全县扫黑除恶专项斗争工作推进会讲话稿

第一篇：全县扫黑除恶专项斗争工作推进会讲话稿

全县扫黑除恶专项斗争工作推进会讲话稿

同志们：

这次会议是经县委、县政府同意召开的一次重要会议。会议主要任务是：学习贯彻中央、省、市领导对开展扫黑除恶专项斗争的有关讲话和批示精神，传达全市扫黑除恶专项斗争2个会议精神，总结现阶段我县扫黑除恶专项斗争取得的成效和经验，对下一阶段扫黑除恶专项斗争进行调度部署，推动我县扫黑除恶专项斗争深入开展，全面提升我县公众安全感和群众满意度。

刚才，**同志传达了全市扫黑除恶专项斗争领导小组（扩大）会议精神及全市扫黑除恶专项斗争现场交流会会议精神；县扫黑除恶专项斗争的4个专项工作组，*****分别就扫黑除恶专项斗争开展情况作了发言。从大家的发言和平时掌握的可以说工作安排部署比较周密，分析原因比较客观、努力方向比较明确，他们讲的很好，具有很强的针对性和操作性，我完全赞同；希望大家要互相学习借鉴，取长补短，扬优成势。下面，我就贯彻落实好上级领导讲话、批示要求，深入推进**下一阶段扫黑除恶专项斗争工作，讲四点意见：

一、充分肯定成绩，增强履职意识，持续激发专项斗争扫除一切黑恶势力的信心和勇气

全县扫黑除恶专项斗争动员会议召开后，各乡镇、各成员单位能迅速响应，围绕《实施方案》确定的1个总体目标，做到勤研究、勤部署、勤调度，为zd机关和有关部门依法履职撑腰打气，提供保障。自专项斗争工作开展以来：宣传报道方面，全县共悬挂横幅。

开展扫黑除恶专项斗争，是党中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期作出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。各乡镇、各成员单位务必要真正把思想和行动统一到总书记重要指示精神和中央、省、市、县委的决策部署上来，进一步提高政治站位、强化“四个意识”，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴投入扫黑除恶专项斗争之中，确保中央确定的专项斗争的工作目标如期实现。

三、坚持标本兼治，强化综合治理，始终保持对涉黑涉恶问题的高压严打态势

一要聚焦打击重点，做到精准发力。各乡镇、各成员单位要紧紧围绕专项斗争打击重点，着力在征地拆迁、工程建设、产业发展等项目活动进行重点整治。要以专项斗争为牵引，重拳打击黄赌毒、欺行霸市、网络传销等违法犯罪问题，进一步提高社会治安整体水平。要以群众最关心的社会治安热点问题出发，从保护群众“钱袋子”入手，从小恶小乱抓起，办好群众身边的“小案小事”，提升zd部门满意度。对社会关注度高、影响大的案件，要实行挂牌督办，限期破案，力争端掉一批窝点、打掉一批团伙、严惩一批犯罪分子，不断净化社会环境，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

二要聚焦深挖排查，全面摸清底数。各乡镇、各成员单位要把排查线索、摸清底数作为开展专项斗争的重要基础，按照“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则，逐村、逐户、逐人、逐行业再次开展调查摸底，做到“不留死角、全面见底”。公安部门要充分运用信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排套、滚动排查，从重点人员、重点场所和警情案件系统中排查涉黑涉恶线索；司法部门要通过“两释”人员开展涉黑涉恶线索大摸排，发动人员检举揭发；法院、检察院、信访部门要对近几年来办理的信访案件、治安案件、涉众型经济等进行排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索；建设、交通、国土、水利、文化、卫计、市监部门要充分履行行业监管职能，在黑恶势力易于滋生的行业和领域，深入开展涉黑涉恶线索排摸活动。对于摸排的案件线索要及时上报县扫黑办，由县扫黑办协同有关单位研判分析、甄别归类后转送相关部门处理、查办。

三要聚焦依法办案，确保罪当其罚。zd各部门要依托两高两部出台的《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，统一执法办案思想，密切配合，相互支持，相互制约，形成打击合力，确保办案质量和办案效率的统一。在具体办案过程中，要坚持以法律为准绳、以事实为依据，坚持依法办案，强化程序意识和证据意识，严禁刑讯逼供，防止冤假错案，确保把每一起案件都办成经得起历史和法律检验的铁案。

