落实企业安全生产主体责任专项行动方案专题

第一篇：落实企业安全生产主体责任专项行动方案专题

盐城市妇幼保健院

落实企业安全生产主体责任专项行动方案

为认真贯彻落实《关于落实企业安全生产主体责任的指导意见》的文件精神，彻底消除院内消防安全隐患，提高我院综合防控火灾的能力，按照文件的要求，我院决定在院组织开展落实企业安全生产主体责任专项行动。为确保此项工作取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《关于落实企业安全生产主体责任的指导意见》的文件精神，全面改善医院安全生产现状，进一步提高我院安全生产工作水平，彻底消除生产安全隐患，全面推动我院各项安全生产工作，为我院创造良好的安全生产环境，全面提高我院安全生产的工作能力。

二、工作目标

通过本次开展落实企业安全生产主体责任专项行动，进一步排查和整改我院存在的安全生产隐患，推动我院提高检查消除安全生产隐患、加强安全生产宣传教育，落实安全生产责任制，切实加大日常安全生产检查、巡查力度，努力提升全体职工的生产安全意识和自我防范能力，确保我院生产安全。

三、成立领导小组

为了加强安全对专项整治工作的领导，成立医院安全生产专项行动工作领导小组：

组 长：宋文亚

院长

副组长：秦新勇

分管副院长 成 员：各科室负责人

四、阶段安排 这次消防安全工作大检查大整治活动分为三个阶段进行：

1．动员部署阶段。医院紧密结合自身实际制定切实可行的工作方案，积极开展动员部署，营造消防安全大检查大整治工作氛围。

2．自查整改阶段。医院按照实施方案的具体要求，进行全面自查整改。明确检查责任人，做到有重点、全覆盖。对于发现的安全隐患，能立即整改的要立即整改；对不能立即整改的问题，要做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，严防消防安全事故发生。

3．检查总结阶段。医院对本次安全大检查工作进行全面总结，突出工作中的好经验、好做法、好效果，查找出工作中的薄弱环节，安排好下一步具体工作。

五、自查内容

1．是否落实安全生产主体责任，安全生产责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实安全生产管理制度、安全生产操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展安全生产检查、巡查和员工安全生产教育培训，安全生产主体责任建设是否落实。

2．医院建筑物规划、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散通道等是否符合消防技术标准要求。

3．建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求；是否定期进行维护与保养并完好有效；消防产品是否符合标准。

4．室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准；外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；安全疏散通道是否被上锁或存放有影响逃生的障碍物；是否违章搭建彩钢板等临时建筑。

5．电器线路、燃气管路是否定期维护保养与检测，防爆电气设备、静电导除装置、避雷设施是否完好有效。

6．是否组织职工开展消防演练。

六、工作要求

1、提高认识加强领导。全院职工要充分认识做好此次集中行动工作的重要性、必要性和紧迫性，切实将大检查大整治行动工作作为当前一项核心工作来抓，推进行动工作顺利开展。

2、严格责任追究。实行谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁整改谁负责的工作机制，严格落实责任追究制度。

3、强化消防监督检查。对我院进行全面的消防安全检查，同时，对我院周边人员密集场所及易燃易爆场所进行了消防安全隐患治理，坚决消除各类致灾隐患，提高我院消防安全系数。

4、加大整治力度。我院将切实做到对事故隐患的零容忍，对大检查中发现的隐患问题，落实整改责任人和整改期限，做到安全隐患发现一个消除一个，不留后患。

5、加强安全生产知识宣传。

第二篇：落实企业主体责任专项行动方案综述

落实企业主体责任专项行动实施方案

为贯彻4月7日公司安全部关于《2015年全省冶金行业落实企业主体责任专项行动方案》要求，结合炼钢厂工作实际，特制定炼钢厂落实企业主体责任专项行动实施方案。

一、指导思想

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面学习贯彻新《安全生产法》，全面规范炼钢厂管理层及全体职工的安全生产行为，切实提高各级人员事故防范能力和本质安全水平。确保炼钢厂安全生产目标任务的全面完成。

