等工作。安全生产委员会办公室承担本级安全生产委员会的日常工作。
第八条镇政府主要负责人是本辖区安全生产工作的第一责任人，对本辖区安全生产工作负全面领导责任，担任本级安全生产委员会主任。其主要职责是：
（一）组织实施安全生产法律法规和安全生产重大决策部署，认真落实县委、县政府安全生产工作部署，积极推进安全发展战略。
（二）把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程，每月至少听取一次安全生产工作汇报，每季度至少召开一次安全生产专题会议，研究部署安全生产工作，解决安全生产工作中存在的突出问题，分析、布置、督促、检查本辖区防范较大安全事故工作。每季度向联系区领导汇报一次安全生产工作情况。
（三）督促落实安全生产责任制和安全生产网格化管理责任，加强安全生产目标管理和责任考核。
（四）每季度至少组织开展一次综合性安全生产大检查。
（五）发生生产安全事故时，按照规定及时赶赴现场，组织指挥救援和善后处理工作。
第九条镇政府分管安全生产工作负责人对本辖区安全生产工作负综合监管领导责任。其主要职责是：
（一）协助主要负责人贯彻落实安全生产法律法规和安全生产重大决策部署，组织制定和落实安全生产规划、工作计划和重大措施，研究解决安全生产工作中的突出问题。
（二）受主要负责人委托，负责安全生产委员会及其办公室的日常领导工作，统筹安排部署本辖区安全生产工作。
（三）每月听取一次安全生产工作汇报，并主持召开一次安全生产例会，每月至少带队开展一次安全生产检查。
（四）组织完善本级政府生产安全事故应急救援预案，加强应急救援演练。
（五）支持配合上级政府事故调查组对本辖区内的安全生产事故进行调查处理。
（六）受主要负责人的委托，协调、支持、配合政府其他负责人做好分管行业领域内的安全生产工作。
第十条镇政府其他负责人对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助主要负责人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。其主要职责是：
（一）贯彻落实安全生产法律法规和安全生产工作部署，定期部署分管行业领域的安全生产工作，及时研究解决分管领域安全生产突出问题。
（二）按照“管行业必须管安全”的原则，把安全生产纳入分管行业领域发展规划，建立健全安全生产责任制及运行机制，落实有针对性的安全防范措施。
（三）组织开展分管行业领域安全生产检查，每月至少开展一次安全生产检查，推动重大事故隐患和问题的整改。
（四）分管行业领域发生生产安全事故时，按照规定组织或指挥救援和善后处理工作，积极支持配合事故调查处理工作。
（五）受主要负责人的委托，协调、支持、配合政府其他负责人做好分管行业领域内的安全生产工作。
第十一条安全生产委员会及其办公室负责对本辖区安全生产工作的组织、协调、监督、考核等日常管理，其主要职责是：
（一）对本辖区安全生产工作实施综合监督管理，协助所在镇党委、政府建立安全生产责任制和工作制度，指导、协调、监督、考核辖区面上安全生产工作。
（二）督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任，在职责范围内开展安全生产检查，建议、协助上级部门查处辖区内安全生产非法违法行为。
（三）抓好安全生产法律、法规、政策的宣传、咨询、服务工作。
（四）对所属行政村、社区及安全员开展业务指导、培训及其他相关工作。
（五）制订生产安全事故应急预案，协调解决应急救援工作有关问题，做好应急演练、事故应急处置等工作。
（六）定期向镇党委、政府报告辖区安全生产工作情况。
第四章镇各职能部门具体安全生产工作职责 第十二条按照“谁主管、谁负责”的原则，部门在各自管理的领域负责安全生产及消防安全工作；镇所属职能部门在各自的职责范围内负责安全生产及消防安全工作；各包村干部对所驻村负责安全生产及消防安全生产工作。具体职责如下：
1、党委办：在安全生产工作方面，及时传达上级的指示精神负责上传下达，按时组织召开安委会安全例会，在突发事件情况下，按照应急救援预案，调集各方面力量组织实施救援。
责任领导：郝卫刚
责任人：李永强
2、安监办：综合管理镇安全生产工作，承担镇安委办日常工作，组织全镇范围内安全生产培训教育工作，宣传贯彻安全生产方面的法律法规；综合管理各类安全事故的统计工作，参与各类事故的调查处理，监督事故查处落实情况；依法监督检查重大危险源的监控、隐患整改工作；组织开展安全生产方面的交流与合作，承办县安监局和安委会交办的其他事项；危化企业、规模企业的安全生产监督管理和水防安全工作；个体工商户(食药监办等监管部门监管的行业、企业除外)，锅炉压力容器、特种设备、无证生产经营打击取缔及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：代宪武