四要聚焦标本兼治，建立长效机制。涉黑涉恶问题是复杂的社会问题，要把专项斗争和系统治理、动态管控、源头治理有机结合，既要立足当前，更要放眼长远，努力形成从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。要进一步加强重点地区排查整治，盯紧城乡结合部、城中村、出租屋、娱乐场所等重点地区和车站、广场、商场等重点部位开展常态化、滚动式集中整治。要进一步加强重点人群动态管控，做好有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员监督管理和安置帮教工作，防止被黑恶势力教唆利用。对特别重大、复杂的涉黑案件，有明确“保护伞”线索且对侦查工作有严重干扰的，zd机关要与纪检监察成立联合专案组，确保侦办涉黑涉恶案件与打击“保护伞”、查处腐败问题同步进行。要把整顿软弱涣散基层党组织作为一项长期系统性工作来抓，利用村“两委”换届选举这一有利时机，把好选人用人入口关，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委”班子；对村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，坚决调整撤换、及时选优派强，切实把软弱涣散村党组织抓手抓好。要进一步加强对群众法治宣传教育，利用“法律明白人”系统工程，培育乡风文明，推进移风易俗，形成崇法尚德的良好风气，真正使黑恶势力无处滋生。

五要聚焦基层治理，净化执政环境。各乡镇、各成员单位要深入总结推广新时代“枫桥经验”，积极探索以基层党建为统领，自治、法治、德治相结合的现代基层社会治理体系建设，推动治理主体从多方凝聚，治理方式向多元集成，治理重心向基层下移，治理手段向信息化、数据化转变，有效提升基层治理能力，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。

第二篇：全市扫黑除恶专项斗争推进会主持词

全市扫黑除恶专项斗争推进会主持词

同志们：

刚才，进行了扫黑除恶工作培训，下面召开全市扫黑除恶专项斗争推进会.今天的会议是报经市委、市政府主要领导同意后召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻落实全国、省和市扫黑除恶专项斗争会议精神，深入推进扫黑除恶专项斗争，动员部署全市禁赌“雷霆1号”行动，打造更加平安和谐稳定的社会环境。

出席会议的领导有：XX。参加会议的有：各县市区政法委书记、法院院长、检察院检察长、公安局长；市、县两级扫黑办主任、副主任，扫黑办专项工作组组长，市扫黑除恶专项斗争领导小组成员及其他有关单位主要负责同志。

今天的会议，共有四项议程：一是市公安局、咸安区、通城县就扫黑除恶工作作典型发言；二是对《XX市打击整治赌博违法犯罪“雷霆1号”行动方案》进行解读；三是XX结合实际作表态发言；四是市委副书记、政法委书记XX同志作重要讲话。

下面依次进行，首先，请市公安局、XX 就扫黑除恶工作作典型发言。

……

下面，进行会议

第三篇：扫黑除恶专项斗争讲话稿

2018年5月7日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们：

为认真贯彻落实总书记重要指示精神和《中共中央国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中发〔2018〕3号）精神，德州市教育局《关于进一步扎实开展扫黑除恶专项斗争的通知》（德教安字〔2018〕10号）的文件要求，学校根据上级安排开展为期3年（2018—2020年）的扫黑除恶专项斗争，现结合我校实际部署如下工作：

一、传达县委、县政府关于成立武城县扫黑除恶专项斗争领导小组的通知。（见通知）

二、传达张局长扫黑除恶专题讲话。

三、成立学校相应的扫黑除恶专项斗争领导小组，校长任组长，全体教师组员，并建立学校扫黑除恶办公室，办公室主任：勾洪永、王贻兴，负责扫黑除恶全面工作，联络员郭晓琳负责宣传发动工作。

四、传达县扫黑办《关于公布扫黑除恶专项斗争领导小组及专门工作组职责的通知》。

2018年8月13日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们：

按照中央和省关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署，大力实施专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，统筹推进平安和谐校园建设、反腐败斗争和基层组织建设，依法严厉打击扰乱、影响学校正常工作秩序和育人环境的黑恶势力犯罪，形成压倒性态势和长效工作机制，坚决查处为黑恶势力提供庇护的公职人员，维护我校和谐稳定，办好人民满意的教育。特制订我校近期工作：

1、充分利用好各种宣传媒介。悬挂条幅、宣传橱窗、墙体标语、分发宣传页等各形式，做好宣传全覆盖、无盲区。郭晓琳负责。

2、全面统筹推进深入宣传。要保证本单位有固定的宣传栏，要继续发放各种宣传页、明白纸，进一步提高人员的参与率与知晓率。霍菲负责。

全体教师要注意：要充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实加强组织领导，认真做好扫黑除恶专项斗争涉黑涉恶线索排查、移交、办理、数据的报送工作。每月的26日，按照报送线索排查、办理台帐。王贻兴负责。

2018年8月24日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们：

8月22日，全县扫黑除恶专项斗争第二次推进会议召开，就深入推进扫黑除恶专项斗争进行安排部署。要求“持之以恒地宣传发动既表明坚定决心、又彰显法治权威、更是对黑恶犯罪的震慑，各单位一定要一波跟着一波、一茬压着一茬轮番宣传发动。”我校就开展新一轮宣传发动工作提出具体要求：