二、工作目标

牢固树立“零事故”理念和目标，通过全面开展落实企业主体责任专项行动，强化各级安全生产责任制的落实，真正履职尽责。建立健全科学、高效的管理制度，形成规范的安全管理体系。进一步强化班组长安全培训，提高生产一线员工隐患排查的能力和安全作业技能，工作中严格各项安全管理制度的执行，切实消除生产现场安全隐患和违章作业行为，确保不发生生产亡人一般事故，实现公司“五大”事故为零，千人负伤率控制在2‰以内的奋斗目标。

三、工作重点

（一）全面落实企业安全生产主体责任。

各科室、车间认真做好各职责范围内的安全生产主体责任的工作任务，必须落实安全生产“一岗双责”，对分管范围内安全生产工作承担相应职责。协助厂长做好安全生产主体责任的落实。预防、减少生产安全事故和职业病危害，保障和促进炼钢厂持续健康发展。企业安全生产主体责任主要内容包括：

1、主要负责人对本单位安全生产工作应负的总体责任；

2、依法建立安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；

3、建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程；

4、持续具备法律、法规、规章、国家标准和行业标准规定的安全生产条件；

5、确保资金投入满足安全生产条件需要；

6、依法组织从业人员参加安全生产教育和培训；

7、如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急措施，教育职工自觉承担安全生产义务；

8、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照规则佩戴、使用；

9、对重大危险源实施有效检测、监控；

10、预防和减少作业场所职业危害；

11、安全设施、设备(包括特种设备)符合安全管理的有关要求，按规定定期进行技术检测检验；

12、依法制定生产安全事故应急救援预案，落实操作岗位应急措施；

13、及时发现、治理和消除本单位安全事故隐患；

14、积极采用先进安全生产技术、设备和工艺，提高安全生产的科技保障水平；

15、保证新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)依法实行安全设施“三同时”；

16、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作；

17、依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费；

18、按要求上报生产安全事故，做好事故抢险救援，妥善处理对事故伤亡人员依法赔偿等事故善后工作；

19、法律、法规规定的其他安全生产责任。

（二）推行检维修作业许可制度。

根据省安监局制定的模板，编制一套检维修作业“隐患预先性分析与安全对策作业票”，以规范各类作业的工作程序，减少作业的随意性，依靠规范的工作制度杜绝违章指挥、违章作业。主要有五方面工作：一是开展广泛深入调研，对冶金企业各工艺系统中可能涉及的各类检维修作业，包括各类日常性的以及临时性的检维修作业，进行梳理、归纳，划分出检维修作业类型进行汇总分类。把涉及成千上万种设备的拆装、吊运、维修、点检的工作类型进行分辨、梳理、归类，针对每一种工作类型制定出包括作业程序、隐患分析、安全提示在内的作业票。2015年，省局首先从轧钢入手，分加热炉、轧机、精整、能源隔离、气体介质、公辅设施等六部分进行分类整理。兼收并蓄各家所长，从易到难，逐步延伸到炼铁、炼钢、气体介质等各工艺环节，使各类检修、维修作业都得到约束和规范。二是制定简单实用的作业票样本。一般性作业作业票包括作业种类、作业位置、作业标准、作业程序、风险评估、能源隔离、作业授权和作业终止许可；特种作业作业票包括作业前的气体检测、检修人员资格审查、现场监护人员资格审查、受限空间等作业场所人员进出记录、风险评估、能源介质隔离、作业授权和作业终止许可；风险评估包括每一步作业存在危险的种类、严重程度、危险等级、发生概率、防范措施；能源隔离包括需要隔离的机械传动、液压传动、管道输送等动力，火、光、电、射线、天车、高差势能等能源，气态、液态、固态等介质，需要使用的障碍物、标志牌、隔离锁等隔离物，以及隔离位置，隔离程序，隔离前后的检测、检验等；作业授权和作业终止许可包括授权的有效期、作业的负责人和审查批准责任人等。三是对作业票进行试运行。作业票编制完成后，要召集有关部门专业人员进行认真讨论，严谨程序、堵塞漏洞、删繁就简、统一格式，并应用到不同类型的检修维修作业活动中去检验，结合实际进行修改完善，完善后以公司正式文件印发执行。四是进行作业票专项培训。新编作业票较以往作业票具有全面、细致、严谨等特点，涉及检修维修活动的方方面面，包括各类工种和相关作业人员，必须组织专门培训使所有相关人员全部熟练掌握其中每项要素的相关内容和要求。在培训过程中，要让参训人员针对各类作业进行模拟练习，熟练掌握填写要领。五是严格进行作业票执行力考核。合理划分作业票审批权限，制定审批责任制，严格实施责任考核，确保作业启动审批和终结审批全封闭。