责任人：王彦斐
3、企业办：负责油气长输管道、电力、非电力生产企业自备电厂，化工企业，成品油经营企业，易制毒化学品进出口企业，粮、油加工购销、储存企业、中小企业的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：代宪武
责任人：乔月斌
4、工会：负责对全镇安全生产、劳动保护工作实施群众监督；参与研究、制定安全生产政策措施，参与事故调查。责任领导：白建华
责任人：程 豪
5、建管站：负责对建筑施工、供热、燃气管道、加气站、燃气、供水、污水处理、园林、市政工程、人防工程、建材销售、集中住宅区、危房、新型墙体材料，建筑安装公司、工程公司，从事装修修缮的企业，城镇燃气和加气站的相关企业的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康瑞明
责任人：罗志红
6、治超办：负责道路运输企业（客运、货运）、危险化学品运输企业，物流、城市公交、出租车、公路养护企业、桥梁、治超的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康建春
责任人：吴增锁
7、农科站：负责农业安全管理，农业用危化品的安全管理；农资(农药、种子、肥料等)经销公司，农业种植、农产品生产公司，农业合作社，农村沼气，农业技术、培训机构的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：李存奎
责任人：武立坚
8、环保站：负责环保设施相关企业、工业企业环境的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：代宪武
责任人：乔月斌
9、水管站：负责水利建设工程、水利设施、水域及其岸线，水库、河道及各类水利水保工程，水产业、农村供水的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康瑞明
责任人：吴杰
10.文化站：负责图书馆（室）、影剧院（场）、展览馆（厅）、网吧、婚庆服务，文体服务，棋牌馆、彩票发售站（点）、广告公司，印刷企业、文物单位、旅行社，旅游公司，旅游景点、农家乐、采摘个体工商户、打字复印部的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：乔 进
责任人：刘静蕊
11、食药办：负责卫生院、卫生所，个体诊所，按摩，血液中心、疾控中心、食品生产加工流通（预包装食品销售）、餐饮服务企业、酒类流通、药品经营、医疗器械、化妆品经营、美容美发、保健品经营的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康建春
责任人：张勇强
12民政办：殡葬、殡葬用品、养老、婚介服务公司(企业)，福利企业的安全监管工作；负责突发事件、事故处理的民事赔偿及应急处置工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：高巧娥
责任人：赵晓燕
13、林管站：负责林产品生产、加工公司，苗木公司，林业种植合作社，涉林经营单位、公墓林区、森林防火的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康瑞明
责任人：乔永进
14、劳保所：负责对人力资源、劳务派遣公司、职业技能培训机构、职业中介公司的安全监管工作；负责突发事件、事故保险理赔、善后赔偿处置工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：白建华
责任人：左宝凤
15、农机站：负责农机管理机构，农机修理机构，农机合作社，农业机械、农机销售的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：李存奎
责任人：贾俊强
16、畜牧站：负责饲料公司，养殖合作社，动物防疫、检疫、兽医、兽药、草种、饲料及饲料添加剂等生产经营单位，畜禽屠宰企业、奶畜饲养以及生鲜乳生产、收购企业的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：李存奎
责任人：罗喜红
18：市容办：负责生活垃圾、建筑垃圾的处置企业的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：白建华
责任人：刘俊斌
19联校：负责学校安全、学校食品安全、校车的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：乔 进 责任人：乔晓斌
20、国土所：负责地质灾害的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康瑞明
责任人：张亮