1、提升政治站位，坚决纠正思想上偏差。要认真对待扫黑除恶专项斗争。

2、要看到工作上的短板，立即整改。

3、坚决做好迎查工作。

4、研读《武城县教育关于印发全县教育系统扫黑除恶专项斗争工作方案》

（1）、要建立工作实施，做好相关台帐的报送。王贻兴负责。

（2）、做一份前期宣传排查的总结。

4、配合做好扫黑除恶专项斗争集中督导活动相应工作。积极做好档案整理工作。勾洪永负责，2018年9月15日扫黑除恶专项斗争

讲话稿

老师们,同学们: 黑除恶专项斗争已经进入深化阶段,大家要切实提高政治站位,增强“四个意识”,把思想和行动统一到党中央部署上来。要把扫黑除恶专项斗争与校园法治教育、平安校园建设、校园周边综合治理、防范校园欺凌等重点工作结合起来，统筹考虑，促进校园安全稳定工作持续发展。对学校周边环境进行彻底清查摸底。(由勾洪永负责)。要注意以下事项:

1、滋扰学校周边治安环境和学校正常教育教学秩序的各种行为，如放学后游荡在校门口或沿途站点的社会闲散人员，以接人等人为名义骚扰学校学生，定点打架，不法商贩经营无资质摊点等；

2、校园霸凌行为，如参与拉帮结派，对同学进行人身伤害，或在网络上对同学进行谩骂、威胁等等。

如果我们身边出现了上述涉及黑恶势力的校园犯罪行为，该如何保护自己？首先，我们学校严格按照有关规定设置了监控设备和门卫保障制度，设有规范的人防、物防、技防体系，学校值班领导及门卫也每天会在上下学时接送学生，具备校园治安防控和维稳处突能力。

其次，作为学生，我们应该清楚地知道国家对涉黑涉恶行为绝不姑息、坚决打击的态度和决心，远离黑恶势力，不与社会闲散人员交往，更不能将其带至学校周边，以防被拉拢、胁迫参加黑恶势力犯罪。再次，如果遇到危害校园和自身安全的黑恶势力犯罪行为，应第一时间向学校举报。

第四篇：在全县教育系统扫黑除恶专项斗争推进会讲话稿

全县教育系统扫黑除恶专项斗争推进会讲话稿

同志们：

扫黑除恶专项斗争开展以来，全县教育系统深入贯彻落实中央和省市县扫黑除恶专项斗争部署要求，紧紧围绕“一年治标，两年治根，三年治本”的目标步骤，自觉把扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动来抓，强化领导，多措并举，持续推进，取得了阶段性成果。截至目前，全县教育系统调查处理市局扫黑办交办治安乱点2件，移交处置治安乱点线索7件，有力维护了全县教育大局安全稳定和谐。在取得阶段性成绩的同时，市县扫黑除恶专项斗争督导检查反馈和交办的问题也不容忽视，具体问题在5月7日全县教育系统扫黑除恶专项斗争整改工作会上已经作了通报，并提出了整改要求。

今天，县局把全县中小学幼儿园负责人召集回来，在这里召开全县教育系统扫黑除恶专项斗争推进会，主要目的是进一步夯实扫黑除恶专项斗争政治责任，整改问题，补齐短板，推进扫黑除恶专项斗争深入开展，确保顺利通过6月份中央扫黑除恶专项斗争督导评估。

刚才，XX同志传达了县委书记田一泓和县委常委、政法委书记马XX同志在全县2019年扫黑除恶专项斗争领导小组第三次全体（扩大）会议上的讲话精神，请大家结合实际，抓好贯彻落实。下面，就进一步开展好教育系统扫黑除恶专项斗争，我主要讲三点意见：

一、持续提高政治站位，自觉增强扫黑除恶专项斗争责任担当

开展扫黑除恶专项斗争，是党中央、国务院作出的重大决策部署，是一场事关治乱兴邦的战略举措，是一场伟大的人民战争，也是一项重大的民心工程，对于维护校园及周边安全稳定、净化育人环境具有十分重要的现实意义。近期，省市县相继召开扫黑除恶专项斗争专题会议，要求紧密围绕“彻底铲除黑恶势力滋生蔓延土壤”这一目标，紧盯“六个聚焦”，突出问题导向，立行立改，努力做到“一提、两清、四补、四加强”。即，提高政治站位；排查问题线索大清零，已有线索核查大清零；补齐文件资料，补齐学习情况，补齐宣传情况，补齐工作短板；加强行业整治，加强依法办案，加强打伞破网，加强组织领导。