（三）完善外委施工队伍安全管理制度。

认真落实新《安全生产法》第四十六条规定，建立、修改、完善外委施工队伍安全管理制度，对外委施工队伍实施全方位管理。一是严把外委施工队伍准入关。要对外委施工队伍审慎选择，凡是不具备相应业务资质、主要负责人没有必要的安全知识、作业人员没有必要的资格证和作业技能、企业相关制度不健全、企业管理不严格、安全投入不足的外委施工队伍一律不得使用，谁批准使用谁承担相关法律责任。二是严格外委施工队伍管理。要对外委施工队伍的安全生产工作等同于本企业的生产单位进行统一管理，统一作业计划，统一现场管理，统一会议调度，统一工作协调，统一人员培训，防止各行其是、工作脱节。三是加强培训。企业要将外委施工队伍现场作业人员的安全教育培训纳入本企业的培训计划，开展系统性培训，使施工人员熟悉施工区域主要安全风险，了解进入危险作业区域应当采取的安全防护措施，掌握相关安全知识和应急救援知识。四是及时进行技术交底。企业要将本单位安全生产特点、现场危险有害因素及时告知外委施工队伍。协调好他们与本单位相关生产环节之间的工作衔接，及时沟通工作信息，避免工作失去相互照应，造成相互伤害。五是加强对施工现场的安全检查，督促施工队伍严格落实各项制度，及时排查整改隐患，确保施工安全。

（四）积极推行安全隐患举报奖励制度。隐患的产生是动态的，只有调动全员工作积极性才能及时发现和消除隐患。激发员工工作积极性需要做好以下工作：一是建立举报奖励制度。员工每发现一条隐患，经过安全主管人员核查属实的，企业就立刻兑现一定数量的现金奖励，调动员工积极查找隐患的工作积极性。坚持只奖不罚，只奖励发现隐患的员工，不处罚因工作疏忽未察觉本岗位隐患的员工，防止因为有奖有罚损坏职工关系，打消员工举报隐患的顾虑，激发出员工发现隐患的潜能。二是提高员工发现隐患的能力。企业要经常组织各类专业培训，使各类岗位作业人员熟知本岗位的安全规范，及时发现和消除本岗位安全隐患。要鼓励员工积极学习操作规程、技术标准、规章制度、法律法规，提高业务素质，不断提升发现各类隐患的辨识技能。三是加大安全投入。企业要按制定的安全隐患举报奖励制度，对举报隐患的员工及时进行奖励，保护员工发现隐患的积极性。对已经发现的隐患，要立即制患整改计划，迅速予以消除。最终达到全员积极主动参与隐患排查，使隐患无处藏身、随即被发现、随即被消除的最终目标。