20、交安委：负责道路交通的安全监管工作；负责道路运输企业（客运、货运）、危险化学品运输企业，从事汽车修理修配、维修装璜、汽车配件经营企业，从事汽车租赁、物流、驾培、城市公交、出租车的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康建春
责任人：罗六儿
21、派出所：负责消防、民爆、从事住宿、洗浴、歌厅等人员密集型经营单位和企业，保安公司、爆破公司、民爆物品经营保管公司，废品收购站进行联合查处；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：张勇强
22、综治办：负责宗教场所及其宗教活动的安全监管工作；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。责任领导：康建春
23、妇联：负责维护妇女职工在安全生产、劳运输中护方面的合法权益的安全监管工作；督促有关部门消除和减少妇女职工的安全、健康隐患；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：康瑞明 负责人：庞映霞
24、司法所：负责将安全生产法律法规列入普法内容。负责因安全生产引发社会矛盾的调解，及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：王丽萍
25、财政所：负责保障全镇安全经费的落实。及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：代宪武
26、团委：积极在青年群众中开展安全知识培训、竞赛等活动，不断提高青年的安全生产技能，增强安全意识；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其他安全生产管理工作以及该行业领域的其他应该管理安全工作。
责任领导：郝卫刚
责任人：赵丽军
27、包片领导、包村干部：负责辖区内企业、个体户、出租户、市场等生产经营单位和文化活动场所、宗教场所等各类场所的安全管理及消防安全工作；指导开展安全教育，督促落实安全措施；及时落实镇政府和镇安委会要求的其它安全管理工作以及村、社区的其它应该管理安全工作。
28、其它镇所属职能部门：负责全镇范围内该职能部门应承担的职责；及时落实上级主管部门和镇安委会要求的其它安全管理工作以及该领域的其它应该管理安全工作。
29、各村、社区：村委会主任（社区委员会）为安全生产第一责任人，负责建立村内安全生产工作领导组。做好安全知识培训和宣传工作。每月组织一次安全生产检查，对出现的安全隐患及时报告，并做好安全生产检查记录。对出现的安全隐患负责督促整改，对重大安全隐患及时报告，并根据上级意见督促、落实、整改。按照“属地管理、条块结合、以块为主”的原则，各村、社区委员会负责本村、社区范围内的企业安全生产和消防安全、社会治安稳定、山林安全及学校、幼儿园等公共场所安全；负责本村、社区内外来人员的管理；及时报告本村、社区安全情况；全面支持、配合和主动协调镇安委会、相关部门落实安全教育、检查措施等工作。
30、企事业单位：各自负责本单位的安全生产和消防安全工作，认真教育本单位人员落实安全生产管理规定和各项规章制度，经常组织并积极配合镇安委会和有关部门开展安全检查工作，及时发现并自觉上报存在的安全隐患，主动抓好整改，落实安全防范措施。
以上责任领导及责任人如遇人事调整，由继任者相应负责。
第五章行政村、社区安全生产工作职责
第十三条村（社区）党支部要加强对本区域安全生产工作的领导，其主要职责是：
（一）认真贯彻落实上级党委、政府关于加强安全生产工作的决策、部署和要求。
（二）定期听取、研究、部署安全生产工作。
（三）将安全生产纳入宣传教育工作范畴，引导广大群众全面参与、主动支持安全生产工作。
（四）支持村（社区）委会依法履行安全生产管理职责。第十四条村（社区）委会对本区域安全生产工作负全面管理责任，其主要职责是：
（一）建立健全安全生产责任体系和网格化管理体系，成立工作小组，明确安全员开展日常安全检查。
（二）建立完善安全生产工作档案资料。
（三）负责本区域安全生产宣传、教育和培训。
（四）对区域内生产经营单位存在安全生产事故隐患或违法违规行为，应当进行劝导和制止，及时向上级人民政府或有关部门报告。
第十五条村（社区）党支部负责人对本区域安全生产工作负总责。村（社区）委员会负责人是本区域安全生产工作第一责任人，负全面领导责任。村（社区）委员会负责安全生产工作的同志履行综合管理责任。村（社区）两委其他同志对负责领域工作负安全生产直接管理责任。
第六章监督落实与责任追究
第十六条加强学习培训。各部门要将安全生产纳入中心理论组学习计划并组织学习、培训，牢固树立安全发展理念，自觉落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，认真履行安全生产工作职责。党政领导干部要加强对本辖区、本部门有关单位和人员的安全教育培训，坚持一级抓一级，不断提高广大从业人员的安全意识。