当前和今后一个时期，是我们巩固第二批“三项创建”成果，深化基础教育课程改革，提升教育教学质量，办好人民满意教育的关键时期。全力推进扫黑除恶专项斗争，彻底净化校园育人环境，更显得极端重要。希望大家进一步讲政治、提站位、顾大局、强担当，深入领会和把握在教育系统开展扫黑除恶专项斗争的政治意义、现实意义和历史意义，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想认识统一到党中央、国务院和省市县局党委的决策部署上来，以高度负责的政治自觉和行动自觉深入推动扫黑除恶专项斗争，以实实在在的业绩迎接中央督导、回应广大师生及

家长期待。

二、持续狠抓措施落实，切实提升扫黑除恶专项斗争工作实效

有黑扫黑，有恶除恶，有乱治乱，重在抓早抓小、抓实抓好。近期，从市县扫黑办专项督查反馈情况来看，教育系统主要存在“政治站位不够高，工作标准不够严，宣传开展不到位，线索摸排不深入，硬件软件保障不完备”等问题和短板，希望各学区、校园对照检查、对号入座、建立台账、销号整改，举一反三抓好落实提高。

6月份，中央扫黑除恶专项斗争第三轮督导组将进驻陕西进行为期一月的督导考核，教育系统作为十个重点行业领域之一，涉及点多、面广，是必然督导对象，抓好存在问题整改落实工作，时间非常紧迫，任务十分艰巨。希望各学区、校园按照5月7日整改工作会要求，坚持问题导向，细化整改措施，落实线索摸排，用新思维应对新情况，用新办法解决新问题，确保反馈问题及时整改到位，薄弱环节及时强化到位，短板不足及时补齐到位，最大限度挤压黑恶势力和治安乱点在教育系统滋生蔓延的空间。

三、持续强化重点推进，全力推动扫黑除恶专项斗争深入开展

扫黑除恶治乱，容不得一丝一毫懈怠和敷衍。希望各学区、校园牢牢把握住教育系统扫黑除恶专项斗争的总方向和主动权，紧扣教育系统扫黑除恶专项斗争13条涉黑涉恶和8条治安乱点内容，进一步强责担当、加大教育宣传力度，密切配合、加大线索摸排力度，协力推进、加大部门联动力度，真正做到人人守土有责、个个守土尽责、时时守土负责，维护校园

安全，净化育人环境，确保教育大局和谐稳定。

其中，教育系统13条涉黑涉恶线索摸排重点内容为：（一）侵占学校公有财产的违法犯罪行为；（二）干扰教育工程项目建设，强揽工程、围标串标、阻工扰工、强装强卸的黑恶势力；（三）在学校设备设施、教学器材、生活物资采购等方面强买强卖的黑恶势力；（四）在学校食堂、超市经营承包、食堂食材供货采购方面强买强卖的黑恶势力；（五）借学生意外伤害事故干扰教学秩序、阻塞交通、损坏学校财物、威胁师生安全的黑恶势力；（六）干扰学校正常教学秩序，敲诈勒索，威胁师生安全的“校霸”“地痞”，寻衅滋事的黑恶势力；（七）干扰学校正常秩序，危害师生生命财产安全，长期无理缠访的黑恶势力；（八）体罚、虐待、性骚扰等侵害学生的违法犯罪行为；（九）面向在校学生非法诱导和发放贷款行为；（十）教育系统内部拉帮结派，为所欲为，对抗组织，幕后组织、煽动、策划师生聚众闹事的黑恶势力；（十一）各类非法宗教、邪教活动等违法犯罪行为；（十二）支持非法办学、非法办班的“保护伞”；（十三）与教育有关联的其他黑恶势力及其“保护伞”。校园及周边治安乱点摸排重点内容为：（一）距离中小学

幼儿园200米、高等学校50米范围内开设的网吧、电子游戏厅、不健康的文化娱乐场所；（二）校园及周边书店、音像制品店销售带有色情、暴力、邪教等内容的违禁书籍和音像制品；（三）校园及周边刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、生活失意对社会不满人员、易肇事肇祸精神病等特殊群体；（四）校门口周边乱摆、乱放、乱停、乱卖、乱搭、乱建等影响学生身心健康的乱点；（五）发生在学生之间的欺凌与暴力；（六）上放学期间高峰勤务和“护学岗”落实情况；（七）校门口防撞墩、隔离栏和交通警示牌设置情况；（八）非法营运车辆运载学生和“校车”未按规定路线行驶情况。

同志们，中央扫黑除恶专项斗争督导考核在即，整改落实工作迫在眉睫。请大家站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，狠抓问题整改、狠抓短板弥补、狠抓措施落实，全力推动教育系统扫黑除恶专项斗争取得实实在在的进展和成效，为办好人民满意教育、喜迎建国七十周年作出应有的贡献！