（五）深入开展一线员工隐患排查技能培训。

员工安全生产培训是一项投入少、见效快的基础性工作，必须长期坚持、不断加强。今年要重点做好以下四方面工作：一是对生产一线班组长开展全面培训。班组长位居生产最前沿，对于发现和消除隐患、制止违章发挥着重要作用。搞好班组长业务能力培训，不断提升其工作水平，对于消减隐患、防范事故具有根本意义。今年，各单位要以《冶金企业隐患排查图册》为主要教材，全面培训所有生产一线班组长，大幅度提升其业务素质和隐患排查能力，发挥出班组长在防范事故中的堡垒作用。二是对生产一线作业人员结合岗位工作实际进行培训。《冶金企业隐患排查图册》简明实用，易学易记，非常适合企业开展员工安全技能培训。各单位要详细制定培训计划，对生产一线员工进行集中培训和不断轮训，保证所有员工都能学得会、用得上。班组也要利用班前会、班后会时间，每天学习一部分，坚持一年必会取得明显成效。三是各级安监部门组织隐患排查图册培训专项督导。要对企业培训工作开展情况进行专项检查，对工作不积极、不严肃认真的企业，要进行诊断式综合执法，涉及处罚的事项要依法进行严厉处罚，督促企业反思改进。四是组织隐患排查知识竞赛。6月份省安监局将组织由全省所有重点企业一线员工参加的隐患排查知识竞赛，各企业要踊跃参加，竞赛结果将上网公示。为推动竞赛活动深入开展，竞赛将实行奖罚并举工作方式，对前5名予以奖励，以充分调动企业加大员工培训力度的工作积极性。对竞赛成绩位列全省后5名的单位，责令企业推倒重来，并派驻工作组驻企监督培训过程，确保培训质量得到明显提高。通过深入开展一线员工隐患排查治理知识技能专项培训，逐步形成人人会查隐患、人人参与隐患排查的工作局面，使所有安全隐患都能得到及时的排查消除，大幅度提升企业防控事故的工作能力。

四、实施步骤

（一）第一阶段（4月份完成）。

本阶段主要工作：一是制定炼钢厂落实企业主体责任专项行动实施方案。并在4月10日前召开专项行动动员大会，重点学习全省安全生产工作会议文件和《2015年全省冶金行业落实企业主体责任专项行动方案》，具体部署本单位专项行动工作任务。二是在4月底前全部完成全员《冶金企业隐患排查图册》的培训学习、考核。重点加强对生产一线班组长的培训工作。

（二）第二阶段（5月份完成）。

本阶段主要工作：结合公司制定的《外委施工队伍管理制度》和《安全隐患举报奖励制度》完善炼钢厂外委施工队伍管理和安全隐患排查治理工作。完成全员《冶金企业隐患排查图册》的培训学习、考核的基础上，重点组织班组长对炼钢系统、气体介质系统、电气系统特种设备四专业开展《隐患排查图册》知识竞赛培训，并根据公司要求完成《隐患排查图册》培训考试。

（三）第三阶段（6月份完成）。

本阶段主要工作：在开展《隐患排查图册》知识竞赛活动的基础上，从炼钢选拨1名优秀班组长共6人组成参赛队参加全省竞赛，安全科要切实搞好组织工作。

（四）第四阶段（7月份—8月份）。

本阶段主要工作：一是根据公司制定检修维修作业票模板，结合炼钢厂实际，进行适度修改调整和补充、完善，由公司定稿后下发执行。通过实施作业许可，严格规范各类作业，杜绝任何无作业许可的维修检修活动、特别是小修，严防检维修作业事故发生。二是对检维修作业许可制度、外委施工队伍安全管理制度、隐患举报奖励制度“三项制度”进行全面落实并不断改进，确保制度执行到位。

（五）第五阶段（8—10月份）。

本阶段主要工作：对方案中所列的具体工作开展和完成情况全面总结，总结成绩，查找不足，整改到位。

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。炼钢厂各级领导要充分认识到当前冶金行业安全生产形势的严峻性，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，切实加强对各项工作的组织领导，严格落实各级安全生产责任制，把安全生产工作做实做细。对专项行动工作任务动作迟缓、工作不积极、执行不力的单位和主要责任人将严肃考核。