第十七条加强监督检查。各部门要对安全生产“党政同责、一岗双责”制度建立和落实情况进行监督检查，对不按规定建立和落实“党政同责、一岗双责”制度的，提出整改意见并督促整改。
第十八条完善工作机制。制定完善工作例会、安全检查、常态督查、谈心谈话、约谈通报、追责问责等制度。按照安全生产责任体系“三级五覆盖”的要求，开展安全生产年度述职和定期评析、报告（镇政府；镇安委会成员单位向镇安委会；镇安监部门向镇党工委、政府以及镇纪工委、组织部门每半年报告一次工作）。
第十九条完善考核激励机制。把安全生产考核结果作为评价镇领导班子和领导干部实绩的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。对安全生产工作业绩突出、安全生产责任制考核优秀的单位和个人，按照有关规定给予表扬。将安全生产“党政同责、一岗双责”履行情况作为党工委、政府评选先进单位和个人以及干部考核评价的重要内容。对长期工作在安全监管一线并作出突出贡献的同志，在教育培训、评先评优等方面予以优先考虑。
第二十条严格责任追究。实行党政领导干部安全生产“一票否决”制，严格执行“失职追责”制度，对因发生生产安全责任事故符合问责情形的，按规定对相关领导干部实行问责。
第二篇：党政同责 一岗双责 失职追责
党政同责 一岗双责 失职追责
最近一个时期以来，全国多个地区发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。习近平对切实做好安全生产工作高度重视，3天内两次作出重要指示，并强调“党政同责、一岗双责”原则。这也是十八大以后，中央对党政干部提出的新要求。
一、安全责任必须党政同责一岗双责
习近平指出：“确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。”他同时要求：“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责”。这也是习近平同志针对安全生产责任制，再次明确提出“党政同责、一岗双责”，他还在2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上强调说：“落实安全生产责任制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信”。
安全责任党政同责是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出的新要求、新标准，充分体现新一届领导集体实事求是、求真务实、从实际问题出发的工作作风，充分体现中央全面从严治党、严管干部的担当和决心。曾经某些时候、某些方面，出现过党政不同责、党政分管分抓分责现象，不仅事情管不好、做不好，而且造成一些不合理、不公平甚至不合法现象。特别在安全问题上，有时责任主要由相应的行政干部承担，而相应的党务干部责任则相对较轻。十八大以后，实行党政同管、同抓、同责，在各个方面都取得了良好效果，特别是在安全生产方面，安全率明显提高、事故率逐步下降。
二、警钟长鸣防范未然
安全问题，必须警钟长鸣，防范于未然，要时时防范“万一”，坚决杜绝重大安全事故的“万一”，把安全问题解决在萌芽状态。总书记对各级党政干部提出明确要求，他说：“当领导干部就是要有担当意识，我为什么经常讲底线思维？就是要有充分准备，要有戒惧之心，要有忧患意识，有的事万一发生了会怎么样，然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着、半夜惊醒的情况。”习近平还强调指出：“要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。”
要建立常态化、科学化的安全检查体制机制。习近平指出：“要经常进行安全生产大检查，还要摸索检查工作的规律，多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查，什么时候在不同行业搞一次这样的大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。”他还强调：“我们就是要安全„全覆盖、零容忍、严执法、重实效‟的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况，一个是隐患很多、视若无睹，最后酿成恶果；一个是隐患查不出来，没有人去整改，或者整改不及时、不到位，最后还是要出事”。
要建立严格严肃的安全事故追究体制机制，对安全事故“零容忍”。习近平强调：“要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势、宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。”