谢谢大家！

第五篇：扫黑除恶专项斗争

扫黑除恶专项斗争 应知应会手册

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室

2018年8月

晋城市扫黑除恶专项斗争领导小组办公室关于进一步加强扫黑除恶专项斗争

应知应会学习的通知

各县（市、区）、晋城经济技术开发区、晋煤集团扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，市直各单位: 为深入学习贯彻党的十九大部署和总书记重要指示精神，大力落实中共中央、国务院开展扫黑除恶专项斗争的通知要求，扎实开展好全市扫黑除恶专项斗争，按照市委书记张志川同志在8月7日全市扫黑除恶专项斗争推进会上要求，现将扫黑除恶专项斗争应知应会发给你们，请各县（市、区）和各单位加强领导、认真组织，通过集中领学、组织考试等方式，让广大干部职工熟知、熟记扫黑除恶专项斗争知识，积极参与全市扫黑除恶专项斗争。

市扫黑办将对贯彻落实情况进行抽查，并列入综治和平安建设考核。

2018年8月16日

晋城市扫黑除恶专项斗争应知应会

1、总书记对扫黑除恶专项斗争的指示 2017年11月8日，总书记作出重要批示：‚从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村、城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐结合起来，与基层‘拍蝇’结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的‘保护伞’。加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢‛。这是扫黑除恶专项斗争的根本遵循。之后，总书记亲自决策部署扫黑除恶专项斗争，先后7次作出重要批示，并亲自批准了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》。

2、扫黑除恶专项斗争开始的时间

2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，2018年1月23日，中央政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争正式展开。

3、扫黑除恶专项斗争的基本原则

坚持党的领导，发挥政治优势；坚持人民主体地位，紧 紧依靠群众；坚持综合治理，齐抓共管；坚持依法严惩，打早打小；坚持标本兼治，源头治理；坚持落实责任，严格奖惩。

4、党中央、国务院部署扫黑除恶专项斗争的背景 为深入贯彻落实党的十九大部署和总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步巩固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。

5、扫黑除恶专项斗争的政治意义

政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

全面性：‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

彻底性：要像‚大扫除‛一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打，打早打小，同时，通过‚两个结合‛，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑恶势力滋生土壤。

协同性：政法委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是政法系统一家之事的想法。

6、扫黑除恶专项斗争的现实意义

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限 等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业、领域滋生蔓延，并呈现新动向。

主要表现：向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、‚套路贷‛、‚现金贷‛、‚校园贷‛的手段和方式，谋求非法利益最大化。向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目‚幕后化‛指挥，用恐吓、滋拢、非法侵宅、‚协商‛等‚软暴力‛方式实施犯罪。

7、扫黑除恶专项斗争的历史意义

是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：一是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向往是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只 有开展扫黑除恶斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

是巩固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

8、为期三年的扫黑除恶专项斗争的阶段及重点 三年，2018年、2019年、2020年。扫黑除恶专项斗争三年工作重点概括为：2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；2019年：攻案件，提升群众满意度；2020年：建机制，取得压倒性胜利。

扫黑除恶专项斗争共分为3个阶段，一年为1个阶段。2018年（第一阶段）的主要任务是，掀起扫黑除恶专项斗争新高潮，扫黑除恶专项斗争整体效能明显提高，犯罪突出问题得到有效控制，形成扫黑除恶浓厚氛围；

2019年（第二阶段）的主要任务是，针对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，人民群众安全感、满意度明显提升；

2020年（第三阶段）的主要任务是，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

9、扫黑除恶专项斗争的目标

让人民群众安全感、满意度明显提升；让黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制；让涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理得到明显加强；让社会基层组织建设水平明显提升；让黑恶势力‚保护伞‛得以铲除，社会环境明显净化，基层社会治理能力明显提升；让涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

10、扫黑除恶专项斗争五项工作措施

摸线索、打犯罪、挖‚保护伞‛、治源头、强组织

11、黑社会性质组织四个方面的特征

（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；

（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；

（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；

（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。

12、什么是‚恶势力‛

《刑法》解释：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为 非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众‚打砸抢‛等。

13、什么是黑恶势力‚保护伞‛

‚保护伞‛主要是指国家公职人员利用手中权力，参与涉黑涉恶违法犯罪，或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，为黑恶势力违法犯罪提供便利条件，帮助黑恶势力逃避惩处等行为。

14、哪十类人不能进村‚两委‛班子（1）被判处刑罚、现实表现不好的；

（2）欺压群众、横行霸道、群众反映强烈，涉及‚村霸‛村闹、宗族恶势力、黑恶势力的；

（3）参加邪教组织，从事地下宗教活动，组织封建迷信活动的；

（4）受到党政纪处分尚未超过有关任职限制期限，以及涉嫌严重违法违纪正在接受立案调查处理的；

（5）参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段参选的；（6）长期无理上访或组织、蛊惑群众上访，影响社会稳定的；