（二）强化管理，确保安全。各单位要严格执行公司制定的各项安全管理制度，加强制度执行过程中的监督检查，强化安全作业行为，减少作业随意性、盲目性。排查治理各类管理漏洞和安全隐患，杜绝“三违”现象，大力提高基层管理水平。切实加强在岗职工安全教育培训，使职工熟知安全作业“应知应会”，牢固树立作业现场危险有害因素辨识不清不作业的思想，最大限度地减少因为无知、冒险、误操作、违章、衔接失调等引发的各类安全事故。

（三）认真总结，不断提高。各有关单位要对公司《落实企业主体责任专项行动实施方案》中各阶段工作情况及时总结，不断总结新经验、研究新情况、解决新问题，完善管理漏洞和不足，进一步提高工作能力和业务水平，把专项行动各阶段工作任务落实到位，务必取得明显成效。

第三篇：浅谈企业如何落实安全生产主体责任

尊敬的各位领导、亲爱的各位同事、各位工友大家晚上好： 今天我给大家带来的演讲题目是安全就是质量安全就是效益，在开始今天的演讲之前我想引用习近平主席的一句话：始终把生命安全放在首位，在当今国家大力发展的阶段，在众多铁路工程施工火热的时期，我们已经看到了国家的进步，看到了百姓生活的兴旺，但是在看到这些美好的事物的时候，回头看一看我们是不是落下了什么，目前建筑业是我国国民经济的支柱产业之一，截止2013年我国建筑业企业单位数总共七万余个，建筑业从业人员数为3852.47万人，是从业人数最多的行业，同时也是高空作业、流动性强、高危险、事故多发的行业，因此建筑施工行业也被列入我国高危行业，据统计，2001至2008年我国建筑行业共发生伤亡事故160起，其中，死亡590人，受伤483人，建筑施工安全事故数量持续增长，反映出我国的建筑施工行业安全形势仍不容乐观。

我做了一个统计在研究了17个工业化发展中国家的情况，我们发现，他们都经历了事故的，上升期、高发期、稳定期、下降期这一过程。中国目前处于上升期。

还记得公司叶总监在我们梁场上过一堂课，她曾经形象的做了一个比喻，当把人的生命比作是“1”时，生活就是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人的生命不存在了，后面加再多的“0”还有什么意义呢？如果一个工地出了伤亡事故，伤了人、死了人，这个工地就要停产整顿，伤员要进行治疗，死者要进行善后处理，事故原因需要调查分析处理，职工的情绪需教育稳定……这一切的一切会给工程带来多大影响？会使经济受到多大损失？是可想而知的。从历年的资料得知，发生事故的单位所受到的经济损失少则几万、几十万多则上百万。同样，如果一个工程出了质量事故，需要采取补救措施，或需要推倒重来，如果倒塌，更会造成人员伤亡，所发生的经济损失是无法估量。

在前期梁场大力推行实施的精细化管理中，通过班子领导的悉心教育，同事们的耐心请教，我发现其实安全生产工作和精细化的联系

也是密不可分的，我们知道，安全生产来不得半点马虎，必须以实事求是的态度，严肃对待每一项工作坚持实行精细化管理严把安全生产的每一个环节才能避免“细节”上的疏忽和管理上的粗放，才能避免失误远离事故。精细化管理，就是精益求精，务求实效。精，是解决事物的根本，是精细化管理的自然结果;细.是事物发展的内在联系和规律性,是精细化管理的必经途径。安全生产无小事,安全生产这件大事就是无数“小事”、“细节”的集合体,没有“小事”和“细节”的安全,就不会有安全生产这个大事整体的安全,因此,要实现安全生产就必须坚持走精细化管理之路;必须坚持“严格管理是核心,精细管理是基础”的管理理念,关口前移,从基础工作做起,从小事做起,从每一个人做起,切实把安全生产的基础工作做好,做实。