三、建立党政同责一岗双责齐抓共管新常态
党政同责、一岗双责、齐抓共管，不仅要体现在安全问题上，而且体现在人民和国家的各项事业上。习近平在主持召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上指出：“重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求，对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。”各级党政干部都必须牢固树立齐心协力、同抓共管，共同担当意识，共同建立体制机制，确保各项事业的顺利推进。党政同责，就是党政部门及干部共同担当、共同负责。一岗”就是职务所对应的岗位；“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体工作负责，还要对所在岗位或部门相应的“其他事项”责任。“一岗双责”指既要抓好本人分管的具体工作，又要以同等的注意力和责任心抓好所处或分管部门的党务或行政工作。做到同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，真正做到党政工作“两手抓、两手都要硬”，使两方面工作齐头并进。
党政同责、一岗双责、齐抓共管。要体现在各级党政机关、企事业单位党政干部平时的工作职责上。各级党政部门要根据不同的历史时期、不同的社会发展阶段，针对不同情况、不同事项，建立不同内容的“共管”、“双责”和“同责”责任制，保证日常工作共管化、双责化、同责化。还要体现在各级党政机关、企事业单位党政干部的日常考核制度上，要任用那些有“同责”“双责”意识并在实践中贯彻落实“同责”“双责”制度的干部，反之，就应及时请下。
安全管理需要实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面建成小康社会、实现民族复兴大业的各个方面、各个时期都需要实行这样的体制机制，各级党政干部必须迅速适应新要求，达到新标准，在各自的工作岗位上兢兢业业。
第三篇：党政同责、一岗双责失职追责实施方案
午街铺镇中心学校关于全面深化
“党政同责、一岗双责、失职追责”工作
实施方案
根据泸西县教育局关于全面开展深化“党政同责、一岗双责、失职追责”进一步强化落实学校安全工作主体责任制的通知要求，我中心学校结合自身实际情况特制订以下方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产”活动为宗旨，推动实施安全发展战略为主线，以“党政同责、一岗双责、失职追责”相关各项要求，结合我镇学校工作的实际，进一步加大学校安全生产检查力度，强化师生的安全素质和防范能力，使学校有效防止各类全事故的发生，全面推进“平安校园”创建，为校园安全、和谐、稳定，奠定坚实的基础。
二、建立“党政同责、一岗双责、失职追责”工作领导小组
组 长： 高 峰 午街铺镇中心学校校长 副组长： 张才友 午街铺镇中心学校工作人员 成 员： 李永泉 午街铺镇中心学校工作人员
杨鸿茗 午街铺镇中心学校工作人员 陈立坤 午街铺镇中心学校工作人员 陈 伟 午街铺镇中心学校工作人员 保南南 午街铺镇中心学校工作人员 王春涛 午街铺镇中心学校工作人员 梁其艳 午街铺镇中心学校工作人员 朱红伟 午街铺镇中心小学校长
张曙光 午街铺镇大水塘小学校长
李 伦 午街铺镇雨洒小学校长 付 邦 午街铺镇普泽小学校长
万 锐 午街铺镇绿峨小学校长
余老红 午街铺镇喷泉小学校长
马家启 午街铺镇果吉小学校长
王永平午街铺镇山林小学校长
黄振虎 午街铺镇凤午小学校长
高志华 午街铺镇水塘小学校长
张云聪 午街铺镇林树小学校长
张春莲 午街铺小精灵幼儿园园长
陈贤达 午街铺大瑞幼儿园园长
杨锦兰 午街铺大水塘花蕾幼儿园园长
陈 琳 午街铺镇绿峨幼儿园园长
窦 骞 午街铺菱塘幼儿园园长
杨云飞 午街铺果吉启蒙幼儿园园长
张丽芬 午街铺山林星星幼儿园园长
领导小组下设办公室在午街铺镇中心学校，由张才友兼任办公室主任，成员由李永泉、杨鸿茗、陈立坤、保南南、陈伟、王春涛、梁其艳负责日常党政同责、一岗双责、失职追责”进一步强化落实的相关工作。
三、活动安排
（一）召开校长办公会，强化组织领导
召开校长办公专门会议，传达泸西县教育局关于全面开展深化“党政同责、一岗双责、失职追责”进一步强化落实学校安全工作主体责任制的通知。部署我镇安全生产工作。全面实行目标责任制，校长高峰为学校安全工作第一责任人，各村小校长及幼儿园园长为安全工作第一责任人。实行安全工作考核一票否决制，发生重大安全责任事故的相关责任人，本取消评优评先、晋职晋级资格。