（7）有恶意失信行为被法院纳入失信被执行人名单的；（8）道德品行低劣，在群众中影响较坏的；（9）原村（社区）干部近3年内被责令辞职和民主评议连续两次不称职的；

（10）患有严重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

15、黑恶势力新增范围

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》增加组织或雇佣网络‚水军‛在网上威脉、恐吓、侮辱、课谤、滋扰的黑恶势力。

16、扫黑除恶专项斗争的方向

一是把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛；二是聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业、重点领域。

17、山西省和晋城市扫黑除恶专项斗争重点打击的12种黑恶势力

（1）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

（2）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

（3）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压 残害百姓的‚村霸‛等黑恶势力；

（4）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力；

（5）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

（6）在商贸集市、批发市场、机场车站、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；

（7）操纵、经营‚黄赌毒‛等违法犯罪活动的黑恶势力；

（8）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；（9）盗掘古墓葬以及倒卖、走私文物的黑恶势力；（10）插手民间纠纷，充当‚地下执法队‛的黑恶势力；（11）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

（12）黑恶势力‚保护伞‛。

18、公安部和山西省确定的我省扫黑除恶的12项延伸打击重点：

（1）侵蚀基层政权的宗族村霸恶势力；（2）控制经营黄赌毒活动的帮派团伙；（3）强行逼债的高利贷放贷团伙；

（4）以敛财为目的的车贷、校园贷、裸贷等套路贷团 伙；

（5）以暴力强迫手段扩充成员的传销团伙；（6）以敲诈勒索为目的的跨境绑架赌博团仪；（7）以强迫卖淫或组织卖淫为目的的拐卖团伙，同时将境外黑社会入境渗透发展团伙成员也列为打击重点；

（8）文物犯罪；

（9）破坏生态环境犯罪；（10）涉枪涉爆犯罪；

（11）抢劫抢夺强奸犯罪、盗抢骗犯罪；（12）群众关注的其他案件。

其中，后五类犯罪为我省增加的延伸打击重点。

19、山西省确定的发现涉黑涉恶线索的12个重点行业、领域

（1）住房城乡建设和建筑工程；（2）交通运输和水利；（3）矿产资源开发；（4）渔业捕捞；

（5）商贸集市和批发市场等经营领域；（6）文化教育卫生娱乐领域；（7）文物保护领域；（8）国土资源领域；（9）税务领域；（10）工商领域；（11）旅游领域；（12）金融领域。

20、‚扫黑除恶‛与‚扫黑除恶‛的区别

（1）推动主体不同。这次‚扫黑‛，重视程度前所未有。‚党中央、国务院专门印发通知，整合多部门力量，集党和国家之力要把这个问题解决好‛；

（2）广度和深度不同。过去‚打黑‛更多是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次‚扫黑‛是‚从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为‛；

（3）过去‚打黑‛打的多，防的少，这次‚扫黑‛更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。

21、打击黑恶犯罪的长效机制标准

做到‚两个不发生‛，即：不发生因黑恶势力逞强争斗、争抢地盘导致群死群伤案件，不发生黑恶势力持枪大规模聚众斗殴、寻衅滋事恶性案件；实现‚一降两升‛，即：涉黑涉恶举报数量大幅下降，人民群众安全感明显上升，人民群众满意度大幅上升。

22、扫黑除恶专项斗争中‚四个重点突出‛

突出重点地区、突出重点行业、突出重点领域和突出重点打击。

23、办理黑社会性质组织犯罪案件，应当遵循的法律条文

《刑法》、《刑事诉讼法》、《关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》、《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》等。

24、在办理黑社会性质组织犯罪案件时，应该对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

25、涉黑类犯罪有哪些类型

包括组织、领导、参加黑社会性质组织罪，入境发展黑社会组织罪、包庇、纵容黑社会性质组织罪。

26、扫黑必须‚打伞‛，基层‚拍蝇‛是关键 扫黑就要铲除黑恶势力生存土壤，这个土壤就是基层腐败这个‚保护伞‛。黑恶势力往往通过拉帮结派、行贿送礼、请客吃饭等方式，与公职人员勾结在一起，而一些抵抗力弱的官员为得到‚好处‛，充当其‚保护伞‛，甚至通风报信或包庇、纵容违法犯罪分子，使黑恶势力有恃无恐。

这次扫黑除恶的着力点，除了打击黑恶势力本身，还要打击基层腐败，查处‚微腐败‛，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层‚拍蝇‛结合起来，深挖黑恶势力‚保护伞‛，加强基层政权建设、组织建设。对扫黑除恶专项斗争中发现的‚保护伞‛问题线索优先处置，发现一起、查处一起，不管涉及谁，都要一查到底、绝不姑息。

27、什么是利用‚软暴力‛实施犯罪 黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利、财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪的行为。