下面让我们看几组照片。

看了这些照片大家可能心里面早已被深深的震撼了，同样我也早已陷入了深思中，这些事故本可以避免，事故的缘故最终还是因为作业人员麻痹大意，根本不把安全当做一回事，不对自己的生命负责，那今天在坐的都是我们管理人员，在现场施工的时候管理人员应该怎么做呢？在这我有4个期望，企业是安全生产的主体和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理中，才能最大限度地消除安全生产事故隐患，而企业安全生产主体责任的落实，必须通过政府的有效监管，才有可能实现。因此，企业必须强化思想认识，居安思危，警钟长鸣，狠抓落实，严格履行职责，坚持将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的第一个岗位，建设务实高效的技术保障、综合监管和应急救援体系，防微杜渐，常备不懈，为经济社会持续稳定健康发展提供坚实的安全保障。

第四篇：浅谈企业如何落实安全生产主体责任

浅谈企业如何落实安全生产主体责任

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）等法律法规，切实履行监管服务职能，促进企业健全规章制度，加强安全管理，夯实安全基础，预防一般事故，杜绝较大以上事故的发生，现对企业如何落实安全生产主体责任提如下几点意见。

一是牢固树立安全发展理念，落实安全生产责任制。作为一个企业，安全生产是首要的任务，是各项工作的保障，抓安全就是抓经济效益，应当把发展经济建立在安全生产可靠保障的基础上。企业负责人要高度重视安全生产工作，把安全工作放在重要位置常抓不懈。企业负责人为单位第一责任人，领导班子成员对分工分线的安全工作负责，落实生产过程中领导干部轮流带班制度；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；强化企业安全班组队伍的建设；强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。加快安全生产技术研发，在财务预算中必须确定必要的安全投入，并确保有效实施。

二是加强安全宣传教育培训。充分利用全国“安全生产月”等重大活动，广泛宣传安全生产法律法规、自救互救常识和技能，提高作业人员的自我防范意识和安全操作技能。企业用工要及时与职工签订劳动合同，组织职工参加岗前培训，企业负责人、安全生产管理人员和特殊工种要经过考核后，持职业资格证书上岗。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动。

三是坚持日常检查与节日排查相结合，及时消除各类事故隐患。重点加强对生产现场监督检查，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产。加强建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任。企业新、改、扩建工程项目的安全设施要与主体工程同时设计、施工、投入生产和使

用。企业应经常开展安全隐患排查，做到有布置、有检查、有落实，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。

四是建立预警机制，完善应急预案。建立健全安全生产动态监控及预警预报体系，及时进行风险分析。发现事故征兆立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要主动报市安监局备案。定期进行应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。

五是分散工伤风险，依法办理工伤保险。企业和职工应当遵守安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。根据新修订的《工伤保险条例》第三十九条，一次性工亡补助金标准为上一全国城镇居民人均可支配收入的20倍，应当而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

六是明确生产安全事故的处置、责任追究和行政处罚有关规定。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（本条第一款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款：

（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款；

（二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款；

（三）发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款。

事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

企业是安全生产的主体和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理中，才能最大限度地消除安全生产事故隐患，而企业安全生产主体责任的落实，必须通过政府的有效监管，才有可能实现。因此，企业必须强化思想认识，居安思危，警钟长鸣，狠抓落实，严格履行职责，坚持将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的第一个岗位，建设务实高效的技术保障、综合监管和应急救援体系，防微杜渐，常备不懈，为经济社会持续稳定健康发展提供坚实的安全保障。

第五篇：浅谈企业如何落实安全生产主体责任

浅谈企业如何落实安全生产主体责任

自新《安全生产法》颁布以来，落实企业安全生产主体责任是政府和相关行业监管部门对企业的核心监督内容，也是企业本身做好安全生产工作的出发点和落脚点，是促进企业安全发展的重要保证。现就目前企业在落实安全生产主体责任可能存在的问题和结合我公司在如何落实企业安全生产主体责任方面的一些相关措施，谈谈个人的一些想法。