（二）抓实师生安全教育 各学校要利用利用升旗仪式机会，由主抓安全工作副校长对安全教育工作进行具体安排部署。
一是各学校利用活动课、主题班会、周日返校后等时间，采取集中辅导和自行学习相结合方式，组织本校学生认真学习《安全手册》，做到安全自救知识入脑入心，进一步增强学生安全自救意识和能力，严防腐蚀品灼伤、烧伤、触电、踩踏、高空坠落、溺水等恶性事件发生。
二是充分发挥学校、社会、家庭安全教育网络作用，加强学校同社会、家庭安全教育工作的沟通与联系，协调公安、消防等部门为学生举办专题安全讲座，向学生家长发出《给家长的一封信》，动员一切力量，做好学生安全教育工作。
三是以幼儿园为核心，经常性地对校内司机进行行车安全教育。
四是各学校要利用课余时间对教职工进行消防、救援、疏散、计算机和网络使用与维护等知识和技能培训，强化教职工安全意识，充分发挥教职工这一维护校园安全的生力军作用。
（三）开展安全隐患全面检查，及时堵塞漏洞 一是由学校负责，对校内（包括食堂、小卖部）饮水、食品、用电（主要是电源开关、配电柜、插座、应急灯具完好情况及有无私拉乱接现象）、校舍（门窗、床铺、护栏有无破损，平房教室和宿舍区域重点是墙体有无倾斜或开裂，屋顶有无超标沉降等。）、消防设施进行安全隐患检查，并及时维修。
二是各学校对自己所辖区域内的门窗（包括锁具和插销）、用电、消防、微机（多媒体系统）等进行危险隐患全面检查，将检查结果上报中心学校。确保各种设备设施使用状态良好，保障学校、师生人身和财产安全。
三是由学校对学生所私藏管制刀具、棍棒等带有暴力隐患器具进行清查、收缴，以防因学生逗闹、情绪过激时造成人身伤害；各学校心理咨询室，加大对学生思想情绪监控力度，及时进行心理疏导，化解矛盾，防止因学生情绪激动引发的打架事件发生。
四是学校要定期检查教学和训练器材对进行检查，发现破损及时修理，以消除客观性安全隐患；加强在教学和训练过程中对学生的组织与管理，认真做好安全指导与保护，彻底消除学生运动性伤害隐患；认真做好各种体育器材保管工作。
四、相关要求
1、安全与发展息息相关，校园安全关系到学校整体利益，关系到千家万户安康与幸福，是整体办学工作的根本。全体干部师生必须坚持安全第一的原则，克服侥幸心理，对学校安全工作给予高度重视。
2、全镇师生必须服从中心学校安全工作领导小组统一领导，认真履行各自岗位职责，把各项工作落实到位，严防各类安全事故发生。
3、学校安全工作实行目标责任制、首问责任制和责任追究制，考核结果直接纳入相关人员总体目标考核。对麻痹大意、应付差事、玩忽职守、推诿扯皮、临阵脱逃行为给予严肃处理。
午街铺镇中心学校 2015年10月12日
第四篇：党政同责、一岗双责失职追责实施方案
瑞云小学全面深化
“党政同责、一岗双责、失职追责”工作
实施办法
根据安岳县教育局工作要求，我校结合自身实际情况特制订以下方案：
一、指导思想
以十八大精神为宗旨，以总书记、李克强总理讲话精神为指导，推动实施安全发展战略为主线，以“党政同责、一岗双责、失职追责”相关各项要求，结合瑞云小学实际情况，进一步强化校园内部各项安全工作管理，突破难点，健全机制，特别要对师生进行法制教育和思想品德教育，提高师生对违法犯罪行为作斗争和遵纪守法的自觉性。全面落实“谁主管，谁负责”的原则，齐抓共管，促进教育事业协调发展，全面提高教育质量和办学效益。
二、建立“党政同责、一岗双责、失职追责”工作领导小组
组 长： 胡波 副组长：蒋万福
成 员：谭亚东 周海涛 陈林 姚晓飞 吴红梅
领导小组下设办公室，由谭亚东同志兼任办公室主任，负责日常工作。
三、具体工作
（一）完善制度，签订责任书，落实责任。
加强工作责任制建设。要层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。进一步贯彻好一岗双责，要继续充实完善专兼职相结合的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。学校和幼儿园一律不得组织与教育教学无关的活动，不得组织学生参加没有安全保障的社会活动，不得组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
（二）进一步落实安全教育
以建设平安校园为载体，以多种形式，营造良好的安全教育氛围；
二、每期必须进行全校性的学生应急疏散演练，提高学生的自救和互救能力；
三、以“安全教育宣传月、社会治安综合治理宣传月、交通安全教育周、安全教育日、卫生宣传月”等活动为契机，开展安全教育系列活动。继续开展每日安全小提示，充分利用升旗仪式、朝会、班队会，对学生进行不间断的安全教育，增强师生的安全防范意识。
四、是深入开展“百日学校安全活动”、“健康成长，关爱生命主题教育”、“创建平安和谐班级活动”等系列专项活动，优化育人环境。五是加强学生行为规范教育、社会常识和安全常识教育，加强学生自救互救常识教育。做好留守学生的关爱教育活动。