28、‚村霸‛的具体表现

（1）横行乡里，称霸一方，严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的；

（2）无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事，危害农民群众利益，群众不敢惹、乡村干部不敢管的；

（3）倚强凌弱、强拿强要、强买强卖，欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的；

（4）有组织、有固定成员，进行违法犯罪活动，扰乱和危害农村社会治安秩序，严重影响农村社会稳定的；

（5）对乡村干部不满，寻衅滋事、无理取闹，或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富操纵农村基层组织选举的；

（6）诬告陷害，利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众，操纵闹事，破坏农村安定团结的；

（7）受雇于人、充当打手，残害无辜的。

29、候选人联审机制

在村‚两委‛换届中，组织部门协调政法、纪检、信访等8个部门组成联合审查组，对候选人进行资格把关，把黑恶势力挡在门外。

30、什么是‚套路贷‛ ‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人财产的借口，所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财务之实。而高利贷出借人希望借款人按约定支付高额利息并返还本金，目的是为了获取高额利息。‚套路贷‛假借民间借贷之实，通过‚虚增债务‛、‚制造资金走账流水‛、‚肆意认定违约‛、‚转账平账‛、‚虚假诉讼‛等手段，达到非法占有他人财产的目的。

31、如何防范‚套路贷‛

‚套路贷‛的‚借款‛是被告人侵吞被害人房产、财产的借口,所以‚套路贷‛是以‚借款‛为名行非法占有被害人财物之实。‚套路贷‛的实质是一个披着民间借贷外衣行诈骗之实的骗局。

（1）不要轻易借钱，不要过度消费，不要因为容易借到钱就轻易去借钱，永远要记住借了钱是要还的。

（2）要找正规的机构借钱。如果向非银行借钱，在签借款合同时要保留证据，避免签订空白合同和阴阳合同(两份不同的合同)，借款金额、手续费等要明确;不要轻易提供银行卡、身份证给对方保管和使用;不要轻信口头承诺的，一切以双方签订的合同为准。

（3）一旦发生逾期，不要害怕慌乱，切忌借新还旧、以贷养贷。切忌签订一些违背真实意思的合同，比如说网签房屋转让合同，特别是房子值150万，签的价格是100万。

（4）一旦借款机构咄咄逼人，甚至侵害到借款人的人 身安全，可以向相关金融主管部门投诉，如果涉及个人生命财产安全，可以向公安机关报案。

32、如何防范‚校园贷‛

校园贷，又称校园网贷，是指一些网络贷款平台面向在校大学生开展的贷款业务。校园消费贷款平台的风控措施差别较大，个别平台存在学生身份被冒用的风险。此外，部分为学生提供现金借款的平台难以控制借款流向，可能导致缺乏自制力的学生过度消费。

（1）身为大中学生对一些事物的好坏应该有自己的判断，对于介入‚校园贷‛，一定要慎重。

（2）要有一个意识，那就是裸贷一般其中会有高利贷的陷阱，这些都是不合法的。

（3）保护好个人信息，慎重外借身份证。对一切要求透露个人信息（如身份证、学生证、家庭信息）的代办证件的事项要慎重对待。

（4）一旦陷入非法‚校园贷‛第一时间找警察及金融消费者权益保护机构寻求解决办法。

（12）聘请人大代表、政协委员等对涉黑涉恶案件侦办工作进行督导等机制。

33、省委书记骆惠宁8.3全省扫黑除恶专项斗争讲话主要精神

（1）要进一步提高政治站位，从关系国家政权安危的高度认识这场斗争的极端重要性，坚决彻底打好这场硬仗，务求全胜。

（2）要进一步强化组织领导，主要领导要亲自站到一线，把握斗争态势，有针对性解决问题，防止压力层层递减。

（3）要进一步充分发动群众，通过多种方式宣传，做面对面的工作，使知情群众打消思想顾虑，更加自觉地参与专项斗争。

（4）要进一步加强对问题线索的深挖和处置，各部门各单位都要对黑恶犯罪线索认真梳理排查，抓紧分类处置。

（5）要进一步强化薄弱地区的工作，工作相对滞后的市抓紧整改，全省补齐农村地区扫黑除恶短板。

（6）要进一步强化依法严惩，对重大案件要提级管辖、异地用警，打准打狠打出战果。

（7）要进一步深挖彻查涉黑涉恶腐败问题，各地纪检监察机关要把查办保护伞案件作为当前反腐的一个重点，政法机关要刀刃向内、整肃队伍、清理门户。

（8）要进一步加强工作联动，领导小组成员单位要主动沟通，政法系统内各有关单位要密切配合，提高办案效率。

（9）要进一步强化源头治理，坚持前端监管、末端处置同向发力，扫黑除恶、反腐和加强基层组织建设协同推进，铲除黑恶势力滋生土壤。

（10）要进一步提高办案质量，坚持依法办事，所有案件必须办成铁案，经得起历史和法律的检验，实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。