1、企业落实安全生产主体责任存在的问题 1.1主观意识培养不到位

（1）安全意识淡薄

领导对安全生产工作重视不够，重生产、轻安全；企业员工和外包单位劳务工安全意识淡薄，违章操作、违反劳动纪律等不安全行为时有发生。

（2）安全培训不到位

目前企业安全培训的问题主要表现在安全培训内容空洞、针对性不强，安全培训走过场、流于形式，大部分企业没有建立培训效果评估机制，无法合理判断培训效果。

（3）隐患排查意识不强

领导对隐患排查治理重视不足，消极应付政府检查，极少自觉开展隐患排查治理工作；以至于员工经常对存在的隐患视而不见，缺乏积极主动排查隐患的意识。1.2制度不健全，主体责任不清晰

存在安全管理制度、岗位安全操作规程不全，缺乏安全监督、考核机制。有的企业甚至没有健全的安全责任网络，经常出现“责任模糊”、“责任交叉”和“责任空白”现象。1.3安全管理基础不到位

未按要求配备安全管理机构或管理人员，其中部分企业安全管理人员素质低，安全知识匮乏，不具备要求的安全管理能力，在日常安全监督管理中流于行式、墨守成规，不愿集思广益，没有创新管理的思路，很多安全管理只停留在纸面上，未能落实到具体行动中。导致安全管理基础薄弱。

2、我公司在落实安全生产主体责任的措施

落实企业安全生产主体责任，应从“树立安全意识、责任意识和隐患意识”出发，以“建立健全安全生产责任体系”为核心，以“浓郁的安全文化氛围、全面的标准化建设、完善的应急救援体系”为保障，充分挖掘全员安全能动性管理等多种手段，来构建多重防护保障，夯实安全工作基础。我公司从建厂以来，在落实安全生产主体责任方面主要采取的几项措施：

2.1创新方法，培养员工正确安全意识 “安全工作，意识先行。”加强思想教育引导和安全生产、法制宣传，使正确的价值观入脑、入心。我公司从2014年开始，在正常开展各项安全、技术培训外，创新培训方式：一是，编制安全题库、教学PPT和视频发送到公司内部网站以供大家学习；二是，将安全法律法规、事故案例、安全知识等学习内容，在公司内部安全交流微信群进行平台推送培训，以提高公司全员的安全素质；三是，依托省新能源总公司安全交流小组为平台，以“走出去、拿进来、取长补短”理念，定期开展兄弟电厂安全交流活动；四是，将外包单位人员纳入公司培训范畴，定期开展安全知识培训，将外包单位人员培训、考试、奖罚等情况纳入个人档案，实行一人一档，不断巩固和提升公司全员正确安全意识。2.2充分挖掘违章监督能动性，深入开展隐患排查治理

建立健全隐患排查治理制度，确保工作深层次、全方位开展，其次要落实责任，狠抓整改，对隐患进行记录建档，制定整改措施，严格整改措施的落实，最后，开展多样化违章监督和隐患排查活动，充分挖掘违章监督和隐患排查资源。近年以来，公司开展了每日安全曝

光栏、红马夹安全流动哨、“不安全，违章随手拍”、“ 安全违章举报”、“每日一小查、每周一大查”、“视频记录仪流动检查”等多项违章监督和隐患排查活动，同时开通了“居安思危”QQ和微信交流群，很大程度的提高了全员参与安全监督和隐患排查的能动性。各项违章和隐患得到很大程度的控制，安全生产也得到进一步提升。2.3建立各项规章制度，健全安全生产责任体系

建立健全以“安全生产责任制”为核心的安全管理制度和安全操作规程，建立科学的安全责任体系，遵守“横向到边，纵向到底”和“一岗双责”的原则，实行一级抓一级，层层抓落实。同时，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各层级责任人，层层签订安全生产责任书，把安全责任落实到每个人，建立全员安全生产责任考核机制，严格考核及责任追究，贯彻依章从严治理，实行安全与绩效、薪酬、晋升挂钩，全面落实安全生产奖惩措施。