（三）排查隐患，及时整治。
学校领导建立一个排查小组，坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查，并及时调解化解学校各类矛盾，将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
1.排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施安全隐患和警示标志;教室门窗是否及时开关，课桌椅是否牢固。
2.排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持，开关是否损坏;学校班级用水是否卫生。
3.排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;防火警示标志是否损坏;学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放;校内是否存在学生使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患。
4.排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况;学校班级是否私自组织学生外出活动;禁止师生搭乘“三无”车(无驾驶执照、无牌照、无客运执照)、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况;对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。
5.做好安全隐患排查台帐。在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录，填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中，发现问题及时报告，并填写安全检查及隐患整改台帐，以便得到及时处理。
四、工作要求
1、学校安全工作实行目标责任制、首问责任制和责任追究制，考核结果直接纳入相关人员总体目标考核。对麻痹大意、应付差事、玩忽职守、推诿扯皮、临阵脱逃行为给予严肃处理。
2、高度重视，克服麻痹心理。
3、服从领导，严格上报制度。
安岳县瑞云乡中心小学
2016年1月26日
第五篇：江苏省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定
江苏省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定
第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和总书记关于安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的重要指示精神，强化安全生产责任制，切实做好安全生产工作，结合江苏实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称“党政同责、一岗双责”，是指各级党委、政府对安全生产工作都负有领导责任，党政领导在履行岗位业务职责的同时，按照“谁主管、谁负责”、“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级负责、属地为主”的原则，履行相应的安全生产工作职责。
第三条 本暂行规定适用全省各级党委、政府及其工作部门、班子成员。
第二章 党委的安全生产工作职责
第四条 各级党委按照“统揽全局、协调各方”的要求，加强对安全生产工作的领导，主要职责是：
（一）认真贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的重大决策部署、重要指示精神和上级党委、政府的工作部署，结合实际提出落实措施。
（二）研究制定经济社会发展战略、发展规规划时，突出安全发展战略并认真组织实施，推动安全生产与经济社会协调发展。
（三）把安全生产工作列入党委常委会重要议事日程，研究部署本地区安全生产工作重大事项。省委常委会、省辖市委常委会每年不少于 1 次，县（市、区）委常委会每年不少于 2 次，乡镇党委会每年不少于 4 次，专题研究安全生产工作。对涉及安全监管体制机制、安全生产重大政策措施、安全生产重要工作任务、重大和典型生产安全事故问责等事项及时研究部署。
（四）配齐配强负有安全生产监督管理职责部门的领导班子，加强队伍建设，为安全监管干部成长创造条件。
（五）加大各类考核中安全生产工作的权重，把安全生产控制指标纳入经济社会发展考核评价指标体系，把安全生产工作纳入社会主义精神文明建设、党风廉政建设、平安建设考评体系，把安全生产工作成效作为领导干部政绩考核的重要内容。