34、市委书记张志川在全市扫黑除恶专项斗争推进会上主要讲话精神

七个强化：要强化领导、提升站位。深刻认识党中央开展扫黑除恶专项斗争这一重大部署的极端重要性。四大班子领导要带头，对照要求、充分履职，相关部门要认真反思、迅速整改、提升成效。

要强化研判、心中有底。各成员单位主要领导要做到心中有数，确保底数清、情况明，对工作进行梳理盘点，真正把扫黑除恶抓到手上。

要强化发动、造大声势。通过广泛造势、深入发动、经常宣传，解决面上声势不大、群众参与不够、政策不够普及等问题。

要强化打击、全力攻坚。围绕重点行业领域，对2014年以来的各类案件开展全面‚回头看‛，发现线索，及时串并梳理，打准打狠、打出战果。对涉黑涉恶方面的案件，依法快侦、快捕、快诉、快判，注重办案质量，办成铁案，确保法律、社会、政治效果的统一。

要强化协同、形成合力。各成员单位要安排部署到位，明确机构、制定方案、加大宣传、不留死角；要线索排查到位，对可能涉嫌黑恶犯罪的案件线索进行深入摸排，提高对扫黑除恶的贡献率；要密切配合到位，建立快速通道，主动配合、尽快办理；要考核奖惩到位，将专项斗争开展情况严格纳入目标责任考核中。要强化深挖、打伞断血。坚决把深挖‚保护伞‛摆在重中之重的位置，坚决做到‚两个一律‛、‚一案双查‛，各级纪委监委要主动作为、及时介入，政法机关要敢于刀刃向内，整肃队伍。

要强化治理、敢破敢立。组织部门要解决重点村基层组织软化、弱化、边缘化问题；政法综治部门要认真开展重点整治行动；各级政府行业监管部门要开展线索大摸排、隐患大起底专项行动；各级扫黑领导小组和办公室要充分发挥综合协调、督导检查、建议责任追究等职责。通过全市上下共同努力，推动我市扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

35、我市部分宣传标语

（1）坚决拥护党中央关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署。

（2）加强组织领导，紧紧依靠群众，坚决打赢扫黑除恶攻坚仗。

（3）严惩黑恶犯罪，弘扬社会正气。

（4）深化扫黑除恶行动，维护社会长治久安。（5）开展扫黑除恶专项斗争，创造安全稳定社会环境。（6）开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。

（7）坚决扫除黑恶势力，增强人民群众获得感幸福感安全感。

（8）扫黑恶、净环境、保平安、促稳定。（9）有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱。（10）出重拳，扫黑恶，保平安。（11）黑恶必扫，除恶务尽。

（12）铲除黑恶痞霸，得民心、顺民意。

（13）依法严厉打击黑恶势力，坚决维护人民群众合法权益。

（14）充分发动和依靠群众，打一场围剿黑恶势力的人民战争。

（15）扫黑除恶扬正气，群防群治创平安。（16）全民动员，坚决铲除黑恶‚毒瘤‛。（17）检举揭发黑恶犯罪是每个公民应尽的义务。（18）广大人民群众积极行动起来，检举黑恶势力违法犯罪行为。

（19）积极检举揭发黑恶犯罪，警民联手共促社会和谐。（20）严厉打击欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事等涉黑涉恶违法犯罪行为。

（21）依法严厉惩处‚村霸‛‚街霸‛‚市霸‛‚行霸‛等恶势力。

（22）依法严惩‚村霸‛恶势力，深入推进平安乡村建设。

（23）开展扫黑除恶专项斗争，着力加强基层组织建设。（24）坚持边扫边治边建，铲除黑恶犯罪土壤。（25）统筹各方资源，坚持综合治理，形成扫黑除恶强 大合力。

（26）积极发挥基层党组织作用，深入发动群众打一场扫黑除恶的人民战争。

（27）行动起来，坚决同黑恶势力犯罪作斗争。（28）坚决铲除危害一方的黑恶势力，坚决打掉黑恶势力‚保护伞‛。

（29）出重拳，下重手，切实形成对涉黑涉恶犯罪的压倒性态势。

（30）保持高压态势，铁腕扫黑除恶。

36、我市扫黑除恶专项斗争举报方式 市级受理举报电话：110、3010136 举报材料邮寄地址：晋城市公安局扫黑办

网络举报：晋城市公安局审批服务‚一网通 一次办‛平台网站‚线索举报‛栏目

（http://www.xiexiebang.com/site/interaction/techshow.aspx?menuid=402015）

市扫黑办办公地址电话：市委2号办公楼210室，电话：2066878。