建厂以来，公司安全的“保证”“监督”两个体系相互协调配合，日趋成熟，各项隐患能及时发现并整改闭环，每月初召开的安委会作为保证体系会议，针对典型安全问题，进行讨论分析，制定防范措施；每月底召开安全监督网络会议，总结安全监督情况，向保证体系提出监督整改意见。目前，公司安全“保证”“监督”两个体系健全，运作正常。2.4构建多重防护保障，夯实安全工作基础

企业安全文化、标准化建设和应急组织保障能力是企业安全管理的“软环境”，创造良好的“软环境”是企业落实安全生产主体责任的重要防护。

（1）突出“以人为本”安全理念，开展安全文化示范创建 企业安全文化建设要突出“以人为本”，充分利用人们在企业安全工作中的价值、道德、信念、情感等精神力量，激发员工安全生产的积极性和创造性。公司在2015年提出以“提升安全理念，转变安全行为，掌握基本方法，创建本安型企业”为安全文化建设总体模式，以“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范！”为安全愿景，制定全体员工和相关方所理解的安全方针、目标、理念，并通过广播、展板、简报、微信平台、利用骨干、模范带动等多种途径进行传播和宣传；设立安全文化廊、安全角、黑板报等安全文化阵地；大力开展演讲、展览、征文、书画等活动，通过全体员工的共同努力，同年获得南通市安全文化示范单位称号。

下一阶段，公司将不断深入开展安全文化的建设，将紧紧围绕“一个中心”（突出“以人为本”这个中心）“两个基本点”（安全理念渗透和安全行为养成），进一步巩固企业安全文化创建成果、深化交流，及时借鉴国内外安全文化建设的先进经验，内化思想，外化行为，全方位提升每一位员工的自觉行为，逐步形成全员参与、群策群力的安全互联互通系统，持续不断的培育出：安全特点适合自身的、安全理论高度认同的、安全行为自觉践行的、安全要求行业领先的企业安全文化。（2）开展安全生产标准化达标创建 强化安全生产标准建设，建立安全生产标准化规范，从组织机构、安全投入、教育培训、装备设施、现场管理、重大危险源监控、职业健康、应急管理及绩效评定等方面制定完善实施方案，加强安全生产标准化建设的监督。2012年，公司顺利通过南通市“三级安全标准化”验收，为如东县首家获得三级安全标准化企业。2014在已通过的南通市“三级安全标准化”的基础上，采取标准化“回头看”，进一步规范安全生产管理，大力开展“标准化绩效评定和持续改进”活动，同年，通过省能监办“三级安全标准化”验收。（3）强化“平战结合、快速应对”理念，提高应急管理能力

加强事故应急体系的建设，加大应急队伍物资、装备等资源的资金投入，定期修编应急救援预案，注重预案的可持续和实用性。公司在2013重新修订颁布《突发事件综合应急预案》和18个《专项应急预案》，并经过评审后在县安监部门备案；同时，根据预案的培训、演练计划开展各类桌面演练和实战演练。为检验预案与当地政府应急预案衔接性，在2015

年、2016年与当地消防大队、县环保局、县能源局开展了四次联合演练。目前，根据《转发国家能聚综合司关于印发<电力企业应急预案评审与备案细则>的通知》（苏监能安全[2015]23 号文）及国家能源局《电力企业应急预案管理办法》的要求，公司成立了应急预案修订工作组，对公司应急预案进行新一轮的修订、补充和完善，以保证应急预案预防突发事件和指导处置突发事件的实用性。

近年来，我们一直致力于落实企业安全生产责任制工作为重点，以隐患排查和事故预防为主攻方向，虽然做了一定的工作，取得了一些成绩。但也清醒的认识到，与上级的要求和标准还有差距。我们将在今后的安全工作中，继续认真贯彻落实企业安全生产责任制，进一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全管理水平，向精细化管理模式推进，努力使公司的各项安全工作再上一个新台阶。