（六）把安全生产宣传教育工作纳入党的宣传思想工作，加强安全生产宣传教育和舆论引导，营造全社会关爱生命、关注安全的良好氛围。
（七）组织工会、共青团、妇联以及新闻媒体开展安全生产相关活动，发挥企业党群组织安全生产监督作用，引导广大群众全面参与、主动支持安全生产工作。
（八）支持政府及其部门依法履行安全生产监督管理职责。第五条 各级党委主要负责人对本地区安全生产工作负总责，支持政府主要负责人的工作，在落实安全生产理念、方针政策、隐患整改和责任追究等重大问题上履职到位。各级党委其他班子成员对职责范围内的安全生产工作负领导责任，按照“一岗双责”的要求，做好分管范围内与安全生产相关的工作，支持政府相关负责人做好安全生产工作。
第六条 各级党委工作部门支持政府及其职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。组织部门负责加强负有安全生产监督管理职责的部门领导班子和队伍建设，加大安全 生产指标在领导干部政绩考核评价时的权重；宣传部门负责组织、协调和督促加强安全生产宣传教育与舆论监督，增强全民安全意识；党委政法委负责组织协调打击 安全生产非法违法行为，支持安全生产专项整治和生产安全事故调查处理工作。党的同级纪律检查机关负责强化行政问责，严肃查处造成重特大事故的失职读职行为和瞒报谎报事故的行为以及安全生产事故背后存在的腐败问题。
第三章 政府的安全生产工作职责
第七条 各级政府对安全生产工作负全面监管责任，主要职责是：
（一）将安全生产纳入本地区经济社会发展总体布局，制定并实施安全发展规划，加强产业政策引导，调整和优化产业结构。
（二）把安全生产工作列入政府常务会议重要议事日程，每季度分析本地区安全生产形势，研究部署安全生产工作，及时协调解决安全生产工作中的重大问题。
（三）健全安全生产制度体系，强化行政执法，依法打击各类非法违法生产、经营、建设行为。
（四）加大安全生产投入，推进安全科技创新，加强安全教育培训，夯实基层基础。
（五）从财政、税收、信贷等方面完善政策措施，鼓励和引导企业加大安全投入和标准化建设力度，督促企业足额提取并用好安全生产费用。
（六）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理，及时消除事故隐患，依法关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。
（七）加强安全监管体系建设，健全完善安全生产应急管理“一案三制”（预案、法制、体制、机制），抓好应急演练、事故应急处置。
（八）按照有关规定负责或授权、委托有关部门组织事故调查处理，并向社会公布处理结果。
第八条 各级政府部门对主管行业领域安全生产工作负直接监管责任，落实同级党委、政府和上级有关部门下达的安全生产专项工作任务，推进本部门主管行业领域安全生产隐 患排查治理体系、安全预防控制体系、应急救援体系等建设，并互相配合、密切协作、齐抓共管，形成协调一致抓安全生产工作的格局。
第九条 各级政府及其部门主要负责人分别对本地区、本部门主管行业领域的安全生产工作负全面领导责任，切实抓好本地区、本部门的安全生产工作。各级政府及其部门分管负责人分别对本地区、本部门主管行业领域的安全生产工作负综合监管领导责任，协助主要负责人对本地区、本部门的安全生产工作实行具体领导、综合协调、督查检查等。
各级政府及其部门其他班子成员对职责范围内的安全生产工作负直接领导责任，按照“一岗双责”的要求，协助本级政府、部门主要负责人做好职责范围内的安全生产工作，支持分管安全生产的负责人抓好相关工作。
安全监管部门认真履行综合监管责任，切实加强对本地区安全生产工作综合监督管理和指导协调，发现违纪违法问题和线索，及时移送相关部门调查处理。第十条 各级安全生产委员会在同级政府的领导下，负责安全生产工作的组织协调、动员部署、监督检查、督促落实等。各级安全生产委员会办公室承担本级安全生产委员会的日常工作。
第四章 奖 惩
第十一条 各级党委、政府每年对本级党政有关部门和下级党委、政府职责履行情况实施考核，对安全生产工作成效显著的地区、部门和单位以及为安全生产工作作出突出贡献的个人予以表彰奖励。
第十二条 对因安全生产工作不到位、措施不得力引发较大以上生产安全事故和突破安全生产控制指标的地区、部门和单位，严肃追究其党政主要领导、分管领导、直接责任人的责任。对发生重大以上生产安全事故造成严重影响的地区、部门和单位，按照苏政发〔2012〕112号文件规定，坚决实行“一票否决”。
第五章 附则
第十三条 全省街道办事处，各类工业园区（开发区），县级以上党委、政府直属单位，国有（控股）企业参照本暂行规定执行。
第十四条 本暂行规定由省安全生产委员会负责解释。第十五条 本暂行规定自发布之日起施行。
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